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Técnico – Apoio Técnico-Administrativo

Direito Constitucional

Prof. André Vieira


Direito Constitucional

Professor André Vieira

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Edital

NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: 3 Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres


individuais e coletivos; direitos sociais;

BANCA: Cespe
CARGO: Técnico do MPU – Apoio Técnico-Administrativo – Administração

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TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Dos direitos e deveres


5o individuais e coletivos

6o-11o Dos direitos sociais

12o-13o Da nacionalidade

14o-16o Dos direitos políticos

17o Dos partidos políticos

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
DESTINATÁRIOS DO ART. 5º:

Proteção dentro do país. Brasileiros, estrangeiros, pessoas físicas e jurídicas.


Embora o texto do artigo garanta expressamente aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País o exercício de todos os direitos e garantias fundamentais, a
interpretação aqui é sistemática e finalística além desta proteção ser realizada
sem distinção de qualquer natureza. Assim, a proteção dos direitos fundamentais
é reservada a todos os indivíduos, independente de sua nacionalidade ou situação
no Brasil.
A expressão residentes no Brasil, segundo Alexandre Moraes, deve ser interpretada
no sentido de que a Carta Federal só pode assegurar a validade e gozo de direitos
fundamentais dentro do território brasileiro, não excluindo, assim, os estrangeiros
em trânsito pelo território nacional. As pessoas jurídicas também são beneficiárias
dos direitos e das garantias individuais, porque reconhece-se às associações o
direito à existência.

I – homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;

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TORTURA – ART. 5º, III e LIII
III – ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

DIREITO DE OPINIÃO – Speech Hate


IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V – é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano


material, moral ou à imagem;

LIBERDADE DE CRENÇA RELIGIOSA

VI – é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício


dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;

VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de


convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em
lei; (ver artigo 15, inciso IV).

DIREITO DE EXPRESSÃO
IX – é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;

INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE, DA VIDA PRIVADA, DA HONRA E DA IMAGEM


X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o
direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;

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INVIOLABILIDADE DO DOMICÍLIO
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante
o dia, por determinação judicial;

REGRA Inviolabilidade do domicílio

EXCEÇÕES

DIA NOITE

Flagrante delito Flagrante delito

Prestar socorro Prestar socorro

Desastre Desastre

Determinação Judicial X

Key-code Sem consentimento

CPC Art. 172 (06:00/20:00)


CONCEITO DE DIA

J.A.Silva (06:00/18:00)

Sol alto

Nucci Alvorecer/Anoitecer

Pouco importando o horário


Lenza Conjugação de critérios

(06:00/18:00) + Aurora ao crepúsculo

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SIGILO DE CORRESPONDÊNCIA E DE COMUNICAÇÃO

XII – é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados


e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução proces-
sual penal;

Só será autorizada por ordem judicial nos seguintes casos:

1 Investigação criminal

Interceptação
telefônica

2 Instrução processual penal

XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as


qualificações profissionais que a lei estabelecer;
XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício profissional;

LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO
XV – é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

DIREITO DE REUNIÃO E ASSOCIAÇÃO XV a XXI


XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;

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ASSOCIAÇÃO

XVII – é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
XIX – as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI – as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

PROPRIEDADE

XXII – é garantido o direito de propriedade;


XXIII – a propriedade atenderá a sua função social;
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituição;

XXV – no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de


propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

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Justa Valor venal

A indenização dever
Prévia Antecipada

Em dinheiro Em espécie

XXVI
Para pagamentos de débitos
decorrentes de sua atividade produtiva
A pequena
propriedade Desde que trabalhada pela família
rural
Dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento

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PROPRIEDADE INTELECTUAL

XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de


suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e
voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de
que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais e
associativas;
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;

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XXX – é garantido o direito de herança;


XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei
pessoal do de cujus;
XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII – todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade
e do Estado;
XXXIV – são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;

PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE JURISDICIONAL ‒ ACESSO À JUSTIÇA


XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;

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XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

PRINCÍPIO DA LEGALIDADE ‒ ANTERIORIDADE


XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal;

PRINCÍPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL


XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;

CRIMES

XLII – a prática do racismo constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL, sujeito à pena


de reclusão, nos termos da lei;
XLIII – a lei considerará crimes INAFIANÇÁVEIS e INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA
a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV – constitui crime INAFIANÇÁVEL e IMPRESCRITÍVEL a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;

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CRIMES INAFIANÇÁVEL IMPRESCRITÍVEL INSUSCETÍVEL

RACISMO X X

AGA X X

TORTURA X X

TRÁFICO X X

TERRORISMO X X

HEDIONDO X X

PENAS

XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o


dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores
e contra eles executadas, ATÉ O LIMITE DO VALOR DO PATRIMÔNIO TRANSFERIDO;

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XLVI – a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;

PENAS
Recepciona Não recepciona

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De morte, salvo em caso de guerra
Privação ou restrição da liberdade
declarada, nos termos do art. 84, XIX

Perda de bens De caráter perpétuo

Multa De trabalhos forçados

Prestação social alternativa De banimento

Suspensão ou interdição de direitos Cruéis

XLVII – não haverá penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;

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XLVIII – a pena será cumprida em ESTABELECIMENTOS DISTINTOS, de acordo com a


NATUREZA DO DELITO, a IDADE e o SEXO do apenado;

Do cumprimento da pena

A
Estabelecimento distinto

B
Natureza do delito

C
Idade

D
Sexo

XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;

L – às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos
durante o período de amamentação;

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EXTRADIÇÃO

LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,


praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;

Nato Jamais

Crime político

Estrangeiro Não será extraditado

Crime de opinião

Antes Crime comum

Naturalizado

Antes / depois Tráfico ilícito

Competência Originária Juízes Federais

Crime Político

Competência Recursal STF


Ordinária

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PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL – XXXVII e LIII


LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela AUTORIDADE COMPETENTE;

PRINCÍPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL


LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

TEORIA DOS FRUTOS DA ÁRVORE ENVENENADA – FRUITS OF THE POISONOUS TREE


LVI – são inadmissíveis, no processo, AS PROVAS OBTIDAS POR MEIOS ILÍCITOS;

PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA


LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
previstas em lei;

  

LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo
legal;
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;

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PRESO

LXI – ninguém será PRESO senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada
de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;

PRISÃO

LXII – a PRISÃO de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados


imediatamente ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;

PRESO

LXIII – o PRESO será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado;
LXIV – o PRESO tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu
interrogatório policial;

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PRISÃO

LXV – a PRISÃO ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;


LXVI – ninguém será levado à PRISÃO ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança;
LXVII – não haverá PRISÃO civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel;

REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS

LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não
amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;

LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora


torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial
ou administrativo;
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;

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REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS

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REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS

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Assistência Jurídica Integral e Gratuita (AJIG)
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficiência de recursos;
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além
do tempo fixado na sentença;

CHEGOU A MINHA VEZ!!!


LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;

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LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessários ao exercício da cidadania.

LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do


processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm APLICAÇÃO IMEDIATA.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta CONSTITUIÇÃO NÃO EXCLUEM OUTROS DECOR-
RENTES DO REGIME E DOS PRINCÍPIOS POR ELA ADOTADOS, ou dos tratados internacionais
em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais SOBRE DIREITOS HUMANOS que forem aprova-
dos, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos res-
pectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha mani-
festado adesão.

§,1o Aplicação imediata

§,2o Exemplificativo / não exclui

§,3o 2T # 3/5 # CD e SF # EC

§,4o TPI # Estatuto de Roma

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2 a
CAPÍTULO II
Geração / Dimensão

DOS DIREITOS SOCIAIS


Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.

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Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social:

Destinatários do Art. 7o

Urbano
Rural
Doméstico
Avulso
Aprendiz
Servidor Público
Oficial das Forças Armadas

I – relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos
de lei complementar, que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II – seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III – fundo de garantia do tempo de serviço;
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
V – piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII – garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII – décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X – proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido em lei;
XII – salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos
da lei;
XIII – duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou
convenção coletiva de trabalho;
XIV – jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociação coletiva;
XV – repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI – remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do
normal;

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XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário
normal;
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e
vinte dias;
XIX – licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX – proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos
da lei;
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos
termos da lei;
XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
XXIII – adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV – aposentadoria;
XXV – assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de
idade em creches e pré-escolas;
XXVI – reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII – proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização
a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção
do contrato de trabalho;
XXX – proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI – proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência;
XXXII – proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
XXXIV – igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o
trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhadores domésticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX,
XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integração à previdência social.

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VELHAS NA TPM

V Vestuário

E Educação
SALÁRIO MÍNIMO

L Lazer

H Higiene

A Alimentação

S Saúde

T Transporte
Art. 7 o IV

P Previdência Social

M Moradia

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ANTES DA EC 72
SIDRA FLA
IV
EMPREGADO DOMÉSTICO

VI

VIII

XV

XXI

XVII

XVIII

XIX

XXIV

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NÃO TEM DIREITO
V

XI

EMPREGADO DOMÉSTICO
XIV

XX

XXIII

XXVII

XXIX

XXXII

XXXIV

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PROIBIÇÃO PRA JORNADA INSALUBRE é IGUAL PIPA PRO AUTO


1 – PROIBIÇÃO de distinção de trabalho manual, técnico e intelectual;
2 – PRAzo prescricional 2 pra 5;
3 – JORNADA de seis horas ininterruptas com revezamento
4 – INSALUBRidade, Penosidade e Periculosidade;
5 – IGUALdade entre trabalhador permanente e avulso
6 – PIso Salarial;
7 – PArticipação nos lucros;
8 – PROteção do mercado de trabalho da mulher e;
9 – proteção em face da AUTOmação;

Observação: O FGTS do empregado doméstico passou a ser exigido a partir de:

Dia Mês Ano

1o 10 2015

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Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios institui-rão, no âmbito de sua
competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração
pública direta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIn 2.135-4)
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o disposto no art. 7º, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admissão quando a natureza do cargo o exigir.

SERVIDORES PÚBLICOS
IV

< 880 VII

VIII

IX

XII

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XIII

XV

XVI

XVII

XVIII XIX

XX

XXII

XXX

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Art. 142,
VIII MILITARES

VIII

XII
FORÇAS ARMADAS

XVII

XVIII

XIX

XXV

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Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:


I – a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a INTERFERÊNCIA e a
INTERVENÇÃO na organização sindical;
II – é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional
ou econômica, na mesma base territorial, que será definida
pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não
podendo ser inferior à área de um Município;
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos
ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas;

IV – a assembléia geral fixará a contribuição que, em se tratando


de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
V – NINGUÉM SERÁ OBRIGADO a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato;
VI – é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII – o APOSENTADO FILIADO tem DIREITO a votar e ser votado nas organizações
sindicais;
VIII – é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o
final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

Votar

Aposentado Filiado

Ser votado

Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-


se à organização de sindicatos rurais e de colônias de
pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer.

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Considerações

I II III IV

o
8 V VI VII VII

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Prazo %
Parcial 72h X
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunida-
de de exercê-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
Alcança Serviços ou Atividades essenciais
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os Cuidado 114,
abusos cometidos sujeitam os §, 3 o
responsáveis às penas da lei.

Paralisações
Prazo %
Total 48h X

Lock out Greve do empregador

Cuidado
Pagamento do salário ainda que
o empregado não tenha trabalhado.

Lei 7783/89
Art. 17. Fica vedada a paralisação das atividades, por iniciativa do EMPREGADOR, com o
objetivo de frustrar negociação ou dificultar o atendimento de reivindicações dos respectivos
empregados (LOCK OUT).

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E EMPREGADORES nos colegiados dos
Art. 10. É assegurada a participação dos TRABALHADORES
órgãos públicos em que seus INTERESSES PROFISSIONAIS OU PREVIDENCIÁRIOS sejam objeto
de DISCUSSÃO E DELIBERAÇÃO.

Art. 11. Nas empresas de MAIS de 200 empregados, é assegurada a eleição de 1 REPRESENTANTE
destes com a finalidade EXCLUSIVA de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.

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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

PREÂMBULO I – construir uma sociedade livre, justa e so-


lidária;
Nós, representantes do povo brasileiro, reuni-
dos em Assembléia Nacional Constituinte para II – garantir o desenvolvimento nacional;
instituir um Estado Democrático, destinado a III – erradicar a pobreza e a marginalização e
assegurar o exercício dos direitos sociais e indi- reduzir as desigualdades sociais e regionais;
viduais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como IV – promover o bem de todos, sem pre-
valores supremos de uma sociedade fraterna, conceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
pluralista e sem preconceitos, fundada na har- quaisquer outras formas de discriminação.
monia social e comprometida, na ordem inter- Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se
na e internacional, com a solução pacífica das nas suas relações internacionais pelos seguintes
controvérsias, promulgamos, sob a proteção de princípios:
Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL. I – independência nacional;
II – prevalência dos direitos humanos; III au-
todeterminação dos povos;
TÍTULO I
IV – não-intervenção;
Dos Princípios Fundamentais
V – igualdade entre os Estados; VI defesa da
Art. 1º A República Federativa do Brasil, forma- paz;
da pela união indissolúvel dos Estados e Mu-
VII – solução pacífica dos conflitos;
nicípios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrático de Direito e tem como fun- VIII – repúdio ao terrorismo e ao racismo;
damentos:
IX – cooperação entre os povos para o pro-
I – a soberania; gresso da humanidade;
II – a cidadania; X – concessão de asilo político.
III – a dignidade da pessoa humana; Parágrafo único. A República Federativa do
Brasil buscará a integração econômica, polí-
IV – os valores sociais do trabalho e da livre
tica, social e cultural dos povos da América
iniciativa; V o pluralismo político.
Latina, visando à formação de uma comuni-
Parágrafo único. Todo o poder emana do dade latino-americana de nações.
povo, que o exerce por meio de represen-
tantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e
o Judiciário.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:

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TÍTULO II imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
Dos Direitos e Garantias IX – é livre a expressão da atividade intelec-
Fundamentais tual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X – são invioláveis a intimidade, a vida pri-
CAPÍTULO I vada, a honra e a imagem das pessoas, as-
segurado o direito a indenização pelo dano
DOS DIREITOS E DEVERES
material ou moral decorrente de sua viola-
INDIVIDUAIS E COLETIVOS ção;
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem dis- XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo,
tinção de qualquer natureza, garantindo-se aos ninguém nela podendo penetrar sem con-
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País sentimento do morador, salvo em caso de
a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, flagrante delito ou desastre, ou para prestar
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos socorro, ou, durante o dia, por determina-
termos seguintes: ção judicial;
I – homens e mulheres são iguais em direi- XII – é inviolável o sigilo da correspondência
tos e obrigações, nos termos desta Consti- e das comunicações telegráficas, de dados e
tuição; das comunicações telefônicas, salvo, no úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar
e na forma que a lei estabelecer para fins de
de fazer alguma coisa senão em virtude de
investigação criminal ou instrução proces-
lei;
sual penal;
III – ninguém será submetido a tortura nem
XIII – é livre o exercício de qualquer traba-
a tratamento desumano ou degradante;
lho, ofício ou profissão, atendidas as quali-
IV – é livre a manifestação do pensamento, ficações profissionais que a lei estabelecer;
sendo vedado o anonimato;
XIV – é assegurado a todos o acesso à in-
V – é assegurado o direito de resposta, pro- formação e resguardado o sigilo da fonte,
porcional ao agravo, além da indenização quando necessário ao exercício profissional;
por dano material, moral ou à imagem;
XV – é livre a locomoção no território na-
VI – é inviolável a liberdade de consciência e cional em tempo de paz, podendo qualquer
de crença, sendo assegurado o livre exercí- pessoa, nos termos da lei, nele entrar, per-
cio dos cultos religiosos e garantida, na for- manecer ou dele sair com seus bens;
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a
XVI – todos podem reunir-se pacificamente,
suas liturgias;
sem armas, em locais abertos ao público,
VII – é assegurada, nos termos da lei, a pres- independentemente de autorização, desde
tação de assistência religiosa nas entidades que não frustrem outra reunião anterior-
civis e militares de internação coletiva; mente convocada para o mesmo local, sen-
do apenas exigido prévio aviso à autoridade
VIII – ninguém será privado de direitos por competente;
motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar XVII – é plena a liberdade de associação
para eximir-se de obrigação legal a todos para fins lícitos, vedada a de caráter para-
militar;

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XVIII – a criação de associações e, na forma gem e voz humanas, inclusive nas ativida-
da lei, a de cooperativas independem de au- des desportivas;
torização, sendo vedada a interferência es-
tatal em seu funcionamento; b) o direito de fiscalização do aproveita-
mento econômico das obras que criarem
XIX – as associações só poderão ser com- ou de que participarem aos criadores, aos
pulsoriamente dissolvidas ou ter suas ati- intérpretes e às respectivas representações
vidades suspensas por decisão judicial, sindicais e associativas;
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado; XXIX – a lei assegurará aos autores de in-
ventos industriais privilégio temporário
XX – ninguém poderá ser compelido a asso- para sua utilização, bem como proteção às
ciar-se ou a permanecer associado; criações industriais, à propriedade das mar-
cas, aos nomes de empresas e a outros sig-
XXI – as entidades associativas, quando ex- nos distintivos, tendo em vista o interesse
pressamente autorizadas, têm legitimidade social e o desenvolvimento tecnológico e
para representar seus filiados judicial ou ex- econômico do País;
trajudicialmente;
XXX – é garantido o direito de herança;
XXII – é garantido o direito de propriedade;
XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros
XXIII – a propriedade atenderá a sua função situados no País será regulada pela lei brasi-
social; leira em benefício do cônjuge ou dos filhos
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento brasileiros, sempre que não lhes seja mais
para desapropriação por necessidade ou favorável a lei pessoal do "de cujus";
utilidade pública, ou por interesse social, XXXII – o Estado promoverá, na forma da
mediante justa e prévia indenização em di- lei, a defesa do consumidor;
nheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição; XXXIII – todos têm direito a receber dos
órgãos públicos informações de seu inte-
XXV – no caso de iminente perigo público, a resse particular, ou de interesse coletivo ou
autoridade competente poderá usar de pro- geral, que serão prestadas no prazo da lei,
priedade particular, assegurada ao proprie- sob pena de responsabilidade, ressalvadas
tário indenização ulterior, se houver dano; aquelas cujo sigilo seja imprescindível à se-
XXVI – a pequena propriedade rural, assim gurança da sociedade e do Estado;
definida em lei, desde que trabalhada pela XXXIV – são a todos assegurados, indepen-
família, não será objeto de penhora para dentemente do pagamento de taxas:
pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os a) o direito de petição aos Poderes Públicos
meios de financiar o seu desenvolvimento; em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso de poder;
XXVII – aos autores pertence o direito ex-
clusivo de utilização, publicação ou repro- b) a obtenção de certidões em repartições
dução de suas obras, transmissível aos her- públicas, para defesa de direitos e esclare-
deiros pelo tempo que a lei fixar; cimento de situações de interesse pessoal;
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei: XXXV – a lei não excluirá da apreciação do
Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
a) a proteção às participações individuais
em obras coletivas e à reprodução da ima-

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XXXVI – a lei não prejudicará o direito ad- sucessores e contra eles executadas, até o
quirido, o ato jurídico perfeito e a coisa jul- limite do valor do patrimônio transferido;
gada;
XLVI – a lei regulará a individualização da
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de ex- pena e adotará, entre outras, as seguintes:
ceção;
a) privação ou restrição da liberdade;
XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri,
com a organização que lhe der a lei, assegu- b) perda de bens;
rados: c) multa;
a) a plenitude de defesa; d) prestação social alternativa;
b) o sigilo das votações; e) suspensão ou interdição de direitos;
c) a soberania dos veredictos; XLVII – não haverá penas:
d) a competência para o julgamento dos cri- a) de morte, salvo em caso de guerra decla-
mes dolosos contra a vida; rada, nos termos do art. 84, XIX;
XXXIX – não há crime sem lei anterior que b) de caráter perpétuo;
o defina, nem pena sem prévia cominação
legal; c) de trabalhos forçados;

XL – a lei penal não retroagirá, salvo para d) de banimento;


beneficiar o réu;
e) cruéis;
XLI – a lei punirá qualquer discriminação
XLVIII – a pena será cumprida em estabele-
atentatória dos direitos e liberdades funda-
cimentos distintos, de acordo com a nature-
mentais;
za do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLII – a prática do racismo constitui crime
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à
inafiançável e imprescritível, sujeito à pena
integridade física e moral;
de reclusão, nos termos da lei;
L – às presidiárias serão asseguradas con-
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis
dições para que possam permanecer com
e insuscetíveis de graça ou anistia a prática
seus filhos durante o período de amamen-
da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes
tação;
e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respon- LI – nenhum brasileiro será extraditado,
dendo os mandantes, os executores e os salvo o naturalizado, em caso de crime co-
que, podendo evitá-los, se omitirem; (Regu- mum, praticado antes da naturalização, ou
lamento) de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na
XLIV – constitui crime inafiançável e impres-
forma da lei;
critível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o LII – não será concedida extradição de es-
Estado Democrático; trangeiro por crime político ou de opinião;
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do LIII – ninguém será processado nem senten-
condenado, podendo a obrigação de repa- ciado senão pela autoridade competente;
rar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos LIV – ninguém será privado da liberdade ou
de seus bens sem o devido processo legal;

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LV – aos litigantes, em processo judicial ou LXVII – não haverá prisão civil por dívida,
administrativo, e aos acusados em geral são salvo a do responsável pelo inadimplemen-
assegurados o contraditório e ampla defe- to voluntário e inescusável de obrigação ali-
sa, com os meios e recursos a ela inerentes; mentícia e a do depositário infiel;
LVI – são inadmissíveis, no processo, as pro- LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sem-
vas obtidas por meios ilícitos; pre que alguém sofrer ou se achar amea-
çado de sofrer violência ou coação em sua
LVII – ninguém será considerado culpado liberdade de locomoção, por ilegalidade ou
até o trânsito em julgado de sentença penal abuso de poder;
condenatória;
LXIX – conceder-se-á mandado de seguran-
LVIII – o civilmente identificado não será ça para proteger direito líquido e certo, não
submetido a identificação criminal, salvo amparado por habeas corpus ou habeas
nas hipóteses previstas em lei; (Regulamen- data, quando o responsável pela ilegalidade
to). ou abuso de poder for autoridade pública
LIX – será admitida ação privada nos crimes ou agente de pessoa jurídica no exercício de
de ação pública, se esta não for intentada atribuições do Poder Público;
no prazo legal; LXX – o mandado de segurança coletivo
LX – a lei só poderá restringir a publicidade pode ser impetrado por:
dos atos processuais quando a defesa da in- a) partido político com representação no
timidade ou o interesse social o exigirem; Congresso Nacional;
LXI – ninguém será preso senão em flagran- b) organização sindical, entidade de classe
te delito ou por ordem escrita e fundamen- ou associação legalmente constituída e em
tada de autoridade judiciária competente, funcionamento há pelo menos um ano, em
salvo nos casos de transgressão militar ou defesa dos interesses de seus membros ou
crime propriamente militar, definidos em associados;
lei;
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local sempre que a falta de norma regulamenta-
onde se encontre serão comunicados ime- dora torne inviável o exercício dos direitos e
diatamente ao juiz competente e à família liberdades constitucionais e das prerrogati-
do preso ou à pessoa por ele indicada; vas inerentes à nacionalidade, à soberania e
LXIII – o preso será informado de seus direi- à cidadania;
tos, entre os quais o de permanecer calado, LXXII – conceder-se-á habeas data:
sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado; a) para assegurar o conhecimento de infor-
mações relativas à pessoa do impetrante,
LXIV – o preso tem direito à identificação constantes de registros ou bancos de dados
dos responsáveis por sua prisão ou por seu de entidades governamentais ou de caráter
interrogatório policial; público;
LXV – a prisão ilegal será imediatamente re- b) para a retificação de dados, quando não
laxada pela autoridade judiciária; se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judi-
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela cial ou administrativo;
mantido, quando a lei admitir a liberdade LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima
provisória, com ou sem fiança; para propor ação popular que vise a anu-

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lar ato lesivo ao patrimônio público ou de CAPÍTULO II
entidade de que o Estado participe, à mo- DOS DIREITOS SOCIAIS
ralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde,
o autor, salvo comprovada má-fé, isento de a alimentação, o trabalho, a moradia, o trans-
custas judiciais e do ônus da sucumbência; porte, o lazer, a segurança, a previdência social,
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídi- a proteção à maternidade e à infância, a assis-
ca integral e gratuita aos que comprovarem tência aos desamparados, na forma desta Cons-
insuficiência de recursos; tituição.

LXXV – o Estado indenizará o condenado Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
por erro judiciário, assim como o que ficar rurais, além de outros que visem à melhoria de
preso além do tempo fixado na sentença; sua condição social:

LXXVI – são gratuitos para os reconhecida- I – relação de emprego protegida contra


mente pobres, na forma da lei: despedida arbitrária ou sem justa causa,
nos termos de lei complementar, que pre-
a) o registro civil de nascimento; verá indenização compensatória, dentre ou-
tros direitos;
b) a certidão de óbito;
II – seguro-desemprego, em caso de desem-
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas prego involuntário;
corpus e habeas data, e, na forma da lei, os
atos necessários ao exercício da cidadania. III – fundo de garantia do tempo de serviço;
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e admi- IV – salário mínimo , fixado em lei, nacional-
nistrativo, são assegurados a razoável dura- mente unificado, capaz de atender a suas
ção do processo e os meios que garantam a necessidades vitais básicas e às de sua fa-
celeridade de sua tramitação. mília com moradia, alimentação, educação,
saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte
§ 1º As normas definidoras dos direitos e e previdência social, com reajustes periódi-
garantias fundamentais têm aplicação ime- cos que lhe preservem o poder aquisitivo,
diata. sendo vedada sua vinculação para qualquer
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta fim;
Constituição não excluem outros decorren- V – piso salarial proporcional à extensão e à
tes do regime e dos princípios por ela ado- complexidade do trabalho;
tados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja VI – irredutibilidade do salário, salvo o dis-
parte. posto em convenção ou acordo coletivo;
§ 3º Os tratados e convenções internacio- VII – garantia de salário, nunca inferior ao
nais sobre direitos humanos que forem mínimo, para os que percebem remunera-
aprovados, em cada Casa do Congresso Na- ção variável;
cional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equi- VIII – décimo terceiro salário com base na
valentes às emendas constitucionais. remuneração integral ou no valor da apo-
sentadoria;
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tri-
bunal Penal Internacional a cuja criação te- IX – remuneração do trabalho noturno su-
nha manifestado adesão. perior à do diurno;

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X – proteção do salário na forma da lei, XXIII – adicional de remuneração para as


constituindo crime sua retenção dolosa; atividades penosas, insalubres ou perigo-
sas, na forma da lei;
XI – participação nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remuneração, e, excepcio- XXIV – aposentadoria;
nalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei; XXV – assistência gratuita aos filhos e de-
pendentes desde o nascimento até 5 (cinco)
XII – salário-família pago em razão do de- anos de idade em creches e pré-escolas;
pendente do trabalhador de baixa ren-
da nos termos da lei; (Redação dada pela XXVI – reconhecimento das convenções e
Emenda Constitucional nº 20, de 1998) acordos coletivos de trabalho;

XIII – duração do trabalho normal não su- XXVII – proteção em face da automação, na
perior a oito horas diárias e quarenta e qua- forma da lei;
tro semanais, facultada a compensação de XXVIII – seguro contra acidentes de traba-
horários e a redução da jornada, mediante lho, a cargo do empregador, sem excluir a
acordo ou convenção coletiva de trabalho; indenização a que este está obrigado, quan-
XIV – jornada de seis horas para o trabalho do incorrer em dolo ou culpa;
realizado em turnos ininterruptos de reve- XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes
zamento, salvo negociação coletiva; das relações de trabalho, com prazo prescri-
XV – repouso semanal remunerado, prefe- cional de cinco anos para os trabalhadores
rencialmente aos domingos; urbanos e rurais, até o limite de dois anos
após a extinção do contrato de trabalho;
XVI – remuneração do serviço extraordiná-
rio superior, no mínimo, em cinqüenta por a) (Revogada).
cento à do normal; b) (Revogada).
XVII – gozo de férias anuais remuneradas XXX – proibição de diferença de salários, de
com, pelo menos, um terço a mais do que o exercício de funções e de critério de admis-
salário normal; são por motivo de sexo, idade, cor ou esta-
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do do civil;
emprego e do salário, com a duração de XXXI – proibição de qualquer discriminação
cento e vinte dias; no tocante a salário e critérios de admissão
XIX – licença-paternidade, nos termos fixa- do trabalhador portador de deficiência;
dos em lei; XXXII – proibição de distinção entre traba-
XX – proteção do mercado de trabalho da lho manual, técnico e intelectual ou entre
mulher, mediante incentivos específicos, os profissionais respectivos;
nos termos da lei; XXXIII – proibição de trabalho noturno, pe-
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo rigoso ou insalubre a menores de dezoito e
de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, de qualquer trabalho a menores de dezes-
nos termos da lei; seis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos;
XXII – redução dos riscos inerentes ao tra-
balho, por meio de normas de saúde, higie- XXXIV – igualdade de direitos entre o tra-
ne e segurança; balhador com vínculo empregatício perma-
nente e o trabalhador avulso

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Parágrafo único. São assegurados à catego- VIII – é vedada a dispensa do empregado
ria dos trabalhadores domésticos os direi- sindicalizado a partir do registro da candi-
tos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, datura a cargo de direção ou representação
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, sindical e, se eleito, ainda que suplente, até
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as con- um ano após o final do mandato, salvo se
dições estabelecidas em lei e observada cometer falta grave nos termos da lei.
a simplificação do cumprimento das obri-
gações tributárias, principais e acessórias, Parágrafo único. As disposições deste artigo
decorrentes da relação de trabalho e suas aplicam-se à organização de sindicatos ru-
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, rais e de colônias de pescadores, atendidas
III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua in- as condições que a lei estabelecer.
tegração à previdência social. Art. 9º É assegurado o direito de greve, compe-
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindi- tindo aos trabalhadores decidir sobre a oportu-
cal, observado o seguinte: nidade de exercê-lo e sobre os interesses que
devam por meio dele defender.
I – a lei não poderá exigir autorização do
Estado para a fundação de sindicato, ressal- § 1º A lei definirá os serviços ou atividades
vado o registro no órgão competente, ve- essenciais e disporá sobre o atendimento
dadas ao Poder Público a interferência e a das necessidades inadiáveis da comunida-
intervenção na organização sindical; de.

II – é vedada a criação de mais de uma or- § 2º Os abusos cometidos sujeitam os res-


ganização sindical, em qualquer grau, re- ponsáveis às penas da lei.
presentativa de categoria profissional ou Art. 10. É assegurada a participação dos traba-
econômica, na mesma base territorial, que lhadores e empregadores nos colegiados dos
será definida pelos trabalhadores ou em- órgãos públicos em que seus interesses profis-
pregadores interessados, não podendo ser sionais ou previdenciários sejam objeto de dis-
inferior à área de um Município; cussão e deliberação.
III – ao sindicato cabe a defesa dos direitos Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos em-
e interesses coletivos ou individuais da ca- pregados, é assegurada a eleição de um repre-
tegoria, inclusive em questões judiciais ou sentante destes com a finalidade exclusiva de
administrativas; promover-lhes o entendimento direto com os
IV – a assembléia geral fixará a contribuição empregadores.
que, em se tratando de categoria profissio-
nal, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação
CAPÍTULO III
sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei; DA NACIONALIDADE
V – ninguém será obrigado a filiar-se ou a Art. 12. São brasileiros:
manter-se filiado a sindicato;
I – natos:
VI – é obrigatória a participação dos sindi-
a) os nascidos na República Federativa do
catos nas negociações coletivas de trabalho;
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde
VII – o aposentado filiado tem direito a vo- que estes não estejam a serviço de seu país;
tar e ser votado nas organizações sindicais;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasi-
leiro ou mãe brasileira, desde que qualquer

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deles esteja a serviço da República Federati- § 4º Será declarada a perda da nacionalida-


va do Brasil; de do brasileiro que:
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasi- I – tiver cancelada sua naturalização, por
leiro ou de mãe brasileira, desde que sejam sentença judicial, em virtude de atividade
registrados em repartição brasileira com- nociva ao interesse nacional;
petente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer II – adquirir outra nacionalidade, salvo nos
tempo, depois de atingida a maioridade, casos:
pela nacionalidade brasileira; a) de reconhecimento de nacionalidade ori-
II – naturalizados: ginária pela lei estrangeira;

a) os que, na forma da lei, adquiram a na- b) de imposição de naturalização, pela nor-


cionalidade brasileira, exigidas aos originá- ma estrangeira, ao brasileiro residente em
rios de países de língua portuguesa apenas estado estrangeiro, como condição para
residência por um ano ininterrupto e ido- permanência em seu território ou para o
neidade moral; exercício de direitos civis;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalida- Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial


de, residentes na República Federativa do da República Federativa do Brasil.
Brasil há mais de quinze anos ininterruptos § 1º São símbolos da República Federativa
e sem condenação penal, desde que requei- do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o
ram a nacionalidade brasileira. selo nacionais.
§ 1º Aos portugueses com residência per- § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
manente no País, se houver reciprocidade nicípios poderão ter símbolos próprios.
em favor de brasileiros, serão atribuídos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os ca-
sos previstos nesta Constituição.
CAPÍTULO IV
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção
entre brasileiros natos e naturalizados, sal- DOS DIREITOS POLÍTICOS
vo nos casos previstos nesta Constituição.
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo
§ 3º São privativos de brasileiro nato os car- sufrágio universal e pelo voto direto e secreto,
gos: com valor igual para todos, e, nos termos da lei,
mediante:
I – de Presidente e Vice-Presidente da Re-
pública; I – plebiscito;

II – de Presidente da Câmara dos Deputa- II – referendo;


dos;
III – iniciativa popular.
III – de Presidente do Senado Federal;
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:
IV – de Ministro do Supremo Tribunal Fede-
I – obrigatórios para os maiores de dezoito
ral; V da carreira diplomática;
anos;
VI – de oficial das Forças Armadas.
II – facultativos para:
VII – de Ministro de Estado da Defesa
a) os analfabetos;

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b) os maiores de setenta anos; por adoção, do Presidente da República,
de Governador de Estado ou Território, do
c) os maiores de dezesseis e menores de de- Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
zoito anos. haja substituído dentro dos seis meses an-
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os teriores ao pleito, salvo se já titular de man-
estrangeiros e, durante o período do serviço dato eletivo e candidato à reeleição.
militar obrigatório, os conscritos. § 8º O militar alistável é elegível, atendidas
§ 3º São condições de elegibilidade, na for- as seguintes condições:
ma da lei: I – se contar menos de dez anos de serviço,
I – a nacionalidade brasileira; deverá afastar-se da atividade;

II – o pleno exercício dos direitos políticos; II – se contar mais de dez anos de serviço,
será agregado pela autoridade superior e,
III – o alistamento eleitoral; se eleito, passará automaticamente, no ato
IV – o domicílio eleitoral na circunscrição; da diplomação, para a inatividade.

V – a filiação partidária; Regulamento § 9º Lei complementar estabelecerá outros


casos de inelegibilidade e os prazos de sua
VI – a idade mínima de: cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vi- de mandato considerada vida pregressa do
ce-Presidente da República e Senador; candidato, e a normalidade e legitimidade
b) trinta anos para Governador e Vice-Go- das eleições contra a influência do poder
vernador de Estado e do Distrito Federal; econômico ou o abuso do exercício de fun-
ção, cargo ou emprego na administração di-
c) vinte e um anos para Deputado Federal, reta ou indireta.
Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vi-
ce-Prefeito e juiz de paz; § 10 O mandato eletivo poderá ser impug-
nado ante a Justiça Eleitoral no prazo de
d) dezoito anos para Vereador. quinze dias contados da diplomação, instru-
ída a ação com provas de abuso do poder
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os anal-
econômico, corrupção ou fraude.
fabetos.
§ 11 A ação de impugnação de mandato tra-
§ 5º O Presidente da República, os Gover-
mitará em segredo de justiça, respondendo
nadores de Estado e do Distrito Federal, os
o autor, na forma da lei, se temerária ou de
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
manifesta má-fé.
substituído no curso dos mandatos poderão
ser reeleitos para um único período subse- Art. 15. É vedada a cassação de direitos políti-
qüente. cos, cuja perda ou suspensão só se dará nos ca-
sos de:
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o
Presidente da República, os Governadores I – cancelamento da naturalização por sen-
de Estado e do Distrito Federal e os Prefei- tença transitada em julgado;
tos devem renunciar aos respectivos man-
datos até seis meses antes do pleito. II – incapacidade civil absoluta;

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdi- III – condenação criminal transitada em jul-


ção do titular, o cônjuge e os parentes con- gado, enquanto durarem seus efeitos;
sangüíneos ou afins, até o segundo grau ou

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IV – recusa de cumprir obrigação a todos § 3º Os partidos políticos têm direito a re-


imposta ou prestação alternativa, nos ter- cursos do fundo partidário e acesso gratuito
mos do art. 5º, VIII; ao rádio e à televisão, na forma da lei.
V – improbidade administrativa, nos termos § 4º É vedada a utilização pelos partidos po-
do art. 37, § 4º. líticos de organização paramilitar.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral en-
trará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da
TÍTULO III
data de sua vigência.
Da Organização do Estado

CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação ADMINISTRATIVA
e extinção de partidos políticos, resguardados
a soberania nacional, o regime democrático, o Art. 18. A organização político-administrativa
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da da República Federativa do Brasil compreende
pessoa humana e observados os seguintes pre- a União, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
ceitos: Regulamento nicípios, todos autônomos, nos termos desta
Constituição.
I – caráter nacional;
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
II – proibição de recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estran- § 2º Os Territórios Federais integram a
geiros ou de subordinação a estes; União, e sua criação, transformação em Es-
tado ou reintegração ao Estado de origem
III – prestação de contas à Justiça Eleitoral; serão reguladas em lei complementar.
IV – funcionamento parlamentar de acordo § 3º Os Estados podem incorporar-se en-
com a lei. tre si, subdividir-se ou desmembrar-se para
§ 1º É assegurada aos partidos políticos au- se anexarem a outros, ou formarem novos
tonomia para definir sua estrutura interna, Estados ou Territórios Federais, mediante
organização e funcionamento e para adotar aprovação da população diretamente in-
os critérios de escolha e o regime de suas teressada, através de plebiscito, e do Con-
coligações eleitorais, sem obrigatorieda- gresso Nacional, por lei complementar.
de de vinculação entre as candidaturas em § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o
âmbito nacional, estadual, distrital ou mu- desmembramento de Municípios, far-se-ão
nicipal, devendo seus estatutos estabelecer por lei estadual, dentro do período deter-
normas de disciplina e fidelidade partidária. minado por Lei Complementar Federal, e
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem dependerão de consulta prévia, mediante
personalidade jurídica, na forma da lei civil, plebiscito, às populações dos Municípios
registrarão seus estatutos no Tribunal Supe- envolvidos, após divulgação dos Estudos de
rior Eleitoral. Viabilidade Municipal, apresentados e pu-
blicados na forma da lei.

