vEvaluacion de impacto ambiental

1. 1. 11Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CIENCIAS AMBIENTALES

LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
2. 2. 22Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 1. Introducción y organización
de la1. Introducción y organización de la gestión ambientalgestión ambiental Tema:
Gestión Ambiental
3. 3. 33Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese INTRODUCCIÓN
(2)INTRODUCCIÓN (2) Cuadro 1. Interacción AOP con su entorno MEDIO
AMBIENTE Fuente de RRNN Renovables Tasa de renovación IMPUPTS
(Aprovechamient o de recursos) ACTIVIDAD / OBRA / PROYECTO No
Renovables Consumibles Ritmo de consumo No consumibles Intensidad de uso
Soporte de Actividades Aptitud del territorio Capacidad de acogida Transformación
de Espacios Receptor efluentes AIRE Capacidad de dispersión atmosférica
OUTPUTS (Emisión de efluentes)AGUA Capacidad autodepuración SUELO
Capacidad de filtrado UNA AOP FORMA PARTE DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE, CUANDO SUS EFECTOS NO SUPERAN LOS ÍNDICES DE
RENOVACIÓN O CONSUMO, NI LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL
TERRITORIO O DE ASIMILACIÓN DE LOS COMPONENTES
AMBIENTALES Fuente: Adaptado de Conesa et al. 1997
4. 4. 44Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Desarrollo SostenibleDesarrollo
Sostenible DESARROLLO SOSTENIBLE DESARROLLO SOSTENIBLE
SECTORES DE PRODUCCION Y SERVICIOS INFORMACIÓN EDUCACIÓN
FORMACION GESTION DEL TRANPORTE EVALUACIÓN Y VALORACION
INVESTIGACION GESTION DE RECURSOS -GESTIÓN DE LA CALIDAD DE
LA ATMÓSFERA -GESTIÓN DE RR HÍDRICOS -MANTENIMIENTO DE LA
CALIDAD DEL SUELO -CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y
PAISAJE -SEGURIDAD Y RENDIMIENTO ENERGÉTICO -GESTIÓN
DEMOGRÁFICA -SALUD Y SEGURIDAD PÚBLICA -GESTIÓN DE
RESIDUOS
5. 5. LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE ARTICULO 1º La presente Ley tiene por
objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el
desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.
ARTICULO 2º Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo
sostenible, el proceso por el cual se satisfacen las necesidades de la actual
generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las
generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea
global de carácter permanente. ARTICULO 3º El medio ambiente y los recursos
naturales constituyen un patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento
se encuentran regidos por Ley y son de orden público. ARTICULO 4º La presente
Ley es de orden público, interés social económico y cultural. OBJETO DE LA LEY
6. 6. 66Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese LEGISLACIÓN AMBIENTAL
EN BOLIVIA Ley del Medio Ambiente • Define el Marco de la Gestión Ambiental.
Bases de la Política Ambiental y el Marco Institucional; • Aspectos
ambientales(control de calidad, las EIAs, asuntos ambientales en el contexto
 internacional) • Recursos Naturales ( conservación, agua, aire, suelos, bosques, flora
y fauna, áreas protegidas) • Medio Ambiente y Desarrollo (agropecuaria, minería,
energía, población, salud, educación) • Ciencia y Tecnología, Fomento e Incentivos
(FONAMA), Fomento a las actividades Productiva y MA; • Participación
Ciudadana, Medidas de Seguridad, Infracciones y Sanciones administrativas,
Delitos A. Leyes Conexas Vigentes Ley de Descentralización Administrativa Ley
de Participación Popular Ley Forestal. Ley INRA Ley de Municipalidades Ley de
Energía (RASH). Código Minero (RAAM) Ley SIRESE. Ley del Medicamento
Leyes conexas en Proceso de aprobación Ley de Aguas Ley de Conservación de la
Biodiversidad Ley de Ordenamiento Territorial Ley de Tierras Otros
Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente Define roles y normas para la
Gestión Ambiental y la aplicación de la Prevención y Control Ambiental. Regula la
contaminación Hídrica y Atmosférica, las Act. con Sustancias Peligrosas y
Residuos Sólidos. Constitución Política del Estado Art. 7. Derechos y Deberes
fundamentales de la persona : * A la vida , la salud y la seguridad * A trabajar y
dedicarse a cualquier actividad lícita que no perjudique al bien colectivo *
Resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad Art. 136. Bines
Nacionales * Son de dominio originario del estado, el suelo y subsuelo con todas
sus riquezas naturales, aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los
elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechar
7. 7. 77Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese LEY 1333 La Ley 1333 es
integral e integradora! MINERIA LEYES CONEXAS INRA FORESTAL REG.
GRALES. Gestión Ambiental. Prevención y Control Ambiental REG.
ESPECIFICOS Cont. Atmosférica Cont. Hídrica Gestión Residuos Sust. Peligrosas
REG. SECTORIALES Forestal Hidrocarburos Industria Minería Biodiversidad
Transportes Sus reglamentos deberán ser periódicamente perfeccionados
8. 8. 88Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese DE LAS INFRACCIONES
AMBIENTALES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASDE LAS
INFRACCIONES AMBIENTALES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTALREGLAMENTO
GENERAL DE GESTION AMBIENTAL DE LAS CONTRAVENCIONES Y
SANCIONES ADMINISTRATIVASDE LAS CONTRAVENCIONES Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS CRITERIOS DE
EVALUACIONCRITERIOS DE EVALUACION a) Daños causados a la salud
pública;a) Daños causados a la salud pública; b) valor de los bienes dañados;b)
valor de los bienes dañados; c) costo económico y social del proyecto o actividad
causante del daño;c) costo económico y social del proyecto o actividad causante del
daño; d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad
infractora;d) beneficio económico y social obtenido como producto de la actividad
infractora; e) reincidencia;e) reincidencia; f) naturaleza de la infracciónf) naturaleza
de la infracción CONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION
AMBIENTALCONTRAVENCIONES A LA LEGISLACION AMBIENTAL
SANCIONES ADMINISTRATIVASSANCIONES ADMINISTRATIVAS a)
Iniciar o implementar una AOP sin contar con el CDD o la DIA;a) Iniciar o
implementar una AOP sin contar con el CDD o la DIA; b) presentar FA - EEIA -
MA o el Reporte de AAC con información alterada;b) presentar FA - EEIA - MA o
el Reporte de AAC con información alterada; c) presentar el MA fuera del plazo
 establecido;c) presentar el MA fuera del plazo establecido; d) no cumplir
resoluciones administrativas emitidas por la AAC;d) no cumplir resoluciones
administrativas emitidas por la AAC; e) alterar, ampliar o modificar una AOP sin
cumplir el procedimiento de EIA;e) alterar, ampliar o modificar una AOP sin
cumplir el procedimiento de EIA; f) no dar aviso a la AAC de la suspensión de una
AOP;f) no dar aviso a la AAC de la suspensión de una AOP; g) incumplimiento a la
aplicación de las medidas de adecuación posteriores ag) incumplimiento a la
aplicación de las medidas de adecuación posteriores a las inspecciones y plazo
concedidos para su regulación;las inspecciones y plazo concedidos para su
regulación; h) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el programa
deh) no implementar las medidas de mitigación aprobadas en el programa de
Prevención y Mitigación y en el PASA.Prevención y Mitigación y en el PASA. a)a)
Amonestación escrita cuando laAmonestación escrita cuando la infracción es por
primera vez,infracción es por primera vez, otorgando plazo perentoriootorgando
plazo perentorio conforme a la envergadura de laconforme a la envergadura de la
AOP;AOP; b) De persistir la infracción, multab) De persistir la infracción, multa
correspondiente al 3 por 1000 sobrecorrespondiente al 3 por 1000 sobre el monto
total de activos declaradosel monto total de activos declarados por la AOP.por la
AOP. c) Revocación de la autorización, enc) Revocación de la autorización, en caso
de reincidencia.caso de reincidencia.
