A LEGISLAÇÃO NA BIBLIOTECA

ESCOLAR E NA BIBLIOTECA PÚBLICA

Profª Drª Eliane Lourdes da Silva Moro – CRB10/881

Profª Drª Lizandra Brasil Estabel – CRB 10/1405

2017
 Visão filosófica orientadora:
As bibliotecas não existem por si nem
para si, pois carregam consigo as
intencionalidades e concepções
ideológicas dos homens que as pensam,
as criam e as fazem funcionar, por
meio de projetos que materializam as
ações políticas que levam às suas
estruturações e funcionamento. (CFB,
2015)
“Bibliotecas são espaços ideais para o acesso e
manuseio cotidianos dos livros, além da prática de
leitura, e contribuem, portanto, de forma expressiva
para o desenvolvimento do gosto e da capacidade de
leitura”. (EcoFuturo)
BIBLIOTECA ESCOLAR: CONCEITO
A biblioteca escolar é uma instituição
do sistema social que organiza
materiais bibliográficos, audiovisuais
e outros meios e os coloca à
disposição de uma comunidade
educacional. Constitui parte integral
do sistema educativo e participa de
seus objetivos, metas e fins.
(FEBAB,1985).
LEGISLAÇÃO DA BIBLIOTECA ESCOLAR
Biblioteca Escolar:
instrumento de desenvolvimento do currículo e
permite:
fomento da leitura;
formação de uma atitude científica;
constitui um elemento que forma o indivíduo
para a aprendizagem permanente;
estimula a criatividade, a comunicação e a
recreação;
LEGISLAÇÃO DA BIBLIOTECA ESCOLAR

apoia os docentes em sua capacitação

profissional;
fornece aos docentes a informação
necessária para a tomada de decisões
em sala de aula;
trabalha também com os pais e com
outros agentes da comunidade.
(FEBAB/1985).
LEGISLAÇÃO…: Manifesto IFLA/UNESCO
para Biblioteca Escolar (1999)
A Biblioteca Escolar no Ensino e Aprendizagem para Todos
 propicia informação e idéias fundamentais para
seu funcionamento bem sucedido na atual
sociedade, com base na informação e no
conhecimento;
 habilita os estudantes para a aprendizagem ao
longo da vida;
 desenvolve a imaginação, preparando-os para
viver como cidadãos responsáveis.
LEGISLAÇÃO…: Manifesto IFLA/UNESCO...:
Missão
 Promove serviços de apoio à aprendizagem
e livros aos membros da comunidade escolar,
oferecendo-lhes a possibilidade de se
tornarem pensadores críticos e efetivos
usuários da informação, em todos os
formatos e meios.
 Ligam-se às mais extensas redes de
bibliotecas e de informação, em observância
aos princípios do Manifesto UNESCO para
Biblioteca Pública.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO...: Missão (cont.)

 Serviços: devem ser oferecidos

igualmente a todos os membros da
comunidade escolar, a despeito de idade,
raça, sexo, religião, nacionalidade, língua
e status profissional e social.
 Serviços e materiais específicos devem
ser disponibilizados a pessoas não aptas
ao uso dos materiais comuns da biblioteca.
(Acessibilidade).
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO...: Objetivos (cont.)

Biblioteca escolar: parte integral do processo educativo:

 apoiar e intensificar a consecução dos objetivos
educacionais definidos na missão e no currículo da
escola;
 desenvolver e manter nas crianças o hábito e o prazer
da leitura e da aprendizagem, bem como o uso dos
recursos da biblioteca ao longo da vida;
 oferecer oportunidades de vivências destinadas à
produção e uso da informação voltada ao
conhecimento, à compreensão, imaginação e ao
entretenimento;
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO...: Objetivos (cont.)

