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•Representa una persona concreta que puede ir variando sin que se afecte la
continuidad del órgano.
•Siendo una persona física, tiene junto con la necesidad de satisfacer sus
necesidades personales, una actividad que se realiza en interés del Estado.
Clasificación
Pueden clasificarse en:
Unipersonales
Colegiado
Para poder explicar la teoría de los titulares de la organización publica; es básico
tener en cuenta que es estatutaria. Situación legal o reglamentaria. Los derechos y
obligaciones de los funcionarios están descritos en Leyes y en Reglamentos. Sus
derechos y obligaciones son modificables unilateralmente por la Administración. El
único derecho adquirido e inmodificable es el derecho al cargo (a ocupar un puesto)
y el derecho a las atribuciones que ya se hubiera consolidados
3.3.3-Los medios materiales
d) Las normas por las cuales se rige la relación son de derecho público, dado que
la actividad es pública, es decir; se realiza en virtud del interés general.
Teoría publicista
De igual forma el maestro Libardo Rodríguez afirma que la relación entre el Estado
y sus servidores se fundamenta en una nueva rama del derecho denominada
Derecho Administrativo laboral, dado que esta sometida a unas normas y principios
especiales, mientras que el régimen aplicable a las relaciones entre particulares es
de derecho laboral común.