9. 9. GESTION AMBIENTAL EXTENSIVA Supera el marco estrictamente
“conservacionista” o el puramente técnico y se torna en marco de acción política del
Estado boliviano. Incorpora en la definición de objetivos estratégicos los criterios de
sostenibilidad social, económico y político. Aborda la gestión de los recursos
naturales y la calidad ambiental de manera integral. Se basa en la participación
ciudadana para la planificación estratégica y el control social en el cumplimiento de
la legislación ambiental. ESTA BASADA EN CUATRO CARACTERISTICAS:
10. 10. 1010Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CompetenciasCompetencias
(Art. 4º RPCA)(Art. 4º RPCA) • Que tengan impactos internacionales yQue tengan
impactos internacionales y transfronterizostransfronterizos •Que estén a cargo de
GobernacionesQue estén a cargo de Gobernaciones •Que estén ubicados en más de
un departamentoQue estén ubicados en más de un departamento •Zonas con
impactos que afecten a más de unZonas con impactos que afecten a más de un
departamentodepartamento • Que se ubiquen o afecten Áreas ProtegidasQue se
ubiquen o afecten Áreas Protegidas • Formulación de políticas, planes y
programasFormulación de políticas, planes y programas queque involucren a más
de un departamento.involucren a más de un departamento. Nacional.-Nacional.-
aquellos:aquellos:
11. 11. 1111Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CompetenciasCompetencias
(Art. 4º RPCA)(Art. 4º RPCA) Del Gobernador a través de su instancia .-Del
Gobernador a través de su instancia .- aquellos:aquellos: • que estén ubicados
geográficamente en másque estén ubicados geográficamente en más de un
municipiode un municipio • estén ubicados en más de un municipio delestén
ubicados en más de un municipio del departamentodepartamento • que la zona de
puede afectar a más de unque la zona de puede afectar a más de un municipio del
departamento.municipio del departamento. • que estén ubicados en áreas de
reservaque estén ubicados en áreas de reserva forestalforestal • Aquellos que no
 sean de competencia de laAquellos que no sean de competencia de la Autoridad
Nacional o Municipal.Autoridad Nacional o Municipal. . Políticas, planes y
programas departamentales. Políticas, planes y programas departamentales
12. 12. 1212Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CompetenciasCompetencias
(Art. 4º RPCA)(Art. 4º RPCA) Del Gobierno Municipal.-Del Gobierno Municipal.-
Aquellos establecidos por el Art. 14º de la LeyAquellos establecidos por el Art. 14º
de la Ley 1551 de Participación Popular y que están en1551 de Participación
Popular y que están en el ámbito de su jurísdicción territorial.el ámbito de su
jurísdicción territorial. • saneamiento básicosaneamiento básico vías urbanas y
ruralesvías urbanas y rurales • infraestructura de saludinfraestructura de salud •
infraestructura de educacióninfraestructura de educación
13. 13. 1313Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MMAyA AAN AAD OSC
GM. Formular políticas, estrategias y planes      Limites Permisibles Aprueba
Propone Propone Propone Fiscalización    Categorizar las FA’s    Revisar
documentos ambientales    Otorga, rechaza o suspende Licencias   Otorga,
rechaza o suspende Permisos   Cuadro comparativo Atribuciones 
14. 14. 1414Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MMAyA AAN AAD OSC
GM. Instancia de apelación de resoluciones emitidas por las AAN y AAD y en
procesos de EIA realizados por la AAN. en los procesos de EIA realizados por la
AAD. Pronunciar en primera instancia resoluciones por contravenciones a la Ley o
en los procesos de EIA   Intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de
parte, en caso de incumplimiento de la Ley  
15. 15. 1515Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese AMBITO DE
COMPETENCIA Y LA AUTORIDAD AMBIENTAL AUTORIDAD
AMBIENTAL DEP. IAOS IADP AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
•Mineras, hidrocarburos, transporte y comunicaciones, eléctricas, minería, otras •No
nacionales ni municipales •Ubicadas en más de un municipio •Ubicadas en un
municipio que no cuente con UMA •AOP´s dentro su jurisdicción GM con UMA
INSTANCIA TECNICA AUTORIDAD AOP ´s
16. 16. 1616Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese NACIONALNACIONAL
DEPARTAMENTALDEPARTAMENTAL MUNICIPALMUNICIPAL
NORMATIVO OPERATIVO MARCO INSTITUCIONAL:
17. 17. 1717Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese INTRODUCCIÓN A LA
EVALUACION DEINTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALESIMPACTOS AMBIENTALES Santa Cruz, abril de 2016Santa
Cruz, abril de 2016
18. 18. 1818Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 18 ASPECTOS
GENERALESASPECTOS GENERALES Empresas en operación: MA LIMITES
PERMISIBLES Empresas en PROYECTO: EEIA EMISIONES Seguimiento
19. 19. 1919Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES EIA es un PROCESO que permite consideraciones
ambientales en todas las etapas de la planificación y desarrollo de proyectos. •EIA
es un PROCEDIMIENTO que proporciona la información ambiental necesaria para
la toma de decisiones sobre la realización de proyectos. •EIA es un ESTUDIO
(EEIA) que permite identificar, predecir y evaluar los impactos de proyectos sobre
 el medio ambiente e identifica la forma de mitigar los efectos adversos y maximizar
los efectos positivos.
20. 20. 2020Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese OBJETIVOS DE UNA
EIAOBJETIVOS DE UNA EIA Identificar y predecir los impactos que
unIdentificar y predecir los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda
ocasionarproyecto, obra o actividad pueda ocasionar sobre el ambiente y sobre la
población, asobre el ambiente y sobre la población, a fin de establecer las medidas
necesariasfin de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que
fuesenpara evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos enegativos e incentivar
aquellos positivosincentivar aquellos positivos.. prever los principios ambientales
medianteprever los principios ambientales mediante la estrategia EIA en la toma de
decisionesla estrategia EIA en la toma de decisiones sobre planes y programas.sobre
planes y programas.
21. 21. 2121Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese ¿¿CÓMO FUNCIONA UNA
EVALUACIÓN EEIACÓMO FUNCIONA UNA EVALUACIÓN EEIA?? 1.1. Es
un estudio completo y detallado sobre:Es un estudio completo y detallado sobre: El
proyecto y el ambiente que lo rodea.El proyecto y el ambiente que lo rodea.
Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc..Alternativas de diseño,
ubicación, tecnológicas, etc.. Recopila información sobre la calidad ambiental y
lasRecopila información sobre la calidad ambiental y las interacciones entre el
proyecto y el ambiente.interacciones entre el proyecto y el ambiente. 2.2. Produce
resultados para la gestión de proyectos:Produce resultados para la gestión de
proyectos: Medidas de Mitigación:Medidas de Mitigación:  Evitar o reducir
impactos ambientales negativos;Evitar o reducir impactos ambientales negativos; 
aumentar los beneficios ambientales.aumentar los beneficios ambientales. Plan de
SeguimientoPlan de Seguimiento (monitoreo):(monitoreo):  evaluar impactos
ambientales;evaluar impactos ambientales;  descubrir impactos que no habían sido
anticipados.descubrir impactos que no habían sido anticipados.
22. 22. 2222Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese BENEFICIOS DE UN
EIABENEFICIOS DE UN EIA El EIA hace que los proyectos sean más exitososEl
EIA hace que los proyectos sean más exitosos de tres maneras:de tres maneras:
Aumenta las posibilidades de completar elAumenta las posibilidades de completar
el proyecto a tiempo.proyecto a tiempo. Mejora el manejo de los recursos
naturales.Mejora el manejo de los recursos naturales. Aumenta los beneficios del
proyectoAumenta los beneficios del proyecto
23. 23. 2323Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PROBLEMAS MÁS
COMUNES DE LOS EIAPROBLEMAS MÁS COMUNES DE LOS EIA
Discrepancias dentro el equipo, o del equipo deDiscrepancias dentro el equipo, o del
equipo de planificación con los de terreno o las instituciones.planificación con los
de terreno o las instituciones. Complicaciones o retrasos en la implementación
delComplicaciones o retrasos en la implementación del proyecto.proyecto.
Dificultad para proporcionar insumos cuantificablesDificultad para proporcionar
insumos cuantificables para la planificación del proyecto.para la planificación del
proyecto. Dificultad para proporcionar una medida común deDificultad para
proporcionar una medida común de los costos y beneficios ambientaleslos costos y
beneficios ambientales
24. 24. 2424Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PRINCIPIOS PARA EL
ÉXITO DE UN EIAPRINCIPIOS PARA EL ÉXITO DE UN EIA Predisposición
positiva.Predisposición positiva. Concentrarse en los asuntos más
importantes.Concentrarse en los asuntos más importantes. Equipo de expertos
multidisciplinario y conEquipo de expertos multidisciplinario y con
experiencia.experiencia. Opciones de mitigación claras y practicas.Opciones de
mitigación claras y practicas. Vincular la información con la toma de
decisiones.Vincular la información con la toma de decisiones. Proporcionar
información de fácil uso.Proporcionar información de fácil uso.
25. 25. 2525Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese RECURSOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA UN EIARECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
UN EIA EXITOSOEXITOSO La EIA es un proceso, el Estudio de la EIALa EIA es
un proceso, el Estudio de la EIA (EEIA) es sólo la primera parte del proceso.(EEIA)
es sólo la primera parte del proceso. El proceso es interactivo y continuo.El proceso
es interactivo y continuo. Incluye la participación pública.Incluye la participación
pública. Considera aspectos socio-culturales.Considera aspectos socio-culturales. El
enfoque de todos los actores debe serEl enfoque de todos los actores debe ser
positivo orientado hacia el mejoramiento.positivo orientado hacia el mejoramiento.
26. 26. 2626Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EL ESTUDIOS DE LA EIA
INCLUYE LASEL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS SIGUIENTES
METODOLOGIAS:SIGUIENTES METODOLOGIAS: 1.-1.- Identificación de
impactos.Identificación de impactos. 2.-2.- Predicción de impactos.Predicción de
impactos. 3.-3.- Evaluación de impactosEvaluación de impactos 4.-4.-
Identificación de las Medidas deIdentificación de las Medidas de Prevención y
MitigaciónPrevención y Mitigación (Plan de Gestión(Plan de Gestión
Ambiental).Ambiental).
27. 27. 2727Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 1.-1.- IDENTIFICACIÓN
DE IMPACTOS.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS. Es la consideración
sistemática de lasEs la consideración sistemática de las formas como el proyecto
puede afectar elformas como el proyecto puede afectar el medio ambiente dentro el
área demedio ambiente dentro el área de influencia.influencia. (Art. 16º y 21º del
Reglamento de Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio
Ambiente)
28. 28. 2828Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 2.-2.- PREDICCIÓN DE
IMPACTOS.PREDICCIÓN DE IMPACTOS. Consiste en estimar la situación de
laConsiste en estimar la situación de la naturaleza y extensión o magnitud de
losnaturaleza y extensión o magnitud de los cambios en el ambiente que resultan
decambios en el ambiente que resultan de la realización del proyecto.la realización
del proyecto. (Art. 21º y 24º del Reglamento de Prevención y Control Ambiental de
la Ley 1333 del Medio Ambiente)
29. 29. 2929Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 3.-3.- EVALUACIÓN DE
IMPACTOSEVALUACIÓN DE IMPACTOS Es la aplicación del juicio de
expertos paraEs la aplicación del juicio de expertos para decidir que impactos son
“significativos” paradecidir que impactos son “significativos” para el objeto de
determinar las medidasel objeto de determinar las medidas adecuadas de
mitigación.adecuadas de mitigación. (Art. 21º del Reglamento de Prevención y
Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
30. 30. 3030Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 4.-4.- MITIGACIÓN DE
IMPACTOS.MITIGACIÓN DE IMPACTOS. Los objetivos final de las “Medidas
de Mitigación”:Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”: Evitar, reducir,
restaurar o restablecer impactosEvitar, reducir, restaurar o restablecer impactos
ambientales adversos.ambientales adversos. Compensar o rehabilitar a las personas
o las áreasCompensar o rehabilitar a las personas o las áreas afectadas.afectadas.
Maximizar las oportunidades ambientales delMaximizar las oportunidades
ambientales del proyecto.proyecto. Art. 21º, 27º y 28º del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)
31. 31. 3131Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TÉCNICAS DE ANÁLISIS
DE PREDICCIÓN, DETÉCNICAS DE ANÁLISIS DE PREDICCIÓN, DE
IMPACTOS AMBIENTALESIMPACTOS AMBIENTALES No existe una, sino
varias y se pueden crear nuevas técnicas de análisis de impactos ambientales. La
selección de la técnica adecuada depende de los recursos disponibles y de las
circunstancias particulares de la EIA. Aunque la técnicas de análisis forman parte
importante del EIA, no sustituyen el trabajo multidisciplinario ni el juicio de los
expertos.