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Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Dis- VII – os terrenos de marinha e seus acres-
trito Federal e aos Municípios: cidos;
I – estabelecer cultos religiosos ou igrejas, VIII – os potenciais de energia hidráulica;
subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcio-
namento ou manter com eles ou seus re- IX – os recursos minerais, inclusive os do
presentantes relações de dependência ou subsolo;
aliança, ressalvada, na forma da lei, a cola- X – as cavidades naturais subterrâneas e os
boração de interesse público; sítios arqueológicos e pré-históricos;
II – recusar fé aos documentos públicos; XI – as terras tradicionalmente ocupadas
III – criar distinções entre brasileiros ou pre- pelos índios.
ferências entre si. § 1º É assegurada, nos termos da lei, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municí-
pios, bem como a órgãos da administração
direta da União, participação no resultado
CAPÍTULO II da exploração de petróleo ou gás natural,
DA UNIÃO de recursos hídricos para fins de geração
de energia elétrica e de outros recursos mi-
Art. 20. São bens da União: nerais no respectivo território, plataforma
I – os que atualmente lhe pertencem e os continental, mar territorial ou zona econô-
que lhe vierem a ser atribuídos; mica exclusiva, ou compensação financeira
por essa exploração.
II – as terras devolutas indispensáveis à
defesa das fronteiras, das fortificações e § 2º A faixa de até cento e cinqüenta qui-
construções militares, das vias federais de lômetros de largura, ao longo das fronteiras
comunicação e à preservação ambiental, terrestres, designada como faixa de frontei-
definidas em lei; ra, é considerada fundamental para defesa
do território nacional, e sua ocupação e uti-
III – os lagos, rios e quaisquer correntes de lização serão reguladas em lei.
água em terrenos de seu domínio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de li- Art. 21. Compete à União:
mites com outros países, ou se estendam a I – manter relações com Estados estrangei-
território estrangeiro ou dele provenham, ros e participar de organizações internacio-
bem como os terrenos marginais e as praias nais;
fluviais;
II – declarar a guerra e celebrar a paz;
IV – as ilhas fluviais e lacustres nas zonas
limítrofes com outros países; as praias ma- III – assegurar a defesa nacional;
rítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, ex-
IV – permitir, nos casos previstos em lei
cluídas, destas, as que contenham a sede de
complementar, que forças estrangeiras
Municípios, exceto aquelas áreas afetadas
transitem pelo território nacional ou nele
ao serviço público e a unidade ambiental fe-
permaneçam temporariamente;
deral, e as referidas no art. 26, II;
V – decretar o estado de sítio, o estado de
V – os recursos naturais da plataforma con-
defesa e a intervenção federal;
tinental e da zona econômica exclusiva; VI o
mar territorial; VI – autorizar e fiscalizar a produção e o co-
mércio de material bélico;

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VII – emitir moeda; XIV – organizar e manter a polícia civil, a po-


lícia militar e o corpo de bombeiros militar
VIII – administrar as reservas cambiais do do Distrito Federal, bem como prestar assis-
País e fiscalizar as operações de natureza fi- tência financeira ao Distrito Federal para a
nanceira, especialmente as de crédito, câm- execução de serviços públicos, por meio de
bio e capitalização, bem como as de seguros fundo próprio;
e de previdência privada;
XV – organizar e manter os serviços oficiais
IX – elaborar e executar planos nacionais e de estatística, geografia, geologia e carto-
regionais de ordenação do território e de grafia de âmbito nacional;
desenvolvimento econômico e social;
XVI – exercer a classificação, para efeito in-
X – manter o serviço postal e o correio aé- dicativo, de diversões públicas e de progra-
reo nacional; mas de rádio e televisão;
XI – explorar, diretamente ou mediante au- XVII – conceder anistia;
torização, concessão ou permissão, os servi-
ços de telecomunicações, nos termos da lei, XVIII – planejar e promover a defesa perma-
que disporá sobre a organização dos servi- nente contra as calamidades públicas, espe-
ços, a criação de um órgão regulador e ou- cialmente as secas e as inundações;
tros aspectos institucionais;
XIX – instituir sistema nacional de gerencia-
XII – explorar, diretamente ou mediante au- mento de recursos hídricos e definir crité-
torização, concessão ou permissão: rios de outorga de direitos de seu uso;
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de XX – instituir diretrizes para o desenvolvi-
sons e imagens; mento urbano, inclusive habitação, sanea-
mento básico e transportes urbanos;
b) os serviços e instalações de energia elé-
trica e o aproveitamento energético dos XXI – estabelecer princípios e diretrizes para
cursos de água, em articulação com os Es- o sistema nacional de viação;
tados onde se situam os potenciais hidroe-
nergéticos; XXII – executar os serviços de polícia maríti-
ma, aeroportuária e de fronteiras;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-
-estrutura aeroportuária; XXIII – explorar os serviços e instalações
nucleares de qualquer natureza e exercer
d) os serviços de transporte ferroviário e monopólio estatal sobre a pesquisa, a la-
aquaviário entre portos brasileiros e fron- vra, o enriquecimento e reprocessamento,
teiras nacionais, ou que transponham os li- a industrialização e o comércio de minérios
mites de Estado ou Território; nucleares e seus derivados, atendidos os se-
guintes princípios e condições:
e) os serviços de transporte rodoviário inte-
restadual e internacional de passageiros; a) toda atividade nuclear em território na-
cional somente será admitida para fins pa-
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres; cíficos e mediante aprovação do Congresso
XIII – organizar e manter o Poder Judiciá- Nacional;
rio, o Ministério Público do Distrito Federal b) sob regime de permissão, são autoriza-
e dos Territórios e a Defensoria Pública dos das a comercialização e a utilização de ra-
Territórios; dioisótopos para a pesquisa e usos médicos,
agrícolas e industriais;

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c) sob regime de permissão, são autorizadas XV – emigração e imigração, entrada, extra-
a produção, comercialização e utilização de dição e expulsão de estrangeiros;
radioisótopos de meia-vida igual ou inferior
a duas horas; XVI – organização do sistema nacional de
emprego e condições para o exercício de
d) a responsabilidade civil por danos nucle- profissões;
ares independe da existência de culpa;
XVII – organização judiciária, do Ministério
XXIV – organizar, manter e executar a inspe- Público do Distrito Federal e dos Territórios
ção do trabalho; e da Defensoria Pública dos Territórios, bem
como organização administrativa destes;
XXV – estabelecer as áreas e as condições
para o exercício da atividade de garimpa- XVIII – sistema estatístico, sistema cartográ-
gem, em forma associativa. fico e de geologia nacionais;
Art. 22. Compete privativamente à União legis- XIX – sistemas de poupança, captação e ga-
lar sobre: rantia da poupança popular;
I – direito civil, comercial, penal, processu- XX – sistemas de consórcios e sorteios;
al, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico,
espacial e do trabalho; XXI – normas gerais de organização, efeti-
vos, material bélico, garantias, convocação
II – desapropriação; e mobilização das polícias militares e corpos
de bombeiros militares;
III – requisições civis e militares, em caso de
iminente perigo e em tempo de guerra; XXII – competência da polícia federal e das
polícias rodoviária e ferroviária federais;
IV – águas, energia, informática, telecomu-
nicações e radiodifusão; XXIII – seguridade social;
V – serviço postal; XXIV – diretrizes e bases da educação nacio-
nal;
VI – sistema monetário e de medidas, títu-
los e garantias dos metais; XXV – registros públicos;
VII – política de crédito, câmbio, seguros e XXVI – atividades nucleares de qualquer na-
transferência de valores; tureza;
VIII – comércio exterior e interestadual; XXVII – normas gerais de licitação e contra-
tação, em todas as modalidades, para as ad-
IX – diretrizes da política nacional de trans- ministrações públicas diretas, autárquicas e
portes; fundacionais da União, Estados, Distrito Fe-
X – regime dos portos, navegação lacustre, deral e Municípios, obedecido o disposto no
fluvial, marítima, aérea e aeroespacial; XI art. 37, XXI, e para as empresas públicas e
trânsito e transporte; sociedades de economia mista, nos termos
do art. 173, § 1°, III;
XII – jazidas, minas, outros recursos mine-
rais e metalurgia; XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespa-
cial, defesa marítima, defesa civil e mobili-
XIII – nacionalidade, cidadania e naturaliza- zação nacional;
ção;
XXIX – propaganda comercial.
XIV – populações indígenas;

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Parágrafo único. Lei complementar poderá Parágrafo único. Leis complementares fi-
autorizar os Estados a legislar sobre ques- xarão normas para a cooperação entre a
tões específicas das matérias relacionadas União e os Estados, o Distrito Federal e os
neste artigo. Municípios, tendo em vista o equilíbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em âmbi-
Art. 23. É competência comum da União, dos to nacional.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Dis-
I – zelar pela guarda da Constituição, das trito Federal legislar concorrentemente sobre:
leis e das instituições democráticas e con-
servar o patrimônio público; I – direito tributário, financeiro, penitenciá-
rio, econômico e urbanístico;
II – cuidar da saúde e assistência pública, da
proteção e garantia das pessoas portadoras II – orçamento;
de deficiência;
III – juntas comerciais;
III – proteger os documentos, as obras e ou-
tros bens de valor histórico, artístico e cul- IV – custas dos serviços forenses;
tural, os monumentos, as paisagens natu- V – produção e consumo;
rais notáveis e os sítios arqueológicos;
VI – florestas, caça, pesca, fauna, conserva-
IV – impedir a evasão, a destruição e a des- ção da natureza, defesa do solo e dos recur-
caracterização de obras de arte e de outros sos naturais, proteção do meio ambiente e
bens de valor histórico, artístico ou cultural; controle da poluição;
V – proporcionar os meios de acesso à cul- VII – proteção ao patrimônio histórico, cul-
tura, à educação, à ciência, à tecnologia, à tural, artístico, turístico e paisagístico;
pesquisa e à inovação;
VIII – responsabilidade por dano ao meio
VI – proteger o meio ambiente e combater ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
a poluição em qualquer de suas formas; de valor artístico, estético, histórico, turísti-
VII – preservar as florestas, a fauna e a flora; co e paisagístico;

VIII – fomentar a produção agropecuária e IX – educação, cultura, ensino, desporto, ci-


organizar o abastecimento alimentar; ência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimen-
to e inovação;
IX – promover programas de construção de
moradias e a melhoria das condições habi- X – criação, funcionamento e processo do
tacionais e de saneamento básico; juizado de pequenas causas;

X – combater as causas da pobreza e os fa- XI – procedimentos em matéria processual;


tores de marginalização, promovendo a in- XII – previdência social, proteção e defesa
tegração social dos setores desfavorecidos; da saúde;
XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as XIII – assistência jurídica e Defensoria públi-
concessões de direitos de pesquisa e explo- ca;
ração de recursos hídricos e minerais em
seus territórios; XIV – proteção e integração social das pes-
soas portadoras de deficiência;
XII – estabelecer e implantar política de
educação para a segurança do trânsito. XV – proteção à infância e à juventude;

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XVI – organização, garantias, direitos e de- vadas, neste caso, na forma da lei, as decor-
veres das polícias civis. rentes de obras da União;
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a II – as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras,
competência da União limitar-se-á a estabe- que estiverem no seu domínio, excluídas
lecer normas gerais. aquelas sob domínio da União, Municípios
ou terceiros;
§ 2º A competência da União para legislar
sobre normas gerais não exclui a competên- III – as ilhas fluviais e lacustres não perten-
cia suplementar dos Estados. centes à União;
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas IV – as terras devolutas não compreendidas
gerais, os Estados exercerão a competência entre as da União.
legislativa plena, para atender a suas pecu-
liaridades. Art. 27. O número de Deputados à Assembléia
Legislativa corresponderá ao triplo da represen-
§ 4º A superveniência de lei federal sobre tação do Estado na Câmara dos Deputados e,
normas gerais suspende a eficácia da lei es- atingido o número de trinta e seis, será acresci-
tadual, no que lhe for contrário. do de tantos quantos forem os Deputados Fede-
rais acima de doze.
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos
CAPÍTULO III Deputados Estaduais, aplicando- sê-lhes
as regras desta Constituição sobre siste-
DOS ESTADOS FEDERADOS
ma eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se remuneração, perda de mandato, licença,
pelas Constituições e leis que adotarem, obser- impedimentos e incorporação às Forças Ar-
vados os princípios desta Constituição. madas.

§ 1º São reservadas aos Estados as com- § 2º O subsídio dos Deputados Estaduais


petências que não lhes sejam vedadas por será fixado por lei de iniciativa da Assem-
esta Constituição. bléia Legislativa, na razão de, no máximo,
setenta e cinco por cento daquele estabele-
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamen- cido, em espécie, para os Deputados Fede-
te, ou mediante concessão, os serviços lo- rais, observado o que dispõem os arts. 39,
cais de gás canalizado, na forma da lei, ve- § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
dada a edição de medida provisória para a
sua regulamentação. § 3º Compete às Assembléias Legislativas
dispor sobre seu regimento interno, polícia
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei com- e serviços administrativos de sua secretaria,
plementar, instituir regiões metropolitanas, e prover os respectivos cargos.
aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municí- § 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular
pios limítrofes, para integrar a organização, no processo legislativo estadual.
o planejamento e a execução de funções Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Go-
públicas de interesse comum. vernador de Estado, para mandato de quatro
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: anos, realizar-se-á no primeiro domingo de ou-
tubro, em primeiro turno, e no último domingo
I – as águas superficiais ou subterrâneas, de outubro, em segundo turno, se houver, do
fluentes, emergentes e em depósito, ressal- ano anterior ao do término do mandato de seus
antecessores, e a posse ocorrerá em primei-

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ro de janeiro do ano subseqüente, observado, b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de


quanto ao mais, o disposto no art. 77. mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de
até 30.000 (trinta mil) habitantes;
§ 1º Perderá o mandato o Governador que
assumir outro cargo ou função na adminis- c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios
tração pública direta ou indireta, ressalvada com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes
a posse em virtude de concurso público e e de até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice- de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitan-
-Governador e dos Secretários de Estado tes e de até 80.000 (oitenta mil) habitantes;
serão fixados por lei de iniciativa da Assem-
bléia Legislativa, observado o que dispõem e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municí-
os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e pios de mais de 80.000 (oitenta mil) habi-
153, § 2º, I. tantes e de até 120.000 (cento e vinte mil)
habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municí-
pios de mais de 120.000 (cento e vinte mil)
CAPÍTULO IV habitantes e de até 160.000 (cento sessenta
DOS MUNICÍPIOS mil) habitantes;
Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municí-
votada em dois turnos, com o interstício míni- pios de mais de 160.000 (cento e sessenta
mo de dez dias, e aprovada por dois terços dos mil) habitantes e de até 300.000 (trezentos
membros da Câmara Municipal, que a promul- mil) habitantes;
gará, atendidos os princípios estabelecidos nes-
h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Muni-
ta Constituição, na Constituição do respectivo
cípios de mais de 300.000 (trezentos mil)
Estado e os seguintes preceitos:
habitantes e de até 450.000 (quatrocentos
I – eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e e cinquenta mil) habitantes;
dos Vereadores, para mandato de quatro
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Muni-
anos, mediante pleito direto e simultâneo
cípios de mais de 450.000 (quatrocentos e
realizado em todo o País;
cinquenta mil) habitantes e de até 600.000
II – eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito (seiscentos mil) habitantes;
realizada no primeiro domingo de outubro
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Muni-
do ano anterior ao término do mandato dos
cípios de mais de 600.000 (seiscentos mil)
que devam suceder, aplicadas as regras do
habitantes e de até 750.000 (setecentos
art. 77, no caso de Municípios com mais de
cinquenta mil) habitantes;
duzentos mil eleitores;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Mu-
III – posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no
nicípios de mais de 750.000 (setecentos e
dia 1º de janeiro do ano subseqüente ao da
cinquenta mil) habitantes e de até 900.000
eleição;
(novecentos mil) habitantes;
IV – para a composição das Câmaras Muni-
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municí-
cipais, será observado o limite máximo de:
pios de mais de 900.000 (novecentos mil)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de habitantes e de até 1.050.000 (um milhão e
até 15.000 (quinze mil) habitantes; cinquenta mil) habitantes;

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m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municí- de habitantes e de até 7.000.000 (sete mi-
pios de mais de 1.050.000 (um milhão e cin- lhões) de habitantes;
quenta mil) habitantes e de até 1.200.000
(um milhão e duzentos mil) habitantes; w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos
Municípios de mais de 7.000.000 (sete mi-
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Mu- lhões) de habitantes e de até 8.000.000
nicípios de mais de 1.200.000 (um milhão e (oito milhões) de habitantes; e
duzentos mil) habitantes e de até 1.350.000
(um milhão e trezentos e cinquenta mil) ha- x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos
bitantes; Municípios de mais de 8.000.000 (oito mi-
lhões) de habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Muni-
cípios de 1.350.000 (um milhão e trezen- V – subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito
tos e cinquenta mil) habitantes e de até e dos Secretários Municipais fixados por lei
1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) ha- de iniciativa da Câmara Municipal, observa-
bitantes; do o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º,
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Mu-
nicípios de mais de 1.500.000 (um mi- VI – o subsídio dos Vereadores será fixado
lhão e quinhentos mil) habitantes e de até pelas respectivas Câmaras Municipais em
1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) ha- cada legislatura para a subseqüente, ob-
bitantes; servado o que dispõe esta Constituição, ob-
servados os critérios estabelecidos na res-
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos pectiva Lei Orgânica e os seguintes limites
Municípios de mais de 1.800.000 (um mi- máximos:
lhão e oitocentos mil) habitantes e de até
2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) a) em Municípios de até dez mil habitantes,
habitantes; o subsídio máximo dos Vereadores corres-
ponderá a vinte por cento do subsídio dos
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Mu- Deputados Estaduais;
nicípios de mais de 2.400.000 (dois milhões
e quatrocentos mil) habitantes e de até b) em Municípios de dez mil e um a cin-
3.000.000 (três milhões) de habitantes; qüenta mil habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a trinta por
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
Municípios de mais de 3.000.000 (três mi-
lhões) de habitantes e de até 4.000.000 c) em Municípios de cinqüenta mil e um a
(quatro milhões) de habitantes; cem mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a quarenta por
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
Municípios de mais de 4.000.000 (quatro
milhões) de habitantes e de até 5.000.000 d) em Municípios de cem mil e um a trezen-
(cinco milhões) de habitantes; tos mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a cinqüenta por
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
Municípios de mais de 5.000.000 (cinco
milhões) de habitantes e de até 6.000.000 e) em Municípios de trezentos mil e um a
(seis milhões) de habitantes; quinhentos mil habitantes, o subsídio má-
ximo dos Vereadores corresponderá a ses-
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Mu- senta por cento do subsídio dos Deputados
nicípios de mais de 6.000.000 (seis milhões) Estaduais;

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f) em Municípios de mais de quinhentos mil II – 6% (seis por cento) para Municípios


habitantes, o subsídio máximo dos Verea- com população entre 100.000 (cem mil) e
dores corresponderá a setenta e cinco por 300.000 (trezentos mil) habitantes;
cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
III – 5% (cinco por cento) para Municípios
VII – o total da despesa com a remuneração com população entre 300.001 (trezentos
dos Vereadores não poderá ultrapassar o mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habi-
montante de cinco por cento da receita do tantes;
Município;
IV – 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos
VIII – inviolabilidade dos Vereadores por por cento) para Municípios com popula-
suas opiniões, palavras e votos no exercício ção entre 500.001 (quinhentos mil e um) e
do mandato e na circunscrição do Municí- 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
pio;
V – 4% (quatro por cento) para Municípios
IX – proibições e incompatibilidades, no com população entre 3.000.001 (três mi-
exercício da vereança, similares, no que lhões e um) e 8.000.000 (oito milhões) de
couber, ao disposto nesta Constituição para habitantes;
os membros do Congresso Nacional e na
Constituição do respectivo Estado para os VI – 3,5% (três inteiros e cinco décimos por
membros da Assembléia Legislativa; cento) para Municípios com população aci-
ma de 8.000.001 (oito milhões e um) habi-
X – julgamento do Prefeito perante o Tribu- tantes.
nal de Justiça;
§ 1º A Câmara Municipal não gastará mais
XI – organização das funções legislativas e de setenta por cento de sua receita com fo-
fiscalizadoras da Câmara Municipal; lha de pagamento, incluído o gasto com o
subsídio de seus Vereadores.
XII – cooperação das associações represen-
tativas no planejamento municipal; § 2º Constitui crime de responsabilidade do
Prefeito Municipal:
XIII – iniciativa popular de projetos de lei de
interesse específico do Município, da cidade I – efetuar repasse que supere os limites de-
ou de bairros, através de manifestação de, finidos neste artigo;
pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
II – não enviar o repasse até o dia vinte de
XIV – perda do mandato do Prefeito, nos cada mês; ou
termos do art. 28, parágrafo único.
III – enviá-lo a menor em relação à propor-
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legisla- ção fixada na Lei Orçamentária.
tivo Municipal, incluídos os subsídios dos Vere-
adores e excluídos os gastos com inativos, não § 3º Constitui crime de responsabilidade do
poderá ultrapassar os seguintes percentuais, re- Presidente da Câmara Municipal o desres-
lativos ao somatório da receita tributária e das peito ao § 1º deste artigo.
transferências previstas no § 5o do art. 153 e Art. 30. Compete aos Municípios:
nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no
exercício anterior: I – legislar sobre assuntos de interesse local;

I – 7% (sete por cento) para Municípios com II – suplementar a legislação federal e a es-
população de até 100.000 (cem mil) habi- tadual no que couber;
tantes;
III – instituir e arrecadar os tributos de sua
competência, bem como aplicar suas ren-

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das, sem prejuízo da obrigatoriedade de apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
prestar contas e publicar balancetes nos legitimidade, nos termos da lei.
prazos fixados em lei;
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conse-
IV – criar, organizar e suprimir distritos, ob- lhos ou órgãos de Contas Municipais.
servada a legislação estadual;
V – organizar e prestar, diretamente ou sob
regime de concessão ou permissão, os ser- CAPÍTULO V
viços públicos de interesse local, incluído o
DO DISTRITO FEDERAL E
de transporte coletivo, que tem caráter es-
sencial; DOS TERRITÓRIOS
VI – manter, com a cooperação técnica e fi- Seção I
nanceira da União e do Estado, programas DO DISTRITO FEDERAL
de educação infantil e de ensino fundamen-
tal; Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão
em Municípios, reger- se-á por lei orgânica, vo-
VII – prestar, com a cooperação técnica e fi-
tada em dois turnos com interstício mínimo de
nanceira da União e do Estado, serviços de
dez dias, e aprovada por dois terços da Câma-
atendimento à saúde da população;
ra Legislativa, que a promulgará, atendidos os
VIII – promover, no que couber, adequado princípios estabelecidos nesta Constituição.
ordenamento territorial, mediante planeja-
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as
mento e controle do uso, do parcelamento
competências legislativas reservadas aos
e da ocupação do solo urbano;
Estados e Municípios.
IX – promover a proteção do patrimônio
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Go-
histórico-cultural local, observada a legisla-
vernador, observadas as regras do art. 77,
ção e a ação fiscalizadora federal e estadual.
e dos Deputados Distritais coincidirá com a
Art. 31. A fiscalização do Município será exerci- dos Governadores e Deputados Estaduais,
da pelo Poder Legislativo Municipal, mediante para mandato de igual duração.
controle externo, e pelos sistemas de controle
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara
interno do Poder Executivo Municipal, na forma
Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
da lei.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização,
§ 1º O controle externo da Câmara Muni-
pelo Governo do Distrito Federal, das polí-
cipal será exercido com o auxílio dos Tribu-
cias civil e militar e do corpo de bombeiros
nais de Contas dos Estados ou do Município
militar.
ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas
dos Municípios, onde houver. Seção II
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão DOS TERRITÓRIOS
competente sobre as contas que o Prefei-
to deve anualmente prestar, só deixará de Art. 33. A lei disporá sobre a organização admi-
prevalecer por decisão de dois terços dos nistrativa e judiciária dos Territórios.
membros da Câmara Municipal. § 1º Os Territórios poderão ser divididos em
§ 3º As contas dos Municípios ficarão, du- Municípios, aos quais se aplicará, no que
rante sessenta dias, anualmente, à disposi- couber, o disposto no Capítulo IV deste Tí-
ção de qualquer contribuinte, para exame e tulo.

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§ 2º As contas do Governo do Território b) direitos da pessoa humana;


serão submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prévio do Tribunal de Contas c) autonomia municipal;
da União. d) prestação de contas da administração
§ 3º Nos Territórios Federais com mais de pública, direta e indireta.
cem mil habitantes, além do Governador e) aplicação do mínimo exigido da receita
nomeado na forma desta Constituição, ha- resultante de impostos estaduais, compre-
verá órgãos judiciários de primeira e se- endida a proveniente de transferências, na
gunda instância, membros do Ministério manutenção e desenvolvimento do ensino
Público e defensores públicos federais; a e nas ações e serviços públicos de saúde.
lei disporá sobre as eleições para a Câmara
Territorial e sua competência deliberativa. Art. 35. O Estado não intervirá em seus Muni-
cípios, nem a União nos Municípios localizados
em Território Federal, exceto quando:

CAPÍTULO VI I – deixar de ser paga, sem motivo de força


maior, por dois anos consecutivos, a dívida
DA INTERVENÇÃO fundada;
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem II – não forem prestadas contas devidas, na
no Distrito Federal, exceto para: forma da lei;
I – manter a integridade nacional; III – não tiver sido aplicado o mínimo exigi-
do da receita municipal na manutenção e
II – repelir invasão estrangeira ou de uma
desenvolvimento do ensino e nas ações e
unidade da Federação em outra;
serviços públicos de saúde;
III – pôr termo a grave comprometimento
IV – o Tribunal de Justiça der provimento a
da ordem pública;
representação para assegurar a observância
IV – garantir o livre exercício de qualquer de princípios indicados na Constituição Es-
dos Poderes nas unidades da Federação; tadual, ou para prover a execução de lei, de
ordem ou de decisão judicial.
V – reorganizar as finanças da unidade da
Federação que: Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
a) suspender o pagamento da dívida funda- I – no caso do art. 34, IV, de solicitação do
da por mais de dois anos consecutivos, sal- Poder Legislativo ou do Poder Executivo
vo motivo de força maior; coacto ou impedido, ou de requisição do
Supremo Tribunal Federal, se a coação for
b) deixar de entregar aos Municípios recei- exercida contra o Poder Judiciário;
tas tributárias fixadas nesta Constituição,
dentro dos prazos estabelecidos em lei; II – no caso de desobediência a ordem ou
decisão judiciária, de requisição do Supre-
VI – prover a execução de lei federal, ordem mo Tribunal Federal, do Superior Tribunal
ou decisão judicial; de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
VII – assegurar a observância dos seguintes III – de provimento, pelo Supremo Tribunal
princípios constitucionais: Federal, de representação do Procurador-
a) forma republicana, sistema representati- -Geral da República, na hipótese do art. 34,
vo e regime democrático; VII, e no caso de recusa à execução de lei
federal.

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§ 1º O decreto de intervenção, que especi- prevista em lei, ressalvadas as nomeações
ficará a amplitude, o prazo e as condições para cargo em comissão declarado em lei
de execução e que, se couber, nomeará o de livre nomeação e exoneração;
interventor, será submetido à apreciação do
Congresso Nacional ou da Assembléia Legis- III – o prazo de validade do concurso público
lativa do Estado, no prazo de vinte e quatro será de até dois anos, prorrogável uma vez,
horas. por igual período;

§ 2º Se não estiver funcionando o Congres- IV – durante o prazo improrrogável previsto


so Nacional ou a Assembléia Legislativa, far- no edital de convocação, aquele aprovado
-se-á convocação extraordinária, no mesmo em concurso público de provas ou de pro-
prazo de vinte e quatro horas. vas e títulos será convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir car-
§ 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. go ou emprego, na carreira;
35, IV, dispensada a apreciação pelo Con-
gresso Nacional ou pela Assembléia Legis- V – as funções de confiança, exercidas ex-
lativa, o decreto limitar-se-á a suspender a clusivamente por servidores ocupantes de
execução do ato impugnado, se essa medi- cargo efetivo, e os cargos em comissão, a
da bastar ao restabelecimento da normali- serem preenchidos por servidores de car-
dade. reira nos casos, condições e percentuais mí-
nimos previstos em lei, destinam-se apenas
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as às atribuições de direção, chefia e assesso-
autoridades afastadas de seus cargos a es- ramento;
tes voltarão, salvo impedimento legal.
VI- é garantido ao servidor público civil o di-
reito à livre associação sindical;
VII – o direito de greve será exercido nos
CAPÍTULO VII termos e nos limites definidos em lei espe-
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA cífica;

Seção I VIII – a lei reservará percentual dos cargos


e empregos públicos para as pessoas por-
DISPOSIÇÕES GERAIS tadoras de deficiência e definirá os critérios
Art. 37. A administração pública direta e indireta de sua admissão;
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, IX – a lei estabelecerá os casos de contrata-
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá ção por tempo determinado para atender a
aos princípios de legalidade, impessoalidade, necessidade temporária de excepcional in-
moralidade, publicidade e eficiência e, também, teresse público;
ao seguinte:
X – a remuneração dos servidores públicos
I – os cargos, empregos e funções públicas e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39
são acessíveis aos brasileiros que preen- somente poderão ser fixados ou alterados
cham os requisitos estabelecidos em lei, as- por lei específica, observada a iniciativa
sim como aos estrangeiros, na forma da lei; privativa em cada caso, assegurada revisão
II – a investidura em cargo ou emprego geral anual, sempre na mesma data e sem
público depende de aprovação prévia em distinção de índices;
concurso público de provas ou de provas e XI – a remuneração e o subsídio dos ocu-
títulos, de acordo com a natureza e a com- pantes de cargos, funções e empregos pú-
plexidade do cargo ou emprego, na forma blicos da administração direta, autárquica e

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fundacional, dos membros de qualquer dos a) a de dois cargos de professor;


Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores b) a de um cargo de professor com outro
de mandato eletivo e dos demais agentes técnico ou científico;
políticos e os proventos, pensões ou outra c) a de dois cargos ou empregos privativos
espécie remuneratória, percebidos cumu- de profissionais de saúde, com profissões
lativamente ou não, incluídas as vantagens regulamentadas;
pessoais ou de qualquer outra natureza,
não poderão exceder o subsídio mensal, em XVII – a proibição de acumular estende-se a
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal empregos e funções e abrange autarquias,
Federal, aplicando-se como limite, nos Mu- fundações, empresas públicas, sociedades
nicípios, o subsídio do Prefeito, e nos Esta- de economia mista, suas subsidiárias, e so-
dos e no Distrito Federal, o subsídio mensal ciedades controladas, direta ou indireta-
do Governador no âmbito do Poder Execu- mente, pelo poder público;
tivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e
XVIII – a administração fazendária e seus
Distritais no âmbito do Poder Legislativo e
servidores fiscais terão, dentro de suas áre-
o subsídio dos Desembargadores do Tribu-
as de competência e jurisdição, precedência
nal de Justiça, limitado a noventa inteiros e
sobre os demais setores administrativos, na
vinte e cinco centésimos por cento do sub-
forma da lei;
sídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do XIX – somente por lei específica poderá ser
Poder Judiciário, aplicável este limite aos criada autarquia e autorizada a instituição
membros do Ministério Público, aos Procu- de empresa pública, de sociedade de eco-
radores e aos Defensores Públicos; nomia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as
XII – os vencimentos dos cargos do Poder
áreas de sua atuação;
Legislativo e do Poder Judiciário não po-
derão ser superiores aos pagos pelo Poder XX – depende de autorização legislativa, em
Executivo; cada caso, a criação de subsidiárias das en-
tidades mencionadas no inciso anterior, as-
XIII – é vedada a vinculação ou equiparação
sim como a participação de qualquer delas
de quaisquer espécies remuneratórias para
em empresa privada;
o efeito de remuneração de pessoal do ser-
viço público; XXI – ressalvados os casos especificados
na legislação, as obras, serviços, compras
XIV – os acréscimos pecuniários percebidos
e alienações serão contratados mediante
por servidor público não serão computados
processo de licitação pública que assegu-
nem acumulados para fins de concessão de
re igualdade de condições a todos os con-
acréscimos ulteriores;
correntes, com cláusulas que estabeleçam
XV – o subsídio e os vencimentos dos ocu- obrigações de pagamento, mantidas as con-
pantes de cargos e empregos públicos são dições efetivas da proposta, nos termos da
irredutíveis, ressalvado o disposto nos inci- lei, o qual somente permitirá as exigências
sos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, de qualificação técnica e econômica indis-
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; pensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XVI – é vedada a acumulação remunerada
de cargos públicos, exceto, quando houver XXII – as administrações tributárias da
compatibilidade de horários, observado em União, dos Estados, do Distrito Federal e
qualquer caso o disposto no inciso XI: dos Municípios, atividades essenciais ao

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funcionamento do Estado, exercidas por juízos ao erário, ressalvadas as respectivas
servidores de carreiras específicas, terão re- ações de ressarcimento.
cursos prioritários para a realização de suas
atividades e atuarão de forma integrada, in- § 6º As pessoas jurídicas de direito público
clusive com o compartilhamento de cadas- e as de direito privado prestadoras de servi-
tros e de informações fiscais, na forma da ços públicos responderão pelos danos que
lei ou convênio. seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso
§ 1º A publicidade dos atos, programas, contra o responsável nos casos de dolo ou
obras, serviços e campanhas dos órgãos culpa.
públicos deverá ter caráter educativo, infor-
mativo ou de orientação social, dela não po- § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as
dendo constar nomes, símbolos ou imagens restrições ao ocupante de cargo ou empre-
que caracterizem promoção pessoal de au- go da administração direta e indireta que
toridades ou servidores públicos. possibilite o acesso a informações privile-
giadas.
§ 2º A não observância do disposto nos in-
cisos II e III implicará a nulidade do ato e a § 8º A autonomia gerencial, orçamentária
punição da autoridade responsável, nos ter- e financeira dos órgãos e entidades da ad-
mos da lei. ministração direta e indireta poderá ser am-
pliada mediante contrato, a ser firmado en-
§ 3º A lei disciplinará as formas de partici- tre seus administradores e o poder público,
pação do usuário na administração pública que tenha por objeto a fixação de metas de
direta e indireta, regulando especialmente: desempenho para o órgão ou entidade, ca-
bendo à lei dispor sobre:
I – as reclamações relativas à prestação dos
serviços públicos em geral, asseguradas a I – o prazo de duração do contrato;
manutenção de serviços de atendimento ao
usuário e a avaliação periódica, externa e II – os controles e critérios de avaliação de
interna, da qualidade dos serviços; desempenho, direitos, obrigações e respon-
sabilidade dos dirigentes;
II – o acesso dos usuários a registros admi-
nistrativos e a informações sobre atos de III – a remuneração do pessoal.
governo, observado o disposto no art. 5º, X § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às
e XXXIII; empresas públicas e às sociedades de eco-
III – a disciplina da representação contra o nomia mista, e suas subsidiárias, que rece-
exercício negligente ou abusivo de cargo, berem recursos da União, dos Estados, do
emprego ou função na administração públi- Distrito Federal ou dos Municípios para pa-
ca. gamento de despesas de pessoal ou de cus-
teio em geral.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políti- § 10. É vedada a percepção simultânea de
cos, a perda da função pública, a indisponi- proventos de aposentadoria decorrentes do
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erá- art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remune-
rio, na forma e gradação previstas em lei, ração de cargo, emprego ou função pública,
sem prejuízo da ação penal cabível. ressalvados os cargos acumuláveis na forma
desta Constituição, os cargos eletivos e os
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de pres- cargos em comissão declarados em lei de li-
crição para ilícitos praticados por qualquer vre nomeação e exoneração.
agente, servidor ou não, que causem pre-

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§ 11. Não serão computadas, para efeito SEÇÃO II


dos limites remuneratórios de que trata o DOS SERVIDORES PÚBLICOS
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas
de caráter indenizatório previstas em lei. Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do e os Municípios instituirão, no âmbito de sua
caput deste artigo, fica facultado aos Esta- competência, regime jurídico único e planos
dos e ao Distrito Federal fixar, em seu âm- de carreira para os servidores da administração
bito, mediante emenda às respectivas Cons- pública direta, das autarquias e das fundações
tituições e Lei Orgânica, como limite único, públicas.
o subsídio mensal dos Desembargadores Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e
do respectivo Tribunal de Justiça, limitado a os Municípios instituirão conselho de política de
noventa inteiros e vinte e cinco centésimos administração e remuneração de pessoal, inte-
por cento do subsídio mensal dos Ministros grado por servidores designados pelos respecti-
do Supremo Tribunal Federal, não se apli- vos Poderes.
cando o disposto neste parágrafo aos sub-
sídios dos Deputados Estaduais e Distritais e § 1º A fixação dos padrões de vencimento e
dos Vereadores. dos demais componentes do sistema remu-
neratório observará:
Art. 38. Ao servidor público da administração
direta, autárquica e fundacional, no exercício de I – a natureza, o grau de responsabilidade
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes dispo- e a complexidade dos cargos componentes
sições: de cada carreira;

I – tratando-se de mandato eletivo federal, II – os requisitos para a investidura;


estadual ou distrital, ficará afastado de seu III – as peculiaridades dos cargos.
cargo, emprego ou função;
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Fede-
II – investido no mandato de Prefeito, será ral manterão escolas de governo para a for-
afastado do cargo, emprego ou função, sen- mação e o aperfeiçoamento dos servidores
do-lhe facultado optar pela sua remunera- públicos, constituindo-se a participação nos
ção; cursos um dos requisitos para a promoção
III – investido no mandato de Vereador, ha- na carreira, facultada, para isso, a celebra-
vendo compatibilidade de horários, perce- ção de convênios ou contratos entre os en-
berá as vantagens de seu cargo, emprego tes federados.
ou função, sem prejuízo da remuneração do § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de
cargo eletivo, e, não havendo compatibili- cargo público o disposto no art. 7º, IV, VII,
dade, será aplicada a norma do inciso ante- VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
rior; XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requi-
IV – em qualquer caso que exija o afasta- sitos diferenciados de admissão quando a
mento para o exercício de mandato eletivo, natureza do cargo o exigir.
seu tempo de serviço será contado para to- § 4º O membro de Poder, o detentor de
dos os efeitos legais, exceto para promoção mandato eletivo, os Ministros de Estado e
por merecimento; os Secretários Estaduais e Municipais serão
V – para efeito de benefício previdenciário, remunerados exclusivamente por subsídio
no caso de afastamento, os valores serão de- fixado em parcela única, vedado o acrésci-
terminados como se no exercício estivesse. mo de qualquer gratificação, adicional, abo-
no, prêmio, verba de representação ou ou-

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tra espécie remuneratória, obedecido, em grave, contagiosa ou incurável, na forma da
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. lei;
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito II – compulsoriamente, com proventos pro-
Federal e dos Municípios poderá estabele- porcionais ao tempo de contribuição, aos
cer a relação entre a maior e a menor re- 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (se-
muneração dos servidores públicos, obede- tenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
cido, em qualquer caso, o disposto no art. complementar;
37, XI.
III – voluntariamente, desde que cumprido
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju- tempo mínimo de dez anos de efetivo exer-
diciário publicarão anualmente os valores cício no serviço público e cinco anos no car-
do subsídio e da remuneração dos cargos e go efetivo em que se dará a aposentadoria,
empregos públicos. observadas as seguintes condições:
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distri- a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de
to Federal e dos Municípios disciplinará a contribuição, se homem, e cinqüenta e cin-
aplicação de recursos orçamentários pro- co anos de idade e trinta de contribuição, se
venientes da economia com despesas cor- mulher;
rentes em cada órgão, autarquia e funda-
ção, para aplicação no desenvolvimento de b) sessenta e cinco anos de idade, se ho-
programas de qualidade e produtividade, mem, e sessenta anos de idade, se mulher,
treinamento e desenvolvimento, moderni- com proventos proporcionais ao tempo de
zação, reaparelhamento e racionalização contribuição.
do serviço público, inclusive sob a forma de § 2º Os proventos de aposentadoria e as
adicional ou prêmio de produtividade. pensões, por ocasião de sua concessão, não
§ 8º A remuneração dos servidores públicos poderão exceder a remuneração do respec-
organizados em carreira poderá ser fixada tivo servidor, no cargo efetivo em que se
nos termos do § 4º. deu a aposentadoria ou que serviu de refe-
rência para a concessão da pensão.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efe-
tivos da União, dos Estados, do Distrito Federal § 3º Para o cálculo dos proventos de apo-
e dos Municípios, incluídas suas autarquias e sentadoria, por ocasião da sua concessão,
fundações, é assegurado regime de previdên- serão consideradas as remunerações utili-
cia de caráter contributivo e solidário, median- zadas como base para as contribuições do
te contribuição do respectivo ente público, dos servidor aos regimes de previdência de que
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, tratam este artigo e o art. 201, na forma da
observados critérios que preservem o equilíbrio lei.
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. § 4º É vedada a adoção de requisitos e cri-
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime térios diferenciados para a concessão de
de previdência de que trata este artigo se- aposentadoria aos abrangidos pelo regime
rão aposentados, calculados os seus pro- de que trata este artigo, ressalvados, nos
ventos a partir dos valores fixados na forma termos definidos em leis complementares,
dos §§ 3º e 17: os casos de servidores:

I – por invalidez permanente, sendo os pro- I – portadores de deficiência;


ventos proporcionais ao tempo de contri- II – que exerçam atividades de risco;
buição, exceto se decorrente de acidente
em serviço, moléstia profissional ou doença

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III – cujas atividades sejam exercidas sob § 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI,
condições especiais que prejudiquem a saú- à soma total dos proventos de inatividade,
de ou a integridade física. inclusive quando decorrentes da acumula-
ção de cargos ou empregos públicos, bem
§ 5º Os requisitos de idade e de tempo de como de outras atividades sujeitas a contri-
contribuição serão reduzidos em cinco anos, buição para o regime geral de previdência
em relação ao disposto no § 1º, III, "a", para social, e ao montante resultante da adição
o professor que comprove exclusivamente de proventos de inatividade com remune-
tempo de efetivo exercício das funções de ração de cargo acumulável na forma desta
magistério na educação infantil e no ensino Constituição, cargo em comissão declarado
fundamental e médio. em lei de livre nomeação e exoneração, e
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decor- de cargo eletivo.
rentes dos cargos acumuláveis na forma § 12. Além do disposto neste artigo, o regi-
desta Constituição, é vedada a percepção me de previdência dos servidores públicos
de mais de uma aposentadoria à conta do titulares de cargo efetivo observará, no que
regime de previdência previsto neste artigo. couber, os requisitos e critérios fixados para
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do bene- o regime geral de previdência social.
fício de pensão por morte, que será igual: § 13. Ao servidor ocupante, exclusivamen-
I – ao valor da totalidade dos proventos do te, de cargo em comissão declarado em lei
servidor falecido, até o limite máximo esta- de livre nomeação e exoneração bem como
belecido para os benefícios do regime ge- de outro cargo temporário ou de emprego
ral de previdência social de que trata o art. público, aplica-se o regime geral de previ-
201, acrescido de setenta por cento da par- dência social.
cela excedente a este limite, caso aposenta- § 14. A União, os Estados, o Distrito Fede-
do à data do óbito; ou ral e os Municípios, desde que instituam
II – ao valor da totalidade da remuneração regime de previdência complementar para
do servidor no cargo efetivo em que se deu os seus respectivos servidores titulares de
o falecimento, até o limite máximo estabe- cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das
lecido para os benefícios do regime geral de aposentadorias e pensões a serem concedi-
previdência social de que trata o art. 201, das pelo regime de que trata este artigo, o
acrescido de setenta por cento da parcela limite máximo estabelecido para os bene-
excedente a este limite, caso em atividade fícios do regime geral de previdência social
na data do óbito. de que trata o art. 201.

