Plan de Gobierno Municipal – San Luis 2019-2022

PARTIDO POLITICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERU

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022

PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS-LIMA

DANIEL GALARRETA BALBOA

San Luis Junio del 2018

Partido Político PODEMOS PERU – Daniel Galarreta Alcalde
Plan de Gobierno Municipal – San Luis 2019-2022

I.- Nuestro COMPROMISO con SAN LUIS

Un distrito con autoridades democráticas, transparentes, honestas y eficientes en el manejo de
recursos públicos, y con una representación legitima que defienda los intereses de los ciudadanos
y fiscalice el cumplimiento de una gestión al servicio de los vecinos, Queremos ver a un San Luis
como espacio de convivencia, en el que las 25 urbanizaciones, y los 3 Asentamientos Humanos
tengan la prioridad de la gestión en la distribución de los recursos públicos con un ambiente
sostenible, saludable, que preserva y promueve la defensa del medio ambiente y el cuidado de los
espacios públicos. Un San Luis ordenado con calles seguras y espacios para la cultura y el deporte.

II.- NUESTRA VISIÓN DE SAN LUIS

Ser un distrito modelo en gestión municipal, plasmado en proyectos concluidos que reflejen la
modernidad y en donde las familias vivan en un entorno saludable, seguro y con respeto a sus
derechos.

Aspiramos a que San Luis logre consolidarse como una ciudad con una propuesta arquitectónica,
urbanística y social capaz de hacer frente al crecimiento urbano y demográfico. Una tarea
prioritaria será el diseño de un Programa Integral de Desarrollo a largo plazo, con miras a que San
Luis se constituya en una ciudad capaz de afrontar los retos del futuro.

Nos comprometemos a que el gobierno municipal 2019 - 2022 disminuya la inequidad en el
distrito creando una ciudad amable, armónica y segura, en la que vivir no tenga los sobresaltos
que hoy nos angustian, donde los niños crezcan con la dignidad plena de ser parte de una
comunidad que vela por su bienestar, que los adultos mayores se sientan incluidos y
acompañados, que los jóvenes miren el futuro teniendo a su alcance oportunidades de desarrollo
a través de la capacitación y los programas municipales, respetando sus derechos y tomando en
cuenta en todo momento su voz, a través de la participación vecinal comprometida.

SAN LUIS, MERECE SER UNA CIUDAD MODERNA CON UNA OFERTA EN INFRAESTRUCTURA, Y
VISION CULTURAL DE BIENES Y SERVICIOS QUE PROPICIAN ESTILOS DE VIDA SALUDALES
PARA EL LOGRO DE LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES.

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III.- IDEARIO

El Partido político, Podemos por el progreso del Perú es una fuerza política que busca el Desarrollo
del País través de políticas económicas y sociales que fortalezcan el crecimiento con justicia social,
con equidad, impulsando la descentralización y le gestión pública eficiente como principio de
unidad y desarrollo de nuestros pueblos, mediante el ejercicio del poder democrático a través de la
participación.

Los principios de la ideología son los siguientes:

1.- Defender la vida y la dignidad humana.

2.- Elevar la calidad educativa.

3.- Conservar la Biodiversidad.

4.- Lograr una Gestión Eficiente del estado.

5.- Promover el respeto y la identidad intercultural.

6.- Combatir la corrupción.

7.- Economía social de mercado.

8.- Desarrollar la micro, pequeña y mediana empresa.

9.- Garantizar la democracia y libertad de expresión.

10.- Impulsar gobierno electrónico y moderno.

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IV.- VISION

Queremos que San Luis sea una ciudad moderna, atractiva, turística, saludable, segura, con
viabilidad y transitable. Con un Gobierno Municipal Inclusivo y Eficiente, donde la población tenga
acceso a la información del gasto presupuestal de los programas y proyectos municipales en
Infraestructura, en seguridad, en transporte, en salud y educación de calidad, servicios básicos,
cultura y deporte y recreación.
Queremos un San Luis moderno, limpio, saludable ordenado, donde los vecinos puedan disfrutar de
sus espacios públicos. Y la convivencia entre la Gestión Municipal y los vecinos sea transparente y
respetuosa en todos los niveles de acción.

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V.- DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DE SAN LUIS:

De acuerdo a un estudio realizado a nivel distrital, se detallan los siguientes problemas:

 Insuficiente servicio de Serenazgo en Seguridad Ciudadana,

 Pésimo servicio a la ciudad en ornato y Limpieza Pública

 Medio Ambiente descuidado y abandonado como gestión municipal

 Falta de accesibilidad en el asentamiento humano Victoria Benito Santos

 Carencia de servicios en Cultura y Deporte en las 25 urbanizaciones del distrito.

