COLEGIO SAN VIATOR

OVALLE
Colegio de Calidad en Clave de Evangelización

Guia de trabajo : Chile 1925 -1952

1. GOBIERNO DE EMILIANO FIGUEROA
En las elecciones de 1925 resultó ganador e candidato de consenso de los partidos políticos, Emiliano
Figueroa. Su triunfo abrumador mostraba la fuerza que aún tenían los partidos tradicionales, a pesar de
la crisis política de los años 1924 -1925.
Emiliano Figueroa era un político de la vieja escuela del parlamentarismo, esa escuela que, se suponía,
había quedado obsoleta tras la aprobación de la Constitución de 1925. Los poderes y atribuciones que
esta última le otorgaban a su cargo, no coincidían con su estilo de hacer política, más orientado a la
negociación pausada y racional, y la tendencia al diálogo y al acuerdo con el Parlamento.
Una cosa, sin embargo, había cambiado, pero no se debía a la vigencia de la nueva Constitución: el
ministro de Guerra era el mismo que había tenido el mandatario anterior, y su permanencia, pese aloque
se leía en la Constitución, no dependía de la voluntad del Presidente. En efecto, Carlos Ibáñez del Campo
se mantuvo en la cartera de Guerra, y a partir de enero de 1927, pasó a controlar también el Ministerio
del Interior, casi sin consultar al Presidente. Por ello se dice que la Constitución no había entrado en vigor,
porque no era, en la práctica política, el Presidente el que gobernaba, sino el ministro de guerra, y lo
hacía con mano de hierro, deportando a los opositores más relevantes, persiguiendo al movimiento
obrero, reprimiendo, casi sin hacer diferencias, tanto a sectores de izquierda como de derecha.
En este escenario político el Presidente era una figura casi decorativa. Y la única oportunidad que
Figueroa tuvo para ostentar e poder que le otorgaba la Constitución se dio en mayo de 1927, cuando
Carlos Ibáñez quiso destituir al presidente de la Corte Suprema, quien era hermano del presidente.
Figueroa pidió explicaciones a su "subordinado" ministro de guerra y del Interior; la conversación se dio
de tal forma, que fue el propio Presidente quien terminó renunciando a la primera magistratura de la
nación.
Tras la renuncia de Figueroa, Ibáñez del Campo se convirtió en Vicepresidente de la República, y desde
este cargo, convocó a elecciones anticipadas, postulándose como candidato único ya que la candidatura
del comunista Elias Lafferte no alcanzó a ser oficializada. En tiempo récord se hizo elegir con e 96,7% de
los votos emitidos, y asumió como nuevo Presidente de la República. Desde la renuncia de Figueroa,
habían pasado tan solo treinta días.
La figura de Ibáñez generaba, al mismo tiempo, apoyo y rechazo extremos. Destacaba por su ambición
sin límites, su voluntad de hierro, pero también por su espíritu reformista y progresista; virtudes que eran
ensalzadas por sus partidarios como las necesarias para llevar a cabo las transformaciones que la
sociedad chilena, según ellos, necesitaba.
Entre sus seguidores no solo había militares; también lo apoyaban empresarios industriales, oligarcas
terratenientes y empresarios de las finanzas y el comercio, pero su candidatura también tuvo un gran
rechazo, especialmente por parte de la mayoría de los partidos políticos y del movimiento obrero.

2.-PRIMER GOBIERNO DE CARLOS IBAÑES DEL CAMPO

Si bien fue proclamado formalmente como Presidente de la República, Ibáñez gobernó como un
verdadero dictador. Su programa de gobierno requería de una mano fuerte, ya que estaba inspirado en
ideas corporativistas y funcionalistas, que estaban en boga en aquellos años, con las que pretendía
construir lo que llamaba el "Chile nuevo".
Su programa de gobierno se fundaba en la necesidad de importantes reformas que permitieran la
modernización del país, a las que se iban a oponer la clase política tradicional y la oligarquía.
Este carácter conflictivo del programa, preestableció el legado doble de su gobierno: modernización del
Estado y de la sociedad, pero con represión política. Es decir, se asumía la tarea de transformar al país en
una nación moderna, pero sin pluralismo ni tolerancia a las críticas o disidencias. La voluntad de cambio
justificaba toda medida de fuerza.
Por ello, la represión estatal, que ya había ocurrido antes (recuerda por ejemplo, la masacre de la escuela
Santa María de Iquique, o la masacre de la Oficina de San Gregorio), nunca tuvo el grado de
sistematicidad que alcanzó durante el gobierno de Carlos Ibáñez. Tal sistematicidad se logró gracias al
aprovechamiento de reformas al Código Penal que ya venían desde el gobierno de Arturo Alessandri,
cuando se creó la figura del delito en contra de la seguridad del Estado. En el nuevo gobierno esta figura
resultó clave para la elaboración de la primera Ley de Seguridad del Estado (1931), que otorgó amplias
facultades de fiscalización y censura al Presidente de la República sobre los medios de prensa.
El Gobierno se aprovechó además, de una institución de reciente creación: Carabineros de Chile (1927,
cuando el presidente Ibáñez era ministro de Figueroa). Aunque destinada originalmente a otro fin, el de
la represión de los delitos comunes, esta institución fue reorientada a la prevención y represión política,
labor en la que más tarde, sería apoyada por la Dirección de Investigaciones (fundada en 1929).
Para que aprecies la intensidad de la represión vivida en estos años, observa los aspectos que abarcó:
• Censura previa a las proyecciones cinematográficas, que ya se realizaban en Chile en esos años
aunque en la forma de cine mudo. El Consejo de Censura Cinematográfica, creado por Alessandri en
1925, se orientó a vigilar proyecciones sospechosas, "que puedan despertar ideas de subversión del
orden público".
• Intervención de teléfonos, especialmente en las comunicaciones con el extranjero. Dado que en
aquella época los teléfonos eran un bien escaso, la intervención telefónica estaba específicamente
orientada hacia los sectores altos de la sociedad.
• Persecución política: que se realizó en forma transversal, en contra de todos los partidos políticos. Se
debe aclarar que no se perseguía a los partidos en sí, sino a aquellos dirigentes y militantes que se
manifestaban expresamente en contra del Gobierno.
Para tal objetivo, se abrieron los centros de relegación de Isla de Pascua y Más Afuera, y de otras
ciudades del continente donde fueron enviadas unas 300 personas, aunque muchas de ellas fueron
indultadas a fines de 1928. Al principio se persiguió a anarquistas y comunistas, pero después se relegó a
figuras opositoras del Partido Liberal, el Radical, e incluso del Conservador. La represión demostraba los
miedos del Gobierno tanto al comunismo como al alessandrismo.

