ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE POMABAMBA

RESOLUCION N° 00687-2018-JEE-PBBA/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018031089

Pomabamba, tres de septiembre de dos mil dieciocho

VISTO: La Resolución N° 00551-2018-JEE-PBBA/JNE, que dispone correr traslado al Área

de Fiscalización y el personero de la organización política “Movimiento Independiente Regional Río
Santa Caudaloso”, con motivo de la solicitud de exclusión formulada por el ciudadano Juan Ronald
Silva Estrada, al haber presuntamente consignado información falsa en su Declaración Jurada de
Hoja de Vida;

CONSIDERANDO:

I. Antecedentes.

1. Que, mediante escrito de fecha 28 de agosto del año en curso, el ciudadano Juan Ronald Silva
Estrada solicita la exclusión de los candidatos Mardonio Emilio López Escudero y Adalberto
Vidal Bermúdez, argumentando lo siguiente:
a. Sobre Mardonio Emilio López Escudero, candidato a la Alcaldía Distrital de
Parobamba, ha señalado que: En el rubro II – experiencia de trabajo en oficios,
ocupaciones y profesiones dice que no tiene información por declarar, sin embargo en el
rubro VII – declaración jurada de ingresos de bienes y rentas ha declarado que tiene
rentas por S/ 120,000.00, pero que efectuada la búsqueda en el Portal Web de la SUNAT
no se encuentra algún RUC a su nombre, no demostrando la procedencia de sus ingresos,
lo que conlleva a pensar su dudosa procedencia; asimismo, en el ítem de bienes
inmuebles del declarante y/o sociedad de gananciales ha señalado que posee una casa
ubicada en la Asociación Santo Domingo de Copacabana Mz N Lt 7, distrito de Puente
Piedra, provincia de Lima, pero a la pregunta de si está inscrito en el SUNARP dijo que no,
lo cual es una información falsa pues en la SUNARP existe un certificado literal signado
con el N° 1043127 de fecha 03/11/2009.
b. Sobre Adalberto Vidal Bermúdez, candidato a la Regiduría Distrital de Parobamba, ha
señalado que: En el rubro VII - bienes inmuebles del declarante y/o sociedad de
gananciales, dijo que si tiene información por declarar señalando que tiene una casa en el
Jr. Túpac Amaru S/N, distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba, pero a la pregunta
de si está inscrito en el SUNARP dijo que no, lo cual es una información falsa pues en la
SUNARP existe un certificado literal signado con el N° P37047912 de fecha 21/09/2010;
asimismo, en el rubro IV – trayectoria partidaria y/o política de dirigente dijo que no
tiene información por declarar, sin embargo efectuada la búsqueda en el Portal INFOGOB
del JNE se advierte que en las Elecciones del año 2006 el mismo candidato en su Hoja de
Vida registró que había ostentado el cargo de Secretario General distrital de la alianza
Política Unidad Nacional entre el 01.01.2005 al 01.09.2006, y en el año 2010 era afiliado
a la Organización política Partido Popular Cristiano desde noviembre de 2004 a enero de
2010 y que en el rubro V – mención de las renuncias efectuadas a otros partidos,
movimientos de alcance regional o departamental u organizaciones políticas de alcalde
provincial y distrital dijo que no tiene información por declarar, sin embargo efectuada la
búsqueda en el Portal INFOGOB del JNE se advierte que en las Elecciones del año 2010 el
mismo candidato en su Hoja de Vida registró una renuncia a la Organización política
Partido Popular Cristiano.
Sobre todo ello, ha señalado que existe omisión tendenciosa de información falsa por parte de

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los candidatos en referencia, por lo que les correspondería la exclusión al brindar información
falsa que es de suma relevancia y trascendencia para la percepción de los electores del distrito
de Parobamba.

2. Interpuesta la solicitud de exclusión mediante Resolución N° 00551-2018-JEE-PBBA/JNE de

fecha 29 de agosto del año en curso se dispuso correr traslado al personero legal de la
organización política “Movimiento Independiente Regional Río Santa Caudaloso”, y al Área de
Fiscalización de éste JEE para que emita su opinión al respecto.

