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RESUMEN EJECUTIVO
DEPARTAMENTO : CUSCO
PROVINCIA : LA CONVENCIÓN
DISTRITO : ECHARATI.
LOCALIDAD : CCNN. DE MIARIA Y PUERTO RICO
ZONA : RURAL.
REGIÓN : SELVA.
ALTITUD : 280 MSNM.
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MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y
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Acciones
COMPONENTES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Acción 1.1 Adquisición de Acción 1.1 Alquiler de
vehículos adecuados para la vehículos adecuados para
recolección y trasporte de RRSS. la recolección y trasporte
COMPONENTE
de RRSS.
01:
Acción 1.2 Adquisición de
“Implementación y
equipamiento para la disposición Acción 1.2 Adquisición de
Equipamiento del
final de RRSS. equipamiento para la
servicio de
Acción 1.3 Implementación de los disposición final de RRSS.
limpieza pública
procesos de almacenamiento, Acción 1.3
para la
barrido, recolección, transporte, Implementación de los
manipulación de
disposición final Y procesos de recolección,
RRSS”
reaprovechamiento de RRSS. transporte, disposición
final Y reaprovechamiento
de RRSS.
Acción 2.1 construcción de Acción 2.1 construcción
adecuada infraestructura para la de adecuada
COMPONENTE
disposición final de RRSS. infraestructura para la
02:
Acción 2.2 construcción de disposición final de
“Adecuada
infraestructura de RRSS.
infraestructura para
reaprovechamiento de RRSS Acción 2.2 construcción
la disposición final
manual. de infraestructura de
de RRSS”
reaprovechamiento de
RRSS manual.
COMPONENTE
Acción 3.1 Elaboración
03: Acción 3.1 Elaboración del
del Manual Operaciones
“Suficiente Manual Operaciones del Relleno
del Relleno Sanitario y
personal Sanitario y Reglamento de
Reglamento de Funciones
capacitado en Funciones del personal que labora
del personal que labora en
recolección en el Relleno Sanitario
el Relleno Sanitario
transporte y Acción 3.2 Inducción y
Acción 3.2 Inducción y
disposición final de capacitación al personal.
capacitación al personal.
RRSS”
Acción 4.1 fortalecimiento de Acción 4.1 fortalecimiento
capacidades en temas de gestión de capacidades en temas
y manejo de residuos sólidos de gestión y manejo de
COMPONENTE
dirigido a las juntas directivas de residuos sólidos dirigido
04:
las CCNN de Miaria y Puerto Rico a las juntas directivas de
“Adecuada
Acción 4.2 creación del comité de las CCNN de Miaria y
organización social
gestión integral de residuos sólidos Puerto Rico
en el manejo de
en las comunidades de Miaria y Acción 4.2 creación del
RRSS”
Puerto Rico comité de gestión integral
de residuos sólidos en las
comunidades de Miaria y
Puerto Rico
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IX .PRESUPUESTO
Rehabilitación de Áreas
Glb 1
degradadas S/. 1.333,00 S/. 1.333,00
Reforestación (Cerco vivo) Glb 1 S/. 10.000,00 S/. 10.000,00
Control de la calidad del aire Glb 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00
TOTAL S/. 12.533,00
1. El análisis de impactos realizado para cada fase del proyecto, muestra que
la fase de construcción de la infraestructura del relleno sanitario generaría mayor
cantidad de impactos negativos al ambiente; por otra parte, la fase de operación
causaría más impactos positivos y menos impactos negativos al ambiente.
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3. Los atributos ambientales que podrían ser afectados por las actividades del
Relleno Sanitario son las siguientes:
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje
Salud y seguridad (trabajadores y población aledaña)
Empleo (personal estable, servicios por terceros)
Sistema de eliminación de residuos.
En la etapa de habilitación:
Remoción de la capa superficial del suelo.
Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
Producción de residuos
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En la etapa de operación:
Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
Formación y colección de lixiviados.
Formación y emisión de gases.
Administración del relleno.
En la etapa de cierre:
Mantenimiento de Cobertura Final.
Instalación de chimeneas.
Control de drenajes.
Demanda de servicios
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Plan de contingencias
Plan de cierre
7. El Proyecto “Mejoramiento de la Gestion de Residuos Solidos en las
Comunidades Nativas de Miaria y Puerto Rico” es viable ambiental y socialmente.
Las recomendaciones que se desprenden del presente EIA son las siguientes:
Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA tanto en
la etapa de habilitación, operación y cierre, para lo cual la Gerencia de Medio
Ambiente deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario para
la implementación de dicho PMA.
Es conveniente que la Gerencia de Medio Ambiente muestre In Situ a la población
los avances habidos en temas de operación y seguridad del Relleno Sanitario,
para tranquilidad de los vecinos.
Implementar en obra el residentado de un especialista ambiental; Biólogo o Ing.