3.-LA MODERNIZACION DEL PAIS

El gobierno de Ibáñez coincidió con la realización de importantes obras en e ámbito de los servicios
públicos. Se modernizaron las relaciones laborales en la administración del Estado: se creó el Estatuto
Administrativo, vigente hasta nuestros días y surgieron numerosas instituciones públicas y privadas.
Entre estas, se cuentan la Dirección General de Educación, la Contraloría General de la República, la
Fuerza Aérea de Chile, la Tesorería General de la República, la Superintendencia de Salitres y Yodo, la
Dirección de Aprovisionamiento del Estado (DAE), entre otras.
Desde el punto de vista económico y social, se realizaron grandes inversiones públicas: casi 760 millones
de pesos de la época se destinaron a la construcción de puentes, carreteras, pavimentación de calles
urbanas, creación de hospitales, etc., lo que dio trabajo a miles de personas. Para que compares la
inversión realizada, entre 1920 y 1927 se invirtieron en obras públicas, un total de 359 millones de pesos.
Además se creó una serie de instituciones financieras orientadas a incentivar la producción. Así nació la
Caja de Crédito Minero, la de Crédito Agrícola, de Fomento Carbonero, la Compañía de Salitres de Chile
(COSACH) y el Instituto de Crédito Industrial. También se inauguró la Línea Aérea Nacional (LAN) y en
1931, se estableció el Código del Trabajo, que legalizó la sindicalización y el derecho a huelga.
Estas numerosas inversiones y reformas tuvieron un enorme impacto en la sociedad y en la urbanización
de nuestro país. Comenzaron a aparecer los grandes edificios (denominados rascacielos), aumentaron las
comunicaciones telefónicas, se comenzó a desarrollar el tendido eléctrico (que provocó un gran impacto
en la sociabilidad nocturna); se pavimentaron caminos para permitir la circulación de los primeros
automóviles, camiones de carga y buses de pasajeros. Tanto las radioemisoras como los noticieros
filmados comenzaron a informar acerca de acontecimientos relevantes que ocurrían en Estados Unidos y
Europa, aunque con retraso de varios días.
Esto no solo afectó a Santiago, la ciudad más poblada de Chile, sino que se vivió en todas las ciudades
grandes del país, como. Antofagasta, Valparaíso o Concepción. Viña del Mar se transformó en ciudad
balneario, con proyecciones para atraer turismo internacional: sus caminos fueron pavimentados, se
construyó un lujoso casino (inaugurado a fines de 1930) y se remozó su costanera y muelle.
II.-CRISIS DE 1929 Y SUS SECUELAS EN CHILE
1.-ORIGEN DE LA CRISIS
Como estudiaste en 1 ° Medio, entre el 24 y el 29 de octubre de 1929 se inició la Crisis de la Bolsa
de Valores de Nueva York.
Esta crisis se originó porque la demanda de acciones (producto que se transa en una bolsa de valores) se
detuvo, lo que produjo una caída en el precio de las mismas. Este es un proceso normal de la economía,
ya que, según la ley de oferta y demanda, cuando la demanda se estanca o baja, con una oferta que se
mantiene o sube, los precios tienden a bajar. Sin embargo, esta vez la caída de los precios se fue en
picada: en tan solo tres semanas (hasta el 15 de noviembre de 1929), las acciones bajaron su valor en 50
puntos del índice Dow Jones (índice de la Bolsa de Nueva York para medir las variaciones de precio de las
acciones) y desde entonces el precio de ellas siguió su descenso hasta alcanzar su mínimo a mediados de
1932, cuando llegaron casi a un 25% del valor alcanzado de 1929.
¿Qué impacto inmediato tuvo este proceso? Cuando se transan acciones, lo que se compra y vende son
papeles que documentan la propiedad de una empresa o institución económica. Cada acción equivale a
un porcentaje de esa propiedad; y por ello, una entidad cuyas acciones se tranzan en el mercado, es una
empresa cuyos propietarios son aquellos que tienen acciones. Así, la caída del precio de las acciones en
tres cuartos de su valor, significa que una compañía se desvaloriza en la misma proporción. En tal caso, el
valor bursátil de la empresa puede llegar a ser mucho menor que su valor real (la suma de los valores de
sus instalaciones, máquinas, edificios, etc.) y cuando ello ocurre, la empresa, como institución
económica, pierde valor para sus dueños.
En este contexto, el conjunto de la economía norteamericana se vio afectada. Entre 1929 y 1932, Estados
Unidos tuvo pérdidas por unos 75 mil millones de dólares.
Como los que perdieron este dinero eran accionistas poderosos, es decir, inversores, bancos y otras
instituciones financieras que poseían intereses en distintas áreas de la economía, esta pérdida significó
que muchas de ellas quebraron, arrastrando consigo a los acreedores que esas instituciones tenían. De
este modo, la crisis bursátil pronto se transformó en crisis financiera (bancaria) y esta, a su vez, en crisis
de toda la economía. Las empresas productivas quebraron, dejando una secuela de cesantes, de nuevos
pobres, de personas que perdieron sus casas, etc., sin olvidar que se dejaron de producir mercancías en
distintas áreas de la economía.
Además, debes considerar que Estados Unidos ya era la primera potencia mundial, el principal acreedor
del mundo (prestaba dinero a otros países) y el principal consumidor de materias primas que se
producían en otras naciones. La crisis provocó que las instituciones bancarias del país del norte
reclamaran sus créditos, y que los importadores estadounidenses dejaran de comprar mercancías de
otras partes del mundo por falta de demanda interna. Fue así que la crisis se internacionalizó
rápidamente, ya que los países que producían especialmente para la demanda de Estados Unidos no
tenían forma de vender sus productos, con lo que sus propias empresas comenzaron a quebrar.