3. Con fecha 30 de agosto del año en curso, el personero legal de la organización política citada,
presenta sus descargos sobre el candidato Mardonio Emilio López Escudero, señalando que:
En el rubro VII – declaración jurada de ingresos de bienes y rentas ha declarado que tiene
rentas por S/ 120,000.00, los cuales son ingresos propios de la actividad agrícola a que se
dedica en la ciudad de Barranca, teniendo en la actualidad el alquiler de un predio de 06
hectáreas en la que cultiva productos de pan llevar, entre ellos la papa, lo que le rinde un
aproximado de 40,000.00 kilos por hectárea, haciendo un total de 240,000.00 kilos por cosecha
al año, siendo el precio del kilo entre S/ 0.80 a S/ 1.00, resulta una ganancia bruta aproximada
de S/ 192,000.00 y una ganancia neta de S/ 120,000.00 anual, lo que corrobora con el contrato
de alquiler de predio, además indica que cuenta con ingresos priopios de alquiler de
habitaciones en la propiedad ubicada en la Asociación Santo Domingo de Copacabana Mz A Lt 7
del distrito de Puente Piedra, provincia de Lima; luego, sobre la declaración de su bien
inmueble ubicado en la Asociación Santo Domingo de Copacabana Mz N Lt 7, distrito de Puente
Piedra, provincia de Lima, donde señalo a la pregunta de si estaba inscrito en el SUNARP que
no, considera que ello no es causal de exclusión, por cuanto a la fecha de consignar la hoja de
vida no contaba con el número de registro de su propiedad.

4. Con fecha 30 de agosto del año en curso, el personero legal de la organización política citada,
presenta sus descargos sobre el candidato Adalberto Vidal Bermúdez, señalando que: Sobre
la declaración de su bien inmueble ubicado en el Jr. Túpac Amaru S/N, distrito de Parobamba,
provincia de Pomabamba, donde señalo a la pregunta de si estaba inscrito en el SUNARP, dijo
que no, considera que ello no es causal de exclusión, por cuanto a la fecha de consignar la hoja
de vida no contaba con el número de registro de su propiedad; respecto de la observación al
rubro IV – trayectoria partidaria y/o política de dirigente refiere que son meras acusaciones
porque no es cierto que en el portal INFOGOB del JNE figura con el cargo de secretario general
distrital, ni muchos menos otras cargos directivos de la Alianza Política Unidad Nacional como
se acusa, lo que se corrobora con la copia de la consulta detallada de afiliación e historial de
candidaturas extraída del ROP, donde se observa que el candidato no ocupó ni ocupa ningún
cargo o directivo de ninguna agrupación política; y sobre el rubro V – mención a las renuncias
efectuadas a otros partidos políticos, la intención del candidato no ha sido el ocultar esa
información porque en el formato de hoja de vida existe una ambigüedad al indicar que solo
deben registrarse “los dos últimos”, no especificando si es los dos últimos años o las dos últimas
renuncias, entendiendo que se refiere a los dos últimos años, por esa razón no declaró.

5. De otro lado, mediante Informe N° 127-2018-VACR-FHV-JEE-PBBA/JNE, de fecha 03 de

setiembre de 2018, el Fiscalizador de Hoja de Vida de este Jurado Electoral Especial, comunica
los resultados obtenidos de la fiscalización realizada a la Declaración Jurada de Hoja de Vida del
candidato a Alcalde Distrital – MARDONIO EMILIO LÓPEZ ESCUDERO, por la organización
política “Movimiento Independiente Regional Río Santa Caudaloso” para el Concejo Municipal

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Distrital de Parobamba, provincia de Pomabamba, indicando que:

3.6.1. De lo consignado por el candidato en su Declaración Jurada de Hoja de vida, respecto al

Rubro II. Experiencia de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones, se deriva a su
despacho el escrito para su análisis y determinación, así como se puede observar que
existe una información falsa en relación a lo declarado a sus ingresos, debido a que se le
debe considerar como ocupación el ser un agricultor esto gracias a la corroboración con
el Rubro VII: Declaración Jurada de Ingreso de Bienes y Rentas – ítem 1 Ingresos brutos
del año anterior.
3.6.2 (…) De la consulta web mediante el SIJE, se desprende que el referido candidato tiene
inscrito a su nombre un (01) Bien inmueble detallado a continuación:
1.- Un bien inmueble, con número de partida N° 55508715, inscrito en la ZONA
REGISTRAL IX – SEDE LIMA que SI habría sido declarado por el candidato, por tanto el
candidato habría consignado información errónea.

