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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

“Funciones de la administración”

Asignatura: Administración Moderna

Docente: José Humberto Vega Centeno Villena

Alumnos: Sergio Madariaga Manya

Harold Gabriel Pilares

Cherelyn Silva

Andre Gabriel Terrazas Cosio

CUSCO-PERU

2018
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PLANIFICACION ADMINISTRATIVA

Concepto

Es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca

adaptarse a ellos.

La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el

afirmativo.

El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al

mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada.

El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un

propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de

las organizaciones.

Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la

organización, la dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el

tronco fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección

y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la

empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las

acciones planificadas.

Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una estrategia para la

organización.

La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administración:

"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
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"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para

alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).

"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da como

resultado un curso de acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los

mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).

"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se

requiera la acción" (Ackoff, 1981).

"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá

hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel

donde queremos ir.

"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los

objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado"

(Cortés, 1998).

"Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el

objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar diferentes

acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.

"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en

cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los

objetivos" (Jiménez, 1982).

"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las

actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987).

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"La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar mas consistencia al

desempeño de la empresa." (David, Ewing)

"La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de otro modo no

sucederían"

La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las demás

funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y

que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro. La

planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos

de la mejor manera posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse,

como, cuando y en que orden debe hacerse.

NATURALEZA

La planificación surge con el nacimiento de la sociedad soviética en URSS, posteriormente con la

llegada del nuevo gobierno en 1918 se concentran grandes masas de recursos para satisfacer las

necesidades sociales y económica de los habitantes del país, es así como nace la planificación

basada en la ley de justas proporciones, como condición para poder organizar y hacer funcionar

esa sociedad y como base de una economía sólida y nacional; pero es después de una década

cuando se llega a formular el primer plan quinquenal de desarrollo (1928-1932)

Posteriormente a la crisis de los años treinta surge un mayor control en los gastos públicos, en la

producción militar y en la legislación financiera.

En el periodo de la post guerra se observa como la idea de planificación se aplica a los países

capitalistas, es así como surge el programa de recuperación europea o plan Marshall en 1948, este
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programa pide a las naciones participantes la elaboración de planes integrales con cuatro años de

duración.

En el caso de Latinoamérica la influencia de un pensamiento que plantea la necesidad de superar las

diferencias en el mundo capitalista emergente a la segunda guerra va a requerir de la idea de

planificación para relacionarla con la problemática de desarrollo alrededor del CEPAL y la crisis de

la planificación se ve asociada a la vicisitudes de desarrollo del modelo sustitutivo de importaciones

y los sistemas políticos que operan en la región.

Las Naciones Unidas a comienzos de los años setenta definió a la planificación: “como el proceso

de elección y selección entre cursos alternativos de acción con vistas a la asignación de recursos

escasos, con el fin de obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnóstico preliminar que

cubre todos los factores relevantes que pueden ser identificados”.

En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a darse

cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la inestabilidad y

un ambiente cambiante. Surgió, entonces, la necesidad de tener control relativo sobre los cambios

rápidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes comienzan a utilizar la planificación

estratégica.

PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION

Los principios de la planificación más importantes son los siguientes:

Principio de la contribución a objetivos - logra y facilita la consecución de los objetivos de la

organización, con interés particular en alcanzar el objetivo principal.

Principio de la primacía de la planificación – que facilita la organización, la dirección y el control.

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Principio de la iniciación de la planificaciones la alta gerencia – es responsable de alcanzar los

objetivos de la organización y la forma mas eficaz de lograrlos es por la planificación.

Principio de la penetración de la planificación – abarca todos los niveles de la empresa.

Principio de la eficiencia de operaciones por planificación – abarca objetivos, estrategias,

programas, políticas, procedimientos y normas.

Principio de la flexibilidad de la planificación – debe ser adaptable a las condiciones cambiantes;

por tanto, debe haber flexibilidad en los planes de la organización.

Principio de sincronización de la planificación – los planes a largo plazo están sincronizados con los

planes a mediano plazo, los cuales, a su vez, lo están con los a corto plazo, par alcanzar mas eficaz

y económicamente los objetivos de la organización.

Principio de los factores limitantes – la planificadores deben tomar en cuenta los factores limitantes

(mano de obra, dinero, máquinas, materiales y administración) conjuntándolos cuando elaboren los

planes.

Principio de estrategias eficaces – una guía para establecer estrategias viables consiste en relacionar

los productos y servicios de la empresa con las tendencias actuales y con las necesidades de los

consumidores.

Principios de programas eficaces – para que los programas sean eficaces deben ser una parte

esencial de la planificación a corto y largo plazo y deben estar integrados a la planificación

estratégica, táctica y operacional.

Principios de políticas eficaces – las políticas se basan en objetivos de la organización; mediante

estas es posible relacionar objetivos con funciones, factores físicos y personal de la empresa; son

éticas definidas, estables, flexibles y suficientemente amplias; y so complementarias y

suplementarias de políticas superiores.

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TIPOS DE PLANIFICACION

Las planificaciones tienen distintas clasificaciones según tiempo invertido o modelo pedagógico.

Según el tiempo invertido

Una de las clasificaciones existentes para las planificaciones se relaciona con el tiempo que

abarcan. Según este criterio, existen los siguientes tipos de planificación:

Planificación Anual

Se trata de un diseño que contempla los aprendizajes que se espera lograr durante todo un año de

clases. Como es un periodo extenso de tiempo, se compone de varias unidades didácticas que,

idealmente, deberían presentar cierta coherencia entre sí.