 Falta de espacios públicos recreativos

 Áreas verdes totalmente descuidadas y sin plan de mantenimiento permanente.
 Falta de planes programas municipales orientados a la conservación del medio ambiente.
 Falta de compromiso con la zonificación y los cambios de uso adecuados al desarrollo de San
Luis.
 Situación crítica del sistema de control vial del distrito
 Falta de reordenamiento vial en las avenidas principales
 No existe infraestructura adecuada para el tránsito de la población de condición
discapacitada.
 No existen programas municipales dirigidos a los adultos mayores
 No existen políticas en salud dirigidas a combatir la anemia, la desnutrición y el TBC en los
asentamientos humanos del distrito.
 No existen políticas en gestión municipal dirigidas al tema de prevención en salud sexual y
reproductiva y planificación familiar.
 No existen programas dirigidos a los adolescentes y la juventud en temas relacionados a las
drogas y sus consecuencias en la persona y la familia.
 No existe respeto ni adecuada comunicación del municipio hacia los vecinos.

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VI.- LINEAMIENTOS DE POLITICA A IMPLEMENTAR

Los lineamientos de política en que establecerán las acciones del plan de gobierno municipal son los
siguientes:

 Gestión participativa y transparente e inclusiva

 Lucha anticorrupción permanente.

 Atención a los servicios públicos: servicios de limpieza, mantenimiento y cuidado de parques
y jardines, patrullaje integrado del serenazgo y policía nacional, servicio de fiscalización y
control de la informalidad y el tránsito de vehículos públicos y privados.

 Elaboración de Expedientes Técnicos y ejecución de obras de infraestructura al servicio de
los vecinos.

 Participación vecinal en las decisiones de la gestión municipal.

 Audiencias públicas para la exposición de informes y avances de los proyectos y programas
municipales.

 Ordenamiento urbano, territorial y vial de todo el distrito priorizando las zonas críticas.

 Promoción permanente de la cultura y el deporte como política de gestión.

 Prevención a la población vulnerable de la violencia, las drogas y otros

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VII.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE GOBIERNO

Los objetivos estratégicos, que se desarrollaran en el plan de gobierno municipal son los siguientes:

1.- EN SEGURIDAD CIUDADANA

 Reducir la inseguridad ciudadana en el distrito.

 Fortalecer la participación de las juntas vecinales en las acciones preventivas.

 Recuperación de los espacios públicos en el distrito.

 Reestructuración del Servicio y Sistema de Serenazgo

 Convenio de capacitación y formación permanente del equipo de operaciones del serenazgo
 Implementación del Sistema de Radio Patrulla integrado al circuito de la Policía Nacional
 Implementación del Sistema de Alerta vecinal a través del Aplicativo Reach de uso
ciudadano (mapa del delito y reconocimiento facial de delincuentes en tiempo real).

2.- EN TRANSPORTE URBANO

 Reordenamiento el transporte de vehículos menores en el distrito
 Reordenamiento del transporte publico
 Sistema de semaforización inteligente priorizando las zonas críticas del distrito.
 Sistema de señalética integral a todo nivel en todas las vías del distrito.
 Implementación de programas municipales que impulsen la educación vial
 Fiscalización y control del servicio de transporte de mototaxis (empadronamiento y
ordenamiento de rutas, líneas y paraderos)
 Mejoramiento y mantenimiento vial en todo el distrito, priorizando los cruces peatonales y
las vías de alto tránsito.

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3.- EN MEDIO AMBIENTE

 Ejecutar campañas de sensibilización de protección al medio ambiente
 Recuperación de espacios verdes
 Mantenimiento permanente y adecuado de parques y jardines
 Diseñar e implementar políticas de gestión contra la contaminación ambiental y el manejo
de los residuos sólidos.
 Construcción de una planta de reciclaje municipal
 Implementar el programa municipal de Reciclaje Verde.

4.- LUCHA ANTICORRUPCIÓN

 Fortalecimiento del sistema legal de la Lucha contra la Corrupción

 Participación de la Contraloría General de la Republica en las evaluaciones de los procesos
de gestión y gasto de recursos en la ejecución de los proyectos de inversión por parte de la
Gestión Municipal.

 Sanción y separación definitiva de funcionarios que cometan actos de corrupción.

 Reforma del sistema de funcionamiento de la administración municipal

 Establecer una gestión Eficiente, transparente, inclusiva y participativa.
 Acceso a la información pública de la administración de los recursos de la municipalidad a
través de la pagina web y de en las oficinas de atención al vecino, así como también
información transparente y actualizada de los procesos de gestión administrativa.

5.- PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN VECINAL.

 Promover la participación a través del fortalecimiento de las organizaciones vecinales con
los programas de capacitación y desarrollo de capacidades.

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 Así mismo a través de las audiencias públicas para dar a conocer los informes de los
proyectos y programas municipales, de las inversiones en obras y el desarrollo de la gestión
municipal.

 Promover la participación vecinal en las audiencias y sesiones de consejo donde se escuche
la opinión y propuestas de los representantes de las organizaciones vecinales, y del mismo
modo incentivando su participación a través de reconocimientos públicos.

 Ciudadanía Activa permanente, Una acción prioritaria de nuestra gestión será la integración
de la ciudadanía en la toma de decisiones del gobierno municipal.

 El objetivo máximo será el servicio a los vecinos y para ello promoveremos que su
participación se intensifique, Una ciudadanía informada, consiente de sus problemas y
necesidades será más fiscalizadora del accionar municipal, lo cual contribuirá a una gestión
más eficiente.

 Estableceremos los medios para lograr una efectiva democracia participativa, a través de los
mecanismos de participación que la ley establece.