§ 8º É assegurado o reajustamento dos be- § 15. O regime de previdência complemen-


nefícios para preservar-lhes, em caráter tar de que trata o § 14 será instituído por
permanente, o valor real, conforme crité- lei de iniciativa do respectivo Poder Executi-
rios estabelecidos em lei. vo, observado o disposto no art. 202 e seus
parágrafos, no que couber, por intermédio
§ 9º O tempo de contribuição federal, esta- de entidades fechadas de previdência com-
dual ou municipal será contado para efeito plementar, de natureza pública, que ofere-
de aposentadoria e o tempo de serviço cor- cerão aos respectivos participantes planos
respondente para efeito de disponibilidade. de benefícios somente na modalidade de
§ 10. A lei não poderá estabelecer qualquer contribuição definida.
forma de contagem de tempo de contribui- § 16. Somente mediante sua prévia e ex-
ção fictício. pressa opção, o disposto nos §§ 14 e 15

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poderá ser aplicado ao servidor que tiver § 1º O servidor público estável só perderá o
ingressado no serviço público até a data da cargo:
publicação do ato de instituição do corres-
pondente regime de previdência comple- I – em virtude de sentença judicial transita-
mentar. da em julgado;

§ 17. Todos os valores de remuneração con- II – mediante processo administrativo em


siderados para o cálculo do benefício pre- que lhe seja assegurada ampla defesa;
visto no § 3° serão devidamente atualiza- III – mediante procedimento de avaliação
dos, na forma da lei. periódica de desempenho, na forma de lei
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proven- complementar, assegurada ampla defesa.
tos de aposentadorias e pensões concedi- § 2º Invalidada por sentença judicial a de-
das pelo regime de que trata este artigo que missão do servidor estável, será ele reinte-
superem o limite máximo estabelecido para grado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
os benefícios do regime geral de previdên- tável, reconduzido ao cargo de origem, sem
cia social de que trata o art. 201, com per- direito a indenização, aproveitado em outro
centual igual ao estabelecido para os servi- cargo ou posto em disponibilidade com re-
dores titulares de cargos efetivos. muneração proporcional ao tempo de ser-
§ 19. O servidor de que trata este artigo que viço.
tenha completado as exigências para apo- § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua des-
sentadoria voluntária estabelecidas no § 1º, necessidade, o servidor estável ficará em
III, a, e que opte por permanecer em ativi- disponibilidade, com remuneração propor-
dade fará jus a um abono de permanência cional ao tempo de serviço, até seu adequa-
equivalente ao valor da sua contribuição do aproveitamento em outro cargo.
previdenciária até completar as exigências
para aposentadoria compulsória contidas § 4º Como condição para a aquisição da es-
no § 1º, II. tabilidade, é obrigatória a avaliação especial
de desempenho por comissão instituída
§ 20. Fica vedada a existência de mais de para essa finalidade.
um regime próprio de previdência social
para os servidores titulares de cargos efeti-
vos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, res-
salvado o disposto no art. 142, § 3º, X.
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste
artigo incidirá apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de pensão
que superem o dobro do limite máximo es-
tabelecido para os benefícios do regime ge-
ral de previdência social de que trata o art.
201 desta Constituição, quando o beneficiá-
rio, na forma da lei, for portador de doença
incapacitante.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pú-
blico.

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Seção III I – igualdade de tarifas, fretes, seguros e ou-


DOS MILITARES DOS ESTADOS, tros itens de custos e preços de responsabi-
lidade do Poder Público;
DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS II – juros favorecidos para financiamento de
atividades prioritárias;
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Cor-
pos de Bombeiros Militares, instituições organi- III – isenções, reduções ou diferimento tem-
zadas com base na hierarquia e disciplina, são porário de tributos federais devidos por
militares dos Estados, do Distrito Federal e dos pessoas físicas ou jurídicas;
Territórios. IV – prioridade para o aproveitamento eco-
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, nômico e social dos rios e das massas de
do Distrito Federal e dos Territórios, além água represadas ou represáveis nas regiões
do que vier a ser fixado em lei, as disposi- de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
ções do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do § 3º Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a
art. 142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual União incentivará a recuperação de terras
específica dispor sobre as matérias do art. áridas e cooperará com os pequenos e mé-
142, § 3º, inciso X, sendo as patentes dos dios proprietários rurais para o estabeleci-
oficiais conferidas pelos respectivos gover- mento, em suas glebas, de fontes de água e
nadores. de pequena irrigação.
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Territórios
aplica-se o que for fixado em lei específica TÍTULO IV
do respectivo ente estatal.
Da Organização dos Poderes
Seção IV
DAS REGIÕES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a União CAPÍTULO I
poderá articular sua ação em um mesmo com- DO PODER LEGISLATIVO
plexo geoeconômico e social, visando a seu de-
senvolvimento e à redução das desigualdades
Seção I
regionais.
DO CONGRESSO NACIONAL
§ 1º Lei complementar disporá sobre:
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Con-
I – as condições para integração de regiões gresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
em desenvolvimento; Deputados e do Senado Federal. Parágrafo úni-
II – a composição dos organismos regionais co. Cada legislatura terá a duração de quatro
que executarão, na forma da lei, os planos anos.
regionais, integrantes dos planos nacionais Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de
de desenvolvimento econômico e social, representantes do povo, eleitos, pelo sistema
aprovados juntamente com estes. proporcional, em cada Estado, em cada Territó-
§ 2º Os incentivos regionais compreende- rio e no Distrito Federal.
rão, além de outros, na forma da lei: § 1º O número total de Deputados, bem
como a representação por Estado e pelo
Distrito Federal, será estabelecido por lei

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complementar, proporcionalmente à popu- IV – planos e programas nacionais, regio-
lação, procedendo-se aos ajustes necessá- nais e setoriais de desenvolvimento;
rios, no ano anterior às eleições, para que
nenhuma daquelas unidades da Federação V – limites do território nacional, espaço aé-
tenha menos de oito ou mais de setenta De- reo e marítimo e bens do domínio da União;
putados. VI – incorporação, subdivisão ou desmem-
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputa- bramento de áreas de Territórios ou Esta-
dos. dos, ouvidas as respectivas Assembléias Le-
gislativas;
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de re-
presentantes dos Estados e do Distrito Federal, VII – transferência temporária da sede do
eleitos segundo o princípio majoritário. Governo Federal;

§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elege- VIII – concessão de anistia;


rão três Senadores, com mandato de oito IX – organização administrativa, judiciária,
anos. do Ministério Público e da Defensoria Públi-
§ 2º A representação de cada Estado e do ca da União e dos Territórios e organização
Distrito Federal será renovada de quatro em judiciária e do Ministério Público do Distrito
quatro anos, alternadamente, por um e dois Federal;
terços. X – criação, transformação e extinção de
§ 3º Cada Senador será eleito com dois su- cargos, empregos e funções públicas, obser-
plentes. vado o que estabelece o art. 84, VI, b;

Art. 47. Salvo disposição constitucional em con- XI – criação e extinção de Ministérios e ór-
trário, as deliberações de cada Casa e de suas gãos da administração pública;
Comissões serão tomadas por maioria dos vo- XII – telecomunicações e radiodifusão;
tos, presente a maioria absoluta de seus mem-
bros. XIII – matéria financeira, cambial e mone-
tária, instituições financeiras e suas opera-
Seção II ções;
DAS ATRIBUIÇÕES DO XIV – moeda, seus limites de emissão, e
CONGRESSO NACIONAL montante da dívida mobiliária federal.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a XV – fixação do subsídio dos Ministros do
sanção do Presidente da República, não exigida Supremo Tribunal Federal, observado o que
esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispõem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III; e
dispor sobre todas as matérias de competência 153, § 2º, I.
da União, especialmente sobre:
Art. 49. É da competência exclusiva do Congres-
I – sistema tributário, arrecadação e distri- so Nacional:
buição de rendas;
I – resolver definitivamente sobre tratados,
II – plano plurianual, diretrizes orçamentá- acordos ou atos internacionais que acarre-
rias, orçamento anual, operações de crédi- tem encargos ou compromissos gravosos ao
to, dívida pública e emissões de curso for- patrimônio nacional;
çado;
II – autorizar o Presidente da República a
III – fixação e modificação do efetivo das declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir
Forças Armadas; que forças estrangeiras transitem pelo terri-

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tório nacional ou nele permaneçam tempo- XIV – aprovar iniciativas do Poder Executivo
rariamente, ressalvados os casos previstos referentes a atividades nucleares;
em lei complementar;
XV – autorizar referendo e convocar plebis-
III – autorizar o Presidente e o Vice-Presi- cito;
dente da República a se ausentarem do País,
quando a ausência exceder a quinze dias; XVI – autorizar, em terras indígenas, a ex-
ploração e o aproveitamento de recursos
IV – aprovar o estado de defesa e a inter- hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas mi-
venção federal, autorizar o estado de sítio, nerais;
ou suspender qualquer uma dessas medi-
das; XVII – aprovar, previamente, a alienação ou
concessão de terras públicas com área su-
V – sustar os atos normativos do Poder Exe- perior a dois mil e quinhentos hectares.
cutivo que exorbitem do poder regulamen-
tar ou dos limites de delegação legislativa; Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado
Federal, ou qualquer de suas Comissões, pode-
VI – mudar temporariamente sua sede; rão convocar Ministro de Estado ou quaisquer
titulares de órgãos diretamente subordinados
VII – fixar idêntico subsídio para os Deputa- à Presidência da República para prestarem,
dos Federais e os Senadores, observado o pessoalmente, informações sobre assunto pre-
que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, viamente determinado, importando crime de
153, III, e 153, § 2º, I; responsabilidade a ausência sem justificação
VIII – fixar os subsídios do Presidente e do adequada.
Vice-Presidente da República e dos Minis- § 1º Os Ministros de Estado poderão com-
tros de Estado, observado o que dispõem os parecer ao Senado Federal, à Câmara dos
arts. 37, XI, 39, Deputados, ou a qualquer de suas Comis-
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; sões, por sua iniciativa e mediante entendi-
mentos com a Mesa respectiva, para expor
IX – julgar anualmente as contas prestadas assunto de relevância de seu Ministério.
pelo Presidente da República e apreciar os
relatórios sobre a execução dos planos de § 2º As Mesas da Câmara dos Deputados
governo; e do Senado Federal poderão encaminhar
pedidos escritos de informações a Minis-
X – fiscalizar e controlar, diretamente, ou tros de Estado ou a qualquer das pessoas
por qualquer de suas Casas, os atos do Po- referidas no caput deste artigo, importando
der Executivo, incluídos os da administração em crime de responsabilidade a recusa, ou
indireta; o não atendimento, no prazo de trinta dias,
XI – zelar pela preservação de sua compe- bem como a prestação de informações fal-
tência legislativa em face da atribuição nor- sas.
mativa dos outros Poderes; Seção III
XII – apreciar os atos de concessão e reno- DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
vação de concessão de emissoras de rádio e
televisão; Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos
Deputados:
XIII – escolher dois terços dos membros do
Tribunal de Contas da União; I – autorizar, por dois terços de seus mem-
bros, a instauração de processo contra o

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Presidente e o Vice-Presidente da República d) Presidente e diretores do banco central;
e os Ministros de Estado;
e) Procurador-Geral da República;
II – proceder à tomada de contas do Pre-
sidente da República, quando não apre- f) titulares de outros cargos que a lei deter-
sentadas ao Congresso Nacional dentro de minar;
sessenta dias após a abertura da sessão le- IV – aprovar previamente, por voto secreto,
gislativa; após argüição em sessão secreta, a escolha
III – elaborar seu regimento interno; dos chefes de missão diplomática de caráter
permanente;
IV – dispor sobre sua organização, funcio-
namento, polícia, criação, transformação ou V – autorizar operações externas de natu-
extinção dos cargos, empregos e funções de reza financeira, de interesse da União, dos
seus serviços, e a iniciativa de lei para fixa- Estados, do Distrito Federal, dos Territórios
ção da respectiva remuneração, observados e dos Municípios;
os parâmetros estabelecidos na lei de dire- VI – fixar, por proposta do Presidente da Re-
trizes orçamentárias; pública, limites globais para o montante da
V – eleger membros do Conselho da Repú- dívida consolidada da União, dos Estados,
blica, nos termos do art. 89, VII. do Distrito Federal e dos Municípios;
VII – dispor sobre limites globais e condi-
Seção IV ções para as operações de crédito externo
DO SENADO FEDERAL e interno da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios, de suas autar-
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Fe- quias e demais entidades controladas pelo
deral: Poder Público federal;
I – processar e julgar o Presidente e o Vice- VIII – dispor sobre limites e condições para
-Presidente da República nos crimes de a concessão de garantia da União em opera-
responsabilidade, bem como os Ministros ções de crédito externo e interno;
de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exército e da Aeronáutica nos crimes da IX – estabelecer limites globais e condições
mesma natureza conexos com aqueles; para o montante da dívida mobiliária dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
II – processar e julgar os Ministros do Su- pios;
premo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justiça e do Conselho X – suspender a execução, no todo ou em
Nacional do Ministério Público, o Procura- parte, de lei declarada inconstitucional por
dor-Geral da República e o Advogado-Geral decisão definitiva do Supremo Tribunal Fe-
da União nos crimes de responsabilidade; deral;
III – aprovar previamente, por voto secreto, XI – aprovar, por maioria absoluta e por
após argüição pública, a escolha de: voto secreto, a exoneração, de ofício, do
Procurador-Geral da República antes do tér-
a) Magistrados, nos casos estabelecidos mino de seu mandato;
nesta Constituição;
XII – elaborar seu regimento interno;
b) Ministros do Tribunal de Contas da União
indicados pelo Presidente da República; XIII – dispor sobre sua organização, funcio-
namento, polícia, criação, transformação ou
c) Governador de Território; extinção dos cargos, empregos e funções de

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seus serviços, e a iniciativa de lei para fixa- voto da maioria de seus membros, poderá,
ção da respectiva remuneração, observados até a decisão final, sustar o andamento da
os parâmetros estabelecidos na lei de dire- ação.
trizes orçamentárias;
§ 4º O pedido de sustação será apreciado
XIV – eleger membros do Conselho da Re- pela Casa respectiva no prazo improrrogável
pública, nos termos do art. 89, VII. de quarenta e cinco dias do seu recebimen-
to pela Mesa Diretora.
XV – avaliar periodicamente a funcionalida-
de do Sistema Tributário Nacional, em sua § 5º A sustação do processo suspende a
estrutura e seus componentes, e o desem- prescrição, enquanto durar o mandato.
penho das administrações tributárias da
União, dos Estados e do Distrito Federal e § 6º Os Deputados e Senadores não serão
dos Municípios. obrigados a testemunhar sobre informa-
ções recebidas ou prestadas em razão do
Parágrafo único. Nos casos previstos nos exercício do mandato, nem sobre as pesso-
incisos I e II, funcionará como Presidente o as que lhes confiaram ou deles receberam
do Supremo Tribunal Federal, limitando-se informações.
a condenação, que somente será proferida
por dois terços dos votos do Senado Fede- § 7º A incorporação às Forças Armadas de
ral, à perda do cargo, com inabilitação, por Deputados e Senadores, embora militares e
oito anos, para o exercício de função públi- ainda que em tempo de guerra, dependerá
ca, sem prejuízo das demais sanções judi- de prévia licença da Casa respectiva.
ciais cabíveis. § 8º As imunidades de Deputados ou Sena-
dores subsistirão durante o estado de sítio,
Seção V só podendo ser suspensas mediante o voto
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES de dois terços dos membros da Casa respec-
tiva, nos casos de atos praticados fora do
Art. 53. Os Deputados e Senadores são inviolá- recinto do Congresso Nacional, que sejam
veis, civil e penalmente, por quaisquer de suas incompatíveis com a execução da medida.
opiniões, palavras e votos.
Art. 54. Os Deputados e Senadores não pode-
§ 1º Os Deputados e Senadores, desde a rão:
expedição do diploma, serão submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal Fe- I – desde a expedição do diploma:
deral.
a) firmar ou manter contrato com pessoa
§ 2º Desde a expedição do diploma, os jurídica de direito público, autarquia, em-
membros do Congresso Nacional não po- presa pública, sociedade de economia mista
derão ser presos, salvo em flagrante de cri- ou empresa concessionária de serviço pú-
me inafiançável. Nesse caso, os autos serão blico, salvo quando o contrato obedecer a
remetidos dentro de vinte e quatro horas cláusulas uniformes;
à Casa respectiva, para que, pelo voto da
maioria de seus membros, resolva sobre a b) aceitar ou exercer cargo, função ou em-
prisão. prego remunerado, inclusive os de que se-
jam demissíveis "ad nutum", nas entidades
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador constantes da alínea anterior;
ou Deputado, por crime ocorrido após a di-
plomação, o Supremo Tribunal Federal dará II – desde a posse:
ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa a) ser proprietários, controladores ou dire-
de partido político nela representado e pelo tores de empresa que goze de favor decor-

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rente de contrato com pessoa jurídica de § 3º Nos casos previstos nos incisos III a V,
direito público, ou nela exercer função re- a perda será declarada pela Mesa da Casa
munerada; respectiva, de ofício ou mediante provoca-
ção de qualquer de seus membros, ou de
b) ocupar cargo ou função de que sejam de- partido político representado no Congresso
missíveis "ad nutum", nas entidades referi- Nacional, assegurada ampla defesa.
das no inciso I, "a";
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido
c) patrocinar causa em que seja interessada a processo que vise ou possa levar à perda
qualquer das entidades a que se refere o in- do mandato, nos termos deste artigo, terá
ciso I, "a"; seus efeitos suspensos até as deliberações
d) ser titulares de mais de um cargo ou finais de que tratam os §§ 2º e 3º.
mandato público eletivo. Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Se- Senador:
nador: I – investido no cargo de Ministro de Esta-
I – que infringir qualquer das proibições es- do, Governador de Território, Secretário de
tabelecidas no artigo anterior; Estado, do Distrito Federal, de Território, de
Prefeitura de Capital ou chefe de missão di-
II – cujo procedimento for declarado incom- plomática temporária;
patível com o decoro parlamentar;
II – licenciado pela respectiva Casa por mo-
III – que deixar de comparecer, em cada tivo de doença, ou para tratar, sem remu-
sessão legislativa, à terça parte das sessões neração, de interesse particular, desde que,
ordinárias da Casa a que pertencer, salvo li- neste caso, o afastamento não ultrapasse
cença ou missão por esta autorizada; cento e vinte dias por sessão legislativa.
IV – que perder ou tiver suspensos os direi- § 1º O suplente será convocado nos casos
tos políticos; de vaga, de investidura em funções previs-
V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, tas neste artigo ou de licença superior a
nos casos previstos nesta Constituição; cento e vinte dias.

VI – que sofrer condenação criminal em § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplen-


sentença transitada em julgado. te, far-se-á eleição para preenchê-la se fal-
tarem mais de quinze meses para o término
§ 1º É incompatível com o decoro parlamen- do mandato.
tar, além dos casos definidos no regimento
interno, o abuso das prerrogativas assegu- § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou
radas a membro do Congresso Nacional ou Senador poderá optar pela remuneração do
a percepção de vantagens indevidas. mandato.

§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a per- Seção VI


da do mandato será decidida pela Câmara DAS REUNIÕES
dos Deputados ou pelo Senado Federal, por
maioria absoluta, mediante provocação da Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anu-
respectiva Mesa ou de partido político re- almente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a
presentado no Congresso Nacional, assegu- 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
rada ampla defesa. § 1º As reuniões marcadas para essas datas
serão transferidas para o primeiro dia útil

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subseqüente, quando recaírem em sába- em todas as hipóteses deste inciso com a


dos, domingos ou feriados. aprovação da maioria absoluta de cada uma
das Casas do Congresso Nacional.
§ 2º A sessão legislativa não será interrom-
pida sem a aprovação do projeto de lei de § 7º Na sessão legislativa extraordinária,
diretrizes orçamentárias. o Congresso Nacional somente deliberará
sobre a matéria para a qual foi convocado,
§ 3º Além de outros casos previstos nesta ressalvada a hipótese do § 8º deste artigo,
Constituição, a Câmara dos Deputados e o vedado o pagamento de parcela indenizató-
Senado Federal reunir-se-ão em sessão con- ria, em razão da convocação.
junta para:
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor
I – inaugurar a sessão legislativa; na data de convocação extraordinária do
II – elaborar o regimento comum e regular Congresso Nacional, serão elas automatica-
a criação de serviços comuns às duas Casas; mente incluídas na pauta da convocação.

III – receber o compromisso do Presidente e Seção VII


do Vice-Presidente da República; DAS COMISSÕES
IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar. Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas te-
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em rão comissões permanentes e temporárias,
sessões preparatórias, a partir de 1º de fe- constituídas na forma e com as atribuições pre-
vereiro, no primeiro ano da legislatura, para vistas no respectivo regimento ou no ato de que
a posse de seus membros e eleição das res- resultar sua criação.
pectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) § 1º Na constituição das Mesas e de cada
anos, vedada a recondução para o mesmo Comissão, é assegurada, tanto quanto pos-
cargo na eleição imediatamente subse- sível, a representação proporcional dos par-
qüente. tidos ou dos blocos parlamentares que par-
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será ticipam da respectiva Casa.
presidida pelo Presidente do Senado Fede- § 2º Às comissões, em razão da matéria de
ral, e os demais cargos serão exercidos, al- sua competência, cabe:
ternadamente, pelos ocupantes de cargos
equivalentes na Câmara dos Deputados e I – discutir e votar projeto de lei que dispen-
no Senado Federal. sar, na forma do regimento, a competência
do Plenário, salvo se houver recurso de um
§ 6º A convocação extraordinária do Con- décimo dos membros da Casa;
gresso Nacional far-se-á:
II – realizar audiências públicas com entida-
I – pelo Presidente do Senado Federal, em des da sociedade civil;
caso de decretação de estado de defesa ou
de intervenção federal, de pedido de autori- III – convocar Ministros de Estado para pres-
zação para a decretação de estado de sítio e tar informações sobre assuntos inerentes a
para o compromisso e a posse do Presiden- suas atribuições;
te e do Vice-Presidente da República; IV – receber petições, reclamações, repre-
II – pelo Presidente da República, pelos Pre- sentações ou queixas de qualquer pessoa
sidentes da Câmara dos Deputados e do Se- contra atos ou omissões das autoridades ou
nado Federal ou a requerimento da maioria entidades públicas;
dos membros de ambas as Casas, em caso
de urgência ou interesse público relevante,

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V – solicitar depoimento de qualquer auto- Parágrafo único. Lei complementar dispo-
ridade ou cidadão; rá sobre a elaboração, redação, alteração e
consolidação das leis.
VI – apreciar programas de obras, planos
nacionais, regionais e setoriais de desenvol- Subseção II
vimento e sobre eles emitir parecer. DA EMENDA À CONSTITUIÇÃO
§ 3º As comissões parlamentares de in-
quérito, que terão poderes de investigação Art. 60. A Constituição poderá ser emendada
próprios das autoridades judiciais, além de mediante proposta:
outros previstos nos regimentos das respec- I – de um terço, no mínimo, dos membros
tivas Casas, serão criadas pela Câmara dos da Câmara dos Deputados ou do Senado Fe-
Deputados e pelo Senado Federal, em con- deral;
junto ou separadamente, mediante requeri-
mento de um terço de seus membros, para II – do Presidente da República;
a apuração de fato determinado e por prazo
III – de mais da metade das Assembléias Le-
certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
gislativas das unidades da Federação, mani-
encaminhadas ao Ministério Público, para
festando-se, cada uma delas, pela maioria
que promova a responsabilidade civil ou cri-
relativa de seus membros.
minal dos infratores.
§ 1º A Constituição não poderá ser emen-
§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comis-
dada na vigência de intervenção federal, de
são representativa do Congresso Nacional,
estado de defesa ou de estado de sítio.
eleita por suas Casas na última sessão or-
dinária do período legislativo, com atribui- § 2º A proposta será discutida e votada em
ções definidas no regimento comum, cuja cada Casa do Congresso Nacional, em dois
composição reproduzirá, quanto possível, turnos, considerando-se aprovada se obti-
a proporcionalidade da representação par- ver, em ambos, três quintos dos votos dos
tidária. respectivos membros.

Seção VIII § 3º A emenda à Constituição será promul-


DO PROCESSO LEGISLATIVO gada pelas Mesas da Câmara dos Deputa-
dos e do Senado Federal, com o respectivo
Subseção I número de ordem.
DISPOSIÇÃO GERAL § 4º Não será objeto de deliberação a pro-
posta de emenda tendente a abolir:
Art. 59. O processo legislativo compreende a
elaboração de: I – a forma federativa de Estado;

I – emendas à Constituição; II – o voto direto, secreto, universal e peri-


ódico;
II – leis complementares;
III – a separação dos Poderes;
III – leis ordinárias;
IV – os direitos e garantias individuais.
IV – leis delegadas;
§ 5º A matéria constante de proposta de
V – medidas provisórias; emenda rejeitada ou havida por prejudica-
VI – decretos legislativos; da não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
VII – resoluções.

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Subseção III buído pelo menos por cinco Estados, com


DAS LEIS não menos de três décimos por cento dos
eleitores de cada um deles.
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Pre-
ordinárias cabe a qualquer membro ou Comis- sidente da República poderá adotar medidas
são da Câmara dos Deputados, do Senado Fe- provisórias, com força de lei, devendo submetê-
deral ou do Congresso Nacional, ao Presidente -las de imediato ao Congresso Nacional.
da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos
Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da § 1º É vedada a edição de medidas provisó-
República e aos cidadãos, na forma e nos casos rias sobre matéria:
previstos nesta Constituição.
I – relativa a:
§ 1º São de iniciativa privativa do Presiden-
te da República as leis que: a) nacionalidade, cidadania, direitos políti-
cos, partidos políticos e direito eleitoral;
I – fixem ou modifiquem os efetivos das For-
ças Armadas; b) direito penal, processual penal e proces-
sual civil;
II – disponham sobre:
c) organização do Poder Judiciário e do Mi-
a) criação de cargos, funções ou empregos nistério Público, a carreira e a garantia de
públicos na administração direta e autárqui- seus membros;
ca ou aumento de sua remuneração;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentá-
b) organização administrativa e judiciária, rias, orçamento e créditos adicionais e su-
matéria tributária e orçamentária, serviços plementares, ressalvado o previsto no art.
públicos e pessoal da administração dos 167, § 3º;
Territórios;
II – que vise a detenção ou seqüestro de
c) servidores públicos da União e Territó- bens, de poupança popular ou qualquer ou-
rios, seu regime jurídico, provimento de car- tro ativo financeiro;
gos, estabilidade e aposentadoria;
III – reservada a lei complementar;
d) organização do Ministério Público e da
Defensoria Pública da União, bem como IV – já disciplinada em projeto de lei aprova-
normas gerais para a organização do Minis- do pelo Congresso Nacional e pendente de
tério Público e da Defensoria Pública dos Es- sanção ou veto do Presidente da República.
tados, do Distrito Federal e dos Territórios; § 2º Medida provisória que implique insti-
e) criação e extinção de Ministérios e ór- tuição ou majoração de impostos, exceto os
gãos da administração pública, observado o previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só
disposto no art. 84, VI; produzirá efeitos no exercício financeiro se-
guinte se houver sido convertida em lei até
f) militares das Forças Armadas, seu regime o último dia daquele em que foi editada.
jurídico, provimento de cargos, promoções,
estabilidade, remuneração, reforma e trans- § 3º As medidas provisórias, ressalvado o
ferência para a reserva. disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia,
desde a edição, se não forem convertidas
§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida em lei no prazo de sessenta dias, prorrogá-
pela apresentação à Câmara dos Deputados vel, nos termos do § 7º, uma vez por igual
de projeto de lei subscrito por, no mínimo, período, devendo o Congresso Nacional dis-
um por cento do eleitorado nacional, distri-

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ciplinar, por decreto legislativo, as relações sua vigência conservar-se-ão por ela regi-
jurídicas delas decorrentes. das.
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar- § 12. Aprovado projeto de lei de conversão
-se-á da publicação da medida provisória, alterando o texto original da medida provi-
suspendendo-se durante os períodos de re- sória, esta manter-se-á integralmente em
cesso do Congresso Nacional. vigor até que seja sancionado ou vetado o
projeto.
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas
do Congresso Nacional sobre o mérito das Art. 63. Não será admitido aumento da despesa
medidas provisórias dependerá de juízo prevista:
prévio sobre o atendimento de seus pressu-
postos constitucionais. I – nos projetos de iniciativa exclusiva do
Presidente da República, ressalvado o dis-
§ 6º Se a medida provisória não for aprecia- posto no art. 166, § 3º e § 4º;
da em até quarenta e cinco dias contados
de sua publicação, entrará em regime de II – nos projetos sobre organização dos ser-
urgência, subseqüentemente, em cada uma viços administrativos da Câmara dos Depu-
das Casas do Congresso Nacional, ficando tados, do Senado Federal, dos Tribunais Fe-
sobrestadas, até que se ultime a votação, derais e do Ministério Público.
todas as demais deliberações legislativas da Art. 64. A discussão e votação dos projetos de
Casa em que estiver tramitando. lei de iniciativa do Presidente da República, do
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Supe-
período a vigência de medida provisória riores terão início na Câmara dos Deputados.
que, no prazo de sessenta dias, contado de § 1º O Presidente da República poderá so-
sua publicação, não tiver a sua votação en- licitar urgência para apreciação de projetos
cerrada nas duas Casas do Congresso Nacio- de sua iniciativa.
nal.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos De-
§ 8º As medidas provisórias terão sua vota- putados e o Senado Federal não se mani-
ção iniciada na Câmara dos Deputados. festarem sobre a proposição, cada qual su-
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados cessivamente, em até quarenta e cinco dias,
e Senadores examinar as medidas provisó- sobrestar-se-ão todas as demais delibera-
rias e sobre elas emitir parecer, antes de se- ções legislativas da respectiva Casa, com ex-
rem apreciadas, em sessão separada, pelo ceção das que tenham prazo constitucional
plenário de cada uma das Casas do Con- determinado, até que se ultime a votação.
gresso Nacional. § 3º A apreciação das emendas do Senado
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão Federal pela Câmara dos Deputados far-se-á
legislativa, de medida provisória que tenha no prazo de dez dias, observado quanto ao
sido rejeitada ou que tenha perdido sua efi- mais o disposto no parágrafo anterior.
cácia por decurso de prazo. § 4º Os prazos do § 2º não correm nos pe-
§ 11. Não editado o decreto legislativo a ríodos de recesso do Congresso Nacional,
que se refere o § 3º até sessenta dias após nem se aplicam aos projetos de código.
a rejeição ou perda de eficácia de medida Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa
provisória, as relações jurídicas constituídas será revisto pela outra, em um só turno de dis-
e decorrentes de atos praticados durante cussão e votação, e enviado à sanção ou pro-

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mulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou ar- novo projeto, na mesma sessão legislativa, me-
quivado, se o rejeitar. diante proposta da maioria absoluta dos mem-
bros de qualquer das Casas do Congresso Nacio-
Parágrafo único. Sendo o projeto emenda- nal.
do, voltará à Casa iniciadora.
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a Presidente da República, que deverá solicitar a
votação enviará o projeto de lei ao Presidente delegação ao Congresso Nacional.
da República, que, aquiescendo, o sancionará.
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos
§ 1º Se o Presidente da República conside- de competência exclusiva do Congresso Na-
rar o projeto, no todo ou em parte, incons- cional, os de competência privativa da Câ-
titucional ou contrário ao interesse público, mara dos Deputados ou do Senado Federal,
vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de a matéria reservada à lei complementar,
quinze dias úteis, contados da data do rece- nem a legislação sobre:
bimento, e comunicará, dentro de quarenta
e oito horas, ao Presidente do Senado Fede- I – organização do Poder Judiciário e do Mi-
ral os motivos do veto. nistério Público, a carreira e a garantia de
seus membros;
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto
integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou II – nacionalidade, cidadania, direitos indivi-
de alínea. duais, políticos e eleitorais;
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o si- III – planos plurianuais, diretrizes orçamen-
lêncio do Presidente da República importa- tárias e orçamentos.
rá sanção.
§ 2º A delegação ao Presidente da Repúbli-
§ 4º O veto será apreciado em sessão con- ca terá a forma de resolução do Congresso
junta, dentro de trinta dias a contar de seu Nacional, que especificará seu conteúdo e
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo os termos de seu exercício.
voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores. § 3º Se a resolução determinar a apreciação
do projeto pelo Congresso Nacional, este
§ 5º Se o veto não for mantido, será o proje- a fará em votação única, vedada qualquer
to enviado, para promulgação, ao Presiden- emenda. Art. 69. As leis complementares
te da República. serão aprovadas por maioria absoluta.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo es- Seção IX
tabelecido no § 4º, o veto será colocado na DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL,
ordem do dia da sessão imediata, sobresta-
das as demais proposições, até sua votação FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
final.
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orça-
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de mentária, operacional e patrimonial da União e
quarenta e oito horas pelo Presidente da das entidades da administração direta e indire-
República, nos casos dos § 3º e § 5º, o Pre- ta, quanto à legalidade, legitimidade, economi-
sidente do Senado a promulgará, e, se este cidade, aplicação das subvenções e renúncia de
não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice- receitas, será exercida pelo Congresso Nacional,
-Presidente do Senado fazê-lo. mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei
rejeitado somente poderá constituir objeto de

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Parágrafo único. Prestará contas qualquer União participe, de forma direta ou indireta,
pessoa física ou jurídica, pública ou priva- nos termos do tratado constitutivo;
da, que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou administre dinheiros, bens e valores pú- VI – fiscalizar a aplicação de quaisquer re-
blicos ou pelos quais a União responda, ou cursos repassados pela União mediante
que, em nome desta, assuma obrigações de convênio, acordo, ajuste ou outros instru-
natureza pecuniária. mentos congêneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Município;
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congres-
so Nacional, será exercido com o auxílio do Tri- VII – prestar as informações solicitadas pelo
bunal de Contas da União, ao qual compete: Congresso Nacional, por qualquer de suas
Casas, ou por qualquer das respectivas Co-
I – apreciar as contas prestadas anualmente missões, sobre a fiscalização contábil, fi-
pelo Presidente da República, mediante pa- nanceira, orçamentária, operacional e pa-
recer prévio que deverá ser elaborado em trimonial e sobre resultados de auditorias e
sessenta dias a contar de seu recebimento; inspeções realizadas;
II – julgar as contas dos administradores e VIII – aplicar aos responsáveis, em caso de
demais responsáveis por dinheiros, bens e ilegalidade de despesa ou irregularidade de
valores públicos da administração direta e contas, as sanções previstas em lei, que es-
indireta, incluídas as fundações e socieda- tabelecerá, entre outras cominações, multa
des instituídas e mantidas pelo Poder Públi- proporcional ao dano causado ao erário;
co federal, e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregulari- IX – assinar prazo para que o órgão ou enti-
dade de que resulte prejuízo ao erário pú- dade adote as providências necessárias ao
blico; exato cumprimento da lei, se verificada ile-
galidade;
III – apreciar, para fins de registro, a lega-
lidade dos atos de admissão de pessoal, a X – sustar, se não atendido, a execução do
qualquer título, na administração direta e ato impugnado, comunicando a decisão à
indireta, incluídas as fundações instituídas e Câmara dos Deputados e ao Senado Fede-
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as ral;
nomeações para cargo de provimento em XI – representar ao Poder competente so-
comissão, bem como a das concessões de bre irregularidades ou abusos apurados.
aposentadorias, reformas e pensões, res-
salvadas as melhorias posteriores que não § 1º No caso de contrato, o ato de sustação
alterem o fundamento legal do ato conces- será adotado diretamente pelo Congresso
sório; Nacional, que solicitará, de imediato, ao Po-
der Executivo as medidas cabíveis.
IV – realizar, por iniciativa própria, da Câ-
mara dos Deputados, do Senado Federal, § 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder
de Comissão técnica ou de inquérito, ins- Executivo, no prazo de noventa dias, não
peções e auditorias de natureza contábil, efetivar as medidas previstas no parágrafo
financeira, orçamentária, operacional e pa- anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
trimonial, nas unidades administrativas dos
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte
Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e
imputação de débito ou multa terão eficá-
demais entidades referidas no inciso II;
cia de título executivo.
V – fiscalizar as contas nacionais das empre-
sas supranacionais de cujo capital social a

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§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso I – um terço pelo Presidente da República,


Nacional, trimestral e anualmente, relatório com aprovação do Senado Federal, sen-
de suas atividades. do dois alternadamente dentre auditores
e membros do Ministério Público junto ao
Art. 72. A Comissão mista permanente a que se Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tri-
refere o art. 166, §1º, diante de indícios de des- bunal, segundo os critérios de antigüidade
pesas não autorizadas, ainda que sob a forma e merecimento;
de investimentos não programados ou de sub-
sídios não aprovados, poderá solicitar à autori- II – dois terços pelo Congresso Nacional.
dade governamental responsável que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos neces- § 3º Os Ministros do Tribunal de Contas da
sários. União terão as mesmas garantias, prerroga-
tivas, impedimentos, vencimentos e vanta-
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou gens dos Ministros do Superior Tribunal de
considerados estes insuficientes, a Comis- Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à aposen-
são solicitará ao Tribunal pronunciamen- tadoria e pensão, as normas constantes do
to conclusivo sobre a matéria, no prazo de art. 40. (Redação dada pela Emenda Consti-
trinta dias. tucional nº 20, de 1998)
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a des- § 4º O auditor, quando em substituição a
pesa, a Comissão, se julgar que o gasto pos- Ministro, terá as mesmas garantias e impe-
sa causar dano irreparável ou grave lesão dimentos do titular e, quando no exercício
à economia pública, proporá ao Congresso das demais atribuições da judicatura, as de
Nacional sua sustação. juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integra- Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judi-
do por nove Ministros, tem sede no Distrito Fe- ciário manterão, de forma integrada, sistema de
deral, quadro próprio de pessoal e jurisdição em controle interno com a finalidade de:
todo o território nacional, exercendo, no que
couber, as atribuições previstas no art. 96. I – avaliar o cumprimento das metas pre-
vistas no plano plurianual, a execução dos
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da programas de governo e dos orçamentos da
União serão nomeados dentre brasileiros União;
que satisfaçam os seguintes requisitos:
II – comprovar a legalidade e avaliar os re-
I – mais de trinta e cinco e menos de sessen- sultados, quanto à eficácia e eficiência, da
ta e cinco anos de idade; gestão orçamentária, financeira e patri-
monial nos órgãos e entidades da adminis-
II – idoneidade moral e reputação ilibada; tração federal, bem como da aplicação de
III – notórios conhecimentos jurídicos, con- recursos públicos por entidades de direito
tábeis, econômicos e financeiros ou de ad- privado;
ministração pública; III – exercer o controle das operações de
IV – mais de dez anos de exercício de função crédito, avais e garantias, bem como dos di-
ou de efetiva atividade profissional que exi- reitos e haveres da União;
ja os conhecimentos mencionados no inciso IV – apoiar o controle externo no exercício
anterior. de sua missão institucional.
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da § 1º Os responsáveis pelo controle interno,
União serão escolhidos: ao tomarem conhecimento de qualquer ir-
regularidade ou ilegalidade, dela darão ci-

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ência ao Tribunal de Contas da União, sob § 3º Se nenhum candidato alcançar maio-
pena de responsabilidade solidária. ria absoluta na primeira votação, far-se-á
nova eleição em até vinte dias após a pro-
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, as- clamação do resultado, concorrendo os dois
sociação ou sindicato é parte legítima para, candidatos mais votados e considerando-se
na forma da lei, denunciar irregularidades eleito aquele que obtiver a maioria dos vo-
ou ilegalidades perante o Tribunal de Con- tos válidos.
tas da União.
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno,
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção ocorrer morte, desistência ou impedimento
aplicam-se, no que couber, à organização, com- legal de candidato, convocar-se-á, dentre os
posição e fiscalização dos Tribunais de Contas remanescentes, o de maior votação.
dos Estados e do Distrito Federal, bem como
dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Muni- § 5º Se, na hipótese dos parágrafos anterio-
cípios. res, remanescer, em segundo lugar, mais de
um candidato com a mesma votação, quali-
Parágrafo único. As Constituições estadu- ficar-se-á o mais idoso.
ais disporão sobre os Tribunais de Contas
respectivos, que serão integrados por sete Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Re-
Conselheiros. pública tomarão posse em sessão do Congresso
Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituição, observar as
leis, promover o bem geral do povo brasileiro,
CAPÍTULO II sustentar a união, a integridade e a indepen-
DO PODER EXECUTIVO dência do Brasil.
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da
Seção I data fixada para a posse, o Presidente ou
DO PRESIDENTE E DO VICE- o Vice-Presidente, salvo motivo de força
PRESIDENTE DA REPÚBLICA maior, não tiver assumido o cargo, este será
declarado vago.
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Pre- Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de im-
sidente da República, auxiliado pelos Ministros pedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice-
de Estado. -Presidente.
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Pre- Parágrafo único. O Vice-Presidente da Re-
sidente da República realizar-se-á, simultane- pública, além de outras atribuições que lhe
amente, no primeiro domingo de outubro, em forem conferidas por lei complementar,
primeiro turno, e no último domingo de outu- auxiliará o Presidente, sempre que por ele
bro, em segundo turno, se houver, do ano an- convocado para missões especiais.
terior ao do término do mandato presidencial
vigente. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente
e do Vice-Presidente, ou vacância dos respecti-
§ 1º A eleição do Presidente da República vos cargos, serão sucessivamente chamados ao
importará a do Vice-Presidente com ele re- exercício da Presidência o Presidente da Câmara
gistrado. dos Deputados, o do Senado Federal e o do Su-
§ 2º Será considerado eleito Presidente o premo Tribunal Federal.
candidato que, registrado por partido políti- Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
co, obtiver a maioria absoluta de votos, não -Presidente da República, far-se-á eleição no-
computados os em branco e os nulos. venta dias depois de aberta a última vaga.

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§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois VII – manter relações com Estados estran-
anos do período presidencial, a eleição para geiros e acreditar seus representantes di-
ambos os cargos será feita trinta dias depois plomáticos;
da última vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei. VIII – celebrar tratados, convenções e atos
internacionais, sujeitos a referendo do Con-
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos de- gresso Nacional;
verão completar o período de seus anteces-
sores. IX – decretar o estado de defesa e o estado
de sítio;
Art. 82. O mandato do Presidente da República
é de quatro anos e terá início em primeiro de X – decretar e executar a intervenção fede-
janeiro do ano seguinte ao da sua eleição. ral;

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Re- XI – remeter mensagem e plano de gover-


pública não poderão, sem licença do Congresso no ao Congresso Nacional por ocasião da
Nacional, ausentar-se do País por período supe- abertura da sessão legislativa, expondo a si-
rior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. tuação do País e solicitando as providências
que julgar necessárias;
Seção II XII – conceder indulto e comutar penas,
DAS ATRIBUIÇÕES DO com audiência, se necessário, dos órgãos
PRESIDENTE DA REPÚBLICA instituídos em lei;

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente XIII – exercer o comando supremo das For-
da República: ças Armadas, nomear os Comandantes da
Marinha, do Exército e da Aeronáutica, pro-
I – nomear e exonerar os Ministros de Esta- mover seus oficiais-generais e nomeá-los
do; para os cargos que lhes são privativos;
II – exercer, com o auxílio dos Ministros de XIV – nomear, após aprovação pelo Senado
Estado, a direção superior da administração Federal, os Ministros do Supremo Tribunal
federal; Federal e dos Tribunais Superiores, os Go-
vernadores de Territórios, o Procurador-Ge-
III – iniciar o processo legislativo, na forma e
ral da República, o presidente e os diretores
nos casos previstos nesta Constituição;
do banco central e outros servidores, quan-
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as do determinado em lei;
leis, bem como expedir decretos e regula-
XV – nomear, observado o disposto no art.
mentos para sua fiel execução;
73, os Ministros do Tribunal de Contas da
V – vetar projetos de lei, total ou parcial- União;
mente;
XVI – nomear os magistrados, nos casos
VI – dispor, mediante decreto, sobre: previstos nesta Constituição, e o Advogado-
-Geral da União;
a) organização e funcionamento da admi-
nistração federal, quando não implicar au- XVII – nomear membros do Conselho da Re-
mento de despesa nem criação ou extinção pública, nos termos do art. 89, VII;
de órgãos públicos;
XVIII – convocar e presidir o Conselho da
b) extinção de funções ou cargos públicos, República e o Conselho de Defesa Nacional;
quando vagos;

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XIX – declarar guerra, no caso de agressão I – a existência da União;
estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando II – o livre exercício do Poder Legislativo,
ocorrida no intervalo das sessões legislati- do Poder Judiciário, do Ministério Público
vas, e, nas mesmas condições, decretar, to- e dos Poderes constitucionais das unidades
tal ou parcialmente, a mobilização nacional; da Federação;

XX – celebrar a paz, autorizado ou com o re- III – o exercício dos direitos políticos, indivi-
ferendo do Congresso Nacional; duais e sociais;

XXI – conferir condecorações e distinções IV – a segurança interna do País;


honoríficas; V – a probidade na administração;
XXII – permitir, nos casos previstos em lei VI – a lei orçamentária;
complementar, que forças estrangeiras
transitem pelo território nacional ou nele VII – o cumprimento das leis e das decisões
permaneçam temporariamente; judiciais.

