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MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y

PUERTO RICO, DISTRITO DE ECHARATI PROVINCIA DE LA CONVENCION REGIÓN CUSCO

RESUMEN EJECUTIVO

I. NOMBRE DEL TITULAR DEL PROYECTO:


UNIDAD FORMULADORA DE LA GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE, DIVISIÓN
DE ESTUDIOS Y PROYECTOS.

II. NOMBRE DEL PROYECTO:


MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LAS
COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y PUERTO RICO, DISTRITO DE
ECHARATI –PROVINCIA DE LA CONVENCION –REGIÓN CUSCO

III. OBJETIVO DEL PROYECTO:


EFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
GENERADOS EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y PUERTO
RICO.

IV. LOCALIZACION DEL PROYECTO:

DEPARTAMENTO : CUSCO
PROVINCIA : LA CONVENCIÓN
DISTRITO : ECHARATI.
LOCALIDAD : CCNN. DE MIARIA Y PUERTO RICO
ZONA : RURAL.
REGIÓN : SELVA.
ALTITUD : 280 MSNM.

V .ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA HA SIDO DETERMINADA EN


FUNCIÓN A LA UBICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Y EL
ALCANCE DE LOS IMPACTOS PREVISTOS EN CADA UNO DE ELLOS. POR
CONSIGUIENTE COMPRENDE 2 COMUNIDADES NATIVAS PERTENECIENTES
AL GRUPO ÉTNICO MACHIGUENGA, CON UNA POBLACIÓN APROXIMADO DE
1549 PERSONAS, BENEFICIÁNDOSE 224 FAMILIAS
EL RELLENO SANITARIO SE UBICA A UNOS 1.5 KM DEL CENTRO POBLADO
DE MIARIA, EN UN ÁREA DE CULTIVO QUE SE ENCUENTRA EN
CONDICIONES DE ABANDONO, CON VEGETACION SECUNDARIA.

VI. CLASE DE DOCUMENTO PRESENTADO:


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-Sd)

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VII. DESCRIPCION DEL PROYECTO:

METAS DEL PROYECTO.-

Acciones
COMPONENTES
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
 Acción 1.1 Adquisición de  Acción 1.1 Alquiler de
vehículos adecuados para la vehículos adecuados para
recolección y trasporte de RRSS. la recolección y trasporte
COMPONENTE
de RRSS.
01:
 Acción 1.2 Adquisición de
“Implementación y
equipamiento para la disposición  Acción 1.2 Adquisición de
Equipamiento del
final de RRSS. equipamiento para la
servicio de
 Acción 1.3 Implementación de los disposición final de RRSS.
limpieza pública
procesos de almacenamiento,  Acción 1.3
para la
barrido, recolección, transporte, Implementación de los
manipulación de
disposición final Y procesos de recolección,
RRSS”
reaprovechamiento de RRSS. transporte, disposición
final Y reaprovechamiento
de RRSS.
 Acción 2.1 construcción de  Acción 2.1 construcción
adecuada infraestructura para la de adecuada
COMPONENTE
disposición final de RRSS. infraestructura para la
02:
 Acción 2.2 construcción de disposición final de
“Adecuada
infraestructura de RRSS.
infraestructura para
reaprovechamiento de RRSS  Acción 2.2 construcción
la disposición final
manual. de infraestructura de
de RRSS”
reaprovechamiento de
RRSS manual.
COMPONENTE
 Acción 3.1 Elaboración
03:  Acción 3.1 Elaboración del
del Manual Operaciones
“Suficiente Manual Operaciones del Relleno
del Relleno Sanitario y
personal Sanitario y Reglamento de
Reglamento de Funciones
capacitado en Funciones del personal que labora
del personal que labora en
recolección en el Relleno Sanitario
el Relleno Sanitario
transporte y  Acción 3.2 Inducción y
 Acción 3.2 Inducción y
disposición final de capacitación al personal.
capacitación al personal.
RRSS”
 Acción 4.1 fortalecimiento de  Acción 4.1 fortalecimiento
capacidades en temas de gestión de capacidades en temas
y manejo de residuos sólidos de gestión y manejo de
COMPONENTE
dirigido a las juntas directivas de residuos sólidos dirigido
04:
las CCNN de Miaria y Puerto Rico a las juntas directivas de
“Adecuada
 Acción 4.2 creación del comité de las CCNN de Miaria y
organización social
gestión integral de residuos sólidos Puerto Rico
en el manejo de
en las comunidades de Miaria y  Acción 4.2 creación del
RRSS”
Puerto Rico comité de gestión integral
de residuos sólidos en las
comunidades de Miaria y
Puerto Rico

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 Acción 4.1 Implementación de  Acción 4.1


programas de difusión y Implementación de
sensibilización en temas referentes programas de difusión y
COMPONENTE
a Reducción Reusó y Reciclaje, sensibilización en temas
05:
pago por servicio, residuos tóxicos, referentes a Reducción
“Desarrollo de
peligrosos y reaprovechables. Reusó y Reciclaje, pago
hábitos y
 Acción 4.1 Capacitación en manejo por servicio, residuos
costumbres
integral de RRSS a las JASS, de tóxicos, peligrosos y
adecuados para el
los 03 centros poblados reaprovechables.
manejo de los
beneficiarios del proyecto.  Acción 4.1 Capacitación
RRSS dentro del
en manejo integral de
hogar”
RRSS a las JASS, de los
03 centros poblados
beneficiarios del proyecto.

VIII .MEDIDAS DE MITIGACION PROPUESTAS

IMPACTO GENERADO MEDIDA DE PREVECION Y/O MITIGACION


Como medida de mitigación se cubrirá todas las áreas
Disminución de donde la vegetación haya sido removida con vegetación
superficie de recarga ornamental, creando áreas verdes en todas las áreas
de manto freático descubiertas del relleno sanitario, las aguas captadas del
drenaje pluvial del edificio pueden ser repuestas al
subsuelo, siendo utilizadas para regar áreas verdes.

Se considera que no se tendrá problemas para


Incremento en la solucionar el suministro ya que se cubrirá un área
demanda de agua en mínima, en comparación a toda el área circundante (600
el relleno sanitario m 2 de 10000 m 2), y se tendrá un manejo de áreas
verdes recirculando el agua de lluvia.

La generación de aguas durante la etapa de operación


Generación de estará afectada en menor grado, ya que, el drenaje de
aguas residuales aguas negras se hará hacia biodigestores , completando
en los mismos el proceso de depuración.

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La generación de partículas suspendidas durante la etapa


de construcción se inhibirá, adoptando la medida de fase
húmeda, es decir previos a un rocío con agua de los
materiales susceptible de generar polvo.
En la etapa de operación las partículas suspendidas
Generación de producto de las acciones de apisonamiento de RRSS, se
partículas realizaran con maquinaria (compactadoras de plancha), y
suspendidas con la recirculación de lixiviados, para una adecuada
compactación y la inhibición de partículas suspendidas. En
todas las etapas que el proyecto demande se sugiere el
uso obligatorio de EPP, en todo el personal que labore,
principalmente para evitar problemas de salud a
consecuencia de las partículas suspendidas generadas.

Para atenuar este impacto en la etapa de preparación del


Generación de gases sitio y de construcción, se trabajara con las
retroexcavadoras en horarios de poca actividad antrópica
en los alrededores.

Dentro de la construcción del relleno sanitario se


Retirar de la zona considera una superficie de aproximadamente 9000 m2
especies vegetales de áreas verdes, en las cuales podrán ser reubicadas los
arboles retirados en la etapa de preparación del sitio y/o
acciones de repoblamiento aplicando
acciones de
reforestación.
Para atenuar este impacto en la etapa de preparación y
construcción se colocaran recipientes en diferentes sitios
de la obra para colocar la basura generada por los
Generación de trabajadores. Posteriormente en la etapa de operaciones
insectos y roedores del relleno sanitario, se aplicara insecticida en mochilas
por existencia de pulverizadoras en acción fumigadora, a razón de 250gr de
basura insecticida con base formícida, en 100litros de agua, por
semana, de igual manera se colocara químico raticida a
razón de a razón de 100gr semanales.

Se considera que finalmente se puede recuperar el


Modificación de las área verde, y ayudar a la recuperación de los mantos
características freáticos. Finalmente la estructura se espera que se
físicas del suelo y el convierta al final de su periodo de servicio en área verde
relieve. recreativa, y se espera que se suscite el proceso de
integración con el entorno paisajístico.
Se considera que finalmente la arquitectura del área se
Alteración del paisaje integre al entorno, teniendo un limite a manera de barrera
natural flanqueado por cerco vivo.

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IX .PRESUPUESTO

LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS-CORRECTORAS


REQUERIRÁ LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTARIOS QUE ALCANZA
LA SUMA DE S/. 141,073.00 NUEVOS SOLES.

COSTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION

Medidas de Prevención y/o Mitigación para los Impactos


Ambientales Asociados con el Proyecto

ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL

Rehabilitación de Áreas
Glb 1
degradadas S/. 1.333,00 S/. 1.333,00
Reforestación (Cerco vivo) Glb 1 S/. 10.000,00 S/. 10.000,00
Control de la calidad del aire Glb 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00
TOTAL S/. 12.533,00

COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL


Plan de Monitoreo (Aire, Agua) Anual 10 7.000,00 70.000,00
Plan de cierre y abandono del proyecto Glb 1 9.500,00 9.500,00
Plan de Contingencia Glb 1 15.000,00 15.000,00
Plan de Participacion Ciudadana
Glb 2 5.020,00 10.040,00
Plan de cierre de botaderos Glb 1 24.000,00 24.000,00
TOTAL 128.540,00

X.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las características del proyecto, la evaluación de los impactos ambientales


identificados y el Plan de Manejo Ambiental propuesto; han permitido llegar a las
siguientes conclusiones:

1. El análisis de impactos realizado para cada fase del proyecto, muestra que
la fase de construcción de la infraestructura del relleno sanitario generaría mayor
cantidad de impactos negativos al ambiente; por otra parte, la fase de operación
causaría más impactos positivos y menos impactos negativos al ambiente.

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2. El proyecto consiste en la construcción de infraestructura para la


disposición de residuos sólidos mediante la técnica de Relleno Sanitario de tipo
manual.
Las principales actividades de Relleno Sanitario serán las siguientes:
 Movimiento de tierras.
 Acabados en base y taludes.
 Riego y compactación.
 Imprimación de la superficie.
 Colocación de material seleccionado sobre la superficie horizontal o inclinada.
 Drenaje vertical para gases.
 Drenaje para lixiviados.

3. Los atributos ambientales que podrían ser afectados por las actividades del
Relleno Sanitario son las siguientes:
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje
Salud y seguridad (trabajadores y población aledaña)
Empleo (personal estable, servicios por terceros)
Sistema de eliminación de residuos.

4. Las actividades o eventos del proyecto de relleno que podrían causar


impactos ambientales negativos son las siguientes:

En la etapa de habilitación:
 Remoción de la capa superficial del suelo.
 Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
 Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
 Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
 Producción de residuos

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 Contratación de maquinaria, personal y servicios.

En la etapa de operación:
 Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
 Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
 Formación y colección de lixiviados.
 Formación y emisión de gases.
 Administración del relleno.

En la etapa de cierre:
 Mantenimiento de Cobertura Final.
 Instalación de chimeneas.
 Control de drenajes.
 Demanda de servicios

5. De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales realizada con la


metodología Matriz de Leopold, se tiene que los factores ambientales de mayor
afectación negativa en las etapas de habilitación y operación del relleno sanitario
serian la calidad del aire, la salud y seguridad de las personas, y la eventual
administración inadecuada del relleno; las actividades con mayor potencial de
afectación son la remoción de la capa superficial del suelo y la preparación de
taludes y lecho de trincheras producción de residuos, así como el transporte de los
residuos de la zona urbana al relleno sanitario, por lo que el plan de manejo
ambiental del relleno sanitario se centrará en minimizar dichos efectos. Existen
impactos positivos relacionados con la creación de empleo. En la etapa de cierre
del Relleno Sanitario se generan impactos positivos que están relacionados a la
recuperación de la calidad del suelo, la eliminación de vectores infecciosos y el
control periódico de la calidad ambiental de la zona del proyecto.

6. Para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales negativos del


proyecto de Relleno Sanitario, es necesario que se implemente un Plan de Manejo
Ambiental conformado por acciones tales como:
 Medidas de prevención, mitigación y corrección
 Plan de monitoreo ambiental

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 Plan de contingencias
 Plan de cierre
7. El Proyecto “Mejoramiento de la Gestion de Residuos Solidos en las
Comunidades Nativas de Miaria y Puerto Rico” es viable ambiental y socialmente.

Las recomendaciones que se desprenden del presente EIA son las siguientes:
 Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA tanto en
la etapa de habilitación, operación y cierre, para lo cual la Gerencia de Medio
Ambiente deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario para
la implementación de dicho PMA.
 Es conveniente que la Gerencia de Medio Ambiente muestre In Situ a la población
los avances habidos en temas de operación y seguridad del Relleno Sanitario,
para tranquilidad de los vecinos.
 Implementar en obra el residentado de un especialista ambiental; Biólogo o Ing.
Ambiental capaz de ejecutar el expediente de Mitigación de Impacto Ambiental.

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1. INTRODUCCION

1.1 ANTECEDENTES
Las comunidades nativas de Miaria y Puerto Rico cuentan con un población total
que asciende aproximadamente a 1549 habitantes, 224 viviendas, el cual se
encuentra ubicado en el bajo Urubamba, en el Distrito de Echarati, Provincia de la
Convención –Región Cusco
La carencia de servicios básicos, la existencia de un mal manejo de residuos
sólidos, en especial la disposición final inadecuada, genera una alta incidencia de
enfermedades, proliferación de vectores y problemas de contaminación del
Ambiente en ambas comunidades.
Los residuos sólidos que producen dichas comunidades vienen disponiéndose
actualmente en botaderos que cada hogar o comunidad nativa construye o en su
defecto son enterrados, quemados, o arrojados al rio Urubamba.
Los factores mencionados hacen que la disposición final residuos sólidos sea
considerada como un problema ambiental que debe ser afrontado. Por lo tanto; es
necesaria la implementación de un relleno sanitario que asegure un correcto
desempeño ambiental en el manejo de los residuos sólidos durante los próximos 10
años por lo menos, de modo que se evite poner en riesgo la salud de la población y
del medio ambiente en general.
El relleno sanitario proyectado cumpliría la función de recibir los residuos sólidos de
ambas comunidades en cuestión, el área designada estará ubicado en la
comunidad nativa de Miaria el cual reunirá con las condiciones de seguridad y
salubridad de tal manera que no afecte el medio ambiente.
Los estudios ambientales antes de su ejecución deberán ceñirse a los
procedimientos para la incorporación de las salvaguardas ambientales, establecidas
en el Marco Ambiental y serán incorporados dentro del ciclo de Proyectos del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) para cada una de sus fases. Así
como, a los requerimientos estipulados en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA) y la normativa ambiental vigente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-Sd) se ha llevado a
cabo a solicitud de la Unidad Formuladora de la Gerencia de Medio Ambiente,
División de Estudios y Proyectos con la finalidad de evaluar los impactos positivos y
negativos que se originarían con la ejecución del Proyecto.

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1.2 TITULAR DEL PROYECTO


Municipalidad Distrital de Echarati, es el órgano estatal que tiene por finalidad
realizar proyectos que tengan impacto social y ambiental, es por ello que por medio
de la Gerencia de Medio Ambiente a través de la división de estudios y proyectos
se realiza la formulación de proyectos ambientales que promuevan una adecuada
gestión ambiental, como conservación uso racional y sostenible de los recursos
naturales.

Los datos del titular son los siguientes:


 Municipalidad distrital de Echarati.
 Dirección : Plaza de armas s/n
 Teléfonos:
 Ruc: 20159368271
 Web:

1.3 NOMBRE DEL PROYECTO


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ECHARATI PROVINCIA DE LA CONVENCION –REGIÓN CUSCO

1.4 OBJETIVOS
1.4.1 GENERAL
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los posibles impactos ambientales que
se originarían como consecuencia de la ejecución del Proyecto en todas sus etapas
(planificación, construcción y operación), a fin de implementar las medidas de
mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos ambientales negativos e
implementar, en el caso de los impactos ambientales positivos, las medidas que
puedan potenciar los beneficios generados por la ejecución del Proyecto, con el
propósito de lograr la conservación del ambiente natural y social del área de
estudio.

1.4.2 ESPECIFICOS
 Definir y caracterizar el área de influencia ambiental del Proyecto mediante
la evaluación de los componentes físicos, biológicos, socio-económicos y

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culturales del área de emplazamiento en la cual se pretende desarrollar


dicho proyecto.
 Identificar, predecir y evaluar los potenciales impactos ambientales directos
e indirectos que las distintas etapas del Proyecto.
 Proponer un Plan de Manejo Ambiental que contenga actividades y/o
acciones que deban ser cumplidas por parte del proponente del Proyecto, a
fin de lograr una relación armoniosa con el ambiente y el entorno social.

1.5 JUSTIFICACION
De acuerdo al Capítulo VI, Sub-Título 6.2 “Clasificación de los Estudios
Ambientales”, de la “Guía Técnica para la Evaluación y Formulación de Estudios
Ambientales de Infraestructuras de Residuos Sólidos del Ámbito de la Gestión
Municipal” (2da. Versión, 2011) propuesta por la Dirección General de Salud del
Ministerio de Salud del Perú para la clasificación o categorización de los estudios
ambientales de infraestructuras de residuos sólidos, la clasificación del estudio
ambiental del Proyecto corresponde a un Estudio de Impacto Ambiental Semi
Detallado EIA-Sd (Categoría II), que no incluye la disposición de residuos
hospitalarios ni peligrosos.

1.6 ALCANCES
El estudio ambiental del Proyecto fue desarrollado dentro de los lineamientos
de la normatividad nacional ambiental vigente, poniendo especial énfasis en la
evaluación de los impactos ambientales positivos y negativos durante las etapas
de construcción y operación, así como en la determinación de las medidas de
control aplicables para contrarrestar los potenciales impactos ambientales
perjudiciales del Proyecto y potenciar sus impactos beneficiosos.

En tal sentido, los alcances del presente estudio ambiental son:

 Descripción y análisis del marco normativo, regulatorio así como de los


dispositivos legales vigentes.
 Identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales para las
etapas de planificación, construcción y operación, cierre y post cierre del
Proyecto.