2.-REPERCUSIONES EN CHILE
La crisis de 1929 significó para Chile la pérdida de los mercados internacionales para sus productos de
exportación, especialmente, la de la demanda estadounidense. Si consideras que el 85% de las
exportaciones chilenas iba a Estados Unidos, y que las exportaciones representaban, aproximadamente,
el 50% del ingreso del Estado chileno, te podrás hacer una idea del impacto que la crisis de 1929 generó
en la economía chilena. Para ello, revisa las estadísticas que se ofrecen en el lateral de esta página.
Como Estados Unidos ya no demandaba recursos naturales, en nuestro país los productos comenzaron a
acumularse en los puertos de embarque. Las empresas que los producían, imposibilitadas de acceder a
los ingresos que esas ventas les habrían significado, comenzaron a verse presionadas por sus propios
acreedores: otras empresas que les prestaban dinero, o bien, les vendían insumos (herramientas,
alimentos) para la producción y los trabajadores, que pasaban meses sin recibir sus sueldos y salarios.
Para resolver sus propias deudas, muchas empresas comenzaron a vender secciones o sucursales con el
fin de obtener dineros frescos; pero como la situación se estaba generalizando, cada vez escaseaban más
los compradores. En estas circunstancias, muchas empresas quebraron.
El sector productivo de nuestra economía más afectado por esta situación fue la industria salitrera, de la
cual dependía el 70% de nuestra riqueza exportadora. Dado que de la industria salitrera dependían
numerosas empresas e industrias que vendían sus productos a las oficinas salitreras, la quiebra de estas
rebotó en la crisis de numerosas de esas empresas. De este modo, la crisis se generalizó rápidamente en
Chile durante el año 1930, a través de numerosas quiebras que dejaron como secuela inmediata una
marea de cesantes.
En la siguiente tabla se entregan los principales indicadores de la crisis en Chile, comparando los datos
para 1928 (un año antes de la crisis), y 1932 (el momento en que la economía chilena tocó fondo).
3.-QUIEBRE SOCIAL: CESANTÍA, DESCONTENTO Y PROTESTAS
Decíamos más arriba que la crisis provocó un exorbitante número de cesantes, especialmente en la
industria salitrera.
Dado que muchas oficinas salitreras cerraron, el Norte Grande se convirtió, en el breve plazo de unos
meses de 1930, en un desierto salpicado de pueblos fantasmas. Sus habitantes habían migrado, muchas
veces con lo puesto, y otras tirando de carros de mano en los que llevaban todos sus enseres y
pertenencias. Las olas de cesantes migraron primero a los puertos cercanos en busca de nuevos trabajos
que les sirvieran para comprar comida, pero como en ellos la crisis de los parados estaba igual o peor,
muchas familias migraron a las ciudades del centro del país, especialmente a Santiago, donde se
asentaron en los márgenes de la ciudad, en poblaciones cuyas viviendas eran construidas con materiales
de desecho.
Esto llevó a que se produjeran cambios demográficos en el país, especialmente en la distribución de la
población: la ciudad de Santiago pasó de 836 mil habitantes en 1930 a poco más de un millón de
habitantes en 1940, siendo las comunas de San Miguel, Quinta Normal, Conchalí, Cisterna y Puente Alto,
las que más crecieron, es decir, las comunas a las que accedieron estos nuevos sectores populares,
aunque la comuna de Santiago seguía concentrando más de la mitad de la población total. Otro tanto
ocurrió en Valparaíso (que creció más de un 10% en su población) y en otras ciudades del centro y sur de
Chile, aunque en menor medida que en las dos ciudades principales del país.
El resto de la población trabajadora, que vivía ya en las ciudades, tenía sus propios problemas, también
provocados por la crisis. En muchos casos, los que habían sobrevivido a la cesantía habían visto reducidos
sus salarios reales, por el encarecimiento de los alimentos, cada vez más escasos, y, sobre todo, debido a
la desvalorización de la moneda. Como muchas familias trabajadoras, vivían arrendando piezas y
habitaciones, cuyo precio había aumentado con el correr de los años, se organizaron ligas de
arrendatarios que comenzaron a presionar al gobierno para que se dictara una ley que los eximiera,
primeramente del pago de sus deudas, y del pago de los cánones de arriendo (en el caso de las
propiedades rurales y suburbanas), después.
El desempleo, la carestía de la vida, la depreciación de la moneda, el desabastecimiento de los
mercados, fueron creando una situación de miseria que afectó principalmente, a los sectores de más
bajos recursos, a pesar de los intentos de la Iglesia y otros sectores de la sociedad que organizaron
comedores y otras instancias de ayuda para los más necesitados.
Con el tiempo la población comenzó a ver superada su capacidad de resistencia, y empezaron a surgir,
tímidamente primero, pero luego con mayor fuerza, movimientos de protesta social, principalmente en
contra del gobierno al que la población veía como el principal responsable de la perpetuación de la crisis.
Desde mediados de 1930 comenzaron a producirse olas de protestas en las principales ciudades de Chile,
desde Antofagasta a Concepción, lideradas por los estudiantes universitarios y los obreros, los últimos
agrupados en la Unión General de Obreros y Empleados de Chile.

3 a.-LA GRAN DEPRESIÓN ECONÓMICA DE 1929

A fines de la década del veinte, la economía mundial estaba controlada básicamente por Estados
Unidos, potencia mundial menos afectada por la Gran Guerra, convertida en el gran prestamista de las
naciones europeas y de América Latina. El sistema tuvo un funcionamiento bastante exitoso, generando
un enorme optimismo económico. Sin embargo, la bonanza estaba sustentada en mecanismos de
carácter más bien especulativos que reales, lo que provoco una sobre valoración de las acciones, cayendo
abruptamente la principal bolsa de comercio de Nueva York, al constatarse la falta de respaldo de las
transacciones. Ello ocurrió el 24 de octubre de 1929, día recordado como jueves Negro.
Las consecuencias se dejaron sentir rápidamente, provocando el colapso de la mayoría de las
economías en el mundo. Fue el caso de América Latina y, particularmente, de Chile, que fue reconocido
mundial-mente como uno de los países que había sido más afectado por esta crisis.
Al disminuir la demanda de productos chilenos, las exportaciones cayeron en un 87%, afectando
negativamente el ingreso de divisas provenientes del cobro de impuestos a este sector y,
consecuentemente, disminuyendo la posibilidad de importar aquellos bienes que no producía el país.
Esta situación produjo un fuerte desequilibrio del presupuesto del Estado, el cual debió recurrir a nuevos
préstamos externos para cubrir sus gastos y el pago de deudas. Paralizaron la entrega de dichos créditos.
Fue justamente este fenómeno el que desató con dos años de retraso, en 1931, la crisis económica
nacional. La imposibilidad de acceso a préstamos externo el colapso de todas las áreas económicas. Las
cifras son elocuentes: la producción industrial cayó en 21% en edificación, en un 80%; el producto
agrícola en un 12,4%, y el minero un 25,1%.
 3 b.-CONSECUENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DE LA CRISIS
Las consecuencias de la crisis desbordaron el terreno estrictamente económico, golpeando
duramente a todos los sectores de la sociedad:
• Cierre y quiebre masivo de oficinas salitreras, empresas mineras en el norte
e industrias a lo largo del país.
• Incremento de las tasas de cesantía, las que en 1931 alcanzaron un
aumento del 50%. Las cifras hablan por sí solas: en el año 1929, se estimaba
que 91 mil obreros estaban ocupados en el área minera; en 1930 quedaban
72 mil y en 1931, solo 39 mil.
•Ascendente proceso migratorio de trabajadores en busca de nuevas ocupaciones hacia las ciudades de
la zona central y sur, concentrándose especialmente en Santiago. El arribo de grandes contingentes de
población acrecentó los problemas de insalubridad e higiene de la población urbana, generando un
fuerte descontento social. La expansión de las epidemias, del hambre y la mendicidad fueron el telón de
fondo de la crisis económica. Una de las medidas adoptadas para contener a la gran masa de población
que arribo a las ciudades fue la creación de alberges a los cuales concurrían hombres, mujeres y niños en
busca de alimento y cobijo. El diario El Mercurio señalaba al respecto en octubre de 1931 que "Las salas
del albergue se hacen estrechas para contener a cuatro, cinco o seis familias. Los catres, agrupados unos
cerca del otro, casi no dejan espacio", y reproducía el siguiente cuadro:

Albergue----------------- -Hombres---------------------- Mujeres----------- --------Niños

El Salto-------------------------1.140--------------------1.260---------------------------800
Santa María——----------- ---314----------------------280------------------------- --508
Bascunan---------------------- --251------------ -------140--------------------------- -232
Esperanza------------ --------233-----------------------97--------------------------- -510
Total---------------------- ------1.938-------------------1.777---------------------------2.050