 Promoveremos que el vecino asuma un rol de manera más efectiva y participativa en el
ejercicio de sus derechos. Así como su participación en los procesos de formulación
presupuestal, fiscalización, ejecución y control de la eficiencia en la Gestión del Municipio.

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VIII.- PLAN DE ACCION INMEDIATO

1. Implementar y adecuar el presupuesto municipal-distrital en base a los fines y objetivos de
nuestro plan de gobierno municipal.

2. Iniciar la ejecución del Plan de gobierno con medidas de corto, Largo y mediano plazo,
priorizando la Lucha Anticorrupción, el Plan de Seguridad Ciudadana y el Plan de
Transportes.

3. Iniciar las acciones de gestión en Materia de Seguridad Ciudadana priorizando las zonas
críticas en las 25 urbanizaciones y los asentamientos humanos del distrito.

4. Poner a toda marcha el plan de gestión liderando todo el proceso de Operatividad del
Sistema de Seguridad Ciudadana.

5. Iniciar las gestiones y ejecutar el Plan de reordenamiento vial priorizando las avenidas
principales y los ejes viales de todo San Luis

6. Fortalecer la fiscalización, control y sanción de la dirección de tránsito, a fin de ordenar el
transporte público y servicio de taxis en todo el distrito.

7. Impulsar estrategias y acciones para generar recursos propios para invertir en beneficio de
San Luis.
8. Gestionar recursos, financiamiento de programas y proyectos ante la empresa privada y la
Cooperación Técnica Internacional.

IX.- PROPUESTAS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL:

 Establecer programas permanentes de desarrollo de capacidades.
 Capacitación de funcionarios y autoridades para el proceso de transferencia de
competencias y gestión.
 Asignación de funciones administrativas a profesionales idóneos y especializados en
los puntos clave de la gestión pública.
 Promover un sistema de incentivos por desempeño en base a la meritocracia.
 Promover los espacios para el desarrollo integral de los ciudadanos, para lograr liderazgos y
gestión democrática.
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 Establecer como política de gestión la participación de las diferentes organizaciones en la
fiscalización del presupuesto municipal.
 Crear Escuela de Formación de líderes dirigido a los jóvenes y dirigentes representantes de
las organizaciones vecinales de San Luis.

X.- PLAN DE PROGRAMA MUNICIPAL RUMBO AL BICENTENARIO

1.- SEGURIDAD

ACTUALIDAD

El problema crítico y desatendido en San Luis es la inseguridad ciudadana. En los últimos años el
distrito ha venido sufriendo el incremento de la actividad delictiva en las modalidades de robos en
viviendas y establecimientos, asaltos a mano armada, asesinato de personas inocentes por
defenderse de un asalto, incremento de la micro comercialización de drogas, enfrentamiento de
barras bravas, y temor general en los vecinos por tanta delincuencia. Acrecentando aún más ese
temor al ver calles y avenidas con escasa y nula vigilancia.

San Luis es también, lamentablemente uno de los distritos escogidos por secuestradores, que lo
encuentran propicio para cometer sus delitos debido a la escasa vigilancia y a la inexistente acción
de represión por parte de las autoridades. Es insuficiente el sistema de vigilancia por cámaras video,
de lo que existe más del 80% no funciona, no existe una estrategia integral que incluya la denuncia
penal a los delincuentes. El sistema de Seguridad del distrito no funciona, y resalta más por su
lamentable inoperatividad a lo que le sumamos una débil articulación entre los diversos agentes de
seguridad, es decir, la Municipalidad mediante el Cuerpo de Serenazgo, la Policia Nacional y la
Fiscalía.

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PROPUESTAS

a.- Potenciar el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, donde la municipalidad asuma a cabalidad
el liderazgo de las acciones.

b.- Actualización del Mapa del Delito para conocer puntualmente las zonas en las que se deberá
actuar con especial énfasis.

c. Desarrollar una Estrategia Integral de prevención y represión del delito con la activa participación
del serenazgo e impulsando la coordinación con la Policía Nacional para detener y encausar
penalmente a los delincuentes identificados a través cámaras de video encubiertas emplazadas en
las zonas de acción.

d. Instalar cámaras de video en cada uno de las 25 urbanizaciones del distrito, y del mismo modo en
los asentamientos humanos, buscando cubrir los puntos que señale el Mapa del Delito,
implementando una central con personal capacitado trabajando las 24 horas del día priorizando los
puntos críticos.

e. Impulsar un trabajo mejor organizado con los miembros del serenazgo que recorren las áreas,
buscando una efectiva vigilancia y reporte de hechos sospechosos.

f. Contratación de personal para serenazgo, capacitado y formado en la escuela de preparación de
la Municipalidad de Lima.

g.- Impulsar la capacitación laboral, la formación integral del personal de serenazgo, fomentando el
reconocimiento a los miembros del serenazgo, cuyo trabajo sea resaltado por los vecinos de las
zonas donde se presta el servicio.

h. Promover la cultura de seguridad realizando acciones de prevención y promoción de conceptos
de seguridad, convocando la participación de todas las juntas vecinales y las organizaciones
vecinales con el objetivo de lograr un distrito integrado y libre de inseguridad.

i.- Compra de Camionetas: Implementación de Patrullaje por sectores.