Ambiental capaz de ejecutar el expediente de Mitigación de Impacto Ambiental.
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1. INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES
Las comunidades nativas de Miaria y Puerto Rico cuentan con un población total
que asciende aproximadamente a 1549 habitantes, 224 viviendas, el cual se
encuentra ubicado en el bajo Urubamba, en el Distrito de Echarati, Provincia de la
Convención –Región Cusco
La carencia de servicios básicos, la existencia de un mal manejo de residuos
sólidos, en especial la disposición final inadecuada, genera una alta incidencia de
enfermedades, proliferación de vectores y problemas de contaminación del
Ambiente en ambas comunidades.
Los residuos sólidos que producen dichas comunidades vienen disponiéndose
actualmente en botaderos que cada hogar o comunidad nativa construye o en su
defecto son enterrados, quemados, o arrojados al rio Urubamba.
Los factores mencionados hacen que la disposición final residuos sólidos sea
considerada como un problema ambiental que debe ser afrontado. Por lo tanto; es
necesaria la implementación de un relleno sanitario que asegure un correcto
desempeño ambiental en el manejo de los residuos sólidos durante los próximos 10
años por lo menos, de modo que se evite poner en riesgo la salud de la población y
del medio ambiente en general.
El relleno sanitario proyectado cumpliría la función de recibir los residuos sólidos de
ambas comunidades en cuestión, el área designada estará ubicado en la
comunidad nativa de Miaria el cual reunirá con las condiciones de seguridad y
salubridad de tal manera que no afecte el medio ambiente.
Los estudios ambientales antes de su ejecución deberán ceñirse a los
procedimientos para la incorporación de las salvaguardas ambientales, establecidas
en el Marco Ambiental y serán incorporados dentro del ciclo de Proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para cada una de sus fases. Así
como, a los requerimientos estipulados en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y la normativa ambiental vigente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-Sd) se ha llevado a
cabo a solicitud de la Unidad Formuladora de la Gerencia de Medio Ambiente,
División de Estudios y Proyectos con la finalidad de evaluar los impactos positivos y
negativos que se originarían con la ejecución del Proyecto.
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1.4 OBJETIVOS
1.4.1 GENERAL
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales que
se originarían como consecuencia de la ejecución del Proyecto en todas sus etapas
(planificación, construcción y operación), a fin de implementar las medidas de
mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos e
implementar, en el caso de los impactos ambientales positivos, las medidas que
puedan potenciar los beneficios generados por la ejecución del Proyecto, con el
propósito de lograr la conservación del ambiente natural y social del área de
estudio.
1.4.2 ESPECIFICOS
Definir y caracterizar el área de influencia ambiental del Proyecto mediante
la evaluación de los componentes físicos, biológicos, socio-económicos y
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1.5 JUSTIFICACION
De acuerdo al Capítulo VI, Sub-Título 6.2 “Clasificación de los Estudios
Ambientales”, de la “Guía Técnica para la Evaluación y Formulación de Estudios
Ambientales de Infraestructuras de Residuos Sólidos del Ámbito de la Gestión
Municipal” (2da. Versión, 2011) propuesta por la Dirección General de Salud del
Ministerio de Salud del Perú para la clasificación o categorización de los estudios
ambientales de infraestructuras de residuos sólidos, la clasificación del estudio
ambiental del Proyecto corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado EIA-Sd (Categoría II), que no incluye la disposición de residuos
hospitalarios ni peligrosos.
1.6 ALCANCES
El estudio ambiental del Proyecto fue desarrollado dentro de los lineamientos
de la normatividad nacional ambiental vigente, poniendo especial énfasis en la
evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos durante las etapas
de construcción y operación, así como en la determinación de las medidas de
control aplicables para contrarrestar los potenciales impactos ambientales
perjudiciales del Proyecto y potenciar sus impactos beneficiosos.
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1.7 METODOLOGIA
Para la elaboración del EIA-Sd se consideró necesario el conocimiento de las
actividades constructivas y de operatividad del Proyecto, así como de los
componentes ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y
socio-económicos del área de influencia del Proyecto.
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Ley General de Residuos Sólidos – Ley 27314, del 21 de julio del 2000
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo
de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos. Así
mismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito residuos
sólidos por el territorio nacional (Artículo 2°).
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos - D.S. Nº 057-2004-
PCM, del 24 de julio del 2004
Su objetivo es asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Se aplica a
todas las actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos,
pero de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica,
pública o privada dentro del territorio nacional.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley
27446, del 23 de abril del 2001
La presente Ley regula aspectos aplicables a la certificación ambiental,
difusión y participación de la comunidad, seguimiento y control del contenido
de las DIA, EIA-Sd y EIA-d, así como las autoridades competentes. Tiene
como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al
CONAM y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de
sus atribuciones ambientales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.
Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611, del 15 de octubre del 2005
Señala que los recursos naturales constituyen el Patrimonio de la Nación, su
protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad
pública conforme a Ley (Artículo 5º).
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - Ley
N° 29325, del 05 de marzo de 2009
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, cuyo
objeto es la creación del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, estará a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización
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Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati.
Localidad : CCNN de Miaria y Puerto Rico
Zona : Rural.
Región : Selva. 6+
Latitud : 10°43´18” a 11°16’ 49’’
Longitud : 71°54’50’’ a 73°36’47’’
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2.3.3 CLIMA
A nivel climático, la zona se caracteriza por el tipo per-húmedo propio del bosque
húmedo tropical, con dos estaciones claramente diferenciadas: la estación lluviosa
que comprende desde noviembre hasta abril y la estación de seca entre mayo y
octubre.
De acuerdo al Mapa de Regiones Naturales, presentada por el INGEMMET (Boletín
125) y a la clasificación de Pulgar Vidal J. (1989), el ámbito de estudio presenta dos
tipos de clima:
Clima Tropical de Selva Baja, que caracteriza a la región natural de Selva
Baja u Omagua.
Clima Tropical de Selva Alta, que caracteriza a la región natural de Selva
Alta o Rupa Rupa.
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que abarca de mayo a setiembre u octubre y una lluviosa de diciembre hasta abril.
2.3.4 HIDROLOGÍA
El rio Urubamba es el eje hidrológico que atraviesa la zona de Sur a Norte,
recibiendo el aporte de afluentes importantes, entre los que destacan los ríos
Timpia, Camisea, Picha, Mipaya, Paquiria, Miaria, Mishahua, Sepahua, Sepa e
Inuya. El recurso hídrico es fundamental para determinar las zonas de vida, este eje
hidrológico marca las actividades socio – económicas de la zona, por ello las
principales CC.NN se ubican en las orillas o en la proximidad a estas.
2.3.6.1 GEODINÁMICOS
Entre estos fenómenos destacan los sismos, que al actuar sobre la superficie
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2.4.2 DEMOGRAFÍA
En general, la zona presenta una tendencia al crecimiento poblacional anual inferior
a la nacional que es de 1.6%.En la provincia de la Convención y en el Distrito de
Echarati el crecimiento poblacional representa menos de 0.5% anual.
El comportamiento demográfico de las comunidades de Miaria y Puerto Rico, que
para el año 2012 para ambas Comunidades, existe una población de 1549 pero
proyectándolo hasta el 2022 con la tasa censal del distrito del 0.31% teniendo así
una población prevista de 1598 teniéndose así una curva de tipo inelástica
GRAFICO N° 1 COMPORTAMIENTO DEMOGRAFICO
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2.4.3 EDUCACIÓN
El nivel y desarrollo educativo está íntimamente ligado a la oferta educativa, en la
zona del proyecto existen 4 instituciones educativas.
La existencia de tan pocas instituciones educativas limita el acceso l de educación,
además las distancias existentes, la dificultad para transportarse y las débiles
economías familiares, son los factores que influyen para que en general en la zona
el mayor nivel alcanzado por la población en educación sea el nivel primario.
2.4.4 SALUD
La salud de la población se encuentra principalmente asociada con la nutrición, la
calidad del agua, las prácticas higiénicas y la exposición a enfermedades
transmisibles por picaduras (tales como Leishmaniasis y Malaria).
Las CC.NN de Miaria y Puerto rico cuentan con Posta de Salud con promotores de
salud a cargo de las mismas, quienes se ocupan principalmente de supervisar la
aplicación de los diferentes programas, realizar controles y evaluaciones
diagnósticas iniciales (hasta la consulta con médico más cercano) y fomentar
acciones de promoción y protección de la salud, inclusive con trabajos sobre el
medio ambiente: higiene, control vectorial, fomento construcción y utilización de
letrinas y agua potable, etc.
Cuadro N° 5 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA CC.NN
Comunidad Tipo de establecimiento Categoría
Miaria Puesto de salud I-2
Puerto Rico Puesto de salud I-1
Fuente: MINSA – Dirección Regional de Salud del Cusco
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2.4.4.1 MORBILIDAD
Las enfermedades más frecuentes se relacionan con enfermedades diarreicas
agudas (EDAs) e Infecciones respiratorias agudas (IRAs), seguidas (sin orden
estricto de frecuencia, difícil de establecer por falta de estadísticas durante las
entrevistas) por dermatosis, malaria (paludismo), uta y espundia (leishmaniasis),
parasitosis intestinales.
2.4.4.2 MORTALIDAD
La principal causa de muerte son las enfermedades transmisibles. Le siguen las
causas externas, enfermedades del sistema circulatorio, neoplasias y ciertas
afecciones del período perinatal. Al desagregar las causas de muerte se observa
que las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar, le siguen la cirrosis y
ciertas otras enfermedades crónicas del hígado, las enfermedades del sistema
nervioso, las deficiencias nutricionales, las debidas a embarazo, parto y
puerperio, enfermedades prevenibles por vacunas y los tumores malignos.