3 c-CONSECUENCIAS POLÍTICAS DE LA CRISIS

La crisis económica de 1929 afecto casi en forma inmediata al orden político. Distintos sectores de
la ciudadanía criticaron abiertamente el sistema antidemocrático impuesto por Ibáñez.
En julio de 1931, la situación era insostenible. Se iniciaron en todo el país huelgas indefinidas; entre
ellas, la de los estudiantes de la Universidad de Chile, los médicos en Santiago y los obreros de
Antofagasta. Los gremios de ingenieros, profesores, dentistas, farmacéuticos y bancarios amenazaron con
adherir a ella si Ibáñez no otorgaba amplias libertades. La represión cobro dos muertos. En este clima de
presión, el mandatario entrego su cargo el 26 de julio del mismo año.
En octubre de 1931 fue elegido Presidente de la República Juan Esteban Montero. Entretanto, la
situación económica seguía agravándose: el gobierno anuncio una rebaja en un 50% de los sueldos de los
empleados públicos, incluyendo a los militares, lo que provoco el alzamiento de te Escuadra en
Coquimbo, el 1° de septiembre de ese año. Entre otras demandas de carácter económico, el movimiento
proponía:
• División de las tierras.
• Creación de nuevas industrias para ocupar a los cesantes.
• Reformulación de las políticas salariales y de ascensos de la Armada.
Los rebeldes recibieron el apoyo de la Federación Obrera de Chile (FOCH) y del Partido Comunista. Ante
esta situación, el gobierno declaro Estado de Sitio en todo el país, pero el movimiento se expandió,
levantándose también la Escuadra de Talcahuano. Ello motivó el ataque por parte de tropas militares a
las instalaciones navales del puerto sureño, y, posteriormente, el bombardeo por aire a los amotinados
de Coquimbo. Los sublevados, ya rendidos, fueron sometidos a consejos de guerra en San Felipe.

4.-CRISIS POLÍTICA Y CAÍDA DE IBÁÑEZ

La crisis puso a prueba al Estado chileno, y este no respondió porque durante los años de bonanza
económica (1927-1929), se invirtieron todos los recursos fiscales en las obras de mejoramiento urbano
que señalamos anteriormente. Además, el Estado poco pudo hacer frente a la crisis de 1929, debido, en
gran medida, a que su gran iniciativa para paliar sus efectos fue la compra de oficinas y el control de las
deudas de los industriales salitreros por parte de la recientemente creada Compañía de Salitres de Chile
(COSACH) a condición de que los dueños de las salitreras pagaran las deudas con las utilidades de ¡a
venta internacional del salitre. Pero, como la crisis se ahondó, las oficinas quebraron y el Estado no pudo
recuperar sus recursos financieros.
El resultado de estas pérdidas de dinero público fue que el Estado quedó en muy mal pie para resolver
los problemas sociales que se produjeron desde mediados de 1930. En otras palabras, no había dinero
para financiar ninguna política que permitiera mejorar las condiciones de vida de la población. Esto
generó una inacción del Gobierno en materia de reformas sociales, lo que sumado a la creciente
movilización social , el aislamiento de los partidos políticos y la prohibición del ejercicio de la política
durante la dictadura del presidente Ibáñez, hizo que se fuera produciendo un acumulativo rechazo al
Gobierno.
El momento más álgido se vivió en junio de 1930, cuando los estudiantes de la Universidad Católica
colgaron en el frontis de su sede central un lienzo que tenía escrita la palabra "libertad".
En medio de toda esta agitación, el 26 de julio de 1931 el Presidente renunció a su cargo, dejando el
poder en manos del Presidente de la Corte Suprema, quien rápidamente convocó a elecciones. Se
presentaron dos candidatos: Juan Esteban Montero, político radical, quien había formado parte de un
gabinete de crisis de Ibáñez a mediados de 1931, y era apoyado por la mayoría de los partidos políticos; y
el otro candidato era un viejo conocido, don Arturo Alessandri, al mando de un grupo de organizaciones
sociales de reciente creación, entre las que destacaba una Federación de Izquierdas de Chile.
Las elecciones las ganó Montero por una abrumadora mayoría: 182.177 votos, lo cual significaba casi el
63% de los sufragios, asumiendo la presidencia con una pesada carga de tareas a cuestas. La crisis no
hacía más que profundizarse y los movimientos sociales, no daban respiro al Gobierno. Como si fuera
poco, en septiembre de 1931 se sublevó la oficialidad de la marinería, en la escuadra naval que recalaba
en Coquimbo, sublevación a la que adhirieron el Partido Comunista y diversas organizaciones obreras.
Los marinos exigían mejores remuneraciones, la subdivisión de la tierra (algo similar a una reforma
agraria) y "el cambio del régimen social". La pronta reacción del resto de la escuadra hizo fracasar al
movimiento, pero esto no desalentó las protestas sociales
El Gobierno fue ineficaz para resolver la crisis, la que se fue desbordando hasta toca fondo a mediados de
1932, cuando las protestas sociales, la creciente presencia de los militares en la política y conspiraciones
de partidarios de Carlos Ibáñez y Arturo Alessandri provocaron su caída el 4 de junio de 1932.

5.-REPÚBLICA SOCIALISTA Y ANARQUÍA DE 1932

El 4 de junio de 1932 se produjo un golpe de Estado dirigido por el coronel de aviación
Marmaduke Grove, comenzando así un breve período de anarquía política, en el que se sucedieron
cuatro gobiernos en cuatro meses.
El primero de estos fue el de la República socialista (4-16 de junio), dirigida por una Junta Revolucionaria
integrada por Puga, Matte y Davila. Esta Junta apenas pudo llevar a cabo algunas medidas de emergencia
para resolver la aguda crisis económica y mejorar las condiciones de los sectores populares. Entre sus
medidas estuvieron las de ordenar la devolución de las herramientas y enseres que se encontraban
retenidas en prenda (en garantía de pago) en las casas de préstamos, y evitar el desalojo de los
arrendatarios morosos tanto de conventillos y casas, como de propiedades rurales. Estas medidas, sin
embargo, provocaron polémica, porque los propietarios creían que detrás de ellas se perseguía la
abolición de la propiedad privada, y si bien el Gobierno desmintió esa pretensión, planteaba una
limitación al derecho de propiedad, atendiendo a lo que denominaba "necesidades dé la vida social".
En junio, el miembro de la Junta, Carlos Dávila, realizó un autogolpe apoyado por las fuerzas militares,
destinado a eliminar a sus aliados, quienes partieron al exilio. Su gran obra fue el Comisariato General de
Subsistencias y Precios, que otorgó amplias facultades al Ejecutivo para asegurar a los habitantes del país
un mejor acceso al consumo de bienes y servicios.
A comienzos de agosto, otra facción del Ejército obligó a Carlos Dávila a renunciar, estableciéndose una
nueva Junta dirigida por Bartolomé Blanche. El nuevo gobierno llamó a elecciones, pero una sublevación
de los cuarteles militares de las provincias de Antofagasta, Coquimbo y Concepción, provocada por la
desconfianza en sus intenciones políticas, lo forzaron a entregar el poder al presidente de la Corte
Suprema.
Así comenzó el Mandato de Abraham Oyanedel, quien, como único acto de gobierno, presidió las
elecciones presidenciales de octubre de 1932 y entregó el mando de la nación al candidato que resultó
vencedor por una amplia mayoría, don Arturo Alessandri Palma.

