Artículo 1 De conformidad con el artículo 6º públicos, funcionarios y demás personas
de la ley 43 de 1990, se entiende por encargadas de la preparación de estados
principios o normas de contabilidad financieros y otra información financiera, de generalmente aceptados en Colombia, el su promulgación y aseguramiento. En conjunto de conceptos básicos y de reglas que desarrollo de esta ley y en atención al volumen deben ser observados al registrar e informar de sus activos, de sus ingresos, al número de sus empleados, a su forma de organización contablemente sobre los asuntos y jurídica o de sus circunstancias actividades de personas naturales o jurídicas. socioeconómicas, el Gobierno autorizará de Apoyándose en ellos, la contabilidad permite manera general que ciertos obligados lleven identificar, medir, clasificar, registrar, contabilidad simplificada, emitan estados interpretar, analizar, evaluar e informar, las financieros y revelaciones abreviados o que operaciones de un ente económico, en forma estos sean objeto de aseguramiento de clara, completa y fidedigna. información de nivel moderado. En resumen: Tiene un carácter Legal ARTICULO 3o OBJETIVOS BASICOS. La Obligatorio porque el 2649 de 1993 es una información contable debe servir norma jurídica y estos principios encabezan fundamentalmente para: el ordenamiento jurídico. 1. Conocer y demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga de transferir recursos Las NIIF completas establecen los a otros entes, los cambios que hubieren requerimientos de reconocimiento, medición, experimentado tales recursos y el resultado presentación e información a revelar que se obtenido en el período. refieren a las transacciones y los sucesos que 2. Predecir flujos de efectivo. son importantes en los estados financieros con 3. Apoyar a los administradores en la propósito de información general planeación, organización y dirección de los negocios. Este Marco Conceptual no es una Norma 4. Tomar decisiones en materia de Internacional de contabilidad, y por tanto no inversiones y crédito. define reglas para ningún tipo particular de 5. Evaluar la gestión de los administradores medida o presentación. del ente económico. 6. Ejercer control sobre las operaciones del ente económico. 7. Fundamentar la determinación de cargas ARTICULO 2o. AMBITO DE tributarias, precios y tarifas. APLICACION. El presente decreto debe ser 8. Ayudar a la conformación de la aplicado por todas las personas que de información estadística nacional, y acuerdo con la Ley estén obligadas a llevar 9. Contribuir a la evaluación del beneficio o contabilidad. impacto social que la actividad económica de un ente represente para la comunidad. Su aplicación es necesaria también para quienes, sin estar obligados a llevar contabilidad, pretendan hacerla valer como prueba. EL Desempeño Empresarial Los Estados Financieros buscan proporcionar información razonable concerniente a la La presente ley aplica a todas las personas situación financiera, el rendimiento financiero naturales y jurídicas que, de acuerdo con la y los flujos de efectivo de la entidad, a una normatividad vigente, estén obligadas a llevar amplia gama de usuarios (Accionistas, contabilidad, así como a los contadores Empleados, Inversionistas, etc) que no se encuentran en condiciones de exigir informes La información es comparable cuando ha a la medida de sus necesidades de sido preparada sobre bases uniformes. información. EL Desempeño Administrativo Marco conceptual A34-A38 Mediante los Estados Financieros también se puede evaluar la gestión realizada por los Características de mejora Administradores, es decir, constatar con cuanta efectividad han sido manejados los Comparabilidad verificabilidad oportunidad y recursos por parte de los Gerentes y con esto comprensibilidad. realizar las correcciones necesarias para ampliar el nivel de productividad. Características fundamentales Relevancia Materialidad El objetivo de los estados financieros de Representación fiel una pequeña o mediana entidad es proporcionar información sobre la situación financiera, el rendimiento y los ARTICULO 5o. DEFINICION. Las normas flujos de efectivo de la entidad que sea útil básicas son el conjunto de postulados, para la toma de decisiones económicas de conceptos y limitaciones, que fundamentan y una amplia gama de usuarios que no están circunscriben la información contable, con el en condiciones de exigir informes a la fin de que ésta goce de las cualidades indicadas en el artículo anterior. medida de sus necesidades específicas de información. 