Planificación de unidad Didáctica

Es más breve que la planificación anual, aunque no se rige por un número fijo de horas

pedagógicas, sino que cada docente lo decide según el tiempo que cree necesario para lograr un

aprendizaje determinado.

Planificación Clase a Clase

Es más específica que la unidad didáctica y es poco frecuente que los docentes deban entregar este

tipo de planificación. Sin embargo, resulta sumamente útil para organizar la secuencia de

aprendizaje dentro de una clase, señalando las distintas etapas de trabajo desde que comienza la

hora hasta que termina. De lo contrario, el manejo del tiempo puede convertirse en un problema

para la dinámica diaria en el aula.

Según modelo pedagógico

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Otra forma de clasificar las planificaciones es considerar el modelo pedagógico en el que se

inscriben, de acuerdo a los elementos que incluye cada tipo de planificación. A continuación te

mostramos algunos de los tipos que existen, junto con ejemplos para cada uno:

Planificación 'EN SÁBANA'

Esta forma de planificación corresponde a un modelo pedagógico tradicional o academicista. Su

estructura contiene definición de objetivos generales y específicos, listado de contenidos a tratar, y

las pruebas que se realizarán en el semestre (sin indicadores sobre los aprendizajes a evaluar).

Planificación en T

Es un tipo de planificación que se estructura en cuatro secciones: capacidades - destrezas, valores

- actitudes, procedimientos - estrategias y contenidos conceptuales. Se inserta tanto en el

modelo cognitivo (habilidades adquiridas) como en el constructivista (forma de adquirir las

habilidades).

Planificación V Heurística

Este tipo de planificación se asocia principalmente al modelo cognitivo y puede ser muy útil para el

docente, en términos de evidenciar el sustento teórico que está tras su unidad didáctica.

Planificación en trayecto

Este tipo de planificación se inserta en los modelos cognitivo y constructivista . Contempla cuatro

casilleros principales: aprendizaje esperado, contenidos, actividad y evaluación.

TIPOS DE PLANES

Según su uso:

 Una sola vez

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Estos planes hacen referencia a los que se establecen para lograr un objetivo especifico en un

momento especifico, es decir aquellos que se laborar para realizar una actividad o tarea única, que

no se repetirá o por los menos no se repetirá en un periodo de tiempo largo.

 Varias veces

Son los planes que se desarrollan con la finalidad de ser ejecutados en varias ocasiones, es un estilo

de planificación cíclica por al ser ejecutada en su totalidad no finaliza sino por el contrario

comienza de nuevo, es una planificación continua.

 Según su periodo de realización:

Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes períodos:

 Corto Plazo

También llamada planificación operativa; se lleva a efecto en cada planta y almacén. Es una

extensión de la planificación a mediano plazo, con gran énfasis en los presupuestos flexibles, los

relacionados con los niveles de producción específicos durante el período no mayor a un año.

Incluye el uso de pronósticos trimestrales de ventas suministrados por mercadotecnia.

 Mediano Plazo

Es un subconjunto de la planificación a largo plazo.

Se centra en las mismas áreas que la planificación a largo plazo, pero dentro de un marco de tiempo

menor (de dos a cinco años). Los estados financieros pro forma en este período son más detallados

que aquellos para la planificación a largo plazo. En definitiva se refinan los planeas estratégicos a

largo plazo de la organización al desarrollar planes financieros más específicos. El resultado de este

nivel de planeación sirve como entrada para la planeación a corto plazo.

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Se relaciona primordialmente con la planificación financiera, de manera que pueda colocar a la

organización en la mejor postura financiera para materializar las oportunidades descubiertas por la

planificación a largo plazo.

 Largo Plazo

Su parte central está formada por las consideraciones estratégicas en cuanto a oportunidades futuras

de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una característica distintiva de este tipo de

planificación es el descubrir oportunidades, y después desarrollar estrategias y programas efectivos

para capitalizar dichas oportunidades.

Se concentra en la extrapolación de datos recopilados de fuentes externas e internas para proyectar

la información relacionada con la comercialización y distribución, técnica y de instalaciones,

financiera, de recursos humanos y otros aspectos. Comienza con un entendimiento realista de los

mercados, productos, plantas, almacenes, márgenes, utilidades, retorno sobre la inversión, flujo de

efectivo, disponibilidad de capital, capacidades de ingeniería y habilidades y capacidades del

personal

TIPOS DE PLANEACION

ALCANCE NIVELES TIPO DE OBJETO

PLANEACION

Largo plazo Institucional Estratégica Elaboración del mapa ambiental para

evaluación. Debilidades,

oportunidades, fortalezas y amenazas.

Incertidumbre.
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Mediano plazo Intermedio Táctica Conversión e interpretación de

estrategias en planes concretos en el

nivel departamental.

Corto plazo Operacional Operacional Subdivisión de planes tácticos de cada

departamento en planes operacionales

para cada tarea.

* Estratégicos.

Es la planeación de tipo general proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y

tienen como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma.

Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de

una organización, sobre los recursos que serán utilizados, y las políticas generales que orientarán la

adquisición y administración de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.

* Tácticos o funcionales.

Estos determinan planes más específicos que se refieren a cada uno de los departamentos de la

empresa y se subordinan a los Planes Estratégicos. Son establecidos y coordinados por los

directivos de nivel medio con el fin de poner en práctica los recursos de la empresa. Estos planes

por su establecimiento y ejecución se dan a mediano plazo y abarcan un área de actividad

específica.