I.- REGRESO DE ARTURO ALESSANDRI

1.- ELECCIONES DE 1932
Con las elecciones de 1932 se verificas el surgimiento del Presidencialismo, que comienzan con el
segundo gobierno de Alessandri, caracterizado por un autoritarismo civil, debido al estilo impreso.
Durante su gobierno se van a crear las milicias republicanas como organismos de seguridad provisionales,
además se resuelven los problemas más graves de la crisis del 29 con una serie de reformas económicas,
también en este periodo aumentara la participación ciudadana en pos de reivindicaciones sociales, que
se enfocara a la aparición de nuevos partidos políticos que propiciaran la movilización social.
Las elecciones de 1932 serán el punto de ruptura tanto en la presidencial como en lo Parlamentario
En esta elección resulto electo con más del 55% de los votos Alessandri, que es apoyado por una serie de
partidos como el demócrata, liberal demócrata, liberal doctrinario, movimiento radical,Socialista, partido
socialista de chile, partido socialista constitucional, este apoyo variado era en general solo con fines
electorales.
Entre sus competidores estaban Héctor Rodríguez de la Sota (Partido Conservador), Elias Laferte (Partido
Comunista) Enrique Zañartu, Marmaduque Grove (17%) aunque estaba relegado en la isla de Pascua
En cuanto a las elecciones parlamentarias, los partidos tradicionales (liberales y radicales) disminuyen su
votación, se mantienen los conservadores y demócratas, aumenta la de los independientes

2.-SEGUNDO GOBIERNO DE ALESSANDRI (1932-1938)

Con el segundo gobierno de Alessandri comienza aplicarse de forma efectiva la Constitución de 1925, ya
que no se pudo por la crisis de 1929, además fue el primero en terminar su periodo desde 1925
Para lograr la estabilidad Alessandri se propuso sanear las instituciones de la Política Chilena, en base a la
Constitución de 1925, con un sello autoritario y reformista, para establecer el orden interno y superar
definitivamente la crisis.
Para el orden interno el ejército se presentaba sumido en una profunda división, donde estos pugnaban
por tener presencia política. Por otro lado se producían huelgas, mientras los nuevos partidos (socialista y
tropas de asalto nacional socialistas) llamaban a la gente a resolver sus diferencias en la calle
Para solucionar estos problemas, gobernó con mano de hierro. Durante su mandato, en tres ocasiones
pidió al Congreso facultades extraordinarias: en abril de 1933, a mediados de 1936 y en septiembre de
1938. En los dos primeros casos, para resolver el caos político al que estaba llevando el movimiento
huelguístico; en el tercero, el de 1938, para llevar a buen término las elecciones presidenciales de ese
año. Las facultades extraordinarias significaban que el poder ejecutivo suspendía algunas de las garantías
constitucionales de los individuos, con el objeto de restablecer el orden público, cuando este se veía
seriamente comprometido. En la práctica, durante el intervalo comprendido por las facultades
extraordinarias, el régimen usó y abusó de la represión política en contra de los manifestantes. Esa
represión fue desarrollada por una institución nueva, que no venía de las instituciones públicas creadas
para tal efecto. Alessandri desconfiaba tanto del Ejército como de Carabineros de Chile, porque veía en
ellos, y no sin razón, resabios de la influencia de Ibáñez, su principal adversario político. Pese a ello,
durante su gobierno, el Ejército se reordenó institucionalmente, bajo la doctrina constitucional de la
subordinación al poder civil. La nueva institución surgida con el objetivo de contener la movilización
social, fueron las milicias republicanas. Éste era un grupo paramilitar fundado en noviembre de 1932,
poco antes de asumir Alessandri, organizado con el fin de defender las propiedades de la turba enarde -
cida por la miseria y la cesantía. Bajo Alessandri, las milicias adquirieron institucionalidad, financiamiento
y armas de parte del Estado, por lo menos hasta que fueron disueltas, debido a la presión del Congreso.
Las facultades extraordinarias y las milicias republicanas provocaron que la oposición
caracterizara a Alessandri como un dictador civil

3.-LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA. PRINCIPALES REFORMAS

¿Qué hizo el gobierno de Alessandri para resolver los efectos más negativos de la crisis?
Antes de responder esta pregunta debemos considerar lo que estaba ocurriendo en el contexto
mundial: a mediados de la década de 1930 en muchos países del mundo la crisis económica estaba en
una etapa de recuperación. Los protagonistas chilenos de aquellos años, estaban atentos a lo que ocurría
en otras partes del mundo, principalmente en Estados Unidos, la Alemania nazi o la Unión Soviética, por
mencionar tres ejemplos que tenían importancia para la política chilena: en los dos primeros casos, la
crisis estaba en vías de resolverse en 1935, y en el tercero, la crisis ni siquiera fue un problema (debido a
su aislamiento de los mercados internacionales).

De los tres ejemplos anteriores, el gobierno de Arturo Alessandri siguió la línea y el espíritu de las
reformas que se realizaron en Estados Unidos durante la década de 1930. Como en Estados Unidos, el
gobierno apostó por disminuir la cesantía y la inflación. Pero, no fueron un calco o una copia de las
estadounidenses y dado que eran dos economías tan distintas no era posible una aplicación automática
de ellas.
Para resolver la crisis chilena, Alessandri designó a Gustavo Ross en el Ministerio de Hacienda,
quien era un político y empresario de corte liberal. Lo primero que hizo, apenas asumió, fue hacer un
diagnóstico de la hacienda pública para establecer los dineros efectivos de las arcas fiscales (del Estado)
El resultado de este informe fue lapidario: el Estado debía a sus acreedores internacionales una suma
total de $ 1.060 millones de la época, es decir, mucho dinero. Gran parte de esa deuda se había debido a
la desastrosa política de compras de la COSACH, que había asumido las deudas y las quiebras de las
oficinas salitreras.
¿Qué hizo Ross? Disolvió la COSACH, y en su reemplazo estableció la Corporación de Ventas del
Salitre y el Yodo, que compró, a precios de mercado, e salitre producido en Chile, para revenderlo
internacionalmente. Con la ganancia obtenida el Gobierno comenzó a pagar la deuda internacional del
Estado.
En el ámbito interno, para combatir la inflación, entre 1933 y 1935 Ross congeló los sueldos y
salarios, lo que redujo la inflación, pero como los salarios de 1932 ya eran bajos, el precio del
congelamiento lo pagaron los sectores populares y por tal razón, las huelgas y protestas aumentaron.
Para terminar con la cesantía y la falta de oportunidades laborales para la población, el ministro
desarrolló un programa de obras públicas (Cuya estrategia era similar a la de Estados Unidos), con el
objetivo de captar a la población cesante. Gracias a este programa se fundaron numerosas escuelas que
impulsaron la educación comercial, técnica y minera. En 1936, se aprobó la ley de caminos, por medio de
la cual el Estado destinó poco más de 200 millones de pesos a la construcción de caminos y carreteras.
Estas medidas tuvieron resultados dispares. Por una parte, como se vio en la página anterior, los efectos
más negativos de la crisis se resolvieron, la cesantía disminuyó considerablemente, sin embargo, los
sueldos y salarios de la población seguían siendo bajos. Hubo avances en la construcción de viviendas
sociales, pero la mayor parte del pueblo continuaba viviendo en casas construidas con materiales de
desecho.

