CAPITULO 5 ORGANISMOS INTERNACIONALES Y CATEGORIZACIÒN

DEL EIA EN LA LEGISLACION PERUANA

HISTORIA .- LAS NACIONES UNIDAS Y SUS ORGANISMOS AMBIENTALESTAS.- CATEGORÍAS DE

CLASIFICACIÓN DE ACUERDO A LA LEGISLACION PERUANA .- LEYES, RESOLUCIONES, DECRETOS
DE LA LEGISLACION DEL ESTADO PERUANO.
• I.- HISTORIA
• El proceso que hoy se denomina formalmente como Evaluación de Impacto ambiental, es consecuencia al a aumento de la
conciencia ambiental en los decenios de 1950 y 1960. A lo largo de los dos decenios se puso cada vez más claramente de
manifiesto que muchos proyectos industriales y de otra naturaleza estaban produciendo consecuencias no deseables sobre el
ambiente.

• El Congreso de los estados Unidos de América fue uno de los primeros en aprobar, en enero de 1970, una ley general de
protección ambiental, denominada: National Environmental Policy Act (NEPA) ( Ley Nacional de Politica Ambiental), en la que
se desarrolla el concepto de EIA y se exigía una evaluación interdisciplinaria sistemática de los posibles efectos ambientales de
todos los proyectos importantes que contaran con financiamiento federal.

• Esta ley determinó los objetivos y los principios de política ambiental norteamericana y ordenó que todas las propuestas de
legislación, acciones y proyectos de responsabilidad del gobierno federal que afectasen significativamente la calidad del
ambiente humano incluyeran una declaración detallada, conteniendo : El impacto ambiental de la acción propuesta, los efectos
ambientales adversos que no pudiesen ser evitados. Las alternativas de la acción. La relación entre los usos del ambiente a
corto plazo, el mantenimiento y mejora de su productividad a largo plazo y cualquier daño potencial irreversible o irrecuperable
de los recursos ambientales, en caso de que la propuesta fuese implantada.
Muchos países industrializados y otros en vías de desarrollo, hicieros suyas estas propuestas y la
instauraron en su legislación.
Desde el año 1972 a la fecha a habido una serie de conferencias mundiales para tratar el
problema de la contaminación y el calentamiento global.

En la Conferencia de las Naciones Unidad sobre Medio ambiente y el Desarrollo llevada a cabo en
Rio de janeiro de 1992, se aprobó un reglamento para promover el desarrollo sostenible, se le
denomino Agenda 21. El Programa es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a
nivel mundial, nacional y local, por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y
por grupos principales particulares en todas las áreas en las que ocurren impactos humanos sobre
el medio ambiente.

La posición peruana en esta cumbre global que sienta las bases para el desarrollo
sostenido,estuvo centrada en convocar la intervención de las naciones desarrolladas para apoyar
económicamente a nuestro país por la situación de empobrecimiento en la que se halla, para evitar
la destrucción de los bosques tropicales y la contaminación de nuestros ríos de la amazonía por
acción del narcotráfico.
Nuestro país con la firma de este convenio ha hecho suyo el compromiso de implementar acciones
efectivas para proteger la inmensa biodiversidad que alberga el territorio patrio, para beneficio no sólo
de su flora y fauna, con espacios únicos en el mundo, sino para mantener el hábitat de las
comunidades indígenas. Para llevar a cabo estos planes, el país requiere del apoyo económico
internacional, entre ellos el Fondo Mundial para el ambiente, dada la escasez de recursos para
implementar este compromiso.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano se realizó en Estocolmo del 5 al 16 de
junio de 1972 y llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), el principal programa de las Naciones Unidas a cargo de los asuntos del medio ambiente.
Los documentos de trabajo se publican bajo la signatura de serie UNEP/GC/-. El texto completo de
documentos recientes está disponible en el sitio web del PNUMA, UNBISnet y el Sistema de Archivo de
Documentos de las Naciones Unidas (SAD).
II.- LAS NACIONES UNIDAS Y SUS ORGANISMOS
AMBIENTALESTAS.
1.-BANCO MUNDIAL.-

Abreviado como BM (en inglés: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las
Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados
países en desarrollo.[] Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo
interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.
Está integrado por 186 países miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de
Washington, Estados Unidos.