Compra de motos lineales
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j.- Implementación del sistema de control y vigila a través del Sistema Reach. (Identificación facial
de delincuentes en tiempo real a través del aplicativo en celular y pc)

k.- Implementación de cámaras de video vigilancia interconectadas a la central de serenazgo y la
policía nacional en las 25 urbanizaciones y asentamientos humanos del distrito.

2.- TRANSPORTE

ACTUALIDAD

San Luis es un distrito de alto transito por su ubicación geografica y estratégica en el transporte de
Lima metropolitana, razón por la cual soporta el incremento progresivo del tránsito vehicular con el
consiguiente congestionamiento de calles y avenidas y la contaminación ambiental que ello
significa. Frente a este creciente problema, la gestión actual no ha tenido iniciativas.

La falta de un programa vial que ordene y aligere el flujo vehicular ha dado como resultado que
calles que no están preparadas para soportar tráfico intenso, lo sufran ahora con el consiguiente
deterioro de todo el entorno. Así mismo las intersecciones de las vías principales, especialmente en
la Av Circunvalacion, Av del Aire, Av. Nicolas Ayllon, Av. Canada, Av Rosa Toro, presentan atoros de
preocupantes proporciones en hora punta; requiriendo un mayor control del servicio de ficalizacion
de transito y en el caso de vías metropolitanas, la coordinación con Lima para la ejecución de obras
de infraestructura vial y otras alternativas estratégicas.

PROPUESTAS

a. Ejecutar un plan Maestro Vial e iniciar el reordenamiento del tránsito de inmediato.
b. Reordenar y adecuar el tránsito según normas técnicas y ambientales, con cambios en la vialidad
que permitan fluidez.
c. Una buena semaforización, puede postergar por años los pasos a desnivel.
d. Generar el sincronismo de los semáforos (olas verdes) en todas las arterias y/o avenidas
principales del distrito, buscando resultados al más breve plazo y que se sienta en la vida cotidiana
de los vecinos.

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e. Planear un Centro de Monitoreo de Tránsito y Seguridad Ciudadana, con semaforización
inteligente y computarizada.
f. Construir ciclovías para fomentar el transporte no contaminante.
g.- Convenio con la Municipalidad de LIma Metropolitana y el Ministerio de Transportes para la
Elaboración de Expedientes Técnicos y Asistencia técnica en mejoramiento del transporte e
infraestructura vial.

3.- PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO

ACTUALIDAD.

San Luis no cuenta con un plan de desarrollo urbano integral articulado entre sus 25 urbanizaciones,
sus condominios y sus 3 asentamientos humanos.

San Luis es un distrito que no tiene espacios libres de expansión ni crecimiento urbano, pero que
amerita con suma urgencia políticas de ordenamiento y de densificación modernas y creativas que
permitan dar un paso definitivo hacia una ciudad en donde se privilegie al vecino, procurándole
condiciones de habitabilidad, confort y fluidez en el uso de las actividades y servicios que se
desarrollan en el distrito

PROPUESTAS
PLANIFICACION
a.- Realizar la actualización del Catastro Distrital a la brevedad posible.
b.- Formular y ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo Integral.
c.- Potenciar la Planificación Territorial como actividad para el ordenamiento del distrito.
d.- Fomentar la participación ciudadana en el planeamiento urbano.

4.- EQUIPAMIENTO URBANO Y SERVICIOS PÚBLICOS

a. Revisión de la zonificación existente y replantearla dentro de un enfoque de desarrollo,
relacionándolo al Plan de Desarrollo Integral.
b. Análisis y Evaluación de la ubicación y capacidad de los servicios públicos y del equipamiento
urbano, en respuesta al crecimiento poblacional.

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c. Modernización del distrito, tomando en cuenta el Plan de Desarrollo Integral.
d. Consolidar los espacios físicos, con fines de integración vecinal e identidad distrital.

5.- LIMPIEZA PÚBLICA.

ACTUALIDAD

Uno de los problemas que afecta en mayor grado al medio ambiente, es la infesta de moscas,
producida por efectos de la falta de control sanitario en el manejo de residuos sólidos en el sector
de comercialización de la actividad avícola y productos de desechos orgánicos en los mercados
carentes de servicios básicos.

Otro factor de contaminación ambiental es la acumulación de basura en las calles de los
Asentamientos Humanos ubicados en áreas a los no pueden acceder los camiones recolectores de
basura, frente a este hecho muchas veces los pobladores optan por la quema directa de la basura
o por dejar la basura en calles de las partes bajas.

El tema de la limpieza pública se tiene que abordar como un proyecto de gestión integral de
residuos sólidos, cuyo objetivo final debe ser la preservación del medio ambiente.

PROPUESTA

a.- Más áreas verdes
b.- Implementación de tachos ecológicos, dispensadores y adecuación de zonas para mascotas
c.- Recojo eficiente de la basura en horarios adecuados
d.- Instalación de contenedores de asura subterráneos en sectores donde no puede acceder el
camión recolector.
e.- Programa de sensibilización sobre la importancia de la limpieza en calles, casas y avenidas.
f.- Ejecución del Programa Municipal de Reciclaje Verde.