Miaria 94 1 1 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007XI de Población VI de Vivienda 2007
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Pto Rico 31 28 59
Miaria 1 95 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007
Servicios Higiénicos.-
Cuadro N° 9 Servicios higiénicos en las CC.NN
Pto Rico 7 6 46 59
Miaria 8 88 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007
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Caza.- La caza es una actividad desarrollada por los nativos una vez por
semana, siendo las especies más disponibles: sajino, majáz, añuje, venado,
mono, algunas aves como paujil, pava de monte, perdiz, papagayos, loros, y
la tortuga motelo.
Para desarrollar la actividad de caza los nativos y colonos utilizan en los
últimos tiempos escopetas, aunque en muchos casos se mantiene el uso
tradicional de flecha y arco, difiriendo estos en su tamaño conforme a la
especie de caza.
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Fuente: Guía de diseño construcción, operación mantenimiento y cierre de relleno sanitario manual.
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lixiviados, estas zanjas retendrán los lixiviados en forma definitiva ocasionada por la
descomposición de los residuos sólidos en cada trinchera.
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Las chimeneas estarán conectadas con los drenajes para lixiviados que se
encuentran en el fondo con la finalidad de hacer más eficiente al sistema.
Se recomienda que las chimeneas tengan un diámetro de 0.30 a 0.50 m con una
radio de influencia de 20 m.
Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metálico cortado por la mitad
debiéndose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre el nivel del perfil
terminado (ver imagen Nº 6).
Por ningún motivo se deberá clausurar una chimenea antes de su tratamiento, se
deberá proceder a la combustión previa instalación de un quemador por lo menos a
1.5 m sobre la superficie final del relleno.
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etapa de operación en este caso sería la fuga de los líquidos lixiviados hacia el
terreno, produciéndose infiltraciones del mismo. Cada pozo de monitoreo está
compuesto de un filtro, una base y tapa de concreto y tubería de PVC.
IMAGEN N° 7 POZO DE MONITOREO
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4.4 METODOLOGÍA
El enfoque metodológico empleado está basado en el concepto de cuerpo receptor,
definido como las variables ambientales que acogen los efectos producidos por el
proyecto en cualquiera de sus etapas, y cómo dichos efectos son interpretados
como impactos positivos o negativos. De acuerdo a esto, la evaluación de impacto
ambiental se realiza haciendo uso de una metodología específica, basada en el
esquema de la Matriz de Léopold Modificada, que vincula las actividades del
proyecto con los distintos componentes ambientales.
La metodología de evaluación de impacto ambiental aquí empleada contempla las
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ATRIBUTOS VAE
El componente o elemento tiene una mala calidad basal; no es
relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra 1a2
bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal acpetable a buena;
no es relevante en relación a otros componentes presentes; se 3a4
encuentra bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal aceptable a buena;
tiene cierta relevancia en relación a otros componentes presentes; se 5a6
considera abundante
El componente o elemento tiene una buena calidad basal; es relevante
en relacion a otros componentes presentes; es escao; tiene carácter 7a8
endémico o singular
El componente o elemento tiene una calidad basal óptima; es
relevante en relacion a otros componentes presentes; es escaso tiene 9 a 10
carácter endémico o singular
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siguiente conceptualización:
o Acción: Cada una de las operaciones, labores o actividades requeridas para
la ejecución del proyecto.
o Efecto: Proceso físico, bioecológico, económico, social o cultural, que es
activado, suspendido o modificado por las acciones del proyecto y que
determina la alteración de un elemento ambiental.
o Impacto: Valoración del efecto, interpretado en términos de cambio neto,
benéfico o perjudicial, sobre el medio ambiente físico, biótico o humano
(receptores).
Se utiliza una matriz de doble entrada, que vincula las actividades del proyecto con
los componentes y elementos ambientales de relevancia ambiental. Las
interacciones observadas dan como resultado un universo de posibles impactos
ambientales del proyecto.
Dónde:
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Cada una de las variantes que determina el valor del impacto se define como sigue:
CARÁCTER DE IMPACTO
C
Indica si el impacto es beneficioso o dañino
Negativo El impacto genera deterioro del
-1
componente ambiental
Positivo El impacto mejora o recupera el componente
1
ambiental
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
P
probabilidad que el impacto se manifieste
Mínima: <0.1
Baja 0.1 a 0.39
Moderada 0.4 a 0.59
Alta 0.6 a 0.79
Muy Alta 0.8 a 0.99
Cierto 1
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Extensión (E)
Indica la distribución o cobertura espacial del impacto en evaluación. La extensión
de un impacto puede ser local si afecta el área del proyecto y su entorno inmediato;
comunal si los efectos del impacto se manifiestan en un entorno más amplio hasta
alcanzar escala comunal; provincial cuando el efecto del impacto alcanza escala
provincial; o regional cuando los efectos del impacto tienen extensión regional.