* Operativos.
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Se rigen de acuerdo a los lineamientos establecidos por la Planeación Táctica y su función consiste

en la formulación y asignación de actividades más desarrolladas que deben ejecutar los últimos

niveles jerárquicos de la empresa. Los planes operativos son a corto plazo y se refieren a cada una

de las unidades en que se divide un área de actividad.

Proceso de planificación

Propósitos o Misiones - La misión o el propósito identifica la función o tarea básica de una

empresa o de cualquier parte de ella. Cualquier clase de operación organizada tiene propósitos o

misiones. En cada sistema social las empresas tienen una función o tarea básica que les asigna la

sociedad.

Objetivos - Los objetivos o metas son los fines a los que se dirige la actividad: son los resultados a

lograr. Representan el fin hacia el que se encamina la organización, la integración de personal, la

dirección y el control. Los objetivos de la empresa son el plan básico de la misma, un departamento

puede tener también sus propios objetivos. Naturalmente, sus metas contribuyen al logro de los

objetivos de la empresa, pero los dos grupos de metas pueden ser diferentes por completo.

Estrategias - Denotan casi siempre un programa general de acción y un despliegue de esfuerzos y

recursos para alcanzar objetivos amplios. Se definen como el resultado del proceso a decidir sobre

los objetivos de la organización, sobre los cambios en éstos, sobre los recursos usados para

alcanzarlos y sobre las políticas que han de regular la adquisición, el uso y la disposición de estos

recursos.

Políticas - Son también planes en el sentido de que son enunciados generales o maneras de entender

que guían o canalizan el pensamiento o la acción en la toma de decisiones, éstas delimitan el área

dentro de la cual una decisión ha de ser tomada y aseguran que esté de acuerdo y contribuya a los

objetivos. Son declaraciones o interpretaciones generales que guían o encauzan el pensamiento en la

toma de decisiones.
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Las políticas definen un área dentro de la cual se va a tomar una decisión y aseguran que ésta sea

consistente con un objetivo y contribuya al logro del mismo. Las políticas ayudan a decidir temas

antes de que se conviertan en problemas, hacen que sea innecesario analizar la misma situación

cada vez que se presenta y unifican otros planes, con lo que permiten a los gerentes delegar

autoridad y mantener control sobre lo que hacen sus subordinados.

Procedimientos - Son planes que establecen un método requerido de manejar las actividades

futuras. Son guías para la acción más que para el pensamiento, detallan la forma exacta en que

deben llevar a cabo ciertas actividades. Son sucesiones cronológicas de acciones requeridas. Los

procedimientos cruzan las líneas de los departamentos. Por ejemplo, en una compañía industrial el

procedimiento para manejar los pedidos con seguridad incluirá al departamento de ventas, el de

finanzas, al departamento de contabilidad, al departamento de producción y el departamento de

transportación.

Reglas - Explican con claridad las acciones requeridas o las acciones que no se deben llevar a cabo,

sin permitir la discreción en esto. Son el tipo de plan más sencillo.

Las reglas se diferencian de los procedimientos en que guían la acción sin especificar un orden de

tiempo. El procedimiento se podría considerar como una serie de reglas. La regla puede o no formar

parte de un procedimiento. La esencia de una regla es que refleja una decisión administrativa de que

se tiene que llevar a cabo o que no se tiene que llevar a cabo una cierta acción.

Es necesario asegurarse de distinguir entre reglas y políticas. El propósito de las políticas es guiar la

toma decisiones al señalar áreas en las que los gerentes pueden usar su discreción. Las reglas,

aunque también son guías, no permiten flexibilidad en su aplicación.

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Programas - Son un conjunto de metas, políticas, procedimientos. reglas, asignaciones de tareas,

pasos a seguir, recursos a emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un determinado

curso de acción; por lo general están respaldados por presupuestos.

Presupuestos - Es una declaración de los resultados esperados, expresados en términos numéricos.

Se puede considerar como un programa llevado a números. El presupuesto se puede expresar en

términos financieros o en términos de horas de trabajo, unidades de producto, horas-máquina, o

cualquier otro término medible numéricamente. El presupuesto es necesario para el control pero no

puede servir como estándar de control sensible a menos que refleje los planes. Por lo general un

presupuesto pone en práctica un programa pero puede ser en sí mismo un programa.

La preparación de un presupuesto depende de la planeación, el presupuesto es el instrumento de

planeación fundamental de muchas compañías y las obliga a realizar por anticipado una

recopilación numérica del flujo de efectivo, gastos e ingresos, desembolsos de capital, utilización

del trabajo o de horas máquina esperada. Una de las principales ventajas de la elaboración de

presupuestos es que obliga a los directivos a planear.

CARACTERISTICAS DE LA PLANIFICACION

Las características más importantes de la planificación son las siguientes:

1. La planificación es un proceso permanente y continuo: no se agota en ningún plan de

acción, sino que se realiza continuamente en la empresa.

2. La planificación está siempre orientada hacia el futuro: la planificación se halla ligada a la

previsión.

3. La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer esquemas para

el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le
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da mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de

decisión.

4. La planificación busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: la

planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de caminos

potenciales.

5. La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y

subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.

6. La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso que

forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.

7. La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición, el

dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la empresa,

según se haya estudiado y decidido con anterioridad.

8. La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a medida

que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite condiciones de

evaluación y medición para establecer una nueva planificación con información y

perspectivas más seguras y correctas.

9. La planificación es una función administrativa que interactúa con las demás; está

estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y control – sobre las

que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de la

organización.