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6.- DESARROLLO ECONÓMICO

En el gobierno municipal existe desinterés por impulsar planes estratégicos sobre el desarrollo
económico del distrito, esto se expresa en la ausencia de acciones promotoras de actividades. Se
requiere lograr mayores niveles de empleo y la cohesión social mediante un mercado de trabajo
más inclusivo.

Actualmente hay carencia de una gestión municipal dirigida también al sector empresarial de San
Luis, no se ha impulsado las políticas de formalización, capacitación, no existe una articulación con
los programas nacionales de desarrollo productivo e innovación con el Gobierno Central.
El sector empresarial, emprendedor y productivo existente en San Luis, principalmente las PYMES
no tienen participación ni prioridad en las políticas de gestión municipal. De igual forma, existe una
escasa información disponible al público referente a las actividades empresariales del distrito y las
posibilidades de creación de empresas. Hay un desconocimiento de toda la oferta productiva de San
Luis en Metalmecanica, Textiles, Panificadoras, Potencial Cultural, Potencial Gastronómico y
Potencial Turístico por falta de información o facilidades de acceso a un sistema de información y
promoción municipal.

PROPUESTAS

APOYO A LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y EMPRESARIAL

a. Promover a San Luis como entorno atractivo para inversiones e iniciativas de negocios de calidad.

b. Promover y Consolidar la formalización del sector productivo empresarial de San Luis buscando
potenciar aún más el desarrollo de las PYME y el Desarrollo económico distrital.

c. Realizar actividades con la comunidad empresarial e institucional de San Luis para promover las
actividades económicas existentes.

d. Gestionar convenios con el Ministerio de la Producción, La Cámara de Comercio de Lima, el
Ministerio de Cultura para el desarrollo de capacidades productivas de las PYME y la integración del

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Sector Empresarial de San Luis a mercados nacionales e internacionales.

e. Establecer un programa para emprendedores que brinde servicios de promoción empresarial
(información, asesoría, soporte técnico y crediticio) dirigida especialmente a jóvenes, mujeres y
adultos mayores, a través de convenios con instituciones educativas del distrito.

f. Establecer un premio anual para emprendedores.

e. Promover la utilización del conocimiento técnico – empresarial acumulado por profesionales
residentes en el distrito, a fin de que éstos asesoren en gestión empresarial a los nuevos
emprendedores.

d. Crear una Bolsa de Trabajo que permita la colocación laboral de los profesionales y técnicos san
luisinos.

7.- ALIANZAS PUBLICO PRIVADAS

Nuestra gestión se basará en la implementación de las “mejores prácticas” de gestión pública y
privada, y en la generación de una visión conjunta de futuro. Reconocemos que el sector privado es
un actor de desarrollo tan importante como el público y/o social, es por ello que nuestra gestión
preverá su intervención en proyectos de inversión o infraestructuras públicas, cuando resulte más
eficiente que la intervención pública directa, eso sí, conservando la municipalidad el rol ejecutor
que le confiere la ley. Donde toda acción municipal estará sujeta al interés vecinal como su máxima
prioridad.

8.- GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN VECINAL

ACTUALIDAD.

En San Luis hay una deficiente promoción de la participación ciudadana, no existen los mecanismos
transparentes, ni democráticos, esta situación ha provocado un marcado distanciamiento del vecino
por los asuntos públicos. Los representantes de las Juntas Vecinales no son tomados en cuenta por

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la actual gestión, y como organización vecinal no cuentan con los recursos mínimos para ejercer su
rol de canalizadores de las demandas. Los representantes de la sociedad civil en el Consejo de
Coordinación Local (CCL) tienen una débil participación en el proceso de elaboración del
presupuesto participativo.

La Municipalidad no cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado actualizado y mucho menos
como guía para articular el programa municipal de la actual gestión a fin de fortalecer el desarrollo
del distrito, lo que hace que los proyectos no estén articulados a una visión de conjunto y largo
plazo, se carece de una cultura organizacional que oriente el trabajo institucional, y que supere la
escasa coordinación entre las Gerencias de la Municipalidad.

No se cuenta con una base de datos estadísticos confiable que sirva como instrumento de gestión
para la formulación de los planes y presupuestos municipales. No existen criterios adecuados para
el cálculo de la estructura de costos de los servicios que se presta. Se carece por completo de una
política de austeridad y racionalidad en el gasto lo que se traduce en una gestión ineficiente.

PROPUESTAS

 Apoyar la participación de los vecinos en el proceso de elaboración del presupuesto
participativo, brindando las facilidades y pleno acceso a la información.

 Gestión transparente y participativa

 Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado de San Luis al Bicentenario, que involucre a las
diversas instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales así como a los vecinos.

 Diseñar mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera periódica,
publicando la oportuna rendición de cuentas a través de la página web de la Municipalidad.

 Tener contacto permanente y directo con las Juntas Vecinales e ir solucionando sus
preocupaciones con plazos definidos y la anuencia de los vecinos.

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 Atender personalmente de manera coordinada y en horarios establecidos la atención a los
los vecinos representantes de las organizaciones vecinales que soliciten audiencia, y del
mismo modo la Gestión Municipal llevara a cabo reuniones descentralizadas en cada una de
las 25 urbanizaciones, Asentamientos Humanos y Condominios del distrito.

