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FOJA: 24 .- Veinticuatro .

NOMENCLATURA : 1. [40]Sentencia
JUZGADO : 1 º Juzgado Civil de Concepci ón
CAUSA ROL : C-6637-2016
CARATULADO : SANHUEZA / MUNICIPALIDAD DE
CONCEPCION

Concepci ón , treinta de Diciembre de dos mil diecis éis


VISTO:
A fojas 1, se presenta don CARLOS HUMBERTO SANHUEZA
ACOSTA, empleado, domiciliado en Pasaje F N°33, Concepción, y expone
que deduce demanda de prescripción de derechos municipales de aseo
domiciliario en contra de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN,
persona jurídica de Derecho Público, representada por su Alcalde don
Álvaro Ortiz Vera, periodista, domiciliados en Avenida Bernardo O´Higgins
N°525, de la ciudad y comuna de Concepción; fundado en que es dueño del
inmueble ubicado en Pasaje F N°33, Lote 333, Población Teniente Merino I,
Concepción. Agrega que dicho inmueble se encuentra inscrito a su nombre
a fojas 4837, N°3.941 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes
Raíces de Concepción del año 1984.
Indica que en su calidad de dueño, la Ilustre Municipalidad de
Concepción le informa con fecha 15 de abril de 2016, que debe pagar los
montos que detalla en el informe de deuda y que van desde el 30 de junio
de 2006 al 30 de noviembre de 2007.
Sostiene que la Ilustre Municipalidad, en todo el tiempo en que ha
sido exigible la deuda no ha realizado gestión alguna para el cobro de los
montos detallados y que a la fecha las acciones para perseguir el cobro de
los giros de impuestos efectuados por la demandada se encuentran
prescritas, al haber transcurrido el término de 3 años desde cada uno de los
giros. Añade que, asimismo, las acciones de cobro de los intereses penales,
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reajustes y multas correspondientes, se encuentran a la fecha extinguidas


por prescripción extintiva.
Concluye señalando normativa legal que considera aplicable al efecto.
Por lo que en mérito de lo expuesto y en virtud de las disposiciones
legales que cita, solicitó tener por interpuesta demanda de prescripción de
las acciones para el cobro de los derechos de aseo individualizados, así
como de los reajustes, intereses y multas de cada uno de ellos, en contra de
la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN, representada por su
Alcalde don ÁLVARO ORTIZ VERA, ambos ya individualizados y, en
definitiva, concederla en todas sus partes, declarando prescritas dichas
acciones, por el total adeudado de $144.239, todo lo anterior con costas.
Que, con fecha 28 de noviembre de 2016, se llevó a efecto el
comparendo de estilo, con la asistencia de la parte demandante y en
rebeldía de la demandada.
Llamadas las partes a conciliación, ésta no se produjo atendida la
inasistencia de la demandada.
Se recibió la causa a prueba.
Con fecha 5 de diciembre de 2016, se llevó a efecto la audiencia de
prueba.
Se citó a las partes para oír sentencia.
CON LO RELACIONADO Y CONSIDERANDO:
1°.- Que, de lo consignado en lo expositivo precedente, se desprende
que el demandante solicita se declare la prescripción extintiva de corto
tiempo en su favor, respecto de deudas por concepto de aseo domiciliario
de la propiedad de la que es dueño, que se ubica en el Pasaje F N°33, Lote
333, Población Teniente Merino I, Concepción, por el período comprendido
entre el 30 de junio de 2006 al 30 de noviembre de 2007, debido a que la
demandada no ha ejercido las acciones de cobro por la obligación de pagar
los derechos municipales por aseo domiciliario de su propiedad raíz.
2°.- Que, la Municipalidad demandada no contestó la demanda dentro
de plazo legal, por lo que debe entenderse que niega los supuestos de la
demanda incoada.
3°.- Que, teniendo presente que la institución jurídica de la
prescripción extintiva parte del supuesto que exista válidamente una
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obligación, la cual, ante la negligencia de su acreedor para recurrir a los