10. La planificación es una técnica de coordinación e integración: permite la coordinación e

integración de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.

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11. La planificación es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las mejores

maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa, definidos y

seleccionados con anticipación y debidamente programados para el futuro.

FASES DE LA PLANIFICACION

Descripción de lo planificado tal y como es en la realidad.

Diagnostico.

Descripción de lo planificado tal y como es en la realidad. Explicación de porque lo planificado es

como es y no como debería ser. Prognosis: descripción de cómo evoluciona lo planificado de sus

condiciones actuales continúan actuando igual que hasta el presente.

Prospectiva:

Cuadro general del futuro deseable y posible, que aglutina los objetivos perseguidos Selección de

instrumentos para transformar lo existente en lo deseable y posible.

Selección preliminar Evaluación. Selección final de conjuntos de instrumentos factibles,

compatibles y complementarios. Definición de mecanismos para implementar y revisar los planes.

La previsión presupuestal garantiza la ejecución de planes, programas y presupuesto, cuyo objetivo

es el cumplimiento de acciones y responsabilidades asignadas a diferentes agentes o instituciones.

Requiere de un análisis de la realidad o diagnostico que contiene:

-Fortalezas y Debilidades.

- Oportunidades y riesgos (amenazas) del desarrollo de una organización.

Además incluye la formulación de planes, que definen:

-Políticas
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-Metas y estrategias del plan.

Este proceso seria incompleto, sino incluye; programas y presupuestos, para la asignación de

recursos humanos, materiales financieros y tecnológicos para el cumplimiento de los objetivos

diseñados.

Una de las primeras y más importantes cosas que deben estar claras en relación a estas fases, es que

ellas no son lineales ni aisladas, sino que, por el contrario, interaccionan las unas con las otras y

solapan continuamente a lo largo del proceso.

TECNICAS DE LA PLANIFICACION

La finalidad de las técnicas de la planeación consiste en que el administrador que las utilice, tome

las decisiones más adecuadas de acuerdo a la situación más específica del medio y de la

organización en donde se actúe. Las técnicas pueden ser usadas en cualquier proyecto.

Manuales de Objetivos y Políticas, Diagrama de Proceso y de Flujo.

Manuales

Los manuales constituyen una de las herramientas con que cuentan las organizaciones para facilitar

el desarrollo de sus funciones administrativas y operativas. Son fundamentalmente, un instrumento

de comunicación.

Manuales de Objetivos y Políticas.

Este manual, es una guía autorizada dentro de la estructura de un organismo social, contiene un

grupo de objetivos a alcanzar a corto, mediano y largo plazo, clasificándolos por departamentos,

con expresión de las políticas correspondientes a esos objetivos y a veces de algunas reglas muy

generales que ayudan a aplicar adecuadamente las políticas.

Los diagramas de proceso y de flujo

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Sirven para representar, analizar, mejorar y/o explicar un procedimiento, se consideran como

instrumentos de simplificación. Estos diagramas hacen ver un proceso en forma tal que pueda

apreciarse separadamente cada uno de sus casos y nos permiten ver gráficamente esos pasos.

Para formular el diagrama de proceso se deben seguir los siguientes pasos:

Hacer la hoja respectiva, que en su encabezado contendrá datos de identificación del proceso, tales

como el nombre del mismo, departamento, sección donde se inicia y donde se acaba, fecha de

elaboración, etc.

El cuerpo de esta hoja consta de cinco columnas: una para los símbolos, otra para descripción breve

del trámite, otras dos para anotar las distancias de transporte y los minutos de demora por

almacenamiento y otra para observaciones.

Se anota, ante todo, la descripción de los diversos pasos que el proceso comprende, y se marcan

puntos en las columnas de los símbolos Correspondientes, uniéndolos con una línea perceptible.

Cuando se ha terminado de describir el proceso se obtienen los totales de operaciones, transportes,

inspecciones y demoras, así como de los metros recorridos y el tiempo perdido en almacenamiento

y demora.

Estos torales indican ya en cierto modo el tipo de acción que conviene tomar. Así, ver si se nota que

los transportes y almacenamientos son exagerados sobre las operaciones 0 inspecciones, tendrá que

deducirse que ese proceso puede ser mejorado.

Existe aun necesidad de hacer un análisis más profundo, para lo cual cabe preguntarse.

Elementos que conforman la visión estratégica de la planificación (Misión, Visión, Políticas)

Los propósitos y los objetivos a menudo se resumen en una declaración de misión o declaración de

visión. Una "declaración de visión" describe en términos gráficos dónde queremos estar en el
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futuro. Describe cómo la organización o el equipo ve que se van a desplegar los acontecimientos en

15 ó 20 años si todo funciona exactamente como cabe esperar. Una "declaración de misión" es

similar, salvo en que es algo más inmediato. Detalla qué tipo de programas e iniciativas impulsará

la organización para aproximarse a la visión que ha definido. El eslogan de Ford, breve pero

poderoso: "La calidad es el trabajo nº 1" es una declaración de misión. Sin embargo, la mayoría de

las declaraciones de misión están más detalladas, a menudo describiendo lo que se hará, por quién,

para quién, para qué y por qué. Por ejemplo: "Nuestra misión es alcanzar o superar los

requerimientos de los usuarios informáticos del área de negocios ofreciendo servicio a nuestros

clientes que supere cualquier otro disponible en el área geográfica de XXX, proporcionando a

nuestros empleados un entorno estimulante en el que crecer, así como proporcionar a nuestros

accionistas un beneficio que esté por encima de la media del sector”. La declaración de visión

tiende a ser más gráfica y abstracta que las declaraciones de misión (que tienen a ser más concretas

y prospectivas) Una declaración de visión "pinta una escena" de realizaciones ideales en el futuro.