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 Elaboración de un Plan de Manejo Ambiental para las etapas de


construcción y operación y mantenimiento del Proyecto, que permita ubicar,
diseñar y dimensionar las medidas de prevención, corrección,
compensación y mitigación de los impactos ambientales negativos, para
garantizar la adecuada gestión ambiental del Proyecto, conteniendo el
desarrollo de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación, Higiene y
Seguridad Ocupacional, Monitoreo Ambiental, Capacitación en Salud,
Seguridad y Medio Ambiente, Contingencias, Abandono, Cierre y post
cierre.
 Elaboración de un Plan de participación ciudadana para dar la solución de
posibles conflictos sociales generados por los probables impactos
ambientales negativos y maximizando los impactos ambientales positivos
que aporten a una mejora en la calidad de vida de la población.

1.7 METODOLOGIA
Para la elaboración del EIA-Sd se consideró necesario el conocimiento de las
actividades constructivas y de operatividad del Proyecto, así como de los
componentes ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y
socio-económicos del área de influencia del Proyecto.

1.7.1 FASE PRELIMINAR


En esta etapa se definieron los objetivos y se delimitó el ámbito del área de estudio,
precisando los trabajos de recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la
información temática relacionada con el área de influencia del Proyecto. En esta
etapa se realizaron las siguientes actividades:

 Recopilación de información secundaria (INEI, MINSA, SENAMHI, etc.).


 Análisis de la información existente proporcionada por el proponente del
Proyecto.
 Determinación de las áreas de influencia directa e indirecta, a ser evaluadas
en los medios físicos, biológicos y socio-económicos durante el trabajo de
campo en base a la información adquirida de fuentes secundarias y de los
estudios previos realizados en la zona.

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1.7.2 FASE DE CAMPO


Esta fase tuvo como finalidad evaluar el estado actual del área de influencia directa
e indirecta del Proyecto en sus medios físicos, biológicos y socio económico, así
como también permitir inferir las alteraciones ambientales que pudieran ser
ocasionadas por la ejecución del Proyecto.

1.7.3 TRABAJO DE GABINETE


Esta fase tuvo como finalidad el procesamiento de la información recopilada en
campo y se procedió a elaborar el documento del EIA y se analizaron los
principales impactos.

1.8 MARCO LEGAL DEL PROYECTO


El presente EIA- Sd fue desarrollado teniendo como marco jurídico la normatividad
de conservación y protección ambiental vigente en la legislación peruana.

1.8.1 MARCO LEGAL NACIONAL


A continuación, se presenta el análisis y comentarios de la legislación nacional,
que tiene como objetivo regular las actividades del Proyecto dentro del marco de la
conservación ambiental, así como el de promover el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.

 Constitución Política del Perú, del 30 de diciembre de 1993


De su amplio contenido, se rescata el derecho de la persona de gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (Artículo 2º,
numeral 22). Establece que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación, siendo el Estado soberano en su
aprovechamiento (Artículo 66º). Del mismo modo, el Estado determina la
política nacional del ambiente, promueve el uso sostenible de estos recursos
(Artículo 67º), y está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas (Artículo 68º).
 Ley Orgánica de Municipalidades: Ley N° 23853.
La Ley Orgánica de Municipalidades promulgada mediante Ley N° 23853 del
08-06-84, define la prestación del servicio de limpieza pública, la ubicación
de áreas para la disposición final de los residuos y el aprovechamiento

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industrial de los mismos, como funciones de las municipalidades en


aspectos de población, salud y saneamiento ambiental.
 Decreto Supremo N° 105-67-DGS: Uso futuro de áreas empleadas como
depósito de residuos.
El Decreto Supremo N° 105-67-DGS del 14-07-67, regula el uso futuro de
las áreas que han sido empleadas como depósitos de residuos.
Específicamente disponen que estas áreas sólo puedan ser usadas como
parques y jardines.
 Decreto Supremo N° 037-83-SA: Reglamento de Aseo Urbano.
Dicta normas tendientes a facilitar la coordinación intersectorial y promoción
de la limpieza pública, fijando los lineamientos para la adecuada prestación
de los servicios de aseo urbano y estableciendo normas técnicas y
sanitarias para las etapas de generación, almacenamiento, recolección,
transporte y disposición final de los residuos sólidos, llegando a mencionar
el tema de los residuos especiales.
 Código Penal – D.L. Nº 635, del 08 de abril de 1991
Dentro de su contenido, se considera lo regulado en el Título XIII – Delitos
Ambientales, en el que se busca proteger como bienes jurídicos tutelados al
ambiente y los recursos naturales, dándoles un carácter socio económico y
buscando abarcar las condiciones necesarias para el desarrollo de la
persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
 Ley que establece la Obligación de Elaborar y Presentar Planes de
Contingencias, del 19 de junio del 2005.
Tiene por objeto establecer la obligación y el procedimiento para la
elaboración y presentación de planes de contingencia, con sujeción a los
objetivos, principios, y estrategias del Plan Nacional de Prevención y
Atención de Desastres (Artículo 1º). La Ley precisa que todas las personas
naturales y jurídicas de derecho privado o público que conducen y/o
administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la
obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que
desarrollen (Artículo 3º).

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 Ley General de Residuos Sólidos – Ley 27314, del 21 de julio del 2000
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo
de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final,
incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos residuos. Así
mismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito residuos
sólidos por el territorio nacional (Artículo 2°).
 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos - D.S. Nº 057-2004-
PCM, del 24 de julio del 2004
Su objetivo es asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Se aplica a
todas las actividades relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos,
pero de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica,
pública o privada dentro del territorio nacional.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - Ley
27446, del 23 de abril del 2001
La presente Ley regula aspectos aplicables a la certificación ambiental,
difusión y participación de la comunidad, seguimiento y control del contenido
de las DIA, EIA-Sd y EIA-d, así como las autoridades competentes. Tiene
como finalidad asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le corresponde al
CONAM y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de
sus atribuciones ambientales. Establece los instrumentos de la gestión y
planificación ambiental.
 Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611, del 15 de octubre del 2005
Señala que los recursos naturales constituyen el Patrimonio de la Nación, su
protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad
pública conforme a Ley (Artículo 5º).
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - Ley
N° 29325, del 05 de marzo de 2009
La Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, cuyo
objeto es la creación del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, estará a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización

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Ambiental - OEFA, el mismo que desarrollará su gestión como ente rector


del mencionado sistema. Asimismo, se ha establecido que dicho sistema
rige para toda persona natural o jurídica, pública o privada, principalmente
para las entidades del Gobierno Nacional, regional y local que ejerzan
funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental.
 Aprobación del Reglamento de la Ley 27446 - D.S. Nº 019-2009-MINAM,
del 24 de septiembre del 2009
Las disposiciones que se establecen, complementan las señaladas en la Ley
Nº 27446, esclareciendo y especificando requerimientos y características
necesarias para su aplicación.
 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental D.S. Nº 008-2005-PCM, del 28 de enero del 2005
El presente Decreto Supremo regula el funcionamiento del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental (SNGA), constituido por entidades estatales: órganos
y oficinas de los distintos ministerios; organismos públicos descentralizados
e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos
naturales.

2. LINEA BASE AMBIENTAL, SOCIAL Y BIOLÓGICA


2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO:
El área propuesta para la infraestructura de disposición final de los residuos sólidos
es de propiedad de la comunidad nativa de Miaria perteneciente al distrito de
Echarati, provincia de la Convención, departamento de Cusco.

Departamento : Cusco
Provincia : La Convención
Distrito : Echarati.
Localidad : CCNN de Miaria y Puerto Rico
Zona : Rural.
Región : Selva. 6+
Latitud : 10°43´18” a 11°16’ 49’’
Longitud : 71°54’50’’ a 73°36’47’’

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PUERTO RICO, DISTRITO DE ECHARATI PROVINCIA DE LA CONVENCION REGIÓN CUSCO

Altitud máxima : 3960 msnm. (Cordillera de Vilcabamba)


Altitud mínima : 280 msnm (CC.NN MIARIA)
Altitud media : 2120 msnm
2.2 LOCALIZACIÓN
Las localidades de Miaria y Puerto rico donde se llevara a cabo el proyecto se
encuentran ubicadas en la Región Cusco, Provincia de La Convención, Distrito de
Echarati.
El Distrito de Echarati, se encuentra divido administrativamente en 06 zonales
(Echarati, Palma Real, Kiteni, Kepashiato, Bajo Urubamba e Ivochote). El presente
perfil de proyecto será ejecutado en la zonal del Bajo Urubamba.
El proyecto se localiza en la cuenca del Bajo Urubamba, entendiendo ésta como la
zona geográfica comprendida entre el Pongo de Mainique en el Departamento del
Cusco (Provincia de La Convención) y la confluencia del Río Urubamba con el Río
Tambo en el Departamento de Ucayali (Provincia de Atalaya).
Si bien hablamos de una sola cuenca, la del Urubamba, es preciso resaltar que esta
zona está integrada por unas 10 micro cuencas y se encuentra delimitada
geográficamente por importantes áreas etnogeográficas, como son el Santuario
Megantoni (donde se ubica el Pongo de Mainique) por el Sur, la Cordillera de
Vilcabamba por el Este, la Reserva Nahua-Kugapakori por el Oeste y la formación
del Río Ucayali por el Norte. A nivel geopolítico, la cuenca se encuentra limitada por
el Sur con la ceja de selva o cuenca del Alto Urubamba del mismo Departamento
de Cusco, por el Oeste con el Parque Nacional del Manu o el Departamento de
Madre de Dios, por el Este con la cuenca del Río Apurímac (Departamento de
Ayacucho) y el Departamento de Junín y por el Norte con el Río Ucayali.
Las CC.NN comprendidas en el proyecto son: Miaria, Puerto Rico. La ubicación
geográfica de las comunidades nativas es una zona de difícil acceso y donde el
Pongo de Mainique establece una barrera natural que divide al distrito de Echarati
en dos áreas completamente diferenciadas en donde las zonas que están antes del
Pongo tienen mejores oportunidades de desarrollo por las facilidades para la
construcción de vías de comunicación terrestre que les permite el acceso a
mercados y zonas comerciales, les permite acceder con menores costos a servicios
básicos (agua, luz, desagüe, educación), así como al acceso de medios
informativos y de comunicación. En la zona que esta después del Pongo de
Mainique en dirección Sur a Norte (Ubicación de las CC.NN) el transporte es por vía

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fluvial en pequeñas embarcaciones, las comunidades están dispersas y demandan


largas horas de movilización el llegar a ellas, y son zonas de selva con abundante
vegetación. Todas estas condiciones plantean un reto en el generación de
proyectos que den oportunidades con nuevas y mejores alternativas de actividades
que propicien un desarrollo, así mismo por estas características particulares hacen
que los costos de unitarios de inversión por beneficiario para el acceso a servicios
sean más elevados que en otras partes de la provincia.

2.3 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA E INDIRECTA


El Área de Influencia Directa e Indirecta ha sido determinada en función a la
ubicación de los componentes del proyecto y el alcance de los impactos previstos
en cada uno de ellos. Por consiguiente comprende 2 Comunidades Nativas
pertenecientes al grupo étnico Machiguenga, con una población aproximado de
1549 personas, beneficiándose 224 familias
El relleno sanitario se ubica a unos 1.5 km del centro poblado de Miaria, en un área
de cultivo que se encuentra en condiciones de abandono, con vegetacion
secundaria.

2.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA


La delimitación del Área de Influencia Ambiental Directa (AIAD) corresponde al
espacio físico que será ocupado en forma permanente durante las etapas de
construcción, operación y cierre del Proyecto, predio que se estará ubicado en la
comunidad nativa de Miaria.

2.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA


El Área de Influencia Ambiental Indirecta (AII) del proyecto ha sido determinada
dentro de un radio de influencia circundante al proyecto de mil (1,000) metros,
delimitados en función a la zona que se encuentra aledaña al terreno.

2.3 COMPONENTE FISICO


2.3.1 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA Y FÍSICA DE LA ZONA
La cuenca del Bajo Urubamba geográficamente comprendida entre el Pongo de
Mainique en el Departamento del Cusco (Provincia de La Convención) y la
confluencia del Río Urubamba con el Río Tambo en el Departamento de Ucayali

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(Provincia de Atalaya), tiene una extensión de 25,280.04 km2, de los cuales


15,056.41 km2 corresponden al Distrito de Echarati (Provincia de La Convención,
Departamento de Cusco), 8,223.63 km2 al Distrito de Sepahua (Provincia de
Atalaya, Departamento de Ucayali) y unos 2,000.00 km2 al Distrito de Raymondi
(Provincia de Atalaya, Departamento de Ucayali).
Cuadro N° 2 Altitud, Región Natural y Eco-Región
Altitud Región ECO-Región
Código Nombre de Centro Poblado Natural Natural
09020003 CP Rur. Miaria 349 3 8
09020007 CP Rur. Puerto Rico 363 3 8
Fuente: INEI- CPV2007

La unidad fisiográfica de llanura o planicie predomina en el 72% del territorio,


presenta una altitud entre 200 y 600 m.s.n.m. y corresponde al área del río
Urubamba, cubierto con una densa y variada vegetación de carácter húmedo
tropical.
Con referencia a la geología los depósitos cuaternarios recientes (2 millones de
años) son los principales, se sitúan en ambas márgenes de la red fluvial que
atraviesa la zona, mientras que el resto son formaciones sedimentarias más
antiguas del Mio-Plioceno (5 – 24 millones de años). En las zonas adyacentes a las
montañas se encuentran afloramientos del Paleoceno (65 millones de años).
De acuerdo a la clasificación de uso mayor de suelos, la gran mayoría de los suelos
tienen una aptitud forestal, baja a alta, pero asociados a protección por el riesgo de
erosión y lixiviación que presentan, así como la alta diversidad biológica que
albergan los bosques. En el sistema de terrazas, los suelos tienen aptitud para
cultivos en limpio y pastos con fuertes limitaciones debido a la acidez y mal drenaje,
por lo que los usos recomendados en estas zonas son básicamente a agricultura
bajo sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles.
En la zona se da la presencia de los Bosques Aluviales, sobre tierra plana cerca de
los ríos y las áreas expuestas a frecuentes inundaciones, se encuentra una
vegetación de tipo ribereño, colonizadora o pionera (arbustiva-herbácea), de vida
corta, que se localiza sobre las playas, Islas y en las orillas del río Urubamba. A
continuación de esta vegetación se halla un bosque joven con árboles de estrato
mediano, el cual se caracteriza por ser un tipo de vegetación en proceso de
transición a un bosque maduro. Sobre las colinas se presenta un tipo de bosque
denominado bosques de colinas, el cual se caracteriza por presentar una

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vegetación arbórea densa de dosel alto (30 a 35 metros de altura) y es posible


encontrar en estos bosques árboles muy dispersos que sobrepasan estas alturas.
También es posible encontrar especies de árboles propias de bosques de terraza,
aunque el tamaño y la frecuencia de ubicación de estos árboles disminuyen. Los
bosques de Colinas, están clasificados como bosques con un alto a mediano
potencial forestal, por las características edáficas, florísticas, etc.
En las colinas y terrazas se encuentra un tipo de vegetación especial denominado
Pacal, esta vegetación se caracteriza por formar asociaciones densas y
homogéneas de Guadua sarcocarpa o Guadua weberbaueri (paca o bambú),
generalmente las pacas alcanzan tamaños de hasta 20 metros de altura; es posible
encontrar dentro de estos pacales árboles emergentes muy dispersos unos de otros
y que no sobre pasan los 25 metros de altura.
Los bosques húmedos de tierra firme se caracterizan por presentar una vegetación
arbórea densa de dosel alto, con alturas que sobrepasan los 40 metros. Los
bosques de tierra firme son considerados como bosques con un alto potencial
forestal por las características topográficas, edáficas y florísticas que presentan.

2.3.2 FORMACIÓN VEGETAL


La cuenca del Bajo Urubamba, dada su heterogeneidad de bosque tropical,
presenta hasta 6 formaciones vegetales, de las cuales las dos primeras (Ribereño
aluvial y Aluvial secundario) son las que presentan una mayor concentración de
centros poblados y actividad agropecuaria, así como de extracción de especies
maderables valiosas. En el siguiente cuadro se aprecia los rasgos de estas
formaciones vegetales, lo cual se complementa con la clasificación de tierras por su
capacidad de uso.

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Cuadro N° 3 FORMACIONES VEGETALES


Tipo de
N° Ubicación Características
Bosque

Zona sujeta a inundaciones estacionales en las


Suelos aluviales, terrazas crecientes, con rápida formación vegetal de caña
01 Ribereño aluvial brava y otras especies y muy apta para la siembra de
bajas y medias
maní, frejol, sandía y hortalizas
Suelos aluviales con erosión Zona adyacente a los ríos donde se asienta la
Aluvial Secundario o
02 en terrazas bajas, medias y población humana y se desarrolla la actividad
Purma altas agropecuaria y de extracción de madera.

Se trata de una formación vegetal homogénea


dominada por el "bambú o paca". Son espacios
03 Pacal Colinas bajas y lomadas cerrados y muy competitivos que impiden el
desarrollo de otras especies y que sirven de refugio
para diversas especies de aves
Formaciones de pacales combinadas con árboles y
Colinas bajas y lomadas,
palmeras, entre la que destaca por su mayor uso la
Bosque Primario Pacal especialmente en la
04 "pona". En esta zona, dada la fuerte capacidad
margen derecha del río
invasora del Pacal sobre los arbustos, solo quedan
Urubamba
árboles grandes.
Presenta una alta biodiversidad vegetal con escasez
de especies maderables valiosas (cedro, caoba,
Bosque Primario Climax Colinas altas, lomadas y ishpingo), pero con gran riqueza de maderas
05
cerros corrientes, palmeras, sogas y plantas medicinales
Bosques de Formaciones vegetales de montaña y sin aptitud
06 Cerros y montañas
protección agropecuaria.

Fuente: Diagnostico del Bajo Urubamba 2007

2.3.3 CLIMA
A nivel climático, la zona se caracteriza por el tipo per-húmedo propio del bosque
húmedo tropical, con dos estaciones claramente diferenciadas: la estación lluviosa
que comprende desde noviembre hasta abril y la estación de seca entre mayo y
octubre.
De acuerdo al Mapa de Regiones Naturales, presentada por el INGEMMET (Boletín
125) y a la clasificación de Pulgar Vidal J. (1989), el ámbito de estudio presenta dos
tipos de clima:
 Clima Tropical de Selva Baja, que caracteriza a la región natural de Selva
Baja u Omagua.
 Clima Tropical de Selva Alta, que caracteriza a la región natural de Selva
Alta o Rupa Rupa.