tribunales competentes en tiempo oportuno, y reuniéndose los requisitos
legales pertinentes, da por extinguida, debe entenderse que los requisitos
para la procedencia de la acción intentada, son: a) la existencia de una
obligación; y, b) la inactividad del acreedor durante un determinado lapso.
4°.- Que con el objeto de acreditar el dominio del inmueble, ubicado
en Pasaje F N°33, Lote 333, Población Teniente Merino I, Concepción, el
demandante acompañó los instrumentos consistentes en inscripción de
propiedad y certificado de dominio a su nombre; con lo que se justifica que
el demandante es legitimado activo de la acción incoada.
5°.- Que, en lo que respecta a las deudas que el demandante solicita
sean declaradas prescritas, señala que son las que emanan de los
aranceles municipales por concepto de aseo domiciliario, correspondientes
al período comprendido entre el 30 de junio de 2006 al 30 de noviembre de
2007, las que se encontrarían impagas.
Con la finalidad de acreditar la existencia de las referidas deudas, el
demandante acompañó Informe de Deuda de abril de 2016, por medio del
cual la Dirección de Administración y Finanzas, de la Ilustre Municipalidad
de Concepción, certifica que a esa fecha, la propiedad ubicada en Pje F Tte
Merino N°1 33 Concepción, adeuda por concepto de aseo domiciliario, la
suma de $250.503 desde el 30 de junio de 2006 al 30 de noviembre de
2015, incluidos reajustes y multas; por su parte la demandada acompañó
Informe de Deuda, por medio del que la Dirección de Administración y
Finanzas de la Ilustre Municipalidad de Concepción, con fecha 28 de
noviembre de 2016, informa que, la propiedad ubicada en Pje F Tte.Merino
N°1 33, adeuda por concepto de aseo domiciliario, la suma de $317.890,
incluidos reajustes y multas, correspondientes al período de 30 de junio de
2006 al 30 de noviembre de 2016.
6°.- De este modo, es un hecho incontrovertido del pleito que la
propiedad ubicada en Pasaje F N°33, Lote 333, Población Teniente Merino
I, Concepción, presenta deudas por derechos municipales de aseo.
7°.- Que, el Decreto Ley 3.063 sobre Rentas Municipales, dispone en
su artículo 7, que las Municipalidades cobrarán un derecho anual por el
servicio domiciliario de aseo por cada vivienda o unidad habitacional, entre
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otros. Se indica que cada Municipalidad fijará anualmente la tarifa de


acuerdo al costo real de sus servicios de aseo domiciliario, tarifas que serán
de carácter público (artículo modificado por la Ley 20.280 vigente desde
julio de 2008). En su artículo 9 se previene que el derecho de aseo será
pagado por el dueño u ocupante de la propiedad, encontrándose las
Municipalidades obligadas a certificar, a petición de cualquier persona que
lo solicite, el monto del derecho de aseo que corresponda a una propiedad
determinada y la existencia de deudas en el pago de ese derecho.
En el caso de la Ilustre Municipalidad de Concepción de acuerdo a las
Ordenanzas dictadas sobre la materia se desprende que se efectúa un
cobro anual, dividido en cuatro cuotas.
Luego, de conformidad al artículo 47, para efectos del cobro judicial,
entre otros, de los derechos municipales, tendrá mérito ejecutivo el
certificado que acredite la deuda emitido por el secretario municipal. La
acción se deducirá ante el tribunal ordinario competente y se someterá a las
normas del juicio ejecutivo establecidas en el Código de Procedimiento Civil.
De acuerdo a su artículo 48 el contribuyente que se constituyere en mora de
pagar las prestaciones señaladas, quedará obligado, además, al pago de
los reajustes e intereses.
8°.- Que, ahora bien, no conteniendo la ley precedentemente
indicada, referencia alguna al instituto de la prescripción, ésta se rige por las
reglas especiales que al respecto contiene la codificación civil, en el
apartado de las llamadas “prescripciones de corto tiempo”; así, el plazo de
prescripción de las acciones que la Municipalidad demandada tiene para
perseguir el cobro de la deuda que el demandante pretende prescrita, es el
señalado en el inciso 1º del artículo 2.521 con relación al inciso 2º del
artículo 2.514 del Código Civil, en cuanto preceptúan que prescriben en tres
años las acciones a favor o en contra de las Municipalidades, provenientes
de toda clase de impuestos, plazo que se cuenta desde que la obligación se
hizo exigible.
9°.- Que, entonces, si el pago del derecho por el servicio de aseo
domiciliario, es anual, dividido en cuatro cuotas, se hace exigible la
obligación de pago desde la última cuota que se trate; por consiguiente, en
la especie, la exigibilidad de la obligación de pago de aseo domiciliario del
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demandante contados hacia atrás desde la notificación de la demanda, 22