2.3 Los estados financieros ARTICULO 6o. ENTE ECONOMICO. El ente también muestran los resultados de la económico es la empresa, esto es, la actividad administración llevada a cabo por la económica organizada como una unidad, gerencia: dan cuenta de la responsabilidad respecto de la cual se predica el control de los recursos. El ente debe ser definido e en la gestión de los recursos confiados a la identificado en forma tal que se distinga de misma otros entes. Marco conceptual A27 A28 ARTICULO 7o. CONTINUIDAD. Los recursos y hechos económicos deben contabilizarse y revelarse teniendo en cuenta ARTICULO 4o. CUALIDADES DE LA si el ente económico continuará o no INFORMACION CONTABLE. Para poder funcionando normalmente en períodos satisfacer adecuadamente sus objetivos, la futuros. En caso de que el ente económico no información contable debe ser comprensible vaya a continuar en marcha, la información y útil. En ciertos casos se requiere, además, contable así deberá expresarlo. que la información sea comparable. Al evaluar la continuidad de un ente La información es comprensible cuando es económico debe tenerse en cuenta que asuntos clara y fácil de entender. tales como los que se señalan a continuación, pueden indicar que el ente económico no La información es útil cuando es pertinente continuará funcionando normalmente: y confiable. 1. Tendencias negativas (pérdidas recurrentes, La información es pertinente cuando posee deficiencias de capital de trabajo, flujos de valor de realimentación, valor de predicción efectivo negativos). y es oportuna. 2. Indicios de posibles dificultades financieras La información es confiable cuando es (incumplimiento de obligaciones, problemas neutral, verificable y en la medida en la cual de acceso al crédito, refinanciaciones, venta de represente fielmente los hechos económicos. activos importantes) y, 3. Otras situaciones internas o externas un activo o liquidado un pasivo, en el curso (restricciones jurídicas a la posibilidad de normal de los negocios. Se entiende por valor operar, huelgas, catástrofes naturales). neto de realización el que resulta de deducir del valor de mercado los gastos directamente ARTICULO 8o. UNIDAD DE MEDIDA. Los imputables a la conversión del activo o a la diferentes recursos y hechos económicos liquidación del pasivo, tales como comisiones, deben reconocerse en una misma unidad de impuestos, transporte y empaque. medida. Por regla general se debe utilizar como unidad de medida la moneda funcional. Valor presente o descontado es el que representa el importe actual de las entradas o La moneda funcional es el signo monetario salidas netas en efectivo, o en su equivalente, del medio económico en el cual el ente que generaría un activo o un pasivo, una vez principalmente obtiene y usa efectivo. hecho el descuento de su valor futuro a la tasa ARTICULO 9o. PERIODO. El ente pactada o, a falta de esta, a la tasa efectiva económico debe preparar y difundir promedio de captación de los bancos y periódicamente estados financieros, durante corporaciones financieras para la expedición su existencia. de certificados de depósito a término con un plazo de 90 días (DTF), la cual es certificada Los cortes respectivos deben definirse periódicamente por el Banco de la República. previamente, de acuerdo con las normas legales y en consideración al ciclo de las ARTICULO 11. ESENCIA SOBRE FORMA. operaciones. Los recursos y hechos económicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo con su Por lo menos una vez al año, con corte al 31 esencia o realidad económica y no únicamente de diciembre, el ente económico debe emitir en su forma legal. estados financieros de propósito general. Cuando en virtud de una norma superior, los ARTICULO 10. VALUACION O MEDICION. hechos económicos no puedan ser reconocidos Tanto los recursos como los hechos de acuerdo con su esencia, en notas a los económicos que los afecten deben ser estados financieros se debe indicar el efecto apropiadamente cuantificados en términos de ocasionado por el cumplimiento de aquella la unidad de medida. disposición sobre la situación financiera y los resultados del ejercicio. Con sujeción a las normas técnicas, son criterios de medición aceptados el valor ARTICULO 12. REALIZACION. Solo pueden histórico, el valor