ESTENSIÓN
E
indica la cobertura espacial del impacto
Local 0
Comunal 1
Provincial 2
Regional 3
Intensidad (I)
Esta variable indica el grado de alteración del componente o elemento ambiental
receptor del impacto. Cuando el estado basal se mantiene, la intensidad del
impacto es muy baja, mientras que la intensidad del impacto es alta cuando la
alteración del componente o elemento es significativa respecto de su nivel basal. En
la siguiente tabla se presentan los grados de intensidad de los impactos
ambientales y sus respectivos valores numéricos.
INTENSIDAD
I
Indica el grado de alteración del componente
Mínima 0
Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Duración (D)
Esta variable indica el tiempo o la duración de la manifestación de un impacto. Si el
impacto se manifiesta sólo mientras dura la acción que lo genera o hasta un
período máximo de 2 años, la duración se define como temporal; si se manifiesta
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DURACION
D
Indica el tiempo o duracion del impacto
Temporal (de 2 años) 0
Mediano Plazo (de a 5 años) 1
Largo Plazo (por mas de 5 años) 2
Reversibilidad (Re)
Se refiere a la capacidad que tiene el componente o elemento ambiental afectado
de recuperar su condición basal. Cuando el componente o elemento ambiental
recupera su condición basal naturalmente después de un cierto tiempo, el impacto
es reversible; si el impacto no se revierte en forma natural después de terminada
la acción que lo genera, pero puede ser revertido al menos parcialmente mediante
acciones correctivas, el impacto se define como parcialmente reversible; finalmente,
si el impacto no se revierte en forma natural ni a través de acciones correctivas, el
impacto se define como irreversible.
REVERSIBILIDAD
Re
Capacidad de recuperación del componente
Reversible: se recupera naturalmente 0
Parcialmente reversible: se recupera parcialmente 1
Irreversible: no se recupera natural o con medidas 2
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Etapa de Habilitación
Las actividades de Habilitación del relleno sanitario comprenden básicamente los
siguientes pasos:
Remoción de la capa superficial del suelo.
Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
construcción de la vía de acceso principal y secundarias, caseta
administrativa, trincheras de confinamiento, áreas de reaprovechamiento.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
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que se encuentra esta zona. Las características de alta impermeabilidad del terreno
garantizan que el proyecto no alterará el hábitat de la fauna acuática; evitando de
esta manera la filtración de agua que podría generarse en los procesos de
lixiviación que pueda llegar al rio Urubamba. No se presentara interacción con
la población debido a que esta se encuentra muy apartada y no es poco
probable que se den procesos de migración de la poca fauna que existe.
Los vehículos pesados a ser usados en dicha actividad producirán
emisiones de gases (NOx, CO, SO2) y partículas por el escape; así mismo dichas
maquinarias producirán emisiones de ruido al ambiente, afectando principalmente a
los trabajadores de la obra, ya que los centros poblados de Mantalo, Pangoa y
Zonakishiato están fuera del alcance de dichas emisiones. Por lo anteriormente
expuesto se considera que esta actividad generara un impacto negativo directo, de
corto plazo y de nivel bajo.
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d. Producción de residuos
Se ha estimado que las obras de la construcción del Relleno Sanitario producirán
unos 3 m3 de residuos sólidos. Estos residuos podrían ocasionar impactos
negativos si es que no se disponen adecuadamente, especialmente algunos
residuos de tipo peligroso como restos de solventes y pinturas, latas de productos
químicos, etc. Otros residuos como chatarra, madera, papeles, cartones, plásticos,
etc., tendrán un potencial de contaminación nulo, que incluso podrían reciclarse.
Dado que las obras consisten en la Habilitación de un Relleno Sanitario, los
residuos a generarse deberán disponerse en el mismo relleno una vez habilitadas
las primeras trincheras.
Los residuos a disponer tienen poca probabilidad de contaminación del suelo por lo
que su impacto se considera bajo.
Etapa de Operación
En esta etapa del proyecto las actividades o eventos que podrían causar
impactos son los siguientes:
Transporte de residuos entre los centros poblados y relleno.
Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
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No se ha encontrado napa freática cercana a la superficie del suelo, más bien suelo
rocoso impermeable.
La contaminación del suelo se evitará debido a las características de alta
impermeabilidad del terreno. Además de ello, la cobertura que se realizará además
de constituir la capa que confina la masa de residuos, cumplirá la función de
absorber los líquidos que pueden escurrir de dichos residuos, constituyendo por lo
tanto una barrera para el paso de lixiviados.
Si bien existe aguas superficiales a cierta distancia, la llegada del lixiviado a ése
punto es improbable en virtud del sistema de colección y almacenamiento de
lixiviado a implementar, donde estos son almacenados en una poza, para luego ser
recirculados.
