SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Aprendiz
KENDY DAYANA ACOSTA LIÑAN

Instructor:
Fabián Martínez

INDUCCION A LOS SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
VALLEDUPAR-CESAR
2018
 TALLER

1. CONSULTAR LA DEFINICION DE SGA Y DONDE SE APLICAN :

Sistema de gestión ambiental. Parte del sistema de gestión usada para

Gestionar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos y
abordar los riesgos y oportunidades.

Un Sistema de Gestión Ambiental es un proceso cíclico donde se planean,

implementan, se revisan y mejoran los procedimientos y acciones que lleva a cabo una
organización para realizar sus actividades, garantizando el cumplimiento de la política
ambiental, las metas y objetivos ambientales, basada en la prevención de la
contaminación y la mejora continua del comportamiento ambiental.
Este sistema de Gestión Ambiental está construido bajo el modelo o ciclo: "Planificar,
Hacer, Comprobar y Actuar” (PHVA).
Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada, se crean y
se siguen con rígidez con el fin de alcanzar con éxito los objetivos de la organización.
La norma ntc iso 14001 es aplicada a las empresas y cuyo objetivo consiste en la
estandarización de las formas de producir y prestar servicios que protejan el medio
ambiente.
Frente a todas las partes interesadas: Entidades financieras, compañías, seguros,
administración, clientes, proveedores.

2. QUE ES POLITICA AMBIENTAL Y COMO ESTA ESTRUCTURADA.

Política ambiental. Intenciones y dirección de una organización, relacionadas con

el desempeño ambiental, como las expresa formalmente su alta dirección.
Es uno de los requisitos de los sistemas de gestión ambiental certificados como ISO
14001, en la cual se establece el compromiso de la entidad para llevar a cabo sus
actividades de una manera amigable con el ambiente y de forma sostenible.

La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política ambiental que,
dentro del alcance definido de su sistema de gestión ambiental:

a) sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la naturaleza,

magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios;

b) proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

ambientales;

c) incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida la

prevención de la contaminación, y otros compromisos específicos pertinentes al
contexto de la organización;
NOTA Otros compromisos específicos de
protección del medio ambiente pueden incluir el uso sostenible de recursos, la
mitigación y adaptación al cambio climático y la protección de la biodiversidad y de los
ecosistemas.

d) incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros requisitos;

e) incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión ambiental para la

mejora del desempeño ambiental.
La política ambiental debe:
- mantenerse como información documentada;
- comunicarse dentro de la organización;
- estar disponible para las partes interesadas.
ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para
los roles pertinentes se asignen y comuniquen dentro de la organización.

La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:

Asegurarse de que el sistema de gestión ambiental es conforme con los requisitos de
esta Norma Internacional, e informar a la alta dirección sobre el desempeño del
sistema de gestión ambiental, incluyendo su desempeño ambiental.

3. QUE ES NORMATIVIDAD AMBIENTAL

La legislación ambiental (derecho ambiental) es un complejo conjunto de tratados,

convenios, estatutos, leyes, reglamentos, que de manera muy amplia, funcionan para
regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o
el medio ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana,
tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL: El Derecho Ambiental está constituido por las normas
que hacen posible la relación entre el hombre y su medio biofísica.
El inicio del Derecho Ambiental en Colombia se dio en 1913 con leyes referentes a la
protección de bosques.

En 1973 se crea la ley marco, la cual autoriza la expedición del código de los
Recursos Naturales en donde por primera vez se habla de ambiente y contaminación
ambiental. En éste se establece que el medio Ambiente es patrimonio común de la
población.
 4. QUE TIPOS DE NORMAS AMBIENTALES EXISTEN

NORMATIVIDAD GENERAL

La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional la

consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente,
a través de los siguientes principios fundamentales:

Derecho a un ambiente sano

En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las personas
tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines ¨.

Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio

fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría garantizar bajo
condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.

El medio ambiente como patrimonio común

La CN incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligación de

proteger las riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de las personas
y del ciudadano de proteger los recursos naturales y de velar por la conservación del
ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58 consagra que: ¨ la
propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente
una función ecológica ¨; continúa su desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ Los
bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos,
las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes
que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables ¨.

