Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
FACULTAD DE DERECHO
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRATIVOS
DRFLSTA LCC
GO-5.393 EXT. DEL 22-10-1999 GO-5.637 EXT. DEL 07-04-2003
DRFLRPLL
GO-5.556 EXT. DEL 11-11-2001
DE LOS EXPEDIENTES EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ORDENAMIENTO JURÍDICO
CRBV Art. 49 DEBIDO PROCESO
Art. 63 DESESTIMIENTO
Art. 64 PERENCIÓN
Expedientes administrativos
Constituyen la unidad documental básica en los
archivos administrativos.
SUSTANCIACIÓN:
“es la tramitación del procedimiento administrativo, el cual
debe llevar un orden jurídico, establecido en las leyes
respectivas"
DE LOS EXPEDIENTES EN LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ANÁLISIS SEGÚN DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA
INSTRUCCIÓN:
“es el procedimiento sistemático y de lógica jurídica que de
acuerdo a la naturaleza del procedimiento administrativo y
del valor probatorio de los actos administrativos que lo
conforman, viene dado por la presunción de legalidad y
veracidad del carácter ejecutivo y ejecutorio de dichos actos
administrativos "
EXIGENCIAS Y LIMITACIONES
COMPETENCIA
Art. 26-34-35-37 LOAP
Art. 18,19 LOPA
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVOS
DEBIDO PROCESO
Art. 49 CRBV. Art. 12 LOPA.
Art 12 LOPA
LEGALIDAD RACIONALODAD
Art.CRBC. Art. 4 LOAP Art. 141 CRBV Art. 12 LOPA
Art. 4,35 DSTA, Art. 12 LOAP
PRINCIPIOS JURÍDICOS
UNIFORMIDAD UNIDAD
LIBERTAD DE PRUEBA
EXPEDIENTE ADMINISTATIVO
MEDIOS DE PRUEBA
Vs.
PRUEBA EN
PRESUNCIÓN CONTRARIO
VERACIDAD
RATIFICACIÓN
OBLIGATORIEDAD
LEGITIMIDAD
AUNTENCIDAD
Sentencia de CPCA
7.11-1894
DE LA SUSTANCIÓN DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
Procedimientos administrativos son:
*AUTO DE APERTURA
FORMACIÓN DEL
EXPEDIENTE *SUSTANCIACIÓN
*INFORME FINAL DE SUSTANCIACIÓN
*NOTIFICACIÓN
DECISIÓN *SANCIÓN
*RECURSOS
DE LA SUSTANCIÓN DEL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO LEFP GO-37.522 DEL
06-09-2002
DISCIPLINARIO
Artículo 84.
CARACAS,
VISTA LA COMUNICACIÓ
COMUNICACIÓN N°
N°______DE
_____DE FECHA________EMANADA DEL
CIUDADANO_________________C.L.________________QUIEN SE DESEMPEÑ
DESEMPEÑA
COMO________________, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA A ESTE DESPACHO.
DESPACHO. LA REALIZACIÓ
REALIZACIÓN DE UNA
AVERIGUACIÓ
AVERIGUACIÓN ADMINISTRATIVA RELATIVA A LOS HECHOS OCURRIDOS EL
DÍA____________ALAS___________-
A____________ALAS___________-EN____________ Y QUE SE DESCRIBEN A
CONTINUACION:(NARRARLOS HECHOS).