Mientras que la declaración de misión proporciona guía inmediata, una declaración de visión

inspira. Un atleta podría tener una visión de subir al pódium cuando gana una medalla de oro. Su

declaración de visión describiría esta escena. En los años 80, Bill Gates tenía una visión simple:

"Ver un ordenador personal en cada mesa, un ordenador que él hubiera producido". Variaciones de

esta visión le han inspirado y guiado a lo largo de su carrera.

Una declaración efectiva de visión debe ser:

 clara y alejada de la ambigüedad

 que dibuje una escena

 que describa el futuro

 que sea fácil de recordar y con la que uno pueda comprometerse

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 que incluya aspiraciones que sean realistas

 que esté alineada con los valores y cultura de la organización

 que esté orientada a las necesidades del cliente (si es para una organización de negocios)

Para ser realmente efectiva, una declaración de visión debe ser asimilada dentro de la cultura de la

organización. Es la responsabilidad del líder comunicar la visión regularmente, crear situaciones

que ilustren la visión, actuar como un modelo de rol dándole cuerpo a la misión, crear objetivos a

corto plazo que estén orientados hacia la visión y sean coherentes con la misión, y animar a los

otros a imbricar su visión personal con la de la organización.

VISION, MISION, POLITICAS, VALORES, OBJETIVOS ESTRATEGICOS

GERENCIALES.

El proceso de planificación estratégica así entendido tiene las siguientes componentes: los

estrategas (cultura estratégica), el direccionamiento (misión, visión), el diagnóstico (análisis

DOFA), las opciones (análisis del portafolio de productos), la formulación estratégica (presupuestos

estratégicos) y la auditoria estratégica (índices de gestión).

En este sentido, el proceso de planeación estratégica posee las siguientes características:

Se adopta la lógica de sistemas, el cual visualiza la totalidad con todas sus dimensiones como una

unidad integrada por el conjunto de elementos o subsistemas.

Concibe y adopta al entorno como altamente cambiante; por tanto, con alta incertidumbre.

Concibe que la organización deba adaptarse al entorno para triunfar en él. Por lo tanto, la

organización debe ser flexible.

Concibe la organización como un sistema abierto.

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Al aceptar que se ésta en un entorno inestable, turbulento y, por tanto, incierto y cambiante, se hace

necesario un sistema de organización, para dar respuestas eficientes, el cual debe adaptarse

permanentemente a los cambios que se operan en el entorno.

Para ello debe actuar como un sistema abierto y flexible donde, a diferencia del sistema cerrado, el

cual resuelve los problemas con normas y procedimientos, se requiere de la estrategia y la táctica

para poder transformar la incertidumbre en certidumbre programable y, en consecuencia, manejable

con normas y procedimientos.

Para el funcionamiento del sistema se requiere de una energía particular, la misma está determinada

por tres factores:

Insatisfacción positiva, claridad en lo que se quiere lograr y claridad en los próximos pasos.

Se precisa que en la realidad las organizaciones se estructuren en tres niveles básicos:

EL NIVEL ESTRATÉGICO O CORPORATIVO.

El mismo corresponde a la cúspide de la pirámide organizacional, a la cual le incumbe, aunque no

en términos exclusivos, pero si en lo fundamental, el establecimiento y manejo de las estrategias de

la organización y la filosofía de gestión.

EL NIVEL FUNCIONAL-COORDINATIVO O TÁCTICO.

Al mismo le corresponde en términos fundamentales desagregar, por área funcional, los principios o

máximas particulares que en la estrategia se indican y, a su vez, desarrollarlos en forma concreta,

indicando las acciones y metas que deben alcanzarse de manera inmediata en cada oportunidad

definida por la estrategia en el tiempo y en el espacio.

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EL NIVEL OPERATIVO

Ejecuta o realiza las actividades y tareas en forma rutinaria y por el reflejo, y que al realizarlas,

permitirá el cumplimiento de las acciones tácticas que acercan al logro de los objetivos estratégicos.

El Sistema de Planificación Estratégica

Está integrado por los siguientes elementos, fases y procesos:

FASES

1. La filosofía de gestión constituida por, la misión, las estrategias, las directrices o lineamientos,

los objetivos corporativos y las políticas generales.

En la misión, se expresan cuáles son sus propósitos fundamentales y su razón de ser.

Las estrategias, son esquemas que contienen la determinación de los objetivos o propósitos de

largo de la organización y los cursos de acción a seguir, así como la asignación de recursos que la

organización necesita para alcanzar aquellos objetivos.

En consecuencia debe tomarse en cuenta los siguientes:

Situación actual, situación deseada, los cambios que operan en las actividades, el movimiento hacia

el objetivo, las restricciones del medio ambiente y las fuerzas que deben desarrollarse para alcanzar

los fines de la organización.

Los Planes Funcionales o Tácticos

El conjunto de acciones expresadas en forma de metas de todas y cada una de las áreas funcionales

de la organización configuran los planes funcionales.

Las distintas áreas funcionales de la empresa u organización definirán el conjunto de acciones

tácticas correspondientes a las estrategias trazadas para la organización. Ellas constituirán las
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disposiciones para acometer las obras concretas que conducirán al cumplimiento de los objetivos

corporativos o estratégicos.