9.- MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN

 Establecer una nueva cultura organizacional orientada al servicio de los vecinos, la
colaboración, la transparencia en la gestión, el equilibrio presupuestal y la participación
ciudadana.

 Generar un sistema ágil y moderno de otorgamiento de licencias, disminuyendo el tiempo
de entrega y evitando la lentitud y /o corrupción de funcionarios.

 Establecer un sistema de reconocimiento a los trabajadores municipales que contribuyan a
la afirmación de las buenas prácticas de gestión municipal (mejora en la atención, rapidez en
los trámites, solución de reclamos, etc.)

 Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los trabajadores
municipales a fin de lograr el servicio excelente al vecino.

 Ejercer adecuada vigilancia y moralización para evitar corrupción de funcionarios,
especialmente en el otorgamiento de licencias y permisos de uso.

 Realizar la actualización y mejoramiento del Plan de Desarrollo Institucional y de los
instrumentos de gestión, incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

10.- GESTIÓN PARA LA GENERACIÓN RECURSOS PROPIOS

 Diseñar una estructura de costos reales de los servicios que brinda la municipalidad,
orientada a lograr la contribución de los vecinos mediante tributos justos.
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 Sustituir la actual política de cobro de arbitrios sin racionalidad, buscando equidad y en lo
posible un reajuste en favor de los vecinos.

 Realizar los estudios e implementar proyectos y estrategias de generación de ingresos
propios para la municipalidad, que permitan financiar obras y servicios en beneficio de los
vecinos.

 Fortalecer la política de estímulo e incentivo a los contribuyentes que pagan a tiempo sus
tributos.

 Incrementar la partida presupuestal dirigida a proyectos de inversión, elevando su
proporción frente a los gastos corrientes.

11- TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN

Otro elemento fundamental de nuestra política municipal será la transparencia. La comunicación
sobre el manejo de los recursos públicos y sobre los resultados de las políticas municipales
implementadas estará siempre presente, a través de la página web y otros mecanismos de
información y rendición de cuentas a la ciudadanía. Garantizaremos el adecuado funcionamiento de
los órganos de control establecidos. La Municipalidad de San Luis otorgará la información requerida
por los vecinos en forma oportuna y se someterá a la fiscalización permanente de los vecinos tanto
en lo referido a la gestión local así como respecto a sus bienes o actividades locales.

12.- EFICIENCIA EN LA GESTIÓN

Garantizaremos el desarrollo de la capacidad técnico-administrativa de todas las instancias de
gestión municipal para planear, implementar y evaluar políticas y medidas eficaces que contribuyan
al desarrollo del distrito y al manejo eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales de
la Municipalidad. Para tal efecto, la selección, evaluación y/o capacitación del personal municipal se

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realizará exclusivamente sobre la base de la capacidad profesional, calidad de trabajo y compromiso
con el distrito, y no de favoritismos de ninguna.

13.- CALIDAD DE LOS SERVICIOS

Privilegiaremos, en el cumplimiento de nuestras funciones, la satisfacción de los vecinos,
esmerándonos en entregar un servicio personalizado, oportuno, confiable y de costo razonable,
sustentado técnicamente. El gobierno local se preocupará de que la prestación de servicios públicos
y sociales sea de la mejor calidad, siempre en la búsqueda de lograr el bienestar integral de todos,
así como la sostenibilidad financiera, ambiental y social del municipio

14.- DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social del distrito no ha sido abordado como cuestión orgánica dentro de los sucesivos
gobiernos municipales, en San Luis existen importantes brechas pendientes en los aspectos de
salud, educación, cultura y deporte. A nivel promocional se ha impulsado algunos programas
desarticuladamente y con resultados escasos, como en el área de deporte, que debido a la
colocación de altísimos costos de alquiler de canchas se ha limitado por completo el acceso a los
jóvenes y niños, actualmente privados de asistir a las losas deportivas de propiedad municipal.

En el propósito de superar estas deficiencias, nuestra visión es desarrollar un Plan de Apoyo a la
Educación, tanto en lo concerniente a la formación temprana, a las actividades en colegios. Así
mismo, ofreceremos una Propuesta Integral del Cuidado de la Salud, articulando la multiplicidad de
factores que permitan el mejoramiento de esa calidad de vida que reclaman los vecinos de San Luis.
Nuestro gobierno estará orientado a alcanzar el cuidado integral de la salud “para todos” es decir
promover y desarrollar procesos educativos e informativos, que privilegien la visión preventiva y
promocional de la salud, sin desmedro de la atención recuperativa eficiente y de calidad, tomando
en consideración que nuestra población mayoritaria es infantil -juvenil y de tercera edad. La ciudad
moderna conforma un habitat propiciador de determinados estilos de vida, tal ciudad engloba un
determinado conjunto de ofertas físicas y culturales para el logro de calidades de vida. En San Luis

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no existe una política social enlazada a una política cultural que debiera permitir a los vecinos sentir
el valor del patrimonio y la identidad distrital.