En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo
que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado así por el nombre
del complejo hotelero de la ciudad en New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos
instituciones, fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la
segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Fondo
Monetario Internacional (FMI).

Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la

reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones,
creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos
como el Grupo del Banco Mundial (GBM).
El Banco Mundial apoya económicamente pero solicita previamente los estudios de Impacto
ambiental del proyecto, también proponen métodos de evaluación
Críticas:
La actuación del BM en los países menos desarrollados, es objeto de críticas. Se señalan los
siguientes aspectos:

El BM ha financiado proyectos que provocaron daño ambiental masivo, por ejemplo:

La represa Sardar Sarovar en India, que causó el desplazamiento de más de 240.000 personas a
sitios de tierras pobres, sin agua potable y sin electricidad.

El Esquema de Desarrollo Polonoroeste, en Brasil, que produjo la colonización de la selva tropical y la

deforestación de un área de tamaño similar al de Gran Bretaña.

La represa Pak Mun en Tailandia, que destruyó completamente los pesqueros en el río, reduciendo a
la pobreza a los pescadores de la región y alterando drásticamente la dieta de un número incontable
de personas que viven en la cuenca del río en Tailandia, Laos, Camboya y Vietnam.

El Singrauli en India, que aloja doce minas de carbón a cielo abierto. Las minas han contaminado el
agua, las cosechas y la fauna ictícola. Más de 300.000 personas debieron ser reubicadas para
completar el proyecto, muchas de las cuales fueron a parar a asentamientos precarios sin acceso a la
tierra ni facilidades básicas de saneamiento.
.El BM favorece los intereses de los países industrializados.
Los críticos hallan que:

Se ha favorecido la exportación de residuos peligrosos o tóxicos a países en

desarrollo;
Se ha favorecido la reubicación de industrias contaminantes de los países
industriales en países en desarrollo.

Los proyectos del BM empeoran las condiciones de los pequeños

agricultores.
Raramente, si alguna vez, los agricultores de subsistencia reciben los
beneficios de riego y energía producidos por las grandes represas.

Se alienta el reemplazo de cosechas de subsistencia por cultivos

industriales, aún en áreas que no son apropiadas para ese propósito,
pauperizando aún más a los campesinos.

El BM ha prestado dinero a gobiernos que violan abierta y permanentemente

los derechos humanos

Se han hecho préstamos a dictaduras reconocidas por violaciones de

derechos fundamentales, como Chile, Uruguay y Argentina en la década de
1970, Filipinas bajo la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonesia bajo
Suharto.
Aunque el Banco aduce que el dinero de los préstamos no ha sido usado en actividades que dañen
directamente a los ciudadanos, al aprobar esos fondos se liberaron recursos que los gobiernos
dictatoriales pudieron emplear en actividades persecutorias y represivas.

La reubicación forzosa de personas y comunidades ha causado sufrimiento y penurias

Los proyectos del BM han amenazado los derechos de los pueblos indígenas
El BM no ha manejado correctamente el rol de las mujeres en el desarrollo.

Tal vez la crítica más intensa, compartida por el BM y el Fondo Monetario Internacional, es que las
políticas de ajuste estructural impulsadas por esos organismos han impuesto enormes costos sociales
sobre los grupos vulnerables en los países en desarrollo.
2.- BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Es una organización

financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C.
(Estados Unidos), y creada en el año de 1959 con el propósito de
financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e
institucional y promover la integración comercial regional en el área de
América Latina y el Caribe.

Es la institución financiera de desarrollo regional más grande de este

tipo y su origen se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890.

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y

fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad el BID
es el banco regional de desarrollo más grande a nivel mundial y ha
servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y
subregional.
Aunque nació en el seno de la Organización de Estados Americanos
(OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni
con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial.

