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CONTENIDO:
QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIONES II Y III DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; 122, 123 Y 124 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO; 1, 2 , 3, 31 FRACCIÓN
I, 48 FRACCIÓN III, 91 FRACCIÓN VIII Y 165 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE
MÉXICO; 39 DEL REGLAMENTO DE CABILDO DE CUAUTITLÀN IZCALLI, MÉXICO Y DEMÁS
RELATIVOS APLICABLES; EL H. AYUNTAMIENTO DE CUAUTITLÀN IZCALLI, ESTADO DE MÉXICO,
2009-2012 EXPIDE EL PRESENTE:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
FUNDAMENTO LEGAL
La C. Paulina Alejandra Del Moral Vela, Presidenta Municipal Constitucional de Cuautitlán Izcalli,
Estado de México, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 123 y 124, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de México; 1, 2, 3, 31, fracción I, XXXIX, 48 fracción III, XIII, 164 y 165
de La Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 1, 7 fracción II y 13 del Reglamento
Orgánico de la Administración Pública Municipal de Cuautitlán Izcalli, México; 3, 4 del Bando
Municipal 2009 de Cuautitlán Izcalli; 28 y 39 del Reglamento del Cabildo de Cuautitlán Izcalli,
México, somete a la aprobación del H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, la modificación a
diversos artículos del Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal de Cuautitlán
Izcalli, México, publicado en Gaceta Municipal de fecha seis de febrero del año 2008. Para
quedar como sigue:
Artículo 7.- Para el estudio, planeación y despacho ARTÍCULO 7.- Para el estudio, planeación y
de los asuntos de los diversos ramos de la despacho de los asuntos de los diversos ramos
administración pública centralizada municipal, el de la administración pública centralizada
Presidente se auxiliará del Ayuntamiento y de las municipal, el Presidente se auxiliará del
siguientes Dependencias. Ayuntamiento y de las siguientes Dependencias.
X.- Dirección General de Seguridad Ciudadana; X.- Dirección de Seguridad Ciudadana, Vialidad,
Protección Civil y Bomberos.
Artículo 8.- Para el adecuado desempeño de sus Artículo 8.- Para el adecuado desempeño de sus
funciones, las Dependencias contarán en su caso funciones, las Dependencias contarán en su
con Direcciones, Subsecretarías, Subtesorerías, caso con Direcciones, Subtesorerias,
Subdirecciones, Coordinaciones Administrativas, Subdirecciones, Coordinaciones Administrativas,
Departamentos. Departamentos.
Para todos los efectos administrativos deberá Para todos los efectos administrativos deberá
respetarse la denominación y categoría listada en respetarse la denominación y categoría listada
este artículo. en este artículo.
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Artículo 11.- Las Dependencias, Direcciones, Artículo 11.- Las Dependencias, Direcciones,
Subsecretarías, Subtesorerias, Subdirecciones, Subtesorerias, Subdirecciones, Coordinaciones
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ACUERDO
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan al presente
ordenamiento.
TERCERO.- Para efectos del presente acuerdo se entenderá como Dirección de Seguridad Ciudadana,
Vialidad, Protección Civil y Bomberos, la antes denominada como Dirección General de Seguridad
Ciudadana.
Nombre Cargo
C. Lina Nancy Martínez Ponce Contralora Interna Municipal
C. Miriam Guadalupe Garfias Guerrero Tesorera Municipal
C. Oscar Moreno Granillo Director de Planeación y Evaluación Municipal
C. Miguel Ángel Gutiérrez Pilloni Director Jurídico y Consultivo
C. Alejandra Gurza Lorandi Directora de Administración
C. Oscar Jaime Casillas Zanatta Director de Desarrollo Social
C. Gustavo Oscar Shiavon Monroy Director de Servicios Públicos
C. Hugo Lozano Legorreta Director de Obras Públicas
C. Jorge Alfredo Zavala Hernández Director de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano
C. Loth Oswaldo Centeno Lara Director General de Seguridad Ciudadana
C. Juan Gerardo Ugalde Rosas Director de la Universidad Pública Municipal
COMISIONES EDILICIAS
GOBIERNO
SEGURIDAD CIUDADANA
PROTECCIÓN CIVIL
HACIENDA
TURISMO
ATENCIÓN A LA JUVENTUD
SALUD PÚBLICA
EMPLEO
POBLACIÓN
LIMITES TERRITORIALES
DE LA MUJER
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
TRANSPARENCIA MUNICIPAL
TENENCIA DE LA TIERRA
DESARROLLO METROPOLITANO
ALUMBRADO PÚBLICO
d) El periodo de vigencia será del 19 de agosto hasta el 31 de Diciembre del año 2009.