XXIII – enviar ao Congresso Nacional o pla- Parágrafo único. Esses crimes serão defi-
no plurianual, o projeto de lei de diretrizes nidos em lei especial, que estabelecerá as
orçamentárias e as propostas de orçamento normas de processo e julgamento.
previstos nesta Constituição; Art. 86. Admitida a acusação contra o Presiden-
XXIV – prestar, anualmente, ao Congresso te da República, por dois terços da Câmara dos
Nacional, dentro de sessenta dias após a Deputados, será ele submetido a julgamento
abertura da sessão legislativa, as contas re- perante o Supremo Tribunal Federal, nas infra-
ferentes ao exercício anterior; ções penais comuns, ou perante o Senado Fede-
ral, nos crimes de responsabilidade.
XXV – prover e extinguir os cargos públicos
federais, na forma da lei; § 1º O Presidente ficará suspenso de suas
funções:
XXVI – editar medidas provisórias com força
de lei, nos termos do art. 62; I – nas infrações penais comuns, se recebida
a denúncia ou queixa-crime pelo Supremo
XXVII – exercer outras atribuições previstas Tribunal Federal;
nesta Constituição.
II – nos crimes de responsabilidade, após a
Parágrafo único. O Presidente da República instauração do processo pelo Senado Fede-
poderá delegar as atribuições mencionadas ral.
nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da § 2º Se, decorrido o prazo de cento e oiten-
República ou ao Advogado-Geral da União, ta dias, o julgamento não estiver concluído,
que observarão os limites traçados nas res- cessará o afastamento do Presidente, sem
pectivas delegações. prejuízo do regular prosseguimento do pro-
cesso.
Seção III
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença con-
DA RESPONSABILIDADE DO denatória, nas infrações comuns, o Presi-
PRESIDENTE DA REPÚBLICA dente da República não estará sujeito a pri-
são.
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos
do Presidente da República que atentem contra § 4º O Presidente da República, na vigência
a Constituição Federal e, especialmente, contra: de seu mandato, não pode ser responsa-

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bilizado por atos estranhos ao exercício de V – os líderes da maioria e da minoria no Se-


suas funções. nado Federal;

Seção IV VI – o Ministro da Justiça;


DOS MINISTROS DE ESTADO VII – seis cidadãos brasileiros natos, com
mais de trinta e cinco anos de idade, sendo
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dois nomeados pelo Presidente da Repúbli-
dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e ca, dois eleitos pelo Senado Federal e dois
no exercício dos direitos políticos. eleitos pela Câmara dos Deputados, todos
Parágrafo único. Compete ao Ministro de com mandato de três anos, vedada a recon-
Estado, além de outras atribuições estabe- dução.
lecidas nesta Constituição e na lei: Art. 90. Compete ao Conselho da República pro-
I – exercer a orientação, coordenação e su- nunciar-se sobre:
pervisão dos órgãos e entidades da adminis- I – intervenção federal, estado de defesa e
tração federal na área de sua competência estado de sítio;
e referendar os atos e decretos assinados
pelo Presidente da República; II – as questões relevantes para a estabilida-
de das instituições democráticas.
II – expedir instruções para a execução das
leis, decretos e regulamentos; § 1º O Presidente da República poderá con-
vocar Ministro de Estado para participar da
III – apresentar ao Presidente da República reunião do Conselho, quando constar da
relatório anual de sua gestão no Ministério; pauta questão relacionada com o respecti-
IV – praticar os atos pertinentes às atribui- vo Ministério.
ções que lhe forem outorgadas ou delega- § 2º A lei regulará a organização e o funcio-
das pelo Presidente da República. namento do Conselho da República.
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção
de Ministérios e órgãos da administração pública. Subseção II
DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Seção V
DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão
de consulta do Presidente da República nos as-
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL suntos relacionados com a soberania nacional e
a defesa do Estado democrático, e dele partici-
Subseção I pam como membros natos:
DO CONSELHO DA REPÚBLICA
I – o Vice-Presidente da República;
Art. 89. O Conselho da República é órgão supe-
II – o Presidente da Câmara dos Deputados;
rior de consulta do Presidente da República, e
dele participam: III – o Presidente do Senado Federal;
I – o Vice-Presidente da República; IV – o Ministro da Justiça;
II – o Presidente da Câmara dos Deputados; V – o Ministro de Estado da Defesa;
III – o Presidente do Senado Federal; VI – o Ministro das Relações Exteriores;
IV – os líderes da maioria e da minoria na VII – o Ministro do Planejamento.
Câmara dos Deputados;

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VIII – os Comandantes da Marinha, do Exér- VI – os Tribunais e Juízes Militares;
cito e da Aeronáutica.
VII – os Tribunais e Juízes dos Estados e do
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacio- Distrito Federal e Territórios.
nal:
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conse-
I – opinar nas hipóteses de declaração de lho Nacional de Justiça e os Tribunais Supe-
guerra e de celebração da paz, nos termos riores têm sede na Capital Federal.
desta Constituição;
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribu-
II – opinar sobre a decretação do estado de nais Superiores têm jurisdição em todo o
defesa, do estado de sítio e da intervenção território nacional.
federal;
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Su-
III – propor os critérios e condições de uti- premo Tribunal Federal, disporá sobre o Esta-
lização de áreas indispensáveis à segurança tuto da Magistratura, observados os seguintes
do território nacional e opinar sobre seu princípios:
efetivo uso, especialmente na faixa de fron-
teira e nas relacionadas com a preservação I – ingresso na carreira, cujo cargo inicial
e a exploração dos recursos naturais de será o de juiz substituto, mediante concurso
qualquer tipo; público de provas e títulos, com a participa-
ção da Ordem dos Advogados do Brasil em
IV – estudar, propor e acompanhar o desen- todas as fases, exigindo-se do bacharel em
volvimento de iniciativas necessárias a ga- direito, no mínimo, três anos de atividade
rantir a independência nacional e a defesa jurídica e obedecendo-se, nas nomeações,
do Estado democrático. à ordem de classificação;
§ 2º A lei regulará a organização e o funcio- II – promoção de entrância para entrância,
namento do Conselho de Defesa Nacional. alternadamente, por antigüidade e mereci-
mento, atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que fi-
CAPÍTULO III gure por três vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
DO PODER JUDICIÁRIO
b) a promoção por merecimento pressupõe
Seção I dois anos de exercício na respectiva entrân-
DISPOSIÇÕES GERAIS cia e integrar o juiz a primeira quinta parte
da lista de antigüidade desta, salvo se não
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
I – o Supremo Tribunal Federal;
c) aferição do merecimento conforme o
I-A – o Conselho Nacional de Justiça;
desempenho e pelos critérios objetivos de
II – o Superior Tribunal de Justiça; produtividade e presteza no exercício da ju-
risdição e pela freqüência e aproveitamento
II-A – o Tribunal Superior do Trabalho; em cursos oficiais ou reconhecidos de aper-
III – os Tribunais Regionais Federais e Juízes feiçoamento;
Federais; d) na apuração de antigüidade, o tribunal
IV – os Tribunais e Juízes do Trabalho; V os somente poderá recusar o juiz mais antigo
Tribunais e Juízes Eleitorais; pelo voto fundamentado de dois terços de

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seus membros, conforme procedimento VIII-A – a remoção a pedido ou a permuta


próprio, e assegurada ampla defesa, repe- de magistrados de comarca de igual entrân-
tindo-se a votação até fixar-se a indicação; cia atenderá, no que couber, ao disposto
nas alíneas a , b , c e e do inciso II;
e) não será promovido o juiz que, injustifica-
damente, retiver autos em seu poder além IX – todos os julgamentos dos órgãos do
do prazo legal, não podendo devolvê-los ao Poder Judiciário serão públicos, e funda-
cartório sem o devido despacho ou decisão; mentadas todas as decisões, sob pena de
nulidade, podendo a lei limitar a presença,
III – o acesso aos tribunais de segundo grau em determinados atos, às próprias partes e
far-se-á por antigüidade e merecimento, al- a seus advogados, ou somente a estes, em
ternadamente, apurados na última ou única casos nos quais a preservação do direito à
entrância; intimidade do interessado no sigilo não pre-
IV – previsão de cursos oficiais de prepara- judique o interesse público à informação;
ção, aperfeiçoamento e promoção de ma- X – as decisões administrativas dos tribu-
gistrados, constituindo etapa obrigatória do nais serão motivadas e em sessão pública,
processo de vitaliciamento a participação sendo as disciplinares tomadas pelo voto da
em curso oficial ou reconhecido por escola maioria absoluta de seus membros;
nacional de formação e aperfeiçoamento
de magistrados; XI – nos tribunais com número superior a
vinte e cinco julgadores, poderá ser consti-
V – o subsídio dos Ministros dos Tribunais tuído órgão especial, com o mínimo de onze
Superiores corresponderá a noventa e cin- e o máximo de vinte e cinco membros, para
co por cento do subsídio mensal fixado para o exercício das atribuições administrativas
os Ministros do Supremo Tribunal Federal e jurisdicionais delegadas da competência
e os subsídios dos demais magistrados se- do tribunal pleno, provendo-se metade das
rão fixados em lei e escalonados, em nível vagas por antigüidade e a outra metade por
federal e estadual, conforme as respectivas eleição pelo tribunal pleno;
categorias da estrutura judiciária nacional,
não podendo a diferença entre uma e ou- XII – a atividade jurisdicional será ininter-
tra ser superior a dez por cento ou inferior rupta, sendo vedado férias coletivas nos
a cinco por cento, nem exceder a noventa e juízos e tribunais de segundo grau, funcio-
cinco por cento do subsídio mensal dos Mi- nando, nos dias em que não houver expe-
nistros dos Tribunais Superiores, obedecido, diente forense normal, juízes em plantão
em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, permanente;
XI, e 39, § 4º;
XIII – o número de juízes na unidade jurisdi-
VI – a aposentadoria dos magistrados e a cional será proporcional à efetiva demanda
pensão de seus dependentes observarão o judicial e à respectiva população;
disposto no art. 40;
XIV – os servidores receberão delegação
VII – o juiz titular residirá na respectiva co- para a prática de atos de administração e
marca, salvo autorização do tribunal; atos de mero expediente sem caráter deci-
sório;
VIII – o ato de remoção, disponibilidade e
aposentadoria do magistrado, por interesse XV – a distribuição de processos será ime-
público, fundar-se-á em decisão por voto da diata, em todos os graus de jurisdição.
maioria absoluta do respectivo tribunal ou
do Conselho Nacional de Justiça, assegura- Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Re-
da ampla defesa; gionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do

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Distrito Federal e Territórios será composto de I – aos tribunais:
membros, do Ministério Público, com mais de
dez anos de carreira, e de advogados de notório a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar
saber jurídico e de reputação ilibada, com mais seus regimentos internos, com observância
de dez anos de efetiva atividade profissional, in- das normas de processo e das garantias pro-
dicados em lista sêxtupla pelos órgãos de repre- cessuais das partes, dispondo sobre a com-
sentação das respectivas classes. petência e o funcionamento dos respectivos
órgãos jurisdicionais e administrativos;
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o
tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao b) organizar suas secretarias e serviços au-
Poder Executivo, que, nos vinte dias subse- xiliares e os dos juízos que lhes forem vin-
qüentes, escolherá um de seus integrantes culados, velando pelo exercício da atividade
para nomeação. correicional respectiva;

Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: c) prover, na forma prevista nesta Constitui-
ção, os cargos de juiz de carreira da respec-
I – vitaliciedade, que, no primeiro grau, só tiva jurisdição;
será adquirida após dois anos de exercício,
dependendo a perda do cargo, nesse perí- d) propor a criação de novas varas judiciá-
odo, de deliberação do tribunal a que o juiz rias;
estiver vinculado, e, nos demais casos, de e) prover, por concurso público de provas,
sentença judicial transitada em julgado; ou de provas e títulos, obedecido o disposto
II – inamovibilidade, salvo por motivo de in- no art. 169, parágrafo único, os cargos ne-
teresse público, na forma do art. 93, VIII; cessários à administração da Justiça, exceto
os de confiança assim definidos em lei;
III – irredutibilidade de subsídio, ressalvado
o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, f) conceder licença, férias e outros afasta-
II, 153, III, e 153, § 2º, I. mentos a seus membros e aos juízes e ser-
vidores que lhes forem imediatamente vin-
Parágrafo único. Aos juízes é vedado: culados;
I – exercer, ainda que em disponibilidade, II – ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribu-
outro cargo ou função, salvo uma de magis- nais Superiores e aos Tribunais de Justiça
tério; propor ao Poder Legislativo respectivo, ob-
servado o disposto no art. 169:
II – receber, a qualquer título ou pretexto,
custas ou participação em processo; a) a alteração do número de membros dos
tribunais inferiores;
III – dedicar-se à atividade político-partidá-
ria. b) a criação e a extinção de cargos e a re-
muneração dos seus serviços auxiliares e
IV – receber, a qualquer título ou pretexto, dos juízos que lhes forem vinculados, bem
auxílios ou contribuições de pessoas físicas, como a fixação do subsídio de seus mem-
entidades públicas ou privadas, ressalvadas bros e dos juízes, inclusive dos tribunais in-
as exceções previstas em lei; feriores, onde houver;
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal c) a criação ou extinção dos tribunais infe-
do qual se afastou, antes de decorridos três riores;
anos do afastamento do cargo por aposen-
tadoria ou exoneração. d) a alteração da organização e da divisão
judiciárias;
Art. 96. Compete privativamente:

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III – aos Tribunais de Justiça julgar os juízes dos conjuntamente com os demais Poderes
estaduais e do Distrito Federal e Territórios, na lei de diretrizes orçamentárias.
bem como os membros do Ministério Pú-
blico, nos crimes comuns e de responsabi- § 2º O encaminhamento da proposta, ouvi-
lidade, ressalvada a competência da Justiça dos os outros tribunais interessados, com-
Eleitoral. pete:

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta I – no âmbito da União, aos Presidentes do
de seus membros ou dos membros do respecti- Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
vo órgão especial poderão os tribunais declarar Superiores, com a aprovação dos respecti-
a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo vos tribunais;
do Poder Público. II – no âmbito dos Estados e no do Distri-
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Terri- to Federal e Territórios, aos Presidentes dos
tórios, e os Estados criarão: Tribunais de Justiça, com a aprovação dos
respectivos tribunais.
I – juizados especiais, providos por juízes
togados, ou togados e leigos, competentes § 3º Se os órgãos referidos no § 2º não en-
para a conciliação, o julgamento e a execu- caminharem as respectivas propostas or-
ção de causas cíveis de menor complexida- çamentárias dentro do prazo estabelecido
de e infrações penais de menor potencial na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
ofensivo, mediante os procedimentos oral Executivo considerará, para fins de consoli-
e sumariíssimo, permitidos, nas hipóteses dação da proposta orçamentária anual, os
previstas em lei, a transação e o julgamento valores aprovados na lei orçamentária vi-
de recursos por turmas de juízes de primei- gente, ajustados de acordo com os limites
ro grau; estipulados na forma do § 1º deste artigo.

II – justiça de paz, remunerada, composta § 4º Se as propostas orçamentárias de que


de cidadãos eleitos pelo voto direto, univer- trata este artigo forem encaminhadas em
sal e secreto, com mandato de quatro anos desacordo com os limites estipulados na
e competência para, na forma da lei, cele- forma do § 1º, o Poder Executivo procederá
brar casamentos, verificar, de ofício ou em aos ajustes necessários para fins de consoli-
face de impugnação apresentada, o proces- dação da proposta orçamentária anual.
so de habilitação e exercer atribuições con- § 5º Durante a execução orçamentária do
ciliatórias, sem caráter jurisdicional, além exercício, não poderá haver a realização de
de outras previstas na legislação. despesas ou a assunção de obrigações que
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de extrapolem os limites estabelecidos na lei
juizados especiais no âmbito da Justiça Fe- de diretrizes orçamentárias, exceto se pre-
deral. viamente autorizadas, mediante a abertura
de créditos suplementares ou especiais.
§ 2º As custas e emolumentos serão desti-
nados exclusivamente ao custeio dos servi- Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazen-
ços afetos às atividades específicas da Jus- das Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Mu-
tiça. nicipais, em virtude de sentença judiciária, far-
-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada auto- apresentação dos precatórios e à conta dos cré-
nomia administrativa e financeira. ditos respectivos, proibida a designação de ca-
sos ou de pessoas nas dotações orçamentárias
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas e nos créditos adicionais abertos para este fim.
orçamentárias dentro dos limites estipula-

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§ 1º Os débitos de natureza alimentícia § 6º As dotações orçamentárias e os crédi-
compreendem aqueles decorrentes de sa- tos abertos serão consignados diretamente
lários, vencimentos, proventos, pensões e ao Poder Judiciário, cabendo ao Presiden-
suas complementações, benefícios previ- te do Tribunal que proferir a decisão exe-
denciários e indenizações por morte ou por quenda determinar o pagamento integral
invalidez, fundadas em responsabilidade ci- e autorizar, a requerimento do credor e ex-
vil, em virtude de sentença judicial transita- clusivamente para os casos de preterimen-
da em julgado, e serão pagos com preferên- to de seu direito de precedência ou de não
cia sobre todos os demais débitos, exceto alocação orçamentária do valor necessário
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo. à satisfação do seu débito, o sequestro da
quantia respectiva.
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia
cujos titulares, originários ou por sucessão § 7º O Presidente do Tribunal competente
hereditária, tenham 60 (sessenta) anos de que, por ato comissivo ou omissivo, retar-
idade, ou sejam portadores de doença gra- dar ou tentar frustrar a liquidação regular
ve, ou pessoas com deficiência, assim de- de precatórios incorrerá em crime de res-
finidos na forma da lei, serão pagos com ponsabilidade e responderá, também, pe-
preferência sobre todos os demais débitos, rante o Conselho Nacional de Justiça.
até o valor equivalente ao triplo fixado em
lei para os fins do disposto no § 3º deste § 8º É vedada a expedição de precatórios
artigo, admitido o fracionamento para essa complementares ou suplementares de valor
finalidade, sendo que o restante será pago pago, bem como o fracionamento, repar-
na ordem cronológica de apresentação do tição ou quebra do valor da execução para
precatório. fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispõe o § 3º deste artigo.
§ 3º O disposto no caput deste artigo relati-
vamente à expedição de precatórios não se § 9º No momento da expedição dos preca-
aplica aos pagamentos de obrigações defi- tórios, independentemente de regulamen-
nidas em leis como de pequeno valor que as tação, deles deverá ser abatido, a título de
Fazendas referidas devam fazer em virtude compensação, valor correspondente aos
de sentença judicial transitada em julgado. débitos líquidos e certos, inscritos ou não
em dívida ativa e constituídos contra o cre-
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, po- dor original pela Fazenda Pública devedora,
derão ser fixados, por leis próprias, valores incluídas parcelas vincendas de parcela-
distintos às entidades de direito público, se- mentos, ressalvados aqueles cuja execução
gundo as diferentes capacidades econômi- esteja suspensa em virtude de contestação
cas, sendo o mínimo igual ao valor do maior administrativa ou judicial.
benefício do regime geral de previdência
social. § 10. Antes da expedição dos precatórios, o
Tribunal solicitará à Fazenda Pública deve-
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento dora, para resposta em até 30 (trinta) dias,
das entidades de direito público, de verba sob pena de perda do direito de abatimen-
necessária ao pagamento de seus débitos, to, informação sobre os débitos que preen-
oriundos de sentenças transitadas em jul- cham as condições estabelecidas no § 9º,
gado, constantes de precatórios judiciários para os fins nele previstos.
apresentados até 1º de julho, fazendo-se o
pagamento até o final do exercício seguinte, § 11. É facultada ao credor, conforme es-
quando terão seus valores atualizados mo- tabelecido em lei da entidade federativa
netariamente. devedora, a entrega de créditos em preca-

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tórios para compra de imóveis públicos do buições e de serviços, de transferências cor-


respectivo ente federado. rentes e outras receitas correntes, incluindo
as oriundas do § 1º do art. 20 da Constitui-
§ 12. A partir da promulgação desta Emen- ção Federal, verificado no período compre-
da Constitucional, a atualização de valores endido pelo segundo mês imediatamente
de requisitórios, após sua expedição, até o anterior ao de referência e os 11 (onze) me-
efetivo pagamento, independentemente ses precedentes, excluídas as duplicidades,
de sua natureza, será feita pelo índice ofi- e deduzidas:
cial de remuneração básica da caderneta
de poupança, e, para fins de compensação I – na União, as parcelas entregues aos Es-
da mora, incidirão juros simples no mes- tados, ao Distrito Federal e aos Municípios
mo percentual de juros incidentes sobre a por determinação constitucional;
caderneta de poupança, ficando excluída a
incidência de juros compensatórios. II – nos Estados, as parcelas entregues aos
Municípios por determinação constitucional;
§ 13. O credor poderá ceder, total ou par-
cialmente, seus créditos em precatórios a III – na União, nos Estados, no Distrito Fe-
terceiros, independentemente da concor- deral e nos Municípios, a contribuição dos
dância do devedor, não se aplicando ao ces- servidores para custeio de seu sistema de
sionário o disposto nos §§ 2º e 3º. previdência e assistência social e as receitas
provenientes da compensação financeira
§ 14. A cessão de precatórios somente pro- referida no § 9º do art. 201 da Constituição
duzirá efeitos após comunicação, por meio Federal.
de petição protocolizada, ao tribunal de ori-
gem e à entidade devedora. § 19. Caso o montante total de débitos de-
correntes de condenações judiciais em pre-
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, catórios e obrigações de pequeno valor,
lei complementar a esta Constituição Fede- em período de 12 (doze) meses, ultrapasse
ral poderá estabelecer regime especial para a média do comprometimento percentu-
pagamento de crédito de precatórios de al da receita corrente líquida nos 5 (cinco)
Estados, Distrito Federal e Municípios, dis- anos imediatamente anteriores, a parce-
pondo sobre vinculações à receita corrente la que exceder esse percentual poderá ser
líquida e forma e prazo de liquidação. financiada, excetuada dos limites de en-
dividamento de que tratam os incisos VI e
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de VII do art. 52 da Constituição Federal e de
lei, a União poderá assumir débitos, oriun- quaisquer outros limites de endividamento
dos de precatórios, de Estados, Distrito Fe- previstos, não se aplicando a esse financia-
deral e Municípios, refinanciando-os direta- mento a vedação de vinculação de receita
mente. prevista no inciso IV do art. 167 da Consti-
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal tuição Federal.
e os Municípios aferirão mensalmente, em § 20. Caso haja precatório com valor supe-
base anual, o comprometimento de suas rior a 15% (quinze por cento) do montante
respectivas receitas correntes líquidas com dos precatórios apresentados nos termos
o pagamento de precatórios e obrigações do § 5º deste artigo, 15% (quinze por cen-
de pequeno valor. to) do valor deste precatório serão pagos
§ 18. Entende-se como receita corrente lí- até o final do exercício seguinte e o restan-
quida, para os fins de que trata o § 17, o te em parcelas iguais nos cinco exercícios
somatório das receitas tributárias, patrimo- subsequentes, acrescidas de juros de mora
niais, industriais, agropecuárias, de contri- e correção monetária, ou mediante acordos

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diretos, perante Juízos Auxiliares de Conci- d) o habeas corpus, sendo paciente qual-
liação de Precatórios, com redução máxima quer das pessoas referidas nas alíneas ante-
de 40% (quarenta por cento) do valor do riores; o mandado de segurança e o habeas
crédito atualizado, desde que em relação data contra atos do Presidente da Repúbli-
ao crédito não penda recurso ou defesa ju- ca, das Mesas da Câmara dos Deputados e
dicial e que sejam observados os requisitos do Senado Federal, do Tribunal de Contas
definidos na regulamentação editada pelo da União, do Procurador-Geral da República
ente federado. e do próprio Supremo Tribunal Federal;

Seção II e) o litígio entre Estado estrangeiro ou orga-


DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL nismo internacional e a União, o Estado, o
Distrito Federal ou o Território;
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe- f) as causas e os conflitos entre a União e
-se de onze Ministros, escolhidos dentre cida- os Estados, a União e o Distrito Federal, ou
dãos com mais de trinta e cinco e menos de entre uns e outros, inclusive as respectivas
sessenta e cinco anos de idade, de notável saber entidades da administração indireta;
jurídico e reputação ilibada.
g) a extradição solicitada por Estado estran-
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo geiro;
Tribunal Federal serão nomeados pelo Pre-
sidente da República, depois de aprovada i) o habeas corpus, quando o coator for Tri-
a escolha pela maioria absoluta do Senado bunal Superior ou quando o coator ou o pa-
Federal. ciente for autoridade ou funcionário cujos
atos estejam sujeitos diretamente à jurisdi-
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Fede- ção do Supremo Tribunal Federal, ou se tra-
ral, precipuamente, a guarda da Constituição, te de crime sujeito à mesma jurisdição em
cabendo-lhe: uma única instância;
I – processar e julgar, originariamente: j) a revisão criminal e a ação rescisória de
a) a ação direta de inconstitucionalidade de seus julgados;
lei ou ato normativo federal ou estadual e a l) a reclamação para a preservação de sua
ação declaratória de constitucionalidade de competência e garantia da autoridade de
lei ou ato normativo federal; suas decisões;
b) nas infrações penais comuns, o Presiden- m) a execução de sentença nas causas de
te da República, o Vice-Presidente, os mem- sua competência originária, facultada a
bros do Congresso Nacional, seus próprios delegação de atribuições para a prática de
Ministros e o Procurador-Geral da Repúbli- atos processuais;
ca;
n) a ação em que todos os membros da ma-
c) nas infrações penais comuns e nos crimes gistratura sejam direta ou indiretamente
de responsabilidade, os Ministros de Estado interessados, e aquela em que mais da me-
e os Comandantes da Marinha, do Exército tade dos membros do tribunal de origem
e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no estejam impedidos ou sejam direta ou indi-
art. 52, I, os membros dos Tribunais Supe- retamente interessados;
riores, os do Tribunal de Contas da União e
os chefes de missão diplomática de caráter o) os conflitos de competência entre o Su-
permanente; perior Tribunal de Justiça e quaisquer tribu-
nais, entre Tribunais Superiores, ou entre
estes e qualquer outro tribunal;

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p) o pedido de medida cautelar das ações estadual e municipal. (Redação dada pela
diretas de inconstitucionalidade; Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
q) o mandado de injunção, quando a elabo- § 3º No recurso extraordinário o recorrente
ração da norma regulamentadora for atri- deverá demonstrar a repercussão geral das
buição do Presidente da República, do Con- questões constitucionais discutidas no caso,
gresso Nacional, da Câmara dos Deputados, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal
do Senado Federal, das Mesas de uma des- examine a admissão do recurso, somente
sas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas podendo recusá-lo pela manifestação de
da União, de um dos Tribunais Superiores, dois terços de seus membros.
ou do próprio Supremo Tribunal Federal;
Art. 103. Podem propor a ação direta de incons-
r) as ações contra o Conselho Nacional de titucionalidade e a ação declaratória de consti-
Justiça e contra o Conselho Nacional do Mi- tucionalidade:
nistério Público;
I – o Presidente da República;
II – julgar, em recurso ordinário:
II – a Mesa do Senado Federal;
a) o habeas corpus, o mandado de seguran-
ça, o habeas data e o mandado de injunção III – a Mesa da Câmara dos Deputados;
decididos em única instância pelos Tribu- IV – a Mesa de Assembléia Legislativa ou da
nais Superiores, se denegatória a decisão; Câmara Legislativa do Distrito Federal;
b) o crime político; V – o Governador de Estado ou do Distrito
III – julgar, mediante recurso extraordinário, Federal;
as causas decididas em única ou última ins- VI – o Procurador-Geral da República;
tância, quando a decisão recorrida:
VII – o Conselho Federal da Ordem dos Ad-
a) contrariar dispositivo desta Constituição; vogados do Brasil;
b) declarar a inconstitucionalidade de trata- VIII – partido político com representação no
do ou lei federal; Congresso Nacional;
c) julgar válida lei ou ato de governo local IX – confederação sindical ou entidade de
contestado em face desta Constituição. classe de âmbito nacional.
d) julgar válida lei local contestada em face § 1º O Procurador-Geral da República de-
de lei federal. verá ser previamente ouvido nas ações de
§ 1º A argüição de descumprimento de pre- inconstitucionalidade e em todos os proces-
ceito fundamental, decorrente desta Cons- sos de competência do Supremo Tribunal
tituição, será apreciada pelo Supremo Tri- Federal.
bunal Federal, na forma da lei. § 2º Declarada a inconstitucionalidade por
§ 2º As decisões definitivas de mérito, pro- omissão de medida para tornar efetiva
feridas pelo Supremo Tribunal Federal, nas norma constitucional, será dada ciência ao
ações diretas de inconstitucionalidade e nas Poder competente para a adoção das pro-
ações declaratórias de constitucionalidade vidências necessárias e, em se tratando de
produzirão eficácia contra todos e efeito órgão administrativo, para fazê-lo em trinta
vinculante, relativamente aos demais ór- dias.
gãos do Poder Judiciário e à administração § 3º Quando o Supremo Tribunal Federal
pública direta e indireta, nas esferas federal, apreciar a inconstitucionalidade, em tese,

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de norma legal ou ato normativo, citará, III – um Ministro do Tribunal Superior do
previamente, o Advogado-Geral da União, Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
que defenderá o ato ou texto impugnado.
IV – um desembargador de Tribunal de Jus-
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, tiça, indicado pelo Supremo Tribunal Fede-
de ofício ou por provocação, mediante decisão ral;
de dois terços dos seus membros, após reite-
radas decisões sobre matéria constitucional, V – um juiz estadual, indicado pelo Supre-
aprovar súmula que, a partir de sua publicação mo Tribunal Federal;
na imprensa oficial, terá efeito vinculante em VI – um juiz de Tribunal Regional Federal, in-
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário dicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
e à administração pública direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal, bem como VII – um juiz federal, indicado pelo Superior
proceder à sua revisão ou cancelamento, na for- Tribunal de Justiça;
ma estabelecida em lei.
VIII – um juiz de Tribunal Regional do Tra-
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a balho, indicado pelo Tribunal Superior do
interpretação e a eficácia de normas deter- Trabalho;
minadas, acerca das quais haja controvérsia
IX – um juiz do trabalho, indicado pelo Tri-
atual entre órgãos judiciários ou entre esses
bunal Superior do Trabalho;
e a administração pública que acarrete gra-
ve insegurança jurídica e relevante multipli- X – um membro do Ministério Público da
cação de processos sobre questão idêntica. União, indicado pelo Procurador-Geral da
República;
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabe-
lecido em lei, a aprovação, revisão ou can- XI – um membro do Ministério Público es-
celamento de súmula poderá ser provocada tadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
por aqueles que podem propor a ação dire- República dentre os nomes indicados pelo
ta de inconstitucionalidade. órgão competente de cada instituição esta-
dual;
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judi-
cial que contrariar a súmula aplicável ou que XII – dois advogados, indicados pelo Con-
indevidamente a aplicar, caberá reclamação selho Federal da Ordem dos Advogados do
ao Supremo Tribunal Federal que, julgando- Brasil;
-a procedente, anulará o ato administrativo
ou cassará a decisão judicial reclamada, e XIII – dois cidadãos, de notável saber jurí-
determinará que outra seja proferida com dico e reputação ilibada, indicados um pela
ou sem a aplicação da súmula, conforme o Câmara dos Deputados e outro pelo Senado
caso. Federal.

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça com- § 1º O Conselho será presidido pelo Presi-
põe-se de 15 (quinze) membros com mandato dente do Supremo Tribunal Federal e, nas
de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondução, suas ausências e impedimentos, pelo Vice-
sendo: -Presidente do Supremo Tribunal Federal.

I – o Presidente do Supremo Tribunal Fede- § 2º Os demais membros do Conselho serão


ral; nomeados pelo Presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria
II – um Ministro do Superior Tribunal de Jus- absoluta do Senado Federal.
tiça, indicado pelo respectivo tribunal;

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§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indi- VI – elaborar semestralmente relatório es-


cações previstas neste artigo, caberá a esco- tatístico sobre processos e sentenças prola-
lha ao Supremo Tribunal Federal. tadas, por unidade da Federação, nos dife-
rentes órgãos do Poder Judiciário;
§ 4º Compete ao Conselho o controle da
atuação administrativa e financeira do Po- VII – elaborar relatório anual, propondo as
der Judiciário e do cumprimento dos deve- providências que julgar necessárias, sobre a
res funcionais dos juízes, cabendo-lhe, além situação do Poder Judiciário no País e as ati-
de outras atribuições que lhe forem conferi- vidades do Conselho, o qual deve integrar
das pelo Estatuto da Magistratura: mensagem do Presidente do Supremo Tri-
bunal Federal a ser remetida ao Congresso
I – zelar pela autonomia do Poder Judiciário Nacional, por ocasião da abertura da sessão
e pelo cumprimento do Estatuto da Magis- legislativa.
tratura, podendo expedir atos regulamenta-
res, no âmbito de sua competência, ou re- § 5º O Ministro do Superior Tribunal de Jus-
comendar providências; tiça exercerá a função de Ministro-Correge-
dor e ficará excluído da distribuição de pro-
II – zelar pela observância do art. 37 e apre- cessos no Tribunal, competindo-lhe, além
ciar, de ofício ou mediante provocação, a das atribuições que lhe forem conferidas
legalidade dos atos administrativos prati- pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
cados por membros ou órgãos do Poder Ju-
diciário, podendo desconstituí-los, revê-los I – receber as reclamações e denúncias, de
ou fixar prazo para que se adotem as provi- qualquer interessado, relativas aos magis-
dências necessárias ao exato cumprimento trados e aos serviços judiciários;
da lei, sem prejuízo da competência do Tri-
bunal de Contas da União; II – exercer funções executivas do Conselho,
de inspeção e de correição geral;
III – receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Poder Judi- III – requisitar e designar magistrados, de-
ciário, inclusive contra seus serviços auxi- legando-lhes atribuições, e requisitar servi-
liares, serventias e órgãos prestadores de dores de juízos ou tribunais, inclusive nos
serviços notariais e de registro que atuem Estados, Distrito Federal e Territórios.
por delegação do poder público ou oficiali- § 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procu-
zados, sem prejuízo da competência disci- rador-Geral da República e o Presidente do
plinar e correicional dos tribunais, poden- Conselho Federal da Ordem dos Advogados
do avocar processos disciplinares em curso do Brasil.
e determinar a remoção, a disponibilidade
ou a aposentadoria com subsídios ou pro- § 7º A União, inclusive no Distrito Federal e
ventos proporcionais ao tempo de serviço nos Territórios, criará ouvidorias de justiça,
e aplicar outras sanções administrativas, as- competentes para receber reclamações e
segurada ampla defesa; denúncias de qualquer interessado contra
membros ou órgãos do Poder Judiciário, ou
IV – representar ao Ministério Público, no contra seus serviços auxiliares, represen-
caso de crime contra a administração públi- tando diretamente ao Conselho Nacional de
ca ou de abuso de autoridade; Justiça.
V – rever, de ofício ou mediante provoca-
ção, os processos disciplinares de juízes e
membros de tribunais julgados há menos
de um ano;

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Seção III for tribunal sujeito à sua jurisdição, Minis-
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA tro de Estado ou Comandante da Marinha,
do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe- competência da Justiça Eleitoral;
-se de, no mínimo, trinta e três Ministros.
d) os conflitos de competência entre quais-
Parágrafo único. Os Ministros do Superior quer tribunais, ressalvado o disposto no art.
Tribunal de Justiça serão nomeados pelo 102, I, "o", bem como entre tribunal e juízes
Presidente da República, dentre brasileiros a ele não vinculados e entre juízes vincula-
com mais de trinta e cinco e menos de ses- dos a tribunais diversos;
senta e cinco anos, de notável saber jurídi-
e) as revisões criminais e as ações rescisó-
co e reputação ilibada, depois de aprovada
rias de seus julgados;
a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo: f) a reclamação para a preservação de sua
competência e garantia da autoridade de
I – um terço dentre juízes dos Tribunais Re-
suas decisões;
gionais Federais e um terço dentre desem-
bargadores dos Tribunais de Justiça, indica- g) os conflitos de atribuições entre autorida-
dos em lista tríplice elaborada pelo próprio des administrativas e judiciárias da União,
Tribunal; ou entre autoridades judiciárias de um Esta-
do e administrativas de outro ou do Distrito
II – um terço, em partes iguais, dentre advo-
Federal, ou entre as deste e da União;
gados e membros do Ministério Público Fe-
deral, Estadual, do Distrito Federal e Terri- h) o mandado de injunção, quando a elabo-
tórios, alternadamente, indicados na forma ração da norma regulamentadora for atri-
do art. 94. buição de órgão, entidade ou autoridade
federal, da administração direta ou indireta,
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justi-
excetuados os casos de competência do Su-
ça: I processar e julgar, originariamente:
premo Tribunal Federal e dos órgãos da Jus-
a) nos crimes comuns, os Governadores dos tiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do
Estados e do Distrito Federal, e, nestes e Trabalho e da Justiça Federal;
nos de responsabilidade, os desembargado-
i) a homologação de sentenças estrangeiras
res dos Tribunais de Justiça dos Estados e do
e a concessão de exequatur às cartas roga-
Distrito Federal, os membros dos Tribunais
tórias;
de Contas dos Estados e do Distrito Fede-
ral, os dos Tribunais Regionais Federais, dos II – julgar, em recurso ordinário:
Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho,
os membros dos Conselhos ou Tribunais de a) os habeas corpus decididos em única ou
Contas dos Municípios e os do Ministério última instância pelos Tribunais Regionais
Público da União que oficiem perante tribu- Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
nais; Distrito Federal e Territórios, quando a deci-
são for denegatória;
b) os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de Ministro de Estado, dos b) os mandados de segurança decididos em
Comandantes da Marinha, do Exército e da única instância pelos Tribunais Regionais
Aeronáutica ou do próprio Tribunal; Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territórios, quando dene-
c) os habeas corpus, quando o coator ou gatória a decisão;
paciente for qualquer das pessoas mencio-
nadas na alínea "a", ou quando o coator

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c) as causas em que forem partes Estado leiros com mais de trinta e menos de sessenta e
estrangeiro ou organismo internacional, de cinco anos, sendo:
um lado, e, do outro, Município ou pessoa
residente ou domiciliada no País; I – um quinto dentre advogados com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional
III – julgar, em recurso especial, as causas e membros do Ministério Público Federal
decididas, em única ou última instância, com mais de dez anos de carreira;
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e II – os demais, mediante promoção de ju-
Territórios, quando a decisão recorrida: ízes federais com mais de cinco anos de
exercício, por antigüidade e merecimento,
a) contrariar tratado ou lei federal, ou ne- alternadamente.
gar-lhes vigência;
§ 1º A lei disciplinará a remoção ou a per-
b) julgar válido ato de governo local contes- muta de juízes dos Tribunais Regionais Fe-
tado em face de lei federal; derais e determinará sua jurisdição e sede.
c) der a lei federal interpretação divergente § 2º Os Tribunais Regionais Federais instala-
da que lhe haja atribuído outro tribunal. rão a justiça itinerante, com a realização de
audiências e demais funções da atividade
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Su- jurisdicional, nos limites territoriais da res-
perior Tribunal de Justiça: pectiva jurisdição, servindo-se de equipa-
I – a Escola Nacional de Formação e Aper- mentos públicos e comunitários.
feiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe, § 3º Os Tribunais Regionais Federais pode-
dentre outras funções, regulamentar os cur- rão funcionar descentralizadamente, cons-
sos oficiais para o ingresso e promoção na tituindo Câmaras regionais, a fim de asse-
carreira; gurar o pleno acesso do jurisdicionado à
II – o Conselho da Justiça Federal, cabendo- justiça em todas as fases do processo.
-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Fe-
administrativa e orçamentária da Justiça derais:
Federal de primeiro e segundo graus, como
órgão central do sistema e com poderes I – processar e julgar, originariamente:
correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante. a) os juízes federais da área de sua jurisdi-
ção, incluídos os da Justiça Militar e da Justi-
Seção IV ça do Trabalho, nos crimes comuns e de res-
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS ponsabilidade, e os membros do Ministério
Público da União, ressalvada a competência
FEDERAIS E DOS JUÍZES FEDERAIS da Justiça Eleitoral;
Art. 106. São órgãos da Justiça Federal: b) as revisões criminais e as ações rescisó-
rias de julgados seus ou dos juízes federais
I – os Tribunais Regionais Federais;
da região;
II – os Juízes Federais.
c) os mandados de segurança e os habeas
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais com- data contra ato do próprio Tribunal ou de
põem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, juiz federal;
quando possível, na respectiva região e nomea-
d) os habeas corpus, quando a autoridade
dos pelo Presidente da República dentre brasi-
coatora for juiz federal;