El clima de la selva peruana es tropical, con características de alta temperatura


todo el año, alcanzando una máxima absoluta de 42 ºC. Desde el punto de vista de
las precipitaciones se presentan dos estaciones perfectamente definidas: una seca

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que abarca de mayo a setiembre u octubre y una lluviosa de diciembre hasta abril.

En esta zona se presentan temperaturas máximas absolutas siempre mayores a


36ºC, las temperaturas medias anuales son superiores a 25ºC. Las diferencias de
temperatura entre el día y la noche son menos marcadas que en la selva alta y el
calor persiste durante las 24 horas. La humedad atmosférica es alta a lo largo de
todo el año, favorecida por la evaporación de los cursos de agua y zonas pantano

2.3.4 HIDROLOGÍA
El rio Urubamba es el eje hidrológico que atraviesa la zona de Sur a Norte,
recibiendo el aporte de afluentes importantes, entre los que destacan los ríos
Timpia, Camisea, Picha, Mipaya, Paquiria, Miaria, Mishahua, Sepahua, Sepa e
Inuya. El recurso hídrico es fundamental para determinar las zonas de vida, este eje
hidrológico marca las actividades socio – económicas de la zona, por ello las
principales CC.NN se ubican en las orillas o en la proximidad a estas.

2.3.5 VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESIBILIDAD


En la cuenca del Bajo Urubamba comprendida en el distrito de Echarati que se
inicia a partir del Pongo de Mainique, la principal y única vía de comunicación entre
los CC.NN, es la fluvial. El uso de esta única vía de acceso implica restricciones,
limitaciones, riesgos, por el tiempo de transporte y tipo de embarcaciones (canoas,
chalupas). Las condiciones de navegabilidad para embarcaciones pequeñas de la
red hidrográfica se mantienen en forma permanente en el río Urubamba. Mientras
que en los afluentes más importantes es temporal limitado a la época lluviosa.
En las CC.NN, existen trochas o senderos que facilitan el acceso a pie entre las
comunidades y se utiliza para actividades tales como caza o recolección de
productos forestales: son vías de conexión intra e inter-comunal

2.3.6 FENÓMENOS NATURALES


Entre los más frecuentes e importantes por los efectos que ocasionan se
mencionan a los huaycos, aluviones, deslizamientos e inundaciones.

2.3.6.1 GEODINÁMICOS
Entre estos fenómenos destacan los sismos, que al actuar sobre la superficie

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terrestre ocasionan alteraciones del relieve terrestre.


2.4 COMPONENTE SOCIAL
2.4.1 GRUPO SOCIAL
La zona del Bajo Urubamba ha sido ancestralmente ocupada por diversos grupos
étnicos, quienes han desarrollado y mantenido su propia identidad cultural y estilo
de vida. Históricamente, las familias lingüísticas preponderantes en la cuenca son
las Arahuac y Pano, familias que agrupan la casi totalidad de grupos étnicos
existentes (Yanesha, Ashaninca, Nomachiguenga, Machiguenga y Piro), entre los
que destacan los Machiguengas quienes junto a los Piro son los habitantes
históricos de la zona. Es la zona donde también se halla la reserva del Estado
Nahua Kugapakori, donde habita la población Nanti.
La etnia más representativa de la zona es la Machiguenga. En su sociedad la
familia nuclear sigue siendo la base de la estructura de organización social y base
sobre la cual se han organizado las comunidades actuales. El idioma que habla el
machiguenga proviene del Arahuac.

2.4.2 DEMOGRAFÍA
En general, la zona presenta una tendencia al crecimiento poblacional anual inferior
a la nacional que es de 1.6%.En la provincia de la Convención y en el Distrito de
Echarati el crecimiento poblacional representa menos de 0.5% anual.
El comportamiento demográfico de las comunidades de Miaria y Puerto Rico, que
para el año 2012 para ambas Comunidades, existe una población de 1549 pero
proyectándolo hasta el 2022 con la tasa censal del distrito del 0.31% teniendo así
una población prevista de 1598 teniéndose así una curva de tipo inelástica
GRAFICO N° 1 COMPORTAMIENTO DEMOGRAFICO

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2.4.3 EDUCACIÓN
El nivel y desarrollo educativo está íntimamente ligado a la oferta educativa, en la
zona del proyecto existen 4 instituciones educativas.
La existencia de tan pocas instituciones educativas limita el acceso l de educación,
además las distancias existentes, la dificultad para transportarse y las débiles
economías familiares, son los factores que influyen para que en general en la zona
el mayor nivel alcanzado por la población en educación sea el nivel primario.

Cuadro N° 4 INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Cod. CCPP Centro
Cod. Modular Nombre del Centro Nivel / Modalidad Alumnos Docentes
Poblado
Educativo

0221945 64446 Primaria (Menores) 236669 MIARIA 81 4

ELIAS SEBASTIAN Secundaria 236669


0750380 KUSHICHINARI (Menores) MIARIA 66 7
0672147 327 Inicial Jardín 236669 MIARIA 16 1
0672162 501106 Primaria (Menores) 518079 PUERTO RICO 61 2
0927418 223 Inicial Jardín 518079 PUERTO RICO 10 1
Fuente: MINDE - Dirección Regional del Cusco, departamento de estadística 2008

2.4.4 SALUD
La salud de la población se encuentra principalmente asociada con la nutrición, la
calidad del agua, las prácticas higiénicas y la exposición a enfermedades
transmisibles por picaduras (tales como Leishmaniasis y Malaria).
Las CC.NN de Miaria y Puerto rico cuentan con Posta de Salud con promotores de
salud a cargo de las mismas, quienes se ocupan principalmente de supervisar la
aplicación de los diferentes programas, realizar controles y evaluaciones
diagnósticas iniciales (hasta la consulta con médico más cercano) y fomentar
acciones de promoción y protección de la salud, inclusive con trabajos sobre el
medio ambiente: higiene, control vectorial, fomento construcción y utilización de
letrinas y agua potable, etc.
Cuadro N° 5 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA CC.NN
Comunidad Tipo de establecimiento Categoría
Miaria Puesto de salud I-2
Puerto Rico Puesto de salud I-1
Fuente: MINSA – Dirección Regional de Salud del Cusco

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2.4.4.1 MORBILIDAD
Las enfermedades más frecuentes se relacionan con enfermedades diarreicas
agudas (EDAs) e Infecciones respiratorias agudas (IRAs), seguidas (sin orden
estricto de frecuencia, difícil de establecer por falta de estadísticas durante las
entrevistas) por dermatosis, malaria (paludismo), uta y espundia (leishmaniasis),
parasitosis intestinales.

2.4.4.2 MORTALIDAD
La principal causa de muerte son las enfermedades transmisibles. Le siguen las
causas externas, enfermedades del sistema circulatorio, neoplasias y ciertas
afecciones del período perinatal. Al desagregar las causas de muerte se observa
que las enfermedades respiratorias ocupan el primer lugar, le siguen la cirrosis y
ciertas otras enfermedades crónicas del hígado, las enfermedades del sistema
nervioso, las deficiencias nutricionales, las debidas a embarazo, parto y
puerperio, enfermedades prevenibles por vacunas y los tumores malignos.

2.4.5 CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS


 Material predominante en las paredes.- De acuerdo al censo de población
y vivienda del año 2007 el material predominante en el 92.5% de los casos
es la madera, siguiéndole en orden de importancia la estera con un 4.4% de
casos.
Cuadro N° 6 MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
Piedra con
CC.NN Madera Estera barro Total Casos
Pto Rico 58 1 59

Miaria 94 1 1 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007XI de Población VI de Vivienda 2007

 Material predominante en pisos.- Los principales materiales usados


en los pisos de las comunidades nativas es la madera

Cuadro N° 7 MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS

CC.NN Madera, Cemento Total


entablados
Pto Rico 58 1 59
Miaria 94 2 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007

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2.4.6 SERVICIOS BÁSICOS


 Abastecimiento de agua.- La principal fuente de abastecimiento de
agua en las viviendas de las comunidades nativas del Bajo
Urubamba es el ríos, acequia, manantial, pozo en un 95.4%

Cuadro N° 8 Abastecimiento de agua en las CC.NN

CC.NN Red pública Dentro de Río, acequia, Total


la viv.(Agua potable) manatial, pozo

Pto Rico 31 28 59
Miaria 1 95 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007

 Servicios Higiénicos.-
Cuadro N° 9 Servicios higiénicos en las CC.NN

CC.NN Pozo ciego o Río, acequia


Pozo séptico Total
negro / letrina o canal

Pto Rico 7 6 46 59
Miaria 8 88 96
Fuente: INEI Censo Nacionales 2007

2.5 COMPONENTE ECONOMICO


Las actividades económicas en la comunidades del Bajo Urubamba son netamente
extractivas, primarias y de subsistencia. La principal actividad económica es la
agricultura, le siguen la pesca, caza y recolección. Otras actividades económicas
que ocupan a la población son la docencia, trabajos de obreros y operarios en las
compañías que realizan la explotación de hidrocarburos y como mano de obra no
calificada en las obras que ejecuta en sus comunidades la Municipalidad de
Echarati.

 Agricultura.- La actividad agrícola es la actividad principal. El área


cultivable conducida por cada familia es relativamente pequeña entre media
y una hectárea, área que es mantenida por tres a cuatro años, debido al
rápido desgaste de los suelos por las altas precipitaciones de la zona, la que
posteriormente es dejada para su recuperación abriéndose nuevas chacras.
Se deduce que con el transcurso de los años, el nativo logra cultivar un área
total en promedio de 03 a 04 has, principalmente en las riberas de los ríos y
quebradas. En términos globales se puede mencionar que en la cuenca baja

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del Bajo Urubamba, se cultivan alrededor de 10,659 has, entre cultivos de


pan llevar y comerciales, tanto por familias nativas como por colonos, en las
que se consideran áreas actuales de siembra y áreas en descanso o
purmas. Las actividades productivas son asumidas íntegramente por la
familia sin remuneración alguna, repercutiendo en la reducción de los costos
de producción. Además, a fin de cuidar la seguridad alimentaria de la
familia, los nativos desarrollan una diversificación de cultivos entre los que
destacan yuca, plátano, frejol, arroz, maíz y otros.
La tecnología desarrollada es tradicional, carente de semillas mejoradas,
fertilizantes y agroquímicos, así como de asistencia técnica y capacitación.
A pesar que la producción de los nativos se orienta al autoconsumo, cada
familia logra tener pequeños excedentes que se comercializan mayormente
a comerciantes que navegan por los ríos, existiendo una desigual relación
entre los precios de sus productos frente a los precios de los productos
adquiridos por ellos mismos.

 Pesca.- Con referencia a la actividad económica de la pesca para las


familias nativas se convierte en importante fuente de proteínas. Este
quehacer lo desarrolla el jefe de la familia y también en algunas
oportunidades la esposa y los hijos, en varias oportunidades por semana.
Las especies que mayormente se capturan son: boquichico, doncella,
carachama, huasaco, sábalo, dorado, bagre, entre otros. Los aparejos que
más se utilizan son el anzuelo, la tarrafa, el arco, la flecha y el arpón.
La otra modalidad de pesca que se desarrolla es mediante faena comunal,
en la que participa toda la población, con el empleo de barbasco y a fin de
preparar potajes con motivo de alguna festividad.
En la actualidad, por voz de los propios comuneros, se manifiesta que la
disponibilidad de peces ha disminuido considerablemente, por un lado
debido al crecimiento demográfico que origina presión sobre los recursos
ictiológicos y de otro lado por el incremento del transporte fluvial que ha
generado que las especies se asusten y busque tranquilidad en las
quebradas y riachuelos.

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 Caza.- La caza es una actividad desarrollada por los nativos una vez por
semana, siendo las especies más disponibles: sajino, majáz, añuje, venado,
mono, algunas aves como paujil, pava de monte, perdiz, papagayos, loros, y
la tortuga motelo.
Para desarrollar la actividad de caza los nativos y colonos utilizan en los
últimos tiempos escopetas, aunque en muchos casos se mantiene el uso
tradicional de flecha y arco, difiriendo estos en su tamaño conforme a la
especie de caza.

 Recolección.- La recolección de gusanos, larvas y la extracción de frutos,


son actividades desarrolladas por las familias para su autoconsumo y son de
gran relevancia, porque permiten complementar la alimentación rica en
carbohidratos, con un aporte importante en proteínas Entre las variedades
de larvas y gusanos recolectados comúnmente tenemos: suri, shiaro, kotari,
capote, chigopa y otros. En cuanto a los frutos silvestres se cuenta los
siguientes: pijuayo, unguragui, aguaje, shipayo, guaba, chonta, chumicua,
uvilla, sapote.

3. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO


3.1 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Las comunidades nativas de Miaria y puerto rico tiene un crecimiento poblacional
significativo que ha generado una demanda importante de servicios básicos y que
no es atendida por una serie de deficiencias administrativas, técnicas, de las
gestiones ediles anteriores, lo cual ocasiona el creciente malestar de la población,
más aún, por su constante exposición a mayores riesgos a la salud pública por las
condiciones inadecuadas de manejo de los residuos sólidos.
Para el manejo de residuos sólidos no se cuenta con ninguna infraestructura por lo
que se requiere la urgente implementación de un sistema integral de gestión de
RRSS, debido a la carencia de este servicio, traduciéndose en una alta incidencia
de enfermedades, problemas de contaminación del Ambiente y la proliferación de
enfermedades en la población; así mismo, se observa falta de adecuados hábitos
de higiene y conciencia ambiental en los integrantes de cada familia
Es en este contexto que la generación de residuos, así como la inadecuada
disposición y tratamiento, sumado a la no existencia de un sistema de barrido,

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recolección y transporte, ha generado impactos ambientales negativos en las


Comunidades Nativas y los cuerpos de agua superficiales presentes en las mismas.
Ello se puede apreciar mediante un diagnóstico rápido, donde existen puntos
críticos de acumulación de residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante
los meses de lluvia genera lixiviados de los desechos, los mismos que son
perjudiciales en el entorno ambiental.
Es por ello que la Municipalidad Distrital de Echarati ha tomado la decisión de
implementar un relleno sanitario que permita realizar un mejor manejo a los
residuos de las comunidades nativas de Miaria y Puerto rico

IMAGEN No 1 PUNTOS CRÍTICOS IMAGEN No 2 PUNTOS CRÍTICOS

3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS


En las comunidades nativas de Miaria y Puerto rico los residuos sólidos provienen
de:
 Domicilios
 Barrido de las calles
 Instituciones educativas
Residuos sólidos municipales domiciliarios e instituciones educativas
Gpc= GPCx habitantes
Gpc= 0.67 Kg/hab./día x 1549 hab.
Gpc= 1037.83 kg/día
Gpc= 1037.83 kg/día
Gpc= 1.04 toneladas/ día
Gpc= 374.4 toneladas año

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GRAFICO N° 2 COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

El componente con mayor predominancia es la materia orgánica con un 76% del


total de los residuos. Los componentes reciclables como el material de plástico,
papel, cartón y vidrio le corresponden un 24% del total de los residuos.

3.3 ASPECTOS REGULATORIOS


Los principales dispositivos legales aplicables al Proyecto de Relleno Sanitario de la
CC.NN de Miaria se mencionan a continuación:

 Decreto Supremo N° 6-STN del 09-01-64 - Reglamento para la


disposición final de residuos sólidos bajo el método de relleno
sanitario.
 Decreto Supremo N° 105-67-DGS del 14-07-67 - Uso futuro de áreas
empleadas como depósito de residuos.
 Decreto Ley N° 17505 del 18-03-79 - Código Sanitario.
 Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos
 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-
PCM (24.07.04)

3.4 DISEÑO DEL RELLENO SANITARIO


El relleno sanitario se ha diseñado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de
la Ley 27314 Ley General de Residuos sólidos, donde específica y aclara todo lo

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concerniente a la disposición de residuos sólidos.


Además se ha tomado en cuenta las recomendaciones de la “Guía de diseño,
construcción, operación, mantenimiento y cierre de relleno sanitario manual”
MINAM, 2009.
El relleno sanitario proyectado por la Municipalidad Distrital de Echarati será de tipo
manual, este tipo de relleno se refiere a Relleno sanitario manual. El esparcido,
compactación y cobertura de los residuos se realiza mediante el uso de
herramientas simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y la capacidad
de operación diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se restringe su
operación en horario nocturno.

3.4.1 SUPERFICIE A OCUPAR


El área que ocupará el relleno sanitario será de 3000m2, en cuya superficie se
construirán paulatinamente 3 trincheras.

IMAGEN N° 3 SUPERFICIE A OCUPAR

Actualmente el área seleccionada


para el relleno es un terreno sedido
por la comunidad, con vegetación
secundaria, que posteriormente al
periodo de vida útil del relleno
sanitario se pueda convertir en áreas
verdes que funcionarán como zonas
de esparcimiento y uso recreativo,
generando un ecosistema con
presencia de flora y fauna.

3.4.2 VÍAS DE ACCESO


Se construirá una vía de acceso, para luego entrar a la zona en donde se
encuentran proyectadas las áreas administrativas; hasta llegar a las
trincheras proyectadas, satisfaciendo de esta manera su ingreso a ellas.

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3.4.3 MÉTODO DE CONSTRUCCIÓN DEL RELLENO SANITARIO.


El método constructivo y la subsecuente operación de un relleno sanitario están
determinados principalmente por la topografía del terreno, aunque dependen
también del tipo de suelo y de la profundidad del nivel freático.
De acuerdo a la topografía del terreno se plantea el método de trinchera, es decir
realizar cortes sobre el terreno natural, definiéndose trincheras de 3 mts de altura,
el cual tendrá un promedio de vida de 3,5 años. El proyecto contempla la
habilitación de 3 trincheras.
A continuación se describen brevemente el método constructivo que se usara en el
relleno sanitario.