En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101.000

millones de dólares estadounidenses. Países Miembros del BID. En
verde los prestatarios, y en rojo los miembros no prestatarios.
• Los países miembros que son 48 se clasifican en dos tipos: miembros no prestatarios y miembros
prestatarios.

• Los miembros no prestatarios son 22 en total y no reciben financiamiento alguno pero se

benefician de las reglas de adquisiciones del BID, pues sólo los países miembros pueden
procurar bienes y servicios a los proyectos financiados por el banco.

• Entre los no prestatarios figuran los países miembros de la Unión Europea, Estados Unidos,
Canadá, Japón, Israel, Croacia, Suiza y China.
3.- UNION EUROPEA
El Fondo Social Europeo (FSE) es uno de los Fondos Estructurales de la Unión Europea, creado
desde 1957 para promover el empleo y el desarrollo de los recursos humanos en todos los países de
la Unión.

Los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión participan de un objetivo común: corregir el

desequilibrio entre las regiones más ricas y las menos desarrolladas con la intención de conseguir la
cohesión económica y social en Europa.

El FSE contribuye a ese fin, al dedicar sus esfuerzos a fomentar el empleo en la UE. Ayuda a los
Estados miembros a que las empresas y la población activa de Europa estén mejor preparados para
afrontar los nuevos desafíos de la globalización.
Otros organismos involucrados en los estudios de impactos ambientales son:
III.- CATEGORÍAS DE CLASIFICACIÓN DE ACUERDO A LA LEGISLACION PERUANA

En la legislación peruana, la Evaluación de Impacto ambiental es multisectorial, es decir, que cada

ministerio se preocupa en la supervisión y aprobación correspondiente a su sector. Así:

A.- MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACIÒN Y NEGOCIOS COMERCIALES.

INTERNACIONALES (MITINCI).

B.- MINISTERIO DE PESQUERÍA.

C.- MINISTERIO DEL AMBIENTE.

D.-MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.

E.- MINISTERIO DE TRANSPORTE.

F.- MINISTERIO DE SALUD.

G.- MINISTERIO DE CULTURA

• A.- MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACIÒN Y NEGOCIOS COMERCIALES
INTERNACIONALES (MITINCI):

• En su reglamento ambiental para la industria manufacturera establece dos categorías:

• Declaración de impacto ambiental para proyectos que no representan riesgo ambiental (DIA).

• Estudio de impacto ambiental para los proyectos cuyo riesgo sea significativo, (sea senidetallado
o detallado, según corresponda)
B.- MINISTERIO DE PESQUERÍA:
En su reglamento ambiental para la industria pesquera, establece dos categorías : Una para el
procesamiento artesanal y ampliación de operaciones que no implique riesgos contenidos en el
reglamento ambiental pesquero.

La otra para los estudios de impacto ambiental para actividades como la extracción comercial a
mayor escala, procesamiento industrial, ampliación de capacidad de producción, incremento de flota,
etc.
C.- MINISTERIO DEL AMBIENTE:
Es un ente ministerial creado el 13 de mayo de 2008 creado por el decreto legislativo N 1013. Su
función es la de ser rector del sector ambiental, con la función de diseñar, establecer, ejecutar y
supervisar la política nacional y sectorial ambiental.

Que, el artículo 24° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, señala que toda actividad humana
que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y
programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, están
sujetas al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y al Sistema Nacional de
Gestión Ambiental ( SNGA).
1.- Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA).-
Fue creado el 20 de abril de 2001, Este reglamento es
vital para la gestión ambiental en el Perú. Su objetivo
es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir
anticipadamente los impactos ambientales negativos
de los proyectos de inversión, así como de las
políticas, planes y programas públicos.

El Estado peruano cuenta con un sistema integrado de

evaluación de impacto ambiental, con criterios y
procedimientos armonizados y transparentes, a ser
aplicados por las autoridades competentes en la
materia, en los tres niveles de gobierno.