actual, el valor de reconocerse hechos económicos realizados. Se realización y el valor presente. entiende que un hecho económico se ha realizado cuando quiera que pueda Valor o costo histórico es el que representa el comprobarse que, como consecuencia de importe original consumido u obtenido en transacciones o eventos pasados, internos o efectivo, o en su equivalente, en el momento de externos, el ente económico tiene o tendrá un realización de un hecho económico. Con beneficio o un sacrificio económico, o ha arreglo a lo previsto en este decreto, dicho experimentado un cambio en sus recursos, en importe debe ser reexpresado para reconocer uno y otro caso razonablemente el efecto ocasionado por las variaciones en el cuantificables. poder adquisitivo de la moneda. ARTICULO 13. ASOCIACION. Se deben Valor actual o de reposición es el que asociar con los ingresos devengados en cada representa el importe en efectivo, o en su período los costos y gastos incurridos para equivalente, que se consumiría para reponer producir tales ingresos, registrando unos y un activo o se requeriría para liquidar una otros simultáneamente en las cuentas de obligación, en el momento actual. resultados. Valor de realización o de mercado es el que Cuando una partida no se pueda asociar con representa el importe en efectivo, o en su un ingreso, costo o gasto, correlativo y se equivalente, en que se espera sea convertido concluya que no generará beneficios o sacrificios económicos en otros períodos, debe cuenta las circunstancias que lo rodean, puede registrarse en las cuentas de resultados en el alterar significativamente las decisiones período corriente. económicas de los usuarios de la información. ARTICULO 14. MANTENIMIENTO DEL Al preparar estados financieros, la PATRIMONIO. Se entiende que un ente materialidad se debe determinar con relación económico obtiene utilidad, o excedentes, en al activo total, al activo corriente, al pasivo un período únicamente después de que su total, al pasivo corriente, al capital de trabajo, patrimonio al inicio del mismo, excluidas las al patrimonio o a los resultados del ejercicio, transferencias de recursos a otros entes según corresponda. realizadas conforme a la ley, haya sido mantenido o recuperado. Esta evaluación ARTICULO 17. PRUDENCIA. Cuando quiera puede hacerse respecto del patrimonio que existan dificultades para medir de manera financiero (aportado) o del patrimonio físico confiable y verificable un hecho económico (operativo). realizado, se debe optar por registrar la alternativa que tenga menos probabilidades de Salvo que normas superiores exijan otra cosa, sobrestimar los activos y los ingresos, o de la utilidad, o excedente, se establece respecto subestimar los pasivos y los gastos. del patrimonio financiero debidamente actualizado para reflejar el efecto de la ARTICULO 18. CARACTERISTICAS Y inflación. PRACTICAS DE CADA ACTIVIDAD. Procurando en todo caso la satisfacción de las ARTICULO 15. REVELACION PLENA. El cualidades de la información, la contabilidad ente económico debe informar en forma debe diseñarse teniendo en cuenta las completa, aunque resumida, todo aquello que limitaciones razonablemente impuestas por las sea necesario para comprender y evaluar características y prácticas de cada actividad, correctamente su situación financiera, los tales como la naturaleza de sus operaciones, cambios que ésta hubiere experimentado, los su ubicación geográfica, su desarrollo social, cambios en el patrimonio, el resultado de sus económico y tecnológico. operaciones y su capacidad para generar flujos futuros de efectivo. La norma de revelación plena se satisface a través de los estados financieros de propósito general, de las notas a los estados financieros, de información suplementaria y de otros informes, tales como el informe de los administradores sobre la situación económica y financiera del ente y sobre lo adecuado de su control interno. También contribuyen a ese propósito los dictámenes o informes emitidos por personas legalmente habilitadas para ello que hubieren examinado la información con sujeción a las normas de auditoría generalmente aceptadas. ARTICULO 16. IMPORTANCIA RELATIVA O MATERIALIDAD. El reconocimiento y presentación de los hechos económicos debe hacerse de acuerdo con su importancia relativa. Un hecho económico es material cuando, debido a su naturaleza o cuantía, su conocimiento o desconocimiento, teniendo en