III.-CRECIENTE PARTICIPACION CIUDADANA

A.-MOVIMIENTOS SOCIALES
Entre 1925-1932, los ciudadanos salen a la calle a expresar sus ideas, cada vez con más frecuencia
organizados en movimientos sociales y partidos políticos.
Esta situación continúo durante yodo el gobierno de Alessandri. Estos nuevos sectores se habían
ganado un espacio en la vida política del país, superando o igualando a los partidos políticos
tradicionales.
Estos movimientos surgieron en la década del 30 tenían conciencia de su rol e importancia en el nuevo
escenario político que comenzó con las elecciones presidenciales de 1932.
Los movimientos sociales fueron agrupaciones de personas organizadas para desarrollar una
acción colectiva en pos de un objetivo de cambio social o para oponerse a algún fenómeno que los
afectara.
Su acción colectiva los identifica. Se formaron movimientos históricos, que demoraron varios años
en formarse y movimientos coyunturales de breve existencia.
En general los movimientos en lo interno son informales y discontinuos, rara vez preservaran vigencia en
las decisiones tomadas o cumplirán con los acuerdos asumidos por sus dirigentes.
En lo externo se expresan a través de protestas, manifestaciones públicas relativas a demandas
momentáneas, las que dejan un amplio espacio para la diversidad de sus integrantes. En general sus
demandas son planteadas como principios no renunciables ni negociables

B.-LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Los partidos políticos son agrupaciones en las que sus integrantes concurren con su consentimiento y
voluntad a promover el interés nacional sobre la base de los principios con los cuales están todos de
acuerdo.
La participación en el ámbito político es a través de las elecciones e instituciones representativas
del Estado.
Los partidos proponen programas de acción y movilización política de los ciudadanos. Tienen militantes
y forman parte de los gobiernos

2.-MOVIMIENTOS SOCIALES DE LA DECADA DE 1930

Movimiento estudiantil; querían reformar su universidad, ser además protagonistas de las reformas y de
la institucionalidad universitaria. Estos movimientos estudiantiles eran dirigidos por las juventudes de los
partidos de la época, los jóvenes universitarios se convertirán en sujetos políticos relevantes.
En este periodo hubo varios movimientos estudiantiles destacaron renovación universitaria, de jóvenes
social cristiano y el grupo avance ligados al partido comunista.
Hacia 1932 ambos movimientos formaron una comisión de reforma que entregaron al Congreso y este al
Presidente Montero, nunca se llevo a efecto.
Movimientos obreros; en este periodo se encontraban muy divididos, ya que la mayoría eran partidarios
de una sindicalización legalizada, mientras que otros eran contrarios como comunistas y anarquistas.
Durante el gobierno de Carlos Ibáñez se formo la Confederación de Sindicatos de Chile y más tarde la
Unión General de obreros y empleados de Chile. En general estos movimientos fueron promotores de la
inestabilidad y caída de los gobiernos de la época, realizaron un sinfín de huelgas, hacia 1936 van a
formar la Confederación de Trabajadores de Chile.
Movimiento sufragista femenino; hacia 1934 la ley de organizaciones y atribuciones municipales
permitió el voto de la mujer en las elecciones municipales. Podían elegir y ser elegidas. Este logro fue
gracias al trabajo de los movimientos feministas, en especial a la revista Acción Femenina.
Posteriormente se formara en 1935 el movimiento pro-emancipación (MEMCH) de la mujer chilena que
se convertirá en la organización más poderosa de la época, fue conducido por Elena caffarena, Marta
Vergara, y Olga Poblete, este movimiento fue transversal y abarco a todas las clase sociales, su principal
órgano de difusión fue la revista “La mujer nueva”, este movimiento será activo en política y participara
en la coalición del frente Popular de 1938 con Pedro Aguirre Cerda

3.-NUEVAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS

Además de los actores sociales, la década de 1930 fue fructífera en el surgimiento de nuevas
organizaciones políticas. En orden cronológico, las más importantes fueron:
El Movimiento Nacional Socialista de Chile (MNS): fundado el 5 de septiembre de 1932 en el marco de
una convención en la cual sería elegido Jorge González von Marees, como su principal líder. Si bien su
nombre estuvo inspirado en el nazismo alemán, discrepaba con él en varios puntos: se definía como
movimiento, era partidario de una democracia corporativista (y contrario a la democracia liberal, "viciada
por el cohecho y la intervención electoral"), era antiimperialista (especialmente, antiestadounidense) y si
bien era antimarxista (consideraba el marxismo una doctrina dogmática) su crítica principal era en contra
del liberalismo. En materia económica era partidario de una economía mixta, contraria tanto al
liberalismo como al socialismo colectivista. En materia racial, los nazis se consideraron contrarios al
antisemitismo en Chile.
El "nacismo" fue partidario de lo que denominó "la violencia defensiva". En pos de ella, desarrolló
Tropas Nacistas de Asalto, que rivalizaban en las luchas callejeras con las organizaciones comunistas y
socialistas.
El Partido Socialista de Chile: fue fundado el 19 de abril de 1933 a partir de la fusión de cuatro
organizaciones que existían anteriormente: el Orden Socialista, el Partido Socialista Marxista, la Acción
Revolucionaria Socialista y la Nueva Acción Pública. Entre sus fundadores se encontraban Marmaduke
Grove (candidato a la presidencia en 1932), Eugenio Matte Hurtado y Osear Schnake (primer Secretario
General). El nuevo partido se identificó con el internacionalismo y antiimperialismo, la necesidad de
transformar el capitalismo en un sistema socialista, y el establecimiento de una dictadura de los
trabajadores. Ya para 1936, el partido gozaba de una gran convocatoria a nivel nacional, convirtiéndose
en La principal fuerza electoral de izquierda.
El Frente Popular: se fundó como alianza electoral en 1937, fue integrado por los partidos: Comunista
(principal promotor), Radical (principal fuerza electoral), Socialista, Demócrata y Radical Socialista.
El Frente Popular respondió a factores de diversa índole: en materia internacional, obedeció a la política
del comunismo internacional de establecer alianzas entre fuerzas populares y burguesas para frenar el
avance del fascismo; internamente, respondía a la necesidad de hacer frente al fortalecimiento de los
partidos tradicionales de derecha, que se produjo durante el gobierno de Alessandri.
Recibió adhesiones de diversas organizaciones populares como la CTCH y el MEMCH.

El Frente Popular representó en su momento un proyecto progresista e incluyente, que consideraba

el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Por estas razones fue apo yado por diversas
organizaciones sociales, tales como la CTCH y el MEMCH. Debido a ello, el Frente Popular se transformó
en el principal adversario del gobierno de Arturo Alessandri

“Gobiernos Radicales”

En 1938 llegó al poder el Frente Popular, una alianza de centro-izquierda, cuyo proyecto de gobierno
combinaba el proceso de modernización de tipo capitalista con otro de democratización social, de tipo
socialista. El proceso modernizador se basaba en la industrialización del país con un fuerte apoyo del
Estado, el desarrollo urbano y la ampliación de la educación. El de democratización se refería al
mejoramiento de la distribución del ingreso, la solución de los problemas sociales y el reconocimiento de
derechos sociales y políticos a los sectores marginados. La derecha política aceptó el proyecto
industrializador, pero a cambio, los gobiernos radicales debieron renunciar a cualquier posibilidad de
realizar reformas agrarias u organizar sindicatos campesinos, en otras palabras no se debía tocar ni un
pelo a la fuente del poder tradicional: las haciendas de los terratenientes.

I. Los gobiernos Radicales (1938- 1952). Refiérase a:

1. La forma en que los radicales logran llegar al Gobierno.
2. ¿Qué objetivos generales se plantearon los Gobiernos Radicales?