32. 32. 3232Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TECNICAS DETECNICAS
DE PREDICCION:PREDICCION: ModelosModelos matemáticos dematemáticos
de transporte,transporte, dispersión ydispersión y transformacionestransformaciones
físicas y/ofísicas y/o químicas.químicas. Experimentación:Experimentación: Datos
históricos:Datos históricos: Juicio experto:Juicio experto: EJEMPLOS DE
USO:EJEMPLOS DE USO: Predecir la contaminación en el aire, agua yPredecir la
contaminación en el aire, agua y niveles de ruido.niveles de ruido. Predecir el
transporte de contaminantes en elPredecir el transporte de contaminantes en el aire y
agua.aire y agua. Verificar predicciones realizadas por otrosVerificar predicciones
realizadas por otros métodos.métodos. Cuando hay suficiente información y el
usoCuando hay suficiente información y el uso de otros métodos es menos
factibles.de otros métodos es menos factibles. Para tener otra opinión o, donde
otrasPara tener otra opinión o, donde otras predicciones no son
factibles.predicciones no son factibles.
33. 33. 3333Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TECNICAS DETECNICAS
DE PREDICCION:PREDICCION: Modelos de fuentesModelos de fuentes sonoras
puntual o lineal.sonoras puntual o lineal. Balance de masa oBalance de masa o
modelos de asimilación.modelos de asimilación. Procedimientos deProcedimientos
de Evaluación de HábitatEvaluación de Hábitat -PEH--PEH-
Bioensayos,Bioensayos, bioindicadores,bioindicadores, biomonitores,biomonitores,
Bioacumuladores, etc.Bioacumuladores, etc. EJEMPLOS DE USO:EJEMPLOS DE
USO: Estimar contaminación acústica.Estimar contaminación acústica.
Contaminación del agua.Contaminación del agua. Cuantificar efectos en un
hábitatCuantificar efectos en un hábitat debidos al cambio de uso de suelo.debidos
al cambio de uso de suelo. Toxicidad de sustancias o practicasToxicidad de
sustancias o practicas
34. 34. 3434Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TECNICAS DETECNICAS
DE PREDICCION:PREDICCION: Listas de verificación:Listas de verificación:
Cuestionarios:Cuestionarios: Matrices:Matrices: Redes:Redes: Superposición
deSuperposición de mapas:mapas: TIPOS:TIPOS: simples, de escala y
 peso.simples, de escala y peso. checklist.checklist. elaborar o adaptar una.elaborar o
adaptar una. conexiones inter/externasconexiones inter/externas de un proyecto.de
un proyecto. urbanizaciones, vías,urbanizaciones, vías, geológicos,
topógrafo.,geológicos, topógrafo., hidrólogo., etc.hidrólogo., etc.
35. 35. 3535Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese LAS TECNICAS DE EIA’s
COMPARAN ELLAS TECNICAS DE EIA’s COMPARAN EL VALOR DEL
IMPACTO PREDICHO CON:VALOR DEL IMPACTO PREDICHO CON:
Estándares de calidad ambiental y de salud:Estándares de calidad ambiental y de
salud: (aire, agua, etc.... DL50 ,(aire, agua, etc.... DL50 , Deseos y necesidades de la
población:Deseos y necesidades de la población: índices socioeconómicos, de
calidad de vida,índices socioeconómicos, de calidad de vida, etc....etc.... Los
resultados de estas comparaciones se dan en términos de la “SIGNIFICANCIA” del
impacto. Las medidas de Mitigación dependerán del significado del impacto.
36. 36. 3636Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CRITERIOS DE
SIGNIFICANCIA PARACRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA CALIBRAR
IMPACTOS:CALIBRAR IMPACTOS: • Intensidad, • Duración, • Repetición, •
Reversibilidad, • Directos e indirectos, • Acumulación, • Sinergismo, • Alcance, •
Recuperabilidad.
37. 37. 3737Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese VENTAJAS Y
DESVENTAJAS DE LASVENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS
HERRAMIENTAS METODOLOGICAS:HERRAMIENTAS
METODOLOGICAS: VENTAJAS:VENTAJAS: Permite sistematizar la
identificación de impactos yPermite sistematizar la identificación de impactos y el
análisis de alternativas.el análisis de alternativas. Permite un estudio mas completo,
ya que determinaPermite un estudio mas completo, ya que determina todos los
posibles impactos, para un buen enfoque.todos los posibles impactos, para un buen
enfoque. DESVENTAJAS: Es un medio, no debe confundirse con el producto de
EIA En ocasiones, alienta la reducción del trabajo de grupo Pueden ser tediosas de
aplicar y sus resultados no concluyentes.
38. 38. 3838Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese IMPACTOS
AMBIENTALES:IMPACTOS AMBIENTALES: IdentificarIdentificar Impactos
Directos:Impactos Directos: • Salud humana; • Sistemas sociales y económicos; •
Construcciones e infraestructura; • Ecosistemas; • Especies individuales. •
Identificar Impactos Indirectos: • Afectar flora y fauna. • Reducción de la
producción de otra actividad económica. • Desempleo.
39. 39. 3939Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MEDIDAS DE
MITIGACION:MEDIDAS DE MITIGACION: EncontrarEncontrar alternativas
factiblesalternativas factibles en el Diseño:en el Diseño: • Localización; •
Tecnología; • Infraestructura. • De resultados ..... • Encontrar alternativas factibles
en la implementación: • Recursos y tecnología disponible. • Localización espacial. •
Capacidad institucional. • Encontrar formas de compensar impactos inevitables: •
En especie. • “en dinero”?????.
40. 40. 4040Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TEMAS CLAVES DE LA E.
I. A.:TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.: Enfocar elEnfocar el estudio a losestudio a
los Temas Claves:Temas Claves: • Físicos (agua, suelo, aire); • Químicos
(ecotoxicologia); • Biológicos (flora, fauna, paisaje) • Económicos y financieros; •
Sociales, culturales y políticos; • Establecer la responsabilidad de cada una de las
 partes: • Quien realiza el EEIA. • Quien puede modificar el P.O.A. • Quien
ejecutara. • Quien revisa el EEIA. • Quien aprueba. • Quien supervisara ....
41. 41. 4141Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 8. PREPARACION DE UN
EEIA8. PREPARACION DE UN EEIA ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE
LA EIA:ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA: Identificar, designar y
dar instrucciones al (los)Identificar, designar y dar instrucciones al (los) gerente(s)
del EEIA y al equipo multidisciplinario degerente(s) del EEIA y al equipo
multidisciplinario de especialistas.especialistas. Establecer programa de trabajo:
Informe de EEIA,Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA,
requerimientos, cronograma, etc...requerimientos, cronograma, etc... Establecer
mecanismos de interacción entre losEstablecer mecanismos de interacción entre los
responsables del EEIA y el equipo de especialistas.responsables del EEIA y el
equipo de especialistas. Establecer un programa de consulta conEstablecer un
programa de consulta con autoridades e instituciones e individuosautoridades e
instituciones e individuos involucrados.involucrados.
42. 42. 4242Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PREDICCIONES SOBRE
EL AMBIENTE:PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE: AMBIENTE
AIRE:AMBIENTE AIRE: Determinar la presencia deDeterminar la presencia de
contaminantes.contaminantes. Predecir impactos a nivel macro y microPredecir
impactos a nivel macro y micro escala.escala. AMBIENTE AGUA:AMBIENTE
AGUA: Determinar la presencia deDeterminar la presencia de contaminantes:
permanentes, térmicos,contaminantes: permanentes, térmicos, biológicos,
etc...biológicos, etc... (existen varios modelos matemáticos,(existen varios modelos
matemáticos, físicos y químicos).físicos y químicos).
43. 43. 4343Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese AMBIENTE
SONORO:AMBIENTE SONORO: Predecir los niveles de ruido.Predecir los
niveles de ruido. (existen varios modelos de fuente puntual y(existen varios
modelos de fuente puntual y de fuente fija).de fuente fija). AMBIENTE
BIOLOGICO: El procedimiento de Evaluación del Hábitat -PEH- es el método mas
utilizado.
44. 44. 4444Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PREDICCIONES SOBRE
LA SALUD HUMANA:PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:
Existen métodos formales para predecir tasas futuras de morbilidad, mortalidad por
cambios ambientales. Solo se predicen niveles posibles de exposición de la
población a factores ambientales. Existen estándares para usar como niveles
básicos. Identificar a grupos de alto riesgo (niños, ancianos, etc..) Son mas sensibles
a niveles menores de contam. Algunos métodos predictivos tienen un alto grado de
incertidumbre y/o error.
45. 45. 4545Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PREDICCION DE
EFECTOS ACCIDENTALESPREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES Y
SUS CONSECUENCIAS:Y SUS CONSECUENCIAS: Es difícil predecir los
efectos accidentales. Sin embargo, se puede usar los métodos: Análisis de riesgo,
Juicio de expertos, en base a análisis sistemático y calculo de probabilidad de
ocurrencia de accidentes Estudios de accidentes en AOP similares.
46. 46. 4646Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TÉCNICAS DE
EVALUACION DETÉCNICAS DE EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES:IMPACTOS AMBIENTALES: EVALUACION DE
 IMPACTOS:EVALUACION DE IMPACTOS: La evaluación de impactos en los
factoresLa evaluación de impactos en los factores ambientales se basa en la
utilización deambientales se basa en la utilización de criterios de calidad
ambiental.criterios de calidad ambiental. tiene aplicación particular en la
evaluacióntiene aplicación particular en la evaluación de impactos físico
químicos.de impactos físico químicos. Otros impactos, se comparan con lasOtros
impactos, se comparan con las leyes, política y procedimientosleyes, política y
procedimientos ambientales.ambientales.
47. 47. 4747Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CRITERIOS PARA LA
EVALUACION DECRITERIOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS
POTENCIALES:IMPACTOS POTENCIALES: Magnitud del cambio
esperado.Magnitud del cambio esperado. Juicio profesional de expertos.Juicio
profesional de expertos. Variabilidad de factores ambientales.Variabilidad de
factores ambientales. Consulta publica.Consulta publica. Análisis de riesgo.Análisis
de riesgo.