Desarrollo Sostenible

Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación de

la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las
generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades, la
CN en desarrollo de este principio, consagró en su Art. 80 que: ¨ El Estado planificará
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación
de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de
los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior implica asegurar que la
satisfacción de las necesidades actuales se realice de una manera tal que no
comprometa la capacidad y el derecho de las
futuras generaciones para satisfacer las propias.

NORMATIVIDAD TEMATICA

En este aparte se presentan las principales normas constitucionales relacionadas con

el manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, de acuerdo
con las diferentes temáticas involucradas en el desarrollo de las actividades del sector
carbonífero.

Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de

Colombia.

Algunas Normas Generales

Normatividad sobre participación comunitaria y patrimonio cultural.

Normatividad sobre patrimonio natural y monumentos nacionales.

Normatividad sobre flora silvestre y bosques

Normatividad sobre el recurso atmosférico

Normatividad sobre fauna silvestre y caza

Normatividad sobre el recurso hídrico

Normatividad sobre residuos sólidos

Normatividad sobre el recurso suelo

Normatividad sobre la administración de riesgos y prevención de desastres

Normatividad sobre mares y costas

5. DEFINA LA NORMA ISO 14001

Es una norma internacional que especifica un proceso para controlar y mejorar el

rendimiento y desempeño ambiental de una compañía u organización.

¿Qué nos permite la implementación de la NTC ISO 14001?

Definir y controlar los aspectos e impactos ambientales significativos

• Cumplir objetivos y metas para demostrar desempeño ambiental.

• Desarrollar programas de gestión ambiental.

• Establecer la política ambiental de la organización.

• Mejoramiento Continuo (PHVA)

6. DEFINA AMBIENTE Y FACTOR AMBIENTAL

Ambiente procede del latín ambĭens (“que rodea”). El concepto puede utilizarse para
nombrar al aire o la atmósfera. Por eso el medio ambiente es el entorno que afecta a
los seres vivos y que condiciona sus circunstancias vitales.
El término riesgo se refiere a la cercanía, la inminencia o la contigüidad de un posible
daño. La noción se asocia a la posibilidad de que se produzca un daño. Ambiental,
por su parte, se vincula al ambiente(el entorno, la atmósfera o el aire).
El riesgo ambiental, por lo tanto, está relacionado a los daños que pueden producirse
por factores del entorno, ya sean propios de la naturaleza o provocados por el ser
humano. La actividad productiva o económica y la ubicación geográfica son
cuestiones que pueden dejar a una persona o a un grupo de individuos en una
situación de riesgo ambiental.
Factor ambiental. Es un elemento ambiental, agente o acción natural o antrópica, que
tiene la potencialidad de contaminar o de deteriorar componentes o elementos
ambientales en forma individual o al medio ambiente en conjunto.

7. QUE ES UN DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR

El diagnóstico permite a la organización conocer su impacto y determinar si sus
actuaciones son o no aceptables desde un punto de vista ambiental.

A partir del compromiso en todos los niveles de la organización, el primer paso para
hacer avanzar la gestión ambiental es llevar a cabo un diagnóstico ambiental
preliminar. Con él, la organización podrá conocer e interpretar su impacto ambiental y
determinar si sus actuaciones son o no aceptables desde un punto de vista ambiental.

A partir del compromiso en todos los niveles de la organización, el primer paso para
hacer avanzar la gestión ambiental es llevar a cabo un diagnóstico ambiental
preliminar. Con él, la organización podrá conocer e interpretar su impacto ambiental y
determinar si sus actuaciones son o no aceptables desde un punto de vista ambiental.
En el sentido literal del término, una «evaluación» consiste en «dar valor», por lo que
el objetivo último de la evaluación ambiental será dar valor a los elementos
ambientales con el fin de poder incluirlos dentro de la toma de decisiones, de la que,
de otra forma, se verían excluidos. El valor puede medirse en términos monetarios,
pero también puede entenderse desde una perspectiva cualitativa, basada en
principios éticos universales y las valoraciones obtenidas a través de la participación y
la información pública.

El diagnóstico ambiental permite a la organización, desde un primer momento:

• Conocer su desempeño medioambiental (todas las prácticas y procedimientos

existentes relativos a la gestión ambiental).
• Averiguar los impactos directos e indirectos, identificar su manifestación sobre el
medio y medir su gravedad (o su contribución, en caso de que sean positivos).

• Localizar las causas de los impactos y los agentes implicados.

• Detectar áreas de mejora y posibilidades de intervención.