Por lo tanto se considera como un impacto negativo indirecto de nivel bajo.
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Etapa de Cierre
Una vez agotada la capacidad del relleno sanitario se procederá a su cierre, previa
realización de una serie de actividades orientadas a minimizar los impactos
ambientales negativos como consecuencia de:
o Arrastre de material de cobertura por acción del viento y en menor medida
lluvia.
o Dispersión de residuos en el área.
o Atracción de vectores.
o Degradación paisajística.
o Potencial formación de procesos erosivos.
o Descontrol de la colección y tratamiento de efluentes contaminados.
o Formación de bolsas de gas combustible con riesgo de explosión o de
gases con olores ofensivos.
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b. Instalación de chimeneas
La instalación de chimeneas con quemadores reduce la emisión de metano,
favoreciendo la evacuación de gases y olores en la zona del proyecto.
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REGIÓN CUSCO
Formación y colección de
Instalación de chimeneas
Disposición, cobertura y
Producción de residuos
disposición de residuos
suelo de las trincheras
FACTOR COMPONENTE
IMPACTO
personal y servicios
AMBIENTAL AMBIENTAL
cobertura vegetal
lixiviados
del suelo
celdas.
Incremento de la concentracion de
material particulado
X X X X X
Calidad del Aire
Aumento de la concentración de
Aire
gases
X X X X X X X
Sistemas de vida
Humano Cambio en la Calidad de vida
locales
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Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Construcción 10.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 1.0 -8
Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Operación 10.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 1.0 -32
Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Cierre 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 1.0 1.0 -32
Impacto Nº 3. Aumento de los niveles de ruidos y vibraciones Construcción 10.0 -1.0 0.6 0.0 2.0 0.0 1.0 -18
Impacto Nº 3. Aumento de los niveles de ruidos y vibraciones Operación 10.0 -1.0 0.6 0.0 2.0 1.0 1.0 -24
Impacto Nº 4 Alteración de la calidad de suelos Construcción 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 1.0 1.0 -32
Impacto Nº 4 Alteración de la calidad de suelos Operación 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 2.0 1.0 -40
Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Construcción 9.0 -1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 1.0 -21.6
Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Operación 8.0 -1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 1.0 -19.2
Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Cierre 8.0 -1.0 0.7 0.0 1.0 1.0 1.0 -16.8
Impacto Nº 7: Pérdida de diversidad en flora Construcción 9.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 0.0 0.0 -14.4
Ompacto Nº 8. Pérdida de diversidad de Fauna Construcción 9.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 0.0 -3.51
Impacto Nº 9. Alteracion del Habitat Construcción 9.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 0.0 -3.6
Impacto Nº 11: Mejoramiento de la calidad de vida Construcción 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0
Impacto Nº 11: Mejoramiento de la calidad de vida Operación 6.0 1.0 1.0 1.0 29.0 2.0 1.0 42.0
Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Construcción 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0
Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Operación 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0
Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Cierre 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42
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REGIÓN CUSCO
Producción de residuos
infraestructura y civiles
Transporte de residuos
Impermeabilización del
Formación y colección
maquinaria, personal y
área de disposición de
Formación y emisión
Movimiento de tierra
entre la zona rural y
superficial del suelo
y compactación de
Administración del
Mantenimiento de
Contratación de
FACTOR COMPONENTE
cobertura final.
IMPACTO
Instalación de
AMBIENTAL AMBIENTAL
de lixiviados
chimeneas
trincheras
Obras de
de gases
servicios
residuos
relleno
relleno
Incremento de la concentracion
No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
de material particulado
Calidad del Aire
Aumento de la concentración de No Levemente Levemente Levemente Levemente Levemente
Aire No Significativo
gases Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo
No
Paisaje Paisaje Alteracion del Paisaje No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
Significativo
Moderadamente Moderadamente
Humano Sistemas de vida locales Cambio en la Calidad de vida
Significativo Significativo
Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente
Economia Puestos de trabajo
Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo
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4.9 CONCLUSIONES
De acuerdo a la evaluación presentada en los puntos anteriores, es posible establecer
que serán 21 los impactos que se generarán productos de la implementación del proyecto
“Mejoramiento De La Gestion Integral De Residuos Solidos En Las Comunidades
Nativas De Miaria Y Puerto Rico, Distrito De Echarati – Provincia De La Convencion
–Región Cusco”, tanto positivos (5) como negativos (16), de acuerdo a lo mencionado a
continuación:
Impactos Positivos
El proyecto dará lugar a la generación de 5 impactos positivos, el primero, calificado
como “Moderadamente Significativo”, correspondiente al Impacto N° 11 “Mejoramiento de
la Calidad de Vida” y el impacto N°12 “Generacion de Puestos de Trabajo” que se dará
en la etapa de construcción y operación. Durante la construcción de las obras del
proyecto se propiciara la contratacion de mano de obra local no especializada lo que
generara puestos de trabajo en el área de influencia del proyecto, esto mejorara la
economia local de las familias en la zona de influencia.