PROPUESTAS

1.- EDUCACIÓN:

a. Promover los valores y la identidad distrital en los colegios.
b. Impulsar el fortalecimiento de la Demuna.
c. Promover convenios con entidades públicas y privadas para otorgar becas de
capacitación empresarial a jóvenes.
Implementar y equipar la Biblioteca Municipal y la casa de la Cultura “Ciro Alegria” para el
servicio adecuado en beneficio de la niñez, la juventud y los vecinos de San Luis.
Firmar Convenio con la Dirección Central de la Biblioteca Nacional del Perú para la
integración de los escolares del distrito en actividades que permitan desarrollar su
coeficiente intelectual y sus capacidades de investigación.
Activar los espacios culturales del distrito (biblioteca municipal, auditorio Felipe Bernaola) y
promover la programación de actividades culturales en todos los parques y espacios
públicos de San Luis.

2.- SALUD:

a. Formular el Plan Integral del Cuidado de la Salud en San Luis conjuntamente con el
Ministerio de Salud MINSA.
b. Impulsar la promoción y prevención de la salud, realizando campañas en coordinación
con el MINSA.
c. Combatir el consumo de drogas, el pandillaje y ayudar en los desórdenes de conducta a
través de una Consultoría Psicológica, a cargo de personal altamente especializado.
d. Gestionar ante el Ministerio de Salud MINSA el equipamiento adecuado del Centro de
Salud de San Luis para lograr el mejoramiento y modernización de las instalaciones y
servicios.
e. Brindar apoyo a la prestación de salud en el centro médico del MINSA, relacionado a la

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prevención y capacitación de los vecinos.
e. Firmar convenios con laboratorios farmacéuticos para poner medicamentos al alcance
de las personas a quienes la oferta farmacéutica comercial, abundante en el distrito, les
resulta excesivamente cara.

3.- ADULTO MAYOR Y BIENESTAR SOCIAL DEL DISCAPACITADO
a. Realizar un censo Distrital para conocer el número de jubilados, personas mayores y
discapacitados, así como sus capacidades y potencialidades.
b. Diseñar e implementar programas de valoración y aprovechamiento de los
conocimientos de los adultos mayores en beneficio de niños y jóvenes especialmente Ejm.
Los abuelitos que transmitan sus conocimientos del buen comportamiento y el valor del
respeto a través de exposiciones grupales dirigidas a los niños y adolescentes. Empresarios
jubilados que quieran transmitir sus experiencias.
c. Organizar un sistema municipal de voluntariado dirigido a la población mayor para el
apoyo en actividades de capacitación y ayuda social de la Municipalidad
d.- Desarrollar programas municipales en beneficio de la población de discapacitados.
e.- infraestructura adecuada para un mejor servicio al alcance de los discapacitados
f.- Mayor inversión en espacios públicos de recreación a beneficio de los discapacitados.
g.- Plan Municipal de acceso a la bolsa de trabajo dirigido a los discapacitados a fin de su
integración al mercado laboral.

4.- JUSTICIA:

a. Crear una Mesa de Conciliación Municipal, para solucionar diferendos vecinales, a cargo
de un profesional especializado en conflictos.
b. Generar transparencia en los reclamos de licencias y permisos de uso, combatiendo la
lentitud y/o corrupción con miras a evitar los eventuales procesos penales.
c. Impulsar la conclusión de los procesos judiciales por propiedades que tiene la
municipalidad, los que actualmente están paralizados.
d.- Implementar la Oficina de la Defensoria del Vecino, para tratar y generar la agenda de
trabajo municipal en dirección a las demandas vecinales.

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15.- CULTURA Y TURISMO:

MEJOR GESTION CULTURAL

PROPUESTA

a.- Establecer el Premio Anual de Ciencias y Artes, en el Marco de la Feria Anual de Ciencia y
Tecnología, en coordinación con Concytec, Ingemet y la Biblioteca Nacional.
b. Promover la realización del Pasacalle Anual, Danza Perú Danza con participación de centros
educativos, clubes departamentales, entidades públicas y privadas

c. Abrir una oficina de información turística.
d.- Fomentar la implementación del circuito turístico de San Luis en convenio con el Ministerio de
Turismo – MINCETUR
e.- Gestionar un convenio con la UNESCO y el Ministerio de Cultura para la puesta en valor de la
Huaca de San Luis. Elevando asi el potencial turístico del distrito.

RECREACION, CULTURA Y DEPORTE:

PROPUESTA
• Continuar concertadamente la construcción de más infraestructuras Polideportivos en zonas
concéntricas y de alta concentración poblacional.
• Construcción de lozas deportivas multiusos en los asentamientos humanos.
• Construcción y/o habilitación de espacios para la recreación y cultura en los Asentamientos
Humanos carentes de infraestructura.
• Programa de Fortalecimiento y revaloración de la Identidad cultural como herramienta para
el desarrollo socio-cultural.
• Ferias artísticas culturales y deportivos, creando premios y marcas distritales, promoviendo
el deporte competitivo.
• Proyecto integral de prevención de la violencia juvenil a través de la práctica deportiva
intersectorial.
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• Identificar espacios propicios para construir áreas deportivas para uso de los niños y jóvenes
especialmente, administradas con participación de jóvenes y adultos mayores, sin costo y
otras con un aporte menor para su mantenimiento
• Identificar a jóvenes y adultos con requerimientos especiales a fin de contribuir en su
rehabilitación o incorporación mediante medicina física, prácticas de deporte o de
esparcimiento
• Realizar campeonatos de futbol, Voley , Ajedrez, a nivel interzonal e interescolar y otras
disciplinas, para la generación de semilleros de deportistas, dotándolos de premios atractivos
mediante la participación de empresas sanluisinas como auspiciadores.