3.4.3.1 MÉTODO DE TRINCHERA O ZANJA


Método utilizado generalmente en terrenos con pendientes planas y suelos no
rocosos para su fácil excavación, donde el nivel freático se encuentra a buena
profundidad.
Este método consiste en la excavación de zanjas con determinadas
dimensiones, de acuerdo al diseño y a lo descrito en el expediente técnico,
empleando para ello maquinaria pesada como retroexcavadora o un tractor
de orugas. Previo a su uso, estas trincheras o zanjas deben ser habilitadas
con dispositivos que permitan controlar y prevenir la infiltración de lixiviados
mediante la impermeabilización del terreno y construcción de drenes de
recolección. Los residuos se depositan y acomodan dentro de la trinchera para
luego compactarlos y cubrirlos con material apropiado que cumplan con las
características establecidas en la norma sanitaria vigente. Para zonas de alta
precipitación se debe tener especial cuidado en el manejo de las aguas de
escorrentía, ya que pueden ingresar a las trincheras (celdas) incrementando la
cantidad del líquido percolado y deteriorando el sistema, por lo que el proyecto
debe considerar alternativas de manejo.
Se procederá a excavar periódicamente zanjas de tres metros de profundidad, con
el apoyo de un tractor oruga. Los residuos sólidos se depositan, acomodan y
compactan dentro de las trincheras para luego cubrirlos con la tierra proveniente
de los cortes que sirve de material de cobertura. Para el diseño de las trincheras se
han considerado que estas tengan dimensiones considerables, de longitud ancho y
profundidad.

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Se ha considerado como base las siguientes dimensiones. 03 celdas de


confinamiento para RRSS, de 3 m de profundidad, por 7.5 metros de ancho y
20 metros de largo, impermeabilizadas con geomembrana y geotexitil,
chimeneas para la evacuación y quema de gases, canales de evacuación de
lixiviados.
Al tener una trinchera de dimensiones grandes garantiza un periodo de vida largo y
de esta manera se evitaría tener que movilizar y desmovilizar maquinaria pesada
para la construcción, ya que esta se realizaría en la etapa de habilitación.

IMAGEN N° 4 MÉTODO DE TRINCHERA

Fuente: Guía de diseño construcción, operación mantenimiento y cierre de relleno sanitario manual.

a. Movimiento masivo de tierras: Constituyen los trabajos de corte y


eliminación de tierra que se realizan en las áreas a ser habilitadas, hasta
alcanzar los niveles y formas previstas en los planos correspondientes. Estos
trabajos se realizan con el empleo de maquinaria pesada.

b. Acabados en base y taludes: Constituyen los trabajos de movimiento de


tierras realizados con herramientas manuales, hasta lograr que las superficies
estén libres de piedras grandes y tengan las dimensiones y formas
definidas en los planos.

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c. Riego y compactación: consiste en realizar el riego con agua para que el


suelo tenga el contenido óptimo de humedad que permita su
compactación manual y/o mecánica, hasta que la superficie esta
acondicionada para los siguientes trabajos

d. Impermeabilización: El suelo del área del proyecto es de tipo arcilloso lo que


lo hace impermeable, la impermeabilización de las zanjas se realizara con
geotextil y geomembrana.

e. Drenaje vertical para gases: Estas estructuras tienen las mismas


características que las instaladas en la zona de disposición final de residuos
domésticos, es decir se inician en la base del área a ocuparse y están
constituidas por cilindros metálicos con perforaciones laterales y rellenadas
con piedras mayores a 3” de diámetro.

f. Drenaje para lixiviados: A pesar de no estar previsto la disposición de


residuos sólidos peligrosos, las infraestructuras estarán provistas de un
sistema de drenaje de lixiviados y pozo de monitoreo, el mismo que será
instalado en área de la base con menor cota.
Se construirán drenes de lixiviados en el interior de las trincheras en toda
su dimensión mayor (largo de la trinchera) para la captación y conducción de
los lixiviados hacia la poza de captación, las dimensiones en el diseño de los
drenes de lixiviados estar de acuerdo a las estimaciones de producción de
lixiviado; estos drenes pueden ser alternativamente impermeabilizadas con
geomembranas de polietileno de alta densidad - HPDE por sus siglas en
ingles (de 1mm de espesor aprox.) y protegidas con geotextiles, o
impermeabilizadas con arcilla siguiendo el mismo procedimiento de la
construcción de trincheras; el componente principal del dren comprende su
interior que está constituido con piedra seleccionada de 4” a 6” de diámetro
aproximadamente, el cual estará cubierto con geodren que permite el paso
del lixiviado aislando el dren de los residuos sólidos.
Existe la posibilidad de usar tubería perforada en la conformación del dren de
lixiviados, esta tubería debe estar protegida por una capa de grava de menor
diámetro para evitar daños a la tubería.

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Las chimeneas generalmente serán construidas a manera de ventilación de


piedras o con tubería perforada de concreto (revestida con piedras) cuya
finalidad será evacuar los gases producidos por la degradación bacteriana
de la materia orgánica presente al interior del relleno sanitario.
Las chimeneas estarán conectadas con los drenajes para lixiviados que se
encuentran en el fondo con la finalidad de hacer más eficiente al sistema.

3.5 HABILITACIÓN DEL RELLENO SANITARIO


Para la habilitación del relleno sanitario manual de Pangoa se realizaran los
siguientes trabajos importantes.

3.5.1 OBRAS CIVILES Y MECÁNICAS


Las obras civiles y mecánicas a implementar serán básicamente las
siguientes:

3.5.2 VÍAS DE ACCESO INTERIORES


Vía de acceso principal, afirmado y lastrado con agregado, de 7 m de ancho conna
extyension de 65 m, vías internas de concreto 1.5 m de ancho (vías a los sectores
de segregación, reaprovechamiento, disposición final, y alrededores de áreas
administrativas.

3.5.3 CONSTRUCCIÓN DE TRINCHERAS


Se realizarán trabajos de movimiento de tierras, ejecutando excavaciones en el
terreno hasta llegar a los niveles establecidos en los perfiles.
Se nivelará y compactará el fondo y paredes de la trinchera, dejándolo listo para
recibir su impermeabilización, la cual puede ser mediante el uso de geomembranas
de HPDE (espesor recomendado 1mm), y una protección con el empleo de
geotextiles.
Las geomembranas y geotextiles son empotradas en sus extremos al terreno de
fundación en la parte superior de las trincheras mediante dados de anclaje (50 x
50 cm. aprox.); rellenados con material propio de la zona.

3.5.4 CONSTRUCCIÓN DE ZANJAS


Se construirán zanjas en el interior de las trincheras para el almacenamiento de los

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lixiviados, estas zanjas retendrán los lixiviados en forma definitiva ocasionada por la
descomposición de los residuos sólidos en cada trinchera.

3.5.5 CONSTRUCCIÓN DE DRENES DE LIXIVIADOS


Se construirán drenes de lixiviados en el interior de las trincheras en toda su
dimensión mayor (largo de la trinchera) para la captación y conducción de los
lixiviados hacia la poza de captación, las dimensiones en el diseño de los
drenes de lixiviados estar de acuerdo a las estimaciones de producción de lixiviado;
estos drenes pueden ser alternativamente impermeabilizadas con
geomembranas de polietileno de alta densidad - HPDE por sus siglas en ingles
(de 1mm de espesor aprox.) y protegidas con geotextiles, o impermeabilizadas con
arcilla siguiendo el mismo procedimiento de la construcción de trincheras; el
componente principal del dren comprende su interior que está constituido con
piedra seleccionada de 4” a 6” de diámetro aproximadamente, el cual estará
cubierto con geodren que permite el paso del lixiviado aislando el dren de los
residuos sólidos.
Existe la posibilidad de usar tubería perforada en la conformación del dren de
lixiviados, esta tubería debe estar protegida por una capa de grava de menor
diámetro para evitar daños a la tubería.
IMAGEN N° 5 DRENES DE LIXIVIADO

Fuente: Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA

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3.5.6 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS


Las chimeneas generalmente serán construidas a manera de ventilación
de piedras o con tubería perforada de concreto (revestida con piedras) cuya
finalidad será evacuar los gases producidos por la degradación bacteriana de la
materia orgánica presente al interior del relleno sanitario.

Las chimeneas estarán conectadas con los drenajes para lixiviados que se
encuentran en el fondo con la finalidad de hacer más eficiente al sistema.
Se recomienda que las chimeneas tengan un diámetro de 0.30 a 0.50 m con una
radio de influencia de 20 m.
Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metálico cortado por la mitad
debiéndose mantener en buen estado y protegidas a 0.40 m. sobre el nivel del perfil
terminado (ver imagen Nº 6).
Por ningún motivo se deberá clausurar una chimenea antes de su tratamiento, se
deberá proceder a la combustión previa instalación de un quemador por lo menos a
1.5 m sobre la superficie final del relleno.

IMAGEN N° 6 CONSTRUCCION DE CHIMENEAS

Fuente: Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA

3.5.7 POZO DE MONITOREO


Se construirá 1 pozo de monitoreo de 2 m3, con la finalidad de indicar la
presencia de accidentes vertidos e infiltraciones que pueden suceder durante la

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etapa de operación en este caso sería la fuga de los líquidos lixiviados hacia el
terreno, produciéndose infiltraciones del mismo. Cada pozo de monitoreo está
compuesto de un filtro, una base y tapa de concreto y tubería de PVC.
IMAGEN N° 7 POZO DE MONITOREO

Fuente: Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA

3.5.8 CASETA ADMINISTRATIVA

En el relleno tendrá un área administrativa de 57.68m2, (37m de


perímetro) [caseta de guardianía, oficina, vestuario, almacén

3.5.9 INSTALACIONES SANITARIAS


Instalación sanitaria agua y desagüe, sistema de captación de agua,
consistente en: captación, desarenador/sedimentador, línea de conducción
200m lineales, cámara de distribución de presión, reservorio de agua;
sistema de depuración de aguas consistente en biodigestores

3.5.10 CERCO DE SEGURIDAD


El relleno sanitario contara con un cerco perimétrico, cerco vivo y cercos de
seguridad, El cerco perimétrico evitara el libre desplazamiento, de tal manera que el
ingreso y salida de los vehículos y personas autorizadas sea en forma ordenada y
controlada. Cerco perimétrico,400m lineales con postes de rollizo y alambrado de
púas

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4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


4.1 GENERALIDADES
El propósito de este capítulo es identificar los impactos ambientales potenciales del
proyecto “MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y PUERTO RICO,
DISTRITO DE ECHARATI –PROVINCIA DE LA CONVENCION –REGIÓN
CUSCO”. Para la identificación respectiva se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del Proyecto, los primeros susceptibles
de ser afectados y los otros capaces de generar impactos. Esta etapa permitirá
obtener información que será de utilidad para estructurar la siguiente fase, el Plan
de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el
proceso constructivo y funcionamiento de la obra se realice en armonía con la
conservación del ambiente.

4.2 FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS


Para efectos del presente proyecto se han determinado los siguientes factores
ambientales presentados en el cuadro siguiente, que podrían verse afectados en
las diversas fases del proyecto.

Cuadro N° 10 Factores Ambientales


Medio ambiental Factor ambiental Componente
Físico Atmósfera Calidad de aire (emisión de gases y
partículas)
Ruido y vibraciones
Suelo Compactación de suelo
Riesgo de contaminación de suelos
Cursos de agua Riesgo de contaminación de agua
Biológico Flora Cambio de la vegetación en el
derecho de vía
Alteración de la vegetación natural
Fauna Creación del efecto barrera
Alteración de hábitats
Socio-económico Social Salud y seguridad.
Conflictos sociales
Estética y paisaje
Económico Generación de empleo
Generación de actividades
económicas
Incremento de servicios
Agricultura.

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4.3 CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL


Según la metodología, para efectos de predicción y evaluación de cada impacto
ambiental, se contrasta cada uno de los elementos del medio ambiente descritos,
caracterizados y analizados en el acápite Línea de Base, con sus potenciales
transformaciones derivadas de la ejecución de obras y/o actividades del proyecto,
La evaluación de los impactos del proyecto se organiza por componente ambiental
potencialmente afectado. A continuación se indican los componentes ambientales
que fueron tenidos en cuenta para la evaluación de impactos, de acuerdo a la
descripción realizada en la Línea Base del Proyecto.

Cuadro Nº 11: Caracterización de Impacto Ambiental

MEDIO FACTOR COMPONENTE


OBSERVACIONES
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Calidad del Aire
proyecto
Aire
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Ruido
proyecto
MEDIO FISICO Este componente no será afectado por las actividades del
Suelo Suelo
proyecto
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Agua Calidad del agua
proyecto
Paisaje Paisaje Escenarios paisajísticos
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Flora Biodiversidad
proyecto
MEDIO BIOLOGICO
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Fauna Biodiversidad
proyecto
Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Humano Medio humano
MEDIO proyecto
SOCIOECONÓMICO Potencial componente a ser afectado por las actividades del
Infraestructura Medio Construido
proyecto

4.4 METODOLOGÍA
El enfoque metodológico empleado está basado en el concepto de cuerpo receptor,
definido como las variables ambientales que acogen los efectos producidos por el
proyecto en cualquiera de sus etapas, y cómo dichos efectos son interpretados
como impactos positivos o negativos. De acuerdo a esto, la evaluación de impacto
ambiental se realiza haciendo uso de una metodología específica, basada en el
esquema de la Matriz de Léopold Modificada, que vincula las actividades del
proyecto con los distintos componentes ambientales.
La metodología de evaluación de impacto ambiental aquí empleada contempla las

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siguientes etapas secuenciales:

o Identificación de las actividades del proyecto como potenciales fuentes de


impacto ambiental.
o Identificación de elementos, parámetros o componentes ambientales
relevantes.
o Valoración ambiental de los elementos y componentes relevantes (VAE).
o Identificación de impactos ambientales potenciales.
o Análisis y valoración de los impactos ambientales potenciales.
o Jerarquización de impactos ambientales potenciales.

Identificación de Actividades del Proyecto como Potenciales Fuentes de


Impacto Ambiental.
Las potenciales fuentes de impacto ambiental corresponden a todas aquellas
actividades desarrolladas por el proyecto en cualquiera de sus etapas y que
pudieran tener un efecto sobre uno o más de los componentes ambientales
identificados. En consideración de esto, se construyó un listado de actividades que
son factibles de generar impacto ambiental, agrupadas en Etapa de Construcción,
Etapa de Operación y Mantenimiento y Etapa de Cierre.

Identificación de elementos, parámetros o componentes ambientales


relevantes
Se identificaron todos los componentes y elementos ambientales presentes en el
Área de Influencia que, de alguna manera, son susceptibles de ser afectados por el
proyecto en cualquiera de sus etapas.
Dichos elementos y componentes son descritos en el acápite Línea de Base.

Valoración Ambiental de los Elementos, Parámetros o Componentes


Relevantes (VAE)
La relevancia de cada uno de los elementos y componentes ambientales
identificados se calificó en función de su valor ambiental. Esto se determinó según
su condición actual o condición de línea de base, de acuerdo a la descripción
presentada en el acápite Línea de Base de este EIA. Se consideraron criterios
como estado de conservación, relevancia del componente para otros elementos y/o

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para el medio ambiente en general; su grado de representación a nivel local y/o


regional; abundancia; existencia de áreas singulares; existencia de normas de
referencia, entre otros atributos. La aplicación de uno u otro atributo depende del
criterio experto, de acuerdo al contexto general en que desarrolla la evaluación
ambiental de cada componente.
De acuerdo a lo anterior, se estableció una escala numérica que fluctúa desde 1
(uno) para aquellos elementos de menor valor ambiental, hasta un valor de 10
(diez) para aquellos elementos de un valor ambiental alto.

Cuadro Nº 11: Valoración Ambiental.

ATRIBUTOS VAE
El componente o elemento tiene una mala calidad basal; no es
relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra 1a2
bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal acpetable a buena;
no es relevante en relación a otros componentes presentes; se 3a4
encuentra bien representado en el área de influencia
El componente o elemento tiene una calidad basal aceptable a buena;
tiene cierta relevancia en relación a otros componentes presentes; se 5a6
considera abundante
El componente o elemento tiene una buena calidad basal; es relevante
en relacion a otros componentes presentes; es escao; tiene carácter 7a8
endémico o singular
El componente o elemento tiene una calidad basal óptima; es
relevante en relacion a otros componentes presentes; es escaso tiene 9 a 10
carácter endémico o singular

Identificación de Impactos Ambientales Potenciales


En esta etapa se identifican los efectos que las actividades del proyecto pudiesen
tener sobre los componentes y/o elementos de relevancia ambiental identificados.
Con esto se determina la naturaleza de las interacciones entre el proyecto y el
ambiente en base a la siguiente relación:

ACCIÓN – EFECTO - IMPACTO

En esta relación funcional se presenta la interacción Proyecto - Ambiente, según la

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siguiente conceptualización:
o Acción: Cada una de las operaciones, labores o actividades requeridas para
la ejecución del proyecto.
o Efecto: Proceso físico, bioecológico, económico, social o cultural, que es
activado, suspendido o modificado por las acciones del proyecto y que
determina la alteración de un elemento ambiental.
o Impacto: Valoración del efecto, interpretado en términos de cambio neto,
benéfico o perjudicial, sobre el medio ambiente físico, biótico o humano
(receptores).

Se utiliza una matriz de doble entrada, que vincula las actividades del proyecto con
los componentes y elementos ambientales de relevancia ambiental. Las
interacciones observadas dan como resultado un universo de posibles impactos
ambientales del proyecto.

Análisis y Valoración de los Impactos Ambientales Potenciales


Una vez identificados los impactos potenciales, éstos son descritos y valorados
numéricamente en función de su carácter (positivo o negativo), magnitud
(determinada a partir de su probabilidad de ocurrencia, extensión, intensidad,
duración y reversibilidad) y del valor ambiental (VAE) del elemento o componente al
cual afectan. La expresión matemática para la valoración del impacto (VI) es la
siguiente:
IT – C x M x VAE
Dónde:
IT: Valoración Total del Impacto
C: Carácter del Impacto
M: Magnitud del Impacto
VAE: Valoración Ambiental de los Componentes y Elementos Relevantes.

Por su parte, la expresión matemática para el cálculo de la Magnitud de un impacto


corresponde a:
M= P x (E + I +D +R)

Dónde:

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M: Magnitud del Impacto


P: Probabilidad de Ocurrencia del Impacto
E: Extensión del Impacto
I: Intensidad del Impacto

Cada una de las variantes que determina el valor del impacto se define como sigue:

Carácter del Impacto (C)


Esta variable indica sin un impacto es benéfico/positivo (1) o dañino/negativo (-)
para el componente o elemento ambiental receptor del impacto (Cuadro 7). El
impacto es positivo cuando implica un mejoramiento o recuperación de la condición
basal del componente o elemento ambiental. Por el contrario, el impacto es
negativo toda vez que éste signifique el deterioro de la condición basal del
componente o elemento ambiental.