48. 48. 4848Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PERCEPCION
PUBLICAPERCEPCION PUBLICA Las prioridades del publico son:Las
prioridades del publico son: El 1er. interés del publico es la salud yEl 1er. interés
del publico es la salud y seguridad humana.seguridad humana. El publico tendrá una
granEl publico tendrá una gran preocupación por perdidaspreocupación por
perdidas potenciales.potenciales. La sociedad pone en alta prioridad lasLa sociedad
pone en alta prioridad las principales especies estéticas y deprincipales especies
estéticas y de recreación.recreación. Evaluar los efectos ambientales en consulta
publica. La percepción publica es diferente de los industriales o de los expertos.
49. 49. 4949Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese 2.2. Herramientas en la
gestiónHerramientas en la gestión ambientalambiental
50. 50. 5050Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese INSTRUMENTOS
NORMATIVOS DE LA GESTION DE CALIDAD AMBIENTAL Reglamento
general de Gestión Ambiental •Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
•Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica. •Reglamento en materia de
Contaminación Hídrica. •Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas
•Reglamento de Gestión de residuos Sólidos. Para el desarrollo de la Gestión de
Calidad Ambiental se aplicarán: •Ficha Ambiental •PPM - PASA •EEIA . EEIA -
Estrategico •Licencia Ambiental - CD - DIA. •Manifiesto Ambiental (MA)
•Licencia Ambiental •Permisos Ambientales •Cargos de emiisiones •Cargos al
producto •cargos po servicios publico •permisos negociables •seguros ambientales
•depósitos reembolsables •boletas de garantía •INCENTIVOS INSTRUMENTOS
DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR INSTRUMENTOS DE
REGULACION DIRECTA DE ALCANCE GENERAL INSTRUMENTOS
ECONOMICOS DE REG. AMBIENTAL
51. 51. 5151Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PROCEDIMIENTOS DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL DE CALIDAD
AMBIENTAL ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS t FA + EEIA ==>
DIA (PPM- PASA) * IMPLEMENTACION DEL PROYECTO * SEGUIMIENTO
Y CONTROL AMBIENTAL MEDIANTE EL PPM - PASA AUDITORIA
AMBIENTAL INSPECCION Inicio Plan de Adecuación Meta de Calidad
Ambiental Plan de Adecuación - Operación - Monitoreo tiempo Inspección
 **Auditoría Licencia Ambiental SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL 5
AÑOS DE ADECUACION DAADAA ValoresValores actualesactuales
LímiteLímite PermisiblePermisible 00 ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN
OPERACION ** opcional
52. 52. 5252Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EL PROCESO
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL a) Identificar y predecir
anticipadamente, los impactos que toda AOP pueda ocasionar sobre el medio
ambiente y sobre la población, con el fin de identificar y establecer las medidas
necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos
positivos. Asimismo, prever los principios ambientales, mediante la EIA estratégica,
en la toma de decisiones sobre planes y programas; b) Aplicar los instrumentos
preventivos tales como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de Evaluación
Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de los
procedimientos administrativos. OBJETIVOS
53. 53. 5353Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Cat. 1 –Cat. 1 –
AfectanAfectan severamenteseveramente atributos de 3 oatributos de 3 o mas
factores ambientalesmas factores ambientales →→ EEIA-AI+EEIA-AI+ Ref. Tec.
LegRef. Tec. Leg DE LAS CATEGORIAS PARA LA EIA.DE LAS
CATEGORIAS PARA LA EIA. Cat. 2 -Cat. 2 - AfectanAfectan
severamenteseveramente atributos de 1 ó 2 factoresatributos de 1 ó 2 factores
ambientalesambientales →→ EEIA-Ae + Ref. Tec. Legales.EEIA-Ae + Ref. Tec.
Legales. Cat. 3 –Cat. 3 – No afectanNo afectan severamenteseveramente atributos
de 1 óatributos de 1 ó varios factores ambientalesvarios factores ambientales →→
Ref. Tec. Leg:Ref. Tec. Leg: IIA, PPM, PASA.IIA, PPM, PASA. Cat. 4 -Cat. 4 -
AfectanAfectan levementelevemente atributos de 1 ó variosatributos de 1 ó varios
factores ambientalesfactores ambientales →→ NADA!!!NADA!!! SOLO
CUMPLIR LA LEY!!!SOLO CUMPLIR LA LEY!!!
54. 54. 5454Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese ¿Como se categoriza una
AOP?¿Como se categoriza una AOP? A TRAVES DE LA ELABORACIÓN DE
UNA FICHA AMBIENTAL FA MANUAL
55. 55. 5555Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EN ESTE MOMENTO
FORMAREN ESTE MOMENTO FORMAR GRUPOS Y LEGIR TEMA
(AOP)GRUPOS Y LEGIR TEMA (AOP) PARA TODO EL MODULOPARA
TODO EL MODULO 15 MINUTOS15 MINUTOS DOC CONSULTA: CARPETA
IMPACTOS
56. 56. 5656Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PASOS ELABORACION
FAPASOS ELABORACION FA 1.1. DETALLE DE ACTIVIDADES
YDETALLE DE ACTIVIDADES Y PROCESOS DE LA AOPPROCESOS DE LA
AOP 2.2. IDENTIFICAR IMPACTOSIDENTIFICAR IMPACTOS
AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DEAMBIENTALES (TODOS) MATRIZ
DE LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,
ETC.ETC. 3.3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLOELABORAR MATRIZ DE
IIA (SOLO IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)IMPACTOS AMBIENTALES
CLAVE) 4.4. LLENAR FALLENAR FA
57. 57. 5757Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Detalle de procesos y
actividadesDetalle de procesos y actividades de la AOPde la AOP 1.1. DEBE EL
CONSULTOR SABER ADEBE EL CONSULTOR SABER A DETALLE LAS
 ACTIVIDADES Y LOSDETALLE LAS ACTIVIDADES Y LOS FLUJOS DE
MATERIA Y ENERGÌA ENFLUJOS DE MATERIA Y ENERGÌA EN LA
AOPLA AOP  A MAYOR DETALLE MEJOR LA FAA MAYOR DETALLE
MEJOR LA FA EJ. 1 SIMPLE EJ. 2 REAL DOC CONSULTA: CARPETA
IMPACTOS
58. 58. 5858Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PASOS ELABORACION
FAPASOS ELABORACION FA 2.2. IDENTIFICAR IMPACTOSIDENTIFICAR
IMPACTOS AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DEAMBIENTALES (TODOS)
MATRIZ DE LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,LEOPOLD, DIAGRAMA DE
REDES, ETC.ETC. 3.3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLOELABORAR
MATRIZ DE IIA (SOLO IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)IMPACTOS
AMBIENTALES CLAVE) 4.4. LLENAR FALLENAR FA
59. 59. 5959Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MATRIZ DE
LEOPOLDMATRIZ DE LEOPOLD MATRIZ CHALUMA Explicación teórica
métodos
60. 60. 6060Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Nombre del Proyecto:
Rellenos para sustancias tóxicas, producto de la limpieza de terrenos y material
vegetal contaminados por un derrame petrolero Localización: Rellenos para
sustancias tóxicas Nombre de los Inspectores: Felipe Delgado Gaviota
Instalaciones: Rellenos para sustancias tóxicas que incluyen sistemas de nivelación
de presiones internas y externas, pozos de inspección para lixiviados. Fecha de
inspección: 17 de Noviembre de 2000 Desarrollo del Check List Categoría
Condición / Acción correctiva Prioridad Fecha Comentarios Apli ca Satisfa c-torio
Fugas en el cabezal de pozo •Fugas de fluido •Fugas de gas •Corrosión
•Configuración general del arbolito •Fuga de químicos NA Cabezal de pozo cerrado
•Fugas y migración de gas por las conexiones de cabezal •Escape de líquidos y
gases NA Válvulas y controles •Fugas externas •Sistemas de alarma •Asegurarse
que las válvulas estan funcionando •Niveles de alarmas e indicadores NA Válvulas
de seguridad •Deben ser asegurados con candados y cadenas ó con sistemas de
seguridad ya previstos NA Derrames sobre el sitio •Aguas de formación con
manchas de hidrocarburos en suelos o gravas •Derrame de químicos •Vegetación
muerta/quemada/manchada causada por los derrames •Líquidos libres NA Cada
categoría que “Si Aplica” (SA) puede ser evaluado como: “Satisfactorio” (S) y “No
Satisfactorio” (NS). La calificación de “Satisfactorio” (S) quiere decir que no existe
riesgo ambiental. La calificación de “No Satisfactorio” (NS) requiere de un
seguimiento para corregir el riesgo ambiental
61. 61. 6161Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Factores afectados Proceso
Uso / disposición Afectación o impactos primarios Uso doméstico de aguas
(cocinas, baños) Aguas residuales vertidas en letrinas Agua Precipitación pluvial en
la zona Aguas de lluvia infiltradas al vertedero Aguas subterráneas transportadas
Aguas subterraneas infiltradas al vertedero Generación de lixiviados en el Vertedero
Posible contaminación de aguas subterráneas Utilización de piscina de lodos
provenientes de curtiembres Cantidad importante de líquidos no evaporados
(provenientes de lluvias, aguas subterráneas y lodos) Posible contaminación de
capas inferiores del suelo Vertido de RSU Degradación anaerobia de materia
orgánica en el vertedero Suelo Explotación de banco para material de relleno
Deforestacion de grandes superficies y posible incremento del peligro de erosión.