6. Y, mediante Informe N° 128-2018-VACR-FHV-JEE-PBBA/JNE, de fecha 03 de setiembre de 2018,

el Fiscalizador de Hoja de Vida de este Jurado Electoral Especial, comunica los resultados
obtenidos de la fiscalización realizada a la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato a
Regidor Distrital – ADALBERTO VIDAL BERMÚDEZ, por la organización política “Movimiento
Independiente Regional Río Santa Caudaloso” para el Concejo Municipal Distrital de
Parobamba, provincia de Pomabamba, indicando que:

3.6.1. De lo consignado por el candidato en su Declaración Jurada de Hoja de vida, respecto al

Rubro IV. Trayectoria Partidaria Y/O Política de Dirigente, se deriva a su despacho el
escrito para su análisis y determinación.
3.6.2 (…) De la consulta web mediante el SIJE, se desprende que el referido candidato tiene
inscrito a su nombre un (01) Bien inmueble detallado a continuación:
1.- Un bien inmueble, con número de partida N° 11111983, inscrito en la ZONA
REGISTRAL VII – SEDE HUARAZ que SI habría sido declarado por el candidato, por tanto
el candidato habría consignado información errónea.

II. Normas aplicables y consideraciones generales.

7. El numeral 23.3 del artículo 23° de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, señala:
“La Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el formato que para tal
efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, el que debe contener: 1. Lugar y fecha de
nacimiento. 2. Experiencia de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones, que hubiese
tenido en el sector público y en el privado. 3. Estudios realizados, incluyendo títulos y grados si
los tuviere. 4. Trayectoria de dirigente de cualquier naturaleza, en cualquier base o nivel,
consignando los cargos partidarios, de elección popular, por nombramiento o de otra
modalidad, que hubiese tenido. 5. Relación de sentencias condenatorias firmes impuestas al
candidato por delitos dolosos, la que incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio. 6.
Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos
por incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por
incurrir en violencia familiar, que hubieran quedado firmes. 7. Mención de las renuncias
efectuadas a otros partidos, movimientos de alcance regional o departamental u
organizaciones políticas de alcance provincial y distrital, de ser el caso. 8. Declaración de
bienes y rentas, de acuerdo a las disposiciones previstas para los funcionarios públicos.”

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8. El numeral 23.5 del artículo 23º de la precitada ley, establece las consecuencias que se originan
para el candidato cuando consigna declaraciones falsas u omisivas: “La omisión de la
información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de
información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el Jurado Nacional de
Elecciones, hasta diez días antes del proceso electoral. El reemplazo del candidato excluido
solo procede hasta antes del vencimiento del plazo para la inscripción de la lista de
candidatos."

9. A nivel reglamentario se desarrolla dicha disposición legal, señalándose en el numeral 39.1 del
artículo 39° del Reglamento de Inscripción listas de candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante Resolución N° 082-2018-JNE, lo siguiente: “El JEE dispone la exclusión de
un candidato hasta treinta (30) días calendario antes de la fecha fijada para la elección,
cuando advierta la omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8 del
párrafo 23.3 del artículo 23° de la LOP o la incorporación de información falsa en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida.”

10. Jurisprudencialmente, con relación a la potestad de los JEE para disponer la exclusión de un
candidato, el Tribunal Constitucional en la Sentencia recaída en el Expediente N° 05448- 2011-
PA/TC, de fecha 13 de junio de 2012, caso Zevallos Fretel, señala lo siguiente: “… los Jurados
Electorales Especiales tienen la potestad de regularizar el proceso o excluir a un candidato de
presentarse alguna causal que afecte las garantías sustanciales del proceso, e incluso es posible
que el JNE revise los requisitos de inscripción de los candidatos y que disponga su exclusión en el
caso de que advierta algún vicio. Sin embargo, establece una garantía que limita dicha potestad
atendiendo a la naturaleza de las etapas del proceso electoral (preclusivas y excluyentes), es decir,
que se realice en su oportunidad y sin alterar el cronograma electoral” (fundamento jurídico 28,
énfasis agregado).