PROPUESTA
EXPOSICION DE MOTIVOS
Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 31 Fracción XVIII, 93 y 95 Fracción
II de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, 1, 9 Fracción I, II, III de la Ley de Ingresos
de los Municipios del Estado de México, 31, 364 y demás relativos y aplicables del Código
Financiero del Estado de México y Municipios.
I.-…
Art. 93.-
Art. 95.-
I.- Administrar la Hacienda Pública Municipal, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
II.- Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrar las contribuciones en los términos de
los ordenamientos jurídicos aplicables y, en su caso, aplicar el procedimiento administrativo de
ejecución en términos de las disposiciones aplicables.
Art. 1.-
“– La Hacienda Pública de los Municipios del Estado de México, percibirán durante el Ejercicio
Fiscal del año 2009, los Ingresos provenientes de los conceptos que a continuación se
enumeran. “
1.- Impuestos.
1.1 Predial.
1.2 Sobre adquisición de Inmuebles y otras operaciones traslativas de Dominio de Inmuebles
2.-….
7.1 Accesorios
7.1- Recargos
7.2 Multas
Art. 31
I.-………
En el caso de la Fracción II, la facultad de ambas autoridades para otorgar dichos beneficios, se
limite exclusivamente al pago de accesorios.
Derogado.
Las resoluciones que conforme a éste artículo se dicten, deberán señalar las contribuciones o
aprovechamientos a que se refieren, el moto o proporción de los beneficios, plazos que se
concedan y los requisitos que deban cumplir los beneficios. “
Art. 364.-
“Mediante acuerdo del Gobernador del Estado, del Secretario de Finanzas, así como el
Ayuntamiento, en el caso de los Municipios, se podrán condonar total o parcialmente las multas
por infracción a las disposiciones de éste Código, indemnizaciones por devolución de cheques y
recargos tomando en cuenta las circunstancias del caso y los motivos que tuvo la autoridad para
imponer la sanción y la situación Económica del contribuyente. La solicitud de condonación no
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A la fecha del presente existe un número importante de contribuyentes que no han cumplido con
su obligación Constitucional de contribuir con el Gasto Público, mediante el entero de sus
contribuciones como el caso del Impuesto Predial y adquisición de inmuebles y otras
operaciones traslativas de dominio, por lo que se hacen acreedores a accesorios como
recargos, multas y gastos de ejecución éstos últimos dos conceptos se derivan de la aplicación
del Procedimiento Administrativo de Ejecución.
La generación de los recargos y la imposición de las multas resultan un cargo gravoso para el
ciudadano ya que significa hasta un doscientos por ciento de la contribución omitida, en éste
tenor no obstante que los accesorios derivan del incumplimiento de una obligación, los
ciudadanos buscan apoyo en las Autoridades Municipales con el fin de reducir el monto de su
adeudo, debido a las circunstancias económicas precarias o de total insolvencia, aunado a la
situación económica que actualmente vive el país y por ende la población municipal.
En virtud de la anterior y con la finalidad de incrementar y mantener los ingresos municipales, por
lo que al rubro de rezago de Impuesto Predial y otras operaciones traslativas de dominio de
inmuebles se refiere y por ende el pago del Impuesto corriente, es decir, del año dos mil nueve y
que los ciudadanos estén en condiciones de ser participes de los beneficios otorgados por el H.
Cabildo, se considera viable implementar una campaña de regularización a fin de otorgar un
beneficio fiscal a los contribuyentes.
TEXTO SUGERIDO
Aprobación.- Respecto del presente punto del orden del día la Tesorera Municipal propone a
todos los integrantes del este Cuerpo Edilicio la aprobación para autorizar los siguientes puntos
de acuerdo:
Segundo.- El periodo de vigencia será del 19 de Agosto hasta el 31 de Diciembre del año 2009.
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PROPUESTA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Lo anterior con fundamento en lo dispuesto en el Título VI, Capítulo Primero, artículos 160, 161,
162 fracción IV, 166 fracción III y IV, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
Capítulo Primero artículo 102 fracción IV y VI, Capítulo Segundo del Bando Municipal aplicable al
ejercicio 2009.
Artículo 160.- Los Ayuntamientos expedirán el Bando Municipal y los Presidentes Municipales lo
promulgaran y difundirán en la Gaceta Municipal y por los medios que estimen convenientes.
El 5 de febrero de cada año el Presidente Municipal acompañado de los demás miembros del
Ayuntamiento en acto solemne dará publicidad al Bando Municipal o sus modificaciones.
Artículo 161.- El Bando Municipal regulará y deberá contener las normas de observancia general
que requiera el gobierno y la administración municipales.