Asi mismo el adecuado servicio de disposición final de residuos sólidos ayudara a que los
pobladores tengan una mejor salud y asi mejorar la calidad de vida.
Impactos Negativos
El proyecto dará lugar a la generación de 16 impactos negativos, 10 de ellos calificados
como “No Significativos”, 5 de ellos “Levemente Significativo”.
Los impactos negativos son la calidad del aire, esto debido a la generación de partículas
por el movimiento de tierras en la habilitación de trincheras y plataformas y remoción de
la capa superficial, asi como en la face de operación del relleno se generarían partículas
en la cobertura y compactación de residuos en las celdas de disposición, generación de
gases de combustión en el transporte de residuos de la zona urbana hacia el relleno
sanitario, la generación de olores en la colección de los lixiviados y formación de gases
en la fermentación de los residuos. La salud y seguridad de las personas se vería
afectada de no seguir las normas de seguridad indicadas. Las actividades más que
generarían mayor impacto serían el transporte de residuos de la zona urbana al relleno
sanitario, así como una inadecuada administración del relleno sanitario y la formación y
emisión de gases y aparición de plagas por el mal manejo de reaprovechamiento de los
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residuos solidos, por lo que el plan de manejo ambiental de la planta debe centrarse en
minimizar dichos efectos.
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Medidas de Control: Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del
proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las
medidas de mitigación no aseguran una reducción significativa de dichos impactos. Dan
una solución inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un buen
resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener el
medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por las
recomendaciones internacionales.
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ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán pruebas
para determinar la calidad de aguas subterráneas.
Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán pruebas
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Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
pruebas con una frecuencia anual y en los drenes representativos de las plataformas
y áreas de disposición final de residuos, de acuerdo a la edad de las mismas.
Se realizarán informes después de cada prueba, en los mismos se establecerán las
medidas correctivas tomadas, en el caso de haberse registrado algún deterioro u
alteración.
ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones para detectar humedecimientos de la superficie y afloramientos de
lixiviados.
Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones rutinarias y trimestrales respectivamente.
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ACCIONES A DESARROLLAR
Monitoreo:
La evaluación y control de la contaminación atmosférica, tomará como referencia los
límites permisibles para la contaminación atmosférica debido a partículas en
suspensión, vigentes en el país. Se realizarán monitoreos con frecuencias anuales,
considerando los principales parámetros establecidos por la normatividad vigente.
Se realizará en dos áreas distintas del relleno sanitario: en una zona con influencia
de la zona de operación y la otra en una zona apartada, ubicada en dirección
opuesta a la dirección de los vientos.
ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
No se deben dejar residuos sólidos expuestos para evitar que los insectos tengan
medios de cultivo donde propagarse, con esto también se minimizan los olores y la
presencia de perros, cerdos u otros animales.
Monitoreo:
Los vectores sanitarios se controlan mediante una oportuna y adecuada capa de
cobertura diaria, de un espesor no inferior a 25 cm, lo que impide el ingreso de
roedores y salida de la larva de la mosca, entre otros. Además se controla en forma
estricta el ingreso de animales y se mantiene bajo control la proliferación de aves.
Programa de fumigación y control de vectores con una periodicidad mensual
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Beneficio Ambiental:
Control de las caracteristicas de los subproductos del proceso.
Control de la estabilidad de la obra.
Ubicación y Tipo de Medidas: Las medidas generales como especificas deben
aplicar en el relleno sanitario.
Responsable: Municipio Distrital de Echarati y la Gerencia de Medio Ambiente.
Cronograma: En etapa de cierre, clausura y postclausura.
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8. PLAN DE CONTINGENCIA
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de las políticas de seguridad y salud ocupacional y con el ánimo
de salvaguardad la integridad física tanto de los trabajadores como de visitantes
al relleno sanitario, se elabora y presenta este plan de contingencia genera para
todas las actividades desarrolladas en un relleno sanitario, tanto en la etapa de
construcción como de operación del proyecto. Así mismo el plan de contingencia
se elabora con el ánimo de prevenir la ocurrencia situaciones de riesgo, o en caso
de cualquier evento, disponer de respuestas rápidas y eficientes para atender los
problemas ocasionados
OBJETIVO
Establecer un plan de contingencias para los aspectos de carácter endógeno y
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2. Riesgos Naturales
Los riesgos naturales se identificaron de acuerdo con el comportamiento de los
elementos naturales, para lo cual se tiene en cuenta los registros históricos de
parámetros cuantificables y la probabilidad de ocurrencia.
3. Riesgos Exógenos
Se refiere a los riesgos de orden social que se puedan presentar en el
desarrollo del proyecto
RIESGO
Interrupción del pesaje de los residuos.
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RIESGO
Interrupciones en la celda para disposición.