El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº

27446, que establece que el Ministerio del Ambiente –
MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el
SEIA y de esta manera, asegurar el carácter
transectorial del mismo y la debida coordinación en la
administración, dirección y gestión del proceso de
evaluación de impacto ambiental.
2.- Sistema Nacional de Gestión Ambiental ( SNGA).
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA, creado por Ley Nº 28245, se constituye sobre la base de
las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, entidades e instituciones públicas de
nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental, está constituido por los Sistemas Regionales de Gestión Ambiental
y los Sistemas Locales de Gestión Ambiental, y se sustentan en la participación del sector privado y de la
sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente
así como contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asimismo, el
ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza al amparo de la Ley
Orgánica, Ley Nº 29258, del Poder Ejecutivo, de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº
28245, y su dirección está a cargo del Ministerio del Ambiente – MINAM en calidad de ente rector de acuerdo
a su ley de creación, organización y funciones, Decreto Legislativo Nº 1013.
Las funciones ambientales a cargo del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, se ejercen
en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional del Ambiente
Ambiental, al Plan Nacional de Acción Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carácter
transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.
D.-MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS:
Es el organismo central y rector del sector Energía y Minas. Trabaja en Asuntos
Ambientales Energéticos y Asuntos Ambientales Mineros.
Dentro del ministerio la entidad encargada es OSINERMIG, La DGAAE y el SENACE.
a.- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería.
(OSINERMIG).
En el año de 1996 fue creado el ORGANISMO SUPERVISOR
DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA (OSINERGMIN),
como el organismo encargado de supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas de las
actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de
electricidad e hidrocarburos, e minería, así como el cumplimiento
de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y
protección del medio ambiente.

Es la institución pública que supervisa que las empresas

formales eléctricas y de hidrocarburos brinden un servicio
permanente, seguro y de calidad, y que las empresas mineras
realicen sus actividades de manera segura.

-
En el subsector Electricidad:
Establecer el procedimiento que deben seguir las concesionarias de distribución para
identificar las deficiencias en las Instalaciones de Distribución en Media Tensión y Baja
Tensión ubicadas dentro de su área de concesión y la subsanación de las mismas
relacionadas con la seguridad pública. Procedimiento 228-2009-OS/CD.

-En el subsector Hidrocarburos:

Supervisa que cumplan las normas técnicas y de seguridad. Promueve la
comercialización formal de los combustibles. Lucha contra la informalidad. Supervisa
que despachen la cantidad exacta de combustible y cumplan con la calidad que indica la
norma.

-En el subsector minería:

Supervisión de la seguridad de las infraestructuras y las operaciones de la gran y
mediana minería formal.
Investiga las denuncias sobre incumplimientos de las normas de seguridad que afectan
las infraestructuras mineras formales.
b.- Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAM).
Es la autoridad competente para conocer de los temas ambientales mineros a nivel
nacional.

Principales Funciones de la DGAAM:

• Proponer la política, normas legales y lineamientos técnicos para la conservación y

protección del ambiente.
• Normar la evaluación de impactos ambientales y sociales.
• Calificar y autorizar a instituciones para que elaboren EIA.
• Evaluar, aprobar o desaprobar estudios ambientales (EIA, EA, PAMA, EIAP, DJ) y
sus modificatorias.
• Evaluar, aprobar o desaprobar planes de cierre.
• Evaluar denuncias y proponer sanciones.
• Asesorar a la alta dirección en asuntos ambientales.
• Proponer proyectos y analizar solicitudes de cooperación técnica internacional
vinculadas con asuntos ambientales.
c.- Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC).

Mediante el Decreto Supremo N°004-2012-Minam, el Ejecutivo decidió aprobar el

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC), herramienta que es señalada como
un paso importante en la formalización de los mineros informales en nuestro país.

El objetivo del IGAC es corregir los impactos negativos que ha provocado la minería
ilegal; una vez realizada estas mejoras, se podrá continuar con el proceso de
formalización.
d.- SENACE
El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE) es la entidad encargada de revisar y aprobar los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas reglamentarias.