• Evaluar su grado de responsabilidad sobre los impactos directos e indirectos y la

capacidad de influencia.

• Averiguar la percepción del problema por parte de agentes implicados, de la

Administración y de la población en general; la sensibilidad ante el mismo; y la
disposición a presionar y participar en su solución.

• Detectar riesgos, amenazas y oportunidades.

• Valorar el coste de los impactos, así como de la adopción de medidas para evitarlos
o mitigarlos.

• Verificar el cumplimiento de la normativa.

Existe una serie de aspectos genéricos que se evalúan en todo diagnóstico ambiental,
como el consumo de materias primas, energía y agua, las emisiones de
contaminantes y la generación de residuos, a los que la organización puede añadir
otros problemas específicos de su actividad.
EMAS (sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales) ofrece
documentos de referencia sectoriales, con ejemplos de buenas prácticas e
indicadores que pueden servir a la organización a la hora de llevar a cabo esa
evaluación, de comparar sus resultados con el de otras empresas, así como de tener
una referencia cuando diseñe las iniciativas de mejora.

Además de conocer el impacto ambiental directo producido por su actividad, las

empresas han de averiguar sus impactos indirectos, que pueden tener su origen
«aguas arriba» (vinculados a la producción de los bienes y servicios usados por la
organización) o «aguas abajo» (vinculados al uso de los productos o servicios por los
clientes de la organización).

El DAP se basa en los resultados del programa de monitoreo realizado por la

empresa y en otras fuentes de información disponibles. Debe incluir la identificación
de los problemas y los efectos del deterioro ambiental y sus posibles alternativas de
solución, priorizando la aplicación de medidas de prevención de la contaminación
para reducir y/o eliminar la toxicidad volumen de las fuentes de emisión de
contaminantes. El monitoreo se lleva a cabo de acuerdo a los plazos, la frecuencia y
las condiciones establecidas en los protocolos de monitoreo y, específicamente para
el caso de la empresa, por el sector.
 Es el estudio que se realiza antes de la
elaboración del PAMA que contiene los resultados derivados del programa de
monitoreo en función a los Protocolos de Monitoreo, con el objeto de evaluar los
impactos a identificar los problemas que se estén generando en el ambiente por la
actividad de la industria manufacturera.

8. DEFINA PLAN Y PROGRAMA AMBIENTAL.

Se denomina plan de manejo ambiental al plan que, de manera detallada, establece
las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir
los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un
proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de seguimiento, evaluación y
monitoreo y los de contingencia. El contenido del plan puede estar reglamentado en
forma diferente en cada país.
Es aquello con lo que podemos mitigar a dar solución a un problema hecho en la
evaluación de impacto ambiental.
Es el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas ambientales, elaboración
de medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias y la
implementación de sistemas de información ambiental para el desarrollo de las
unidades operativas o proyectos a fin de cumplir con la legislación ambiental y
garantizar que se alcancen estándares que se establezcan.
El plan de gestión ambiental permite a la organización fijar los objetivos que quiere
alcanzar en materia ambiental y la manera de conseguirlos, así como las
herramientas, indicadores y criterios que utilizará para evaluar la consecución de
resultados.
La primera parte del plan se desarrolla, a nivel formal, a través del establecimiento de
un documento director, en el que se incluyen la estrategia y el programa de actuación.
Este plan director se puede acompañar de una política de medioambiente, un
documento corporativo público que expresa los compromisos y la orientación de la
organización en materia medioambiental y que constituye el marco de actuación
desde el que se fijan las metas y los objetivos. Es por ello que debe adoptarse desde
la alta dirección y revisarse periódicamente.

Un programa Ambiental Es el que planea, diseña y ejecuta actividades que

promuevan el crecimiento y fortalecimiento del componente ambiental en las
organizaciones, a través del apoyo técnico y normativo en temas ambientales.