1-
2-
3-
4-
POR CUANTO LA SITUACIÓ
SITUACIÓN PLANTEADA POR EL MENCIONADO FUNCIONARIO PUEDE CONFIGURAR LA
EXISTENCIA DE PRESUNTOS CAUSALES DE DESTITUCIÓ
DESTITUCIÓN PREVISTOS EN EL ARTICULO 86 DE LA LEY DEL
ESTATUTO DE LA FUNCIÓ
FUNCIÓN PUBLICA , Y SEGÚ
SEGÚN LOS ELEMENTOS PROBATORIOS QUE SE ANEXAN AL
PRESENTE EXPEDIENTE (SEÑ(SEÑALAR ELEMENTOS DE PRUEBA Y CONVICCIÓ
CONVICCIÓN) QUIEN SUSCRIBE
ACUERDA ABRIR LA RESPECTIVA AVERIGUACIÓ
AVERIGUACIÓN ADMINISTRATIVA DE CONFORMIDAD CON LO
DISPUESTO EN EL ARTICULO 89 NUMERAL 2 DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓ
FUNCIÓN PUBLICA, A TAL
EFECTO ORDENA:
1) FORMESE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO, E INCORPÓ
INCORPÓRENSELE (LOS DOCUMENTOS, ACTUACIONES O
DILIGENCIAS CUMPLIDAS ANTES DE LA FECHA DE AUTO DE APERTURA, VINCULADOS
VINCULADOS CON EL OBJETO
DE LA DETERMINACIÓ
DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD A QUE HUBIERE LUGAR.
2) NOTIFIQUESE DEL PRESENTE AUTO DE APERTURA AL INTERESADO Y SEÑÁ SEÑÁLESELE
LESELE SU DERECHO DE
ACCESO AL EXPEDIENTE Y A LA DEFENSA
3) PRACTIQUESEN TODAS LA DILIGENCIAS NECESARIAS ESTABLECIDAS
ESTABLECIDAS EN LOS NUMERALES 4 AL 9 DEL
ARTICULO 89 DE LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓ
FUNCIÓN PUBLICA PARA LA DETERMINACIÓ
DETERMINACIÓN DE LAS
RESPONSABILIDADES A QUE HUBIERE LUGAR.
4) IDENTIFIQUESE EL PRESENTE EXPEDIENTE CON EL N°N°_____ Y ANÓ
ANÓTESE EN LIBRO DE EXPEDIENTES
ADMINISTRATIVOS CORRESPONDIENTE
CÚMPLASE
TITULAR DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
EXP N°
N°
LEY ORGÁNICA DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
§ Artículo 73. Se notificará a los interesados todo acto administrativo de
carácter particular que afecte sus derechos, debiendo contener la
notificación el texto integro del acto, e indicar si fuere el caso, los
recursos que proceden con expresión de los términos para ejercerlos y
de los órganos o tribunales ante los cuales deban interponerse.
SUPERVISOR INMEDIATO
Fuente: Elaboració
Elaboración propia
INDICACIÓN DE PRUEBAS para ALEGATOS
LIBERTAD DE PRUEBA (C.P.C., 54 y 58
L.O.P.A., 22, 214 al 216 C.O.P.P.)
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
PRUEBA DOCUMENTAL
Mediante decisión de fecha 22 de febrero de 2001, con ponencia del Dr. Juan
Carlos A. Barbera, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo
determinó que el incumplimiento de las formalidades requeridas para la debida
certificación del expediente licitatorio lo hacen carecer de todo valor probatorio.
La Corte señaló que en el caso de autos, los documentos aportados por el ente
licitante como expediente administrativo, constituidos por carpetas contentivas
de los documentos consignados por las empresas participantes en el
procedimiento licitatorio, no cumplen con las formalidades requeridas para su
debida certificación, por lo cual, al haberse consignado mediante diligencia en
la oportunidad de la Audiencia Constitucional, tal instrumento carece de valor
probatorio, al faltar la debida certificación para su apreciación, razón por la
cual, no fue valorado a los fines de la decisión.
EXPEDIENTE DE LICITACIÓN
ASPECTOS PROCEDIMENTALES:
B.-) Acta de la CL con anexo del anuncio del llamado a
licitación.
ASPECTOS PROCEDIMENTALES:
D.-) Acta de la CL con anexo del informe del examen previo y
del cumplimiento de los requisitos especificados en
los pliegos de la licitación. Art 82-
ASPECTOS PROCEDIMENTALES:
F.-) Acta de la CL con anexo del informe de recomendación de la
adjudicación a la oferta. Señalar segunda y tercera opción Art 85.