XI.- GESTION EN MEDIO AMBIENTE

ACTUALIDAD

San Luis aspira siempre a ser una ciudad saludable; sin embargo los alcaldes impulsores de estas
iniciativas han tenido participaciones débiles en gestión ambiental, han privilegiado únicamente el
mantenimiento de parques y jardines, lo que claramente resulta insuficiente. Ninguna gestión ha
desarrollado una Política Ambiental Integral que oriente una visión ambiental.
Un grave problema es que se cambia caprichosamente la zonificación sin ninguna evaluación del
impacto que provocan, por ejemplo las nuevas construcciones, con la sobrecarga poblacional en
determinados puntos, sin preparación de la infraestructura y servicios.

La concentración de transporte indiscriminadamente, termina aumentando las cargas
contaminantes sin control alguno. Este uso inconveniente del espacio físico-territorial afecta a los
vecinos, los cuales se sienten desprotegidos.

No hay un programa de selección de residuos sólidos con lo cual se contribuiría a minimizar la
contaminación a través del reciclaje, generando de paso recursos nada desdeñables. Tampoco se
lleva un control de la contaminación acústica, visual o del aire. Los humos vehiculares por sobre
combustión en zonas congestionadas, así como los ruidos por encima de los niveles permitidos (60

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decibeles) de bocinas y gritos de conductores de vehículos de pasajeros en esquinas de avenidas,
están acelerando el desvalorización del distrito, lo que hay que detener urgentemente

PROPUESTAS

GESTIÓN AMBIENTAL:

a. Desarrollar los lineamientos de la Política Ambiental Integral.
b. Elaborar una Agenda con el fin de establecer una organización multisectorial de planificación
ambiental.
c. Crear Brigadas Ambientales Juveniles para trabajar con ellos la educación ambiental.
d. Revisar los criterios de cambio de zonificación de áreas y estudio de infraestructura en cada caso,
con la participación de los afectados.
e. Impulsar el ordenamiento comercial, procurando la limpieza de fachadas, la presentación y
modernización de letreros y vigilancia de la oferta, acorde con la licencia otorgada.
f. Establecer un sistema de recolección y aprovechamiento de los residuos domésticos para su
reciclaje, cuyos recursos resultantes serán debidamente aprovechados.
g. Identificar las principales fuentes de contaminación del aire del distrito y establecer las medidas
para el control de las emisiones.
h. Identificar las principales fuentes de contaminación sonora y visual y establecer las medidas de
control.
i. Revisar las concesiones otorgadas para el recojo de residuos, maleza, etc
j. Establecer la intangibilidad de las áreas verdes del distrito.
k. Desarrollar el anillo ecológico en toda el área perimetral del distrito
l. Impulsar el concurso de parques y jardines y concursos especiales de decoración en fechas
importantes como Fiestas Patrias, Navidad o fin de año, a fin de animar en los vecinos la
identificación con sus áreas comunes.

INFORMALIDAD EN LAS EDIFICACIONES.

Un alto porcentaje de las construcciones existentes a nivel distrital son el resultado de
construcciones informales, carentes de parámetros urbanos, porque no se han implementado

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programas de control ni fiscalización a la autoconstrucción. Esta realidad constituye una grave
amenaza a la integridad física de los pobladores en casos de sismos.

PROPUESTAS:

• Fortalecer el cumplimiento de la ley a través de programas que capaciten en las leyes
de construcción.
• Fortalecer la dirección de fiscalización, control y sanción,
• Ejecución adecuada de los procedimientos de ley ante el incumplimiento de las sanciones.

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XII.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.

METAS:

En año 2018 una vez culminada la gestión municipal, se deben haber ejecutado al 100 % las
propuestas de políticas de gestión por cada eje estratégico de desarrollo o por las dimensiones
requeridas al momento de la postulación de la lista municipal.

ESTRATEGIAS:
El seguimiento y monitoreo de las propuestas formuladas en el plan de Gobierno Municipal para el
periodo de gestión municipal 2019-2022, se hará a través de los miembros del Consejo de
Coordinación Local y los Agentes Participantes en los procesos de formulación de los Presupuestos
Participativos anuales.

Igualmente podrán ser evaluados las propuestas de gestión en las audiencias públicas y rendición
de cuentas que programe anualmente la gestión municipal.

La ejecución de proyectos de impacto interdistrital, van a requerir presupuestos que escapan a la
disponibilidad financiera de la municipalidad Distrital, en consecuencia, hacer viables los grandes
proyectos necesita la intervención del gobierno Metropolitano, el gobierno central y las agencias
de cooperación internacionales, para lo cual la gestión municipal asumirá el compromiso de
contar con un banco de proyectos declarados viables por el Sistema de Inversión Publica
INVIERTE.PE

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