 Apoiar os estudantes na aprendizagem e prática

de habilidades para avaliar e usar a informação,
em suas variadas formas, suportes ou meios,
incluindo a sensibilidade para utilizar
adequadamente as formas de comunicação com a
comunidade onde estão inseridos;
 acesso em nível local, regional, nacional e global
aos recursos existentes e às oportunidades que
expõem os aprendizes a diversas idéias,
experiências e opiniões;
 organizar atividades que incentivem a tomada
de consciência cultural e social, bem como de
sensibilidade;
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO...: Objetivos (cont.)

 trabalhar em conjunto com estudantes,

professores, administradores e pais, para o
alcance final da missão e objetivos da
escola;
 proclamar o conceito de que a liberdade
intelectual e o acesso à informação são
pontos fundamentais à formação de
cidadania responsável e ao exercício da
democracia;
 promover leitura, recursos e serviços da
biblioteca escolar junto à comunidade
escolar e ao seu derredor.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO...: Pessoal
Bibliotecário:
 é o membro profissionalmente qualificado,
responsável pelo planejamento e gestão da
biblioteca escolar;
 deve ser apoiado tanto quanto possível por
equipe adequada;
 trabalha em conjunto com os membros da
comunidade escolar;
 deve estar em sintonia com bibliotecas
públicas e outras instituições.
LEGISLAÇÃO…:
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO SUL (1989)
Art. 218 - O Estado manterá um sistema de
bibliotecas escolares na rede pública
estadual e exigirá a existência de
bibliotecas na rede escolar privada,
cabendo-lhe fiscalizá-las.
LEGISLAÇÃO…:
INDICAÇÃO Nº 33/80 – CEEd/RS: Serviços

Serviços técnicos:
seleção, aquisição, registro,classificação,
catalogação, conservação e controle;

Serviços de atendimento ao usuário:

promoção, orientação e empréstimo.
LEGISLAÇÃO…:
INDICAÇÃO Nº 33/80 – CEEd/RS
ASPECTOS BÁSICOS
 Usuários: professores, alunos, pais e
comunidade local.

 Modalidades de uso: equipada para a consulta e a

leitura (local) e o empréstimo domiciliar.

 Atividades do usuário: consideração às necessidades

do estudo, de pesquisa e de recreação.

 Objetivos educacionais: acervo abranger os domínios

cognitivo, afetivo e psicomotor.
LEGISLAÇÃO…: INDICAÇÃO Nº 33/80:
Espaço físico e instalações
Fácil acesso;
longe dos centros de muito
rumor.
Ambiente:
deve transmitir atmosfera
acolhedora, amiga, alegre, que
atraia o leitor e o convide
a nela permanecer.
LEGISLAÇÃO…: INDICAÇÃO Nº 33/80:
Normas de Funcionamento da Biblioteca
Regimento Escolar:
deve delinear o funcionamento da biblioteca no
contexto da organização escolar, tendo em vista as
funções que essa organização deve desempenhar.
Normas: devem prever:
 as modalidades de utilização da biblioteca;
 os usuários a que se destina;
 estabelecer horário que assegure a real utilização
da biblioteca por todos os usuários especificados,
para leitura, consulta ou estudo na própria sala
de leitura como para o empréstimo de livros.
LEGISLAÇÃO…: INDICAÇÃO Nº 33/80:
Recursos Humanos

Lei 4.084/62 (regulamentada pelo

Decreto 56.725/65) preconiza a
“organização, direção e execução
dos serviços técnicos das bibliotecas
de qualquer tipo, inclusive as
escolares, compete ao bacharel em
Biblioteconomia”.
INDICAÇÃO Nº 35/98 (CEEd): Acervo
CONFERÊNCIA NACIONAL DE EDUCAÇÃO
(CONAE)
Texto Final:
O Sistema Nacional de Educação deve prover:
biblioteca com profissional qualificado/a
(bibliotecário/a);

espaço físico apropriado para leitura, consulta

ao acervo, estudo individual e/ou em grupo,
pesquisa online;
CONFERÊNCIA…(CONAE) (cont.)

acervo com quantidade e qualidade para

atender o trabalho pedagógico e o número
de estudantes existentes na escola.
Condições de acessibilidade e
atendimento para pessoas com deficiência.
 CONFERÊNCIA…(CONAE) (cont.)