11. En ese orden de ideas se tiene que, legislativamente y reglamentariamente, se han previsto
drásticas consecuencias para aquellos candidatos que incurren en los citados supuestos, esto
es, que no declaran toda la información que se exige o cuando declaran falsamente aquella que
se encuentran obligados a consignar. En ese sentido, se entiende que se ha establecido
puntuales exigencias para los candidatos al momento de formular sus declaraciones juradas de
hojas de vida, así como consecuencias específicas en caso de no cumplirlas, bajo el entendido
de que la ciudadanía tiene el derecho de ejercer su derecho de sufragio de forma informada.

12. En ese sentido, la consignación de información completa y veraz en la Declaración Jurada de

Hoja de Vida resulta de suma importancia y se erige como una herramienta trascendental y
necesaria para que el elector conozco a su candidato. En esta línea, el Jurado Nacional de
Elecciones en el Expediente N° 968-2014-JNE ha señalado: “ (…) para que los ciudadanos
emitan un voto informado y responsable, resulta imprescindible que se difundan las
declaraciones juradas de vida y planes de gobierno de los candidatos y organizaciones políticas
participantes en la contienda electoral. Por tanto, si un elector racional, no emotivo, debe emitir
su voto sobre la base de la información que colocan los candidatos en sus declaraciones juradas,
el Sistema Electoral debe procurar que dichos datos se correspondan con la realidad, lo
que implica que se excluya a quienes colocan datos falsos, independientemente de que
concurra el elemento subjetivo del dolo o no (…)” .

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13. Asimismo, dada la importancia que este tema ha venido cobrando para la ciudadanía, el Jurado
Nacional de Elecciones ha emprendido una campaña de difusión denominada “Voto Informado”
en el que constan las hojas de vidas de los candidatos para ser accedidas por la ciudadanía
(https://votoinformado.jne.gob.pe/voto). En el mismo sentido, de modo referencial se tiene
que en el Pacto Ético Electoral Elecciones Regionales y Municipales 2018 se indica: “Las
organizaciones políticas deben asumir su responsabilidad ante la ciudadanía, ya que ellas
constituyen el vínculo de canalización de demandas entre la sociedad y sus gobernantes (…) En
ese sentido también se requiere que se mejore la calidad de la comunicación con la ciudadanía,
generando nuevos espacios para una sociedad políticas más informada, a través de la apertura
informativa como medida de transparencia para el control ciudadano”
(https://votoinformado.jne.gob.pe/voto/tribunal/pdf/pacto_etico.pdf).

14. A lo antes expuesto, debe añadirse que, como todo derecho, la participación política precisa de
ciertas condiciones para su ejercicio, que en el caso de las presentes elecciones regionales y
municipales se traducen en una serie de exigencias que deben ser cumplidas por las
organizaciones políticas y los candidatos. En ese sentido, el llenado de la Declaración Jurada de
Hoja de Vida tiene que realizarse con cuidado y responsabilidad, no sólo por las expectativas
sociales de transparencia ya mencionadas, sino en tanto que la ley ha prefigurado
consecuencias drásticas en caso de incumplimiento. La responsabilidad del ingreso de datos en
la declaración jurada de hoja de vida del candidato recae sobre el personero legal de las
organizaciones políticas; y por extensión, en los personeros acreditados ante los Jurados
Electorales Especiales, lo cual comprende el buen uso y administración del código de usuario y
la clave de acceso al Sistema Declara, en el cual se ingresan los datos de los candidatos. En este
sentido, corresponde al personero legal verificar que todos los datos proporcionados por los
candidatos de la organización política que representa sean ingresados correctamente en el
sistema. En adición a ello, los propios candidatos tienen el deber de verificar toda la
información proporcionada al personero en tanto que son ellos los que finalmente van a
suscribir los respectivos formatos en señal de conformidad,-por lo cual, existe una
consustancial responsabilidad del propio candidato-, tal como lo precisa el artículo 12º inc. “d”
del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, Res. No
082-2018-JNE.