Artículo 162.- El Bando Municipal regulará al menos lo siguiente:
VI. Desarrollo económico y bienestar social;
VIII. Actividad industrial, comercial y de servicios a cargo de los particulares;
IX. Infracciones, sanciones y recursos;
X. Las demás que se estimen necesarias.
Artículo 163.- El Bando Municipal podrá modificarse en cualquier tiempo, siempre y cuando se
cumplan los mismos requisitos de su aprobación y publicación.
Artículo 164.- Los Ayuntamientos podrán expedir los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal.
Artículo 165.- Los Bandos, sus reformas y adiciones, así como los reglamentos municipales
deberán promulgarse estableciendo su obligatoriedad y vigencia y darse a la publicidad en la
Gaceta Municipal y en los medios que se estime conveniente.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
Artículo 166.- Las infracciones a las normas contenidas en el Bando, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas municipales de observancia general, se sancionarán atendiendo a
la gravedad de la falta cometida con:
I. Amonestación;
II. Multa hasta de cincuenta días de salario mínimo general, pero si el infractor es jornalero,
ejidatario u obrero, la multa no excederá del salario de un día;
III. Suspensión temporal o cancelación del permiso o licencia;
IV. Clausura temporal o definitiva;
V. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
1) CAPITULO SEXTO
2) DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
La Licencia de Construcción podrá autorizar uno o más de los rubros señalados, conforme a las
necesidades del solicitante y en el caso de las fracciones I, II, III y IX, podrá autorizarse
simultáneamente con la Licencia de Uso del Suelo.
Artículo 5.66.- A la solicitud de licencia municipal para construcción se acompañará el
documento que acredite la propiedad o posesión del predio, y de acuerdo al tipo de autorización
que se solicite, se anexará lo siguiente:
I)Para obra nueva, así como para la ampliación, modificación o reparación que afecte elementos
estructurales de una obra existente:
a)Licencia de uso del suelo vigente;
PROPUESTA
Autorización para la realización una campaña de regularización consistente en el otorgamiento
de estímulos fiscales consistentes en la condonación de recargos y multas que se generan por la
omisión y pago extemporáneo de los Derechos de Agua Potable, drenaje, Alcantarillado,
Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales, a cargo de los contribuyentes en el Municipio.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31 fracción II, del Código Financiero
del Estado de México y Municipios; 89, 123 inciso c y 125 fracción I y 126 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; art., 1 numeral 2, 2.1 art. 9 y 10 de la Ley de Ingresos de los
Municipios del Estado de México; y demás relativos y aplicables del Código Financiero del
Estado de México y Municipios.
Artículo 126.- La prestación de los servicios públicos deberá realizarse por los ayuntamientos,
sus unidades administrativas y organismos auxiliares, quienes podrán coordinarse con el estado
o con otros municipios para la eficacia en su prestación.
II.- Determinar, liquidar, recaudar, fiscalizar y administrara las contribuciones en los términos de
los ordenamiento jurídicos aplicables y, en su caso, aplicar el procedimiento administrativo de
ejecución en términos de las disposiciones aplicables.
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Artículo 1.-
“-La Hacienda Pública de los Municipios del Estado de México, percibirá durante el ejercicio
fiscal del año 2009, los ingresos provenientes de los conceptos que a continuación se
enumeran.”
2.- DERECHOS….
2.1- De agua potable, drenaje, alcantarillado tratamiento y disposición de aguas residuales.
7. Accesorios
7.1-Recargos
7.2 Multas
Artículo 9.
“Para el ejercicio fiscal de año 2009, se otorgará a favor de los propietarios o poseedores de
inmuebles, que sean pensionados, jubilados, personas con capacidad, adultos mayores, viudas
sin ingresos fijos y aquellas personas físicas cuya percepción diaria no rebase tres salarios
mínimos generales del área geográfica que corresponda, una bonificación que incluyendo la que
se autoriza por pago anual autorizado y puntual cumplimiento será el 50% en el pago del
Impuesto Predial, tratándose de inmuebles con valor catastral menor a cinco millones de pesos,
y del 34% tratándose de inmuebles con valor catastral de hasta siete millones quinientos mil
pesos.
Quienes soliciten este beneficio deberán reunir los siguientes requisitos:
I. Presentar identificación oficial
II. Presentar Credencial o Constancia emitida por autoridad competente con la que se
acredite que el solicitante se encuentra en algunos de los supuestos de vulnerabilidad
aplicables
III. Estar al corriente del pago del Impuesto.
Este beneficio aplicará por la contribución respecto del inmueble en el que habite el beneficiario.