de noviembre de 2016 (folio N°12); operó a más tardar la medianoche del 1
de diciembre de 2007; por lo que habían transcurrido con creces los tres
años contados desde que dicha deuda se hizo exigible para impetrar su
cobro con relación a la tarifa de aseo correspondiente a los años 2006 y
2007.
De este modo, resulta efectivo que se encuentran prescritas las
acciones de cobro por el servicio de aseo domiciliario respecto de la
propiedad que le sirve de domicilio al demandante, desde el año 2006 al
año 2007.
10°.- Que, justificado en autos la existencia de la obligación cuya
prescripción se solicita y el transcurso del plazo legal para que dicho
instituto opere, era a la demandada a quién correspondía acreditar, según
las reglas del onus probandi, que dicho plazo estuvo sujeto a interrupción de
conformidad a la ley, empero ello no ocurrió en autos, pues no allegó a los
antecedentes elemento probatorio alguno en tal sentido, razón por la cual
resulta acreditada la inactividad de la parte demandada en el ejercicio de las
acciones de cobro de los impuestos cuya prescripción se demanda, de
acuerdo a lo prescrito en el artículo 2.523 en relación con el artículo 2.503,
ambos del Código Civil, y considerando que impuesto es toda carga o
tributo, obligación que impone el uso o disfrute de algo, gravamen ligado a
una propiedad o a un estado y al uso que de estos se hace (Diccionario de
la Lengua Española).
11°.- Que, como corolario de lo expuesto, habrá de darse lugar a la
acción de prescripción extintiva promovida en estos autos de la forma que
se dirá en lo resolutivo.
Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo previsto
en los artículos 1.698, 1.702, 1.706, 2.492, 2.493, 2.497, 2.503, 2.514, 2.521
y 2.523 del Código Civil; 144, 160, 169, 170, 341, 346 y 703 y siguientes del
Código de Procedimiento Civil; Decreto Ley N° 3.063 sobre Rentas
Municipales; Ley 18.695, se declara:
I.- Que HA LUGAR a la demanda enderezada en lo principal de fojas
1, en cuanto se declara extinguida por prescripción la acción de la
demandada de impetrar el cobro de los derechos municipales por concepto
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de aseo domiciliario, relativos a la propiedad ubicada en Pasaje F N°33,


Lote 333, Población Teniente Merino I, Concepción, por los períodos de los
años 2006 y 2007.
II.- Que cada parte habrá de pagar sus costas, atendida la naturaleza
de la acción deducida.
III.- Que no se emite pronunciamiento en cuanto a la acción
subsidiaria, de prescripción extintiva ordinaria, en razón de haberse acogido
la acción principal.
Regístrese, notifíquese y archívese en su oportunidad.
Rol 6637-2016.

Dictada por doña MARGARITA SANHUEZA NÚÑEZ, Juez Letrado Titular


del Primer Juzgado Civil de Concepción. Autoriza doña CLAUDIA TORRES
MELO, Secretaria Subrogante.

Se deja constancia que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el inciso final del art. 162
del C.P.C. en Concepci ón , treinta de Diciembre de dos mil diecis éis

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Este documento tiene firma electrónica


Margarita Elena Sanhueza Nunez Claudia Alejandra Torres Melo y su original puede ser validado en
Fecha: 30/12/2016 14:58:18 Fecha: 30/12/2016 14:58:36 http://verificadoc.pjud.cl o en la
tramitación de la causa.