Mediante Resolución Ministerial N° 328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprobó

la culminación de la transferencia de funciones del Ministerio de Energía y Minas al
SENACE, estableciéndose que a partir del 28 de diciembre del 2015 el SENACE se
encargará de la revisión y aprobación de los EIA-d, las modificaciones de los EIA-d, los
Informes Técnicos Sustentatorios (ITS), entre otros procedimientos vinculados a los
anteriores, respecto de los proyectos mineros, eléctricos y de hidrocarburos.

El EIA-d es un instrumento de gestión ambiental efectivo para la toma de decisiones y

constituye uno de los mecanismos clave para promover el desarrollo sostenible. La
evaluación de impactos ambientales es un procedimiento participativo, técnico-
administrativo, destinado a prevenir, minimizar, mitigar e informar acerca de los
potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de proyectos de
inversión, así como intensificar sus impactos positivos.
Con la finalidad de optimizar el
procedimiento de evaluación de los EIA-d
en el Subsector Minería a cargo del
SENACE se ha elaborado el “Manual de
Evaluación del Estudio de Impacto
Ambiental detallado (EIA-d) para el
Subsector Minería” (el Manual). El Manual
sirve para orientar y ordenar todas las
etapas internas del procedimiento de
evaluación de los EIA-d en el Subsector
Minería; predeterminar y estandarizar
criterios, lineamientos y formatos del
equipo evaluador; y delimitar las funciones
internas de dicho equipo durante todas las
etapas de la evaluación ambiental.

•
E.- MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES.-
En Asuntos de EIA realiza la siguiente labor:

Lineamientos para elaborar un Plan de contingencia para el

transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos en el Sub
Sector Transportes.

Lineamientos para la implementación de sistemas de gestión de

mezclas oleosas, aguas sucias y basuras de los buques en el ámbito
portuario nacional.

Lineamientos para la Elaboración de los Términos de Referencia de

los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura
Vial.

Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en

Proyectos Portuarios a nivel de estudio definitivo.

Lineamientos para elaborar un Plan de Adecuación y Manejo

Ambiental (PAMA) en Proyectos Portuarios. Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, Dirección General de Asuntos Socio Ambientales.

Lineamientos en Diseño y Construcción de Vías .

F.- MINISTERIO DE SALUD.-

Es el órgano técnico-normativo del Ministerio de Salud del Perú en los aspectos

relacionados al saneamiento es la Dirección General de Salud Ambiental y el organismo
encargado es DIGESA.
DIGESA:
La Dirección general de salud Ambiental es el órgano técnico normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y
protección del ambiente.

Funciones

• Proponer y hacer cumplir la polìtica nacional de salud ambiental, a fin de controlar los
agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la protección de
la salud de la población.
• Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud
ambiental
• Establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento
• Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificación de medidas de
prevención y control
• Promover en la sociedad una conciencia en salud ambiental, propiciando su
participación en la búsqueda de entornos ambientales saludables que permitan la
protección de la salud, el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de
una mejor calidad de vida de las personas
• Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y conocimientos
de los recursos humanos en salud ambiental, en coordinación con el instituto de
Desarrollo de Recursos Humanos.

• Desarrollar la investigación aplicada con base en los riesgos ambientales

identificados.

• Diseñar, rediseñar y mejorar continuamente el proceso de Salud Ambiental.

• Participar en el Comité Nacional del Codex Alimentarius y otros que se constituyan

en el ámbito de su competencia.
IV.- LEYES, RESOLUCIONES, DECRETOS DE LA LEGISLACION DEL ESTADO
PERUANO.
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en el Perú está Fundamentada principalmente a la
legislación ambiental minera, aunque la misma ha sido enriquecida permanentemente, se han
dictaminado leyes, decretos supremos y resoluciones ministeriales desde la década pasada y que
actualmente rigen el comportamiento obligatorio del desempeño ambiental. Las principales normas
son:

