Leyes y normas: el proceso de reglamentación

¿Alguna vez se ha preguntado cómo la EPA protege medio ambiente? Utilizamos

una variedad de recursos como asociaciones, programas educativos y
subvenciones. Una de nuestras herramientas más significativas es escribir normas
y reglamentaciones. Las normas son requisitos obligatorios que se pueden aplicar
a individuos, empresas, gobiernos estatales o locales, instituciones sin fin de lucro
y otros.

El Congreso aprueba las leyes que rigen el país, pero también ha autorizado a la
EPA y otras agencias federales para crear y hacer cumplir normas, con el fin de
hacer entrar esas leyes en vigor. A continuación, usted encontrará una descripción
básica de la manera en que se desarrollan las leyes y las normas, qué son y
dónde encontrarlas, haciendo énfasis en las leyes y reglamentaciones
ambientales.

En esta página:

La creación de una ley

Poniendo la ley en vigor
Creando una norma
Cómo puede tomar parte
El cumplimiento de las leyes ambientales
Creación de una ley
Paso 1: EL congreso redacta un proyecto
Un miembro del Congreso propone un proyecto de ley. Un proyecto de ley es un
documento que, si es aprobado, se convertirá en ley. Para ver el texto de
proyectos de ley que el Congreso está considerando o ha considerado, visite
Congress.gov en inglés.

Paso 2: El presidente aprueba o veta u proyecto

Si las dos cámaras del Congreso de EE.UU. aprueban el proyecto de ley, éste
pasa al Presidente, quien tiene la opción de aprobarlo o vetarlo.

Poniendo la ley a funcionar

Una vez que la ley es oficial, he aquí la manera como se pone hay que ponerla en
práctica. En la mayoría de los casos las leyes no incluyen todos los detalles
necesarios para explicar la manera en que un individuo, empresa, gobierno local o
estatal u organización sin fin de lucro pueden seguir las leyes. Con el fin de hacer
que las leyes funcionen diariamente, el Congreso autoriza a ciertas agencias de
gobierno, entre estas la EPA, para crear normas y reglamentos.

Las normas establecen requisitos específicos sobre lo que es o no es legal. Por

ejemplo, una norma expedida por EPA para implementar la Ley de Aire Limpio,
puede explicar cuáles niveles de un contaminante, son seguros. Le dirá a las
industrias cuánto pueden emitir al aire, y cuáles serían las sanciones si emiten
demasiado.

Creación de una norma

Cuando se está desarrollando una norma, lo primero que nos preguntamos es si
ésta se necesita o no. Cada reglamento es desarrollado en circunstancias un poco
diferentes, pero éste es el proceso general:
Paso 1:
La Agencia investiga el tema y, si es necesario, propone la norma. La propuesta
es publicada en el Registro Federal (FR) para que el público pueda considerarla y
enviar sus comentarios.

Paso 2:
Tomamos en consideración todos los comentarios, revisamos la norma de
acuerdo a ellos y publicamos un reglamento final, el cual es también publicado en
el Registro Federal (FR) en inglés.
Paso 3:
Una vez una norma está completa y publicada en el FR como norma final, es
"codificada" al ser publicada en el Código Federal de Reglamentos (CFR). El CFR
es el registro oficial de todas los reglamentos creados por el gobierno federal. Está
dividido en 50 volúmenes llamados títulos, cada uno de los cuales se enfoca en un
área en particular. Casi todas las normas ambientales aparecen en el Título 40. El
CFR es revisado anualmente y la cuarta parte de los volúmenes son actualizados
cada tres meses. El Título 40 es revisado cada 1 de julio.