9. QUE ALCANCE TIENE UN SGA.

Determinación del alcance del Sistema de Gestión Ambiental

La empresa tiene que establecer los límites y la aplicación que tiene el Sistema de
Gestión Ambiental a la hora de poder establecer su alcance.
Cuando se determina el alcance, la empresa debe considerar:

 Todas las cuestiones externas e internas que se tratan en el apartado 4.1

 Las obligaciones de cumplimiento que se tratan en el apartado 4.2
 Las unidades, funciones y límites de la empresa
 Las actividades, productos y servicios
 La autoridad y la capacidad de ejercer control e influencia
Una vez definido el alcance del Sistema de Gestión Ambiental, se tienen que
introducir las diferentes actividades, servicios y productos que puedan tener aspectos
ambientales significativos. El alcance se tiene que mantener como información
documentada y tiene que estar disponible para todas las partes interesadas.
Se define el alcance del Sistema de Gestión Ambiental de una empresa tiene que
considerar el alcance del contexto externo e interno, las obligaciones de cumplimiento
determinadas una vez se conoce la legislación, todas las obligaciones, las
expectativas de los grupos de interés y las partes interesadas, la normativa, las
expectativas, las actividad, los servicios y productos desarrollados, los límites físicos y
el poder de la influencia.
Es una nueva metodología de análisis para definir el alcance del Sistema de Gestión
Ambiental parece encontrarse mucho más alineado con el sentido primero de la
norma ISO 14001:2015 en cuanto a la mejora del desempeño ambiental, cumplir con
la legislación y los requisitos voluntarios, además de cumplir con los propios objetivos
que marca el Sistema de Gestión Ambiental en la organización.

10. COMO ESTA ESTRUCTURADO UN SGA

El estándar internacional ISO 14001 es de carácter voluntario y aplicable a cualquier
tipo de organización, sin importar la dimensión de esta o su actividad, que quiera
implementar un Sistema de Gestión Ambiental que se pueda certificar.
El estándar internacional ISO14001 quiere crear un compromiso de mejora continua
en relación con el medio ambiente, con carácter preventivo y proactivo. La
norma ISO-14001 no se trata de un texto legal, por lo que no especifica estándares de
actuación ambiental. Pero sí que exige un compromiso con el cumplimiento de la
legislación vigente en materia de medio ambiente.
Entre todas las ventajas que tiene la norma, la más importante es el hecho de que se
pueda integrar con otros Sistemas de Gestión de una manera fácil, ya que existen
normas que permiten la realización de auditorías conjuntas entre diferentes sistemas
de gestión.
Para que el Sistema de Gestión Ambiental según la norma ISO 14001 se desarrolle
convenientemente es necesario que se cumplan ciertos requisitos, para los que se
impone una metodología concreta, dando cierta libertad a las organizaciones.
Para desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental la organización debe contar con:

 Una estructura organizada, en la que se debe definir claramente las funciones y las
responsabilidades de los puestos de trabajo que se encuentren relacionados con el
medio ambiente.
 Los recursos materiales y humanos necesarios para conseguir los objetivos
propuestos.
 Documentos en los que se desarrolle la metodología implantada en la empresa.
 La planificación de las actividades y las mejoras, impuestas por la política ambiental,
los objetivos y las metas ambientales adecuadas.
El modelo de Sistema de Gestión Ambiental propuesto por la norma ISO14001 se
encuentra estructurado en cinco grandes módulos:
 Política ambiental
 Planificación
 Implementación y operación
 Verificación
 Revisión por la dirección
La norma se basa en el principio de mejora continua, este principio se basa en un
modelo circular que consiste en Planificar-Hacer-Verificar-Actuar que fue desarrollado
por Walter A. Shewhart y publicitado más tarde por Edward Deming. El modelo es
conocido como el ciclo de Shewhart/Deming y por sus siglas en ingles es conocido
como PDCA o por sus siglas en español es PHVA.
Implementar un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO-14001, y en
el principio de mejora continua, se corresponde con el sistema cíclico que van
adaptándose y evolucionando con el tiempo.

En la figura podemos ver cada uno de los módulos de los que se estructura la
norma ISO 14001. Los propósitos y los objetivos generales de los cinco grandes
módulos pueden resumirse de la siguiente forma:

 La política ambiental genera la estructura necesaria para poder establecer los

objetivos y las metas ambientales.
 La planificación establece los objetivos y los procesos necesarios para conseguir los
resultados necesarios de acuerdo con la política ambiental de la empresa,
identificándose las consecuencias sobre el medio ambiente y estudiándose el
acondicionamiento a esta.
 La implementación consiste en generar los contenidos de los procesos del Sistema de
Gestión Ambiental para comprobar el grado de implantación y eficacia.
 La revisión por la dirección supone la evaluación del sistema, ya que de esta surgirán
las decisiones para llevar a cabo la mejora continua del Sistema de Gestión
Ambiental.