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e) os conflitos de competência entre juízes não estejam diretamente sujeitos a outra
federais vinculados ao Tribunal; jurisdição;
II – julgar, em grau de recurso, as causas de- VIII – os mandados de segurança e os ha-
cididas pelos juízes federais e pelos juízes beas data contra ato de autoridade federal,
estaduais no exercício da competência fe- excetuados os casos de competência dos
deral da área de sua jurisdição. tribunais federais;
Art. 109. Aos juízes federais compete processar IX – os crimes cometidos a bordo de navios
e julgar: ou aeronaves, ressalvada a competência da
Justiça Militar;
I – as causas em que a União, entidade au-
tárquica ou empresa pública federal forem X – os crimes de ingresso ou permanência
interessadas na condição de autoras, rés, irregular de estrangeiro, a execução de car-
assistentes ou oponentes, exceto as de fa- ta rogatória, após o "exequatur", e de sen-
lência, as de acidentes de trabalho e as su- tença estrangeira, após a homologação, as
jeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Traba- causas referentes à nacionalidade, inclusive
lho; a respectiva opção, e à naturalização;
II – as causas entre Estado estrangeiro ou XI – a disputa sobre direitos indígenas.
organismo internacional e Município ou
pessoa domiciliada ou residente no País; § 1º As causas em que a União for autora
serão aforadas na seção judiciária onde ti-
III – as causas fundadas em tratado ou con- ver domicílio a outra parte.
trato da União com Estado estrangeiro ou
organismo internacional; § 2º As causas intentadas contra a União
poderão ser aforadas na seção judiciária em
IV – os crimes políticos e as infrações penais que for domiciliado o autor, naquela onde
praticadas em detrimento de bens, serviços houver ocorrido o ato ou fato que deu ori-
ou interesse da União ou de suas entidades gem à demanda ou onde esteja situada a
autárquicas ou empresas públicas, excluídas coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
as contravenções e ressalvada a competên-
cia da Justiça Militar e da Justiça Eleitoral; § 3º Serão processadas e julgadas na justiça
estadual, no foro do domicílio dos segura-
V – os crimes previstos em tratado ou con- dos ou beneficiários, as causas em que fo-
venção internacional, quando, iniciada a rem parte instituição de previdência social
execução no País, o resultado tenha ou de- e segurado, sempre que a comarca não seja
vesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reci- sede de vara do juízo federal, e, se verifica-
procamente; da essa condição, a lei poderá permitir que
outras causas sejam também processadas e
V-A – as causas relativas a direitos humanos julgadas pela justiça estadual.
a que se refere o § 5º deste artigo;(Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) § 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o
recurso cabível será sempre para o Tribunal
VI – os crimes contra a organização do tra- Regional Federal na área de jurisdição do
balho e, nos casos determinados por lei, juiz de primeiro grau.
contra o sistema financeiro e a ordem eco-
nômico-financeira; § 5º Nas hipóteses de grave violação de
direitos humanos, o Procurador-Geral da
VII – os habeas corpus, em matéria criminal República, com a finalidade de assegurar o
de sua competência ou quando o constran- cumprimento de obrigações decorrentes de
gimento provier de autoridade cujos atos tratados internacionais de direitos humanos

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dos quais o Brasil seja parte, poderá susci- § 1º A lei disporá sobre a competência do
tar, perante o Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior do Trabalho.
em qualquer fase do inquérito ou processo,
incidente de deslocamento de competência § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior
para a Justiça Federal. do Trabalho:

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Fe- I – a Escola Nacional de Formação e Aper-
deral, constituirá uma seção judiciária que terá feiçoamento de Magistrados do Trabalho,
por sede a respectiva Capital, e varas localizadas cabendo-lhe, dentre outras funções, regula-
segundo o estabelecido em lei. mentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoção na carreira;
Parágrafo único. Nos Territórios Federais,
a jurisdição e as atribuições cometidas aos II – o Conselho Superior da Justiça do Tra-
juízes federais caberão aos juízes da justiça balho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei,
local, na forma da lei. a supervisão administrativa, orçamentária,
financeira e patrimonial da Justiça do Traba-
Seção V lho de primeiro e segundo graus, como ór-
DO TRIBUNAL SUPERIOR DO gão central do sistema, cujas decisões terão
efeito vinculante.
TRABALHO, DOS TRIBUNAIS
REGIONAIS DO TRABALHO E DOS § 3º Compete ao Tribunal Superior do Tra-
balho processar e julgar, originariamente, a
JUÍZES DO TRABALHO
reclamação para a preservação de sua com-
Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho: petência e garantia da autoridade de suas
decisões.
I – o Tribunal Superior do Trabalho;
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Traba-
II – os Tribunais Regionais do Trabalho; lho, podendo, nas comarcas não abrangidas por
sua jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito,
III – Juizes do Trabalho.
com recurso para o respectivo Tribunal Regional
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho do Trabalho.
compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhi-
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, in-
dos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco
vestidura, jurisdição, competência, garantias e
anos e menos de sessenta e cinco anos, de no-
condições de exercício dos órgãos da Justiça do
tável saber jurídico e reputação ilibada, nomea-
Trabalho.
dos pelo Presidente da República após aprova-
ção pela maioria absoluta do Senado Federal, Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho proces-
sendo: sar e julgar:
I – um quinto dentre advogados com mais I – as ações oriundas da relação de traba-
de dez anos de efetiva atividade profissional lho, abrangidos os entes de direito público
e membros do Ministério Público do Traba- externo e da administração pública direta e
lho com mais de dez anos de efetivo exercí- indireta da União, dos Estados, do Distrito
cio, observado o disposto no art. 94; Federal e dos Municípios;
II – os demais dentre juízes dos Tribunais II – as ações que envolvam exercício do di-
Regionais do Trabalho, oriundos da magis- reito de greve;
tratura da carreira, indicados pelo próprio
Tribunal Superior. III – as ações sobre representação sindical,
entre sindicatos, entre sindicatos e traba-

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lhadores, e entre sindicatos e empregado- I – um quinto dentre advogados com mais
res; de dez anos de efetiva atividade profissional
e membros do Ministério Público do Traba-
IV – os mandados de segurança, habeas cor- lho com mais de dez anos de efetivo exercí-
pus e habeas data , quando o ato questiona- cio, observado o disposto no art. 94;
do envolver matéria sujeita à sua jurisdição;
II – os demais, mediante promoção de juí-
V – os conflitos de competência entre ór- zes do trabalho por antigüidade e mereci-
gãos com jurisdição trabalhista, ressalvado mento, alternadamente.
o disposto no art. 102, I, o;
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho ins-
VI – as ações de indenização por dano mo- talarão a justiça itinerante, com a realização
ral ou patrimonial, decorrentes da relação de audiências e demais funções de ativida-
de trabalho; de jurisdicional, nos limites territoriais da
VII – as ações relativas às penalidades ad- respectiva jurisdição, servindo-se de equi-
ministrativas impostas aos empregadores pamentos públicos e comunitários.
pelos órgãos de fiscalização das relações de § 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho
trabalho; poderão funcionar descentralizadamente,
VIII – a execução, de ofício, das contribui- constituindo Câmaras regionais, a fim de as-
ções sociais previstas no art. 195, I, a , e II, segurar o pleno acesso do jurisdicionado à
e seus acréscimos legais, decorrentes das justiça em todas as fases do processo.
sentenças que proferir; Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição
IX – outras controvérsias decorrentes da re- será exercida por um juiz singular.
lação de trabalho, na forma da lei.
Seção VI
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as par- DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
tes poderão eleger árbitros.
Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à
negociação coletiva ou à arbitragem, é fa- I – o Tribunal Superior Eleitoral;
cultado às mesmas, de comum acordo, ajui-
zar dissídio coletivo de natureza econômi- II – os Tribunais Regionais Eleitorais;
ca, podendo a Justiça do Trabalho decidir o III – os Juízes Eleitorais;
conflito, respeitadas as disposições mínimas
legais de proteção ao trabalho, bem como IV – as Juntas Eleitorais.
as convencionadas anteriormente.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-
§ 3º Em caso de greve em atividade essen- -se-á, no mínimo, de sete membros, escolhidos:
cial, com possibilidade de lesão do interes-
I – mediante eleição, pelo voto secreto:
se público, o Ministério Público do Trabalho
poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo a) três juízes dentre os Ministros do Supre-
à Justiça do Trabalho decidir o conflito. mo Tribunal Federal;
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho b) dois juízes dentre os Ministros do Supe-
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recru- rior Tribunal de Justiça;
tados, quando possível, na respectiva região, e
nomeados pelo Presidente da República dentre II – por nomeação do Presidente da Repú-
brasileiros com mais de trinta e menos de ses- blica, dois juízes dentre seis advogados de
senta e cinco anos, sendo: notável saber jurídico e idoneidade moral,
indicados pelo Supremo Tribunal Federal.

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Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleito- § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribu-


ral elegerá seu Presidente e o Vice-Presiden- nal Superior Eleitoral, salvo as que contra-
te dentre os Ministros do Supremo Tribunal riarem esta Constituição e as denegatórias
Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os de habeas corpus ou mandado de seguran-
Ministros do Superior Tribunal de Justiça. ça.
Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais
na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. Eleitorais somente caberá recurso quando:
§ 1º Os Tribunais Regionais Eleitorais com- I – forem proferidas contra disposição ex-
por-se-ão: pressa desta Constituição ou de lei;
I – mediante eleição, pelo voto secreto: II – ocorrer divergência na interpretação de
lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
a) de dois juízes dentre os desembargado-
res do Tribunal de Justiça; III – versarem sobre inelegibilidade ou ex-
pedição de diplomas nas eleições federais
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, es- ou estaduais;
colhidos pelo Tribunal de Justiça;
IV – anularem diplomas ou decretarem a
II – de um juiz do Tribunal Regional Federal perda de mandatos eletivos federais ou es-
com sede na Capital do Estado ou no Distri- taduais;
to Federal, ou, não havendo, de juiz federal,
escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal V – denegarem habeas corpus, mandado de
Regional Federal respectivo; segurança, habeas data ou mandado de in-
junção.
III – por nomeação, pelo Presidente da Re-
pública, de dois juízes dentre seis advoga- Seção VII
dos de notável saber jurídico e idoneidade DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
§ 2º O Tribunal Regional Eleitoral elegerá Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
seu Presidente e o Vice-Presidente- dentre I – o Superior Tribunal Militar;
os desembargadores.
II – os Tribunais e Juízes Militares instituídos
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a or- por lei.
ganização e competência dos tribunais, dos juí-
zes de direito e das juntas eleitorais. Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-
-se-á de quinze Ministros vitalícios, nomeados
§ 1º Os membros dos tribunais, os juízes de pelo Presidente da República, depois de apro-
direito e os integrantes das juntas eleitorais, vada a indicação pelo Senado Federal, sendo
no exercício de suas funções, e no que lhes três dentre oficiais-generais da Marinha, quatro
for aplicável, gozarão de plenas garantias e dentre oficiais-generais do Exército, três dentre
serão inamovíveis. oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ati-
§ 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo va e do posto mais elevado da carreira, e cinco
motivo justificado, servirão por dois anos, dentre civis.
no mínimo, e nunca por mais de dois biê- Parágrafo único. Os Ministros civis serão
nios consecutivos, sendo os substitutos es- escolhidos pelo Presidente da República
colhidos na mesma ocasião e pelo mesmo dentre brasileiros maiores de trinta e cinco
processo, em número igual para cada cate- anos, sendo:
goria.

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I – três dentre advogados de notório saber petente decidir sobre a perda do posto e
jurídico e conduta ilibada, com mais de dez da patente dos oficiais e da graduação das
anos de efetiva atividade profissional; praças.
II – dois, por escolha paritária, dentre juízes § 5º Compete aos juízes de direito do juízo
auditores e membros do Ministério Público militar processar e julgar, singularmente, os
da Justiça Militar. crimes militares cometidos contra civis e as
ações judiciais contra atos disciplinares mili-
Art. 124. À Justiça Militar compete processar e tares, cabendo ao Conselho de Justiça, sob
julgar os crimes militares definidos em lei. a presidência de juiz de direito, processar e
Parágrafo único. A lei disporá sobre a orga- julgar os demais crimes militares.
nização, o funcionamento e a competência § 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
da Justiça Militar. descentralizadamente, constituindo Câma-
Seção VIII ras regionais, a fim de assegurar o pleno
acesso do jurisdicionado à justiça em todas
DOS TRIBUNAIS E as fases do processo.
JUÍZES DOS ESTADOS
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, itinerante, com a realização de audiências e
observados os princípios estabelecidos nesta demais funções da atividade jurisdicional,
Constituição. nos limites territoriais da respectiva jurisdi-
ção, servindo-se de equipamentos públicos
§ 1º A competência dos tribunais será defi- e comunitários.
nida na Constituição do Estado, sendo a lei
de organização judiciária de iniciativa do Tri- Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tri-
bunal de Justiça. bunal de Justiça proporá a criação de varas es-
pecializadas, com competência exclusiva para
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de re- questões agrárias.
presentação de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou muni- Parágrafo único. Sempre que necessário à
cipais em face da Constituição Estadual, ve- eficiente prestação jurisdicional, o juiz far-
dada a atribuição da legitimação para agir a -se-á presente no local do litígio.
um único órgão.
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante
proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça CAPÍTULO IV
Militar estadual, constituída, em primeiro DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
grau, pelos juízes de direito e pelos Con-
selhos de Justiça e, em segundo grau, pelo Seção I
próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal
de Justiça Militar nos Estados em que o efe- DO MINISTÉRIO PÚBLICO
tivo militar seja superior a vinte mil inte-
Art. 127. O Ministério Público é instituição per-
grantes.
manente, essencial à função jurisdicional do
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual pro- Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem ju-
cessar e julgar os militares dos Estados, nos rídica, do regime democrático e dos interesses
crimes militares definidos em lei e as ações sociais e individuais indisponíveis.
judiciais contra atos disciplinares militares,
§ 1º São princípios institucionais do Minis-
ressalvada a competência do júri quando a
tério Público a unidade, a indivisibilidade e
vítima for civil, cabendo ao tribunal com-
a independência funcional.

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§ 2º Ao Ministério Público é assegurada au- II – os Ministérios Públicos dos Estados.


tonomia funcional e administrativa, poden-
do, observado o disposto no art. 169, pro- § 1º O Ministério Público da União tem por
por ao Poder Legislativo a criação e extinção chefe o Procurador-Geral da República, no-
de seus cargos e serviços auxiliares, proven- meado pelo Presidente da República dentre
do-os por concurso público de provas ou de integrantes da carreira, maiores de trinta e
provas e títulos, a política remuneratória e cinco anos, após a aprovação de seu nome
os planos de carreira; a lei disporá sobre sua pela maioria absoluta dos membros do Se-
organização e funcionamento. nado Federal, para mandato de dois anos,
permitida a recondução.
§ 3º O Ministério Público elaborará sua pro-
posta orçamentária dentro dos limites esta- § 2º A destituição do Procurador-Geral da
belecidos na lei de diretrizes orçamentárias. República, por iniciativa do Presidente da
República, deverá ser precedida de autori-
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar zação da maioria absoluta do Senado Fede-
a respectiva proposta orçamentária dentro ral.
do prazo estabelecido na lei de diretrizes
orçamentárias, o Poder Executivo conside- § 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e
rará, para fins de consolidação da proposta o do Distrito Federal e Territórios formarão
orçamentária anual, os valores aprovados lista tríplice dentre integrantes da carreira,
na lei orçamentária vigente, ajustados de na forma da lei respectiva, para escolha de
acordo com os limites estipulados na forma seu Procurador-Geral, que será nomeado
do § 3º. pelo Chefe do Poder Executivo, para manda-
to de dois anos, permitida uma recondução.
§ 5º Se a proposta orçamentária de que tra-
ta este artigo for encaminhada em desacor- § 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e
do com os limites estipulados na forma do no Distrito Federal e Territórios poderão ser
§ 3º, o Poder Executivo procederá aos ajus- destituídos por deliberação da maioria ab-
tes necessários para fins de consolidação da soluta do Poder Legislativo, na forma da lei
proposta orçamentária anual. complementar respectiva.

§ 6º Durante a execução orçamentária do § 5º Leis complementares da União e dos


exercício, não poderá haver a realização de Estados, cuja iniciativa é facultada aos res-
despesas ou a assunção de obrigações que pectivos Procuradores-Gerais, estabelece-
extrapolem os limites estabelecidos na lei rão a organização, as atribuições e o estatu-
de diretrizes orçamentárias, exceto se pre- to de cada Ministério Público, observadas,
viamente autorizadas, mediante a abertura relativamente a seus membros:
de créditos suplementares ou especiais. I – as seguintes garantias:
Art. 128. O Ministério Público abrange: a) vitaliciedade, após dois anos de exercício,
I – o Ministério Público da União, que com- não podendo perder o cargo senão por sen-
preende: tença judicial transitada em julgado;

a) o Ministério Público Federal; b) inamovibilidade, salvo por motivo de in-


teresse público, mediante decisão do órgão
b) o Ministério Público do Trabalho; colegiado competente do Ministério Públi-
co, pelo voto da maioria absoluta de seus
c) o Ministério Público Militar; membros, assegurada ampla defesa;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e c) irredutibilidade de subsídio, fixado na for-
Territórios; ma do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto

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nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § VI – expedir notificações nos procedimen-
2º, I; tos administrativos de sua competência, re-
quisitando informações e documentos para
II – as seguintes vedações: instruí-los, na forma da lei complementar
a) receber, a qualquer título e sob qualquer respectiva;
pretexto, honorários, percentagens ou cus- VII – exercer o controle externo da ativida-
tas processuais; de policial, na forma da lei complementar
b) exercer a advocacia; mencionada no artigo anterior;

c) participar de sociedade comercial, na for- VIII – requisitar diligências investigatórias e


ma da lei; a instauração de inquérito policial, indica-
dos os fundamentos jurídicos de suas mani-
d) exercer, ainda que em disponibilidade, festações processuais;
qualquer outra função pública, salvo uma
de magistério; IX – exercer outras funções que lhe forem
conferidas, desde que compatíveis com sua
e) exercer atividade político-partidária; finalidade, sendo-lhe vedada a representa-
f) receber, a qualquer título ou pretexto, ção judicial e a consultoria jurídica de enti-
auxílios ou contribuições de pessoas físicas, dades públicas.
entidades públicas ou privadas, ressalvadas § 1º A legitimação do Ministério Público
as exceções previstas em lei. para as ações civis previstas neste artigo
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério não impede a de terceiros, nas mesmas hi-
Público o disposto no art. 95, parágrafo úni- póteses, segundo o disposto nesta Consti-
co, V. tuição e na lei.

Art. 129. São funções institucionais do Ministé- § 2º As funções do Ministério Público só po-
rio Público: dem ser exercidas por integrantes da carrei-
ra, que deverão residir na comarca da res-
I – promover, privativamente, a ação penal pectiva lotação, salvo autorização do chefe
pública, na forma da lei; da instituição.
II – zelar pelo efetivo respeito dos Poderes § 3º O ingresso na carreira do Ministério
Públicos e dos serviços de relevância públi- Público far-se-á mediante concurso público
ca aos direitos assegurados nesta Constitui- de provas e títulos, assegurada a participa-
ção, promovendo as medidas necessárias a ção da Ordem dos Advogados do Brasil em
sua garantia; sua realização, exigindo-se do bacharel em
direito, no mínimo, três anos de atividade
III – promover o inquérito civil e a ação civil jurídica e observando-se, nas nomeações, a
pública, para a proteção do patrimônio pú- ordem de classificação.
blico e social, do meio ambiente e de outros
interesses difusos e coletivos; § 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que
couber, o disposto no art. 93.
IV – promover a ação de inconstitucionali-
dade ou representação para fins de inter- § 5º A distribuição de processos no Ministé-
venção da União e dos Estados, nos casos rio Público será imediata.
previstos nesta Constituição;
Art. 130. Aos membros do Ministério Público
V – defender judicialmente os direitos e in- junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as dis-
teresses das populações indígenas; posições desta seção pertinentes a direitos, ve-
dações e forma de investidura.

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Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para
Público compõe-se de quatorze membros no- que se adotem as providências necessárias
meados pelo Presidente da República, depois ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do da competência dos Tribunais de Contas;
Senado Federal, para um mandato de dois anos,
admitida uma recondução, sendo: III – receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Ministério
I – o Procurador-Geral da República, que o Público da União ou dos Estados, inclusive
preside; contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo
da competência disciplinar e correicional da
II – quatro membros do Ministério Público instituição, podendo avocar processos dis-
da União, assegurada a representação de ciplinares em curso, determinar a remoção,
cada uma de suas carreiras; a disponibilidade ou a aposentadoria com
III – três membros do Ministério Público dos subsídios ou proventos proporcionais ao
Estados; tempo de serviço e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;
IV – dois juízes, indicados um pelo Supremo
Tribunal Federal e outro pelo Superior Tri- IV – rever, de ofício ou mediante provoca-
bunal de Justiça; ção, os processos disciplinares de membros
do Ministério Público da União ou dos Esta-
V – dois advogados, indicados pelo Conse- dos julgados há menos de um ano;
lho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil; V – elaborar relatório anual, propondo as
providências que julgar necessárias sobre a
VI – dois cidadãos de notável saber jurídico situação do Ministério Público no País e as
e reputação ilibada, indicados um pela Câ- atividades do Conselho, o qual deve inte-
mara dos Deputados e outro pelo Senado grar a mensagem prevista no art. 84, XI.
Federal.
§ 3º O Conselho escolherá, em votação se-
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do creta, um Corregedor nacional, dentre os
Ministério Público serão indicados pelos membros do Ministério Público que o inte-
respectivos Ministérios Públicos, na forma gram, vedada a recondução, competindo-
da lei. -lhe, além das atribuições que lhe forem
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Mi- conferidas pela lei, as seguintes:
nistério Público o controle da atuação admi- I – receber reclamações e denúncias, de
nistrativa e financeira do Ministério Público qualquer interessado, relativas aos mem-
e do cumprimento dos deveres funcionais bros do Ministério Público e dos seus servi-
de seus membros, cabendo lhe: ços auxiliares;
I – zelar pela autonomia funcional e admi- II – exercer funções executivas do Conselho,
nistrativa do Ministério Público, podendo de inspeção e correição geral;
expedir atos regulamentares, no âmbito de
sua competência, ou recomendar providên- III – requisitar e designar membros do Mi-
cias; nistério Público, delegando-lhes atribui-
ções, e requisitar servidores de órgãos do
II – zelar pela observância do art. 37 e apre- Ministério Público.
ciar, de ofício ou mediante provocação, a
legalidade dos atos administrativos pratica- § 4º O Presidente do Conselho Federal da
dos por membros ou órgãos do Ministério Ordem dos Advogados do Brasil oficiará jun-
Público da União e dos Estados, podendo to ao Conselho.

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§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ou- gãos próprios, após relatório circunstancia-
vidorias do Ministério Público, competentes do das corregedorias.
para receber reclamações e denúncias de
qualquer interessado contra membros ou Seção III
órgãos do Ministério Público, inclusive con- DA ADVOCACIA
tra seus serviços auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional do Mi- Art. 133. O advogado é indispensável à adminis-
nistério Público. tração da justiça, sendo inviolável por seus atos
e manifestações no exercício da profissão, nos
Seção II limites da lei.
DA ADVOCACIA PÚBLICA
Seção IV
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a insti- DA DEFENSORIA PÚBLICA
tuição que, diretamente ou através de órgão
vinculado, representa a União, judicial e extra- Art. 134. A Defensoria Pública é instituição per-
judicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei manente, essencial à função jurisdicional do
complementar que dispuser sobre sua organiza- Estado, incumbindo-lhe, como expressão e ins-
ção e funcionamento, as atividades de consulto- trumento do regime democrático, fundamen-
ria e assessoramento jurídico do Poder Executi- talmente, a orientação jurídica, a promoção dos
vo. direitos humanos e a defesa, em todos os graus,
judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por coletivos, de forma integral e gratuita, aos ne-
chefe o Advogado-Geral da União, de livre cessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º
nomeação pelo Presidente da República desta Constituição Federal.
dentre cidadãos maiores de trinta e cinco
anos, de notável saber jurídico e reputação § 1º Lei complementar organizará a Defen-
ilibada. soria Pública da União e do Distrito Fede-
ral e dos Territórios e prescreverá normas
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das car- gerais para sua organização nos Estados,
reiras da instituição de que trata este artigo em cargos de carreira, providos, na classe
far-se-á mediante concurso público de pro- inicial, mediante concurso público de pro-
vas e títulos. vas e títulos, assegurada a seus integrantes
§ 3º Na execução da dívida ativa de nature- a garantia da inamovibilidade e vedado o
za tributária, a representação da União cabe exercício da advocacia fora das atribuições
à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, institucionais.
observado o disposto em lei. § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Dis- asseguradas autonomia funcional e admi-
trito Federal, organizados em carreira, na qual nistrativa e a iniciativa de sua proposta or-
o ingresso dependerá de concurso público de çamentária dentro dos limites estabelecidos
provas e títulos, com a participação da Ordem na lei de diretrizes orçamentárias e subordi-
dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, nação ao disposto no art. 99, § 2º .
exercerão a representação judicial e a consulto- § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defenso-
ria jurídica das respectivas unidades federadas. rias Públicas da União e do Distrito Federal.
Parágrafo único. Aos procuradores referi- § 4º São princípios institucionais da Defen-
dos neste artigo é assegurada estabilidade soria Pública a unidade, a indivisibilidade
após três anos de efetivo exercício, median- e a independência funcional, aplicando-se
te avaliação de desempenho perante os ór- também, no que couber, o disposto no art.

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93 e no inciso II do art. 96 desta Constitui- de pública, respondendo a União pelos da-


ção Federal. nos e custos decorrentes.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras § 2º O tempo de duração do estado de defe-
disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo sa não será superior a trinta dias, podendo
serão remunerados na forma do art. 39, § 4º. ser prorrogado uma vez, por igual período,
se persistirem as razões que justificaram a
sua decretação.
TÍTULO V § 3º Na vigência do estado de defesa:
Da Defesa do Estado e I – a prisão por crime contra o Estado, de-
das Instituições Democráticas terminada pelo executor da medida, será
por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for le-
gal, facultado ao preso requerer exame de
CAPÍTULO I corpo de delito à autoridade policial;
DO ESTADO DE DEFESA II – a comunicação será acompanhada de
E DO ESTADO DE SÍTIO declaração, pela autoridade, do estado físi-
co e mental do detido no momento de sua
Seção I autuação;
DO ESTADO DE DEFESA III – a prisão ou detenção de qualquer pes-
soa não poderá ser superior a dez dias, sal-
Art. 136. O Presidente da República pode, ou-
vo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
vidos o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional, decretar estado de defesa para IV – é vedada a incomunicabilidade do pre-
preservar ou prontamente restabelecer, em lo- so.
cais restritos e determinados, a ordem pública
ou a paz social ameaçadas por grave e iminente § 4º Decretado o estado de defesa ou sua
instabilidade institucional ou atingidas por cala- prorrogação, o Presidente da República,
midades de grandes proporções na natureza. dentro de vinte e quatro horas, submeterá
o ato com a respectiva justificação ao Con-
§ 1º O decreto que instituir o estado de de- gresso Nacional, que decidirá por maioria
fesa determinará o tempo de sua duração, absoluta.
especificará as áreas a serem abrangidas e
indicará, nos termos e limites da lei, as me- § 5º Se o Congresso Nacional estiver em re-
didas coercitivas a vigorarem, dentre as se- cesso, será convocado, extraordinariamen-
guintes: te, no prazo de cinco dias.

I – restrições aos direitos de: § 6º O Congresso Nacional apreciará o de-


creto dentro de dez dias contados de seu re-
a) reunião, ainda que exercida no seio das cebimento, devendo continuar funcionando
associações; enquanto vigorar o estado de defesa.
b) sigilo de correspondência; § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediata-
mente o estado de defesa.
c) sigilo de comunicação telegráfica e tele-
fônica;
II – ocupação e uso temporário de bens e
serviços públicos, na hipótese de calamida-

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Seção II ser tomadas contra as pessoas as seguintes me-
DO ESTADO DE SÍTIO didas:
I – obrigação de permanência em localidade
Art. 137. O Presidente da República pode, ou-
determinada;
vidos o Conselho da República e o Conselho de
Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacio- II – detenção em edifício não destinado a
nal autorização para decretar o estado de sítio acusados ou condenados por crimes co-
nos casos de: muns;
I – comoção grave de repercussão nacional III – restrições relativas à inviolabilidade da
ou ocorrência de fatos que comprovem a correspondência, ao sigilo das comunica-
ineficácia de medida tomada durante o es- ções, à prestação de informações e à liber-
tado de defesa; dade de imprensa, radiodifusão e televisão,
na forma da lei;
II – declaração de estado de guerra ou res-
posta a agressão armada estrangeira. IV – suspensão da liberdade de reunião;
Parágrafo único. O Presidente da República, V – busca e apreensão em domicílio;
ao solicitar autorização para decretar o es-
tado de sítio ou sua prorrogação, relatará os VI – intervenção nas empresas de serviços
motivos determinantes do pedido, devendo públicos;
o Congresso Nacional decidir por maioria VII – requisição de bens.
absoluta.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará do inciso III a difusão de pronunciamentos
sua duração, as normas necessárias a sua exe- de parlamentares efetuados em suas Casas
cução e as garantias constitucionais que ficarão Legislativas, desde que liberada pela res-
suspensas, e, depois de publicado, o Presidente pectiva Mesa.
da República designará o executor das medidas
específicas e as áreas abrangidas. Seção III
§ 1º O estado de sítio, no caso do art. 137, I, DISPOSIÇÕES GERAIS
não poderá ser decretado por mais de trin-
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ou-
ta dias, nem prorrogado, de cada vez, por
vidos os líderes partidários, designará Comis-
prazo superior; no do inciso II, poderá ser
são composta de cinco de seus membros para
decretado por todo o tempo que perdurar
acompanhar e fiscalizar a execução das medidas
a guerra ou a agressão armada estrangeira.
referentes ao estado de defesa e ao estado de
§ 2º Solicitada autorização para decretar sítio.
o estado de sítio durante o recesso parla-
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o esta-
mentar, o Presidente do Senado Federal, de
do de sítio, cessarão também seus efeitos, sem
imediato, convocará extraordinariamente o
prejuízo da responsabilidade pelos ilícitos co-
Congresso Nacional para se reunir dentro
metidos por seus executores ou agentes.
de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado
§ 3º O Congresso Nacional permanecerá em
de defesa ou o estado de sítio, as medidas
funcionamento até o término das medidas
aplicadas em sua vigência serão relatadas
coercitivas.
pelo Presidente da República, em mensa-
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decreta- gem ao Congresso Nacional, com especifi-
do com fundamento no art. 137, I, só poderão cação e justificação das providências ado-

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tadas, com relação nominal dos atingidos e tivo quadro e somente poderá, enquanto
indicação das restrições aplicadas. permanecer nessa situação, ser promovido
por antiguidade, contando-se-lhe o tempo
de serviço apenas para aquela promoção e
transferência para a reserva, sendo depois
CAPÍTULO II de dois anos de afastamento, contínuos ou
DAS FORÇAS ARMADAS não, transferido para a reserva, nos termos
da lei;
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são IV – ao militar são proibidas a sindicalização
instituições nacionais permanentes e regulares, e a greve;
organizadas com base na hierarquia e na disci- V – o militar, enquanto em serviço ativo,
plina, sob a autoridade suprema do Presidente não pode estar filiado a partidos políticos;
da República, e destinam-se à defesa da Pátria,
à garantia dos poderes constitucionais e, por VI – o oficial só perderá o posto e a patente
iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. se for julgado indigno do oficialato ou com
ele incompatível, por decisão de tribunal
§ 1º Lei complementar estabelecerá as nor- militar de caráter permanente, em tempo
mas gerais a serem adotadas na organiza- de paz, ou de tribunal especial, em tempo
ção, no preparo e no emprego das Forças de guerra;
Armadas.
VII – o oficial condenado na justiça comum
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação ou militar a pena privativa de liberdade su-
a punições disciplinares militares. perior a dois anos, por sentença transitada
§ 3º Os membros das Forças Armadas são em julgado, será submetido ao julgamento
denominados militares, aplicando-se-lhes, previsto no inciso anterior;
além das que vierem a ser fixadas em lei, as VIII – aplica-se aos militares o disposto no
seguintes disposições: art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV,
I – as patentes, com prerrogativas, direitos e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem
e deveres a elas inerentes, são conferidas como, na forma da lei e com prevalência da
pelo Presidente da República e asseguradas atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alí-
em plenitude aos oficiais da ativa, da reser- nea "c";
va ou reformados, sendo-lhes privativos os X – a lei disporá sobre o ingresso nas For-
títulos e postos militares e, juntamente com ças Armadas, os limites de idade, a estabi-
os demais membros, o uso dos uniformes lidade e outras condições de transferência
das Forças Armadas; do militar para a inatividade, os direitos, os
II – o militar em atividade que tomar posse deveres, a remuneração, as prerrogativas
em cargo ou emprego público civil perma- e outras situações especiais dos militares,
nente, ressalvada a hipótese prevista no art. consideradas as peculiaridades de suas ati-
37, inciso XVI, alínea "c", será transferido vidades, inclusive aquelas cumpridas por
para a reserva, nos termos da lei; força de compromissos internacionais e de
guerra.
III – o militar da ativa que, de acordo com
a lei, tomar posse em cargo, emprego ou Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos ter-
função pública civil temporária, não eletiva, mos da lei.
ainda que da administração indireta, ressal- § 1º Às Forças Armadas compete, na forma
vada a hipótese prevista no art. 37, inciso da lei, atribuir serviço alternativo aos que,
XVI, alínea "c", ficará agregado ao respec-

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em tempo de paz, após alistados, alegarem fazendária e de outros órgãos públicos nas
imperativo de consciência, entendendo-se respectivas áreas de competência;
como tal o decorrente de crença religiosa e
de convicção filosófica ou política, para se III – exercer as funções de polícia marítima,
eximirem de atividades de caráter essen- aeroportuária e de fronteiras;
cialmente militar. IV – exercer, com exclusividade, as funções
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam de polícia judiciária da União.
isentos do serviço militar obrigatório em § 2º A polícia rodoviária federal, órgão per-
tempo de paz, sujeitos, porém, a outros en- manente, organizado e mantido pela União
cargos que a lei lhes atribuir. e estruturado em carreira, destina-se, na
forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
das rodovias federais.
CAPÍTULO III § 3º A polícia ferroviária federal, órgão per-
DA SEGURANÇA PÚBLICA manente, organizado e mantido pela União
e estruturado em carreira, destina-se, na
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, forma da lei, ao patrulhamento ostensivo
direito e responsabilidade de todos, é exercida das ferrovias federais.
para a preservação da ordem pública e da inco-
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados
lumidade das pessoas e do patrimônio, através
de polícia de carreira, incumbem, ressalva-
dos seguintes órgãos:
da a competência da União, as funções de
I – polícia federal; polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
II – polícia rodoviária federal;
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia os-
III – polícia ferroviária federal; tensiva e a preservação da ordem pública;
IV – polícias civis; aos corpos de bombeiros militares, além
das atribuições definidas em lei, incumbe a
V – polícias militares e corpos de bombeiros execução de atividades de defesa civil.
militares.
§ 6º As polícias militares e corpos de bom-
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como beiros militares, forças auxiliares e reserva
órgão permanente, organizado e mantido do Exército, subordinam-se, juntamente
pela União e estruturado em carreira, des- com as polícias civis, aos Governadores dos
tina-se a: Estados, do Distrito Federal e dos Territó-
rios.
I – apurar infrações penais contra a ordem
política e social ou em detrimento de bens, § 7º A lei disciplinará a organização e o fun-
serviços e interesses da União ou de suas cionamento dos órgãos responsáveis pela
entidades autárquicas e empresas públicas, segurança pública, de maneira a garantir a
assim como outras infrações cuja prática te- eficiência de suas atividades.
nha repercussão interestadual ou interna-
cional e exija repressão uniforme, segundo § 8º Os Municípios poderão constituir guar-
se dispuser em lei; das municipais destinadas à proteção de
seus bens, serviços e instalações, conforme
II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de dispuser a lei.
entorpecentes e drogas afins, o contraban-
do e o descaminho, sem prejuízo da ação § 9º A remuneração dos servidores policiais
integrantes dos órgãos relacionados neste

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artigo será fixada na forma do § 4º do art. a capacidade econômica do contribuinte,


39. facultado à administração tributária, espe-
cialmente para conferir efetividade a esses
§ 10. A segurança viária, exercida para a objetivos, identificar, respeitados os direitos
preservação da ordem pública e da incolu- individuais e nos termos da lei, o patrimô-
midade das pessoas e do seu patrimônio nio, os rendimentos e as atividades econô-
nas vias públicas: micas do contribuinte.
I – compreende a educação, engenharia e § 2º As taxas não poderão ter base de cálcu-
fiscalização de trânsito, além de outras ati- lo própria de impostos.
vidades previstas em lei, que assegurem ao
cidadão o direito à mobilidade urbana efi- Art. 146. Cabe à lei complementar:
ciente; e
I – dispor sobre conflitos de competência,
II – compete, no âmbito dos Estados, do em matéria tributária, entre a União, os Es-
Distrito Federal e dos Municípios, aos res- tados, o Distrito Federal e os Municípios;
pectivos órgãos ou entidades executivos e
seus agentes de trânsito, estruturados em II – regular as limitações constitucionais ao
Carreira, na forma da lei. poder de tributar;
III – estabelecer normas gerais em matéria
de legislação tributária, especialmente so-
TÍTULO VI bre:

Da Tributação e do Orçamento a) definição de tributos e de suas espécies,


bem como, em relação aos impostos discri-
minados nesta Constituição, a dos respecti-
vos fatos geradores, bases de cálculo e con-
CAPÍTULO I tribuintes;
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL b) obrigação, lançamento, crédito, prescri-
ção e decadência tributários;
Seção I
c) adequado tratamento tributário ao ato
DOS PRINCÍPIOS GERAIS cooperativo praticado pelas sociedades co-
operativas.
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios poderão instituir os seguintes d) definição de tratamento diferenciado e
tributos: favorecido para as microempresas e para as
empresas de pequeno porte, inclusive regi-
I – impostos;
mes especiais ou simplificados no caso do
II – taxas, em razão do exercício do poder de imposto previsto no art. 155, II, das contri-
polícia ou pela utilização, efetiva ou poten- buições previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13,
cial, de serviços públicos específicos e divisí- e da contribuição a que se refere o art. 239.
veis, prestados ao contribuinte ou postos a
Parágrafo único. A lei complementar de
sua disposição;
que trata o inciso III, d, também poderá ins-
III – contribuição de melhoria, decorrente tituir um regime único de arrecadação dos
de obras públicas. impostos e contribuições da União, dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios,
§ 1º Sempre que possível, os impostos terão observado que:
caráter pessoal e serão graduados segundo
I – será opcional para o contribuinte;

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II – poderão ser estabelecidas condições de § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
enquadramento diferenciadas por Estado; nicípios instituirão contribuição, cobrada de
seus servidores, para o custeio, em benefí-
III – o recolhimento será unificado e cen- cio destes, do regime previdenciário de que
tralizado e a distribuição da parcela de re- trata o art. 40, cuja alíquota não será infe-
cursos pertencentes aos respectivos entes rior à da contribuição dos servidores titula-
federados será imediata, vedada qualquer res de cargos efetivos da União.
retenção ou condicionamento;
§ 2º As contribuições sociais e de interven-
IV – a arrecadação, a fiscalização e a cobran- ção no domínio econômico de que trata o
ça poderão ser compartilhadas pelos entes caput deste artigo:
federados, adotado cadastro nacional único
de contribuintes. I – não incidirão sobre as receitas decorren-
tes de exportação;
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabele-
cer critérios especiais de tributação, com o ob- II – incidirão também sobre a importação
jetivo de prevenir desequilíbrios da concorrên- de produtos estrangeiros ou serviços;
cia, sem prejuízo da competência de a União,
por lei, estabelecer normas de igual objetivo. III – poderão ter alíquotas:

Art. 147. Competem à União, em Território Fe- a) ad valorem, tendo por base o faturamen-
deral, os impostos estaduais e, se o Território to, a receita bruta ou o valor da operação e,
não for dividido em Municípios, cumulativa- no caso de importação, o valor aduaneiro;
mente, os impostos municipais; ao Distrito Fe- b) específica, tendo por base a unidade de
deral cabem os impostos municipais. medida adotada.
Art. 148. A União, mediante lei complementar, § 3º A pessoa natural destinatária das ope-
poderá instituir empréstimos compulsórios: rações de importação poderá ser equipara-
I – para atender a despesas extraordiná- da a pessoa jurídica, na forma da lei.
rias, decorrentes de calamidade pública, de § 4º A lei definirá as hipóteses em que as
guerra externa ou sua iminência; contribuições incidirão uma única vez.
II – no caso de investimento público de ca- Art. 149-A. Os Municípios e o Distrito Federal
ráter urgente e de relevante interesse na- poderão instituir contribuição, na forma das
cional, observado o disposto no art. 150, III, respectivas leis, para o custeio do serviço de ilu-
"b". minação pública, observado o disposto no art.
Parágrafo único. A aplicação dos recursos 150, I e III.
provenientes de empréstimo compulsório Parágrafo único. É facultada a cobrança da
será vinculada à despesa que fundamentou contribuição a que se refere o caput, na fa-
sua instituição. tura de consumo de energia elétrica.
Art. 149. Compete exclusivamente à União insti- Seção II
tuir contribuições sociais, de intervenção no do-
mínio econômico e de interesse das categorias DAS LIMITAÇÕES DO
profissionais ou econômicas, como instrumento PODER DE TRIBUTAR
de sua atuação nas respectivas áreas, observa-
do o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e Art. 150. Sem prejuízo de outras garantias asse-
sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º, rela- guradas ao contribuinte, é vedado à União, aos
tivamente às contribuições a que alude o dispo- Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
sitivo.