 Utilizacion de una supervicie de terreno para uso del vertedero Cambio en el uso de
suelo del área del proyecto y de los terrenos vecinos Otras afectaciones o impactos
secundarios Vertido de RSU, incineración de residuos hospitalarios y vertido de
lodos de curtiembres. DIAGRAMA DE REDES RELLENO SANITARIO
(VERTEDERO)
62. 62. 6262Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Directo Indirecto Permanente
Temporal Extendido Localizado Próximo Alejado Reversible Irreversible
Recuperable Irrecuperable Acumulativo Sinérgico IF-AI-01 Aire Gases y polvo -1
Alteración de la calidad de aire Fichas AC IF-RU-01 Ruido Intensidad -1
Incremento de los niveles de ruido Fichas AC IF-SO-01 Social Costumbres -1
Alteración de costumbres locales Fichas AC IF-EC-01 Empleos 3 Generación de
empleos Fichas AC IF-EC-02 Demanda de servicios 3 Aumento de demandas de
servicios locales Fichas AC TM-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la
calidad de aire Fichas AC TM-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles
de ruido Fichas AC TM-FA-01 Fauna Hábitat -1 Perturbación de hábitat para la
fauna Fichas AC TM-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC
TM-SO-03 Transito -1 Obstrucción temporal del tránsito Fichas AC TM-SO-04 -1
Interrupción temporal de infraestructura Fichas AC TM-EC-03 Económico
Actividad agrícola 3 Alteración de la actividad agrícola Fichas AC EX-AI-01 Aire
Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC EX-RU-01 Ruido
Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC EX-AG-01 Agua
Sedimentos -1 Aporte de sedimentos a cuerpos de agua Fichas AC EX-SU-01 Suelo
Estructura, naturaleza. -3 Alteración de la estructura del suelo Fichas AC EX-SO-02
Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC EX-SO-04 -1 Interrupción
temporal de infraestructura Fichas AC EX-EC-03 Económico Actividad agrícola 3
Alteración de la actividad agrícola Fichas AC TABLA-RESUMEN DE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES -IIA- CÓDIGO ETAPA
PROCESO, FASE o ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTALCONSTRUCCIÓN
NORMAS DE REFERENCIA IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN y
PONDERACIÓN de IMPACTOS ATRIBUTO AMBIENTAL EVALUACIÓN DE
IMPACTOS Económico Transporte de maquinaria y equipo Excavación Instalación
de faenas Social Social
63. 63. 6363Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TRABAJO
GRUPALTRABAJO GRUPAL ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE
ELELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL MÉTODO QUE USTED CREA
ES ELMÉTODO QUE USTED CREA ES EL MEJOR PARA SU AOP)MEJOR
PARA SU AOP) DURACIÓN DEL EJERCICIO 45DURACIÓN DEL EJERCICIO
45 MINUTOSMINUTOS EXPOSICIÓN Y DISCUCIÓN DEEXPOSICIÓN Y
DISCUCIÓN DE RESULTADOSRESULTADOS
64. 64. Ing. Andrei Abruzzese 64 LLENADO FA • VER EJEMPLO A DETALLE
65. 65. Ing. Andrei Abruzzese 65 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 0.1 0.2 0.3
0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 I V III II I CATEGORIA 3 Factores Positivos: Y( + ) = 2
+ 3 + 1= 6 Factores Negativos: X( - ) = -2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 = -11 PONDERACION
DE DATOS PARA LA GRAFICACION: Factor 141 Y = 0.04 X = 0.08. Del
grafico y de los datos obtenidos podemos ver que el proyecto es categoría III , por
tanto necesita un PASA y un PPM. DATOS MATRIZ DE INDENTIFICACION
DE IMPACTOS DE LA FICHA AMBIENTAL
66. 66. 6666Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese La Ficha Ambiental 1.
Información general 2. Datos de la Unidad Productiva 3. Identificación y ubicación
del proyecto 4. Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto 5. Descripción
del proyecto 6. Alternativas Tecnológicas 7. Inversión Total 8. Actividades 9.
Recursos humanos 10. Recursos naturales del área que serán aprovechados 11.
Materia prima, insumos y producción del proyecto 12. Producción de desechos 13.
Producción de ruido 14. Indicar cómo y donde se almacenan los insumos 15. Indicar
los procesos de transporte y manipulación de insumos 16. Posibles accidentes y
contingencias 17. Consideraciones ambientales (Impactos Clave). Matriz de
Impactos 18. Declaración jurada Es el instrumento técnico que marca el inicio del
proceso de EIA que comienza con su presentación y aprobación en cuyo caso
identifica el nivel de categoría de EIA que requiere la obra, actividad o proyecto. La
FA es llenada por un consultor o consultora ambiental inscrito en el RENCA y
contiene 18 puntos:
67. 67. 6767Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TRABAJO
GRUPALTRABAJO GRUPAL ELABORAR FAELABORAR FA 
SENCILLASENCILLA  INCLUYA MINIMAMENTE:INCLUYA
MINIMAMENTE: FLUJO DE PROCESOSFLUJO DE PROCESOS ALGUN
MÉTODO DE IDENTIFICACION DE IAALGUN MÉTODO DE
IDENTIFICACION DE IA MATRIZ DE IIA-CLAVEMATRIZ DE IIA-CLAVE
MATRIZ DE PPMMATRIZ DE PPM MATRIZ DE PASAMATRIZ DE PASA en
caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertosen caso de requerir datos
como cantidad de dB en ciertos horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos
=horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos = inventarse!!!inventarse!!! En
la última hoja poner categoría de la AOP según el factorEn la última hoja poner
categoría de la AOP según el factor 141141
68. 68. 6868Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EEIAEEIA PARA QUE SE
NECESITA UNA EEIA?
69. 69. 6969Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Documentos técnicos de la
Licencia o Permiso Ambiental que permiten efectuar el Control de Calidad
Ambiental a través de la Fiscalización, Seguimiento e Inspección ambiental a la
AOP IIA = Identificación de Impactos Ambientales. PPM = Programa de
Prevención y Litigación. PASA = Plan de Seguimiento y Aplicación Ambiental.
ARPC = Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias. PHSO = Plan de Higiene y
Seguridad Ocupacional. PGRS = Plan de Gestión de Residuos Sólidos. PGSP =
Plan de Gestión de Sustancias Peligrosas.
70. 70. 7070Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese IDENTIFICACION DE
IMPACTOS AMB.IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB. IIA en el EIA:IIA
en el EIA: Predicción y estimación de futurosPredicción y estimación de futuros
impactos y de sus probablesimpactos y de sus probables consecuencias en el tiempo
y espacioconsecuencias en el tiempo y espacio IIA en el CCA:IIA en el CCA:
Evaluación real, objetiva yEvaluación real, objetiva y cuantitativa de impactos
pasados ocuantitativa de impactos pasados o presentes y de los efectos
concretos.presentes y de los efectos concretos. Contenido de la IIA:Contenido de la
IIA: Describir métodos utilizados;Describir métodos utilizados; identificar y
ponderar impactos sobre factoresidentificar y ponderar impactos sobre factores amb.
 en todas las fases.amb. en todas las fases. Seleccionar “impactos Claves” en cada
faseSeleccionar “impactos Claves” en cada fase para considerarlos en el PPM o
PAA. Criteriospara considerarlos en el PPM o PAA. Criterios empleadosempleados
71. 71. 7171Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TABLA-RESUMEN DE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES –IIA FORMULARIO IIA-.
CODI GO ETAPA PROCESO, FASE o ACTIVIDAD FACTOR AMBIENTAL
ATRIBUTO AMBIENTAL IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACION y
PONDERACION de IMPACTOS EVALUACIÓN DE IMPACTOS NORMAS DE
REFERENCI A
72. 72. 7272Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PROG. DE PREVENCION
Y MITIGACIONPROG. DE PREVENCION Y MITIGACION instrumento
preventivo, para evitar, reducir, remediar oinstrumento preventivo, para evitar,
reducir, remediar o compensar probables impactos negativos de lacompensar
probables impactos negativos de la implementación, operación, futuro inducido o
cierre de la AOPimplementación, operación, futuro inducido o cierre de la AOP
Establece el diseño, descripción, ubicación yEstablece el diseño, descripción,
ubicación y cronograma de todas las medidas, obras o accionescronograma de todas
las medidas, obras o acciones previstas para evitar, reducir, remediar o compensar
losprevistas para evitar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales
negativosefectos ambientales negativos Contenido de la PPM:Contenido de la PPM:
SeSeññalaala ““impactos clavesimpactos claves”” que serque seráán mitigados on
mitigados o controlados,controlados, las obras, acciones, actividades olas obras,
acciones, actividades o medidas que se realizarmedidas que se realizaráán, asn, asíí
como los costos decomo los costos de inversiinversióón y operacin y operacióón de
las mismasn de las mismas; cronogramas y; cronogramas y resultados
objetivamente verificados, etc.resultados objetivamente verificados, etc.
73. 73. 7373Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MEDIDAS DE
MITIGACION Dentro las Medidas de Mitigación se deberá formular medidas que
permitan la prevención, reducción, remediación, restauración o compensación, que
demanda cada uno de los impactos negativos evaluados como importantes, así como
también se deberá presentar una discusión sobre las alternativas y justificar las
soluciones adoptadas. Por último se debe proponer el Programa de Prevención y
Mitigación (PPM) y su respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PASA) de las medidas ambientales propuestas, para las distintas fases del proyecto
(implementación, operación yo abandono) El PPM y PASA contendrá el diseño,
descripción y ubicación de todas las medidas previstas para eliminar, reducir,
remediar o compensar los efectos ambiental negativos. Es indispensable la
especificación técnica y estimar el costo de todas las medidas ambientales previstas,
con el objetivo de asegurar la implementación de las mismas.
74. 74. 7474Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TABLA-RESUMEN DEL
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACION - PPM- . TIEMPO DE EJECUCIÓN
PRESUPUESTO ANUAL (en $US) CODIGO DESCRIPCIÓN DE LAS
MEDIDAS, ACCIONES, ACTIVIDADES y OBRAS DE PREVENCIÓN Y
MITIGACION FECHA DE INICIO FECHA DE CONCLUSION INVERSION
COSTO OPERATIVO RESULTADOS o PRODUCTOS OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES INVERSIÓN TOTAL COSTO OPERATIVO TOTAL
75. 75. 7575Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TRABAJO
GRUPALTRABAJO GRUPAL ELABORARA MATRIZ DE PPMELABORARA
MATRIZ DE PPM
76. 76. 7676Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PLAN DE APLICACIÓN Y
SEGUIMIENTOPLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTALAMBIENTAL El PASA establece los lugares, condiciones,
equipos,El PASA establece los lugares, condiciones, equipos, costos y frecuencia
con que debe realizarse elcostos y frecuencia con que debe realizarse el
Seguimiento a los resultados e indicadoresSeguimiento a los resultados e
indicadores objetivamente verificables del PPM y PAAobjetivamente verificables
del PPM y PAA Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de losSi el
Seguimiento evidencia resultados diferentes de los esperados el
REPRESENTANTE LEGAL efectuará, en unesperados el REPRESENTANTE
LEGAL efectuará, en un plazo perentorio, los ajustes, correcciones,plazo
perentorio, los ajustes, correcciones, complementaciones necesarias en el PPM o
PAA paracomplementaciones necesarias en el PPM o PAA para evitar daños a la
salud y medio ambienteevitar daños a la salud y medio ambiente Contenido de la
PASA:Contenido de la PASA: Factores, atributos yFactores, atributos y
parparáámetros a verificar y medir, puntos demetros a verificar y medir, puntos de
medicimedicióón, equipos, laboratorios, personaln, equipos, laboratorios, personal
requerido, costos de inversirequerido, costos de inversióón y operacin y operacióón
paran para el monitoreo, cronogramas, etc.el monitoreo, cronogramas, etc.