RIESGO
Operación en periodo de invierno.
RIESGO
Incendios y explosiones.
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RIESGO
Fallas en sistema de tratamiento o almacenamiento de lixiviados.
RIESGO
Accidentes.
RIESGO
Conflicto con la comunidad / personal que labora en el relleno.
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b. REUNIONES INFORMATIVAS
Las reuniones informativas se realizaran con la finalidad de promover el dialogo y
debate entre los actores involucrados. Las reuniones tendrán un carácter
informativo, entre los actores así como la generación de acuerdos y compromisos
entre los responsables del proyecto y la comunidad.
c. TALLERES
En este sentido se trata de explicar a la comunidad con lenguaje sencillo y claro
todo el desarrollo del proyecto, así como los resultados de la evaluación de
impacto ambiental que se desarrolló. Es importante que la comunidad entienda
que el proyecto que se desarrollara trae beneficios para la población
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Realizar las actividades informativas , divulgativas , atención a la
comunidad, Sostenibilidad y/o Atención de Contingencias , Programa de
Capacitación de empleados contratados para el proyecto y Programa.
Incentivar a la comunidad para que tenga un proceso de asimilación del
proyecto así como responder por los impactos que las actividades
constructivas puedan ocasionar entre la población.
Demostrar a la comunidad que el proyecto trae beneficios ambientales al
mejorar las condiciones actuales de operación del relleno sanitario.
Busca la participación ciudadana permitiendo que las obras constructivas se
adapten a las necesidades del sector intervenido mejorando las condiciones
ambientales con una relación sostenible en coexistencia con el sector para
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Crear condiciones de acercamiento entre la comunidad, para que la
ejecución no sea frenada por posibles conflictos con la comunidad y cuente
con los canales de comunicación adecuados para minimizar las
afectaciones negativas hacia los sectores intervenidos y a futuro generar en
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Fuente: guía técnica para la clausura y conversión de botaderos de residuos sólido, CONAM, OPS, CEPIS, 2004.
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12.-PLAN DE CIERRE.
La clausura de los botaderos de los tres centros poblados se llevara de
acuerdo a un procesos integral y gradual que considera la evaluación técnica y
ambiental del área que ocupa y sus alrededores, en el plan de cierre se deben
considerar la implementación de sistemas sustituidos para la disposición final de
los residuos sólidos de manera sanitaria.
En la fase de clausura se realizará el movimiento, compactación y sellado de
residuos sólidos. De acuerdo con el nivel de especificación que se tenga del
proyecto de clausura, podrían llevarse a cabo las siguientes actividades:
1. Levantamiento de un cercado o estructura para limitar el acceso al
botadero; colocación de un letrero que anuncie la clausura del botadero
y la ubicación del nuevo lugar para la disposición de los residuos
sólidos municipales.
2. Recolección de los materiales ligeros que se encuentren dispersos en el
lugar.
3. De acuerdo con la topografía final proyectada, compactar los residuos
depositados en el sitio para garantizar su estabilidad en el largo plazo y
cubrir con material de cobertura.
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Rehabilitación de Áreas
Glb 1
degradadas S/. 1.333,00 S/. 1.333,00
Reforestación (Cerco vivo) Glb 1 S/. 10.000,00 S/. 10.000,00
Control de la calidad del aire Glb 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00
TOTAL S/. 12.533,00
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El análisis de impactos realizado para cada fase del proyecto, muestra que
la fase de construcción de la infraestructura del relleno sanitario generaría mayor
cantidad de impactos negativos al ambiente; por otra parte, la fase de operación
causaría más impactos positivos y menos impactos negativos al ambiente.
3. Los atributos ambientales que podrían ser afectados por las actividades del
Relleno Sanitario son las siguientes:
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje
Salud y seguridad (trabajadores y población aledaña)
Empleo (personal estable, servicios por terceros)
Sistema de eliminación de residuos.
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En la etapa de habilitación:
Remoción de la capa superficial del suelo.
Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
Producción de residuos
Contratación de maquinaria, personal y servicios.
En la etapa de operación:
Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
Formación y colección de lixiviados.
Formación y emisión de gases.
Administración del relleno.
En la etapa de cierre:
Mantenimiento de Cobertura Final.
Instalación de chimeneas.
Control de drenajes.
Demanda de servicios
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Las recomendaciones que se desprenden del presente EIA son las siguientes:
Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA tanto en
la etapa de habilitación, operación y cierre, para lo cual la Gerencia de Medio
Ambiente deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario para
la implementación de dicho PMA.
Es conveniente que la Gerencia de Medio Ambiente muestre In Situ a la población
los avances habidos en temas de operación y seguridad del Relleno Sanitario,
para tranquilidad de los vecinos.
Implementar en obra el residentado de un especialista ambiental; Biólogo o Ing.
Ambiental capaz de ejecutar el expediente de Mitigación de Impacto Ambiental.
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