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I – exigir ou aumentar tributo sem lei que o cais ou literomusicais de autores brasileiros
estabeleça; e/ou obras em geral interpretadas por artis-
tas brasileiros bem como os suportes mate-
II – instituir tratamento desigual entre con- riais ou arquivos digitais que os contenham,
tribuintes que se encontrem em situação salvo na etapa de replicação industrial de
equivalente, proibida qualquer distinção mídias ópticas de leitura a laser.
em razão de ocupação profissional ou fun-
ção por eles exercida, independentemente § 1º A vedação do inciso III, b, não se aplica
da denominação jurídica dos rendimentos, aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153,
títulos ou direitos; I, II, IV e V; e 154, II; e a vedação do inciso
III, c, não se aplica aos tributos previstos nos
III – cobrar tributos: arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem
a) em relação a fatos geradores ocorridos à fixação da base de cálculo dos impostos
antes do início da vigência da lei que os previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
houver instituído ou aumentado; § 2º A vedação do inciso VI, "a", é extensi-
b) no mesmo exercício financeiro em que va às autarquias e às fundações instituídas e
haja sido publicada a lei que os instituiu ou mantidas pelo Poder Público, no que se re-
aumentou; fere ao patrimônio, à renda e aos serviços,
vinculados a suas finalidades essenciais ou
c) antes de decorridos noventa dias da data às delas decorrentes.
em que haja sido publicada a lei que os ins-
tituiu ou aumentou, observado o disposto § 3º As vedações do inciso VI, "a", e do pa-
na alínea b; rágrafo anterior não se aplicam ao patrimô-
nio, à renda e aos serviços, relacionados
IV – utilizar tributo com efeito de confisco; com exploração de atividades econômicas
V – estabelecer limitações ao tráfego de regidas pelas normas aplicáveis a empreen-
pessoas ou bens, por meio de tributos inte- dimentos privados, ou em que haja contra-
restaduais ou intermunicipais, ressalvada a prestação ou pagamento de preços ou tari-
cobrança de pedágio pela utilização de vias fas pelo usuário, nem exonera o promitente
conservadas pelo Poder Público; comprador da obrigação de pagar imposto
relativamente ao bem imóvel.
VI – instituir impostos sobre:
§ 4º As vedações expressas no inciso VI, alí-
a) patrimônio, renda ou serviços, uns dos neas "b" e "c", compreendem somente o
outros; patrimônio, a renda e os serviços, relaciona-
dos com as finalidades essenciais das enti-
b) templos de qualquer culto; dades nelas mencionadas.
c) patrimônio, renda ou serviços dos parti- § 5º A lei determinará medidas para que os
dos políticos, inclusive suas fundações, das consumidores sejam esclarecidos acerca
entidades sindicais dos trabalhadores, das dos impostos que incidam sobre mercado-
instituições de educação e de assistência rias e serviços.
social, sem fins lucrativos, atendidos os re-
quisitos da lei; § 6º Qualquer subsídio ou isenção, redução
de base de cálculo, concessão de crédito
d) livros, jornais, periódicos e o papel desti- presumido, anistia ou remissão, relativos a
nado a sua impressão. impostos, taxas ou contribuições, só poderá
e) fonogramas e videofonogramas musicais ser concedido mediante lei específica, fede-
produzidos no Brasil contendo obras musi- ral, estadual ou municipal, que regule exclu-
sivamente as matérias acima enumeradas

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ou o correspondente tributo ou contribui- III – renda e proventos de qualquer nature-
ção, sem prejuízo do disposto no art. 155, § za;
2.º, XII, g.
IV – produtos industrializados;
§ 7º A lei poderá atribuir a sujeito passivo
de obrigação tributária a condição de res- V – operações de crédito, câmbio e seguro,
ponsável pelo pagamento de imposto ou ou relativas a títulos ou valores mobiliários;
contribuição, cujo fato gerador deva ocor- VI propriedade territorial rural;
rer posteriormente, assegurada a imediata VII – grandes fortunas, nos termos de lei
e preferencial restituição da quantia paga, complementar.
caso não se realize o fato gerador presumi-
do. § 1º É facultado ao Poder Executivo, atendi-
das as condições e os limites estabelecidos
Art. 151. É vedado à União: em lei, alterar as alíquotas dos impostos
I – instituir tributo que não seja uniforme enumerados nos incisos I, II, IV e V.
em todo o território nacional ou que impli- § 2º O imposto previsto no inciso III:
que distinção ou preferência em relação a
Estado, ao Distrito Federal ou a Município, I – será informado pelos critérios da gene-
em detrimento de outro, admitida a con- ralidade, da universalidade e da progressivi-
cessão de incentivos fiscais destinados a dade, na forma da lei;
promover o equilíbrio do desenvolvimento § 3º O imposto previsto no inciso IV:
sócio-econômico entre as diferentes regi-
ões do País; I – será seletivo, em função da essencialida-
de do produto;
II – tributar a renda das obrigações da dívi-
da pública dos Estados, do Distrito Federal II – será não-cumulativo, compensando-se
e dos Municípios, bem como a remunera- o que for devido em cada operação com o
ção e os proventos dos respectivos agentes montante cobrado nas anteriores;
públicos, em níveis superiores aos que fixar
para suas obrigações e para seus agentes; III – não incidirá sobre produtos industriali-
zados destinados ao exterior.
III – instituir isenções de tributos da com-
petência dos Estados, do Distrito Federal ou IV – terá reduzido seu impacto sobre a aqui-
dos Municípios. sição de bens de capital pelo contribuinte
do imposto, na forma da lei.
Art. 152. É vedado aos Estados, ao Distrito Fe-
deral e aos Municípios estabelecer diferença § 4º O imposto previsto no inciso VI do ca-
tributária entre bens e serviços, de qualquer na- put:
tureza, em razão de sua procedência ou destino. I – será progressivo e terá suas alíquotas fi-
xadas de forma a desestimular a manuten-
Seção III ção de propriedades improdutivas;
DOS IMPOSTOS DA UNIÃO
II – não incidirá sobre pequenas glebas ru-
Art. 153. Compete à União instituir impostos so- rais, definidas em lei, quando as explore o
bre: proprietário que não possua outro imóvel;
I – importação de produtos estrangeiros; III – será fiscalizado e cobrado pelos Muni-
cípios que assim optarem, na forma da lei,
II – exportação, para o exterior, de produtos desde que não implique redução do impos-
nacionais ou nacionalizados;

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to ou qualquer outra forma de renúncia fis- I – relativamente a bens imóveis e respecti-


cal. vos direitos, compete ao Estado da situação
do bem, ou ao Distrito Federal
§ 5º O ouro, quando definido em lei como
ativo financeiro ou instrumento cambial, II – relativamente a bens móveis, títulos e
sujeita-se exclusivamente à incidência do créditos, compete ao Estado onde se pro-
imposto de que trata o inciso V do "caput" cessar o inventário ou arrolamento, ou tiver
deste artigo, devido na operação de origem; domicílio o doador, ou ao Distrito Federal;
a alíquota mínima será de um por cento,
assegurada a transferência do montante da III – terá competência para sua instituição
arrecadação nos seguintes termos: regulada por lei complementar:

I – trinta por cento para o Estado, o Distrito a) se o doador tiver domicilio ou residência
Federal ou o Território, conforme a origem; no exterior;

II – setenta por cento para o Município de b) se o de cujus possuía bens, era residente
origem. ou domiciliado ou teve o seu inventário pro-
cessado no exterior;
Art. 154. A União poderá instituir:
IV – terá suas alíquotas máximas fixadas
I – mediante lei complementar, impostos pelo Senado Federal;
não previstos no artigo anterior, desde que
sejam não-cumulativos e não tenham fato § 2º O imposto previsto no inciso II atende-
gerador ou base de cálculo próprios dos dis- rá ao seguinte:
criminados nesta Constituição; I – será não-cumulativo, compensando-se o
II – na iminência ou no caso de guerra exter- que for devido em cada operação relativa à
na, impostos extraordinários, compreendi- circulação de mercadorias ou prestação de
dos ou não em sua competência tributária, serviços com o montante cobrado nas ante-
os quais serão suprimidos, gradativamente, riores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo
cessadas as causas de sua criação. Distrito Federal;
II – a isenção ou não-incidência, salvo deter-
Seção IV minação em contrário da legislação:
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS
E DO DISTRITO FEDERAL a) não implicará crédito para compensação
com o montante devido nas operações ou
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Fe- prestações seguintes;
deral instituir impostos sobre: b) acarretará a anulação do crédito relativo
I – transmissão causa mortis e doação, de às operações anteriores;
quaisquer bens ou direitos; III – poderá ser seletivo, em função da es-
II – operações relativas à circulação de mer- sencialidade das mercadorias e dos servi-
cadorias e sobre prestações de serviços de ços;
transporte interestadual e intermunicipal e IV – resolução do Senado Federal, de inicia-
de comunicação, ainda que as operações e tiva do Presidente da República ou de um
as prestações se iniciem no exterior; terço dos Senadores, aprovada pela maioria
III – propriedade de veículos automotores. absoluta de seus membros, estabelecerá as
alíquotas aplicáveis às operações e presta-
§ 1º O imposto previsto no inciso I: ções, interestaduais e de exportação;

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V – é facultado ao Senado Federal: prestado no exterior, cabendo o imposto ao
Estado onde estiver situado o domicílio ou o
a) estabelecer alíquotas mínimas nas ope- estabelecimento do destinatário da merca-
rações internas, mediante resolução de ini- doria, bem ou serviço;
ciativa de um terço e aprovada pela maioria
absoluta de seus membros; b) sobre o valor total da operação, quando
mercadorias forem fornecidas com serviços
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas ope- não compreendidos na competência tribu-
rações para resolver conflito específico que tária dos Municípios;
envolva interesse de Estados, mediante re-
solução de iniciativa da maioria absoluta e X – não incidirá:
aprovada por dois terços de seus membros;
a) sobre operações que destinem merca-
VI – salvo deliberação em contrário dos Es- dorias para o exterior, nem sobre serviços
tados e do Distrito Federal, nos termos do prestados a destinatários no exterior, asse-
disposto no inciso XII, "g", as alíquotas in- gurada a manutenção e o aproveitamento
ternas, nas operações relativas à circulação do montante do imposto cobrado nas ope-
de mercadorias e nas prestações de servi- rações e prestações anteriores;
ços, não poderão ser inferiores às previstas
para as operações interestaduais; b) sobre operações que destinem a outros
Estados petróleo, inclusive lubrificantes,
VII – nas operações e prestações que des- combustíveis líquidos e gasosos dele deriva-
tinem bens e serviços a consumidor final, dos, e energia elétrica;
contribuinte ou não do imposto, localizado
em outro Estado, adotar-se-á a alíquota in- c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no
terestadual e caberá ao Estado de localiza- art. 153, § 5º;
ção do destinatário o imposto correspon- d) nas prestações de serviço de comunica-
dente à diferença entre a alíquota interna ção nas modalidades de radiodifusão sono-
do Estado destinatário e a alíquota interes- ra e de sons e imagens de recepção livre e
tadual; gratuita;
a) (revogada); XI – não compreenderá, em sua base de
b) (revogada); cálculo, o montante do imposto sobre pro-
dutos industrializados, quando a operação,
VIII – a responsabilidade pelo recolhimen- realizada entre contribuintes e relativa a
to do imposto correspondente à diferença produto destinado à industrialização ou à
entre a alíquota interna e a interestadual de comercialização, configure fato gerador dos
que trata o inciso VII será atribuída: dois impostos;
a) ao destinatário, quando este for contri- XII – cabe à lei complementar:
buinte do imposto;
a) definir seus contribuintes;
b) ao remetente, quando o destinatário não
for contribuinte do imposto; b) dispor sobre substituição tributária;

IX – incidirá também: c) disciplinar o regime de compensação do


imposto;
a) sobre a entrada de bem ou mercadoria
importados do exterior por pessoa física d) fixar, para efeito de sua cobrança e defini-
ou jurídica, ainda que não seja contribuin- ção do estabelecimento responsável, o local
te habitual do imposto, qualquer que seja a das operações relativas à circulação de mer-
sua finalidade, assim como sobre o serviço cadorias e das prestações de serviços;

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e) excluir da incidência do imposto, nas ex- combustíveis não incluídos no inciso I deste
portações para o exterior, serviços e outros parágrafo, destinadas a não contribuinte, o
produtos além dos mencionados no inciso imposto caberá ao Estado de origem;
X, "a"
IV – as alíquotas do imposto serão definidas
f) prever casos de manutenção de crédito, mediante deliberação dos Estados e Distrito
relativamente à remessa para outro Estado Federal, nos termos do § 2º, XII, g, obser-
e exportação para o exterior, de serviços e vando-se o seguinte:
de mercadorias;
a) serão uniformes em todo o território na-
g) regular a forma como, mediante deli- cional, podendo ser diferenciadas por pro-
beração dos Estados e do Distrito Federal, duto;
isenções, incentivos e benefícios fiscais se-
rão concedidos e revogados. b) poderão ser específicas, por unidade de
medida adotada, ou ad valorem, incidindo
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre o valor da operação ou sobre o preço
sobre os quais o imposto incidirá uma úni- que o produto ou seu similar alcançaria em
ca vez, qualquer que seja a sua finalidade, uma venda em condições de livre concor-
hipótese em que não se aplicará o disposto rência;
no inciso X, b;
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas,
i) fixar a base de cálculo, de modo que o não se lhes aplicando o disposto no art.
montante do imposto a integre, também na 150, III, b.
importação do exterior de bem, mercadoria
ou serviço. § 5º As regras necessárias à aplicação do
disposto no § 4º, inclusive as relativas à
§ 3º À exceção dos impostos de que tratam apuração e à destinação do imposto, serão
o inciso II do caput deste artigo e o art. 153, estabelecidas mediante deliberação dos Es-
I e II, nenhum outro imposto poderá incidir tados e do Distrito Federal, nos termos do §
sobre operações relativas a energia elétrica, 2º, XII, g.
serviços de telecomunicações, derivados de
petróleo, combustíveis e minerais do País. § 6º O imposto previsto no inciso III:

§ 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar- I – terá alíquotas mínimas fixadas pelo Se-
-se-á o seguinte: nado Federal;

I – nas operações com os lubrificantes e II – poderá ter alíquotas diferenciadas em


combustíveis derivados de petróleo, o im- função do tipo e utilização.
posto caberá ao Estado onde ocorrer o con- Seção V
sumo;
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
II – nas operações interestaduais, entre con-
tribuintes, com gás natural e seus derivados, Art. 156. Compete aos Municípios instituir im-
e lubrificantes e combustíveis não incluídos postos sobre:
no inciso I deste parágrafo, o imposto será
I – propriedade predial e territorial urbana;
repartido entre os Estados de origem e de
destino, mantendo-se a mesma proporcio- II – transmissão "inter vivos", a qualquer
nalidade que ocorre nas operações com as título, por ato oneroso, de bens imóveis,
demais mercadorias; por natureza ou acessão física, e de direitos
reais sobre imóveis, exceto os de garantia,
III – nas operações interestaduais com gás
natural e seus derivados, e lubrificantes e

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bem como cessão de direitos a sua aquisi- I – o produto da arrecadação do imposto da
ção; União sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendi-
III – serviços de qualquer natureza, não mentos pagos, a qualquer título, por eles,
compreendidos no art. 155, II, definidos em suas autarquias e pelas fundações que ins-
lei complementar. tituírem e mantiverem;
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no II – vinte por cento do produto da arreca-
tempo a que se refere o art. 182, § 4º, inciso dação do imposto que a União instituir no
II, o imposto previsto no inciso I poderá: exercício da competência que lhe é atribuí-
I – ser progressivo em razão do valor do da pelo art. 154, I.
imóvel; e Art. 158. Pertencem aos Municípios:
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a I – o produto da arrecadação do imposto da
localização e o uso do imóvel. União sobre renda e proventos de qualquer
§ 2º O imposto previsto no inciso II: natureza, incidente na fonte, sobre rendi-
mentos pagos, a qualquer título, por eles,
I – não incide sobre a transmissão de bens suas autarquias e pelas fundações que ins-
ou direitos incorporados ao patrimônio de tituírem e mantiverem;
pessoa jurídica em realização de capital,
nem sobre a transmissão de bens ou di- II – cinqüenta por cento do produto da arre-
reitos decorrente de fusão, incorporação, cadação do imposto da União sobre a pro-
cisão ou extinção de pessoa jurídica, salvo priedade territorial rural, relativamente aos
se, nesses casos, a atividade preponderante imóveis neles situados, cabendo a totalida-
do adquirente for a compra e venda desses de na hipótese da opção a que se refere o
bens ou direitos, locação de bens imóveis art. 153, § 4º, III;
ou arrendamento mercantil; III – cinqüenta por cento do produto da ar-
II – compete ao Município da situação do recadação do imposto do Estado sobre a
bem. propriedade de veículos automotores licen-
ciados em seus territórios;
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inci-
so III do caput deste artigo, cabe à lei com- IV – vinte e cinco por cento do produto da
plementar: arrecadação do imposto do Estado sobre
operações relativas à circulação de merca-
I – fixar as suas alíquotas máximas e míni- dorias e sobre prestações de serviços de
mas; transporte interestadual e intermunicipal e
II – excluir da sua incidência exportações de de comunicação.
serviços para o exterior. Parágrafo único. As parcelas de receita per-
III – regular a forma e as condições como tencentes aos Municípios, mencionadas no
isenções, incentivos e benefícios fiscais se- inciso IV, serão creditadas conforme os se-
rão concedidos e revogados. guintes critérios:
I – três quartos, no mínimo, na proporção
Seção VI do valor adicionado nas operações relativas
DA REPARTIÇÃO DAS à circulação de mercadorias e nas presta-
RECEITAS TRIBUTÁRIAS ções de serviços, realizadas em seus territó-
rios;
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito
Federal:

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II – até um quarto, de acordo com o que dis- vada a destinação a que se refere o inciso II,
puser lei estadual ou, no caso dos Territó- c, do referido parágrafo.
rios, lei federal.
§ 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser
Art. 159. A União entregará: efetuada de acordo com o previsto no inciso
I, excluir-se-á a parcela da arrecadação do
I – do produto da arrecadação dos impostos imposto de renda e proventos de qualquer
sobre renda e proventos de qualquer natu- natureza pertencente aos Estados, ao Distri-
reza e sobre produtos industrializados, 49% to Federal e aos Municípios, nos termos do
(quarenta e nove por cento), na seguinte disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
forma:
§ 2º A nenhuma unidade federada poderá
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por ser destinada parcela superior a vinte por
cento ao Fundo de Participação dos Estados cento do montante a que se refere o inciso
e do Distrito Federal; II, devendo o eventual excedente ser distri-
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por buído entre os demais participantes, manti-
cento ao Fundo de Participação dos Muni- do, em relação a esses, o critério de partilha
cípios; nele estabelecido.

c) três por cento, para aplicação em progra- § 3º Os Estados entregarão aos respectivos
mas de financiamento ao setor produtivo Municípios vinte e cinco por cento dos re-
das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oes- cursos que receberem nos termos do inciso
te, através de suas instituições financeiras II, observados os critérios estabelecidos no
de caráter regional, de acordo com os pla- art. 158, parágrafo único, I e II.
nos regionais de desenvolvimento, ficando § 4º Do montante de recursos de que trata
assegurada ao semi-árido do Nordeste a o inciso III que cabe a cada Estado, vinte e
metade dos recursos destinados à Região, cinco por cento serão destinados aos seus
na forma que a lei estabelecer; Municípios, na forma da lei a que se refere
d) um por cento ao Fundo de Participação o mencionado inciso.
dos Municípios, que será entregue no pri- Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer res-
meiro decêndio do mês de dezembro de trição à entrega e ao emprego dos recursos
cada ano; atribuídos, nesta seção, aos Estados, ao Distrito
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Partici- Federal e aos Municípios, neles compreendidos
pação dos Municípios, que será entregue no adicionais e acréscimos relativos a impostos.
primeiro decêndio do mês de julho de cada Parágrafo único. A vedação prevista neste
ano; artigo não impede a União e os Estados de
II – do produto da arrecadação do impos- condicionarem a entrega de recursos:
to sobre produtos industrializados, dez por I – ao pagamento de seus créditos, inclusive
cento aos Estados e ao Distrito Federal, pro- de suas autarquias; (Incluído pela Emenda
porcionalmente ao valor das respectivas ex- Constitucional nº 29, de 2000) II ao cumpri-
portações de produtos industrializados. mento do disposto no art. 198, § 2º, incisos
III – do produto da arrecadação da contri- II e III.
buição de intervenção no domínio econô- Art. 161. Cabe à lei complementar:
mico prevista no art. 177, § 4º, 29% (vinte e
nove por cento) para os Estados e o Distrito I – definir valor adicionado para fins do dis-
Federal, distribuídos na forma da lei, obser- posto no art. 158, parágrafo único, I;

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II – estabelecer normas sobre a entrega dos V – fiscalização financeira da administração
recursos de que trata o art. 159, especial- pública direta e indireta;
mente sobre os critérios de rateio dos fun-
dos previstos em seu inciso I, objetivando VI – operações de câmbio realizadas por ór-
promover o equilíbrio sócio-econômico en- gãos e entidades da União, dos Estados, do
tre Estados e entre Municípios; Distrito Federal e dos Municípios;

III – dispor sobre o acompanhamento, pe- VII – compatibilização das funções das ins-
los beneficiários, do cálculo das quotas e tituições oficiais de crédito da União, res-
da liberação das participações previstas nos guardadas as características e condições
arts. 157, 158 e 159. operacionais plenas das voltadas ao desen-
volvimento regional.
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da
União efetuará o cálculo das quotas refe- Art. 164. A competência da União para emitir
rentes aos fundos de participação a que alu- moeda será exercida exclusivamente pelo banco
de o inciso II. central.

Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal § 1º É vedado ao banco central conceder,
e os Municípios divulgarão, até o último dia do direta ou indiretamente, empréstimos ao
mês subseqüente ao da arrecadação, os mon- Tesouro Nacional e a qualquer órgão ou en-
tantes de cada um dos tributos arrecadados, os tidade que não seja instituição financeira.
recursos recebidos, os valores de origem tribu- § 2º O banco central poderá comprar e ven-
tária entregues e a entregar e a expressão nu- der títulos de emissão do Tesouro Nacional,
mérica dos critérios de rateio. com o objetivo de regular a oferta de moe-
Parágrafo único. Os dados divulgados pela da ou a taxa de juros.
União serão discriminados por Estado e por § 3º As disponibilidades de caixa da União
Município; os dos Estados, por Município. serão depositadas no banco central; as dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios
e dos órgãos ou entidades do Poder Público
e das empresas por ele controladas, em ins-
CAPÍTULO II tituições financeiras oficiais, ressalvados os
DAS FINANÇAS PÚBLICAS casos previstos em lei.

Seção I Seção II
NORMAS GERAIS DOS ORÇAMENTOS
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão:
I – finanças públicas;
I – o plano plurianual;
II – dívida pública externa e interna, incluída
a das autarquias, fundações e demais enti- II – as diretrizes orçamentárias;
dades controladas pelo Poder Público;
III – os orçamentos anuais.
III – concessão de garantias pelas entidades
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual es-
públicas;
tabelecerá, de forma regionalizada, as dire-
IV – emissão e resgate de títulos da dívida trizes, objetivos e metas da administração
pública; pública federal para as despesas de capital e

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outras delas decorrentes e para as relativas § 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II,


aos programas de duração continuada. deste artigo, compatibilizados com o plano
plurianual, terão entre suas funções a de re-
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias com- duzir desigualdades inter-regionais, segun-
preenderá as metas e prioridades da admi- do critério populacional.
nistração pública federal, incluindo as des-
pesas de capital para o exercício financeiro § 8º A lei orçamentária anual não conterá
subseqüente, orientará a elaboração da lei dispositivo estranho à previsão da receita
orçamentária anual, disporá sobre as altera- e à fixação da despesa, não se incluindo na
ções na legislação tributária e estabelecerá proibição a autorização para abertura de
a política de aplicação das agências finan- créditos suplementares e contratação de
ceiras oficiais de fomento. operações de crédito, ainda que por anteci-
pação de receita, nos termos da lei.
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta
dias após o encerramento de cada bimes- § 9º Cabe à lei complementar:
tre, relatório resumido da execução orça-
mentária. I – dispor sobre o exercício financeiro, a vi-
gência, os prazos, a elaboração e a organiza-
§ 4º Os planos e programas nacionais, re- ção do plano plurianual, da lei de diretrizes
gionais e setoriais previstos nesta Constitui- orçamentárias e da lei orçamentária anual;
ção serão elaborados em consonância com
o plano plurianual e apreciados pelo Con- II – estabelecer normas de gestão financeira
gresso Nacional. e patrimonial da administração direta e in-
direta bem como condições para a institui-
§ 5º A lei orçamentária anual compreende- ção e funcionamento de fundos.
rá:
III – dispor sobre critérios para a execução
I – o orçamento fiscal referente aos Poderes equitativa, além de procedimentos que se-
da União, seus fundos, órgãos e entidades rão adotados quando houver impedimen-
da administração direta e indireta, inclusive tos legais e técnicos, cumprimento de res-
fundações instituídas e mantidas pelo Po- tos a pagar e limitação das programações
der Público; de caráter obrigatório, para a realização do
disposto no § 11 do art. 166.
II – o orçamento de investimento das em-
presas em que a União, direta ou indireta- Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano
mente, detenha a maioria do capital social plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao or-
com direito a voto; çamento anual e aos créditos adicionais serão
apreciados pelas duas Casas do Congresso Na-
III – o orçamento da seguridade social, cional, na forma do regimento comum.
abrangendo todas as entidades e órgãos a
ela vinculados, da administração direta ou § 1º Caberá a uma Comissão mista perma-
indireta, bem como os fundos e fundações nente de Senadores e Deputados:
instituídos e mantidos pelo Poder Público.
I – examinar e emitir parecer sobre os proje-
§ 6º O projeto de lei orçamentária será tos referidos neste artigo e sobre as contas
acompanhado de demonstrativo regionali- apresentadas anualmente pelo Presidente
zado do efeito, sobre as receitas e despesas, da República;
decorrente de isenções, anistias, remissões,
subsídios e benefícios de natureza financei- II – examinar e emitir parecer sobre os pla-
ra, tributária e creditícia. nos e programas nacionais, regionais e seto-
riais previstos nesta Constituição e exercer
o acompanhamento e a fiscalização orça-

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mentária, sem prejuízo da atuação das de- mos da lei complementar a que se refere o
mais comissões do Congresso Nacional e de art. 165, § 9º.
suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
§ 7º Aplicam-se aos projetos mencionados
§ 2º As emendas serão apresentadas na Co- neste artigo, no que não contrariar o dis-
missão mista, que sobre elas emitirá pare- posto nesta seção, as demais normas relati-
cer, e apreciadas, na forma regimental, pelo vas ao processo legislativo.
Plenário das duas Casas do Congresso Na-
cional. § 8º Os recursos que, em decorrência de
veto, emenda ou rejeição do projeto de lei
§ 3º As emendas ao projeto de lei do orça- orçamentária anual, ficarem sem despesas
mento anual ou aos projetos que o modifi- correspondentes poderão ser utilizados,
quem somente podem ser aprovadas caso: conforme o caso, mediante créditos espe-
ciais ou suplementares, com prévia e espe-
I – sejam compatíveis com o plano plurianu- cífica autorização legislativa.
al e com a lei de diretrizes orçamentárias;
§ 9º As emendas individuais ao projeto de
II – indiquem os recursos necessários, admi- lei orçamentária serão aprovadas no limi-
tidos apenas os provenientes de anulação te de 1,2% (um inteiro e dois décimos por
de despesa, excluídas as que incidam sobre: cento) da receita corrente líquida prevista
a) dotações para pessoal e seus encargos; no projeto encaminhado pelo Poder Execu-
tivo, sendo que a metade deste percentual
b) serviço da dívida; será destinada a ações e serviços públicos
c) transferências tributárias constitucionais de saúde.
para Estados, Municípios e Distrito Federal; § 10. A execução do montante destinado a
ou ações e serviços públicos de saúde previsto
III – sejam relacionadas: no § 9º, inclusive custeio, será computada
para fins do cumprimento do inciso I do § 2º
a) com a correção de erros ou omissões; ou do art. 198, vedada a destinação para paga-
mento de pessoal ou encargos sociais.
b) com os dispositivos do texto do projeto
de lei. § 11. É obrigatória a execução orçamentá-
ria e financeira das programações a que se
§ 4º As emendas ao projeto de lei de dire- refere o § 9º deste artigo, em montante cor-
trizes orçamentárias não poderão ser apro- respondente a 1,2% (um inteiro e dois déci-
vadas quando incompatíveis com o plano mos por cento) da receita corrente líquida
plurianual. realizada no exercício anterior, conforme os
§ 5º O Presidente da República poderá en- critérios para a execução equitativa da pro-
viar mensagem ao Congresso Nacional para gramação definidos na lei complementar
propor modificação nos projetos a que se prevista no § 9º do art. 165.
refere este artigo enquanto não iniciada a § 12. As programações orçamentárias pre-
votação, na Comissão mista, da parte cuja vistas no § 9º deste artigo não serão de
alteração é proposta. execução obrigatória nos casos dos impedi-
§ 6º Os projetos de lei do plano plurianual, mentos de ordem técnica.
das diretrizes orçamentárias e do orçamen- § 13. Quando a transferência obrigatória
to anual serão enviados pelo Presidente da da União, para a execução da programação
República ao Congresso Nacional, nos ter- prevista no §11 deste artigo, for destinada a
Estados, ao Distrito Federal e a Municípios,

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independerá da adimplência do ente fede- § 17. Se for verificado que a reestimativa da


rativo destinatário e não integrará a base de receita e da despesa poderá resultar no não
cálculo da receita corrente líquida para fins cumprimento da meta de resultado fiscal
de aplicação dos limites de despesa de pes- estabelecida na lei de diretrizes orçamentá-
soal de que trata o caput do art. 169. rias, o montante previsto no § 11 deste ar-
tigo poderá ser reduzido em até a mesma
§ 14. No caso de impedimento de ordem proporção da limitação incidente sobre o
técnica, no empenho de despesa que inte- conjunto das despesas discricionárias.
gre a programação, na forma do § 11 deste
artigo, serão adotadas as seguintes medi- § 18. Considera-se equitativa a execução
das: das programações de caráter obrigatório
que atenda de forma igualitária e impessoal
I – até 120 (cento e vinte) dias após a pu- às emendas apresentadas, independente-
blicação da lei orçamentária, o Poder Execu- mente da autoria.
tivo, o Poder Legislativo, o Poder Judiciário,
o Ministério Público e a Defensoria Pública Art. 167. São vedados:
enviarão ao Poder Legislativo as justificati-
vas do impedimento; I – o início de programas ou projetos não in-
cluídos na lei orçamentária anual;
II – até 30 (trinta) dias após o término do
prazo previsto no inciso I, o Poder Legisla- II – a realização de despesas ou a assunção
tivo indicará ao Poder Executivo o remane- de obrigações diretas que excedam os cré-
jamento da programação cujo impedimento ditos orçamentários ou adicionais;
seja insuperável; III – a realização de operações de créditos
III – até 30 de setembro ou até 30 (trinta) que excedam o montante das despesas de
dias após o prazo previsto no inciso II, o Po- capital, ressalvadas as autorizadas median-
der Executivo encaminhará projeto de lei te créditos suplementares ou especiais com
sobre o remanejamento da programação finalidade precisa, aprovados pelo Poder
cujo impedimento seja insuperável; Legislativo por maioria absoluta;

IV – se, até 20 de novembro ou até 30 (trin- IV – a vinculação de receita de impostos a


ta) dias após o término do prazo previsto no órgão, fundo ou despesa, ressalvadas a re-
inciso III, o Congresso Nacional não delibe- partição do produto da arrecadação dos im-
rar sobre o projeto, o remanejamento será postos a que se referem os arts. 158 e 159,
implementado por ato do Poder Executivo, a destinação de recursos para as ações e
nos termos previstos na lei orçamentária. serviços públicos de saúde, para manuten-
ção e desenvolvimento do ensino e para
§ 15. Após o prazo previsto no inciso IV do § realização de atividades da administração
14, as programações orçamentárias previs- tributária, como determinado, respectiva-
tas no § 11 não serão de execução obrigató- mente, pelos arts. 198, § 2º, 212 e 37, XXII,
ria nos casos dos impedimentos justificados e a prestação de garantias às operações de
na notificação prevista no inciso I do § 14. crédito por antecipação de receita, previs-
tas no art. 165, § 8º, bem como o disposto
§ 16. Os restos a pagar poderão ser conside- no § 4º deste artigo;
rados para fins de cumprimento da execu-
ção financeira prevista no § 11 deste artigo, V – a abertura de crédito suplementar ou
até o limite de 0,6% (seis décimos por cen- especial sem prévia autorização legislativa e
to) da receita corrente líquida realizada no sem indicação dos recursos corresponden-
exercício anterior. tes;

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VI – a transposição, o remanejamento ou a § 3º A abertura de crédito extraordinário
transferência de recursos de uma categoria somente será admitida para atender a des-
de programação para outra ou de um órgão pesas imprevisíveis e urgentes, como as de-
para outro, sem prévia autorização legisla- correntes de guerra, comoção interna ou
tiva; calamidade pública, observado o disposto
no art. 62.
VII – a concessão ou utilização de créditos
ilimitados; § 4.º É permitida a vinculação de receitas
próprias geradas pelos impostos a que se
VIII – a utilização, sem autorização legisla- referem os arts. 155 e 156, e dos recursos
tiva específica, de recursos dos orçamen- de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e
tos fiscal e da seguridade social para suprir b, e II, para a prestação de garantia ou con-
necessidade ou cobrir déficit de empresas, tragarantia à União e para pagamento de
fundações e fundos, inclusive dos mencio- débitos para com esta.
nados no art. 165, § 5º;
§ 5º A transposição, o remanejamento ou
IX – a instituição de fundos de qualquer na- a transferência de recursos de uma cate-
tureza, sem prévia autorização legislativa. goria de programação para outra poderão
X – a transferência voluntária de recursos e ser admitidos, no âmbito das atividades de
a concessão de empréstimos, inclusive por ciência, tecnologia e inovação, com o obje-
antecipação de receita, pelos Governos Fe- tivo de viabilizar os resultados de projetos
deral e Estaduais e suas instituições finan- restritos a essas funções, mediante ato do
ceiras, para pagamento de despesas com Poder Executivo, sem necessidade da prévia
pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Es- autorização legislativa prevista no inciso VI
tados, do Distrito Federal e dos Municípios. deste artigo.

XI – a utilização dos recursos provenientes Art. 168. Os recursos correspondentes às dota-


das contribuições sociais de que trata o art. ções orçamentárias, compreendidos os crédi-
195, I, a, e II, para a realização de despesas tos suplementares e especiais, destinados aos
distintas do pagamento de benefícios do re- órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, do
gime geral de previdência social de que tra- Ministério Público e da Defensoria Pública, ser-
ta o art. 201. -lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, em
duodécimos, na forma da lei complementar a
§ 1º Nenhum investimento cuja execução que se refere o art. 165, § 9º.
ultrapasse um exercício financeiro poderá
ser iniciado sem prévia inclusão no plano Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo
plurianual, ou sem lei que autorize a inclu- da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
são, sob pena de crime de responsabilida- Municípios não poderá exceder os limites esta-
de. belecidos em lei complementar.

§ 2º Os créditos especiais e extraordinários § 1º A concessão de qualquer vantagem ou


terão vigência no exercício financeiro em aumento de remuneração, a criação de car-
que forem autorizados, salvo se o ato de au- gos, empregos e funções ou alteração de es-
torização for promulgado nos últimos qua- trutura de carreiras, bem como a admissão
tro meses daquele exercício, caso em que, ou contratação de pessoal, a qualquer títu-
reabertos nos limites de seus saldos, serão lo, pelos órgãos e entidades da administra-
incorporados ao orçamento do exercício fi- ção direta ou indireta, inclusive fundações
nanceiro subseqüente. instituídas e mantidas pelo poder público,
só poderão ser feitas:

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I – se houver prévia dotação orçamentária ou função com atribuições iguais ou asse-


suficiente para atender às projeções de des- melhadas pelo prazo de quatro anos.
pesa de pessoal e aos acréscimos dela de-
correntes; § 7º Lei federal disporá sobre as normas ge-
rais a serem obedecidas na efetivação do
II – se houver autorização específica na lei disposto no § 4º.
de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as
empresas públicas e as sociedades de eco-
nomia mista. TÍTULO VII
§ 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei
complementar referida neste artigo para a Da Ordem Econômica
adaptação aos parâmetros ali previstos, se- E Financeira
rão imediatamente suspensos todos os re-
passes de verbas federais ou estaduais aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municí-
pios que não observarem os referidos limi- CAPÍTULO I
tes. DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA
§ 3º Para o cumprimento dos limites esta- ATIVIDADE ECONÔMICA
belecidos com base neste artigo, durante o
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valo-
prazo fixado na lei complementar referida
rização do trabalho humano e na livre iniciativa,
no caput, a União, os Estados, o Distrito Fe-
tem por fim assegurar a todos existência digna,
deral e os Municípios adotarão as seguintes
conforme os ditames da justiça social, observa-
providências:
dos os seguintes princípios:
I – redução em pelo menos vinte por cen-
I – soberania nacional;
to das despesas com cargos em comissão e
funções de confiança; II – propriedade privada;
II – exoneração dos servidores não estáveis. III – função social da propriedade;
§ 4º Se as medidas adotadas com base no IV – livre concorrência;
parágrafo anterior não forem suficientes
para assegurar o cumprimento da determi- V – defesa do consumidor;
nação da lei complementar referida neste VI – defesa do meio ambiente, inclusive me-
artigo, o servidor estável poderá perder o diante tratamento diferenciado conforme o
cargo, desde que ato normativo motivado impacto ambiental dos produtos e serviços
de cada um dos Poderes especifique a ati- e de seus processos de elaboração e pres-
vidade funcional, o órgão ou unidade admi- tação;
nistrativa objeto da redução de pessoal.
VII – redução das desigualdades regionais e
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma sociais;
do parágrafo anterior fará jus a indenização
correspondente a um mês de remuneração VIII – busca do pleno emprego;
por ano de serviço.
IX – tratamento favorecido para as empre-
§ 6º O cargo objeto da redução prevista nos sas de pequeno porte constituídas sob as
parágrafos anteriores será considerado ex- leis brasileiras e que tenham sua sede e ad-
tinto, vedada a criação de cargo, emprego ministração no País.

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Parágrafo único. É assegurado a todos o li- § 4º A lei reprimirá o abuso do poder econô-
vre exercício de qualquer atividade econô- mico que vise à dominação dos mercados, à
mica, independentemente de autorização eliminação da concorrência e ao aumento
de órgãos públicos, salvo nos casos previs- arbitrário dos lucros.
tos em lei.
§ 5º A lei, sem prejuízo da responsabilidade
Art. 172. A lei disciplinará, com base no interes- individual dos dirigentes da pessoa jurídi-
se nacional, os investimentos de capital estran- ca, estabelecerá a responsabilidade desta,
geiro, incentivará os reinvestimentos e regulará sujeitando-a às punições compatíveis com
a remessa de lucros. sua natureza, nos atos praticados contra a
ordem econômica e financeira e contra a
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta economia popular.
Constituição, a exploração direta de atividade
econômica pelo Estado só será permitida quan- Art. 174. Como agente normativo e regulador
do necessária aos imperativos da segurança na- da atividade econômica, o Estado exercerá, na
cional ou a relevante interesse coletivo, confor- forma da lei, as funções de fiscalização, incen-
me definidos em lei. tivo e planejamento, sendo este determinante
para o setor público e indicativo para o setor
§ 1º A lei estabelecerá o estatuto jurídico da privado.
empresa pública, da sociedade de econo-
mia mista e de suas subsidiárias que explo- § 1º A lei estabelecerá as diretrizes e ba-
rem atividade econômica de produção ou ses do planejamento do desenvolvimento
comercialização de bens ou de prestação de nacional equilibrado, o qual incorporará e
serviços, dispondo sobre: compatibilizará os planos nacionais e regio-
nais de desenvolvimento.
I – sua função social e formas de fiscalização
pelo Estado e pela sociedade; § 2º A lei apoiará e estimulará o cooperati-
vismo e outras formas de associativismo.
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das
empresas privadas, inclusive quanto aos di- § 3º O Estado favorecerá a organização da
reitos e obrigações civis, comerciais, traba- atividade garimpeira em cooperativas, le-
lhistas e tributários; vando em conta a proteção do meio am-
biente e a promoção econômico-social dos
III – licitação e contratação de obras, servi- garimpeiros.
ços, compras e alienações, observados os
princípios da administração pública; § 4º As cooperativas a que se refere o pará-
grafo anterior terão prioridade na autoriza-
IV – a constituição e o funcionamento dos ção ou concessão para pesquisa e lavra dos
conselhos de administração e fiscal, com a recursos e jazidas de minerais garimpáveis,
participação de acionistas minoritários; nas áreas onde estejam atuando, e naque-
V – os mandatos, a avaliação de desempe- las fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na
nho e a responsabilidade dos administrado- forma da lei.
res. Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma
§ 2º As empresas públicas e as sociedades da lei, diretamente ou sob regime de conces-
de economia mista não poderão gozar de são ou permissão, sempre através de licitação, a
privilégios fiscais não extensivos às do setor prestação de serviços públicos.
privado. Parágrafo único. A lei disporá sobre:
§ 3º A lei regulamentará as relações da em- I – o regime das empresas concessionárias
presa pública com o Estado e a sociedade. e permissionárias de serviços públicos, o ca-

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ráter especial de seu contrato e de sua pror- II – a refinação do petróleo nacional ou es-
rogação, bem como as condições de cadu- trangeiro;
cidade, fiscalização e rescisão da concessão
ou permissão; III – a importação e exportação dos produ-
tos e derivados básicos resultantes das ati-
II – os direitos dos usuários; vidades previstas nos incisos anteriores;
III – política tarifária; IV – o transporte marítimo do petróleo bru-
to de origem nacional ou de derivados bási-
IV – a obrigação de manter serviço adequa- cos de petróleo produzidos no País, bem as-
do. sim o transporte, por meio de conduto, de
Art. 176. As jazidas, em lavra ou não, e demais petróleo bruto, seus derivados e gás natural
recursos minerais e os potenciais de energia hi- de qualquer origem;
dráulica constituem propriedade distinta da do V – a pesquisa, a lavra, o enriquecimento,
solo, para efeito de exploração ou aproveita- o reprocessamento, a industrialização e o
mento, e pertencem à União, garantida ao con- comércio de minérios e minerais nucleares
cessionário a propriedade do produto da lavra. e seus derivados, com exceção dos radioisó-
§ 1º A pesquisa e a lavra de recursos mine- topos cuja produção, comercialização e uti-
rais e o aproveitamento dos potenciais a lização poderão ser autorizadas sob regime
que se refere o "caput" deste artigo somen- de permissão, conforme as alíneas b e c do
te poderão ser efetuados mediante autori- inciso XXIII do caput do art. 21 desta Consti-
zação ou concessão da União, no interesse tuição Federal.
nacional, por brasileiros ou empresa consti- § 1º A União poderá contratar com empre-
tuída sob as leis brasileiras e que tenha sua sas estatais ou privadas a realização das ati-
sede e administração no País, na forma da vidades previstas nos incisos I a IV deste ar-
lei, que estabelecerá as condições específi- tigo observadas as condições estabelecidas
cas quando essas atividades se desenvolve- em lei.
rem em faixa de fronteira ou terras indíge-
nas. § 2º A lei a que se refere o § 1º disporá so-
bre:
§ 2º É assegurada participação ao proprie-
tário do solo nos resultados da lavra, na for- I – a garantia do fornecimento dos deriva-
ma e no valor que dispuser a lei. dos de petróleo em todo o território nacio-
nal;
§ 3º A autorização de pesquisa será sempre
por prazo determinado, e as autorizações e II – as condições de contratação;
concessões previstas neste artigo não pode-
rão ser cedidas ou transferidas, total ou par- III – a estrutura e atribuições do órgão regu-
cialmente, sem prévia anuência do poder lador do monopólio da União;
concedente. § 3º A lei disporá sobre o transporte e a uti-
§ 4º Não dependerá de autorização ou con- lização de materiais radioativos no territó-
cessão o aproveitamento do potencial de rio nacional.
energia renovável de capacidade reduzida. § 4º A lei que instituir contribuição de in-
Art. 177. Constituem monopólio da União: tervenção no domínio econômico relativa
às atividades de importação ou comerciali-
I – a pesquisa e a lavra das jazidas de petró- zação de petróleo e seus derivados, gás na-
leo e gás natural e outros hidrocarbonetos tural e seus derivados e álcool combustível
fluidos; deverá atender aos seguintes requisitos:

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I – a alíquota da contribuição poderá ser: ou domiciliada no País dependerá de autoriza-
ção do Poder competente.
a) diferenciada por produto ou uso;
b) reduzida e restabelecida por ato do Po-
der Executivo, não se lhe aplicando o dis-
posto no art. 150,III, b; CAPÍTULO II
DA POLÍTICA URBANA
II – os recursos arrecadados serão destina-
dos: Art. 182. A política de desenvolvimento urbano,
executada pelo Poder Público municipal, con-
a) ao pagamento de subsídios a preços ou
forme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por
transporte de álcool combustível, gás natu-
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das
ral e seus derivados e derivados de petró-
funções sociais da cidade e garantir o bem- es-
leo;
tar de seus habitantes.
b) ao financiamento de projetos ambientais
§ 1º O plano diretor, aprovado pela Câma-
relacionados com a indústria do petróleo e
ra Municipal, obrigatório para cidades com
do gás;
mais de vinte mil habitantes, é o instrumen-
c) ao financiamento de programas de infra- to básico da política de desenvolvimento e
-estrutura de transportes. de expansão urbana.

