POBREZA EN LA PROVINCIA DE PASCO

El Instituto Nacional de Estadística e Informática, considera 02

conceptos de Pobreza:
1. Un ciudadano es pobre cuando no logra cubrir la canasta de
bienes y servicios mínimos esenciales.
2. Un ciudadano se encuentra en la pobreza extrema, cuando ni
siquiera logra una nutrición adecuada de él mismo y su familia.
(Para la OMS, el ser humano debe consumir 2318 calorías
diarias). El cual no se logra consumir, por factores económicos.

El Perú, en estos últimos años ha logrado crecer

económicamente en 6,9 %, pero a pesar de ello muy poco se hizo
por los pobres. Las acciones desarrolladas por el Estado para
combatir la pobreza y dentro de ella la pobreza extrema, con los
programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo
resultan insuficientes. Aquí podemos considerar como trabajo
estratégico la creación del SISFOH (Sistema de Focalización de
Hogares), para Proveer información relevante a los programas
sociales que les permita identificar y seleccionar a sus
beneficiarios. En este contexto, la focalización es el acto por
medio del cual se asignan los subsidios del Estado a las familias
más pobres y vulnerables.

El propósito del SISFOH es contribuir mejorar la eficacia de los

programas sociales a través de la focalización de los
beneficiarios. Las evidencias a nivel nacional e internacional
permiten afirmar que los programas sociales mejor focalizados,
es decir, los que priorizan la atención de los más pobres,
obtienen los mejores resultados, que los programas menos
focalizados.
El orden de prelación de la pobreza declina, debido a:
- La lejanía de los distritos con la capital regional,
- Mayor ruralidad,
- La mayor carencia de servicios en Educación, Salud,
electricidad y Saneamiento Básico,
- El ínfimo nivel educativo (analfabetismo),
- La desnutrición crónica de infantes.

Todo lo cual conlleva al bajo índice de desarrollo humano y

por consiguiente al menor desarrollo relativo, de los distritos
que se encuentran, como son: Ticlacayán, Pallanchacra, y
Ninacaca.

Mapa de Pobreza en el Perú

La clasificación de las regiones, en el nivel de pobreza fue
realizada con la colaboración del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en lo que respecta a estimación de
indicadores de pobreza y desigualdad; fue elaborado con el
INEI en base a la información obtenida de los Censos
Nacionales 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda y
la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007. Siendo el
más pobre la región Huancavelica.

CUADRO N° 2.3

COMPETITIVIDAD

TASA
Nº REGION PORCENTUAL

01 Arequipa 15,5

02 Pasco 14,2

03 Madre de Dios 11,7

 04 Lambayeque 11,6

05 Ayacucho 11,4

06 Lima 10,7

07 Amazonas 10,0

08 Tumbes 09,6

09 Cuzco 09,2

1.1.8. LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DENIVELES

DESARROLLO HUMANO – IDH
El IDH es un indicador resumen, promedia la longitud de vida medida
por esperanza de vida al nacer, la cobertura educativa y el acceso a
bienestar material, quiere decir una vida larga, posibilidad de
desarrollar capacidades y acceso a bienes.
El IDH mundial es de 0,743 progreso 2 milésimos, en los países de
alto ingreso es de 0,947 en los países de menos ingresos es de 0,488.
El IDH mundial más alto es de Islandia con 0,968, EE UU. Japón es el
octavo, Francia es el décimo y EEUU es el doceavo lugar.

El IDH más bajo es Sierra Leona con 0,336. El IDH del Perú en el
Mundo es 0,773, Puesto 87, descendió 5 lugares del puesto 82 al 87,
a pesar de que creció la economía, quiere decir el país progresa a un
ritmo menor que los competidores cercanos. A razón de que pocos
milésimos, pueden ubicar varios lugares. El Desarrollo humano,
medido a través del IDH, muestra unas graves desigualdades
espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el contexto
económico inequitativo.

También se observa que, en general las provincias con altos IDH no

irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en la Sierra y en la
Selva. Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente,
la posición social y económica en el que se halla la región Pasco, sus
provincias y distritos de su jurisdicción. Que alcanza un índice de
0.575,2.Este indicador nos muestra que estamos por debajo del
promedio mundial que es de 0743,0.El ingreso per cápita del poblador
pasqueño llega a 262.3 Nuevos Soles, un nivel que con la baja del
mineral podría bajar unos porcentajes. Dentro del ranking nacional nos
encontramos en el puesto 69.En escolaridad en el puesto 43,
alfabetismo en el puesto 48 y en esperanza de vida con 69,5 años en
el puesto 71.

La pobreza constituye un fenómeno social que está asociada al grado

de insatisfacción de las necesidades humanas básicas, se manifiesta
como una situación de sub consumo, desnutrición, inadecuadas
condiciones habitacionales, bajos niveles educativos, precaria
inserción en el mercado laboral, insuficiencia de ingresos, y hasta una
combinación de ausencia de oportunidades y capacidades. Una de las
variables asociadas a la salud, que refleja el nivel de pobreza son las
características de la vivienda. Se puede afirmar, que existe una
relación directa entre ambas variables: en general a mayor nivel de
ingreso, mejoran la condición es físicas de una vivienda. Existen
muchas características físicas de la vivienda, que denotan pobreza, e
las cuales destacan, la falta de agua, desagüe y luz, siendo la primera
la más relevante. Las viviendas que no poseen agua ni desagüe son
aquellas que no han tenido un proceso de urbanización adecuado,
esta ausencia de agua y desagüe en la vivienda trae consigo otros
problemas asociados a esta carencia.

La provincia de Pasco en el servicio de agua con Red público dentro

de la vivienda, se Encuentra en una tasa de 33,3 %, promedio inferior
al porcentaje nacional que aparece con 54,8 %. En cuanto a servicio
de Red público fuera de la vivienda nos encontramos también inferior
a la tasa de promedio nacional, y el indicador de Pilón de uso público
también es superior nuestra deficiencia en el promedio nacional; lo que
nos indica que debemos trabajar más en este servicio.

PROGRAMAS SOCIALES
Los Programas Sociales de Asistencia Alimentaría que se dirigen a
proporcionar un suplemento alimentario a la población beneficiaria
son: Vaso de Leche, Comedor Popular, Club de Madres, Donación
Directa de Alimentos y alimentos por Trabajo, juegan un rol de gran
importancia en la lucha contra la pobreza, tomando en cuenta a la
niñez. Programa de Apoyo a la Salud, referentes a la prevención de
enfermedades y al control del crecimiento de los niños, así como, el
programa de planificación familiar y el de control de la tuberculosis.
Programas de Apoyo a la Infraestructura, destinados a mejorar la
infraestructura básica y de servicios, como el Programa de
construcción y equipamiento de centros educativos. Los programas en
salud reproductiva deberán ser para la mayoría de la población y no
Principalmente para mujeres en edad fértil y unida. Las mujeres
solteras, separadas y aún las viudas jóvenes tienen necesidades de
planificación familiar. Estos programas sociales del gobierno son
destinados a amenguar la pobreza entre los grupos poblacionales más
desposeídos, si bien son ampliamente conocidos.