Una agenda de políticas de

desarrollo social inclusivo

en América Latina y el
Caribe en el marco del
desarrollo sostenible

Reunión informal de trabajo de la Mesa Directiva de la

Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América
Latina y el Caribe.

Santiago, 19 de abril de 2018

 La Agenda Regional de Desarrollo Social
Inclusivo (ARDSI): el mandato
“ […] la definición de una agenda regional de
desarrollo social inclusivo basada en políticas
públicas que intervengan sobre las desigualdades
estructurales de la región y los nuevos desafíos
derivados del cambio tecnológico y de la necesaria
transición a una economía ambientalmente sostenible,
con una perspectiva de derechos, de igualdad de
género y de ciclo de vida y desde un enfoque de
universalismo sensible a las diferencias, en el
marco de la dimensión social de la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible”
(Punto 11, Resolución 2 (II) de la Segunda Reunión de la CRDS)
Una visión sobre el Desarrollo Social Inclusivo

Impulsar el desarrollo social inclusivo en A. Latina y el Caribe, a

través de la erradicación de la pobreza, la promoción de la
igualdad y el pleno ejercicio de los DESC, incluyendo el acceso
universal a la protección social, a la salud y educación de calidad,
a la seguridad alimentaria y nutricional, al cuidado y al trabajo
decente.

▪ Un instrumento que articule acuerdos sobre la naturaleza, los

fines, las metas, las políticas prioritarias y medios de
implementación del desarrollo social inclusivo

▪ Marco: acelerar avance hacia Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible y desafíos políticos, económicos y sociales
Marco global para la construcción de la
Agenda Regional de Desarrollo Social Inclusivo

• Agenda 2030 para el Desarrollo • Agenda de Acción

Sostenible de Addis Abeba
Nivel
global • Instrumentos Internacionales sobre • Otras agendas sobre
derechos humanos desarrollo social
- Asamblea General
• Foros y conferencias del Sistema de Naciones - Consejo Económico y Social
Unidas - Organismos especializados
- Fondos y programas

- Órganos subsidiarios de la CEPAL

Nivel - Foros y conferencias regionales de los organismos de Naciones Unidas
regional
- Foros intergubernamentales regionales del Sistema Interamericano
- Espacios de integración regional

Nivel
- Espacios de integración subregional
subregional
 Estrecho vínculo entre la Agenda Regional de
Desarrollo Social Inclusivo y la Agenda 2030
▪ La ARDSI recogerá metas del pilar social extendido de la
Agenda 2030

▪ La ARDSI referirá a las metas de la Agenda 2030 vinculadas con

las capacidades y normas institucionales, la gobernanza y la
cooperación para el desarrollo sostenible, y con los medios
para su implementación

▪ La ARDSI refuerza la dimensión social de la Agenda 2030

desde una perspectiva regional

▪ La ARDSI puede ir más allá de la Agenda 2030, otorgando

mayor protagonismo al combate de la desigualdad.
 El marco de la ARDSI: los instrumentos internacionales de derechos humanos
Instrumentos Generales
de las Naciones Unidas
• Declaración Universal de Derechos
Humanos (1948)
• Convención Internacional sobre la
Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial (1963)
• Pacto Internacional de DESC (1966)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (1966)
• Convención sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación Contra la
Mujer (1979)
• Convención sobre los Derechos del Niño
(1989)
• Convención internacional sobre la
protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares
(1990)
• Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminación Racial, la Xenofobia y las
Formas Conexas de Intolerancia (2001)
•Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. (2006)
• Declaración de las Naciones Unidas sobre
los derechos de los pueblos indígenas
(2007)
•Pacto Mundial para la Migración Segura,
Ordenada y Regular (2018)
Instrumentos regionales
y subregionales
• Convención Americana sobre Derechos
Humanos "Protocolo de San Salvador"
(1988)
• Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (1988)
•Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (1994)
•Convención Interamericana para la
Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con
Discapacidad (1999)
• Convención Interamericana contra el
Racismo, la Discriminación Racial y
Formas Conexas de Intolerancia (2013)
• Convención Interamericana sobre la
Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores (2015)
Convenios
Fundamentales de la OIT
C029 - Convenio sobre el trabajo forzoso (1930)
C087 - Convenio sobre la libertad sindical y la protección del
derecho de sindicación (1948)
C098 - Convenio sobre el derecho de sindicación y de
negociación colectiva (1949)
C100 - Convenio sobre igualdad de remuneración (1951)
C105 - Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (1957)
C111 - Convenio sobre la Discriminación (1958)
C138 - Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo
(1973)
C182 - Convenio sobre las Peores formas de trabajo infantil
(1999)
Otros Convenios de la OIT
C097 - Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado)
(1949)
C102 - Convenio sobre la seguridad social (1952)
C118 - Convenio sobre la igualdad de trato (1962)
C143 - Convenio sobre los trabajadores migrantes (1975)
C157 - Convenio sobre la conservación de los derechos en
materia de seguridad social (1982)
C169 - Convenio sobre pueblos indígenas y tribales.(1989)
C189 - Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores
domésticos (2011)
La ARDSI y los foros regionales y subregionales:
una agenda social avanzada
▪ Existe una agenda social avanzada en resoluciones de foros
intergubernamentales regionales y subregionales, coordinados
por diversas instancias:
- organismos de ONU, incluyendo órganos subsidiarios de CEPAL;
- sistema interamericano y bloques de integración regional y sub-
regional.