“GOBERNAR ES EDUCAR”…GOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (1938-1941)

Pertenecía al Partido Radical y fu candidato del Frente Popular y su lema de gobierno fue “Gobernar es
Educar”. En 1939 debió enfrentar las consecuencias del terremoto de Chillán lo que obligó a la creación
de la Corporación de reconstrucción y Auxilio y de la CORFO (Corporación de Fomento de la Producción),
esta última se transformaría en el motor que impulsaría el desarrollo industrial del país.
Bajo su mandato se amplió la enseñanza básica y preescolar, y además se creó la enseñanza industrial.
Promovió la creación de ENDESA, IANSA y CAP. Murió de tuberculosis en 1941 sin completar su período.
Este desarrollo económico, debía complementarse con un desarrollo de la Democracia social, que
consistía en que parte de los beneficios derivados de éste debían revertirse hacia los sectores populares y
capas medias, a través de una política de redistribución del ingreso.
Este diseño permite que puedan aplicarse realmente las leyes sociales aprobadas en la década anterior,
ampliando la seguridad social y la aplicación de políticas de desarrollo en salud, educación y vivienda.

La Política Educacional del Estado:

 Fomentó el desarrollo de la educación técnica, industrial y minera.

 Se fundaron escuelas técnicas Industriales destinadas a formar técnicos para
favorecer el progreso industrial.
 Se crearon más de l.000 escuelas y más de tres mil plazas de maestros.
 La Universidad de Chile extendió sus actividades a lo largo del país; creó un centro de
investigación científica y de cultura general y la Facultad de Economía y Comercio.

“GOBERNAR ES PRODUCIR”…GOBIERNO DE JUAN ANTONIO RÍOS (1941-1946)

También pertenecía al Partido Radical. Su gobierno debió enfrentar los efectos negativos de la segunda
guerra mundial, de hecho en 1943 Chile rompió relaciones con Alemania, Italia y Japón. Nuestro país
colaboró con los aliados fijando un bajo precio al cobre.
En el aspecto económico, durante su gobierno comenzó la explotación de los yacimientos petrolíferos de
Magallanes. Murió sin terminar su período en 1946
En lo económico se avanza en la aplicación del modelo generado en el Gobierno
anterior a través de la CORFO. Al efecto se crea la Empresa Nacional de Electricidad ENDESA (1943), se
inician las explotaciones petrolíferas en Magallanes y se obtienen créditos para iniciar las construcciones
de la usina de Huachipato y la Refinería de cobre de Paipote.
Se impulsa la industrialización manufacturera, por el imperativo de la falta de
mercado tradicional absorbido por las exigencias bélicas.

 Se descubrió Petróleo en Magallanes

  Se dicta la Ley 8.059 que crea la Defensa Civil de Chile
 Gabriela Mistral obtiene el Premio Nobel de Literatura.
 Se nombra Cardenal de la iglesia Chilena a don José María Caro

GOBIERNO de GABRIEL GONZÁLEZ VIDELA (1946-1952)

Al igual que sus antecesores pertenecía al Partido Radical, llegó al poder con el apoyo de Radicales,
comunistas y socialistas. Sin embargo, en 1948 presionado por los EE.UU. promulgó la Ley de Defensa de
la Democracia que declaró ilegal al Partido Comunista. Bajo su administración se otorgaron plenos
derechos políticos a las mujeres (1949). En el aspecto económico bajo su gobierno se construyó la
refinería de Concón, lo que permitió a Chile procesar su propio combustible y derivados. Finaliza su
gobierno apoyado en sectores de derecha y reprime fuertemente los movimientos obreros. Fue el último
presidente radical.
EN LO ECONÓMICO :
 Se continua el plan de electrificación del país, se inaugura Huachipato
 Se crea la Empresa Nacional de Petróleo (ENAP) en 1950.
 En 1952 se inaugura la fundición de Paipote y, con aportes fiscales, la empresa elaboradora de
cobre Madeco. El Estado asume el control de las ventas de cobre en el exterior.

EN LO SOCIAL :
 Se continúa con un plan de viviendas populares:

EN LO EDUCATIVO :
 Creación en 1947 de la Universidad Técnica del Estado, mediante la agrupación en un sólo
organismo de la Escuela de Ingenieros Industriales, del Instituto Pedagógico Técnico y de los
grados técnicos de la Escuela de Artes y Oficios, de las escuelas de minas del Norte y de las
Escuelas Industriales.
Es en la política donde ocurren cambios decisivos: El presidente habla iniciado su
mandato con un Ministerio de Radicales, Comunistas y Liberales.
 A partir de las elecciones municipales de abril de 1947 las relaciones del PC con el gobierno se
deterioran.
 Entre junio y octubre se producen huelgas de la movilización en Santiago, de ferrocarriles y de los
mineros del cobre, salitre y Carbón. El Presidente responde, cambiando su gabinete e
incorporando a miembros de las FF.AA, consigue del Congreso facultades extraordinarias y
militariza las zonas mineras en huelga, deteniendo y relegando a Pisagua a cerca de 500
opositores.
 En 1948 logra hacer aprobar la ley de Defensa de la Democracia, que deja fuera de la ley al
Partido Comunista, y elimina de los registros electorales a 20.000 ciudadanos. Desde 1948, la
Derecha se incorpora plenamente al gobierno, en el llamado GABINETE DE CONCENTRACIÓN
NACIONAL.

3) Completa este cuadro resumen sobre los gobiernos radicales.

Gobierno de Aguirre Cerda Gobierno de J. Antonio Gobierno de Gabriel

Ríos González
Años:

Lema de su
gobierno:

Principales
acontecimientos:

Obras:

EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN ENTRE 1930 Y 1960

1º Del sistema primario exportador al modelo ISI. El cambio de modelo económico

 A partir de 1939 bajo los gobiernos radicales se aplicó un programa de industrialización y un vasto
programa social. La idea era aplicar el modelo keynesiano (o sistema de economía mixto) que
planteaba que el Estado debe tener un rol protagónico, cumpliendo dos funciones básicas: crear
empresas y planificar el desarrollo económico del país. El Rol Empresarial debía llevarlo a crear
empresas estratégicas en las áreas energéticas, siderúrgicas y agroindustriales y su Rol
Planificador le permitiría apoyar al sector privado en la creación de empresas, con créditos y
medidas de proteccionismo económico)

2º Objetivos del Modelo ISI

 El modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI), permitiría la superación de la
pobreza. A través del estímulo de la sustitución o reemplazo de productos extranjeros por
productos nacionales. Para facilitar la tarea el Estado subiría el precio de los productos
extranjeros con medidas proteccionistas y de esta forma el aumento de la demanda haría crecer
la industria nacional
3º Efectos Sociales del Nuevo Modelo
 Se instauró un Estado Benefactor (que debía Beneficiar a toda la población), se triplico el gasto
social, se invirtió en salud, previsión y educación. Las soluciones se focalizaron en los sectores
populares y urbanos, grupos que estaban organizados y podían colocar en problemas al modelo
económico. Lamentablemente quedaron marginados de estos beneficios los sectores rurales que
constituían alrededor de un 40% de la población. Otro efecto asociado a este modelo fue el
aumento de la población urbana (efecto de la migración campo-ciudad), pues, muchos
campesinos migraron a la ciudad atraídos por las nuevas fuentes laborales.