- Constitución Política del Perú.- Titulo III, capitulo II.- Del ambiente y los Recursos Naturales.
-Ley Nº 28611.- Ley General del Ambiente. Norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú.
-Ley Nº 26410- Ley del Consejo Nacional del Ambiente
-Ley Nº 27314- Ley general de Residuos Sólidos.- Establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuado.
-Ley Nº 28271- Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.- Regula la identificación de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación
de las áreas afectadas.
-Ley Nº 28526.- Modifica artículos de la Ley Nº 28271
-Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental N° 28245.
-Ley N° 27446. Creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
-D.S. Nº 059-2005-EM.- Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
-Ley Nº 28090- Cierre de Minas.- Regula la prevención, minimización, control de los riesgos y
efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la
propiedad.
- Ley N° 28245. Creación del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA.
-D.S. Nº 033-2005-EM.- Reglamento para Cierre de Minas.
-R.M. Nº 596-2002-EM/DM- Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el
Procedimiento de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas.-
“Norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos
mineros o energéticos y autoridades, sobre la realización de un proyecto minero o energético”.
-D.S. Nº 016-93-EM y D.S. Nº 059-93-EM- Reglamento de Protección Ambiental para las
Actividades Mineras.- Aplica las normas contenidas en el Título Décimo Quinto del Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería.
-D.S. Nº oo4-2012-Minam. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC),
para la formalización de los mineros informales del país.
-R.M. Nº 011-96-EM/VMM.- Niveles Máximos Permisibles de Emisiones de Gases y Partículas para
las Actividades Minero Metalúrgicas.
- Ley marco para el crecimiento de la inversión privada:
Fue promulgada mediante D.L Nº 757 del08-11-91, posterior al Código del Medio Ambiente, modifica
sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales.
- Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821):
• Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66º y 67º del capitulo II del Titulo
III de la Constitución Política del Perú.
• - Ley de evaluación de impactos ambientales para obras y actividades (ley nº 26786):
• Señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector.
• - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Ley 27446:
• Tiene por finalidad la creación del SEIA, como un sistema único y coordinado de identificación,
supervisión, control y corrección anticipada de los IA negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de los proyectos de inversión.
• Del establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, alcances de las
EIA de proyectos de inversión.
• Establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de EIA.
• - Ley 26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus
alvéolos o cauces. d:s. nº 013-97-ag.
• Regula la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus alvéolos o acuses, el
cual consta de cinco capítulos, quince artículos, tres disposiciones complementarias y una disposición
transitoria.
• - Decreto supremo nº 037-96-em. normas para el aprovechamiento de canteras de material de
construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el estado, (28- 10-96):
• Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando
distintas entidades públicas del estado, cuenten con la previsión adecuada de materiales que
permitan su ejecución.
• - Reglamento de ley de recursos hídricos. Ley 29338. (24-marzo-2010):
• Es una norma reglamentaria donde se reafirma que no hay propiedad privada sobre el agua
• Dicha norma reglamentaria permitirá establecer cómo debe utilizarse el agua, para no desperdiciarla.
La Ley de Recursos Hídricos regula y garantiza el uso y gestión integrada del agua, a través de
principios fundamentales.
• - Normas legales referidas al sector Transporte y Comunicaciones:
• Tenemos:
• Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (D.S. Nº
041-2002-MTC)
• Registro de Entidades autorizadas para la elaboración de EIA en el subsector transporte (R.M. Nº
116-2003-MTC/02).
• Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de EIA
en el Sub Sector Transporte.
• Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento
involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
-Reglamento de Consulta y participación ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental y Social
en el Sub Sector transporte- MTC.

-Reglamento de estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire.

-Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

- Ley Nº 28817. Establece plazos para la elaboración y aprobación de Estándares de Calidad

Ambiental y de Límites Máximos Permisibles de contaminación ambiental.

-Decreto supremo N° 033-2007-PCM. Procedimiento para la aprobación de los Estándares de Calidad

Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) de Contaminación Ambiental

-Decreto del consejo directivo Nº 029 - 2006-CONAM/CD. Cronograma de Priorizaciones para la

aprobación progresiva de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles
.
-Avances del cronograma de priorizaciones para la aprobación progresiva de ECA Y LMP.

-Registro de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Limites Máximos Permisibles (LMP).

-Proyecto: Reglamento de la ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de EIA