15. De lo expuesto se tiene, en conclusión, que existe previsión legal expresa sobre las
consecuencias a que da lugar la consignación de información omisiva o falsa, que es la
exclusión; por ende, no puede interpretarse que las anotaciones marginales pueden abarcar
aquellos supuestos de hecho para los cuales la ley ya ha establecido de forma clara e inequívoca
una consecuencia, salvo aquellos supuestos, y de modo meramente enunciativo, en los que se
evidencie, por ejemplo, meros errores tipográficos o errores que no incidan en los sustancial de
lo declarado, que en todo caso ameritarán, oportunamente, un tratamiento casuístico con la
finalidad de no establecer tampoco restricciones meramente formalistas al derecho de
participación política.

III. Análisis del caso:

16. Sobre el caso en concreto, debe tenerse en cuenta que el presente incidente de exclusión se
origina como consecuencia de la denuncia formulada por el ciudadano Juan Ronald Silva
Estrada, puesto en conocimiento del pleno del mismo, a cuyo mérito y en cumplimiento de las
disposiciones aplicables se ha procedido a sustanciarlo, garantizando el debido proceso de los

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candidatos, solicitando previo informe al personero de la organización política a las que

pertenecen e informe del Fiscalizador de Hoja de Vida de este Jurado Electoral Especial.

17. En ese sentido, de la lectura de lo informado y de la documentación que se recauda, advertimos

que la presente denuncia se trata sobre la solicitud de exclusión de las personas de Mardonio
Emilio López Escudero y Adalberto Vidal Bermúdez, como candidatos a la Alcaldía y Regiduría
distrital, respectivamente, del distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba, por la
organización política “Movimiento Independiente Regional Río Santa Caudaloso”; sobre ello,
analizaremos cada caso en forma particular:

a. Sobre el candidato MARDONIO EMILIO LÓPEZ ESCUDERO, candidato a alcalde distrital

del distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba:
- Según la denuncia, respecto del Rubro II – Experiencia de Trabajo en Oficios,
Ocupaciones y Profesiones, se informa que éste declaró no tener información por
declarar, sin embargo en el Rubro VII – Declaración Jurada de Ingresos de Bienes y
Rentas declaró que tiene rentas por S/ 120,000.00, pero que efectuada la búsqueda en
el Portal Web de la SUNAT no se encuentra algún RUC a su nombre, no demostrando la
procedencia de sus ingresos, lo que conlleva a pensar su dudosa procedencia; sobre
éste punto, conforme al descargo efectuado, el candidato ha señalado que se dedica a
la agricultura en la zona de Barranca (cultivo de papa) y que producto de la
comercialización de su producto final es que ha declarado sus ingresos, adjuntando
además copia del contrato de alquiler de un terreno de 06 hectáreas que usa para su
cultivo, refiere además que por realizar actividades de compra venta directa no cuenta
con RUC; de otro lado, el Fiscalizador de Hoja de Vida sobre lo expuesto ha señalado
que se advierte una falsedad en la declaración del candidato, en tanto éste debió haber
declarado como ocupación el ser agricultor; sobre ello, a criterio del Colegiado, se
advierte una inconsistencia en lo declarado por el candidato en su hoja de vida,
específicamente entre los rubros II y VII, experiencia u ocupación e ingresos y rentas,
siendo que éste ha declarado no tener ocupación alguna pero si ingresos, no
pudiéndose entender cómo es que tendría ingresos sin ejercer ocupación o profesión
alguna, por lo que teniendo en cuenta además que el mismo candidato ha reconocido
ser agricultor y que no lo ha considerado en su declaración de hoja de vida conforme
se tiene de su descargo, nos encontramos en una situación evidente de falsa
declaración en su hoja de vida, tanto más si el Formato de Hoja de Vida tiene la calidad
de declaración jurada, donde el candidato estaba obligado a señalar con veracidad, en
este caso, la ocupación que mantenía, en consecuencia, esto se traduce en causal de
exclusión.
- Asimismo, se denuncia que en el ítem de bienes inmuebles el candidato ha señalado
que posee una casa ubicada en la Asociación Santo Domingo de Copacabana Mz N Lt 7,
distrito de Puente Piedra, provincia de Lima, pero a la pregunta de si está inscrito en la
SUNARP dijo que no, lo cual es una información falsa pues en la SUNARP existe un
certificado literal signado con el N° 1043127 de fecha 03/11/2009; sobre éste punto,
conforme al descargo efectuado, el candidato ha señalado que efectivamente posee el
citado bien inmueble, pero que a la fecha de consignar la hoja de vida no contaba con
el número de registro de su propiedad por lo que no lo incluyó; de otro lado, el
Fiscalizador de Hoja de Vidasobre lo expuesto ha señalado que éste bien inmueble sí
ha sido declarado por el candidato, por lo que el no haber declarado su inscripción en
la SUNARP, debe ser tomado en cuenta solo como información errónea; sobre ello, a

