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Si bien todos estos países poseen listas cerradas, varían en cuanto a las fórmulas
de conversión de votos en escaños, además de que en algunos casos se utilizan
sistemas de doble votación.
Tabla de contenidos
I. Introducción...............................................................................................2
II. Sistemas de listas.......................................................................................2
III. Sistemas de listas cerradas y bloqueadas.................................................3
IV.Países con sistema de lista cerrada y bloqueada.............................................4
ANEXO 1: Fórmulas electorales.........................................................................7
1. Procedimientos del Divisor.........................................................................7
2. Procedimiento del cociente electoral...........................................................8
I. Introducción
Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Gonzalo Álvarez, galvarez@bcn.cl, Anexo: 1871. Asesoría
Técnica Parlamentaria. Área Gobierno, Defensa y Relaciones Internacionales. 22/06/2012
2
Lista cerrada y bloqueada: sólo le permite al votante dar su voto a una lista
en bloque. El elector tiene que ceñirse al orden de aparición de los
candidatos en la lista tal y como fue dispuesto por los gremios partidarios.
En cuanto a los efectos que pueden generar cada una de ellas, las listas cerradas
apuntan a privilegiar el voto partidario, mientras que las abiertas y no bloqueadas
tienden a la personalización del voto.
Las críticas al modelo de lista cerrada, señalan que no permite al elector un buen
margen de elección y que quien rinde cuenta no es el político individualmente sino
el partido3. Por el contrario, la ventaja de este tipo de lista es su tendencia a
fomentar una mayor disciplina partidaria 4.
En los modelos de lista no bloqueada y abierta, ocurre todo lo contrario, facilita una
mayor personalización del voto, y entre su principal desventaja se señala que tiende
a menoscabar la unidad y la disciplina interna de los partidos y a incentivar la
autonomía de los parlamentarios frente a sus partidos5.
1
Red de Conocimientos Electorales, Ace Project. Disponible en:
http://aceproject.org/main/espanol/es/esg03.htm (Junio, 2012).
2
Nohlen, Dieter, Sistemas electorales, presidenciales y parlamentarios, International Institute for
Democracy and Electoral Assistance, 2007.
3
Zovatto, Daniel, La reforma político-electoral en América Latina. Evolución, situación actual y
tendencias. 1978-2007, Revista de Derecho Electoral, Nº6, 2008.
4
Ibid.
5
Ibid.
3
Un aspecto negativo de las listas cerradas es que los votantes no tienen capacidad
para determinar quien será el representante de su partido. Las listas cerradas son
generalmente insensibles a los cambios ocurridos en el entorno7.
6
Red de Conocimientos Electorales, Ace Project. Disponible en:
http://aceproject.org/main/espanol/es/esg03.htm (Junio, 2012).
7
Ibid.
8
Nohlen, Op cit.
9
Naciones Unidas. Disponible en: http://unami.unmissions.org/LinkClick.aspx?fileticket=93PqXxupBbA
%3D&tabid=4301&language=en-US (Junio, 2012).
10
Ibid.
4
11
Red de Conocimientos Electorales, Ace Project. Disponible en:
http://aceproject.org/main/espanol/es/onePage (Junio, 2012).
12
Ibid.
13
Zovatto, Op. Cit.
14
En los países que cuentan con dos votos, solo se ha considera en la columna Fórmula, aquella
correspondiente a la utilizada para el voto de lista cerrada y bloqueada.
15
Este sistema generó confusión cuando se aplicó por primera vez en las elecciones de 2006. De la Calle,
Humberto, Reforma electoral en Colombia, Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM. Disponible en: http://www.bibliojuridica.org/libros/6/2527/11.pdf (Junio, 2012).
5
Como se señala en la Tabla 1, en la gran mayoría de los países que cuentan con un
sistema de lista cerrada y bloqueada, se utiliza un solo voto y el sistema de D’Hondt
de conversión de votos en escaños 16. Este es el caso de Argentina, España,
Guatemala, Israel, Paraguay, Portugal, Turquía y Uruguay.
Otros países con este tipo de lista, también utilizan un solo voto pero poseen
distintas fórmulas de conversión. En Costa Rica, El Salvador y Nicaragua es el
cociente electoral la fórmula establecida. México posee un cociente electoral
modificado. Noruega el método Sainte-Lague, y Sudáfrica el sistema Droop.
Un tercer grupo de países, utiliza lista cerrada y bloqueada pero no a nivel general,
ya que los electores poseen dos votos. Tal es el caso de Alemania, Bolivia,
Guatemala, Nicaragua y Venezuela, donde los distritos plurinominales poseen este
tipo de lista.
En Italia y México los electores cuentan con un solo voto, pero en algunas zonas del
país existen distritos plurinominales con listas cerradas y bloqueadas. El resto de los
distritos en estos países son uninominales.
16
Sobre las distintas formulas de conversión, ver: Anexo 1.
6
Finalmente, Colombia es el único país donde son los partidos quienes deciden si la
lista será cerrada y bloqueada; o bien, si se utilizará el voto preferente, donde cada
elector define al candidato de su predilección dentro de la lista.
7
El sistema consiste en dividir los votos obtenidos de cada una de las candidaturas
por series de divisores, lo que produce secuencias de cocientes decrecientes para
cada candidato, asignándose entonces los escaños a los mayores cocientes. Este
sistema evita los restos y el mecanismo del redondeo.
17
Toda la información presentada es extraída del informe de la Biblioteca del Congreso Nacional
“Elementos del Sistema Electoral”, elaborado en base a: NOHLEN, Dieter, Sistemas electorales y partidos
políticos, México D.F. FCE, 1995.
8
Lo más habitual, sin embargo, es que la cantidad mínima de votos para obtener un
escaño se determine en función del número de escaños a cubrir. Por lo tanto la
cantidad mínima es el resultado de una división entre el número de votos válidos
emitidos en una circunscripción y un divisor que toma en consideración el número
de escaños. La cantidad mínima es por lo tanto un cociente, de ahí el nombre de
este tipo de procedimiento.
18
Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Disponible en:
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/docs/red_diccionario/cociente%20electoral.htm (Junio,
2012).