Art. 178. A lei disporá sobre a ordenação dos § 2º A propriedade urbana cumpre sua fun-
transportes aéreo, aquático e terrestre, deven- ção social quando atende às exigências fun-
do, quanto à ordenação do transporte inter- damentais de ordenação da cidade expres-
nacional, observar os acordos firmados pela sas no plano diretor.
União, atendido o princípio da reciprocidade.
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos
Parágrafo único. Na ordenação do transpor- serão feitas com prévia e justa indenização
te aquático, a lei estabelecerá as condições em dinheiro.
em que o transporte de mercadorias na ca-
§ 4º É facultado ao Poder Público municipal,
botagem e a navegação interior poderão ser
mediante lei específica para área incluída
feitos por embarcações estrangeiras.
no plano diretor, exigir, nos termos da lei
Art. 179. A União, os Estados, o Distrito Federal federal, do proprietário do solo urbano não
e os Municípios dispensarão às microempresas edificado, subutilizado ou não utilizado, que
e às empresas de pequeno porte, assim defini- promova seu adequado aproveitamento,
das em lei, tratamento jurídico diferenciado, vi- sob pena, sucessivamente, de:
sando a incentivá-las pela simplificação de suas
I – parcelamento ou edificação compulsó-
obrigações administrativas, tributárias, previ-
rios;
denciárias e creditícias, ou pela eliminação ou
redução destas por meio de lei. II – imposto sobre a propriedade predial e
territorial urbana progressivo no tempo;
Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municípios promoverão e incentivarão o III – desapropriação com pagamento me-
turismo como fator de desenvolvimento social e diante títulos da dívida pública de emissão
econômico. previamente aprovada pelo Senado Fede-
ral, com prazo de resgate de até dez anos,
Art. 181. O atendimento de requisição de do-
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, as-
cumento ou informação de natureza comercial,
segurados o valor real da indenização e os
feita por autoridade administrativa ou judiciária
juros legais.
estrangeira, a pessoa física ou jurídica residente

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Art. 183. Aquele que possuir como sua área ur- ao programa de reforma agrária no exercí-
bana de até duzentos e cinqüenta metros qua- cio.
drados, por cinco anos, ininterruptamente e
sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou § 5º São isentas de impostos federais, esta-
de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde duais e municipais as operações de transfe-
que não seja proprietário de outro imóvel urba- rência de imóveis desapropriados para fins
no ou rural. de reforma agrária.

§ 1º O título de domínio e a concessão de Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação


uso serão conferidos ao homem ou à mu- para fins de reforma agrária:
lher, ou a ambos, independentemente do I – a pequena e média propriedade rural,
estado civil. assim definida em lei, desde que seu pro-
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao prietário não possua outra;
mesmo possuidor mais de uma vez. II – a propriedade produtiva.
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiri- Parágrafo único. A lei garantirá tratamento
dos por usucapião. especial à propriedade produtiva e fixará
normas para o cumprimento dos requisitos
relativos a sua função social.
CAPÍTULO III Art. 186. A função social é cumprida quando a
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA propriedade rural atende, simultaneamente, se-
gundo critérios e graus de exigência estabeleci-
E DA REFORMA AGRÁRIA
dos em lei, aos seguintes requisitos:
Art. 184. Compete à União desapropriar por I – aproveitamento racional e adequado;
interesse social, para fins de reforma agrária, o
imóvel rural que não esteja cumprindo sua fun- II – utilização adequada dos recursos natu-
ção social, mediante prévia e justa indenização rais disponíveis e preservação do meio am-
em títulos da dívida agrária, com cláusula de biente;
preservação do valor real, resgatáveis no prazo
III – observância das disposições que regu-
de até vinte anos, a partir do segundo ano de
lam as relações de trabalho;
sua emissão, e cuja utilização será definida em
lei. IV – exploração que favoreça o bem-estar
dos proprietários e dos trabalhadores.
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias se-
rão indenizadas em dinheiro. Art. 187. A política agrícola será planejada e
executada na forma da lei, com a participação
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como
efetiva do setor de produção, envolvendo pro-
de interesse social, para fins de reforma
dutores e trabalhadores rurais, bem como dos
agrária, autoriza a União a propor a ação de
setores de comercialização, de armazenamento
desapropriação.
e de transportes, levando em conta, especial-
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer mente:
procedimento contraditório especial, de
I – os instrumentos creditícios e fiscais;
rito sumário, para o processo judicial de de-
sapropriação. II – os preços compatíveis com os custos de
produção e a garantia de comercialização;
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volu-
me total de títulos da dívida agrária, assim III – o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
como o montante de recursos para atender

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IV – a assistência técnica e extensão rural; V lho ou de sua família, tendo nela sua moradia,
o seguro agrícola; adquirir-lhe- á a propriedade.
VI – o cooperativismo; Parágrafo único. Os imóveis públicos não
serão adquiridos por usucapião.
VII – a eletrificação rural e irrigação;
VIII – a habitação para o trabalhador rural.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola CAPÍTULO IV
as atividades agro-industriais, agropecuá- DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
rias, pesqueiras e florestais.
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estrutu-
§ 2º Serão compatibilizadas as ações de po-
rado de forma a promover o desenvolvimento
lítica agrícola e de reforma agrária.
equilibrado do País e a servir aos interesses da
Art. 188. A destinação de terras públicas e de- coletividade, em todas as partes que o com-
volutas será compatibilizada com a política agrí- põem, abrangendo as cooperativas de crédito,
cola e com o plano nacional de reforma agrária. será regulado por leis complementares que dis-
porão, inclusive, sobre a participação do capital
§ 1º A alienação ou a concessão, a qualquer estrangeiro nas instituições que o integram.
título, de terras públicas com área superior
a dois mil e quinhentos hectares a pessoa I – (Revogado).
física ou jurídica, ainda que por interposta
II – (Revogado).
pessoa, dependerá de prévia aprovação do
Congresso Nacional. III – (Revogado)
§ 2º Excetuam-se do disposto no parágrafo a) (Revogado)
anterior as alienações ou as concessões de
terras públicas para fins de reforma agrária. b) (Revogado)

Art. 189. Os beneficiários da distribuição de IV – (Revogado)


imóveis rurais pela reforma agrária receberão V – (Revogado)
títulos de domínio ou de concessão de uso, ine-
gociáveis pelo prazo de dez anos. VI – (Revogado)

Parágrafo único. O título de domínio e a VII – (Revogado)


concessão de uso serão conferidos ao ho-
VIII – (Revogado)
mem ou à mulher, ou a ambos, indepen-
dentemente do estado civil, nos termos e § 1º (Revogado)
condições previstos em lei.
§ 2º (Revogado)
Art. 190. A lei regulará e limitará a aquisição ou
o arrendamento de propriedade rural por pes- § 3º (Revogado)
soa física ou jurídica estrangeira e estabelece-
rá os casos que dependerão de autorização do
Congresso Nacional.
Art. 191. Aquele que, não sendo proprietário de
imóvel rural ou urbano, possua como seu, por
cinco anos ininterruptos, sem oposição, área de
terra, em zona rural, não superior a cinqüenta
hectares, tornando-a produtiva por seu traba-

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TÍTULO VIII res, dos empregadores, dos aposentados e


do Governo nos órgãos colegiados.
Da Ordem Social Art. 195. A seguridade social será financiada por
toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes
dos orçamentos da União, dos Estados, do Dis-
CAPÍTULO I trito Federal e dos Municípios, e das seguintes
DISPOSIÇÃO GERAL contribuições sociais:
Art. 193. A ordem social tem como base o pri- I – do empregador, da empresa e da enti-
mado do trabalho, e como objetivo o bem-estar dade a ela equiparada na forma da lei, inci-
e a justiça sociais. dentes sobre:
a) a folha de salários e demais rendimentos
do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
CAPÍTULO II título, à pessoa física que lhe preste serviço,
mesmo sem vínculo empregatício;
DA SEGURIDADE SOCIAL
b) a receita ou o faturamento;
Seção I
c) o lucro;
DISPOSIÇÕES GERAIS
II – do trabalhador e dos demais segurados
Art. 194. A seguridade social compreende um da previdência social, não incidindo contri-
conjunto integrado de ações de iniciativa dos buição sobre aposentadoria e pensão con-
Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a cedidas pelo regime geral de previdência
assegurar os direitos relativos à saúde, à previ- social de que trata o art. 201;
dência e à assistência social.
III – sobre a receita de concursos de prog-
Parágrafo único. Compete ao Poder Públi- nósticos.
co, nos termos da lei, organizar a segurida-
de social, com base nos seguintes objetivos: IV – do importador de bens ou serviços do
exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
I – universalidade da cobertura e do atendi-
mento; § 1º As receitas dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios destinadas à segu-
II – uniformidade e equivalência dos bene- ridade social constarão dos respectivos or-
fícios e serviços às populações urbanas e çamentos, não integrando o orçamento da
rurais; União.
III – seletividade e distributividade na pres- § 2º A proposta de orçamento da segurida-
tação dos benefícios e serviços; de social será elaborada de forma integrada
IV – irredutibilidade do valor dos benefícios; pelos órgãos responsáveis pela saúde, pre-
vidência social e assistência social, tendo
V – eqüidade na forma de participação no em vista as metas e prioridades estabeleci-
custeio; das na lei de diretrizes orçamentárias, asse-
gurada a cada área a gestão de seus recur-
VI – diversidade da base de financiamento;
sos.
VII – caráter democrático e descentralizado
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sis-
da administração, mediante gestão quadri-
tema da seguridade social, como estabele-
partite, com participação dos trabalhado-
cido em lei, não poderá contratar com o Po-

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der Público nem dele receber benefícios ou § 11. É vedada a concessão de remissão
incentivos fiscais ou creditícios. ou anistia das contribuições sociais de que
tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes des- débitos em montante superior ao fixado em
tinadas a garantir a manutenção ou expan- lei complementar.
são da seguridade social, obedecido o dis-
posto no art. 154, § 12. A lei definirá os setores de atividade
econômica para os quais as contribuições
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da segu- incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do
ridade social poderá ser criado, majorado caput, serão não-cumulativas.
ou estendido sem a correspondente fonte
de custeio total. § 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive
na hipótese de substituição gradual, total
§ 6º As contribuições sociais de que trata ou parcial, da contribuição incidente na for-
este artigo só poderão ser exigidas após de- ma do inciso I, a, pela incidente sobre a re-
corridos noventa dias da data da publicação ceita ou o faturamento.
da lei que as houver instituído ou modifica-
do, não se lhes aplicando o disposto no art. Seção II
150, III, "b". DA SAÚDE
§ 7º São isentas de contribuição para a se-
guridade social as entidades beneficentes Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do
de assistência social que atendam às exi- Estado, garantido mediante políticas sociais e
gências estabelecidas em lei. econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso univer-
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o sal e igualitário às ações e serviços para sua pro-
arrendatário rurais e o pescador artesa- moção, proteção e recuperação.
nal, bem como os respectivos cônjuges,
que exerçam suas atividades em regime de Art. 197. São de relevância pública as ações e
economia familiar, sem empregados per- serviços de saúde, cabendo ao Poder Público
manentes, contribuirão para a seguridade dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamen-
social mediante a aplicação de uma alíquo- tação, fiscalização e controle, devendo sua exe-
ta sobre o resultado da comercialização da cução ser feita diretamente ou através de ter-
produção e farão jus aos benefícios nos ter- ceiros e, também, por pessoa física ou jurídica
mos da lei. de direito privado.

§ 9º As contribuições sociais previstas no Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde


inciso I do caput deste artigo poderão ter integram uma rede regionalizada e hierarquiza-
alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, da e constituem um sistema único, organizado
em razão da atividade econômica, da utili- de acordo com as seguintes diretrizes:
zação intensiva de mão-deobra, do porte da I – descentralização, com direção única em
empresa ou da condição estrutural do mer- cada esfera de governo;
cado de trabalho.
II – atendimento integral, com prioridade
§ 10. A lei definirá os critérios de transfe- para as atividades preventivas, sem prejuízo
rência de recursos para o sistema único de dos serviços assistenciais; III participação da
saúde e ações de assistência social da União comunidade.
para os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios, e dos Estados para os Municípios, § 1º O sistema único de saúde será financia-
observada a respectiva contrapartida de re- do, nos termos do art. 195, com recursos do
cursos. orçamento da seguridade social, da União,

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dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni- público, de acordo com a natureza e com-
cípios, além de outras fontes. plexidade de suas atribuições e requisitos
específicos para sua atuação.
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios aplicarão, anualmente, em § 5º Lei federal disporá sobre o regime jurí-
ações e serviços públicos de saúde recursos dico, o piso salarial profissional nacional, as
mínimos derivados da aplicação de percen- diretrizes para os Planos de Carreira e a re-
tuais calculados sobre: gulamentação das atividades de agente co-
munitário de saúde e agente de combate às
I – no caso da União, a receita corrente lí- endemias, competindo à União, nos termos
quida do respectivo exercício financeiro, da lei, prestar assistência financeira com-
não podendo ser inferior a 15% (quinze por plementar aos Estados, ao Distrito Federal
cento); e aos Municípios, para o cumprimento do
II – no caso dos Estados e do Distrito Fede- referido piso salarial.
ral, o produto da arrecadação dos impostos § 6º Além das hipóteses previstas no § 1º
a que se refere o art. 155 e dos recursos de do art. 41 e no § 4º do art. 169 da Consti-
que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alí- tuição Federal, o servidor que exerça fun-
nea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que ções equivalentes às de agente comunitário
forem transferidas aos respectivos Municí- de saúde ou de agente de combate às en-
pios; demias poderá perder o cargo em caso de
III – no caso dos Municípios e do Distrito Fe- descumprimento dos requisitos específicos,
deral, o produto da arrecadação dos impos- fixados em lei, para o seu exercício.
tos a que se refere o art. 156 e dos recursos Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa
de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, privada.
alínea b e § 3º.
§ 1º As instituições privadas poderão par-
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada ticipar de forma complementar do sistema
pelo menos a cada cinco anos, estabelece- único de saúde, segundo diretrizes deste,
rá: mediante contrato de direito público ou
I – os percentuais de que tratam os incisos II convênio, tendo preferência as entidades fi-
e III do § 2º; lantrópicas e as sem fins lucrativos.

II – os critérios de rateio dos recursos da § 2º É vedada a destinação de recursos pú-


União vinculados à saúde destinados aos Es- blicos para auxílios ou subvenções às insti-
tados, ao Distrito Federal e aos Municípios, tuições privadas com fins lucrativos.
e dos Estados destinados a seus respectivos § 3º É vedada a participação direta ou indi-
Municípios, objetivando a progressiva redu- reta de empresas ou capitais estrangeiros
ção das disparidades regionais; na assistência à saúde no País, salvo nos ca-
III – as normas de fiscalização, avaliação e sos previstos em lei.
controle das despesas com saúde nas esfe- § 4º A lei disporá sobre as condições e os re-
ras federal, estadual, distrital e municipal; quisitos que facilitem a remoção de órgãos,
IV – (revogado). tecidos e substâncias humanas para fins de
transplante, pesquisa e tratamento, bem
§ 4º Os gestores locais do sistema único como a coleta, processamento e transfusão
de saúde poderão admitir agentes comu- de sangue e seus derivados, sendo vedado
nitários de saúde e agentes de combate às todo tipo de comercialização.
endemias por meio de processo seletivo

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Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, III – proteção ao trabalhador em situação
além de outras atribuições, nos termos da lei: de desemprego involuntário;
I – controlar e fiscalizar procedimentos, IV – salário-família e auxílio-reclusão para
produtos e substâncias de interesse para a os dependentes dos segurados de baixa
saúde e participar da produção de medica- renda;
mentos, equipamentos, imunobiológicos,
hemoderivados e outros insumos; V – pensão por morte do segurado, homem
ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e
II – executar as ações de vigilância sanitária dependentes, observado o disposto no § 2º.
e epidemiológica, bem como as de saúde
do trabalhador; § 1º É vedada a adoção de requisitos e cri-
térios diferenciados para a concessão de
III – ordenar a formação de recursos huma- aposentadoria aos beneficiários do regime
nos na área de saúde; geral de previdência social, ressalvados os
casos de atividades exercidas sob condições
IV – participar da formulação da política e especiais que prejudiquem a saúde ou a in-
da execução das ações de saneamento bá- tegridade física e quando se tratar de segu-
sico; rados portadores de deficiência, nos termos
V – incrementar, em sua área de atuação, o definidos em lei complementar.
desenvolvimento científico e tecnológico e § 2º Nenhum benefício que substitua o sa-
a inovação; lário de contribuição ou o rendimento do
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, com- trabalho do segurado terá valor mensal in-
preendido o controle de seu teor nutricio- ferior ao salário mínimo.
nal, bem como bebidas e águas para consu- § 3º Todos os salários de contribuição con-
mo humano; siderados para o cálculo de benefício serão
VII – participar do controle e fiscalização da devidamente atualizados, na forma da lei.
produção, transporte, guarda e utilização § 4º É assegurado o reajustamento dos be-
de substâncias e produtos psicoativos, tóxi- nefícios para preservar-lhes, em caráter
cos e radioativos; permanente, o valor real, conforme crité-
VIII – colaborar na proteção do meio am- rios definidos em lei.
biente, nele compreendido o do trabalho. § 5º É vedada a filiação ao regime geral de
Seção III previdência social, na qualidade de segura-
do facultativo, de pessoa participante de re-
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL gime próprio de previdência.
Art. 201. A previdência social será organizada § 6º A gratificação natalina dos aposentados
sob a forma de regime geral, de caráter contri- e pensionistas terá por base o valor dos pro-
butivo e de filiação obrigatória, observados cri- ventos do mês de dezembro de cada ano.
térios que preservem o equilíbrio financeiro e
atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a: § 7º É assegurada aposentadoria no regime
geral de previdência social, nos termos da
I – cobertura dos eventos de doença, invali- lei, obedecidas as seguintes condições:
dez, morte e idade avançada;
I – trinta e cinco anos de contribuição, se
II – proteção à maternidade, especialmente homem, e trinta anos de contribuição, se
à gestante; mulher;

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II – sessenta e cinco anos de idade, se ho- Art. 202. O regime de previdência privada, de
mem, e sessenta anos de idade, se mulher, caráter complementar e organizado de forma
reduzido em cinco anos o limite para os tra- autônoma em relação ao regime geral de previ-
balhadores rurais de ambos os sexos e para dência social, será facultativo, baseado na cons-
os que exerçam suas atividades em regime tituição de reservas que garantam o benefício
de economia familiar, nestes incluídos o contratado, e regulado por lei complementar.
produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal. § 1º A lei complementar de que trata este
artigo assegurará ao participante de planos
§ 8º Os requisitos a que se refere o inciso de benefícios de entidades de previdência
I do parágrafo anterior serão reduzidos em privada o pleno acesso às informações re-
cinco anos, para o professor que comprove lativas à gestão de seus respectivos planos.
exclusivamente tempo de efetivo exercício
das funções de magistério na educação in- § 2º As contribuições do empregador, os be-
fantil e no ensino fundamental e médio. nefícios e as condições contratuais previstas
nos estatutos, regulamentos e planos de
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é asse- benefícios das entidades de previdência pri-
gurada a contagem recíproca do tempo de vada não integram o contrato de trabalho
contribuição na administração pública e na dos participantes, assim como, à exceção
atividade privada, rural e urbana, hipótese dos benefícios concedidos, não integram a
em que os diversos regimes de previdência remuneração dos participantes, nos termos
social se compensarão financeiramente, se- da lei.
gundo critérios estabelecidos em lei.
§ 3º É vedado o aporte de recursos a enti-
§ 10. Lei disciplinará a cobertura do risco de dade de previdência privada pela União,
acidente do trabalho, a ser atendida concor- Estados, Distrito Federal e Municípios, suas
rentemente pelo regime geral de previdên- autarquias, fundações, empresas públicas,
cia social e pelo setor privado. sociedades de economia mista e outras
entidades públicas, salvo na qualidade de
§ 11. Os ganhos habituais do empregado, a patrocinador, situação na qual, em hipóte-
qualquer título, serão incorporados ao salá- se alguma, sua contribuição normal poderá
rio para efeito de contribuição previdenciá- exceder a do segurado.
ria e conseqüente repercussão em benefí-
cios, nos casos e na forma da lei. § 4º Lei complementar disciplinará a rela-
ção entre a União, Estados, Distrito Federal
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de ou Municípios, inclusive suas autarquias,
inclusão previdenciária para atender a tra- fundações, sociedades de economia mista
balhadores de baixa renda e àqueles sem e empresas controladas direta ou indireta-
renda própria que se dediquem exclusiva- mente, enquanto patrocinadoras de entida-
mente ao trabalho doméstico no âmbito des fechadas de previdência privada, e suas
de sua residência, desde que pertencentes respectivas entidades fechadas de previ-
a famílias de baixa renda, garantindo- lhes dência privada.
acesso a benefícios de valor igual a um salá-
rio-mínimo. § 5º A lei complementar de que trata o pa-
rágrafo anterior aplicar-se-á, no que couber,
§ 13. O sistema especial de inclusão previ- às empresas privadas permissionárias ou
denciária de que trata o § 12 deste artigo concessionárias de prestação de serviços
terá alíquotas e carências inferiores às vi- públicos, quando patrocinadoras de entida-
gentes para os demais segurados do regime des fechadas de previdência privada.
geral de previdência social.

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§ 6º A lei complementar a que se refere o ção das políticas e no controle das ações em
§ 4° deste artigo estabelecerá os requisitos todos os níveis.
para a designação dos membros das direto-
rias das entidades fechadas de previdência Parágrafo único. É facultado aos Estados e
privada e disciplinará a inserção dos partici- ao Distrito Federal vincular a programa de
pantes nos colegiados e instâncias de deci- apoio à inclusão e promoção social até cin-
são em que seus interesses sejam objeto de co décimos por cento de sua receita tributá-
discussão e deliberação. ria líquida, vedada a aplicação desses recur-
sos no pagamento de:
Seção IV I – despesas com pessoal e encargos sociais;
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
II – serviço da dívida;
Art. 203. A assistência social será prestada a
quem dela necessitar, independentemente de III – qualquer outra despesa corrente não
contribuição à seguridade social, e tem por ob- vinculada diretamente aos investimentos
jetivos: ou ações apoiados.

I – a proteção à família, à maternidade, à in-


fância, à adolescência e à velhice;
CAPÍTULO III
II – o amparo às crianças e adolescentes ca-
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA
rentes;
E DO DESPORTO
III – a promoção da integração ao mercado
de trabalho; Seção I
IV – a habilitação e reabilitação das pessoas DA EDUCAÇÃO
portadoras de deficiência e a promoção de
Art. 205. A educação, direito de todos e dever
sua integração à vida comunitária;
do Estado e da família, será promovida e incen-
V – a garantia de um salário mínimo de be- tivada com a colaboração da sociedade, visando
nefício mensal à pessoa portadora de defi- ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu pre-
ciência e ao idoso que comprovem não pos- paro para o exercício da cidadania e sua qualifi-
suir meios de prover à própria manutenção cação para o trabalho.
ou de tê-la provida por sua família, confor-
Art. 206. O ensino será ministrado com base
me dispuser a lei.
nos seguintes princípios:
Art. 204. As ações governamentais na área da
I – igualdade de condições para o acesso e
assistência social serão realizadas com recursos
permanência na escola;
do orçamento da seguridade social, previstos no
art. 195, além de outras fontes, e organizadas II – liberdade de aprender, ensinar, pesqui-
com base nas seguintes diretrizes: sar e divulgar o pensamento, a arte e o sa-
ber;
I – descentralização político-administrativa,
cabendo a coordenação e as normas gerais III – pluralismo de idéias e de concepções
à esfera federal e a coordenação e a execu- pedagógicas, e coexistência de instituições
ção dos respectivos programas às esferas públicas e privadas de ensino;
estadual e municipal, bem como a entida-
des beneficentes e de assistência social; IV – gratuidade do ensino público em esta-
belecimentos oficiais;
II – participação da população, por meio de
organizações representativas, na formula-

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V – valorização dos profissionais da educa- IV – educação infantil, em creche e pré-es-


ção escolar, garantidos, na forma da lei, pla- cola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade;
nos de carreira, com ingresso exclusivamen-
te por concurso público de provas e títulos, V – acesso aos níveis mais elevados do en-
aos das redes públicas; sino, da pesquisa e da criação artística, se-
gundo a capacidade de cada um; VI oferta
VI – gestão democrática do ensino público, de ensino noturno regular, adequado às
na forma da lei; condições do educando;
VII – garantia de padrão de qualidade. VII – atendimento ao educando, em todas
as etapas da educação básica, por meio de
VIII – piso salarial profissional nacional para programas suplementares de material didá-
os profissionais da educação escolar públi- tico escolar, transporte, alimentação e assis-
ca, nos termos de lei federal. tência à saúde.
Parágrafo único. A lei disporá sobre as ca- § 1º O acesso ao ensino obrigatório e gra-
tegorias de trabalhadores considerados tuito é direito público subjetivo.
profissionais da educação básica e sobre a
fixação de prazo para a elaboração ou ade- § 2º O não-oferecimento do ensino obriga-
quação de seus planos de carreira, no âmbi- tório pelo Poder Público, ou sua oferta irre-
to da União, dos Estados, do Distrito Federal gular, importa responsabilidade da autori-
e dos Municípios. dade competente.
Art. 207. As universidades gozam de autonomia § 3º Compete ao Poder Público recensear
didático-científica, administrativa e de gestão fi- os educandos no ensino fundamental, fa-
nanceira e patrimonial, e obedecerão ao princí- zer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
pio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa responsáveis, pela freqüência à escola.
e extensão.
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada,
§ 1º É facultado às universidades admitir atendidas as seguintes condições:
professores, técnicos e cientistas estrangei-
ros, na forma da lei. I – cumprimento das normas gerais da edu-
cação nacional;
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às ins-
tituições de pesquisa científica e tecnológi- II – autorização e avaliação de qualidade
ca. pelo Poder Público.

Art. 208. O dever do Estado com a educação Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para
será efetivado mediante a garantia de: o ensino fundamental, de maneira a assegurar
formação básica comum e respeito aos valores
I – educação básica obrigatória e gratuita culturais e artísticos, nacionais e regionais.
dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
idade, assegurada inclusive sua oferta gra- § 1º O ensino religioso, de matrícula facul-
tuita para todos os que a ela não tiveram tativa, constituirá disciplina dos horários
acesso na idade própria; normais das escolas públicas de ensino fun-
damental.
II – progressiva universalização do ensino
médio gratuito; § 2º O ensino fundamental regular será mi-
nistrado em língua portuguesa, assegurada
III – atendimento educacional especializado às comunidades indígenas também a utili-
aos portadores de deficiência, preferencial- zação de suas línguas maternas e processos
mente na rede regular de ensino; próprios de aprendizagem.

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Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e municipal e os recursos aplicados na for-
e os Municípios organizarão em regime de cola- ma do art. 213.
boração seus sistemas de ensino.
§ 3º A distribuição dos recursos públicos
§ 1º A União organizará o sistema federal assegurará prioridade ao atendimento das
de ensino e o dos Territórios, financiará as necessidades do ensino obrigatório, no que
instituições de ensino públicas federais e se refere a universalização, garantia de pa-
exercerá, em matéria educacional, função drão de qualidade e equidade, nos termos
redistributiva e supletiva, de forma a garan- do plano nacional de educação.
tir equalização de oportunidades educacio-
nais e padrão mínimo de qualidade do ensi- § 4º Os programas suplementares de ali-
no mediante assistência técnica e financeira mentação e assistência à saúde previstos no
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni- art. 208, VII, serão financiados com recursos
cípios; provenientes de contribuições sociais e ou-
tros recursos orçamentários.
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamen-
te no ensino fundamental e na educação in- § 5º A educação básica pública terá como
fantil. fonte adicional de financiamento a contri-
buição social do salário-educação, recolhida
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão pelas empresas na forma da lei.
prioritariamente no ensino fundamental e
médio. § 6º As cotas estaduais e municipais da ar-
recadação da contribuição social do salário-
§ 4º Na organização de seus sistemas de en- -educação serão distribuídas proporcional-
sino, a União, os Estados, o Distrito Federal mente ao número de alunos matriculados
e os Municípios definirão formas de colabo- na educação básica nas respectivas redes
ração, de modo a assegurar a universaliza- públicas de ensino.
ção do ensino obrigatório.
Art. 213. Os recursos públicos serão destinados
§ 5º A educação básica pública atenderá às escolas públicas, podendo ser dirigidos a es-
prioritariamente ao ensino regular. colas comunitárias, confessionais ou filantrópi-
cas, definidas em lei, que:
Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Fe- I – comprovem finalidade não-lucrativa e
deral e os Municípios vinte e cinco por cento, apliquem seus excedentes financeiros em
no mínimo, da receita resultante de impostos, educação;
compreendida a proveniente de transferências,
na manutenção e desenvolvimento do ensino. II – assegurem a destinação de seu patrimô-
nio a outra escola comunitária, filantrópica
§ 1º A parcela da arrecadação de impos- ou confessional, ou ao Poder Público, no
tos transferida pela União aos Estados, ao caso de encerramento de suas atividades.
Distrito Federal e aos Municípios, ou pelos
Estados aos respectivos Municípios, não é § 1º Os recursos de que trata este artigo
considerada, para efeito do cálculo previs- poderão ser destinados a bolsas de estudo
to neste artigo, receita do governo que a para o ensino fundamental e médio, na for-
transferir. ma da lei, para os que demonstrarem insu-
ficiência de recursos, quando houver falta
§ 2º Para efeito do cumprimento do dispos- de vagas e cursos regulares da rede pública
to no "caput" deste artigo, serão considera- na localidade da residência do educando,
dos os sistemas de ensino federal, estadual ficando o Poder Público obrigado a investir

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prioritariamente na expansão de sua rede § 2º A lei disporá sobre a fixação de datas


na localidade. comemorativas de alta significação para os
diferentes segmentos étnicos nacionais.
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão
e de estímulo e fomento à inovação realiza- § 3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de
das por universidades e/ou por instituições Cultura, de duração plurianual, visando ao
de educação profissional e tecnológica po- desenvolvimento cultural do País e à inte-
derão receber apoio financeiro do Poder gração das ações do poder público que con-
Público. duzem à:
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de I – defesa e valorização do patrimônio cultu-
educação, de duração decenal, com o objetivo ral brasileiro;
de articular o sistema nacional de educação em
regime de colaboração e definir diretrizes, ob- II – produção, promoção e difusão de bens
jetivos, metas e estratégias de implementação culturais;
para assegurar a manutenção e desenvolvimen- III – formação de pessoal qualificado para a
to do ensino em seus diversos níveis, etapas e gestão da cultura em suas múltiplas dimen-
modalidades por meio de ações integradas dos sões;
poderes públicos das diferentes esferas federa-
tivas que conduzam a: IV – democratização do acesso aos bens de
cultura;
I – erradicação do analfabetismo;
V – valorização da diversidade étnica e re-
II – universalização do atendimento escolar; gional.
III – melhoria da qualidade do ensino; Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasi-
IV – formação para o trabalho; leiro os bens de natureza material e imaterial,
tomados individualmente ou em conjunto, por-
V – promoção humanística, científica e tec- tadores de referência à identidade, à ação, à
nológica do País. memória dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira, nos quais se incluem:
VI – estabelecimento de meta de aplicação
de recursos públicos em educação como I – as formas de expressão;
proporção do produto interno bruto. (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 59, de II – os modos de criar, fazer e viver;
2009) III – as criações científicas, artísticas e tec-
nológicas;
Seção II
DA CULTURA IV – as obras, objetos, documentos, edifica-
ções e demais espaços destinados às mani-
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno festações artístico-culturais;
exercício dos direitos culturais e acesso às fon-
tes da cultura nacional, e apoiará e incentivará V – os conjuntos urbanos e sítios de valor
a valorização e a difusão das manifestações cul- histórico, paisagístico, artístico, arqueológi-
turais. co, paleontológico, ecológico e científico.

§ 1º O Estado protegerá as manifestações § 1º O Poder Público, com a colaboração da


das culturas populares, indígenas e afro- comunidade, promoverá e protegerá o pa-
-brasileiras, e das de outros grupos partici- trimônio cultural brasileiro, por meio de in-
pantes do processo civilizatório nacional. ventários, registros, vigilância, tombamento

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e desapropriação, e de outras formas de II – universalização do acesso aos bens e
acautelamento e preservação. serviços culturais;
§ 2º Cabem à administração pública, na for- III – fomento à produção, difusão e circula-
ma da lei, a gestão da documentação gover- ção de conhecimento e bens culturais;
namental e as providências para franquear
sua consulta a quantos dela necessitem. IV – cooperação entre os entes federados,
os agentes públicos e privados atuantes na
§ 3º A lei estabelecerá incentivos para a área cultural;
produção e o conhecimento de bens e valo-
res culturais. V – integração e interação na execução das
políticas, programas, projetos e ações de-
§ 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cul- senvolvidas;
tural serão punidos, na forma da lei.
VI – complementaridade nos papéis dos
§ 5º Ficam tombados todos os documentos agentes culturais;
e os sítios detentores de reminiscências his-
tóricas dos antigos quilombos. VII – transversalidade das políticas culturais;

§ 6º É facultado aos Estados e ao Distrito VIII – autonomia dos entes federados e das
Federal vincular a fundo estadual de fomen- instituições da sociedade civil;
to à cultura até cinco décimos por cento de IX – transparência e compartilhamento das
sua receita tributária líquida, para o finan- informações;
ciamento de programas e projetos culturais,
vedada a aplicação desses recursos no pa- X – democratização dos processos decisó-
gamento de: rios com participação e controle social;

I – despesas com pessoal e encargos sociais; XI – descentralização articulada e pactuada


da gestão, dos recursos e das ações;
II – serviço da dívida;
XII – ampliação progressiva dos recursos
III – qualquer outra despesa corrente não contidos nos orçamentos públicos para a
vinculada diretamente aos investimentos cultura.
ou ações apoiados.
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacio-
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, or- nal de Cultura, nas respectivas esferas da
ganizado em regime de colaboração, de forma Federação:
descentralizada e participativa, institui um pro-
cesso de gestão e promoção conjunta de políti- I – órgãos gestores da cultura;
cas públicas de cultura, democráticas e perma-
II – conselhos de política cultural;
nentes, pactuadas entre os entes da Federação
e a sociedade, tendo por objetivo promover o III – conferências de cultura;
desenvolvimento humano, social e econômico
com pleno exercício dos direitos culturais. IV – comissões intergestores;

§ 1º O Sistema Nacional de Cultura funda- V – planos de cultura;


menta-se na política nacional de cultura e VI – sistemas de financiamento à cultura;
nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano
Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguin- VII – sistemas de informações e indicadores
tes princípios: culturais;

I – diversidade das expressões culturais; VIII – programas de formação na área da


cultura;

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IX – sistemas setoriais de cultura. CAPÍTULO IV


§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamen- DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA
tação do Sistema Nacional de Cultura, bem E INOVAÇÃO
como de sua articulação com os demais sis-
temas nacionais ou políticas setoriais de go- Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o
verno. desenvolvimento científico, a pesquisa, a capa-
citação científica e tecnológica e a inovação.
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicípios organizarão seus respectivos siste- § 1º A pesquisa científica básica e tecnoló-
mas de cultura em leis próprias. gica receberá tratamento prioritário do Es-
tado, tendo em vista o bem público e o pro-
Seção III gresso da ciência, tecnologia e inovação.
DO DESPORTO § 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á pre-
ponderantemente para a solução dos pro-
Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas
blemas brasileiros e para o desenvolvimen-
desportivas formais e não-formais, como direito
to do sistema produtivo nacional e regional.
de cada um, observados:
§ 3º O Estado apoiará a formação de recur-
I – a autonomia das entidades desportivas
sos humanos nas áreas de ciência, pesquisa,
dirigentes e associações, quanto a sua orga-
tecnologia e inovação, inclusive por meio
nização e funcionamento;
do apoio às atividades de extensão tecnoló-
II – a destinação de recursos públicos para a gica, e concederá aos que delas se ocupem
promoção prioritária do desporto educacio- meios e condições especiais de trabalho.
nal e, em casos específicos, para a do des-
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas
porto de alto rendimento;
que invistam em pesquisa, criação de tec-
III – o tratamento diferenciado para o des- nologia adequada ao País, formação e aper-
porto profissional e o não- profissional; feiçoamento de seus recursos humanos e
que pratiquem sistemas de remuneração
IV – a proteção e o incentivo às manifesta- que assegurem ao empregado, desvincula-
ções desportivas de criação nacional. da do salário, participação nos ganhos eco-
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações nômicos resultantes da produtividade de
relativas à disciplina e às competições des- seu trabalho.
portivas após esgotarem-se as instâncias da § 5º É facultado aos Estados e ao Distrito
justiça desportiva, regulada em lei. Federal vincular parcela de sua receita orça-
§ 2º A justiça desportiva terá o prazo máxi- mentária a entidades públicas de fomento
mo de sessenta dias, contados da instaura- ao ensino e à pesquisa científica e tecnoló-
ção do processo, para proferir decisão final. gica.

§ 3º O Poder Público incentivará o lazer, § 6º O Estado, na execução das atividades


como forma de promoção social. previstas no caput , estimulará a articulação
entre entes, tanto públicos quanto priva-
dos, nas diversas esferas de governo.
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a
atuação no exterior das instituições públi-
cas de ciência, tecnologia e inovação, com
vistas à execução das atividades previstas
no caput.