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criterio de éste Colegiado, efectivamente la no declaración de la partida registral del

bien inmueble declarado no constituye falsedad en la declaración, pues ello no es una
exigencia determinante, sino parte de la información que se declara, por lo que su no
declaración no constituye falsa declaración, en todo caso amerita una omisión en
parte, lo cual debe proceder a complementarse con la información que a la fecha se
tiene, pudiendo procederse con la anotación marginal en éste extremo; sin embargo
estando a la existencia de causal de exclusión del candidato anteriormente
establecida, carece de objeto disponer lo señalado en éste extremo.

b. Sobre el candidato ADALBERTO VIDAL BERMÚDEZ, candidato a regidor distrital del

distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba:
- Según la denuncia, en el Rubro IV – Trayectoria Partidaria y/o Política de Dirigente, el
candidato dijo que no tiene información por declarar, sin embargo efectuada la
búsqueda en el Portal INFOGOB del JNE se advierte que en las Elecciones del año 2006
el mismo candidato en su Hoja de Vida registró que había ostentado el cargo de
Secretario General Distrital de la Alianza Política Unidad Nacional entre el 01.01.2005
al 01.09.2006, y en el año 2010 era afiliado a la Organización política Partido Popular
Cristiano desde noviembre de 2004 a enero de 2010 y que en el Rubro V – Mención de
las renuncias efectuadas a otros partidos, movimientos de alcance regional o
departamental u organizaciones políticas de alcalde provincial y distrital dijo que no
tiene información por declarar, sin embargo efectuada la búsqueda en el Portal
INFOGOB del JNE se advierte que en las Elecciones del año 2010 el mismo candidato
en su Hoja de Vida registró una renuncia a la Organización política Partido Popular
Cristiano; sobre éste punto, conforme al descargo efectuado, el candidato ha señalado
que lo referido son meras acusaciones porque no es cierto que en el portal INFOGOB
del JNE figure con el cargo de secretario general distrital, ni muchos menos otras
cargos directivos de la Alianza Política Unidad Nacional, lo que corrobora con la copia
de la consulta detallada de afiliación e historial de candidaturas extraída del ROP; y
sobre el rubro V – mención a la renuncias efectuadas a otros partidos políticos, la
intención del candidato no ha sido el ocultar esa información porque en el formato de
hoja de vida existe una ambigüedad al indicar que solo deben registrarse “los dos
últimos”, no especificando si es los dos últimos años o las dos últimas renuncias,
entendiendo que se refiere a los dos últimos años, por esa razón no declaró; de otro
lado, el Fiscalizador de Hoja de Vidasobre lo expuesto ha cumplido con remitir el
presente escrito a efectos de emitir la decisión que corresponda; siendo así, a criterio
de éste Colegiado, y merituando la información contenida en la denuncia formulada
como en el escrito de descargo del candidato, sobre la no declaración de trayectoria
partidaria, se advierte que efectivamente éste si tenía información por declarar, pero
no lo ha hecho, en tanto de la documentación adjunta por el denunciante se evidencia
que ésta persona en una candidatura anterior (año 2006) consignó en su hoja de vida
que había ostentado el cargo de Secretario General Distrital de la Alianza Política
Unidad Nacional entre el 01.01.2005 al 01.09.2006, información de naturaleza pública
que al estar consignada en el Portal Web del JNE es de conocimiento público, lo que no
requiere mayor probanza; de otro lado, sobre la mención a la renuncias efectuadas a
otros partidos políticos, de igual forma se ha advertido que el candidato sí tenía
información que declarar pero no lo ha hecho, asimismo ha reconocido que no ha
declarado ello por una supuesta ambigüedad en el formato de declaración, lo que no
resulta ser creíble en tanto el rubro V señala que deben declararse las dos últimas