Nas bases para a democratização do acesso, da

permanência e do sucesso escolar, em todos os níveis e
modalidades de educação, como instrumentos na
construção da qualidade social da educação como direito
social, destaca-se:
O estímulo e apoio à formação de leitores/as e de
mediadores/as, na educação básica, como sistemáticas a
serem implementadas e desenvolvidas pelos sistemas de
ensino e escolas, realizando a renovação e manutenção das
bibliotecas, com equipamentos, espaços, acervos
bibliográficos, profissionais qualificados, e a devida previsão
orçamentária e recursos financeiros, pelos municípios,
estados, DF e União, como condição para melhoria do
processo ensino-aprendizagem dos atores envolvidos.
CONFERÊNCIA…(CONAE) (cont.)

Incluir, nos programas de ampliação de

acervo e implementação das bibliotecas
escolares, obras científicas, literárias,
filmes e outros materiais que contribuam
para a promoção do respeito e do
reconhecimento à diversidade de
orientação sexual e de identidade de
gênero.
LEGISLAÇÃO…:
LEI Nº 8.744, de 09/11/1988
Cria o Plano de Expansão da Rede de Bibliotecas de
Escolas Públicas, estabelece o horário semanal de
leitura nas escolas do Sistema Estadual de Ensino e
dá outras providências.
Elaboração do cronograma físico-financeiro do Plano
de Expansão da Rede de Bibliotecas Públicas no
Estado.
Recursos para a viabilização e manutenção do plano
constarão do orçamento anual da Secretaria de
Educação.
 LEGISLAÇÃO…: LEI Nº 8.744/88
Coordenadorias Regionais de Educação (CRE): devem
inspecionar semestralmente as escolas sob sua
jurisdição, para averiguar se estão equipadas com
bibliotecas nos critérios estabelecidos pela
Indicação 33/80 do CEEd/RS.

“Art. 5º - Fica instituído, nas escolas que já possuem

biblioteca e progressivamente nas que a forem
tendo, o horário semanal de leitura nos
estabelecimentos do Sistema Estadual de Ensino,
com o objetivo de estimular o contato do
educando com obras literárias, tanto nacionais
quanto estrangeiras”. (grifo nosso)
SISTEMA ESTADUAL DE BIBLIOTECAS
ESCOLARES – SEBE
POLÍTICA:
 Reabertura de todas as
Bibliotecas Escolares do Sistema de
Ensino.
 Designação de Bibliotecários
através de Concurso Público.
 Alocação de recursos para
equipar e reequipar as Bibliotecas
Escolares.
MODELO DE FUNCIONAMENTO DO SEBE

SE
CLBE
  
CREs
 Supervisão de Bibliotecas Escolares

BIB. PÓLO BIB. PÓLO BIB. PÓLO

Bib. Ramais Bib. Ramais Bib. Ramais

 SEBE
Legislação
 Lei Federal Nº 4084/62

 Constituição Estadual – art. 218

 Lei Estadual Nº 8744/88

 Indicação Nº 33/80 - CEEd/RS

 
 Indicação Nº 35/98 - CEEd/RS
LEGISLAÇÃO…:
LEI Nº 12.244 - 24/05/2010
 Dispõe sobre a universalização das bibliotecas nas
instituições de ensino do País.
 
Art. 1º:  As instituições de ensino públicas e privadas
de todos os sistemas de ensino do País contarão com
bibliotecas, nos termos desta Lei. 