▪ Esta agenda nutre la ARDSI y se sistematizará:

- Revisión de los foros y acuerdos en dimensiones estratégicas del
desarrollo social (temas y poblaciones)
- Se revisarán documentos de los foros a partir de 2010
- Creación de una base y plataforma web asociada al Observatorio de
Desarrollo Social (en construcción)

▪ La ARDSI complementará áreas no cubiertas por acuerdos

 DIMENSIÓN REGIONAL Y SUBREGIONAL DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE
DESARROLLO SOCIAL INCLUSIVO
Conferencias regionales y subregionales de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Social Inclusivo
Organismos de Naciones Unidas • Conferencia de Jefes
• Cumbre de jefes de
de Estado y de
• Foro Ministerial para el Estado y de Gobierno
Gobierno de la
Desarrollo en América Latina y el (Proyecto
Comunidad del Caribe
Caribe (PNUD) Mesoamérica)
(CARICOM)
• Foro de Ministros de Desarrollo
Social en América Latina • Reunión de Ministros del • Consejo de Ministros • Consejo de Ministros
(UNESCO) Área Social de los Países del Área Social (SISCA) para el Desarrollo
• Conferencia Regional de la FAO Miembros de (ALADI) Social y Humano
(OECO)
• Conferencia Regional sobre Migración (OIM) • Reunión del Consejo
• Reunión de
Ministerial del Área Social
• Conferencia Sanitaria Panamericana (OPS) Ministros de
(ALBA)
Relaciones Exteriores
Órganos subsidiarios y reuniones
• Reunión de Ministras, Ministros y (OTCA)
intergubernamentales de la CEPAL:
Autoridades de Desarrollo Social y
• Conferencia Regional sobre Desarrollo Erradicación del Hambre y la Pobreza • Consejo Andino de
Social de América Latina y el Caribe (CELAC) Ministros de
(CEPAL) Desarrollo Social
• Reunión de Ministros y Altas Autoridades de
• Conferencia de Ciencia, Innovación y Desarrollo Social (OEA) (CAN) • Reunión de
Tecnologías de la Información y las Ministros y Altas
Comunicaciones (CEPAL) • Conferencia Iberoamericana de Ministros y Autoridades de
Máximos Responsables de la Seguridad Desarrollo Social del
• Conferencia Regional sobre Población y
Social (SEGIB) MERCOSUR
Desarrollo de América Latina y el Caribe
(CEPAL) • Conferencia de Ministros y Responsables de
Juventud. (OIJ) • Parlamento Centroamericano
• Conferencia Regional sobre la Mujer
de América Latina y el Caribe (CEPAL) • Conferencia Iberoamericana de • Parlamento Andino
Educación. (OEI)
• Consejo Regional de Planificación • Parlamento del MERCOSUR
(CEPAL) • Consejo Suramericano de Desarrollo
Social (UNASUR)
• Conferencia Estadística de las
• Reunión del Consejo Latinoamericano
Américas
(SELA)
(CEPAL)
• Parlamento Latinoamericano y Caribeño
• Conferencia Regional (PARLATINO)
Intergubernamental sobre
Envejecimiento y Derechos de las Foros de Foros Foros
Personas Mayores (CEPAL) Naciones Unidas Regionales Subregionales
 La naturaleza de la ARDSI
▪ Instrumento técnico/político que oriente la acción para el logro
del desarrollo social inclusivo
✓ Eje central de la agenda: las políticas de protección social y de promoción
del trabajo decente con igualdad