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Art. 219. O mercado interno integra o patrimô- qualquer restrição, observado o disposto nesta
nio nacional e será incentivado de modo a viabi- Constituição.
lizar o desenvolvimento cultural e sócio-econô-
mico, o bem-estar da população e a autonomia § 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que
tecnológica do País, nos termos de lei federal. possa constituir embaraço à plena liberda-
de de informação jornalística em qualquer
Parágrafo único. O Estado estimulará a for- veículo de comunicação social, observado o
mação e o fortalecimento da inovação nas disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV.
empresas, bem como nos demais entes, pú-
blicos ou privados, a constituição e a manu- § 2º É vedada toda e qualquer censura de
tenção de parques e polos tecnológicos e de natureza política, ideológica e artística.
demais ambientes promotores da inovação, § 3º Compete à lei federal:
a atuação dos inventores independentes e
a criação, absorção, difusão e transferência I – regular as diversões e espetáculos públi-
de tecnologia. cos, cabendo ao Poder Público informar so-
bre a natureza deles, as faixas etárias a que
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Fede- não se recomendem, locais e horários em
ral e os Municípios poderão firmar instrumentos que sua apresentação se mostre inadequa-
de cooperação com órgãos e entidades públicos da;
e com entidades privadas, inclusive para o com-
partilhamento de recursos humanos especiali- II – estabelecer os meios legais que garan-
zados e capacidade instalada, para a execução tam à pessoa e à família a possibilidade de
de projetos de pesquisa, de desenvolvimento se defenderem de programas ou programa-
científico e tecnológico e de inovação, mediante ções de rádio e televisão que contrariem o
contrapartida financeira ou não financeira assu- disposto no art. 221, bem como da propa-
mida pelo ente beneficiário, na forma da lei. ganda de produtos, práticas e serviços que
possam ser nocivos à saúde e ao meio am-
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tec- biente.
nologia e Inovação (SNCTI) será organizado em
regime de colaboração entre entes, tanto pú- § 4º A propaganda comercial de tabaco,
blicos quanto privados, com vistas a promover bebidas alcoólicas, agrotóxicos, medica-
o desenvolvimento científico e tecnológico e a mentos e terapias estará sujeita a restrições
inovação. legais, nos termos do inciso II do parágrafo
anterior, e conterá, sempre que necessário,
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas ge- advertência sobre os malefícios decorrentes
rais do SNCTI. de seu uso.
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Mu- § 5º Os meios de comunicação social não
nicípios legislarão concorrentemente sobre podem, direta ou indiretamente, ser objeto
suas peculiaridades. de monopólio ou oligopólio.
§ 6º A publicação de veículo impresso de
comunicação independe de licença de auto-
CAPÍTULO V ridade.
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL Art. 221. A produção e a programação das emis-
soras de rádio e televisão atenderão aos seguin-
Art. 220. A manifestação do pensamento, a
tes princípios:
criação, a expressão e a informação, sob qual-
quer forma, processo ou veículo não sofrerão I – preferência a finalidades educativas, ar-
tísticas, culturais e informativas;

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II – promoção da cultura nacional e regional para o serviço de radiodifusão sonora e de sons


e estímulo à produção independente que e imagens, observado o princípio da comple-
objetive sua divulgação; mentaridade dos sistemas privado, público e
estatal.
III – regionalização da produção cultural, ar-
tística e jornalística, conforme percentuais § 1º O Congresso Nacional apreciará o ato
estabelecidos em lei; no prazo do art. 64, § 2º e § 4º, a contar do
recebimento da mensagem.
IV – respeito aos valores éticos e sociais da
pessoa e da família. § 2º A não renovação da concessão ou per-
missão dependerá de aprovação de, no mí-
Art. 222. A propriedade de empresa jornalística nimo, dois quintos do Congresso Nacional,
e de radiodifusão sonora e de sons e imagens em votação nominal.
é privativa de brasileiros natos ou naturalizados
há mais de dez anos, ou de pessoas jurídicas § 3º O ato de outorga ou renovação somen-
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham te produzirá efeitos legais após deliberação
sede no País. do Congresso Nacional, na forma dos pará-
grafos anteriores.
§ 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta
por cento do capital total e do capital vo- § 4º O cancelamento da concessão ou per-
tante das empresas jornalísticas e de radio- missão, antes de vencido o prazo, depende
difusão sonora e de sons e imagens deverá de decisão judicial.
pertencer, direta ou indiretamente, a bra-
sileiros natos ou naturalizados há mais de § 5º O prazo da concessão ou permissão
dez anos, que exercerão obrigatoriamente será de dez anos para as emissoras de rádio
a gestão das atividades e estabelecerão o e de quinze para as de televisão.
conteúdo da programação. Art. 224. Para os efeitos do disposto neste capí-
§ 2º A responsabilidade editorial e as ativi- tulo, o Congresso Nacional instituirá, como seu
dades de seleção e direção da programação órgão auxiliar, o Conselho de Comunicação So-
veiculada são privativas de brasileiros natos cial, na forma da lei.
ou naturalizados há mais de dez anos, em
qualquer meio de comunicação social.
§ 3º Os meios de comunicação social eletrô- CAPÍTULO VI
nica, independentemente da tecnologia uti- DO MEIO AMBIENTE
lizada para a prestação do serviço, deverão
observar os princípios enunciados no art. Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente
221, na forma de lei específica, que também ecologicamente equilibrado, bem de uso co-
garantirá a prioridade de profissionais brasi- mum do povo e essencial à sadia qualidade de
leiros na execução de produções nacionais. vida, impondo-se ao Poder Público e à coletivi-
dade o dever de defendê-lo e preservá- lo para
§ 4º Lei disciplinará a participação de capital as presentes e futuras gerações.
estrangeiro nas empresas de que trata o §
1º. § 1º Para assegurar a efetividade desse di-
reito, incumbe ao Poder Público:
§ 5º As alterações de controle societário das
empresas de que trata o § 1º serão comuni- I – preservar e restaurar os processos ecoló-
cadas ao Congresso Nacional. gicos essenciais e prover o manejo ecológi-
co das espécies e ecossistemas;
Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar
e renovar concessão, permissão e autorização

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II – preservar a diversidade e a integridade nio nacional, e sua utilização far-se-á, na
do patrimônio genético do País e fiscalizar forma da lei, dentro de condições que asse-
as entidades dedicadas à pesquisa e mani- gurem a preservação do meio ambiente, in-
pulação de material genético; clusive quanto ao uso dos recursos naturais.
III – definir, em todas as unidades da Fede- § 5º São indisponíveis as terras devolutas
ração, espaços territoriais e seus compo- ou arrecadadas pelos Estados, por ações
nentes a serem especialmente protegidos, discriminatórias, necessárias à proteção dos
sendo a alteração e a supressão permitidas ecossistemas naturais.
somente através de lei, vedada qualquer
utilização que comprometa a integridade § 6º As usinas que operem com reator nu-
dos atributos que justifiquem sua proteção; clear deverão ter sua localização definida
em lei federal, sem o que não poderão ser
IV – exigir, na forma da lei, para instalação instaladas.
de obra ou atividade potencialmente cau-
sadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto am-
biental, a que se dará publicidade; CAPÍTULO VII
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA, DO
V – controlar a produção, a comercialização
e o emprego de técnicas, métodos e subs- ADOLESCENTE, DO JOVEM E
tâncias que comportem risco para a vida, a DO IDOSO
qualidade de vida e o meio ambiente;
Art. 226. A família, base da sociedade, tem es-
VI – promover a educação ambiental em pecial proteção do Estado.
todos os níveis de ensino e a conscientiza-
ção pública para a preservação do meio am- § 1º O casamento é civil e gratuita a cele-
biente; bração.

VII – proteger a fauna e a flora, vedadas, na § 2º O casamento religioso tem efeito civil,
forma da lei, as práticas que coloquem em nos termos da lei.
risco sua função ecológica, provoquem a ex- § 3º Para efeito da proteção do Estado, é re-
tinção de espécies ou submetam os animais conhecida a união estável entre o homem e
a crueldade. a mulher como entidade familiar, devendo
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais a lei facilitar sua conversão em casamento.
fica obrigado a recuperar o meio ambiente § 4º Entende-se, também, como entidade
degradado, de acordo com solução técnica familiar a comunidade formada por qual-
exigida pelo órgão público competente, na quer dos pais e seus descendentes.
forma da lei.
§ 5º Os direitos e deveres referentes à so-
§ 3º As condutas e atividades consideradas ciedade conjugal são exercidos igualmente
lesivas ao meio ambiente sujeitarão os in- pelo homem e pela mulher.
fratores, pessoas físicas ou jurídicas, a san-
ções penais e administrativas, independen- § 6º O casamento civil pode ser dissolvido
temente da obrigação de reparar os danos pelo divórcio.
causados.
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata pessoa humana e da paternidade responsá-
Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato- vel, o planejamento familiar é livre decisão
-Grossense e a Zona Costeira são patrimô- do casal, competindo ao Estado propiciar
recursos educacionais e científicos para o

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exercício desse direito, vedada qualquer I – idade mínima de quatorze anos para ad-
forma coercitiva por parte de instituições missão ao trabalho, observado o disposto
oficiais ou privadas. Regulamento no art. 7º, XXXIII;
§ 8º O Estado assegurará a assistência à fa- II – garantia de direitos previdenciários e
mília na pessoa de cada um dos que a inte- trabalhistas;
gram, criando mecanismos para coibir a vio-
lência no âmbito de suas relações. III – garantia de acesso do trabalhador ado-
lescente e jovem à escola;
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do
Estado assegurar à criança, ao adolescente e IV – garantia de pleno e formal conhecimen-
ao jovem, com absoluta prioridade, o direito à to da atribuição de ato infracional, igualda-
vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao la- de na relação processual e defesa técnica
zer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, por profissional habilitado, segundo dispu-
ao respeito, à liberdade e à convivência familiar ser a legislação tutelar específica;
e comunitária, além de colocá-los a salvo de V – obediência aos princípios de brevida-
toda forma de negligência, discriminação, ex- de, excepcionalidade e respeito à condição
ploração, violência, crueldade e opressão. peculiar de pessoa em desenvolvimento,
§ 1º O Estado promoverá programas de quando da aplicação de qualquer medida
assistência integral à saúde da criança, do privativa da liberdade;
adolescente e do jovem, admitida a parti- VI – estímulo do Poder Público, através de
cipação de entidades não governamentais, assistência jurídica, incentivos fiscais e sub-
mediante políticas específicas e obedecen- sídios, nos termos da lei, ao acolhimento,
do aos seguintes preceitos: sob a forma de guarda, de criança ou ado-
I – aplicação de percentual dos recursos lescente órfão ou abandonado;
públicos destinados à saúde na assistência VII – programas de prevenção e atendimen-
materno-infantil; to especializado à criança, ao adolescente e
II – criação de programas de prevenção e ao jovem dependente de entorpecentes e
atendimento especializado para as pessoas drogas afins.
portadoras de deficiência física, sensorial § 4º A lei punirá severamente o abuso, a
ou mental, bem como de integração social violência e a exploração sexual da criança e
do adolescente e do jovem portador de de- do adolescente.
ficiência, mediante o treinamento para o
trabalho e a convivência, e a facilitação do § 5º A adoção será assistida pelo Poder Pú-
acesso aos bens e serviços coletivos, com a blico, na forma da lei, que estabelecerá ca-
eliminação de obstáculos arquitetônicos e sos e condições de sua efetivação por parte
de todas as formas de discriminação. de estrangeiros.

§ 2º A lei disporá sobre normas de constru- § 6º Os filhos, havidos ou não da relação


ção dos logradouros e dos edifícios de uso do casamento, ou por adoção, terão os
público e de fabricação de veículos de trans- mesmos direitos e qualificações, proibidas
porte coletivo, a fim de garantir acesso ade- quaisquer designações discriminatórias re-
quado às pessoas portadoras de deficiência. lativas à filiação.

§ 3º O direito a proteção especial abrangerá § 7º No atendimento dos direitos da criança


os seguintes aspectos: e do adolescente levar-se-á em considera-
ção o disposto no art. 204.
§ 8º A lei estabelecerá:

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I – o estatuto da juventude, destinado a re- § 2º As terras tradicionalmente ocupadas
gular os direitos dos jovens; pelos índios destinam-se a sua posse per-
manente, cabendo-lhes o usufruto exclusi-
II – o plano nacional de juventude, de du- vo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos
ração decenal, visando à articulação das vá- nelas existentes.
rias esferas do poder público para a execu-
ção de políticas públicas. § 3º O aproveitamento dos recursos hídri-
cos, incluídos os potenciais energéticos, a
Art. 228. São penalmente inimputáveis os me- pesquisa e a lavra das riquezas minerais em
nores de dezoito anos, sujeitos às normas da le- terras indígenas só podem ser efetivados
gislação especial. com autorização do Congresso Nacional,
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar ouvidas as comunidades afetadas, ficando-
e educar os filhos menores, e os filhos maiores -lhes assegurada participação nos resulta-
têm o dever de ajudar e amparar os pais na ve- dos da lavra, na forma da lei.
lhice, carência ou enfermidade. § 4º As terras de que trata este artigo são
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o inalienáveis e indisponíveis, e os direitos so-
dever de amparar as pessoas idosas, asseguran- bre elas, imprescritíveis.
do sua participação na comunidade, defenden- § 5º É vedada a remoção dos grupos indíge-
do sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes nas de suas terras, salvo, "ad referendum"
o direito à vida. do Congresso Nacional, em caso de catás-
§ 1º Os programas de amparo aos idosos se- trofe ou epidemia que ponha em risco sua
rão executados preferencialmente em seus população, ou no interesse da soberania do
lares. País, após deliberação do Congresso Nacio-
nal, garantido, em qualquer hipótese, o re-
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é torno imediato logo que cesse o risco.
garantida a gratuidade dos transportes co-
letivos urbanos. § 6º São nulos e extintos, não produzindo
efeitos jurídicos, os atos que tenham por
objeto a ocupação, o domínio e a posse das
terras a que se refere este artigo, ou a ex-
CAPÍTULO VIII ploração das riquezas naturais do solo, dos
DOS ÍNDIOS rios e dos lagos nelas existentes, ressalva-
do relevante interesse público da União,
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua orga- segundo o que dispuser lei complementar,
nização social, costumes, línguas, crenças e tra- não gerando a nulidade e a extinção direi-
dições, e os direitos originários sobre as terras to a indenização ou a ações contra a União,
que tradicionalmente ocupam, competindo à salvo, na forma da lei, quanto às benfeito-
União demarcá-las, proteger e fazer respeitar rias derivadas da ocupação de boa fé.
todos os seus bens.
§ 7º Não se aplica às terras indígenas o dis-
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas posto no art. 174, § 3º e § 4º.
pelos índios as por eles habitadas em ca-
Art. 232. Os índios, suas comunidades e orga-
ráter permanente, as utilizadas para suas
nizações são partes legítimas para ingressar em
atividades produtivas, as imprescindíveis
juízo em defesa de seus direitos e interesses, in-
à preservação dos recursos ambientais ne-
tervindo o Ministério Público em todos os atos
cessários a seu bem-estar e as necessárias
do processo.
a sua reprodução física e cultural, segundo
seus usos, costumes e tradições.

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TÍTULO IX bargadores poderão ser escolhidos dentre


juízes de direito de qualquer parte do País;
Das Disposições VII – em cada Comarca, o primeiro Juiz de
Constitucionais Gerais Direito, o primeiro Promotor de Justiça e o
primeiro Defensor Público serão nomeados
Art. 234. É vedado à União, direta ou indireta- pelo Governador eleito após concurso pú-
mente, assumir, em decorrência da criação de blico de provas e títulos;
Estado, encargos referentes a despesas com
pessoal inativo e com encargos e amortizações VIII – até a promulgação da Constituição
da dívida interna ou externa da administração Estadual, responderão pela Procuradoria-
pública, inclusive da indireta. -Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defen-
soria-Geral do Estado advogados de notório
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de saber, com trinta e cinco anos de idade, no
Estado, serão observadas as seguintes normas mínimo, nomeados pelo Governador eleito
básicas: e demissíveis "ad nutum";
I – a Assembléia Legislativa será composta IX – se o novo Estado for resultado de trans-
de dezessete Deputados se a população do formação de Território Federal, a transfe-
Estado for inferior a seiscentos mil habitan- rência de encargos financeiros da União
tes, e de vinte e quatro, se igual ou superior para pagamento dos servidores optantes
a esse número, até um milhão e quinhentos que pertenciam à Administração Federal
mil; ocorrerá da seguinte forma:
II – o Governo terá no máximo dez Secreta- a) no sexto ano de instalação, o Estado as-
rias; sumirá vinte por cento dos encargos finan-
III – o Tribunal de Contas terá três membros, ceiros para fazer face ao pagamento dos
nomeados, pelo Governador eleito, dentre servidores públicos, ficando ainda o restan-
brasileiros de comprovada idoneidade e no- te sob a responsabilidade da União;
tório saber; IV o Tribunal de Justiça terá sete b) no sétimo ano, os encargos do Estado se-
Desembargadores; rão acrescidos de trinta por cento e, no oita-
V – os primeiros Desembargadores serão vo, dos restantes cinqüenta por cento;
nomeados pelo Governador eleito, escolhi- X – as nomeações que se seguirem às pri-
dos da seguinte forma: meiras, para os cargos mencionados neste
a) cinco dentre os magistrados com mais de artigo, serão disciplinadas na Constituição
trinta e cinco anos de idade, em exercício na Estadual;
área do novo Estado ou do Estado originá- XI – as despesas orçamentárias com pessoal
rio; não poderão ultrapassar cinqüenta por cen-
b) dois dentre promotores, nas mesmas to da receita do Estado.
condições, e advogados de comprovada Art. 236. Os serviços notariais e de registro são
idoneidade e saber jurídico, com dez anos, exercidos em caráter privado, por delegação do
no mínimo, de exercício profissional, obe- Poder Público.
decido o procedimento fixado na Constitui-
ção; § 1º Lei regulará as atividades, disciplinará
a responsabilidade civil e criminal dos notá-
VI – no caso de Estado proveniente de Ter- rios, dos oficiais de registro e de seus pre-
ritório Federal, os cinco primeiros Desem- postos, e definirá a fiscalização de seus atos
pelo Poder Judiciário.

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§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais "caput" deste artigo, para depósito nas con-
para fixação de emolumentos relativos aos tas individuais dos participantes.
atos praticados pelos serviços notariais e de
registro. § 3º Aos empregados que percebam de em-
pregadores que contribuem para o Progra-
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de ma de Integração Social ou para o Progra-
registro depende de concurso público de ma de Formação do Patrimônio do Servidor
provas e títulos, não se permitindo que Público, até dois salários mínimos de remu-
qualquer serventia fique vaga, sem abertu- neração mensal, é assegurado o pagamen-
ra de concurso de provimento ou de remo- to de um salário mínimo anual, computado
ção, por mais de seis meses. neste valor o rendimento das contas indivi-
duais, no caso daqueles que já participavam
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o co- dos referidos programas, até a data da pro-
mércio exterior, essenciais à defesa dos interes- mulgação desta Constituição.
ses fazendários nacionais, serão exercidos pelo
Ministério da Fazenda. § 4º O financiamento do seguro-desem-
prego receberá uma contribuição adicional
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de da empresa cujo índice de rotatividade da
combustíveis de petróleo, álcool carburante e força de trabalho superar o índice médio da
outros combustíveis derivados de matérias-pri- rotatividade do setor, na forma estabelecida
mas renováveis, respeitados os princípios desta por lei.
Constituição.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art.
Art. 239. A arrecadação decorrente das contri- 195 as atuais contribuições compulsórias dos
buições para o Programa de Integração Social, empregadores sobre a folha de salários, desti-
criado pela Lei Complementar nº 7, de 7 de se- nadas às entidades privadas de serviço social e
tembro de 1970, e para o Programa de Forma- de formação profissional vinculadas ao sistema
ção do Patrimônio do Servidor Público, criado sindical.
pela Lei Complementar nº 8, de 3 de dezembro
de 1970, passa, a partir da promulgação desta Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal
Constituição, a financiar, nos termos que a lei e os Municípios disciplinarão por meio de lei os
dispuser, o programa do seguro-desemprego e consórcios públicos e os convênios de coopera-
o abono de que trata o § 3º deste artigo. ção entre os entes federados, autorizando a ges-
tão associada de serviços públicos, bem como a
§ 1º Dos recursos mencionados no "caput" transferência total ou parcial de encargos, ser-
deste artigo, pelo menos quarenta por cen- viços, pessoal e bens essenciais à continuidade
to serão destinados a financiar programas dos serviços transferidos.
de desenvolvimento econômico, através do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econô- Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se apli-
mico e Social, com critérios de remuneração ca às instituições educacionais oficiais criadas
que lhes preservem o valor. por lei estadual ou municipal e existentes na
data da promulgação desta Constituição, que
§ 2º Os patrimônios acumulados do Progra- não sejam total ou preponderantemente manti-
ma de Integração Social e do Programa de das com recursos públicos.
Formação do Patrimônio do Servidor Pú-
blico são preservados, mantendo-se os cri- § 1º O ensino da História do Brasil levará em
térios de saque nas situações previstas nas conta as contribuições das diferentes cultu-
leis específicas, com exceção da retirada ras e etnias para a formação do povo brasi-
por motivo de casamento, ficando vedada a leiro.
distribuição da arrecadação de que trata o

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§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cida- somente ocorrerá mediante processo admi-
de do Rio de Janeiro, será mantido na órbita nistrativo em que lhe sejam assegurados o
federal. contraditório e a ampla defesa.
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer títu-
qualquer região do País onde forem localizadas lo, pelo órgão responsável pelo regime geral de
culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a ex- previdência social, ainda que à conta do Tesouro
ploração de trabalho escravo na forma da lei se- Nacional, e os não sujeitos ao limite máximo de
rão expropriadas e destinadas à reforma agrária valor fixado para os benefícios concedidos por
e a programas de habitação popular, sem qual- esse regime observarão os limites fixados no
quer indenização ao proprietário e sem prejuízo art. 37,XI.
de outras sanções previstas em lei, observado,
no que couber, o disposto no art. 5º. Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos
para o pagamento de proventos de aposen-
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de tadoria e pensões concedidas aos respectivos
valor econômico apreendido em decor- servidores e seus dependentes, em adição aos
rência do tráfico ilícito de entorpecentes recursos dos respectivos tesouros, a União, os
e drogas afins e da exploração de trabalho Estados, o Distrito Federal e os Municípios po-
escravo será confiscado e reverterá a fundo derão constituir fundos integrados pelos recur-
especial com destinação específica, na for- sos provenientes de contribuições e por bens,
ma da lei. direitos e ativos de qualquer natureza, median-
te lei que disporá sobre a natureza e administra-
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos ção desses fundos.
logradouros, dos edifícios de uso público e dos
veículos de transporte coletivo atualmente exis- Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos
tentes a fim de garantir acesso adequado às para o pagamento dos benefícios concedidos
pessoas portadoras de deficiência, conforme o pelo regime geral de previdência social, em adi-
disposto no art. 227, § 2º. ção aos recursos de sua arrecadação, a União
poderá constituir fundo integrado por bens, di-
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e con- reitos e ativos de qualquer natureza, mediante
dições em que o Poder Público dará assistência lei que disporá sobre a natureza e administra-
aos herdeiros e dependentes carentes de pesso- ção desse fundo.
as vitimadas por crime doloso, sem prejuízo da
responsabilidade civil do autor do ilícito. Brasília, 5 de outubro de 1988.
Art. 246. É vedada a adoção de medida provi- Este texto não substitui o publicado no DOU de
sória na regulamentação de artigo da Constitui- 5.10.1988
ção cuja redação tenha sido alterada por meio
de emenda promulgada entre 1º de janeiro de
1995 até a promulgação desta emenda, inclusi-
ve.
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do
art. 41 e no § 7º do art. 169 estabelecerão crité-
rios e garantias especiais para a perda do cargo
pelo servidor público estável que, em decorrên-
cia das atribuições de seu cargo efetivo, desen-
volva atividades exclusivas de Estado.
Parágrafo único. Na hipótese de insufici-
ência de desempenho, a perda do cargo

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Questões

DIREITOS E GARANTIAS

1. (112291) 2015 – CESPE – TCU – Técnico Fe- No Brasil, é vedada a pena de morte em
deral de Controle Externo – Conhecimentos quaisquer situações.
Básicos ( ) Certo   ( ) Errado
Acerca dos direitos e garantias fundamen-
tais individuais e coletivos resguardados
pela Constituição Federal de 1988, julgue o 4. (112294) 2015 – CESPE – STJ – Analista
item subsequente. Judiciário – Administrativa (Segurança)

O mandado de segurança coletivo pode ser Acerca dos direitos humanos, à luz da Cons-
impetrado por partido político que tenha tituição Federal de 1988 (CF), julgue o item
representação no Congresso Nacional. subsequente.
( ) Certo   ( ) Errado Para fins do direito à inviolabilidade do do-
micílio, o conceito de casa não abrange lo-
2. (112292) 2015 – CESPE – TCU – Técnico Fe- cais nos quais são exercidas atividades de
deral de Controle Externo – Conhecimentos índole profissional, como consultórios e es-
Básicos critórios.

Acerca dos direitos e garantias fundamen- ( ) Certo   ( ) Errado


tais individuais e coletivos resguardados
pela Constituição Federal de 1988, julgue o
5. (112295) 2016 – CESPE – DPU – Analista
item subsequente.
Técnico – Administrativo
A casa é asilo inviolável do indivíduo, de
À luz do disposto na Constituição Federal de
modo que ninguém pode nela penetrar sem
1988 (CF), julgue o item que se segue, acer-
o consentimento do morador, salvo por de-
ca dos direitos e garantias fundamentais, da
terminação judicial; nessa circunstância, a
nacionalidade e dos direitos políticos.
entrada poderá ocorrer em qualquer horá-
rio. O direito fundamental à vida também se
manifesta por meio da garantia de condi-
( ) Certo   ( ) Errado
ções para uma existência digna.
( ) Certo   ( ) Errado
3. (112293) 2015 – CESPE – TCU – Técnico Fe-
deral de Controle Externo – Conhecimentos
Básicos 6. (112296) 2015 – CESPE – TJ-DFT – Analista
Acerca dos direitos e garantias fundamen- Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador Fe-
tais individuais e coletivos resguardados deral
pela Constituição Federal de 1988, julgue o Julgue o item a seguir, a respeito dos direi-
item subsequente. tos e garantias fundamentais.

www.acasadoconcurseiro.com.br 151
O habeas data visa proteger a privacidade ideias, opiniões, propostas, críticas e rein-
do indivíduo contra o abuso no registro de vindicações.
dados pessoais falsos ou equivocados, sen-
do, por isso, o meio apto para a obtenção de ( ) Certo   ( ) Errado
vista de processo administrativo.
( ) Certo   ( ) Errado 10. (112300) 2016 – CESPE – DPU Prova –
Técnico em Assuntos Educacionais

7. (112297) 2015 – CESPE – TJ-DFT – Analista Acerca dos direitos e garantias fundamentais,
Judiciário – Oficial de Justiça Avaliador Fe- de acordo com o disposto na Constituição Fe-
deral deral de 1988 (CF), julgue o próximo item.

Julgue o item a seguir, a respeito dos direi- A CF assegura a liberdade de pensamento,


tos e garantias fundamentais. mas veda o anonimato, uma vez que o co-
nhecimento da autoria torna possível a utili-
O habeas data não é meio de solicitação e zação do direito de resposta.
obtenção de informações de terceiros, uma
vez que tem como objetivo assegurar o co- ( ) Certo   ( ) Errado
nhecimento de informações relativas ao
próprio impetrante. 11. (112301) 2015 – CESPE – STJ – Analista Judi-
( ) Certo   ( ) Errado ciário – Administrativa (Segurança)
Ainda com relação aos direitos humanos,
8. (112298) 2016 – CESPE – DPU – Técnico em julgue o próximo item à luz da CF.
Assuntos Educacionais O habeas data não se presta à retificação
Acerca dos direitos e garantias fundamen- das informações constantes de bancos de
tais, de acordo com o disposto na Constitui- dados de entidades públicas.
ção Federal de 1988 (CF), julgue o próximo ( ) Certo   ( ) Errado
item.
A expressão da atividade intelectual, artísti- 12. (112302) 2015 – CESPE – STJ – Analista Judi-
ca, científica e de comunicação é livre, mas ciário – Administrativa (Segurança)
a lei pode prever casos de censura ou de
exigência de licença do poder público para Ainda com relação aos direitos humanos,
o seu exercício. julgue o próximo item à luz da CF.

( ) Certo   ( ) Errado As entidades associativas, se expressamente


autorizadas, possuem legitimidade para re-
presentar seus filiados na esfera judicial.
9. (112299) 2015 – CESPE – STJ – Analista Judi-
ciário – Administrativa (Segurança) ( ) Certo   ( ) Errado

Acerca dos direitos humanos, à luz da Cons-


tituição Federal de 1988 (CF), julgue o item 13. (112303) 2015 – CESPE – STJ – Analista Judi-
subsequente. ciário – Administrativa (Segurança)

O direito de reunião constitui instrumen- Ainda com relação aos direitos humanos,
to viabilizador do exercício da liberdade de julgue o próximo item à luz da CF.
expressão e propicia a ativa participação
da sociedade civil mediante exposição de

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O preso tem direito à identificação dos res- 17. (97231) 2015 – CESPE – MPOG – Técnico de
ponsáveis por sua prisão, somente havendo Nível Superior – Cargo 22
sigilo em caso de necessidade de proteção
da segurança dos agentes públicos envolvi- No que tange aos direitos e às garantias indivi-
dos no caso. duais e coletivos, julgue o item que se segue.

( ) Certo   ( ) Errado O direito adquirido, entendido como aquele


que já se incorporou ao patrimônio do seu
titular, não poderá ser prejudicado por lei
14. (112304) 2015 – CESPE – MPOG – Analista posterior.
Técnico Administrativo – Cargo 2 ( ) Certo   ( ) Errado
Acerca dos princípios fundamentais e dos
direitos e deveres individuais e coletivos, 18. (97230) 2015 – CESPE – MPOG – Técnico de
julgue o item a seguir. Nível Superior – Cargo 22
A ação popular deve ser proposta somente No que tange aos direitos e às garantias indivi-
por partido político com representação no duais e coletivos, julgue o item que se segue.
Congresso Nacional.
É plena a liberdade de associação, até mes-
( ) Certo   ( ) Errado mo a de natureza paramilitar.
( ) Certo   ( ) Errado
15. (112305) 2015 – CESPE – STJ – Analista Judi-
ciário – Administrativa (Segurança) 19. (97229) 2015 – CESPE – MPOG – Técnico de
Acerca dos direitos humanos, à luz da Cons- Nível Superior – Cargo 22
tituição Federal de 1988 (CF), julgue o item No que tange aos direitos e às garantias in-
subsequente. dividuais e coletivos, julgue o item que se
A CF somente admite a pena de morte em segue.
caso de guerra declarada. De acordo com a CF, e com base no direito à
escusa de consciência, o indivíduo pode se
( ) Certo   ( ) Errado recusar a praticar atos que conflitem com
suas convicções religiosas, políticas ou filo-
16. (112306) 2015 – CESPE – FUB – Auditor sóficas, sem que essa recusa implique restri-
ções a seus direitos.
No que concerne aos direitos e às garantias
fundamentais, julgue o item que se segue. ( ) Certo   ( ) Errado

Nos processos judiciais, são assegurados


aos litigantes os direitos fundamentais do 20. (112307) 2015 – CESPE – MPOG – Analista
contraditório e da ampla defesa. Entretanto, Técnico Administrativo – Cargo 2
diante do princípio da autotutela adminis- Acerca dos princípios fundamentais e dos
trativa, essa garantia é inaplicável aos pro- direitos e deveres individuais e coletivos,
cessos administrativos. julgue o item a seguir.
( ) Certo   ( ) Errado O direito do cidadão de receber dos órgãos
públicos informações de interesse coletivo
inclui também aquelas imprescindíveis à se-
gurança da sociedade.
( ) Certo   ( ) Errado

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21. (112308) 2015 – CESPE – DEPEN – Especialis- 23. (112310) 2015 – CESPE – DEPEN – Especialis-
ta – Todas as áreas – Conhecimentos Básicos ta – Todas as áreas – Conhecimentos Básicos
Por suas características mais definidoras, a Por suas características mais definidoras, a
Constituição Federal de 1988 (CF) foi cha- Constituição Federal de 1988 (CF) foi cha-
mada de Constituição Cidadã. Com relação mada de Constituição Cidadã. Com relação
aos direitos humanos e aos direitos funda- aos direitos humanos e aos direitos funda-
mentais consagrados na Carta Magna brasi- mentais consagrados na Carta Magna brasi-
leira, julgue o item a seguir. leira, julgue o item a seguir.
Ninguém pode ser submetido a tortura ou a A única forma de censura permitida no
tratamento desumano ou degradante, salvo Brasil é a que envolve espetáculos teatrais,
em situação de guerra externa ou em caso especialmente os voltados para o público
de traição nacional. infanto-juvenil, e os livros didáticos a serem
utilizados no ensino fundamental.
( ) Certo   ( ) Errado
( ) Certo   ( ) Errado
22. (112309) 2015 – CESPE – DEPEN – Especia-
lista – Todas as áreas – Conhecimentos Bási- 24. (112311) 2015 – CESPE – FUB – Conheci-
cos mentos Básicos – Cargo 2
Por suas características mais definidoras, a Acerca dos direitos e das garantias funda-
Constituição Federal de 1988 (CF) foi cha- mentais previstos na Constituição Federal
mada de Constituição Cidadã. Com relação de 1988 (CF), julgue o seguinte item
aos direitos humanos e aos direitos funda-
mentais consagrados na Carta Magna brasi- É garantida a livre manifestação do pensa-
leira, julgue o item a seguir. mento, ainda que na forma anônima.
O direito à vida, à liberdade, à igualdade, à ( ) Certo   ( ) Errado
segurança e à propriedade é assegurado a
todos os brasileiros, sem distinção, mas exis-
tem ressalvas quanto a essa garantia para os 25. (112312) 2015 – CESPE – FUB – Conheci-
estrangeiros residentes no país. mentos Básicos – Cargo 2

( ) Certo   ( ) Errado Acerca dos direitos e das garantias funda-


mentais previstos na Constituição Federal
de 1988 (CF), julgue o seguinte item.
Em nenhuma circunstância haverá penas
cruéis ou de morte, de caráter perpétuo, de
trabalhos forçados e de banimento.
( ) Certo   ( ) Errado

Gabarito: 1. (112291) Certo 2. (112292) Errado 3. (112293) Errado 4. (112294) Errado 5. (112295) Certo 
6. (112296) Errado 7. (112297) Certo 8. (112298) Errado 9. (112299) Certo 10. (112300) Certo 11. (112301) Errado 
12. (112302) Certo 13. (112303) Errado 14. (112304) Errado 15. (112305) Certo 16. (112306) Errado 17. (97231) Certo 
18. (97230) Errado 19. (97229) Certo 20. (112307) Errado 21. (112308) Errado 22. (112309) Errado 23. (112310) Errado 
24. (112311) Errado 25. (112312) Errado

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DIREITOS SOCIAIS

1. (112313) 2015 – CESPE – MPOG – Analista 5. (112317) 2013 – CESPE – TRT – 10ª REGIÃO
Técnico Administrativo – Cargo 2 (DF e TO) – Analista Judiciário – Área
Judiciária
No tocante aos direitos sociais e aos direitos
políticos, julgue o seguinte item. O empregado filiado que vier a se aposentar
perderá o direito de votar e de ser votado
Os direitos sociais estão inseridos na segun- na organização sindical que integre.
da geração, ou dimensão, dos direitos fun-
damentais. ( ) Certo   ( ) Errado

( ) Certo   ( ) Errado
6. (112318) 2013 – CESPE – TRT – 10ª REGIÃO
(DF e TO) – Analista Judiciário – Área
2. (112314) 2016 – CESPE – DPU – Técnico em Judiciária
Assuntos Educacionais A criação de entidade sindical depende de
Acerca dos direitos e garantias fundamen- autorização do órgão competente, podendo
tais, de acordo com o disposto na Constitui- o poder público nela intervir quando houver
ção Federal de 1988 (CF), julgue o próximo comprovada violação de seus atos estatutá-
item. rios.

A cláusula de reserva do possível refere-se ( ) Certo   ( ) Errado


à possibilidade material de o poder público
concretizar direitos sociais e constitui, em 7. (112319) 2012- CESPE – ANAC – Analista Ad-
regra, uma limitação válida à implementa- ministrativo
ção total desses direitos.
É direito social dos trabalhadores a assistên-
( ) Certo   ( ) Errado cia gratuita aos filhos, desde o nascimento
até os cinco anos de idade, em creches e
pré-escolas.
3. (112315) 2013 – CESPE – TRT – 10ª
REGIÃO (DF e TO) Analista Judiciário – Área ( ) Certo   ( ) Errado
Administrativa
O salário mínimo e o décimo terceiro salário 8. (112320) 2012 – CESPE – TJ-RR – Agente de
com base na remuneração integral são direi- Proteção
tos dos trabalhadores domésticos. A alimentação é um direito social.
( ) Certo   ( ) Errado ( ) Certo   ( ) Errado

4. (112316) 2013 – CESPE – CNJ – Técnico 9. (112321) 2012 – CESPE – TJ-RR – Agente de
Judiciário – Área Administrativa Proteção
Nas negociações coletivas de trabalho, é A CF prevê o período mínimo da licença-
obrigatória a participação dos sindicatos. -maternidade, mas não o da licença-pater-
nidade.
( ) Certo   ( ) Errado
( ) Certo   ( ) Errado

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10. (112322) 2013 – CESPE – TCE-RS – Oficial de 14. (112326) 2013 – CESPE – AGU – Procurador
Controle Externo Federal
No que se refere aos direitos e às garantias Com relação aos direitos constitucionais do
fundamentais, julgue os itens que se se- trabalho, julgue o próximo item.
guem.
A CF estabelece um rol de direitos de natu-
A CF veda a distinção entre trabalho manu- reza trabalhista que tem como destinatários
al, técnico e intelectual ou entre os profis- tanto os trabalhadores urbanos quanto os
sionais que os executem. rurais.
( ) Certo   ( ) Errado ( ) Certo   ( ) Errado

11. (112323) 2012 – CESPE – TJ-RR – Agente de 15. (112327) 2014 – CESPE – MDIC – Agente Ad-
Proteção ministrativo
A previdência social e a assistência aos de- Com referência à CF, aos direitos e garantias
samparados incluem-se no rol dos direitos fundamentais, à organização político-admi-
sociais previstos no art. 6.º. nistrativa, à administração pública e ao Po-
( ) Certo   ( ) Errado der Judiciário, julgue os itens subsecutivos.
A CF prevê o direito de greve na iniciativa
12. (112324) 2015 – CESPE – FUB – Conheci- privada e determina que cabe à lei definir
mentos os serviços ou atividades essenciais e dis-
por sobre o atendimento das necessidades
Julgue o item seguinte, com relação aos di- inadiáveis da comunidade
reitos sociais e políticos.
( ) Certo   ( ) Errado
As ações afirmativas do Estado na área da
educação visam garantir o direito social do
cidadão, direito fundamental de segunda 16. (112328) 2013 – CESPE – STF – Técnico Judi-
geração, e assegurar a isonomia material. ciário – Área Administrativa

( ) Certo   ( ) Errado Acerca dos direitos de nacionalidade e dos


direitos sociais, julgue os itens seguintes.
13. (112325) 2015 – CESPE – FUB – Auditor A CF expressamente estabelece serem di-
reitos sociais a educação, a saúde, o lazer, a
Julgue o item subsecutivo, acerca dos direi- busca do bem-estar e a proteção à infância e
tos e deveres individuais e coletivos, dos di- à adolescência, além da assistência aos defi-
reitos sociais, dos direitos de nacionalidade, cientes, na forma da lei
dos direitos políticos e dos partidos políti-
cos. ( ) Certo   ( ) Errado
Embora não esteja previsto expressamente
na CF, o princípio da proibição do retrocesso 17. (112329) 2013 – CESPE – TRT – 17ª Região
social significa que, uma vez regulamentado (ES) – Analista Judiciário – Oficial de Justiça
dispositivo constitucional de índole social, o Avaliador
legislador não pode retroceder, revogando
ou prejudicando o direto já reconhecido. Acerca dos direitos e garantias fundamen-
tais estabelecidos na CF, julgue os itens se-
( ) Certo   ( ) Errado guintes.

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MPU (Técnico) – Noções de Direito Constitucional – Prof. André Vieira

O trabalhador aposentado tem direito de A criação de sindicatos independe de autori-


permanecer filiado a seu sindicato e, fazen- zação estatal, ressalvado o registro no órgão
do-o, pode ser votado nas eleições para a di- competente, sendo vedado ao sindicato que
reção da organização. represente a mesma categoria profissional
abranger a mesma base territorial de outro.
( ) Certo   ( ) Errado
( ) Certo   ( ) Errado

18. (112359) 2012 – CESPE – TJ-RR – Agente de


Proteção 22. (112333) 2014 – CESPE – Câmara dos Depu-
tados – Analista Legislativo
A proteção à maternidade e à infância não
integra o elenco de direitos sociais. No que se refere a direitos sociais individu-
ais e coletivos dos trabalhadores, julgue o
( ) Certo   ( ) Errado seguinte item.
Inexiste previsão constitucional da aplica-
19. (112330) 2015 – CESPE – FUB – Enfermeiro ção, aos empregados domésticos, do prazo
do trabalho prescricional fixado constitucionalmente
No que diz respeito a direitos sociais relacio- quanto a créditos trabalhistas, igual para os
nados ao trabalho, julgue o item a seguir. trabalhadores urbanos e rurais.

A realização de trabalho noturno, perigoso ( ) Certo   ( ) Errado


ou insalubre por menor de dezoito anos de
idade é permitida desde que o empregador 23. (112334) 2015 – CESPE – DPU – Defensor
pague a esse trabalhador adicional pecuni- Público Federal de Segunda Categoria
ário.
No tocante aos direitos e garantias funda-
( ) Certo   ( ) Errado mentais, julgue o próximo item.
A CF, ao garantir o direito social à alimenta-
20. (112331) 2015 – Banca – CESPE – FUB – ção adequada, impõe que o poder público
Enfermeiro do trabalho implemente políticas e ações que se façam
No que diz respeito a direitos sociais relacio- necessárias para promover e garantir a se-
nados ao trabalho, julgue o item a seguir. gurança alimentar e nutricional da popula-
ção.
Cabe ao sindicato a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da cate- ( ) Certo   ( ) Errado
goria a que representa, inclusive no que diz
respeito a questões administrativas. 24. (112335) 2014 – CESPE – Câmara dos Depu-
( ) Certo   ( ) Errado tados – Analista Legislativo
No que se refere a direitos sociais individu-
21. (112332) 2014 – CESPE – Câmara dos Depu- ais e coletivos dos trabalhadores, julgue o
tados – Analista Legislativo seguinte item.

No que se refere a direitos sociais individu- A jornada de seis horas para o trabalho re-
ais e coletivos dos trabalhadores, julgue o alizado em turnos ininterruptos de reveza-
seguinte item. mento poderá ser aumentada ou reduzida
mediante negociação coletiva.
( ) Certo   ( ) Errado

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25. (112336) 2012 – CESPE – TJ-RR – Agente de
Proteção
A educação é direito social.
( ) Certo   ( ) Errado

Gabarito: 1. (112313) Certo 2. (112314) Certo 3. (112315) Certo 4. (112316) Certo 5. (112317) Errado 6. (112318) Errado 
7. (112319) Certo 8. (112320) Certo 9. (112321) Certo 10. (112322) Certo 11. (112323) Certo 12. (112324) Certo 
13. (112325) Certo 14. (112326) Certo 15. (112327) Certo 16. (112328) Errado 17. (112329) Certo 18. (112359) Errado 
19. (112330) Errado 20. (112331) Certo 21. (112332) Certo 22. (112333) Certo 23. (112334) Certo 24. (112335) Certo 
25. (112336) Certo

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