Art. 2º:  Para os fins desta Lei, considera-se

biblioteca escolar a coleção de livros, materiais
videográficos e documentos registrados em qualquer
suporte destinados a consulta, pesquisa, estudo ou
leitura.  
LEGISLAÇÃO…:
LEI Nº 12.244…(cont.)
Obrigatoriedade:
acervo de livros na biblioteca de, no mínimo,
um título para cada aluno matriculado;
Sistema de ensino :
determina a ampliação do acervo conforme
sua realidade;
divulga orientações de guarda, preservação,
organização e funcionamento das bibliotecas
escolares. 
desenvolver esforços progressivos para que a
universalização das bibliotecas escolares seja
efetivada no prazo máximo de dez anos.
BIBLIOTECA ESCOLAR
CONSTRUÇÃO DE UMA REDE DE INFORMAÇÃO PARA O ENSINO PÚBLICO - 2007

Sistema CFB/CRBs: projeto com o objetivo de

adequar sua estrutura interna permitindo uma
melhor performance e projetos mobilizadores
para promover ações que construam identidades
positivas sobre o fazer da profissão no âmbito:
 (i) da sociedade em geral;
 (ii) da categoria formada e em formação; e
 (iii) dos formadores.
 PROJETO MOBILIZADOR:
OBJETIVOS
Geral
Contribuir efetivamente para a qualidade do
ensino, no território nacional, que tire o
Brasil de uma situação difícil no que tange à
circulação da informação e do
conhecimento na escola pública, em geral.
 PROJETO MOBILIZADOR: OBJETIVOS
Específicos:
 Constituir uma rede de atores institucionais nos diversos
segmentos sociais que atuam em prol da biblioteca escolar
e as autoridades educacionais, com o intuito de que sejam
atendidos os aspectos de política pública voltada para a
concretização deste projeto.

 Diagnosticara situação institucional da biblioteca escolar

na rede pública de ensino brasileira, tomando-o como
ponto de partida para o planejamento subseqüente.

 Levantar as condições das diretorias de ensino, como pré-

requisito para a implantação de uma rede de informação
para o ensino público, progressivamente em âmbito local,
municipal, estadual, e assim por diante.
 PROJETO MOBILIZADOR: OBJETIVOS
Específicos: (cont.)

Identificar, nos diversos níveis de governo, os

projetos oficiais já existentes que possam ser
úteis e facilitar a implantação da presente
proposta, em situação mais ampla;

Acompanhar o desenvolvimento do projeto e

paralelamente criar condições para que, depois
de implantada, a rede inicial possa vir a evoluir
para uma estrutura de sistema e supere a
inconsistência e a efemeridade que têm
caracterizado as coisas da educação no país;

.
 PROJETO MOBILIZADOR: OBJETIVOS
Específicos: (cont.)

Constituir um fórum permanente de

discussão nacional sobre a problemática da
biblioteca escolar para que se organize um
espaço para o pensar e o planejar da
mediação do saber;

Provocar a formação de bibliotecários

escolares no âmbito da pós-graduação lato
sensu de modo a favorecer a geração de
profissionais críticos, capazes de consolidar a
proposta por ora apresentada.
 BIBLIOTECA PÚBLICA
A biblioteca pública é o centro local de
informação, tornando prontamente acessíveis
aos seus utilizadores o conhecimento e a
informação de todos os gêneros.
(MANIFESTO IFLA/UNESCO...1994)
 LEGISLAÇÃO DA BIBLIOTECA PÚBLICA
Manifesto IFLA/UNESCO sobre Bibliotecas
Públicas (1994) - Missão

A biblioteca pública - porta de acesso local

ao conhecimento - fornece as condições
básicas para uma aprendizagem contínua,
para uma tomada de decisão independente
e para o desenvolvimento cultural dos
indivíduos e dos grupos sociais.
 LEGISLAÇÃO…: Manifesto IFLA/UNESCO …(cont.)

BIBLIOTECA PÚBLICA
 é o centro local de informação, tornando
acessíveis aos seus utilizadores o conhecimento e
a informação de todos os gêneros.