Metas: es el conjunto de acciones tácticas definidas y expresadas en cantidad, lugar y tiempo.

En la literatura de Planificación Estratégica, desde el punto de vista metodológico, los niveles

medios elaboran los planes funcionales o Tácticos.

Planes Operativos Anuales

La desagregación de las acciones tácticas contenidas en los planes funcionales, en actividades

específicas, mediante las cuales se logrará alcanzar las metas de dichos planes, detallada

cronológicamente en lapsos según los cuales la GERENCIA lo determine (mensual, trimestral y

semestral) o según como se hayan expresados; éstas constituirán los planes operativos anuales.

Presupuestos Por Programas

Es el detalle de las actividades contenidas en los planes operativos anuales, expresadas en tareas

determinando su ejecución en el tiempo y el espacio, y asignándole recursos materiales y humanos

y a su vez, éstos expresados en valores monetarios, constituirán los presupuestos por programas.

PROCESO

Dentro de las fases señaladas se siguen los siguientes procesos:

 Proceso para la definición de la Filosofía de gestión.

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Este proceso consiste en definir con precisión la razón de ser o cometido de la organización,

expresando claramente los propósitos esenciales que la misma haya planteado a manera de

"situación deseada" o "posible".

Hecha esta definición, a los efectos de poder formular las estrategias, debe precisarse la "situación

actual", para lo cual es necesario efectuar el análisis del ámbito externo y el análisis del ámbito

interno de la organización.

 Definición y formulación de Planes Funcionales, para la cual, el nivel funcional,

coordinativo o táctico de la organización con base a la filosofía de gestión definida por el

nivel corporativo en el proceso anterior, debe seleccionar los factores críticos de éxitos para

cumplir, en cada área funcional, con las estrategias establecidas.

 Detallar las actividades y tareas específicas, las acciones tácticas y una vez determinadas

dichas tareas y actividades, programar su ejecución en períodos concretos de corto plazo.

 Cumplidas las fases anteriores se procede a la ejecución del plan y en esta etapa el proceso

determinante e inherente a la planificación es el control de la ejecución.

Al respecto deben diferenciarse los distintos tipos de controles, según los niveles de la estructura

organizativa a los cuales correspondan las ejecuciones respectivas. En tal sentido, en el nivel

operativo, que es donde se ejecutan las actividades y las tareas programadas en forma rutinaria y

por reflejo, se deberán ejercer los controles operativos que son programáticos y caracterizados por

contener una gran cantidad y diversidad de datos, fundamentalmente cuantitativos.

En este marco de acción de la PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, debemos mencionar con cinco

conceptos como: Misión, Visión, Valores y Objetivos, este último tratado en el desarrollo del tema.

La Misión de Corpoindustria es:

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"Promover y fortalecer el desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria para incrementar su

competitividad y capacidad de generar empleo, a través de su Asistencia Integral, propiciando el

crecimiento económico y social del país, con la participación de los recursos del Estado, de los

empresarios y el Sector Financiero"

Visión

"Corpoindustria es la Institución que ejerce el rol protagónico en la reactivación del aparato

productivo nacional, en especial de la Pequeña y Mediana Industria, estimulando el desarrollo de un

tejido empresarial competitivo, fomentando la interrelación con los grupos lideres de actividad y

optimizando el uso de los recursos, haciéndolos productivos y rentables, sin afectar nuestro fin

social"

Los valores son ideas filosóficas que comparten las personas pertenecientes a la organización, y los

mismos son coherentes con unos criterios o creencias que matizan y guían sus comportamientos.

Además, Forman un núcleo alrededor del cual se estructuran los motivos, los esfuerzos y acciones

de todos los miembros, esto da pie a que los valores obedecen a declaraciones explícitas, como

rasgos implícitos del comportamiento.

En Corpoindustria existe una relación entre su Visión, Misión y Valores con la cultura

organizacional; ya que en la organización los valores de la misma están orientados en tres (03)

aspectos: Clientes, Sociedad y Recursos Humanos.

 26

Valores de la Corporación

Hacia el Cliente:

Formación de Empresarios: Capacitación continua e integral para la inserción de la PYMI a la

competencia.

Respeto por el cliente/proveedor: Deferencia hacia nuestros clientes en la búsqueda constante de su

satisfacción.

Créditos preferenciales (blandos): Estimular a la pyme con tasas preferenciales del 75% como

máximo de la T.A.P.M.

Hacia la Sociedad

Generación de Empleo: Incentivar con el servicio que préstamos, el incremento de nuevas fuentes

de empleo, mejorando la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

Competitividad: Dirigir los recursos hacia actividades necesarias y Productivas aprovechando al

máximo las ventajas competitivas.

Ambiente: Propiciar el desarrollo y explotación de actividades que Contribuyan a la conservación y

protección del ambiente.

Hacia el Recurso Humano:

Compromiso con la Organización: Identificación con la Corporación, su Misión, objetivo y cultura,

basada en una confianza autentica, y no Fingida, acatando sus Normas, políticas y procedimientos

tomando en con Sideración el rol que desempeña en el desarrollo económico del país.

Innovación: Búsqueda de nuevas ideas, tecnologías y procedimiento que

Agilicen el trabajo, reduzcan tiempo y costo en función del logro de los Objetivos organizacionales
 27

Respeto: Trato justo y equitativo en la ejecución de los diferentes programas internos; respeto en la

relación –comunicación- entre los diferentes miembros y niveles de la organización.