Cuadro Nº 12: Carácter de Impacto.

CARÁCTER DE IMPACTO
C
Indica si el impacto es beneficioso o dañino
Negativo El impacto genera deterioro del
-1
componente ambiental
Positivo El impacto mejora o recupera el componente
1
ambiental

Probabilidad de Ocurrencia (P)


Esta variable indica la probabilidad de que se manifieste o produzca el impacto en
evaluación. Fluctúa desde valores bajo 0,1 para aquellos impactos que tienen una
probabilidad de ocurrencia mínima, hasta 1 cuando existe certeza de que el impacto
ocurrirá.

Cuadro Nº 13: Probabilidad de Ocurrencia.

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
P
probabilidad que el impacto se manifieste
Mínima: <0.1
Baja 0.1 a 0.39
Moderada 0.4 a 0.59
Alta 0.6 a 0.79
Muy Alta 0.8 a 0.99
Cierto 1

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Extensión (E)
Indica la distribución o cobertura espacial del impacto en evaluación. La extensión
de un impacto puede ser local si afecta el área del proyecto y su entorno inmediato;
comunal si los efectos del impacto se manifiestan en un entorno más amplio hasta
alcanzar escala comunal; provincial cuando el efecto del impacto alcanza escala
provincial; o regional cuando los efectos del impacto tienen extensión regional.

Cuadro Nº 14: Cobertura Espacial del Impacto.

ESTENSIÓN
E
indica la cobertura espacial del impacto
Local 0
Comunal 1
Provincial 2
Regional 3

Intensidad (I)
Esta variable indica el grado de alteración del componente o elemento ambiental
receptor del impacto. Cuando el estado basal se mantiene, la intensidad del
impacto es muy baja, mientras que la intensidad del impacto es alta cuando la
alteración del componente o elemento es significativa respecto de su nivel basal. En
la siguiente tabla se presentan los grados de intensidad de los impactos
ambientales y sus respectivos valores numéricos.

Cuadro Nº 15: Intensidad.

INTENSIDAD
I
Indica el grado de alteración del componente
Mínima 0
Baja 1
Moderada 2
Alta 3

Duración (D)
Esta variable indica el tiempo o la duración de la manifestación de un impacto. Si el
impacto se manifiesta sólo mientras dura la acción que lo genera o hasta un
período máximo de 2 años, la duración se define como temporal; si se manifiesta

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entre 2 y 5 años, la duración es de mediano plazo; y si el impacto se manifiesta por


más de 5 años, la duración es de largo plazo.

Cuadro Nº 16: Duración.

DURACION
D
Indica el tiempo o duracion del impacto
Temporal (de 2 años) 0
Mediano Plazo (de a 5 años) 1
Largo Plazo (por mas de 5 años) 2

Reversibilidad (Re)
Se refiere a la capacidad que tiene el componente o elemento ambiental afectado
de recuperar su condición basal. Cuando el componente o elemento ambiental
recupera su condición basal naturalmente después de un cierto tiempo, el impacto
es reversible; si el impacto no se revierte en forma natural después de terminada
la acción que lo genera, pero puede ser revertido al menos parcialmente mediante
acciones correctivas, el impacto se define como parcialmente reversible; finalmente,
si el impacto no se revierte en forma natural ni a través de acciones correctivas, el
impacto se define como irreversible.

Cuadro Nº 17: Reversibilidad.

REVERSIBILIDAD
Re
Capacidad de recuperación del componente
Reversible: se recupera naturalmente 0
Parcialmente reversible: se recupera parcialmente 1
Irreversible: no se recupera natural o con medidas 2

Valoración Final de Impactos Potenciales


El valor absoluto total del impacto varía desde 0 (cero) a 100, tanto para impactos
positivos como negativos. En función de este valor, los impactos son ordenados
desde los no significativos (con valores IT <20) hasta impactos significativos, con
valores IT entre 61 y 100. A partir de este análisis es posible distinguir aquellos
impactos ambientales negativos y significativos sobre los cuales centrar el plan de
manejo ambiental, que define las medidas de mitigación, reparación y

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compensación de impactos y que se presenta en el Capítulo 6 de este EIA.

Cuadro Nº 18: Valoración Final de Impactos.

VALORACION FINAL DE IMPACTOS


POTENCIALES IT
JERARQUIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
No significativo 0 a 20
Levemente Significativo 21 a 40
Moderamente significativo 41 a 60
Significativo 61 a 100

VALORACION FINAL DE IMPACTOS


POTENCIALES IT
JERARQUIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
No significativo -0 a 20
Levemente Significativo -21 a 40
Moderamente significativo -41 a 60
Significativo -61 a 100

4.5 DESCRIPCION Y ANALISIS DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS


AMBIENTALES
Se hace una descripción de las actividades del proyecto que tienen potencial de
ocasionar impactos negativos en los elementos ambientales antes descritos,
si es que no se toman las medidas del caso recomendadas más adelante.
Asimismo se incluyen actividades que ocasionarán impactos positivos en
algunos atributos ambientales.

Etapa de Habilitación
Las actividades de Habilitación del relleno sanitario comprenden básicamente los
siguientes pasos:
 Remoción de la capa superficial del suelo.
 Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
 Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
construcción de la vía de acceso principal y secundarias, caseta
administrativa, trincheras de confinamiento, áreas de reaprovechamiento.
 Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.

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 Impermeabilización del área de disposición de residuos.

Para tal efecto se usará maquinaria pesada, mano de obra y requerimiento de


diversos servicios para la obra. A continuación se describen los impactos
ambientales de dichas actividades:

a. Remoción de la capa superficial del suelo.


Involucra un importante movimiento de tierra para la nivelación del terreno y la
posterior habilitación de trincheras, obras civiles e infraestructura.
El impacto está relacionado con la contaminación del aire por emisiones fugitivas de
material particulado (polvo) que se generaría en el corte superficial del suelo por
medio de maquinaria pesada (retroexcavadora, cargador frontal, volquete, etc.).
Dichas emisiones de polvo tendrán corto alcance, pudiendo afectar mayormente a
los trabajadores dentro de la obra. Creará por otro lado alteración del paisaje por
suspensión de partículas que se generaran.
No se prevé cambios en la diversidad o productividad de las especies de plantas,
afectación del hábitat de alguna especie considerada como rara, introducción de
especies nuevas o la reducción o daño de terrenos agrícolas.
Ello se debe a que en la zona de estudio no existe presencia de especies
superiores (árboles y arbustos). Tampoco se ha evidenciado presencia
significativa de especies de microflora. No hay presencia de ninguna especie
vegetal con clasificación de estado vulnerable, en peligro de extinción u otra
categoria en la zona de estudio; en cuanto a la introducción de especies
nuevas, la zona está bastante alterada puesto que es un área que estuvo
destinada a la agricultura y en la actualidad se encuentra abandonada. El impacto
sobre la cobertura vegetal por lo antes expuesto se considera bajo.
Tampoco se prevé una reducción del hábitat o número de individuos de alguna
especie animal considerada amenazada, introducción de nuevas especies, daño al
hábitat de la fauna, movimientos migratorios de especies, e interacción con la
población. En la zona de estudio no se encontró ninguna especie en condición
de peligro, según la categorización vigente de especies amenazadas de fauna
silvestre (D.S. Nº 034-2004-AG).
La habilitación del relleno sanitario de la localidad de Pangoa no generará
la introducción de especies animales al área, dadas las actuales condiciones en

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que se encuentra esta zona. Las características de alta impermeabilidad del terreno
garantizan que el proyecto no alterará el hábitat de la fauna acuática; evitando de
esta manera la filtración de agua que podría generarse en los procesos de
lixiviación que pueda llegar al rio Urubamba. No se presentara interacción con
la población debido a que esta se encuentra muy apartada y no es poco
probable que se den procesos de migración de la poca fauna que existe.
Los vehículos pesados a ser usados en dicha actividad producirán
emisiones de gases (NOx, CO, SO2) y partículas por el escape; así mismo dichas
maquinarias producirán emisiones de ruido al ambiente, afectando principalmente a
los trabajadores de la obra, ya que los centros poblados de Mantalo, Pangoa y
Zonakishiato están fuera del alcance de dichas emisiones. Por lo anteriormente
expuesto se considera que esta actividad generara un impacto negativo directo, de
corto plazo y de nivel bajo.

b. Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.


Esta actividad involucra un mayor movimiento de tierra y junto con la remoción de
la capa superficial del suelo ocasionarán los siguientes impactos:
 Alteración ligera de la topografía local.
 Formación de partículas en suspensión al recortarse el terreno.
 Emisiones de gases escape y ruido por los vehículos pesados
(retroexcavadora, cargador frontal, volquete, etc.).

c. Obras de infraestructura y civiles.


Las obras de infraestructura y civiles implican un cierto riesgo en el aspecto de
seguridad para los trabajadores si es que no observan las medidas de seguridad
pertinentes (procedimientos de trabajo, uso de implementos de protección personal,
etc.).
Los posibles accidentes de trabajo o daños a la salud durante dichas
actividades son:
 Cortes, golpes y contusiones por diversas causas (caídas, impactos de
máquinas y herramientas, etc.)
 Exposición a polvos, ruido, gases de combustión con posible afectación a la
salud.
Los posibles accidentes son poco probables en virtud de que la Municipalidad

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Distrital de Echarati exige a sus contratistas la observación de medidas de


seguridad en las obras de construcción. En todo caso el posible impacto está
circunscrito a los trabajadores de la obra solamente, siendo reversible o irreversible
el daño a ocasionar en función del grado de afectación por el accidente. Si los
accidentes ocurriesen, se considera un impacto negativo directo de moderado nivel.

d. Producción de residuos
Se ha estimado que las obras de la construcción del Relleno Sanitario producirán
unos 3 m3 de residuos sólidos. Estos residuos podrían ocasionar impactos
negativos si es que no se disponen adecuadamente, especialmente algunos
residuos de tipo peligroso como restos de solventes y pinturas, latas de productos
químicos, etc. Otros residuos como chatarra, madera, papeles, cartones, plásticos,
etc., tendrán un potencial de contaminación nulo, que incluso podrían reciclarse.
Dado que las obras consisten en la Habilitación de un Relleno Sanitario, los
residuos a generarse deberán disponerse en el mismo relleno una vez habilitadas
las primeras trincheras.
Los residuos a disponer tienen poca probabilidad de contaminación del suelo por lo
que su impacto se considera bajo.

e. Contratación de maquinaria, personal y servicios


La obra constructiva requerirá de la contratación de maquinaria como cargador
frontal, volquetes, motoniveladora, tractor oruga, entre otros menores; así como de
personal (obreros, técnicos, ingenieros) y servicios diversos como suministro
agregados, agua, alimentos, sanidad, seguros, etc.
Todo ello generará empleo directo e indirecto durante el tiempo de duración de
esta etapa (se espera que la etapa de habilitación dure 6 meses), produciéndose
un impacto positivo en el aspecto socio-económico de la población, que podría
incrementarse en la medida que el personal contratado pueda ser de la zona.

Etapa de Operación
En esta etapa del proyecto las actividades o eventos que podrían causar
impactos son los siguientes:
 Transporte de residuos entre los centros poblados y relleno.
 Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.

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 Formación y colección de lixiviados.


 Formación y emisión de gases.
 Administración del relleno.

A continuación se describen los impactos ambientales asociados a dichas


actividades:

a. Transporte de los residuos entre zona urbana y relleno


En la fase de transporte de los residuos colectados en las diferentes calles de la
zona urbana de las zonas urbano rurales de la localidad de Pangoa hacia el relleno
sanitario se producen los siguientes impactos:
 Dispersión de residuos livianos (especialmente si los vehículos tienen tolva
abierta): genera impacto visual desagradable.
 Emisión de olores desagradables de los residuos debido a su contenido
orgánico en proceso de descomposición. La emisión de olor no sólo ocurre
en el trayecto de ida al relleno; sino también en el regreso del vehículo
vacío.
 Generación de partículas y gases de escape en la ruta.
 Emisión de ruido en el desplazamiento de vehículos que transportan los
residuos hacia el relleno.
 Dichos impactos ocurrirán en el horario de trabajo de los cargueros
recolectores, previsto en las horas del día y tarde solamente. Su impacto es
mayormente en el entorno inmediato al vehículo transportador, siendo de
corta duración.

b. Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas


Estas actividades limitadas al área de trabajo y con el empleo de compactador tipo
sapito a gasolina y herramientas, podrían generar los siguientes impactos:
 Generación y dispersión de polvos al manejarse el material de
 cobertura tomado de la misma zona. Ello puede causar daño a la salud de
los trabajadores si no se protegen adecuadamente usando respiradores con
filtro.
 Generación de ruido por los vehículos de transporte de residuos.
 En caso de que no se realice una adecuada operación en el esparcimiento

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de los residuos, cobertura y compactación de los mismos, en el quehacer


diario del relleno, los impactos al medio ambiente pueden ser significativos
por las siguientes razones:
o Reducción de la vida útil del relleno.
o Presencia de gases con olores ofensivos (sulfuro de hidrógeno y
otros) además de metano.
o Proliferación de insectos y atracción de vectores como
roedores, aves carroñeras, etc.
Las emisiones de polvo y posibles olores se circunscriben al área de trabajo
y zonas de influencia.
Por otro lado, las actividades que se desarrollan en la operación del Relleno
Sanitario tienen un cierto riesgo en el aspecto de seguridad para los trabajadores si
es que no observan las medidas de seguridad pertinentes. Los posibles accidentes
de trabajo durante las actividades relacionadas con el acondicionamiento de las
zonas para la disposición final de los residuos son:
Exposición a polvos (movimiento de tierras) Cortes, golpes y contusiones por
diversas causas.
Los posibles accidentes son poco probables en virtud de que se exigirá a los
operarios la aplicación de medidas de seguridad en el trabajo. Si los accidentes
ocurriesen, se considera un impacto negativo directo de moderado nivel.

c. Formación y colección de lixiviados


Un relleno sanitario, en función del tipo de residuos, formación de las celdas,
régimen de lluvias de la zona, y sistema de drenaje, produce un lixiviado de mayor
o menor volumen resultante tanto de la descomposición de la materia orgánica del
residuo, como del agua que atraviesa las capas de residuos y la cobertura (ésta
absorbe en cierta medida el agua y lixiviados generados en la masa de
residuos).
En términos generales los posibles impactos que pueden causar los lixiviados son:
o Contaminación del suelo, que provocará la emisión de olores
desagradables.
o Contaminación de aguas superficiales.
En el caso concreto del relleno sanitario de la localidad de Pangoa tal impacto es
poco probable en virtud de lo siguiente:

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No se ha encontrado napa freática cercana a la superficie del suelo, más bien suelo
rocoso impermeable.
La contaminación del suelo se evitará debido a las características de alta
impermeabilidad del terreno. Además de ello, la cobertura que se realizará además
de constituir la capa que confina la masa de residuos, cumplirá la función de
absorber los líquidos que pueden escurrir de dichos residuos, constituyendo por lo
tanto una barrera para el paso de lixiviados.
Si bien existe aguas superficiales a cierta distancia, la llegada del lixiviado a ése
punto es improbable en virtud del sistema de colección y almacenamiento de
lixiviado a implementar, donde estos son almacenados en una poza, para luego ser
recirculados.
Por lo tanto se considera como un impacto negativo indirecto de nivel bajo.

d. Formación y emisión de gases


La formación de gases debido a la descomposición anaeróbica de la materia
orgánica contenida en los residuos que se depositen en las celdas del relleno será
inevitable y por tal motivo está previsto en el diseño del relleno la instalación de
drenajes o venteos de gases y su quemado antes de la evacuación al aire, de tal
manera de evitar la presencia de gases inflamables (Metano – CH4) y malos olores
(Sulfuro de hidrógeno – H2S) entre otros gases.
El impacto ambiental residual es la emisión de Dióxido de Carbono (CO2) que es un
Gas de Efecto Invernadero que contribuye al problema del calentamiento global de
la tierra. Por otro lado cerca del 50% de gas producido en el relleno fugará por sitios
diferentes a los drenes, sin quemarse (emisión de Metano entre otros).
Eventualmente los quemadores de los venteos de gas se pueden apagar por causa
del fuerte viento existente en la zona, lo cual podría ocasionar períodos de emisión
de gas Metano sin quemar, el cual tiene un potencial de calentamiento global de
casi 20 veces con respecto al Dióxido de Carbono. Teniendo en cuenta la cantidad
de gases producidos por cada 100 kg de basura, se considera que esta
actividad generara un impacto negativo indirecto de nivel moderado.

e. Administración del relleno


Las actividades de administración del relleno sanitario tienen como finalidad el
funcionamiento correcto de los equipos y herramientas destinadas a la operación

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del relleno, mantenimiento de las obras civiles y de drenaje, control operacional


adecuado del residuo a ser dispuesto, contar con los recursos e insumos
necesarios para su normal operación.
Un impacto de una inadecuada administración del relleno sería la
recepción de residuos peligrosos para los cuales no está diseñado el relleno
sanitario. Ello implicaría una producción de lixiviados altamente contaminantes con
contenidos de metales tóxicos (Plomo, Mercurio, Níquel, Cadmio, Cromo),
aceites, solventes, etc.; asimismo los gases contendrían componentes tóxicos que
se emitirían al aire.
Si el mantenimiento de los drenajes no es adecuado se provocará su degradación
sistemática y consecuentemente se alterará los cursos a donde descargan
dichos drenajes.
En consecuencia el impacto ambiental de una mala administración del relleno
sanitario puede ser significativamente negativo.

Etapa de Cierre
Una vez agotada la capacidad del relleno sanitario se procederá a su cierre, previa
realización de una serie de actividades orientadas a minimizar los impactos
ambientales negativos como consecuencia de:
o Arrastre de material de cobertura por acción del viento y en menor medida
lluvia.
o Dispersión de residuos en el área.
o Atracción de vectores.
o Degradación paisajística.
o Potencial formación de procesos erosivos.
o Descontrol de la colección y tratamiento de efluentes contaminados.
o Formación de bolsas de gas combustible con riesgo de explosión o de
gases con olores ofensivos.