77. 77. 7777Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TABLA-RESUMEN DEL
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL -PASA-
PRESUPUESTO ANUAL SEGUIMIENTO CODIGO RESULTADOS o
PRODUCTOS OBJETIVAMENTE VERIFICABLES ACTIVIDADES DE
SEGUIMIENTO Y CONTROL DETALLES TECNICOS PUNTO o LUGAR DE
VERIFICACION INVERSIÓN (en $US) COSTO OPERATIVO (en $US) FECHA
1ra. VERIFICACIÓ N FRECUENCIA de seguimiento (en semanas) INVERSIÓN
TOTAL COSTO OPERATIVO TOTAL
78. 78. 7878Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TRABAJO
GRUPALTRABAJO GRUPAL ELABORARA MATRIZ DE PASAELABORARA
MATRIZ DE PASA
79. 79. 7979Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese ANALISIS DE RIESGO Y
PLAN DEANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE
CONTINGENCIASCONTINGENCIAS formar parteformar parte de EEIA’s, MA’s
de toda AOP, pública ode EEIA’s, MA’s de toda AOP, pública o privada, en
operación o por implementarse, queprivada, en operación o por implementarse, que
implique la posibilidad de reunir en sus instalacionesimplique la posibilidad de
reunir en sus instalaciones 100 o más personas.100 o más personas. debe identificar
las amenazas y vulnerabilidadesdebe identificar las amenazas y vulnerabilidades
existentes en la AOP y en la zona; y realizar un análisisexistentes en la AOP y en la
zona; y realizar un análisis cuantitativo y cualitativo de la probabilidad
decuantitativo y cualitativo de la probabilidad de ocurrencia de eventos y los
posibles impactosocurrencia de eventos y los posibles impactos ocasionados a la
salud, el medio ambiente, laocasionados a la salud, el medio ambiente, la
comunidad y su forma de vidacomunidad y su forma de vida En base al Análisis de
 Riesgos se elaborará el Plan de Contingencias, donde se propondrán las medidas los
procedimientos para la respuesta inmediata en caso de presentarse las
eventualidades identificadas en el Análisis de Riesgos.
80. 80. ANÁLISIS Y EVALUACIÓNANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOSDE
RIESGOS Ing. Andrei Abruzzese
81. 81. 8181Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PrevenciónPrevención La
eficacia de la prevención de los accidentesLa eficacia de la prevención de los
accidentes ambientales y de la minimización de susambientales y de la
minimización de sus impactos, sólo será posible a través de laimpactos, sólo será
posible a través de la elaboración de un sistema adecuado que seelaboración de un
sistema adecuado que se deberá actualizar y perfeccionardeberá actualizar y
perfeccionar permanentemente con la finalidad de:permanentemente con la
finalidad de: a.a. Preservar la vida humana;Preservar la vida humana; b. Evitar
impactos significativos para elb. Evitar impactos significativos para el
ambiente;ambiente; c. Evitar o minimizar las pérdidas materialesc. Evitar o
minimizar las pérdidas materiales..
82. 82. 8282Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese ACCIDENTES
AMBIENTALESACCIDENTES AMBIENTALES Los accidentes ambientales se
pueden clasificar en dosLos accidentes ambientales se pueden clasificar en dos
tipos:tipos: a.a. Desastres naturalesDesastres naturales Son las catástrofes
provocadas por fenómenos de laSon las catástrofes provocadas por fenómenos de la
naturaleza. En la mayoría de los desastres de este tiponaturaleza. En la mayoría de
los desastres de este tipo no interviene la mano del hombre. En esta categoríano
interviene la mano del hombre. En esta categoría están incluidos los terremotos,
maremotos, huracanes,están incluidos los terremotos, maremotos, huracanes,
etc.etc. b.b. Desastres tecnológicosDesastres tecnológicos Son las catástrofes
provocadas por las actividadesSon las catástrofes provocadas por las actividades
realizadas por el hombre, tales como los accidentesrealizadas por el hombre, tales
como los accidentes nucleares, las fugas de sustancias químicas, etc.nucleares, las
fugas de sustancias químicas, etc.
83. 83. Estudio de vulnerabilidadesEstudio de vulnerabilidades  Informes
sectoriales.Informes sectoriales.  Información del Censo de PoblaciónInformación
del Censo de Población yy Vivienda del 2001.Vivienda del 2001.  Informe de
Desarrollo Humano.Informe de Desarrollo Humano.
84. 84. Sistema Integrado de Información para laSistema Integrado de Información para
la Reducción de Riesgos y Atención deReducción de Riesgos y Atención de
DesastresDesastres  Sistema DescentralizadoSistema Descentralizado  Bases
históricasBases históricas  Mapas de Amenazas yMapas de Amenazas y
VulnerabilidadesVulnerabilidades  Atlas de cuencasAtlas de cuencas
85. 85. 8585Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
86. 86. 8686Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MAPA DE AMENAZAS
NATURALESMAPA DE AMENAZAS NATURALES
87. 87. 8787Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Medio ambiente, salud
pública yMedio ambiente, salud pública y toma de decisionestoma de decisiones
Evaluación de riesgos:Evaluación de riesgos:  Elimina incertidumbresElimina
incertidumbres  Base para la toma de decisionesBase para la toma de decisiones
 BeneficiosBeneficios CostosCostos Alternativas tecnológicasAlternativas
tecnológicas ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS!!!!!ADMINISTRACIÓN DE
RIESGOS!!!!!
88. 88. 8888Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Riesgos ambientales, de
saludRiesgos ambientales, de salud pública y ocupacionalespública y ocupacionales
Riesgos ambientales de la salud pública:Riesgos ambientales de la salud pública: 
ContaminaciónContaminación DrenajesDrenajes AtmosféricoAtmosférico
Alimentos y bebidasAlimentos y bebidas OtrosOtros  Residuos sólidosResiduos
sólidos  BiológicosBiológicos
89. 89. 8989Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Riesgos ambientales, de
saludRiesgos ambientales, de salud pública y ocupacionalespública y ocupacionales
Riesgos Ocupacionales:Riesgos Ocupacionales: Dentro de las instalacionesDentro
de las instalaciones Protección salud integral del obreroProtección salud integral del
obrero Análisis de posibles causas de desastresAnálisis de posibles causas de
desastres “tecnológicos”.“tecnológicos”. Análisis de prioridad de riesgos.Análisis
de prioridad de riesgos.  Evaluación del riesgoEvaluación del riesgo 
Administración del riesgoAdministración del riesgo
90. 90. 9090Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Clasificación (EPA)
deClasificación (EPA) de problemas ambientalesproblemas ambientales Altos o
medianos en todos los tipos deAltos o medianos en todos los tipos de
riesgosriesgos: contaminantes del aire; agotamiento: contaminantes del aire;
agotamiento ozono, residuos pesticidas en alimentos y otrosozono, residuos
pesticidas en alimentos y otros riesgos con pesticidas.riesgos con pesticidas. Altos
riesgos de la salud, pero bajos enAltos riesgos de la salud, pero bajos en riesgos
ecológicos y del bienestar:riesgos ecológicos y del bienestar: contaminantes del aire
peligrosos (randon encontaminantes del aire peligrosos (randon en interiores),
exposición trabajadores a pesticidas yinteriores), exposición trabajadores a
pesticidas y otros productos químicos.otros productos químicos.
91. 91. 9191Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Clasificación (EPA)
deClasificación (EPA) de problemas ambientalesproblemas ambientales Altos
riesgo ecológico y del bienestar,Altos riesgo ecológico y del bienestar, pero bajo en
riesgo para la salud:pero bajo en riesgo para la salud: calentamiento del globo
terrestre,calentamiento del globo terrestre, contaminación aguas
superficiales,contaminación aguas superficiales, alteración hábitat
acuáticosalteración hábitat acuáticos De bajo a mediano riesgo:De bajo a mediano
riesgo: aguasaguas subterráneas.subterráneas.
92. 92. 9292Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Tipos/Expresiones de
riesgo:Tipos/Expresiones de riesgo: SeguridadSeguridad Salud humanaSalud
humana Ambientales/ecológicosAmbientales/ecológicos Bienestar públicoBienestar
público FinancierosFinancieros OcupacionalesOcupacionales
Consumidor/residencialConsumidor/residencial Agudo Subcrónico Crónico Casos
de cáncer Otros
93. 93. 9393Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EVALUACIÓN DE
RIESGOSEVALUACIÓN DE RIESGOS EVALUACIÓN DE RIESGOS
RIESGOS DE SEGURIDAD Baja probabilidad, altas consecuencias, accidentales,
agudos (enfoque en la seguridad humana) RIESGOS A LA SALUD Elevada
 probabilidad, bajas consecuencias, continuas, crónicas (enfoque en la salud humana)
RIESGOS AMBIENTALES: Cambios sutiles, interacciones complejas, extenso
periodo latente, macroimpactos (enfoque en el hábitat y ecosistema) RIESGOS
BIENESTAR PÚBLICO Percepciones, preocupaciones por el valor de la propiedad,
estética (enfoque valores) RIESGOS FINANCIEROS Viabilidad negocio (AOP),
responsabilidad, seguros, utilidad sobre inversión (enfoque económico)
94. 94. 9494Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Medidas e indicadores
deMedidas e indicadores de riesgosriesgos Indicadores de toxicidad
agudaIndicadores de toxicidad aguda:: LCLC5050 LDLD5050 = Concentración
letal o dosis letal= Concentración letal o dosis letal del 50% de organismo expuestos
víadel 50% de organismo expuestos vía inhalación o ruta oral.inhalación o ruta oral.
Riesgos seguridad:Riesgos seguridad: Muertes, heridas, pérdida días
laborales,Muertes, heridas, pérdida días laborales, daños propiedad, producción y
ventasdaños propiedad, producción y ventas perdidas.perdidas.