Artículo 364.-
“Mediante acuerdo del Gobernador del Estado, del Secretario de Finanzas, así como del
Ayuntamiento, en el caso de los municipios, se podrán condonar total o parcialmente las multas
por infracción a las disposiciones de este Código, indemnizaciones por devolución de cheques y
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recargos tomando en cuenta las circunstancias del caso y los motivos que tuvo la autoridad para
imponer la sanción y la situación económica del contribuyente. La solicitud de condonación no
constituirá instancia y dará lugar a la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución,
si se garantiza el interés fiscal. Asimismo, esta atribución podrá ser delegada mediante acuerdo
que se publique en el Periódico Oficial y conforme a las bases en él contenidas, para el mejor
ejercicio de la autoridad fiscal competente. Tratándose de Organismos Públicos
Descentralizados Estatales o Municipales que tengan la calidad de autoridad fiscal, deberán
someter la solicitud de condonación para acuerdo del Gobernador, del Secretario de Finanzas o
del Ayuntamiento, según se trate, previa aprobación de su consejo directivo u órgano de
gobierno. En el ámbito Estatal, las solicitudes deberán ser enviadas a través de la Secretaría de
Finanzas.”
La generación de los recargos y la imposición de las multas resultan un cargo gravoso para el
ciudadano ya que significa hasta un doscientos por ciento de la contribución omitida, en este
tenor no obstante que los accesorios derivan del incumplimiento de una obligación, los
ciudadanos buscan apoyo en las Autoridades Municipales con el fin de reducir el monto de su
adeudo, debido a las circunstancias económicas precarias o de total insolvencia, aunado a la
situación económica que actualmente vive el país y por ende la población municipal.
Así bien algunos ciudadanos buscan beneficios otorgados por el H. Cabildo, por su condición de
jubilados, pensionados, viudas, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, o de
escasos recursos (quienes perciben hasta tres salarios mínimos) en el pago total de sus
derechos no obstante al conocer su estado de cuenta sobre todo por lo que hace a aquellos que
tienen algún adeudo de años anteriores manifiestan que es su deseo o pretenden regularizar su
situación pero no cuentan con recursos suficientes, por lo que piden algún tipo de apoyo o
“descuento”, a fin de cubrir su adeudo anterior y estar en posibilidad de realizar el pago de su
contribución por el año dos mil nueve
En virtud de lo anterior y con la finalidad de incrementar y mantener los ingresos municipales, por
lo que al rubro de rezago en el Derecho de Agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas
residuales del Municipio de Cuautitlán Izcalli, es decir del año dos mil nueve y que los
ciudadanos estén en condiciones de ser participes de los beneficios otorgados por el H. Cabildo,
se considera viable implementar una campaña de regularización a fin de otorgar un beneficio
fiscal a los contribuyentes.
TEXTO SUGERIDO
Aprobación.- Respecto del presente punto del orden del día la Presidenta Municipal
propone a todos los Integrantes de este Cuerpo Edilicio la aprobación para autorizar los
siguientes puntos de acuerdo:
Tercero.- El periodo de vigencia será del 19 de agosto hasta el 31 de Diciembre del año
2009.
De la autorización para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal para el período 2009-
2012, Expone Titular de la Dirección de Planeación y Evaluación Municipal
ARTÍCULO 26.
A. El estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para
la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO
Y MUNICIPIOS
ARTÍCULO 11. El sistema de planeación democrática para el desarrollo del Estado de México
y Municipios comprende un conjunto de relaciones funcionales que establecen los habitantes
del Estado de México, los poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, los grupos y
organizaciones sociales y privados, entre sí, a fin de efectuar las acciones al amparo de
mecanismos de coordinación y participación, conforme a la competencia y atribución de los
titulares de las dependencias, organismos, entidades públicas y unidades administrativas, en
los cuales se consideren propuestas; planteen demandas y formalizan acuerdos.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE MÉXICO
Y MUNICIPIOS.
ARTÍCULO 14. El sistema de planeación democrática para el desarrollo del Estado de México
y Municipios se conforma por:
I. El Plan de Desarrollo del Estado de México;
II. Los Planes de Desarrollo Municipales;
III. Los Programas sectoriales de corto, mediano y largo plazo;
IV. Los programas regionales de corto, mediano y largo plazo;
V. Los programas especiales;
VI. Los presupuestos por programas;
VII. Los convenios de coordinación:
VIII. Los convenios de participación;
IX. Los informes de evaluación;
X. Los dictámenes de reconducción y actualización.
CAPÍTULO TERCERO
CAPÍTULO XI
DE LA PLANEACIÓN Y EVALUCIÓN MUNICIPAL
La C. Paulina Alejandra Del Moral Vela, Presidenta Municipal Constitucional, con fundamento en
el artículo 48 fracción XI, y en relación al artículo 112 fracción XI, de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México, propone la auditoría y evaluación a todas y cada una de unidades
administrativas y organismos descentralizados, así como la autorización de la auditoría externa,
la cual no generara un gasto adicional al H. Ayuntamiento, mismo que podrá absorberse
mediante las recuperaciones de la misma.