Serviços:
devem ser oferecidos com base na igualdade de
acesso para todos, sem distinção de idade, raça,
sexo, religião, nacionalidade, língua ou condição
social.
LEGISLAÇÃO DA BIBLIOTECA PÚBLICA
Manifesto IFLA/UNESCO … Objetivos

Criar e fortalecer os hábitos de leitura nas

crianças, desde a primeira infância.
Apoiar a educação individual e a auto-
formação, assim como a educação formal a
todos os níveis.
Estimular a imaginação e criatividade das
crianças e dos jovens.
Fomentar o diálogo inter-cultural e a
diversidade cultural.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO … Objetivos

Apoiar a tradição oral;

Assegurar o acesso dos cidadãos a todos os
tipos de informação da comunidade local;
Apoiar, participar e, se necessário, criar
programas e atividades de alfabetização
para os diferentes grupos etários.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO … Serviços
Serviços e materiais específicos devem ser postos à
disposição dos utilizadores que não possam usar
os serviços e os materiais( pessoa com
deficiência, minorias linguísticas, reclusas e
hospitalizadas, entre outras).
 Grupos etários devem encontrar documentos
adequados às suas necessidades.
 Colecções e serviços devem incluir todos os
tipos de suporte e tecnologias modernas
apropriados assim como fundos tradicionais.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO … Serviços

 Elevada qualidade e adequadas às necessidades

e condições locais.
 Coleções devem refletir as tendências atuais e
a evolução da sociedade, bem como a memória
da humanidade e o produto da sua imaginação.
 Coleções e os serviços devem ser isentos de
qualquer forma de censura ideológica, política
ou religiosa e de pressões comerciais.
 LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO … Financiamento,
Legislação e Redes
Serviços devem ser gratuitos.
 Responsabilidade das autoridades locais e
nacionais.
 Objeto de uma legislação específica e
financiada pelos governos nacionais e locais.
 Componente essencial de qualquer estratégia
a longo prazo para a cultura, o acesso à
informação, a alfabetização e a educação.
LEGISLAÇÃO…:
Manifesto IFLA/UNESCO …Financiamento

Definição e promoção de uma rede nacional

de bibliotecas, baseada em padrões de
serviço previamente acordados.
 Rede concebida tendo em consideração as
bibliotecas nacionais, regionais, de
investigação e especializadas, assim como
com as bibliotecas escolares e universitárias
 LEGISLAÇÃO…:
BIBLIOTECA PÚBLICA NA CONSTITUIÇÃO DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (1989)

 Art. 230 - O Estado e os Municípios propiciarão o acesso

às obras de arte, com a exposição destas em locais
públicos, e incentivarão a instalação e manutenção de
bibliotecas nas sedes e Distritos, dedicando ainda atenção
especial à aquisição de bens culturais, para garantir-lhes
a permanência no território estadual.
 Art. 231 -   O Estado manterá sistema estadual de
bibliotecas, reunindo obrigatoriamente as bibliotecas
públicas estaduais, sendo facultada a inclusão das
públicas municipais que pretendam beneficiar-se do
sistema.
LEGISLAÇÃO…: SISTEMA NACIONAL DE
BIBLIOTECAS PÚBLICAS – SNBP

SNBP atua no âmbito federal, regional e local.

Funções:
 coordenar as políticas do MinC e do SNBP;
 prestar assessoria às bibliotecas públicas
estaduais e municipais;
 orientar e assessorar o planejamento das
atividades das bibliotecas vinculadas às
Secretarias de Cultura dos Estados Federativos.
 LEGISLAÇÃO…: SISTEMA ESTADUAL DE
BIBLIOTECAS PÚBLICAS – SEBP

  26 SEBP (um em cada estado brasileiro e um no Distrito

Federal)atendendo as demandas locais.
 SEBPs:apoiam os municípios na ampliação e
fortalecimento de suas bibliotecas públicas e
comunitárias e, fomentam a constituição de
sistemas municipais de bibliotecas.
 Oferecem assessoria técnica referentes aos
espaços, acervo, infraestrutura, serviços e
formação de pessoal de bibliotecas.
LEGISLAÇÃO…: SISTEMA ESTADUAL DE
BIBLIOTECAS PÚBLICAS – SEBP
 