95. 95. 9595Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Medidas e indicadores
deMedidas e indicadores de riesgosriesgos Riesgos para la salud
(subcrónicos/crónicos):Riesgos para la salud (subcrónicos/crónicos): casos de
cáncer en incremento (todo tipo decasos de cáncer en incremento (todo tipo de
cáncer); peligros no cancerosos (efectoscáncer); peligros no cancerosos (efectos
respiratorios, neurológicos y reproductivos).respiratorios, neurológicos y
reproductivos). Riesgos Ambientales/ecológicos:Riesgos Ambientales/ecológicos:
Abundancia diversidad de especiesAbundancia diversidad de especies
(poblaciones); alteración de hábitat y ecosistema(poblaciones); alteración de hábitat
y ecosistema (función, capacidad); daño RRNN(función, capacidad); daño RRNN
96. 96. 9696Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Medidas e indicadores
deMedidas e indicadores de riesgosriesgos Bienestar público/riesgos de
buenaBienestar público/riesgos de buena voluntad:voluntad: restricciones al uso de
recursosrestricciones al uso de recursos (aguas subterráneas); olores; perjuicios
a(aguas subterráneas); olores; perjuicios a la visibilidad, estética; valor
propiedades.la visibilidad, estética; valor propiedades. Riesgos Financieros:Riesgos
Financieros: seguros (costos,seguros (costos, capacidad de recuperación);capacidad
de recuperación); responsabilidad (corto y largo plazoresponsabilidad (corto y largo
plazo incluyendo daños a RRNN); ingresos.incluyendo daños a RRNN); ingresos.
97. 97. 9797Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Riesgos minimis y
manifestisRiesgos minimis y manifestis Ideal del riesgo – ceroIdeal del riesgo –
cero: ningún riesgo puede: ningún riesgo puede ser tolerado (el mundo no pude
vivir libre deser tolerado (el mundo no pude vivir libre de riesgos) por lo cual
priorizamos los riesgos, losriesgos) por lo cual priorizamos los riesgos, los
evaluamos y decidimos cuales son deevaluamos y decidimos cuales son de
importancia y cuales no.importancia y cuales no.  Riesgos minimisRiesgos
minimis: existen algunos riesgos que son: existen algunos riesgos que son tan
triviales que no merecen nuestra preocupación.tan triviales que no merecen nuestra
preocupación.  Riesgo manifestisRiesgo manifestis: un riesgo tan obvio que debe:
un riesgo tan obvio que debe ser controlado sin importar su costo (esta clase deser
controlado sin importar su costo (esta clase de riesgos generalmente provocan una
acciónriesgos generalmente provocan una acción reglamentaria).reglamentaria).
98. 98. 9898Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Prioridades administración
dePrioridades administración de riesgosriesgos BAJOBAJO
MODERADOMODERADO ALTOALTO Actuar ahora Considerar costos actuales
contra futuros (estrategias de reducción de riesgos selectivas) Revisión Periódica
ALTO MODERADO BAJO POSIBILIDAD DE ESCENARIO MAGNITUD DE
LAS CONSECUENCIAS
99. 99. 9999Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Modelo de evaluación y
administración deModelo de evaluación y administración de riesgosriesgos
Identificación del peligro Evaluación Evaluación Toxicidad exposición
Caracterización del riesgo Desarrollo y clasificación de alternativas Selección de
remedio, diseño y puesta en práctica Vigilancia y revisión EVALUACIÓN DEL
RIESGO ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO
100. 100. 100100Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese MARCO PARA
CRITERIO DEMARCO PARA CRITERIO DE RIESGOSRIESGOS RIESGOS
INTOLERABLES ALTO RIESGO BAJO RIESGO RIESGOS TOLERABLES
Criterio máximo tolerable Criterio despreciable RIESGOS DESPRECIABLES
101. 101. 101101Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
CONCLUSIONES RESPECTOCONCLUSIONES RESPECTO DEL ANALISIS
DE RIESGODEL ANALISIS DE RIESGO
102. 102. 102102Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese NO HAY
RIESGONO HAY RIESGO “CERO”!!!“CERO”!!! HAY RIESGOS
ACEPTABLES EHAY RIESGOS ACEPTABLES E INACEPTABLES.
...INACEPTABLES. ... CONOCIDOS O DESCONOCIDOS...CONOCIDOS O
DESCONOCIDOS... NUEVOS Y ANTIGUOS ...NUEVOS Y ANTIGUOS ...
FRECUENTES Y RAROS ...FRECUENTES Y RAROS ...
103. 103. 103103Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Riesgo
Involuntario Riesgo de Muerte/Persona/Año Colisiones por automóvil (USA)
Colisiones por automóvil (Inglaterra) Inundaciones (USA) Terremotos (California)
Tornados (Medio oeste) Tormentas (Inglaterra) Fallas de aeronaves (USA) Fallas de
aeronaves (Inglaterra) Explosión, presión en recipientes (USA) Liberación de
estaciones de energía atómica En los alrededores (USA) A 1 km. (Inglaterra)
Rebalse de presas (Países Bajos) Mordedura por criaturas venenosas 1 en 20 000 1
en 16 600 1 en 455 000 1 en 588 000 1 en 455 000 1 en 10 millones 1 en 10
millones 1 en 50 millones 1 en 20 millones 1 en 10 millones 1 en 10 millones 1 en
10 millones 1 en 5 millones 1 en 12 500 1 en 5 000 RIESGO DE MUERTE POR
PELIGROS INVOLUNTARIOSRIESGO DE MUERTE POR PELIGROS
INVOLUNTARIOS
104. 104. 104104Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Periodo Fallas en
los Diques 1850-99 1900-09 1910-19 1920-29 1930-49 4.0% (sobre 600
construcciones) 3.5% (sobre 600 construcciones) 2.6% (sobre 600 construcciones)
1.9% (sobre 600 construcciones) 0.7% (sobre 600 construcciones) Fuente: After
Lagadec (1987) FALLAS EN LA CONSTRUCCION DE DIQUESFALLAS EN
LA CONSTRUCCION DE DIQUES DURANTE PERIODOS
ESPECIFICOSDURANTE PERIODOS ESPECIFICOS
105. 105. 105105Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Probabilidad de
los siniestros Probabilidad Definición Ocurrencia Eventos Puntaje Frecuente
Posibilidad de ocurrencia alta. Sucede en forma reiterada. 1 al mes 6 Moderado
 Posibilidad de ocurrencia media. Sucede algunas veces. 1 entre 6 y 12 meses 5
Ocasional Posibilidad de ocurrencia limitada. Sucede pocas veces. 1 entre 1 a 5
años 4 Remoto Posibilidad de ocurrencia baja. Sucede en forma esporádica. 1 entre
6 a 10 años 3 Improbable Posibilidad de ocurrencia muy baja. Sucede en forma
excepcional 1 entre 11 a 19 años 2 Imposible De difícil posibilidad de ocurrencia.
No ha sucedido hasta ahora. 1 en 20 años o más 1
106. 106. 106106Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese INCIDENTE
SUPERIOR (Derrame de un tanque) Falla Intermedia (Falla humana y en el equipo)
1 Falla Intermedia (Falla múltiple en el equipo) 2 A B C D Incidente Básico 4
Incidente Básico 3 Incidente Básico 2 Incidente Básido 1 Incidente Básico 1 Falla
en la Respuesta del Operador Falla en la Alarma Sonido de la Alarma Falla en el
Sistema Eléctrico Falla en el Sistema Eléctrico Ejemplo de un arbol de fallas
107. 107. 107107Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Trabajo:Trabajo:
ELABOREMOS UN ARBOL DEELABOREMOS UN ARBOL DE FALLAS POR
GRUPO, LO MÁSFALLAS POR GRUPO, LO MÁS REAL POSIBLEREAL
POSIBLE
108. 108. 108108Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese PLAN DE
HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONALPLAN DE HIGIENE Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL El PHSO, será elaborado de acuerdo a lasEl
PHSO, será elaborado de acuerdo a las normasnormas establecidas por el Instituto
Nacional deestablecidas por el Instituto Nacional de Seguridad Ocupacional -INSO-
, IBNORCA ySeguridad Ocupacional -INSO-, IBNORCA y otros.otros.
109. 109. 109109Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese ESTUDIO DE
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL En caso de que mediante la FA se
determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes elementos: (Art.
23 al 35 del RPCA) - descripción del proyecto - diagnóstico del estado inicial del
ambiente existente - identificación de los impactos - predicción de impactos -
Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias - evaluación de impactos - propuestas
de medidas de mitigación de los impactos negativos - Programa de Prevención y
Mitigación - estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación; -
análisis de los impactos socio-económicos del proyecto, obra ó actividad; - análisis
costo-beneficio del proyecto, obra o actividad - Plan de Aplicación y Seguimiento
Ambiental; - programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese
pertinente; - identificación de la legislación aplicable; - indicación de los vacíos de
información; - bibliografía; - informe completo del EEIA y documento resumen y
de divulgación para el público en general;
110. 110. 110110Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
EXAMENEXAMEN MENCIONE LAS DIFERENCIAS ENTREMENCIONE
LAS DIFERENCIAS ENTRE LA FA Y EL EEIALA FA Y EL EEIA TRABAJO
DE GRUPOS DE 3TRABAJO DE GRUPOS DE 3 PERSONASPERSONAS
TIENE 15 MINUTOSTIENE 15 MINUTOS PRESENTACION EN POWER
POINT OPRESENTACION EN POWER POINT O
PAPELOGRAFOPAPELOGRAFO VALE PUNTOS!!!!!!VALE PUNTOS!!!!!!
111. 111. 111111Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL APROBACION DE FA DEFINICION DE
CATEGORIA APROBACION MM Y PASA ? RESPONSABLES PLAZO RL Y
 CA REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA) RL Y CA
REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA) OSC O GM OSC O GM
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE PLAZO 10 DIAS HABILES PLAZO 10 DIAS HABILES MM Y
PASA PLAZO 30 DIAS HABILES EEIA PLAZO 15 D. HAB. MM Y PASA,
PLAZO 30 D. HAB. EEIA CAT.I , PLAZO 20 D. HAB. EEIA CAT.II PLAZO 10
DIAS HABILES AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE PROMOTOR
•Categorización de acuerdo al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente LLENADO
FICHA AMBIENTAL (F.A.) REVISION F.A., CATEGORIZACION E.I.A. E
INFORME APROBACION E.E.I.A. REQUERIMIENTO DE EEIA ESTUDIO DE
E.I.A. REVISION E INFORME REVISION DE INFORME EMISION D.I.A.