Trabajo en Equipo: Actuación a través de una integración participativa del trabajo como filosofía

hacia el logro de los propósitos de la empresa, los mismos van en pro de la competitividad.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La planificación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una

organización obtienen, procesan y analizan información pertinente, tanto interna como externa, con

el propósito de evaluar la situación actual de la empresa, así como su nivel de competitividad con el

fin de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución de cara al futuro.

Este proceso consiste fundamentalmente en responder a las siguientes preguntas:

a. ¿Dónde queremos ir?

b. ¿Dónde estamos hoy?

c. ¿Adónde debemos ir?

d. ¿Adónde podemos ir?

e. ¿Adónde iremos?

f. ¿Cómo estamos llegando a nuestras metas?

FORMULACION DE ESTRATEGIAS
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1.1. LA DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL

El término “estrategia” proviene del griego “estrategos” que significa “general” y se utilizó

originalmente en el terreno militar apareciendo posteriormente en el económico y académico.

La estrategia ha sido definida por muchos autores, a continuación citaremos algunos de ellos:

“La dialéctica de la empresa con su entorno”.

1 “El conjunto de decisiones que determinan la coherencia de las iniciativas y reacciones de la

empresa frente a su entorno”. (Tabatoni y Jarioun, 1975).

2 “La estrategia empresarial explícita los objetivos generales de la empresa y los cursos de acción

fundamentales de acuerdo con los medios actuales y potenciales de la empresa, a fin de lograr la

inserción óptima de ésta en el medio socioeconómico”.

3 “La estrategia es la adaptación de los recursos y habilidades de la organización al entorno

cambiante, aprovechando oportunidades y evaluando riesgos en función de objetivos y metas”.

4 “Son programas generales de acción y despliegue de recursos para lograr objetivos completos; el

programa de objetivos de una organización y sus cambios, recursos utilizados para obtener estos

objetivos y políticas que gobiernan la adquisición, uso y disposición de estos recursos; la

determinación de los objetivos básicos a largo plazo de una empresa y la adopción de cursos de

acción y asignación de los recursos necesarios para alcanzar estas metas”. Henry Mintzberg (1990),

es uno de los autores que más ha profundizado en la estrategia; en su valoración analizó que la

estrategia podía darse a partir de las siguientes representaciones del término:

- Estrategia como plan: Como guía para abordar una situación.

- Estrategia como pauta de acción: Funciona como una maniobra para ganar a la competencia.
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- Estrategia como patrón: Funciona como modelo en un flujo de acciones, es decir como

instrumento para ajustar dichas acciones.

- Estrategia como posición: Como medio para posesionar la organización en el entorno.

- Estrategia como perspectiva: Esta corresponde a una visión más amplia, implica que no solo es

una posición, sino, que es una forma de percibir el mundo.

A partir de las consideraciones anteriores la autora considera plantear la siguiente definición de

estrategia:

“Conjunto de acciones integradoras que se deben desarrollar en los distintos niveles de la empresa

para el logro de objetivos amplios partiendo del conocimiento de las capacidades y limitaciones y

de los eventos potenciales favorables y desfavorables del entorno que permitan ubicar a la misma en

una posición ventajosa frente a los competidores”.

La estrategia empresarial en las condiciones actuales es un proceso dinámico. No se puede plantear

que un tipo de estrategia es mejor que otra, ello depende de las condiciones internas de la empresa y

del entorno.

La estrategia empresarial se caracteriza por un bajo grado de concreción ya que su función es

proporcionar un conjunto de normas y reglas, y unos criterios para las decisiones futuras de la

empresa; es necesario una mínima concreción de esta orientación, que puede definirse en base a los

componentes, y ello a distintos niveles.

Los componentes de la estrategia empresarial.

Los componentes de la estrategia empresarial son los siguientes:(Menguzzato y Renaut, 1994:86).

 30

· El ámbito o campo de actividad:

Este componente de la estrategia empresarial pretende delimitar el campo de actuación de la

empresa, o sea la amplitud y las características de las relaciones “productivas” de ésta con su

entorno socioeconómico.

Se trata de especificar cuál es o cuáles son los “negocios” en los que piensa participar la empresa.

· Las capacidades distintivas:

Este componente incluye los recursos (físicos, técnicos, financieros, humanos, etc.) y las

habilidades (tecnológicas, organizativas, directivas, etc.) presentes y potenciales, que posee y

domina la empresa. Además, se debe indicar el nivel y el modelo de desarrollo de estas

capacidades.

- Las ventajas competitivas:

Son las características que la empresa puede y debe desarrollar para obtener y/o reforzar una

posición ventajosa frente a sus competidores.

· La sinergia:

Es la búsqueda del efecto sinérgico positivo que debe resultar del equilibrio entre el ámbito de

actividad, las competencias distintivas y las ventajas competitivas.

No se deben ver los tres componentes anteriores de forma independiente sino que se deben buscar

las complementariedades positivas entre ellos de tal forma que se logre el mayor grado de eficacia

posible.

Niveles de estrategia
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.El hecho de que las empresas se vean en la necesidad de mejorar su gestión ante el entorno cada

vez más turbulento determina la jerarquización de la estrategia empresarial por niveles.

En una empresa con una sola actividad o negocio frente a un entorno simple y estable se acepta la

existencia de un solo nivel de estrategia, donde la búsqueda de capacidades distintivas, ventajas

competitivas y sinergia se confunde con la preocupación estratégica a nivel funcional.