Las actividades a realizar en el adecuado abandono del relleno sanitario son:

a. Mantenimiento de cobertura final


La cobertura final resultará fundamental para un adecuado cierre del relleno
sanitario. Consiste en la inspección y mantenimiento de la cobertura final del

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relleno, correspondiente a labores de resanes en caso de presencia de fracturas o


rajaduras de la cobertura final, producido por pequeños asentamientos.
También es importante el aseguramiento de la integridad del área utilizada para el
relleno sanitario, así como de su intangibilidad.
La cobertura final ayudará a evitar la dispersión de residuos, procesos erosivos y
devolverá las características paisajísticas originales, así como la atracción de
vectores.

b. Instalación de chimeneas
La instalación de chimeneas con quemadores reduce la emisión de metano,
favoreciendo la evacuación de gases y olores en la zona del proyecto.

c. Control de los drenajes


Se realizarán monitoreos e inspecciones para verificar que los lixiviados y gases se
están drenando correctamente y no están ocasionando contaminación.

4.7 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


La identificación de los impactos ambientales potenciales a ser generados por el
proyecto surge de la relación de sus actividades y de los componentes, elementos
y/o parámetros ambientales. En la matriz de identificación de impactos se indican
los impactos potenciales según fase del proyecto y en relación a cada una de las
variables ambientales afectadas. Los valores asignados a cada impacto se indican
en la matriz de identificación y valoración de impactos presentada al final del
presente capítulo

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REGIÓN CUSCO

Cuadro Nº 19: Matriz de Identificación de Impactos


CONSTRUCCION OPERACIÓN CIERRE

Preparación de taludes y lecho de

Mantenimiento de cobertura final.


Obras de infraestructura y civiles

compactación de residuos en las


Remoción de la capa superficial

Impermeabilización del área de

Transporte de residuos entre la

Formación y emisión de gases


Contratación de maquinaria,

Formación y colección de

Administración del relleno


Movimiento de tierra para

Instalación de chimeneas
Disposición, cobertura y
Producción de residuos
disposición de residuos
suelo de las trincheras
FACTOR COMPONENTE
IMPACTO

personal y servicios
AMBIENTAL AMBIENTAL

zona rural y relleno

cobertura vegetal

lixiviados
del suelo

celdas.
Incremento de la concentracion de
material particulado
X X X X X
Calidad del Aire
Aumento de la concentración de
Aire
gases
X X X X X X X

Aumento de los niveles de ruidos y


Ruido
vibraciones
X X X X X X X

Suelo Calidad de Suelo Alteración de la calidad de suelos X X X X X X

Agua Calidad del agua Alteración de la calidad del agua

Paisaje Paisaje Alteracion del Paisaje X X X X X X X

Flora Biodiversidad Pérdida de diversidad de flora X

Fauna Biodiversidad Pérdida de diversidad de fauna X

Ecosistema Habitat Alteracion del Habitat X

Afectación de la salud de los


Medio humano
trabajadores y poblacion
X X X X X X

Sistemas de vida
Humano Cambio en la Calidad de vida
locales

Economia Puestos de trabajo X X X X X X X X X X

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4.8 JERARQUIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


De acuerdo a la metodología empleada, según fue presentada en el punto 5.3 y
realizada la evaluación de impactos ambientales potenciales, identificados para
las diferentes etapas, actividades y componentes involucrados en el proyecto,
se reconoce un total de 21 impactos de los cuales 5 de ellos son positivos y 16
negativos. El resumen de la calificación de los impactos se presenta en el
Cuadro 20 y la jerarquización de estos en la matriz posterior Cuadro 21.

Cuadro Nº 20: Matriz de Calificacion de Impactos


IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT
Impacto Nº 1 Incremento de la concentracion de material
Construcción 10.0 -1.0 0.6 0.0 2.0 0.0 1.0 -18
particulado
Impacto Nº 1 Incremento de la concentracion de material
Operación 10.0 -1.0 0.6 0.0 1.0 0.0 1.0 -12
particulado

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Construcción 10.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 1.0 -8

Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Operación 10.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 1.0 -32

Impacto Nº 2: Aumento de la concentración de gases Cierre 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 1.0 1.0 -32

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 3. Aumento de los niveles de ruidos y vibraciones Construcción 10.0 -1.0 0.6 0.0 2.0 0.0 1.0 -18

Impacto Nº 3. Aumento de los niveles de ruidos y vibraciones Operación 10.0 -1.0 0.6 0.0 2.0 1.0 1.0 -24

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 4 Alteración de la calidad de suelos Construcción 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 1.0 1.0 -32

Impacto Nº 4 Alteración de la calidad de suelos Operación 10.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 2.0 1.0 -40

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Construcción 9.0 -1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 1.0 -21.6

Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Operación 8.0 -1.0 0.8 0.0 1.0 1.0 1.0 -19.2

Impacto Nº 6 Alteracion del Paisaje Cierre 8.0 -1.0 0.7 0.0 1.0 1.0 1.0 -16.8

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 7: Pérdida de diversidad en flora Construcción 9.0 -1.0 0.8 0.0 2.0 0.0 0.0 -14.4

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Ompacto Nº 8. Pérdida de diversidad de Fauna Construcción 9.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 0.0 -3.51

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 9. Alteracion del Habitat Construcción 9.0 -1.0 0.4 0.0 1.0 0.0 0.0 -3.6

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT


Impacto Nº 10. Afectación de la salud de los trabajadores y
Construcción 10.0 -1.0 0.6 0.0 1.0 0.0 0.0 -5.9
poblacion

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto Nº 11: Mejoramiento de la calidad de vida Construcción 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0

Impacto Nº 11: Mejoramiento de la calidad de vida Operación 6.0 1.0 1.0 1.0 29.0 2.0 1.0 42.0

IMPACTO POTENCIAL ETAPA VAE C P E I D R IT

Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Construcción 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0

Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Operación 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42.0

Impacto N° 12: Puestos de Trabajo Cierre 6.0 1.0 1.0 1.0 3.0 2.0 1.0 42

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Cuadro Nº 21: Jerarquizacion de Impactos


CONSTRUCCION OPERACIÓN CIERRE

Producción de residuos
infraestructura y civiles

Transporte de residuos
Impermeabilización del

residuos en las celdas.


Preparación de taludes
y lecho de suelo de las

Formación y colección
maquinaria, personal y
área de disposición de

para cobertura vegetal


Disposición, cobertura
Remoción de la capa

Formación y emisión
Movimiento de tierra
entre la zona rural y
superficial del suelo

y compactación de

Administración del

Mantenimiento de
Contratación de
FACTOR COMPONENTE

cobertura final.
IMPACTO

Instalación de
AMBIENTAL AMBIENTAL

de lixiviados

chimeneas
trincheras

Obras de

de gases
servicios
residuos

relleno

relleno
Incremento de la concentracion
No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
de material particulado
Calidad del Aire
Aumento de la concentración de No Levemente Levemente Levemente Levemente Levemente
Aire No Significativo
gases Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo

Aumento de los niveles de ruidos Levemente Levemente Levemente


Ruido No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
y vibraciones Significativo Significativo Significativo

Levemente Levemente Levemente Levemente Levemente


Suelo Calidad de Suelo Alteración de la calidad de suelos
Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo

Agua Calidad del agua Alteración de la calidad del agua

No
Paisaje Paisaje Alteracion del Paisaje No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
Significativo

Flora Biodiversidad Pérdida de diversidad de flora No Significativo

Fauna Biodiversidad Pérdida de diversidad de fauna No Significativo

Ecosistema Habitat Alteracion del Habitat No Significativo

Afectación de la salud de los No No


Medio humano No Significativo No Significativo No Significativo No Significativo
trabajadores y poblacion Significativo Significativo

Moderadamente Moderadamente
Humano Sistemas de vida locales Cambio en la Calidad de vida
Significativo Significativo

Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente Moderadamente
Economia Puestos de trabajo
Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo Significativo

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4.9 CONCLUSIONES
De acuerdo a la evaluación presentada en los puntos anteriores, es posible establecer
que serán 21 los impactos que se generarán productos de la implementación del proyecto
“Mejoramiento De La Gestion Integral De Residuos Solidos En Las Comunidades
Nativas De Miaria Y Puerto Rico, Distrito De Echarati – Provincia De La Convencion
–Región Cusco”, tanto positivos (5) como negativos (16), de acuerdo a lo mencionado a
continuación:

Impactos Positivos
El proyecto dará lugar a la generación de 5 impactos positivos, el primero, calificado
como “Moderadamente Significativo”, correspondiente al Impacto N° 11 “Mejoramiento de
la Calidad de Vida” y el impacto N°12 “Generacion de Puestos de Trabajo” que se dará
en la etapa de construcción y operación. Durante la construcción de las obras del
proyecto se propiciara la contratacion de mano de obra local no especializada lo que
generara puestos de trabajo en el área de influencia del proyecto, esto mejorara la
economia local de las familias en la zona de influencia.
Asi mismo el adecuado servicio de disposición final de residuos sólidos ayudara a que los
pobladores tengan una mejor salud y asi mejorar la calidad de vida.

Impactos Negativos
El proyecto dará lugar a la generación de 16 impactos negativos, 10 de ellos calificados
como “No Significativos”, 5 de ellos “Levemente Significativo”.

No Significativos. Impactos Nº 1, 2, 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15, y 16


Levemente Significativos: Impactos Nº 4, 5, 7 ,8 y 10

Los impactos negativos son la calidad del aire, esto debido a la generación de partículas
por el movimiento de tierras en la habilitación de trincheras y plataformas y remoción de
la capa superficial, asi como en la face de operación del relleno se generarían partículas
en la cobertura y compactación de residuos en las celdas de disposición, generación de
gases de combustión en el transporte de residuos de la zona urbana hacia el relleno
sanitario, la generación de olores en la colección de los lixiviados y formación de gases
en la fermentación de los residuos. La salud y seguridad de las personas se vería
afectada de no seguir las normas de seguridad indicadas. Las actividades más que
generarían mayor impacto serían el transporte de residuos de la zona urbana al relleno
sanitario, así como una inadecuada administración del relleno sanitario y la formación y
emisión de gases y aparición de plagas por el mal manejo de reaprovechamiento de los

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residuos solidos, por lo que el plan de manejo ambiental de la planta debe centrarse en
minimizar dichos efectos.

Como puede observarse, la ejecución del proyecto generará impactos positivos


importantes, en lo que se refiere a la calidad de vida y la generacion de puestos de
trabajo en la zona de influencia. Los impactos negativos identificados son poco
significativos, presentando todos ellos una calificación baja.
En el siguiente acápite se presenta el “Plan de medidas de mitigación, prevención y
contingencias”, el cual contiene las acciones propuestas para la mitigación de aquellos
impactos calificados como negativos.

Cuadro Nº 22 Medidas de Prevención y/o Mitigación para los Impactos


Ambientales Asociados con el Proyecto

IMPACTO GENERADO MEDIDA DE PREVECION Y/O MITIGACION

Disminución de Como medida de mitigación se cubrirá todas las áreas


superficie de recarga donde la vegetación haya sido removida con vegetación
de manto freático ornamental, creando áreas verdes en todas las áreas
descubiertas del relleno sanitario, las aguas captadas del
drenaje pluvial del edificio pueden ser repuestas al
subsuelo, siendo utilizadas para regar áreas verdes.

Incremento en la Se considera que no se tendrá problemas para solucionar


demanda de agua en el suministro ya que se cubrirá un área mínima, en
el relleno sanitario comparación a toda el área circundante (600 m 2 de 10000
m 2), y se tendrá un manejo de áreas verdes recirculando el
agua de lluvia.

Generación de La generación de aguas durante la etapa de operación


aguas residuales estará afectada en menor grado, ya que, el drenaje de
aguas negras se hará hacia biodigestores , completando
en los mismos el proceso de depuración.

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La generación de partículas suspendidas durante la etapa


de construcción se inhibirá, adoptando la medida de fase
húmeda, es decir previos a un rocío con agua de los
materiales susceptible de generar polvo.
Generación de En la etapa de operación las partículas suspendidas
partículas producto de las acciones de apisonamiento de RRSS, se
suspendidas realizaran con maquinaria (compactadoras de plancha), y
con la recirculación de lixiviados, para una adecuada
compactación y la inhibición de partículas suspendidas. En
todas las etapas que el proyecto demande se sugiere el
uso obligatorio de EPP, en todo el personal que labore,
principalmente para evitar problemas de salud a
consecuencia de las partículas suspendidas generadas.

Para atenuar este impacto en la etapa de preparación del


Generación de gases sitio y de construcción, se trabajara con las
retroexcavadoras en horarios de poca actividad antrópica
en los alrededores.

Dentro de la construcción del relleno sanitario se considera


Retirar de la zona una superficie de aproximadamente 9000 m2 de áreas
especies vegetales verdes, en las cuales podrán ser reubicadas los arboles
retirados en la etapa de preparación del sitio y/o acciones
de repoblamiento aplicando
acciones de
reforestación.
Para atenuar este impacto en la etapa de preparación y
construcción se colocaran recipientes en diferentes sitios
de la obra para colocar la basura generada por los
Generación de
trabajadores. Posteriormente en la etapa de operaciones
insectos y roedores del relleno sanitario, se aplicara insecticida en mochilas
por existencia de pulverizadoras en acción fumigadora, a razón de 250gr de
basura insecticida con base formícida, en 100litros de agua, por
semana, de igual manera se colocara químico raticida a
razón de a razón de 100gr semanales.

Se considera que finalmente se puede recuperar el


Modificación de las área verde, y ayudar a la recuperación de los mantos
características freáticos. Finalmente la estructura se espera que se
físicas del suelo y el convierta al final de su periodo de servicio en área verde
relieve. recreativa, y se espera que se suscite el proceso de
integración con el entorno paisajístico.
Se considera que finalmente la arquitectura del área se
Alteración del paisaje integre al entorno, teniendo un limite a manera de barrera
natural flanqueado por cerco vivo.

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5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El PMA establece normas que deben de seguirse para su ejecución, estas normas están
establecidas en planes y programas específicos que van en resguardo de los
componentes socio-ambientales. Los planes también tienen carácter preventivo a través
del monitoreo y ejecutivo en caso de incidentes o contingencias fortuitas que puedan
ocurrir durante las fases del proyecto.
En este sentido la implementación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) deberá garantizar
no solo el dimensionamiento de las posibles áreas de afectación mediante una evaluación
semi detallada, sino también la función de una intervención ambiental que se encargue de
la supervisión y control durante las fases del proyecto.
El presente plan se elaborara para las etapas pre operativo, construcción, operación, así
como cierre y clausura del componente de disposición final del relleno sanitario. Su
aplicación integral y cuidadosa minimizara los efectos e impactos ambientales
identificados para el proyecto y lo hará ambientalmente aceptable, minimizando los costos
ambientales que este tipo de proyectos conlleva.
El PMA se diseñó con base en las medidas de mitigación identificadas en la evaluación
ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de impactos como los
elementos del ambiente que son afectados con impactos de importancia significativa.

5.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA


 Definir los criterios generales para la preservación y conservación de los recursos
naturales en el área de influencia inmediata (medidas preventivas).
 Formular medidas de manejo ambiental para el control, mitigación y corrección de
los efectos sobre el medio, especialmente aquellos que se consideran o implican
mayores riesgos de deterioro o que comprometen áreas de especial vulnerabilidad.
 Establecer los lineamientos técnicos y de medidas específicas para manejar el
proyecto durante todas sus etapas dentro de los estándares de calidad y
protección ambiental requeridos.

5.2 TIPOS DE MEDIDAS ADOPTADAS


Las medidas que se deben emplear tienen cada una como objetivo lo siguiente:
Medidas de Prevención: buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparición de todo
impacto negativo del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algún
componente causal de tales impactos. Las medidas de prevención son las más
eficaces en el tiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos los impactos
secundarios, siendo los costos de aplicación de estas medidas más rentables en el
largo plazo.

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Medidas de Mitigación: consisten en reducir en lo posible los impactos negativos,


sea modificando los componentes del proyecto o las condiciones ambientales del
escenario intervenido. En el largo plazo, las medidas de mitigación son menos eficaces
que las medidas de prevención.

Medidas de Control: Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del
proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las
medidas de mitigación no aseguran una reducción significativa de dichos impactos. Dan
una solución inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un buen
resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener el
medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por las
recomendaciones internacionales.

Medidas de Compensación: constituyen las obras y acciones dirigidas a retribuir al


ambiente por las afectaciones negativas que han sido inducidas por las actividades
adelantadas durante el normal desarrollo del proyecto y que no puedan ser prevenidas,
controladas o mitigadas.

5.2.1 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto comprenderá los siguientes
programas:
 Plan de Monitoreo y Control.
 Plan de Contingencias.
 Plan de Abandono y Cierre.
 Plan de Participación Ciudadana.

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6. PLAN DE MONITOREO Y CONTROL DEL PROYECTO


Este programa de monitoreo del relleno sanitario tiene como fin verificar el
cumplimiento de los compromisos y obligaciones ambientales durante la
implementación del plan de manejo ambiental, y verificar el cumplimiento de los
estándares de calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. Así mismo,
este plan, permitirá evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto
del relleno sanitario, la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo ambiental
adoptadas y la pertinencia de las medidas correctivas necesarias y aplicables a cada
caso en particular.
El monitoreo ambiental es el control por medio de mediciones o muestreo,pueden
ser ejecutados por la autoridad competente o por el promotor del proyecto u el
operador del relleno sanitario, los resultados cuando son necesarios para los
estudios ambientales y el diseño de un proyecto nuevo, se le conoce como
monitoreo de línea base, estos se ejecutan antes de inicie el funcionamiento de la
infraestructura.
Durante la etapa de operación del relleno sanitario también es necesario realizar
monitoreo ambiental y la información resultante es útil para el control del adecuado
funcionamiento de la instalación, finalmente una vez clausurado el relleno sanitario y
durante un periodo no menor de 5 años (post- cierre) se debe realizar acciones de
monitoreo ambiental, cuyos resultados permitirán oportunamente identificar
alteraciones o comportamiento adecuado de la clausura del relleno sanitario a fin de
efectuar las correcciones necesarias que permitan una satisfactoria integración de la
instalación a la comunidad adyacente.

6.1 OBJETIVOS DEL MONITOREO AMBIENTAL


a.Durante la fase de diseño del proyecto:
Evaluar el estado inicial de ciertos parámetros ambientales, que en el futuro sean
susceptibles de ser utilizados como indicadores de alteraciones en el manejo del
relleno sanitario, los mismos que deben contar con valores estándar de calidad
ambiental.

b.Durante la fase de operación de la instalación:


Determinar la eficiencia y eficacia de las medidas de mitigación y controles
implementados durante la etapa de operación mediante el establecimiento y
evaluación de indicadores cualitativos y cuantitativos de calidad ambiental.