▪ Prioriza políticas y lineamientos de acción con enfoque de

derechos, de ciclo de vida, de género y étnico-racial – un
universalismo sensible a las diferencias para actuar sobre la
matriz de la desigualdad social
✓ La democracia y la participación como bases fundamentales de la
inclusión social
▪ Se nutre de agendas regionales y subregionales, de órganos
subsidiarios de la CEPAL y Agenda 2030 y apoya su
implementación
▪ Agenda construida a partir de acuerdos progresivos en
contenidos y participación de actores, bajo acuerdo permanente
de los países. Construcción de acuerdos es clave.
 Componentes y fases de construcción de la
ARDSI
▪ Principios de las políticas sociales para el Fase 1
(hasta II
desarrollo social inclusivo Reunión de
Mesa
▪ Objetivos del desarrollo social inclusivo Directiva)

▪ Metas del desarrollo social inclusivo

Fase 2
▪ Políticas priorizadas
▪ Lineamientos de acción para las políticas

▪ Estrategias y medios de implementación

Fase 3
▪ Mecanismos de monitoreo y evaluación.
 Etapas en la construcción de la ARDSI: 2018
OCTUBRE -
ABRIL MAYO - JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
DICIEMBRE

✓ Sistematización de acuerdos
Presentación Cierre del 7 – 14 de ✓ Preparación
de avances en documento septiembre del
regionales y subregionales sobre
reuniones para la II II Reunión de la documento
desarrollo social inclusivo Mesa Directiva de
subregionales: Reunión de base sobre
✓ Elaboración de borrador del la CRDS:
✓ Principios la Mesa ARDSI
documento para la II Reunión de
✓ Concepto Directiva de ✓ Presentación del
la Mesa directiva de la CRDS
Operativo la CRDS documento
19 de abril 7 – 11 de mayo y ejes de la
Reunión de Reunión con ARSDI ✓ Presentación
trabajo de la Ministros asistentes base con
Mesa Directiva al Trigésimo acuerdos sobre
de la CRDS: desarrollo social
séptimo Período de
inclusivo
Sesiones de la
✓ Proceso de ✓ Vínculos
CEPAL: ✓ Toma de
construcción con socios
✓ Comunicación estratégicos acuerdos sobre
de la ADRSI procesos de
✓ Documento del proceso y para la
construcción de
de la envío de Nota elaboración
la ARDSI
Segunda Conceptual a de la ARDSI
Reunión de países de la ✓ Creación grupo
la Mesa CRDS de trabajo para la
Directiva de construcción de
la CRDS la ARDSI
 Etapas en la construcción de la ARDSI:2019
JULIO -
ENERO - MARZO ABRIL MAYO JUNIO SEPTIEMBRE
AGOSTO

✓ Reunión grupo de ✓ Reuniones subregionales ✓ Reunión ✓ Borrador ✓ Tercera

trabajo para la ✓ Reunión con Sociedad grupo de final de la Reunión de
construcción de la Civil trabajo sobre ARDSI la CRDS
ARDSI para ARDSI
adopción de
acuerdos
preliminares sobre
metas del
desarrollo social
inclusivo, políticas
priorizadas, líneas
de acción y
estrategia y
medios de
implementación
Documento base de la Segunda Reunión de la
Mesa Directiva de la CRDS: índice
1. El pensamiento sobre desarrollo social y la noción del
desarrollo social inclusivo en el horizonte del desarrollo
sostenible y la igualdad
2. Nudos críticos del desarrollo social inclusivo en América
Latina y el Caribe: cultura del privilegio y matriz de la
desigualdad social; persistencia de la pobreza;
institucionalidad social en construcción y desafíos
emergentes
3. Antecedentes para la construcción de la ARDSI
4. Principios del desarrollo social inclusivo
5. La Agenda Regional sobre Desarrollo Social Inclusivo: una
propuesta inicial
 Sistematización de acuerdos
regionales y subregionales sobre
desarrollo social
Matriz de sistematización de acuerdos regionales y
subregionales sobre desarrollo social

▪ Parte 1: Información general

Países Firmantes

América
Tipo de Principios de
Institución Foro Documentos Año Latina y el Otros Vinculante
agenda las políticas
Caribe
Matriz de sistematización de acuerdos regionales y
subregionales sobre desarrollo social