§ Artículo 108. Todo oferente en un procedimiento regido por esta Ley tiene
derecho a examinar el expediente, leer y copiar cualquier documento en él
contenido, así como obtener copias certificadas del mismo, una vez concluido
el procedimiento, cualquiera haya sido su resultado. Se exceptúan de lo
dispuesto en este artículo, los documentos del expediente declarados
confidenciales conforme en la ley que rige los procedimientos administrativos.
El examen, lectura y copiado del expediente debe realizarse durante el horario
de atención al público del ente contratante, previa solicitud por escrito con al
menos dos (2) días hábiles de anticipación.
LEY EXPEDIENTES DE LICITACIÓS
DECRETO LEY
§ Artículo 109. Cualquier participante puede suministrar información a la
Contraloría General de la República o al respectivo órgano de control interno,
referente al carácter discriminatorio, restrictivo de la competencia o de
cualquier forma contraria a los principios o disposiciones del presente Decreto
Ley y su Reglamento, de las especificaciones técnicas, requisitos, criterios de
calificación y evaluación u otras condiciones fijadas en los pliegos de licitación.
*DE OFICIO
*NETAMENTE ADMINISTRATIVO
*NO CONTENCIOSO
CARACTERÍSTICAS *INQUISITIVO
*ORAL Y PÚBLICO
(Art. 101 L.O.C.G.R y S.N.C.F)
ACTUACIONES ESENCIALES
Artículo 97. Cuando a juicio del órgano de control fiscal que realiza una investigació
investigación o
actuació
actuación de control existan elementos de convicció
convicción o prueba que pudieran dar lugar a
la formulació
formulación de reparos, a la declaratoria de responsabilidad administrativa
administrativa o a la
imposició
imposición de multas a funcionarios de alto nivel de los entes y organismos
organismos a que se
refieren los numerales 1 al 11 del artí
artículo 9 de esta Ley, que se encuentren en ejercicio
de sus cargos, deberá
deberán remitir inmediatamente el expediente ala Contralorí
Contraloría General de
la Repú
Rep ública con el fin de que ésta, mediante auto motivado que se notificará
notificará a los
interesados segú
según lo previsto en la Ley OrgáOrgánica de Procedimientos Administrativos,
continú
continúe la investigació
investigación, decida el archivo de las actuaciones realizadas o inicie el
procedimiento para la determinació
determinación de responsabilidades.
La Contralorí
Contraloría General de la Repú
República tambié
también podrá
podrá asumir las investigaciones y
procedimientos para la determinació
determinaci ón de responsabilidades iniciadas por los demá
demás
órganos de control fiscal cuando lo juzgue conveniente. A tales fines,
fines, los mencionados
órganos de control fiscal deberá
deberán participar a la Contralorí
Contraloría General de la Repú
República el
inicio de los procedimientos de determinació
determinación de responsabilidades y de las
investigaciones que ordenen
CONTENIDO DEL AUTO DE APERTURA
(Art.98 L.O.C.G.R)
1. Origen del procedimiento (oficio, denuncia, solicitud de organismo o
empleado público).
§ Artículo 102. A menos que exista una regla legal expresa para
valorar el mérito de la prueba, el funcionario competente para decidir
deberá apreciarla según las reglas de la sana crítica.
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALOREA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
§ Artículo 101. Vencido el plazo a que se refiere el artículo 99 de
esta Ley, se fijará por auto expreso el décimo quinto (15) día hábil
siguiente, para que los interesados o sus representantes legales
expresen, en forma oral y pública, ante el titular del órgano de control
fiscal o su delegatorio, los argumentos que consideren los asisten para
la mejor defensa de sus intereses. Si en el procedimiento hubieren
varios interesados, el auto a que se refiere este artículo será dictado al
día siguiente a que se venza el plazo acordado y notificado al último
de los interesados.
Las decisiones a las que se refiere el presente artículo se harán constar por
escrito en el respectivo expediente, en el término de cinco (5) días hábiles
después de pronunciadas, y tendrán efectos de inmediato.