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c.Durante la fase de cierre - post cierre de la instalación:


Determinar la eficiencia y eficacia de las medidas de mitigación y controles durante
la etapa de cierre-post cierre mediante el establecimiento y evaluación de
indicadores cualitativos y cuantitativos de calidad ambiental

Cuadro Nº 23 PARÁMETROS DE MONITOREO AMBIENTAL


Factor Tipo de Monitoreo Frecuencia de
contaminante impacto Muestreo
Anual
BIOGAS Contaminación Aire
del
Aire
Contaminació
n de aguas Anual
LIXIVIADOS Agua
sub-
superficiales
POLVO Contaminación
y Aire Anual
de
superficiales
Aire
6.2 RESPONSABLES DEL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El proyecto “PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y PUERTO
RICO, DISTRITO DE ECHARATI PROVINCIA DE LA CONVENCION REGIÓN
CUSCO” , en el marco de su política de manejo ambiental, asignará un personal
profesional y/o un técnico calificado con responsabilidad directa para la organización,
supervisión y ejecución de las operaciones del monitoreo ambiental en sus
diferentes fases, los resultados de los monitores, generará bases de datos y
alimentarán el sistema de registro de información ambiental útil para retroalimentar
y/o perfeccionar posteriores monitoreos, las acciones de supervisión de las
operaciones será continua y las tareas correctivas de acción inmediata.

6.2.1 CONTROL DE LA CALIDAD DE AGUAS


OBJETIVO: Desarrollar un programa de seguimiento a la generación, emanación y
combustión controlada de los gases en los drenes verticales instalados en el relleno
sanitario.

ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán pruebas
para determinar la calidad de aguas subterráneas.

Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán pruebas

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con una frecuencia anual


Es importante establecer un sistema de monitoreo rutinario que permita detectar
anticipadamente un eventual paso de líquidos percolados a través de terreno y
subsecuentemente adoptar las medidas preventivas y correctivas que corresponda
para evitar riesgos a la población por consumo de aguas de calidad inadecuada.

6.2.2 CONTROL DE GASES EN LOS DRENES VERTICALES O CHIMENEAS


OBJETIVO: Desarrollar un programa de seguimiento a la generación, emanación y
combustión controlada de los gases en los drenes verticales instalados en el relleno
sanitario.
ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán pruebas
para determinar los flujos, composición y combustión controlada de los gases.

Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
pruebas con una frecuencia anual y en los drenes representativos de las plataformas
y áreas de disposición final de residuos, de acuerdo a la edad de las mismas.
Se realizarán informes después de cada prueba, en los mismos se establecerán las
medidas correctivas tomadas, en el caso de haberse registrado algún deterioro u
alteración.

6.2.3 CONTROL DE CANTIDAD Y COMPOSICIÓN DE LIXIVIADOS.


OBJETIVO: El monitoreo sobre la generación y composición de los lixiviados,
tendrá la finalidad de determinar las causas por las que se produzca el afloramiento,
se evaluarán posibles flujos, y de producirse acumulaciones o encharcamientos, se
tomarán muestras para su correspondiente análisis de laboratorio.

ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones para detectar humedecimientos de la superficie y afloramientos de
lixiviados.
Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones rutinarias y trimestrales respectivamente.

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Se realizarán informes después de cada inspección, en los mismos, se establecerán


las medidas correctivas tomadas, en caso de haberse registrado algún
humedecimiento notorio de taludes o afloramiento de lixiviados respectivamente.

6.2.4 CONTROL DE CALIDAD DE AIRE


OBJETIVO: Desarrollar un programa de seguimiento a la calidad del aire durante la
operación del relleno sanitario, circulación de unidades de transporte generando
partículas de polvo, gases que se generan por la descomponían de los residuos que
son emitidos a la atmosfera, en el área del proyecto.

ACCIONES A DESARROLLAR
Monitoreo:
La evaluación y control de la contaminación atmosférica, tomará como referencia los
límites permisibles para la contaminación atmosférica debido a partículas en
suspensión, vigentes en el país. Se realizarán monitoreos con frecuencias anuales,
considerando los principales parámetros establecidos por la normatividad vigente.
Se realizará en dos áreas distintas del relleno sanitario: en una zona con influencia
de la zona de operación y la otra en una zona apartada, ubicada en dirección
opuesta a la dirección de los vientos.

6.2.5 CONTROL PLAGAS (AVES, ROEDORES, Y MOSCAS)


OBJETIVO:
Plan de control y proliferación de insectos y roedores, potenciales vectores de
enfermedades, estas representan un riesgo a la salud de los trabajadores del
relleno, riesgo que puede ser evitada con un adecuado manejo de los mismos.

ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
No se deben dejar residuos sólidos expuestos para evitar que los insectos tengan
medios de cultivo donde propagarse, con esto también se minimizan los olores y la
presencia de perros, cerdos u otros animales.
Monitoreo:
Los vectores sanitarios se controlan mediante una oportuna y adecuada capa de
cobertura diaria, de un espesor no inferior a 25 cm, lo que impide el ingreso de
roedores y salida de la larva de la mosca, entre otros. Además se controla en forma
estricta el ingreso de animales y se mantiene bajo control la proliferación de aves.
Programa de fumigación y control de vectores con una periodicidad mensual

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o bimensual según las necesidades operativas que se identifiquen en campo. El


control de estos incluye la compactación y la cobertura de los desechos, donde el
agua de lluvia tiende a acumularse cubrir esas depresiones para eliminar los
lugares de reproducción de mosquitos.

7. PLAN DE CIERRE, CLAUSURA Y POST CLAUSURA DEL PROYECTO


Según lo establecido en artículo 89º del Reglamento, el plan de cierre es
aprobado como parte del EIA o PAMA de la infraestructura de residuos sólidos.
Para su ejecución se requiere presentar el replanteo a la autoridad de salud de la
jurisdicción 4 años antes del límite de vida útil.
Una vez concluida la vida útil del relleno sanitario manual, se inicia la etapa de
cierre hasta lograr su integración con el paisaje natural del entorno o su
aprovechamiento para fines recreativos.
Esta etapa se formaliza con la formulación del plan de cierre, el mismo que debe
detallar las obras y actividades destinadas a mantener las condiciones
anaeróbicas de la disposición de los residuos en la infraestructura, controlar la
migración de biogás y lixiviados y la integridad de la infraestructura luego de
finalizadas las operaciones de disposición final de residuos.

7.1 OBJETIVO DEL PLAN


Definir los pasos que hay que adoptar para cerrar el relleno sanitario y los
elementos de mantenimiento post clausura requeridos por la normatividad
vigente.

Esquema de cierre y clausura del proyecto.


El plande cierre se presentará a la autoridad de salud regional de la jurisdicción,
para su aprobación como mínimo 4 años antes del límite del tiempo de vida útil de
la IDF, considerando los lineamientos que fueron consignados en el estudio
ambiental (EIA o PAMA) aprobado inicialmente por la autoridad de salud del nivel
nacional.
El post-cierre se refier a las actividades necesarias para mantener en buen
estado la infraestructura - RSM, durante un período mínimo de cinco (05) años.

7.2 ACTIVIDADES Y OBRAS A IMPLEMENTAR EN LA ETAPA DE CIERRE


Y POST – CIERRE
 Cierre de Ingreso de Residuos y Personal
 Mantenimiento de la Cobertura final.

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 Seguimiento Ambiental del proceso y Estabilidad de la obra

CIERRE DE INGRESO DE RESIDUOS Y PERSONAL


Etapa : Cierre,Clausura y Post clausura
Justificacion: Una vez concluida la vida util del relleno sanitario manual, se inicia
la etapa de cierre hasta lograr su integracion con el paisaje natural del entorno o
aprovechaiento para fines recreativos . Esta etapa se formaliza con la formulacion
del plan de cierre.
Objetivos : Evitar el ingreso de residuos a zonas sin capacidad ,control del
acceso del personal no autorizado.
Actividades Especificas: Cierere de ingreso de residuos, resticcion de acceso
de personal no autorizado, confinamiento de residuos.
Tipo de medida: Control,una vez cumplido la vida util.
Acciones a seguir :
 Se identificaran las zonas que han llegado al nivel maximo de disposicion.
 Se controlara el ingreso de peresonal y vehiculos a esta zona.
 Se plasmara en informes el dia y la hora del ingreso del ultimo vehiculo
Monitoreo y Control Ambiental: Control visual – Control topografico.
Responsable: Municipio Distrital de Echarati y la Gerencia de Medio Ambiente.
Cronograma: Cuando concluya la vida util proyectadas en la etapa de diseño del
proyecto.

MANEJO DE COBERTURAS FINALES


Etapa : Cierre,Clausura y Post clausura
Justificacion: Es necesario que un avez se termine la vida util de las zonas
operadas para el proyecto, se establezcan las medidas que garanticen el
adecuado confinamiento de los residuos solidos en las zonas destinadas para
este proposito.
Un adecuado aislamiento de los residuos , garantizan la no afectacion visual de la
zona, evita la propagacion de olores y la aparicion de posibles vectores.
Objetivos : Definir el mecanismo para desarrollar la cobertura final un avez
terminado su vida util, control de la calidad de las obras de cierre y
clausura,control de aguas de lluvia que pueden ingresar al area..
Actividades Especificas: Continuidad en los diseños planteados, secuencias y
controles topograficos según diseños aprobados,control de la estabilidad dlas
zona de disposicion, control de lixiviados al interior de la zona de disposicion.
Tipo de medida: Las medidas son para el manejo de areas cerradas y seran de

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carácter preventivo de control y mitigacion.


Acciones a seguir :
 Una vez cerrado o llegado al nivel maximo de disposicion,los residuos
deberan ser compactados previo a su cubrimiento con materiales de
excavacion.
 La compactacion se realiza con el fin de disminuir en lo posible los
espacios vacions dejados.
 La compactacion de realiza mediante el equipo de compactacion como
minimo 5 veces.
 Se procede a adicionar una capa de 1m de material de cobertura
definitiva.
 Se procede con la siembra de especies que se pueda generar en la zona.
Beneficio Ambiental: Establecer areas potenciales de sufrir procesos de
inestabilidad,Garantizar estabilidad de los residuos dispuestos,Control en la
generacion de lixiviados y manejo de biogas.
Ubicación y Tipo de Medidas: Las medidas generales como especificas deben
aplicar en el relleno sanitario.
Responsable: Municipio Distrital de Echarati y la Gerencia de Medio Ambiente.
Cronograma: Una vez se termine la vida util.

SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PROCESO Y ESTABILIDAD DE LA OBRA


Etapa : Cierre,Clausura y Post clausura
Justificacion: Una vez se cierren las zonas donde se han dispuesto los residuos
solidos, durante un periodo de tiempo por medio de los procesos de
transformacion anaerobia se continuan produciendo gases y lixiviados que deben
de ser manejados y controlados. Asimismo en este proceso las zonas de
disposicion tienden a bajar su volumen por la descomposicion de estos residuos.
Objetivos : Plantear las medidas para monitorear y llevar el control del
comportamiento de la masa de residuos uan vez que sea cerrado de la zona de
disposicion.
Actividades Especificas:
 Monitoreo del control de lixiviados, su composicion y volumen.
 Caracterizacion anual de lixiviados.
 Seguimiento de asentamientos y grieta en la masa de residuos.
 Monitoreo y control de la generacion de composicion de biogas.
Tipo de medida: Preventivo y control del proceso.
Acciones a seguir :

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 Monitoreo de parametros fisicoquimicos de los lixiviados y control de su


evolucion en el tiempo.
 Monitoreo de control de los lixiviados generados.
 Medicion de volumen de asentamientos en el tiempo.

Beneficio Ambiental:
 Control de las caracteristicas de los subproductos del proceso.
 Control de la estabilidad de la obra.
Ubicación y Tipo de Medidas: Las medidas generales como especificas deben
aplicar en el relleno sanitario.
Responsable: Municipio Distrital de Echarati y la Gerencia de Medio Ambiente.
Cronograma: En etapa de cierre, clausura y postclausura.

DISEÑO DE CUBIERTA VEGETAL


A continuación se propone un conjunto de pautas, para asegurar una adecuada
cobertura final de los botaderos.
Residuos sólidos compactados antes de aplicar el material de cobertura.
Material de cobertura de operación normal, se coloca una capa
superior a los 0,2 m
Sistema de drenaje de gases, construido con grava arenosa o escombros
de construcción; este material tiene una buena permeabilidad y se debe
compactar bien; se recomienda su uso cuando los residuos sólidos
depositados han superado los 6 m.
Capa de sello para colocar una barrera de baja permeabilidad; en este
caso se deben colocar dos capas de material arcilloso de 0,2 m cada
una con una permeabilidad de 1x10-6 cm/s.
Segunda cubierta de material grueso de 0,2 m de espesor mínimo para
que actúe como una capa de drenaje de aquellos líquidos (agua pluvial)
que pasen de la cubierta superior. Se requiere para aquellos sitios cuya
conformación final tenga pendientes mayores o iguales a
3%.
Geotextil después de la capa de drenaje con el fin de evitar la saturación
de los poros de la capa permeable y minimizar la erosión.
Cubierta de tierra vegetal para proteger las capas inferiores del daño
mecánico y de la erosión. El espesor de esta capa dependerá del
material disponible y del uso final que se planee dar al sitio. En cualquier
caso el espesor mínimo recomendado es de 0,2 m. Si se ha planificado

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la plantación de árboles y arbustos se puede requerir hasta espesores


de un metro. Debe evitarse que las raíces penetren y dañen las capas
de clausura que se encuentran más abajo

IMAGEN N° 7 DISEÑO DE CUBIERTA FINAL

Fuente: guía técnica para la clausura y conversión de botaderos de residuos solidos

USO FUTURO DEL ÁREA DESPUÉS DEL CIERRE


Una vez terminada la cobertura final, según corresponda, se deberá iniciar de
acuerdo a los plazos establecidos en el plan de cierre, las obras necesarias para
la habilitación del uso al que será destinado el sitio. En lo posible, estas
actividades deberán efectuarse en forma progresiva según se concluya la
operación de cada área de disposición. El proyecto de uso futuro de ésta área
será aprobado por la autoridad de salud.

8. PLAN DE CONTINGENCIA
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de las políticas de seguridad y salud ocupacional y con el ánimo
de salvaguardad la integridad física tanto de los trabajadores como de visitantes
al relleno sanitario, se elabora y presenta este plan de contingencia genera para
todas las actividades desarrolladas en un relleno sanitario, tanto en la etapa de
construcción como de operación del proyecto. Así mismo el plan de contingencia
se elabora con el ánimo de prevenir la ocurrencia situaciones de riesgo, o en caso
de cualquier evento, disponer de respuestas rápidas y eficientes para atender los
problemas ocasionados

OBJETIVO
Establecer un plan de contingencias para los aspectos de carácter endógeno y
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exógeno que puedan afectar el normal desarrollo de los diferentes procesos o


actividades realizadas en un sitio de disposición final de los residuos sólidos.
La de Identificación de posibles riesgos que se presentan en la construcción y
operación del proyecto

1. Riesgos de Construcción y Operacionales


Esta categoría agrupa los riesgos que se presentan desde el inicio de la
construcción del proyecto en todos sus componentes, tales como movimientos de
tierra, desplazamiento de maquinaria, excavaciones. En cuanto a los riesgos
operacionales, estos se presentan una vez se inicia la operación del proyecto, las
actividades más importantes en este componentes son la cobertura de los
residuos, el manejo de la maquinaria dentro de las celdas de disposición final, el
manejo de los lixiviados, pozo de lixiviados, el descargue delos residuos en las
celdas de operación, construcción de chimeneas, filtros, fumigaciones.

2. Riesgos Naturales
Los riesgos naturales se identificaron de acuerdo con el comportamiento de los
elementos naturales, para lo cual se tiene en cuenta los registros históricos de
parámetros cuantificables y la probabilidad de ocurrencia.

3. Riesgos Exógenos
Se refiere a los riesgos de orden social que se puedan presentar en el
desarrollo del proyecto

RIESGOS Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIAS


RIESGO
 Interrupción del proceso de recepción de residuos

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Se debe establecer un lugar alterno para la disposición de manera
temporal de los residuos .
 Realizar los procesos acordes con el manual residuos establecidos ,
traslado de los residuos al relleno sanitario más cercano.

RIESGO
 Interrupción del pesaje de los residuos.

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MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 En caso de una falla en el equipo se procede a utilizar la alternativa propuesta
báscula alterna , e inmediatamente se procede a reparar el equipo dañado.
 Establecer el programa de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo y su
respectivo control.

RIESGO
 Interrupciones en la celda para disposición.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Establecer celdas alternas de disposición, previamente establecido que pueda ser
utilizada como medida de operación alterna .
 Estudiar los requerimientos de espacio y operación dadas las condiciones
específicas .
 Acondicionar una celda de emergencia con suficiente capacidad para no Iniciar la
operación en otra zona .
 La celda permanecerá en todo momento en adecuadas condiciones de trabajo
garantizando siempre la disponibilidad de la misma de acuerdo a lo proyectado.

RIESGO
 Operación en periodo de invierno.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Realizar los procesos acordes con el manual de operación previamente
establecido.
 Almacenamiento de material de cobertura cerca del área reservada para
tiempo de invierno.
 Plantear el uso de un techo móvil que impedirá el ingres o de lluvias y
perfilar el terreno de tal manera que las aguas lluvias drenen retirándose
del frente de trabajo

RIESGO
 Incendios y explosiones.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Disponer extintores que serán usados por el personal para sofocar
incendios que se puedan presentar.

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 Aislar el área en la cual se presente el incendio para evitar su


propagación.
 Conformar la brigada contraincendios ,para controlar las llamas se puede
utilizar también tierra .
 Identificar las áreas de alto riesgo de incendio o explosión con señales
prohibitivas , e inspección permanente.