CERTIFICADO DISPENSACION DE E.E.I.A. MEDIDAS DE MITIGACION
PLAN DE APLICACION DE SEGUIMIENTO Categoría III Categorías I y II
CategorÍa IV NO SI NONO NO SI NO NO SI SEGUIMIENTO Y CONTROL
AMBIENTALSEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
112. 112. 112112Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Inicio tramite EIA
AOP ESTA EN LA LISTA SIN O CATEGORIA 1 – 2 – 3 REVISIÓN DE REF.
TÉCNICO LEGALES OSC-AAD-GM APRUEBA QUIEN REVISA SIEIA AAN-
AAD-OSC-GM COMPLEMENTACIONE S INFORME A LA AUTORIDAD
AMBIENTAL SEGÚN CORRESPONDA N O SI EMISION – DIA AAN-AAD
EMISION – CD AAN-AAD SEGUIMIENTO PARTICIPACION CIUDADANA
CONSULTA PUBLICA Z Z
113. 113. 113113Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION AUTORIDAD
COMPETENTE OTB's OTRAS ORGANIZACIONES DECISION GENERAL
PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL ONTROL SECTORES
INVOLUCRADOS AUDIENCIA PUBLICA (Art. 94 Ley) PARTICULAR
GRUPOS DE CONSULTA O ASESORIA FA, EEIA
114. 114. 114114Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CONSULTA
PUBLICA ...CONSULTA PUBLICA ... Para que?:Para que?: Tomar en cuenta
observaciones, sugerencias,Tomar en cuenta observaciones, sugerencias,
recomendaciones, oposiciones del precomendaciones, oposiciones del púúblicoblico
susceptible de ser afectado por las actividadessusceptible de ser afectado por las
actividades de la AOP.de la AOP. DE LA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTALDE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA
CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.DE LA CONSULTA PUBLICA EN EL
E.E.I.A. CONSULTA PUBLICA DEBE CONTEMPLAR:CONSULTA PUBLICA
DEBE CONTEMPLAR: Convocatoria.Convocatoria. Presentación de la
AOP.Presentación de la AOP. Acta.Acta. Borrador disponible durante 15
días.Borrador disponible durante 15 días. Informe final.Informe final.
115. 115. 115115Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CONSULTA
PUBLICA:CONSULTA PUBLICA: - Se ha convertido en una evaluación social -
Es un instrumento de gestión ambiental local - Requisito previsto en D.S. 29033 DE
LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.DE LA CONSULTA PUBLICA EN
EL E.E.I.A. CONSULTA PUBLICA OBLIGATORIA PARACONSULTA
PUBLICA OBLIGATORIA PARA AOP´s CATEGORIA I y IIAOP´s
CATEGORIA I y II - Casos especiales: telecomunicaciones,- Casos especiales:
 telecomunicaciones, hidrocarburos, minería, transporte, otros.hidrocarburos,
minería, transporte, otros.
116. 116. 116116Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Ir a presentación
evaluación socialIr a presentación evaluación social
117. 117. 117117Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese TRABAJO
GRUPALTRABAJO GRUPAL EJERCICIO DE UNA EVALUACIÓNEJERCICIO
DE UNA EVALUACIÓN SOCIAL (ANALÍSIS DE ACTORESSOCIAL
(ANALÍSIS DE ACTORES INTERESADOS)INTERESADOS) UNO O DOS
GRUPOS SERAN LOSUNO O DOS GRUPOS SERAN LOS CONSULTORES
QUE ELABORAN EEIACONSULTORES QUE ELABORAN EEIA (ELECCIÓN
LA DECIDE LA SUERTE)(ELECCIÓN LA DECIDE LA SUERTE) EL RESTO
SEREMOS LA POBLACIÓNEL RESTO SEREMOS LA POBLACIÓN
AFECTADA O BENEFICIADAAFECTADA O BENEFICIADA
118. 118. Análisis de actores interesadosAnálisis de actores interesados
InfluenciaImpacto   
119. 119. Análisis de actores Trabajo en para cada grupo  Determinar categorías
de riesgo en suDeterminar categorías de riesgo en su AOPAOP  Causado por el
proyectoCausado por el proyecto  Riesgos al proyectoRiesgos al proyecto 
Priorizar entre los actoresPriorizar entre los actores  ¿Quiénes son importantes
desde la perspectiva¿Quiénes son importantes desde la perspectiva
estratégica?estratégica?  ¿Cuál será el proceso de comunicación,¿Cuál será el
proceso de comunicación, consulta, y participación de los diferentesconsulta, y
participación de los diferentes grupos de actores?grupos de actores?
120. 120. 120120Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese EL
MANIFIESTO AMBIENTALEL MANIFIESTO AMBIENTAL Es el Instrumento
de corrección ambientalEs el Instrumento de corrección ambiental mediante el cual
el Representante Legal demediante el cual el Representante Legal de toda actividad,
obra o proyecto (AOP) entoda actividad, obra o proyecto (AOP) en proceso de
operación o etapa de abandono,proceso de operación o etapa de abandono, informa
a la Autoridad Ambientalinforma a la Autoridad Ambiental Competente (AAC)
sobre el estadoCompetente (AAC) sobre el estado ambiental en que se encuentra la
AOP yambiental en que se encuentra la AOP y propone un Plán de Adecuación
Ambientalpropone un Plán de Adecuación Ambiental (PAA), para superar
deficiencias y(PAA), para superar deficiencias y problemas ambientales
identificados. El MAproblemas ambientales identificados. El MA tiene calidad de
declaración jurada y puedetiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado
o rechazado por la AAC.ser aprobado o rechazado por la AAC.
121. 121. 121121Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Procedimiento
Técnico-Administrativo para el Control de Calidad Ambiental LLENADO DEL
MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) REVISION MA ELABORACION DE
INFORME MA REVISION INFORME MA APRUEBA INF. EMISION DAA
EJECUCION DE PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA) Y PLAN DE
APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) INSPECCION Y
VIGILANCIA CUMPLE CON PLANES CONTINUA PLAN DE ADECUACION
REVISION DE PLANES INFORMACION SUFICIENTE EJECUCION
AUDITORIA AMBIENTAL CUMPLIMIENTO PLAN DE ADECUACION
 RECURSO DE APELACION MODIFICACION Y COMPLEMENTACION
REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR AMBIENTAL (CA). El MA
debe ser recabado en el OSC y presentado en 5 ejemplares, según cronograma
priorizado por sectores y regiones elaborado por MDSMA. SI NO SI NO La AAC ó
la IadP en 30 días hábiles revisan el inf. del MA. Si requiere complementaciones ó
enmiendas, 30 días adicionales. Si la DAA es emitida por la IadP, esta debe ser
homologada por la SMA en un plazo de 20 días hábiles, su incumplimiento dará
lugar a la convalidación de la DAA sin la respectiva homologación. RL y CA, son
responsables de la ejecución del PAA. La AAC en coord. con los OSC’s y GM’s
son encargados de ejecutar PASA La AAC ó la IadP y OSC’s, efectuarán el control
y seguimiento de medidas de adecuación ambiental. En caso de incumplimiento de
las Medidas de Adecuación, la AAC requerirá en el plazo de 15 días hábiles al RL
las correcciones necesarias. Cuando: - El RL no presente el MA ó el mismo sea
rechazado; - la AOP cause impactos ambientales severos no previstos en el EEIA ó
MA; - existan impactos por sinergia. Se procederá a la ejecución de la Auditoria
Ambiental NO SI Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) ó Gobierno Municipal
(G.M.), revisa y elabora informe MA en 30 dias hábiles. Si requiere
complementaciones ó enmiendas se otorga 15 días adicionales. SEGUIMIENTO
PERMANENTE DE CCA A cargo de la AAC - OSC y/o GM
122. 122. 122122Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese Inicio tramite
CCA AOP ESTA EN LA LISTA SI N O SIEIA AAN-AAD-OSC-GM
PRIORIDAD 1 Presentación 1 año Adecuación 5 años * PRIORIDAD 2
Presentación 2 año Adecuación 5 años * PRIORIDAD 3 Presentación 3 año
Adecuación 5 años * PRIORIDAD 4 REVISIÓN REFERENCIAS TÉCNICO
LEGALES AAD-OSC-GM PARTICIPACION CIUDADANA CONSULTA
PUBLICA SOLICITUD PERMISO AMBIENTAL AAN-AAD-OSC-GM
APRUEBA QUIEN REVISO SI NO COMPLEMENTACIONE S INFORME A LA
AUTORIDAD AMBIENTAL SEGÚN CORRESPONDA EMISION – DIA AAN-
AAD SEGUIMIENTO PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO *
Plazo máximo desde la vigencia del nuevo reglamento
123. 123. 123123Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese CONTENIDO
DEL MANIFIESTO AMBIENTAL 1.1. Datos de la AOPDatos de la AOP 2.2.
Descripción físico-natural del área circundante de laDescripción físico-natural del
área circundante de la AOPAOP 3.3. Descripción de las operaciones de la
AOPDescripción de las operaciones de la AOP 4.4. Generación y emisión de
contaminantesGeneración y emisión de contaminantes 5.5. Información adicional
(Seguridad Industrial)Información adicional (Seguridad Industrial) 6.6. Plan de
ContingenciasPlan de Contingencias 7.7. Legislación aplicableLegislación aplicable
8.8. Identificación de deficiencias y defectos (Anexo A)Identificación de
deficiencias y defectos (Anexo A) 9.9. Plan de Adecuación Ambiental (Anexo
B)Plan de Adecuación Ambiental (Anexo B) 10.10. Programa de Monitoreo (Anexo
C)Programa de Monitoreo (Anexo C) 11.11. Datos del consultorDatos del consultor
12.12. Declaración juradaDeclaración jurada
124. 124. 124124Ing. Andrei AbruzzeseIng. Andrei Abruzzese
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y
CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL ACTIVIDADES DE PROYECTOS
NUEVOS t FA + EEIA ==> DIA (PPM- PASA) * IMPLEMENTACION DEL
PROYECTO * SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL MEDIANTE EL
PPM - PASA AUDITORIA AMBIENTAL INSPECCION Inicio Plan de
Adecuación Meta de Calidad Ambiental Plan de Adecuación - Operación -
Monitoreo tiempo Inspección **Auditoría Licencia Ambiental SEGUIMIENTO Y
CONTROL AMBIENTAL 5 AÑOS DE ADECUACION DAADAA
ValoresValores actualesactuales LímiteLímite PermisiblePermisible 00
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION ** opcional