En un entono turbulento se hace necesaria la identificación de dos niveles de estrategias, pues el

desarrollo cuidadoso de recursos y competencias acertadas y la búsqueda de ventajas competitivas y

sinergias se hace mucho más imperativo por lo adverso e inestable del entorno, y las estrategias

funcionales indispensables deben enmarcarse y coordinarse dentro de la estrategia de la actividad.

Cuando se trata de una empresa diversificada, ésta se concibe como un conjunto de actividades o

negocios, y además de los dos niveles anteriores, se añade un nivel superior de la estrategia que

engloba las distintas estrategias de negocios y plantea el problema de una combinación acertada de

las diferentes actividades.

La estrategia empresarial presenta tres niveles:

Estrategia global o corporate strategy, también llamada “ estrategia de empresa” o “ estrategia

maestra”. En este primer nivel se trata de considerar la empresa en relación con su entorno. Esta

estrategia es la que decide los negocios a desarrollar y los negocios a eliminar.

En este nivel de estrategia, cobran mayor importancia relativa el primer y segundo componentes, al

tratarse de acotar el ámbito de actividad de la empresa y asignar las capacidades entre los distintos

negocios que configuran el ámbito.

El cuarto componente se entiende entonces como la búsqueda del efecto sinérgetico resultante de la

integración adecuada y complementariedad de las distintas actividades porque en efecto, es

 32

fundamental poner el énfasis en la complementariedad y el esfuerzo mutuo de las actividades

elegidas,

Así como en el peso específico de cada una en la cartera y el consiguiente reparto de recursos y

competencias. (Menguzzato y Renaut 1994:87-88).

En el segundo nivel está la “estrategia de negocios”, que es la estrategia específica para cada

negocio, cómo se va a manejar el negocio, qué cartera de productos va a desarrollar la empresa, etc.

En este nivel el problema concierne, particularmente al segundo y tercer componentes.

En el cuarto componente el énfasis se pone en la sinergia que produce la integración acertada de las

distintas áreas funcionales dentro de cada actividad. (Menguzzato y Renaut, 1994:88).

En el tercer nivel está la “estrategia funcional”. Son las estrategias correspondientes a las áreas

funcionales: estrategias de producción, de marketing, de finanzas, etc. Son implementadas por las

áreas, pero siempre decididas por alta dirección.

En este nivel es donde se ubica este trabajo.

En este último nivel la situación es cómo utilizar y aplicar los recursos y habilidades dentro de cada

área funcional; en cada actividad o cada unidad estratégica, con el objetivo de maximizar la

productividad de dichos recursos.

Los componentes clave en este nivel son el segundo y el cuarto, este último correspondiendo al

efecto sinérgico que se deriva de la coordinación e integración correcta de las distintas políticas y

acciones que se diseñan dentro de cada área funcional. (Menguzzato y Renaut, 1994:88).

Dentro de la Dirección de Recursos Humanos se deben acometer un conjunto de actividades,

resultantes de una serie de decisiones emanadas de la estrategia empresarial, y de las necesidades

derivadas de la implementación de ésta.

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La estrategia funcional de Recursos Humanos persigue precisamente el diseñar las actividades que

se incluyen en las funciones de la Dirección de Recursos Humanos, todo ello dentro de la necesidad

de movilizar todos los Recursos Humanos (a todos los niveles) en torno a los objetivos generales de

la empresa y las sucesivas estrategias que han de permitir lograrlos.

Las estrategias funcionales deben contribuir a que se alcancen los objetivos de la empresa, por lo

que se le puede considerar la bisagra entre la estrategia global y los planes.

TIPOS DE PLANES ESTRATEGICOS

Estratégicos y Operativos

Los planes que tienen aplicación en toda la organización, que establecen los planes generales de la

empresa y buscan Posicionar a la organización en términos de su entorno son llamados planes

estratégicos.

Los planes que especifican los detalles de cómo serán logrados

Los planes generales se denominan planes operativos.

CONCLUCION

Finalmente se entiende que la planificación es un proceso donde se define el curso de una decisión

para alcanzar nuestras metas.

Cuando hablamos de planificación nos referimos a las características, los principios tales como: la

contribución al objetivo, factores limitantes, alta gerencia donde se le instruye al personal con los

planes de pedagogía, para a si conseguir un desarrollo del objetivo eficaz. También podemos decir

que la misión, visión y objetivo de una corporación es educar, promover estimular el desarrollo

empresarial competitivo.

Y a si consolidar la vida de cada uno de nosotros ya que nuestros objetivos son alcanzar el éxito.
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Para que una estructura aspire a permanecer sana deben trazarse objetivos realistas. Se dice que la

planificación es la fijación de los objetivos de la organización y en las formas generales para

alcanzarlos.

La elección delantera a la planificación es la actividad aventurada, no coordinada es inútil.

Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones cambiantes.

Debe hacerse notar que ni la planificación estratégica ni la operativa es un esfuerzo ocasional si se

quiere que sea efectiva y logre los resultados deseados.

Más bien es un círculo duradero que nunca debe terminar en una organización; debe ser vigilada

fijamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos, y externos y los eventos.

Hoy día las posibilidades de realizar un buen planeamiento se han visto favorecidas por el

desarrollo, la capacidad para generar, almacenar, procesar y transportar información. Por ello la

planificación es de mucha importancia en una empresa como diariamente en nuestras vidas ya que

en todo necesitamos organización, control se dirigidos en algún aspecto.

PLANIFICACIÓN
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BIBLIOGRAFIA

WWW.MONOGRAFIAS.COM

WWW.WIKIPEDIA.COM