RIESGO
 Fallas en sistema de tratamiento o almacenamiento de lixiviados.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Utilizar elementos de protección en la instalación y operación.
 Revisar las zonas impermeabilizadas antes del inicio de la disposición por
primera vez.
 Establecer pozos de almacenamiento lo suficientemente amplias que
puedan soportar periodos críticos en cuanto a la cantidad de lixiviados

RIESGO
 Accidentes.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA


 Ante la ocurrencia de un accidente donde haya resultado herida alguna
persona , el personal del relleno sanitario prestará los primeros auxilios . Si
los daños de la persona accidentada hacen necesario que sea trasladado
hacia algún establecimiento de salud.
 El personal debe laborar con indumentaria adecuada para la tarea
realizada que no comprometa su seguridad.
 Se tendrá en cuenta a personal listo para reemplazar los trabajadores de
manera temporal.
 Ante la ocurrencia de accidentes donde el resultado sea daños materiales
en las unidades , inmediatamente se remplazara o reparara , teniendo que
emplear los materiales o unidades alternos.

RIESGO
 Conflicto con la comunidad / personal que labora en el relleno.

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN DE CONTINGENCIA

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 Mantener constante comunicación con la comunidad y/o personal que


labora se deberá establecer dialogo para llegar a acuerdos entre las
partes sin perjudicar el normal desarrollo de las actividades del relleno.

9. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA


9.1 DESCRIPCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANTECEDENTES
Según lo dispuesto por el gobierno nacional y la política ambiental del país y
acorde a lo dispuesto por la ley Nro 263000- ley de los derechos y participación
ciudadana y control ciudadano,D.S.002-2009-MINAN en su título IV reglamento
sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación
ciudadana en asuntos ambientales.
De esta manera la participación ciudadana es definida como la intervención activa
de la ciudadanía, especialmente de las personas que potencialmente podrían ser
afectadas por el desarrollo de un proyecto, en los procedimientos de aprobación
de estudio de impacto ambiental. La participación ciudadana no es un fin en sí
mismo, en la medida en que su promoción está orientada a tomar en cuenta la
opinión de la población, e identificar y prevenir conflictos entre las partes

9.2 IDENTIFICACION DE ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS


Para el desarrollo de proyecto, dada la complejidad y sensibilidad que frente al
tema del manejo de residuos sólidos por parte de la comunidad, municipio e
instituciones, se desarrollara la identificación y mapeo de los actores involucrados.
Es importante que los responsables del proyecto, mantengan una comunicación
directa con los involucrados y se programen las reuniones y visitas e información
cuando por parte de cualquier actor identificado lo requieran.

a. ESTRATEGIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA


Para el desarrollo del plan de participación ciudadana en este proyecto, se
adoptar medidas que ya hayan sido desarrolladas y se incluirán dentro de los
lineamientos de la ley para este tipo de procesos, en este sentido el plan de
participación ciudadana estará conformada por actividades en las cuales se busca
informar a la población sobre la realización del proyecto que se plantea
desarrollar.
Para la implementación de cada una de las estrategias coordinara
permanentemente el equipo responsable de la Gerencia de Medio Ambiente de la
Municipalidad Distrital de Echarati con la comunidad.

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b. REUNIONES INFORMATIVAS
Las reuniones informativas se realizaran con la finalidad de promover el dialogo y
debate entre los actores involucrados. Las reuniones tendrán un carácter
informativo, entre los actores así como la generación de acuerdos y compromisos
entre los responsables del proyecto y la comunidad.

c. TALLERES
En este sentido se trata de explicar a la comunidad con lenguaje sencillo y claro
todo el desarrollo del proyecto, así como los resultados de la evaluación de
impacto ambiental que se desarrolló. Es importante que la comunidad entienda
que el proyecto que se desarrollara trae beneficios para la población

10. PARTICIPACION CIUDADANA Y GESTION SOCIAL


ETAPA : CONSTRUCCION
OBJETIVO GENERAL: Identificar los cambios socio-ambientales que se puedan
presentar en el proyecto que mejora y cambia el estilo de vida identificando los
impactos críticos del área de influencia para establecer los lineamientos básicos
para la implementación del Plan Participación ciudadana y Gestión Social para el
proyecto.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Realizar las actividades informativas , divulgativas , atención a la
comunidad, Sostenibilidad y/o Atención de Contingencias , Programa de
Capacitación de empleados contratados para el proyecto y Programa.
 Incentivar a la comunidad para que tenga un proceso de asimilación del
proyecto así como responder por los impactos que las actividades
constructivas puedan ocasionar entre la población.
 Demostrar a la comunidad que el proyecto trae beneficios ambientales al
mejorar las condiciones actuales de operación del relleno sanitario.
 Busca la participación ciudadana permitiendo que las obras constructivas se
adapten a las necesidades del sector intervenido mejorando las condiciones
ambientales con una relación sostenible en coexistencia con el sector para
mejorar la calidad de vida de los habitantes.
 Crear condiciones de acercamiento entre la comunidad, para que la
ejecución no sea frenada por posibles conflictos con la comunidad y cuente
con los canales de comunicación adecuados para minimizar las
afectaciones negativas hacia los sectores intervenidos y a futuro generar en

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las personas procesos de apropiación del proyecto para asegurar su


sostenibilidad.
 Brindar información clara , actualizada y se realizará un proceso de
sensibilización, generando un clima de apoyo mutuo y confianza.
IMPACTOS A MITIGAR
 Desorientación y desinformación de la comunidad por la nueva obra que
se realiza .
 Quejas y reclamos que se van a generar por la desinformación frente a l
proyecto.

MEDIDAS DE MANEJO : El proyecto se fundamenta en tres etapas para tener


una mejor visión de las comunidades del área de influencia en los procesos
constructivos de la obra.
 Diagnóstico: El objetivo fundamental de esta etapa consiste en la
actualización de la información contenida dentro de los estudios
realizados como línea base.
 Planeación: Esta actividad busca generar la programación de
actividades sociales fundamentadas en el diagnóstico.
 Ejecución: Consiste en realizar las actividades programadas para dar
cumpliento de esta forma con el objetivo de la Gestión Social del
proyecto.

RESPONSABLES : Responsabilidad directa del Municipio Distrital de Echarati y


la Gerencia de Medio Ambiente.

CRONOGRAMA : Antes y durante toda la etapa de construcción. En la etapa


operativa se establecerán periódicamente visitas al proyecto por parte de
personas interesadas en los detalles del proyecto. Estas visitas y talleres guiados
se desarrollaran con la colaboración del responsable de la operación y previa
programación de las actividades.

LUGARDE APLICACIÓN : Área de influencia directa , y las audiencias en el área


influencia indirecta.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO : Estará a cargo del Municipio Distrital de


Echarati y la Gerencia de Medio Ambiente y consiste en el cumplimiento de este
programa de manejo; supervisa la interventoría ambiental. El componente de

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divulgación, información y capacitación será verificado por las autoridades


competentes según los procedimientos de aprobación y permisos ambientales.
MEDIDAS : Reuniones informativas con la comunidad.

11.-PROCESO DE CLAUSURA DE LOS BOTADEROS DE LA LOCALIDAD DE


.-LAS COMUNIDADES NATIVAS DE MIARIA Y PUERTO RICO
La localidad de miaria y puerto rico con sus centros poblados beneficiarios del
proyecto cuentan con botaderos, los cuales representan un alto riesgo en la salud
pública y medio ambiente.
El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposición final
deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud
de corto y largo plazo. Pueden tener las siguientes causas:

Alteración de la calidad del suelo debido a su contaminación con agentes


patógenos procedentes del centro de salud, que pueden sobrevivir o
reproducirse en suelos ricos en materia orgánica.
Transmisión de diferentes tipos de zoonosis por artrópodos y roedores que
viven en los botaderos.
Contaminación del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.
Transmisión de organismos patógenos de animales infectados al hombre,
por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales
alimentados con residuos orgánicos contaminados.
Contaminación del suelo con sustancias químicas o subproductos tóxicos
de la materia orgánica que no puede ser absorbida por el medio debido a la
cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgánica.
Contaminación del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales
(químicos y biocontaminados) y peligrosos.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas,
zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledañas al botadero como en el
mismo.
Producción de olores desagradables y ruidos.
Contaminación del agua subterránea por percolación de lixiviados.
Contaminación directa de los cuerpos de agua y modificación de los
sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos
en ellos.
Contaminación atmosférica por acción de los gases que se producen en la
quema de los residuos de los botaderos.
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Riesgos a la salud de los y trabajadores.


Por este motivo la DIGESA en colaboración con el CEPIS/OPS, han
desarrollado la guía técnica para la reconversión o cierre de botaderos de
residuos sólidos, la cual permite evaluar los botaderos existente, mediante 2
criterios, uno de priorización de cierre y otro de evaluación de impactos, estos
métodos ponderan de distinta forma, el impacto de los residuos sobre las
personas y el medio ambiente, y consideran que el 70% es el límite entre la
conversión y el cierre definitivo.

a. Metodología para determinar la reconversión o cierre definitivo de los


botaderos.
En el proceso de clausura de un botadero se debe tener en consideración lo
siguiente:
1. Evaluación y categorización del botadero. Comprenderá la evaluación general
del botadero y su área de influencia de acuerdo con criterios técnicos,
sociales y ambientales. La evaluación tendrá como resultado dos alternativas:
la clausura con cierre definitivo o la conversión.
2. Clausura (con cierre definitivo). Si los botaderos son clasificados como de
alto riesgo se le deberá clausurar y recuperar el sitio. Para ello se tendrá en
consideración el tipo de cobertura general, el sistema de control y monitoreo y
el uso final del sitio.
3. Conversión de un botadero. Durante la conversión de un botadero a un
relleno sanitario (temporal o definitivo) se deberán tener presentes el
confinamiento de los residuos, el control de olores, la vida útil proyectada, la
adecuación del terreno, el control de fauna nociva, la reubicación de los
recicladores y el plan operativo del sistema de disposición final.Se recomienda
convertir el botadero en un relleno sanitario definitivo de acuerdo con los
requerimientos de la Dirección General de Saneamiento del Ministerio de
Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la única manera de garantizar que no
se producirán efectos negativos en el ambiente ni en la salud.

Otras consideraciones para la clausura y conversión de un botadero, son:


o Hacer de conocimiento público la clausura del botadero y advertir que no
se permitirá la disposición de basuras en el lugar.
o Informar a la población acerca de las sanciones que se aplicarán a
quienes infrinjan las normas, ya sea durante la clausura o la conversión
del botadero.

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o Llevar a cabo un programa de eliminación de insectos, roedores y


artrópodos de acuerdo con las indicaciones de la autoridad de salud,
como fase previa a la clausura del botadero.

Etapas básicas en el proceso técnico de clausura de un botadero

Fuente: guía técnica para la clausura y conversión de botaderos de residuos sólido, CONAM, OPS, CEPIS, 2004.

b. Evaluación del riesgo ambiental de los botaderos categorización de los


botaderos.
Para la evaluación de los botaderos de la localidad de Pangoa se realizó una
visita a estos lugares con la finalidad en que condicione se encuentran, el
impacto o riesgo que está ocasionando a su entorno. Los criterios que se
tomaron en cuenta para la evaluación son los siguientes:
a. Características generales de los botaderos
b. Características geofísicas del lugar.
c. Impactos ambientales que ocasionan
d. Aspectos socio económicos y de salud.

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Metodología para la categorización de un botadero según la prioridad de la


clausura.
Para categorizar un botadero se siguen los siguientes pasos:
i. Se procedió a evaluar las características y los impactos más importantes
que ocasiona al ambiente y al ser humano, según criterios generales como
cantidad de residuos que contiene y área que ocupa, tipo de residuos
(presencia de residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero,
cercanía a viviendas o poblados, características geofísicas del sitio,
aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud que ocasiona.

ii. Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuación; al impacto que


ocasiona al ser humano se le asigna el mayor valor (60%) distribuido en la
siguiente forma: 40% del total para aspectos socioeconómicos y riesgos a
la salud; 20% a la cercanía a viviendas o poblados; y 40% al impacto que
ocasiona al ambiente en general (*), distribuido en 15% por la presencia de
residuos peligrosos, 10% por cantidad de residuos y área que ocupa el
botadero, 10% por tiempo de actividad del botadero y 5% por las
características geofísicas del sitio.

12.-PLAN DE CIERRE.
La clausura de los botaderos de los tres centros poblados se llevara de
acuerdo a un procesos integral y gradual que considera la evaluación técnica y
ambiental del área que ocupa y sus alrededores, en el plan de cierre se deben
considerar la implementación de sistemas sustituidos para la disposición final de
los residuos sólidos de manera sanitaria.
En la fase de clausura se realizará el movimiento, compactación y sellado de
residuos sólidos. De acuerdo con el nivel de especificación que se tenga del
proyecto de clausura, podrían llevarse a cabo las siguientes actividades:
1. Levantamiento de un cercado o estructura para limitar el acceso al
botadero; colocación de un letrero que anuncie la clausura del botadero
y la ubicación del nuevo lugar para la disposición de los residuos
sólidos municipales.
2. Recolección de los materiales ligeros que se encuentren dispersos en el
lugar.
3. De acuerdo con la topografía final proyectada, compactar los residuos
depositados en el sitio para garantizar su estabilidad en el largo plazo y
cubrir con material de cobertura.

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La metodología más adecuada para la mitigación de los impactos que sería: la


impermeabilización la cual evitaría que el agua sea un medio de transporte y
elemento de dilución de los elementos tóxicos que se encuentran en el
botadero.

13. COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y CIERRE.


Para evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el ambiente en el área de
influencia del Proyecto del relleno sanitario, es necesario realizar inversiones
para la implementación del Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto en el
presente EIA,
Se incluyen las inversiones estimadas para la implementación del PMA para las
etapas de habilitación, operación y cierre del Relleno Sanitario. Los montos
indicados son referenciales, requiriéndose obtener los montos reales al momento de
su ejecución. Es importante mencionar que la etapa de habilitación se realizará en
forma periódica, cada vez que la operación lo requiera, a lo largo de la vida útil.

13.1 COSTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION


Las medidas desarrolladas con la finalidad de prevenir y/o mitigar impactos
ambientales tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación están
previstas dentro del presupuesto global del proyecto, exceptuando, los siguientes
ítems:

IMAGEN N° 24 Medidas de Prevención y/o Mitigación para los Impactos


Ambientales Asociados con el Proyecto

ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL

Rehabilitación de Áreas
Glb 1
degradadas S/. 1.333,00 S/. 1.333,00
Reforestación (Cerco vivo) Glb 1 S/. 10.000,00 S/. 10.000,00
Control de la calidad del aire Glb 1 S/. 1.200,00 S/. 1.200,00
TOTAL S/. 12.533,00

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IMAGEN N° 25 IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL


Plan de Monitoreo (Aire, Agua) Anual 10 7.000,00 70.000,00
Plan de cierre y abandono del proyecto Glb 1 9.500,00 9.500,00
Plan de Contingencia Glb 1 15.000,00 15.000,00
Plan de Participacion Ciudadana
Glb 2 5.020,00 10.040,00
Plan de cierre de botaderos Glb 1 24.000,00 24.000,00
TOTAL 128.540,00

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las características del proyecto, la evaluación de los impactos ambientales


identificados y el Plan de Manejo Ambiental propuesto; han permitido llegar a las
siguientes conclusiones:

1. El análisis de impactos realizado para cada fase del proyecto, muestra que
la fase de construcción de la infraestructura del relleno sanitario generaría mayor
cantidad de impactos negativos al ambiente; por otra parte, la fase de operación
causaría más impactos positivos y menos impactos negativos al ambiente.

2. El proyecto consiste en la construcción de infraestructura para la


disposición de residuos sólidos mediante la técnica de Relleno Sanitario de tipo
manual.
Las principales actividades de Relleno Sanitario serán las siguientes:
 Movimiento de tierras.
 Acabados en base y taludes.
 Riego y compactación.
 Imprimación de la superficie.
 Colocación de material seleccionado sobre la superficie horizontal o inclinada.
 Drenaje vertical para gases.
 Drenaje para lixiviados.

3. Los atributos ambientales que podrían ser afectados por las actividades del
Relleno Sanitario son las siguientes:
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje
Salud y seguridad (trabajadores y población aledaña)
Empleo (personal estable, servicios por terceros)
Sistema de eliminación de residuos.

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4. Las actividades o eventos del proyecto de relleno que podrían causar


impactos ambientales negativos son las siguientes:

En la etapa de habilitación:
 Remoción de la capa superficial del suelo.
 Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
 Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
 Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
 Producción de residuos
 Contratación de maquinaria, personal y servicios.

En la etapa de operación:
 Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
 Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
 Formación y colección de lixiviados.
 Formación y emisión de gases.
 Administración del relleno.

En la etapa de cierre:
 Mantenimiento de Cobertura Final.
 Instalación de chimeneas.
 Control de drenajes.
 Demanda de servicios

5. De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales realizada con la


metodología Matriz de Leopold, se tiene que los factores ambientales de mayor
afectación negativa en las etapas de habilitación y operación del relleno sanitario
serian la calidad del aire, la salud y seguridad de las personas, y la eventual
administración inadecuada del relleno; las actividades con mayor potencial de
afectación son la remoción de la capa superficial del suelo y la preparación de
taludes y lecho de trincheras producción de residuos, así como el transporte de los
residuos de la zona urbana al relleno sanitario, por lo que el plan de manejo
ambiental del relleno sanitario se centrará en minimizar dichos efectos. Existen

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impactos positivos relacionados con la creación de empleo. En la etapa de cierre


del Relleno Sanitario se generan impactos positivos que están relacionados a la
recuperación de la calidad del suelo, la eliminación de vectores infecciosos y el
control periódico de la calidad ambiental de la zona del proyecto.

6. Para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales negativos del


proyecto de Relleno Sanitario, es necesario que se implemente un Plan de Manejo
Ambiental conformado por acciones tales como:
 Medidas de prevención, mitigación y corrección
 Plan de monitoreo ambiental
 Plan de contingencias
 Plan de cierre
7. El Proyecto “Mejoramiento de la Gestion de Residuos Solidos en las
Comunidades Nativas de Miaria y Puerto Rico” es viable ambiental y socialmente.

Las recomendaciones que se desprenden del presente EIA son las siguientes:
 Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA tanto en
la etapa de habilitación, operación y cierre, para lo cual la Gerencia de Medio
Ambiente deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario para
la implementación de dicho PMA.
 Es conveniente que la Gerencia de Medio Ambiente muestre In Situ a la población
los avances habidos en temas de operación y seguridad del Relleno Sanitario,
para tranquilidad de los vecinos.
 Implementar en obra el residentado de un especialista ambiental; Biólogo o Ing.
Ambiental capaz de ejecutar el expediente de Mitigación de Impacto Ambiental.

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