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renuncias, no existiendo el término “años” que indica el candidato como argumento de

descargo, y muy por al contrario, de la revisión del ROP – historial de afiliación, se
advierte que éste registra una renuncia a la Organización Política Partido Popular
Cristiano, siendo el período de afiliación del 30/03/2007 al 05/01/2010; en
consecuencia, ambas acusaciones se traducen en causales de exclusión.
- Asimismo, en el ítem de bienes inmuebles el candidato ha señalado que posee una
casa ubicada en el Jr. Túpac Amaru S/N, distrito de Parobamba, provincia de
Pomabamba, pero a la pregunta de si está inscrito en el SUNARP dijo que no, lo cual es
una información falsa pues en la SUNARP existe un certificado literal signado con el N°
P37047912 de fecha 21/09/2010; sobre éste punto, conforme al descargo efectuado,
el candidato ha señalado que efectivamente posee el citado bien inmueble, pero que a
la fecha de consignar la hoja de vida no contaba con el número de registro de su
propiedad por lo que no lo incluyó; de otro lado, el Fiscalizador de Hoja de Vidasobre
lo expuesto ha señalado que éste bien inmueble si ha sido declarado por el candidato,
por lo que el no haber declarado su inscripción en la SUNARP, debe ser tomado en
cuenta solo como información errónea; sobre ello, a criterio de éste Colegiado,
efectivamente la no declaración de la partida registral del bien inmueble declarado no
constituye falsedad en la declaración, pues ello no es una exigencia determinante, sino
parte de la información que se declara, por lo que su no declaración no constituye
falsa declaración, en todo caso amerita una omisión en parte, lo cual debe proceder a
complementarse con la información que a la fecha se tiene, pudiendo procederse con
la anotación marginal en éste extremo; sin embargo estando a la causal de exclusión
del candidato anteriormente establecida, carece de objeto disponer lo señalado en
éste extremo.

18. En ese sentido, por los fundamentos expuestos y a consideración de este colegiado, los
candidatos MARDONIO EMILIO LÓPEZ ESCUDERO y ADALBERTO VIDAL BERMÚDEZ,
efectivamente, omitieron en declarar la información a la que se ha hecho referencia; y, han
indicado falsamente que no tenían nada que declarar, por lo cual corresponde su exclusión de la
lista de candidatos al Concejo Municipal Distrital de Parobamba, provincia de Pomabamba,
presentada por el Personero Legal de la organización política “Movimiento Independiente
Regional Río Santa Caudaloso”, siendo que ambas situaciones, se encuentran acorde a la
consecuencia de exclusión prevista en el artículo 39º numeral 39.1 – segundo párrafo del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, Resolución N°
082-2018-JNE.

19. Finalmente, de lo señalado corresponde en el presente caso la aplicación del numeral 23.6
artículo 23° de la Ley de Organizaciones Políticas, Ley N° 28094, que señala: “En caso de que se
haya excluido al candidato o de que haya transcurrido el plazo para excluirlo, y habiéndose
verificado la omisión o falsedad de la información prevista en el párrafo 23.3, el Jurado Nacional
de Elecciones remite los actuados al Ministerio Público”.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Pomabamba, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

Artículo Primero.- EXCLUIR a MARDONIO EMILIO LÓPEZ ESCUDERO y ADALBERTO VIDAL

BERMÚDEZ, candidatos a Alcalde y Regidor 01 para el Concejo Municipal Distrital de Parobamba,

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 ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

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RESOLUCION N° 00687-2018-JEE-PBBA/JNE

provincia de Pomabamba, por la organización política “Movimiento Independiente Regional Río

Santa Caudaloso”, para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018, por los cargos
atribuidos y desarrollados en el considerando 17 de la presente resolución.

Artículo Segundo.- REMITIR la presente resolución a la Oficina Descentralizada de Procesos

Electorales de Pomabamba, consentida o ejecutoriada que sea la misma, conforme a ley.

Artículo Tercero.- Consentida o confirmada que fuese la presente resolución, DISPONER la

remisión de copias certificadas de los actuados al Ministerio Público.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss
    
 
YESICA LOURDES BAHAMONDES HERNANDEZ
Presidente
  
 
 ROMAN ALONSO LOLI ROMERO TARAZONA
Segundo Miembro
  
  
JOVA HONORINA PONTE LOPEZ
Tercer Miembro
   
 
PAUL JONATHAN MONTES MELENDEZ
Secretario Jurisdiccional

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