4º Implementación del Modelo ISI

  Desde la creación de la Corfo en 1939 surgieron muchas industrias, por ejemplo, relacionadas con
la producción energética (Electricidad y combustibles) se formó ENDESA en 1944 y ENAP en 1950.
en el sector Agrícola se promovió la forestación frutícola, en el sector minería se formó la
fundición de Paipote y en el sector industrial surgieron empresas fruto de la asociación con
privados en el área química, forestal y pesqueras. Otras empresas estatales fueron MADECO
(Manufacturas de Cobre), CAP (Compañía de Acero del Pacífico), LAN (Línea Aérea Nacional) entre
otras.

5º La Crisis del Modelo ISI

 En 1954 Chile completó 20 años de crecimiento económico, sin embargo, los principales objetivos
propuestos no se habían cumplido, las principales señales de la crisis del modelo fueron:

a) No se logró disminuir la dependencia externa de la economía chilena. Sobre todo debido a la

demanda de repuestos y tecnología de punta.
b) El financiamiento de los gastos del Estado seguía dependiendo de una materia prima: la explotación y
exportación del cobre.
c) Se produjo una fuerte inflación, debido a la escasez de productos y el alto número de dinero
circulante.
d) Se produjo un estancamiento productivo, sobre todo en el sector agrícola, que no lograba satisfacer la
demanda interna.

Pregunta 4) ¿Que fue la ISI? (Industrialización por Sustitución de importaciones)? ¿Cómo se manifestó?

ANALISIS DOCUMENTAL SOBRE EL ESTADO Y SU ROL EMPRESARIAL Y BENEFECTOR

Lee los siguientes documentos y luego desarrolla las preguntas
DOCUMENTO 1:
Se postuló que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones so-
ciales harían posible el saneamiento de la economía y, por añadidura, la estabilidad social. Esto debía traducirse en
la aprobación de una legislación que favoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación
de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como “Estado
de Bienestar”. Este programa buscaba sanear, mediante la participación del Estado, todas las facetas de la
economía, así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas, la
desocupación, los jornales y las horas de trabajo. Los influyentes planteamientos del economista británico John
Maynard Keynes, quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo. Se postuló
que la planificación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían
posible el saneamiento de la economía y, por añadidura, la estabilidad social. Esto debía traducirse en la
aprobación de una legislación que favoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación de
modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década más tarde sería conocido como “Estado de
Bienestar”. Este programa buscaba sanear, mediante la participación del Estado, todas las facetas de la economía,
así como también las condiciones sociales de los trabajadores: la situación laboral en las fábricas, la desocupación,
los jornales y las horas de trabajo. Los influyentes planteamientos del economista británico John Maynard Keynes,
quien propugnaba el intervencionismo estatal con miras a garantizar el pleno empleo.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

DOCUMENTO 2:
En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un cambio
radical del modelo económico imperante en el país. El “desarrollo hacia afuera” basado en la exportación de
recursos naturales en el contexto de políticas de libre mercado, sucumbió al cerrarse los mercados, siendo
entonces reemplazado por el denominado “desarrollo hacia adentro”. El instrumento fundamental del nuevo
paradigma, en la consideración de las elites de la época, fue la industrialización basada en la sustitución de
importaciones. Para alcanzarla fue necesario recurrir a la intervención estatal de las principales variables de la
economía y a la transformación del sector público en un agente productivo. Así pues, la adopción de este modelo
económico respondió, en buena medida, a la necesidad de insertarse en las nuevas condiciones de la economía
mundial que se extendieron hasta bien avanzada la segunda posguerra.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

DOCUMENTO 3:
Según lo establecido por el proyecto gubernamental, una única entidad estatal asumiría en forma explícita
funciones que por vez primera respondían al diseño de políticas de largo aliento, a propósito de las cuales el
Estado emergería como un agente económico rector. Sus intervenciones se centrarían en otorgar apoyo crediticio a
los distintos sectores productivos, así como en la puesta en práctica de una labor de tipo empresarial; ambas
dimensiones se desarrollarían mediante inversiones públicas, tanto directas como indirectas, en actividades
productivas, excediendo así la forma como tradicionalmente se comprendía la intervención estatal. El proyecto de
creación de empresas públicas constituyó una fuente de preocupación para los empresarios industriales, los cuales
temieron que éstas pudieran representar una competencia desleal a sus propias actividades.
En relación con la cuestión energética, se estableció un plan que comprendía el apoyo inicial, a través de
préstamos, a pequeñas empresas eléctricas, así como la inversión destinada a construir nuevas centrales en Ovalle,
La Serena, Copiapó, El Salado y Tocopilla. La actividad industrial también recibió un importante respaldo directo; se
privilegió el uso de productos de fabricación nacional en las empresas afiliadas, y se impulsó una campaña
propagandística en favor del uso de los bienes producidos en el país; se le entregó, asimismo, apoyo técnico,
créditos y aportes directos a las diferentes iniciativas industrializadoras. De esta manera, las empresas particulares
y semifiscales recibieron importantes incentivos. El desarrollo de empresas estatales, por su parte, constituyó más
bien una excepción; éstas se redujeron exclusivamente a aquellos ámbitos en donde los privados no tuvieron
participación, debido a la magnitud y envergadura que significaba su instalación y funcionamiento.
Las áreas industriales privilegiadas por la CORFO fueron la metalurgia, principalmente en el ámbito de la
siderúrgica. La acción del Estado consistió en aumentar la capacidad de la ya existente usina de Corral; luego, en la
creación, concurriendo también capitales privados, de la Compañía de Acero del Pacífico S.A. (CAP), en 1943; y en
el inicio en 1947 de las obras en Huachipato, sin duda el proyecto industrial más importante de la década. En la
industria textil, por su parte, se prestó especial atención a la producción de algodón, lana, yute, sisal, lino y seda.
Es más, se apoyó a la agroindustria en general, así como también los productos químicos, e insumos claves para la
construcción. La elaboración del azúcar de betarraga alcanzó particular interés, creándose, en 1952, la Industria
Azucarera Nacional SA. (IANSA).
En los sectores maderero y pesquero, dada la magnitud de las reservas del país y la escasez de datos estadísticos,
se procedió a impulsar estudios que abarcaran áreas tales como la extracción, almacenamiento y transporte de los
mismos. Por añadidura, se elaboraron programas de atención y apoyo a pequeñas industrias. En un primer
momento, el desarrollo alcanzado por el área fabril fue en verdad notable. Considérense las cifras
correspondientes al período. Entre 1940 y 1953, el sector industrial creció a un ritmo anual de 7.5%, aumentando
su contribución al ingreso nacional de un 13.8% entre 1925 y 1929, a un 21.7% entre 1948 y 1952. Historia del
siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

5. ¿A qué se refiere el documento 1 con la idea de “Estado de Bienestar”?

6. En el documento 2 la visión del “desarrollo hacia dentro” nos presenta una manera diferente respecto al
desarrollo hacia fuera. Identifica las diferencias presentes en el documento.
7. Del documento 3 extrae las ideas principales acerca de la manera como se aplicó el modelo CORFO. Con
ellas crea un esquema, ejemplificando la manera como fue ejecutado y las áreas que tuvieron mayor
énfasis.