Região Nordeste
 Alagoas
 Bahia Região Centro-Oeste:
 Ceará •Distrito Federal
•Goiás
 Maranhão •Mato Grosso
 Paraíba •Mato Grosso do Sul
 Pernambuco
 Piauí
 Rio Grande do Norte
 Sergipe
 LEGISLAÇÃO…: SISTEMA ESTADUAL DE
BIBLIOTECAS PÚBLICAS – SEBP
Região Sudeste
 
 Espírito Santo Região Norte
 
 Minas Gerais  Acre
 Rio de Janeiro  Amazonas
 São Paulo  Pará
 Rondônia
 Roraima
Região Sul
 Tocantins
 Paraná
 Rio Grande do Sul
 Santa Catarina
 ASSIM...
“A biblioteca se transforma em um espaço
democrático e personalizado por meio da
prestação de serviços de qualidade que
buscam satisfazer o usuário, permitindo
que este se integre ao espaço e crie
vínculos que despertem o sentimento de
pertença”. (MORO; ESTABEL; BEHR, 2014).
 FINALIZANDO...
Quando a porta da biblioteca
fecha, ela priva o cidadão do
direito à informação e à leitura. E
o mais triste é quando ela se
fecha para uma comunidade, pois
um povo que não tem acesso à
informação vai perdendo os seus
objetivos e significados de vida.
(MORO;ESTABEL, 2009).
 REFERÊNCIAS
FEDERAÇÃO BRASILEIRA DE ASSOCIAÇÕES DE BIBLIOTECÁRIOS. Modelo
Flexível para um Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares.
Brasília: Comissão Brasileira de Bibliotecas Públicas e
Escolares/FEBAB, 1985. P. 49-52..

INTERNATIONAL Federation of Library Associations and Institutions.

School Library Manifesto. Disponível em :
<http://www.ifla.org/VII/s11/pubs/schoolmanif.htm>. Acesso em :
20 mar. 2017.

____________. IFLA/UNESCO. Public Library Manifest1994.

Manifesto da IFLA/ Unesco sobre Bibliotecas Públicas 1994.
Disponível em: <http://archive.ifla.org/VII/s8/unesco/port.htm

MORO, Eliane L. da Silva; ESTABEL, Lizandra Brasil; SERAFINI,

Loiva Teresinha; KAUP, Uli. (Org.) Biblioteca Escolar:
presente! Porto Alegre: Evangraf, 2011.
 REFERÊNCIAS
MORO, Eliane L. da Silva; ESTABEL, Lizandra Brasil. O Encantamento da
Leitura e a Magia da Biblioteca Escolar. Educação em Revista, v. 7,
n.40, out. 2003.

MORO, Eliane L. da Silva; ESTABEL, Lizandra Brasil; BEHR, Ariel. Gestão

em Bibliotecas. In: ESTABEL, Lizandra Brasil; MORO, Eliane L. da Silva.
Biblioteca: conhecimentos e práticas. Porto Alegre: Penso, 2014. P.32-
37.

RIO GRANDE DO SUL. Constituição do Estado do Rio Grande do Sul.

Disponível em:
<http://www.ceed.rs.gov.br/arquivos/1207921191const_rs.doc>.
Acesso em: 28 mar. 2017.
____________. Constituição do Estado do Rio Grande do Sul. Disponível
em:
<http://www2.al.rs.gov.br/dal/LinkClick.aspx?fileticket=WQdIfqNoXO4%
3d&tabid=3683&mid=5359> Acesso em: 28 mar. 2017.

____________. Lei nº 8.744, de 09 de novembro de 1988. Disponível

em: http://www.estado.rs.gov.br/welcome.php Acesso em: 20 mar.
2017.
 Bibliotecas
escolares e públicas

abertas e acessíveis para TODOS!