▪ Parte 2: Dimensiones y mecanismos

Acuerdos en dimensiones del desarrollo social inclusivo

Protección Otras Mecanismos de Evaluación y

Pobreza Desigualdad Salud Pensiones Educación Trabajo
social dimensiones implementación seguimiento
 Conferencia
Regional sobre
Ejemplo
Desarrollo Social de
América Latina y el
Caribe, 2015 Países Firmantes

América
Tipo de Principios de las
Institución Foro Documentos Año Latina y el Otros Vinculante
agenda políticas
Caribe

Argentina, Mejorar Políticas

Bolivia, Brasil, Nacionales de
Chile, Colombia, Reducción de
Costa Rica, Pobreza y
Cuba, Ecuador, Desigualdad
Conferenci
El Salvador,
a Regional Alemania,
Informe Primera Resolución Guatemala,
sobre España,
Conferencia Haití, Jamaica, Reconocimiento de
Desarrollo 2015 Francia y
Regional sobre México, No la Agenda 2030 para
CEPAL Social de Países
Desarrollo Social de Panamá, el Desarrollo
América Bajos
América Latina y el Paraguay, Perú, Sostenible como un
Latina
Caribe República plan de acción
y el
Dominicana, universal integrador
Caribe
Uruguay y
Venezuela Erradicación de la
pobreza y promoción
del trabajo decente,
la igualdad y la
inclusión social.

Continúa
Pobreza
▪ Se alienta la creación de metodologías multidimensionales de la medición de la
pobreza
Desigualdad
▪ Se insta a la Secretaría a analizar múltiples dimensiones de la desigualdad
Otras dimensiones
▪ Se insta a la Secretaría a profundizar en el análisis del Desarrollo Social
Inclusivo
▪ Se solicita a la Comisión que tome en consideración la convergencia y
complementariedad con las agendas de otras iniciativas regionales en materia de
desarrollo social
Mecanismos de implementación
▪ Materialización de estos mecanismos estrechamente asociada al efectivo
establecimiento de una renovada Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible en
donde, con un espíritu de solidaridad, se sumen los esfuerzos de los Estados, la
sociedad civil y el sector privado, entre otros actores
Evaluación y seguimiento
▪ Se reconoce que los procesos de seguimiento y examen deben garantizar que el
nivel de ambición de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se mantenga en
el tiempo, desarrollarse deforma independiente, rigurosa, inclusiva y participativa
 Muchas gracias…

www.cepal.org/dds

Reunión informal de trabajo de la Mesa Directiva de la

Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América
Latina y el Caribe.

Santiago, 19 de abril de 2018

 El marco de la ARDSI: los instrumentos internacionales de derechos humanos
Instrumentos Generales
de las Naciones Unidas
• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Racial (1963)
• Pacto Internacional de DESC (1966)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)
• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra la Mujer (1979)
• Convención sobre los Derechos del Niño (1989)
• Convención internacional sobre la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
(1990)
• Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial,
la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (2001)
•Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. (2006)
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los
pueblos indígenas (2007)
•Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular
(2018)
Instrumentos regionales
y subregionales
• Convención Americana sobre Derechos Humanos
"Protocolo de San Salvador" (1988)
• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1988)
•Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (1994)
•Convención Interamericana para la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación contra las
Personas con Discapacidad (1999)
• Convención Interamericana contra el Racismo, la
Discriminación Racial y Formas Conexas de
Intolerancia (2013)
• Convención Interamericana sobre la Protección de los
Derechos Humanos de las Personas Mayores (2015)
El marco de la ARDSI: los instrumentos internacionales de derechos humanos
Convenios Fundamentales de la OIT

C029 - Convenio sobre el trabajo forzoso (1930)

C087 - Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación (1948)

C098 - Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva (1949)

C100 - Convenio sobre igualdad de remuneración (1951)

C105 - Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (1957)

C111 - Convenio sobre la Discriminación (1958)

C138 - Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo (1973)

C182 - Convenio sobre las Peores formas de trabajo infantil (1999)

Otros Convenios de la OIT

C097 - Convenio sobre los trabajadores migrantes (revisado) (1949)

C102 - Convenio sobre la seguridad social (1952)

C118 - Convenio sobre la igualdad de trato (1962)

C143 - Convenio sobre los trabajadores migrantes (1975)

C157 - Convenio sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social (1982)

C169 - Convenio sobre pueblos indígenas y tribales.(1989)

C189 - Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos (2011)