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A continuación se trataran los aspectos claves del proceso constructivo, sin entrar
en detalles técnicos complejos. Al fin y al cabo, una obra en un país en desarrollo
y una en un país del norte tienen muchas más similitudes que diferencias, por lo
que sólo se comentaran aquellos aspectos que se consideran esenciales y que
pueden presentar algunas particularidades. Por ejemplo, se discutirá el papel de
los diferentes actores que intervienen en una obra dentro de un proyecto de
Cooperación al Desarrollo y la importancia de los aspectos ligados a la seguridad
y salud en la obra. También se analizan las fases de la planificación, el replanteo,
el seguimiento de los trabajos y la recepción final de la obra.
Actores
Muchas construcciones son desarrolladas totalmente por las ONGs, aunque sería
necesario matizar que el desarrollo de cualquier país, y por lo tanto de cualquier
comunidad, pasa por el desarrollo de su sector productivo y, por tanto, la
promoción del sector de la construcción es de vital importancia, tanto a nivel de las
empresas constructoras como de las empresas de dirección de obras o
consultoras.
Para ello, disponer de una representación gráfica clara del Plan de Obra, en la que
se señale claramente los puntos críticos, es una herramienta muy importante. El
jefe de obra debe ser el responsable de la planificación, si bien ésta será siempre
discutida con el director de la obra en representación del promotor o incluso con
este último.
Para poder cumplir una planificación será necesario estudiar bien, con detalle, los
diferentes procesos a ejecutar y los trabajos que son posibles llevar al mismo
tiempo. El número total de operarios y de máquinas debe ser adaptado a cada
momento de la obra y se deben contrastar con frecuencia la producción con el
consumo de recursos. Los rendimientos en muchos casos serán muy diferentes en
las obras en los países en vías al desarrollo que en las obras en los países norte,
ya que la maquinaría disponible y la formación de los trabajadores es muy
diferente.
Visita a obra de los comités de seguimiento locales creados para supervisar
el desarrollo de los trabajos de la construcción de un puente en Togo.
Desde las ONGs, con el apoyo de los organismos donantes, se debe evitar caer
en la trampa de “aquí se construye así y esto son prácticas normales”. La correcta
práctica de medidas de seguridad y salud en la obra va ligada a un cambio cultural
de los operarios y empresarios locales, por lo que el camino por recorrer es largo,
así que es preciso empezar actuar en cuanto antes.