Visita técnica de Delegación del Gobierno de Kenia y de funcionarios FAO

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO.

“HAKU WIÑAY/NOA JAYATAI” (Vamos a crecer)

MBA. Federico Tong.

Director Ejecutivo de FONCODES Lima , Setiembre de 2017
 POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

EJES ESTRATÉGICOS

SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL (SINADIS)

SISTEMAS FUNCIONALES
SISTEMA NACIONAL DE FOCALIZACION (SINAFO)

MECANISMOS DE INCENTIVOS

INSTRUMENTOS DE
INNOVACION

INSTANCIA DE COORDINACIÓN
COMISIÓN INTERMINISTERIAL DE ASUNTOS SOCIALES (CIAS)
Y ARTICULACIÓN

PROGRAMAS SOCIALES
 EL MIDIS LLEGA A TODOS LOS DISTRITOS DEL PERU
QUIENES SOMOS?
• Ente rector de la política social del Estado Peruano
• Diseña y conduce las políticas y estrategias encaminadas a reducir la
pobreza y la vulnerabilidad.
• Acciones destinadas a reducir desigualdades y cerrar las brechas.

QUÉ HACEMOS?
Ayudamos a reducir la pobreza, a través de Programas Sociales,
establecidos en la Estrategia Nacional «Incluir para Crecer».

DONDE ESTAMOS?
En todos los distritos rurales del Perú.

Todos los Programas Sociales

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS Y LAS METAS DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ
AL 2021
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Objetivo 3: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

INDICADORES DE POBREZA
MONETARIA EN EL PERÚ 2015
METAS DE REDUCCIÓN DE LA
POBREZA POBREZA POBREZA EN EL PERÚ AL 2021
MONETARIA RURAL
21.8%
(hace 15 años
era 50%)
45.2% POBREZA POBREZA
URBANA MONETARIA POBREZA
14.5% RURAL
POBREZA
15.0 %
SIERRA
32.5%
37.9%
POBREZA POBREZA
EXTREMA
13.9% 9.0% URBANA
RURAL
DESNUTRICION CRONICA:
4.0% POBREZA
14.6%
ANEMIA (36 MESES) : 43 % EXTREMA
TOTAL DESNUTRICION
1.5% POBREZA
CRONICA: 6.0 % EXTREMA
ANEMIA (NIÑ@S 36 MESES) :
19 %
 ROL DE FONCODES EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA “INCLUIR PARA CRECER”

EL EJE 4 DE INCLUSIÓN ECONÓMICA DE LA ENIC

Tiene el mandato de facilitar y generar las oportunidades económicas a

través del incremento y mejora de activos de los hogares rurales pobres
mejorando sus condiciones de participación en el crecimiento económico.

1. Generar oportunidades económicas sostenibles para el incremento y

diversificación de los ingresos autónomos de hogares rurales a través de
LINEAS DE proyectos productivos; por ejemplo el proyecto Haku Wiñay/Noa Jayatai
INTERVENCION DE
FONCODES 2. Potenciar los proyectos productivos con infraestructura complementaria
(sistemas de riego, agua y saneamiento, embarcaderos, vialidad etc.) para
mejorar el acceso a los mercados locales.
 DISEÑO DE HAKU WIÑAY/NOA JAYATAI

❖ Objetivo: Desarrollar capacidades productivas y de emprendimientos rurales que contribuyan a la

generación y diversificación de ingresos y a la mejora del acceso a la seguridad alimentaria de los
hogares.
❖ Población objetivo: Hogares de zonas rurales de la sierra y la selva, que conducen sistemas de
producción familiar, que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza principalmente en
centros poblados donde opera el Programa JUNTOS (criterios de elegibilidad).
❖ Componentes: Asistencia técnica, capacitación acompañamiento, activos productivos y capital semilla
para:
1. Fortalecimiento de sistemas de producción familiar
2. Mejora de la vivienda saludable
3. Promoción de negocios rurales inclusivos
4. Fomento de capacidades financieras
❖ Focalización de usuarios: Focaliza adultos (18 a 64 años), entre el 2012 y 2106, la participación de
menores de 30 años alcanza al 18.3 % del total.
❖ Línea de corte: El monto promedio de financiamiento por hogar es 1.2 UIT.
 CADENA DE VALOR DE HAKU WIÑAY: MEZCLA DE INTERVENCIONES

INTERVENCIONES PRODUCTOS RESULTADOS IMPACTOS

1. Asistencia técnica y
acompañamiento personalizado para Familias mejoran
adopción de tecnologías sencillas y de Familias fortalecen su producción,
bajo costo. sus capacidades productividad y Contribución a la
técnicas y sus seguridad inclusión
2. Capacitación y asistencia técnica para alimentaria.
activos económica de
promover vivienda y prácticas
hogares rurales con
saludables
economías de
subsistencia
3. Asistencia técnica y dotación de
Familias desarrollan (Lograr Medios de
activos para promover
capacidades de vida sostenibles)
emprendimientos rurales Familias con
gestión de pequeños acceso a mercados
negocios rurales locales
4. Capacitación para inclusión financiera

Población rural en contextos de pobreza y vulnerabilidad

FONCODES: Supervisión y seguimiento a Núcleos Ejecutores

 CUALES SON LOS PRODUCTOS Y COMPONENTES DE HAKU WIÑAY

1. Fortalecimiento de sistemas de
Hogares rurales con
economías de producción familiar
subsistencia reciben
asistencia técnica y
capacitación para el
desarrollo de
capacidades productivas
2. Mejora de la vivienda saludable.

3. Promoción de negocios rurales inclusivos Población rural con

economías de
subsistencia reciben
asistencia técnica,
capacitación y
portafolio de activos
4. Fomento de capacidades financieras para la gestión de
emprendimientos
rurales
 INTERVENCION HAKU WIÑAY/NOA JAYATAI 2012-2017
• Atiende a familias en situación de extrema pobreza en zonas
de sierra y selva del país.
• Desarrolla capacidades productivas y de emprendimientos
rurales.
• Contribuye a incrementar ingresos económicos y seguridad
alimentaria.

Ámbito Geográfico Inversión

N° de N° de Realizada
Años
Deptos. Prov. Distrito CCPP Proyectos Hogares (Millones de
S/.)
2012 4 8 11 38 41 4.187 11.42
2013 13 27 41 201 205 22.859 84.32
2014 17 43 70 272 281 32.528 119.51
2015 20 57 83 348 354 39.383 164.50
2016 16 38 52 216 220 22.690 99.80
2017 19 60 96 285 306 38,410 *178.08
Total 21 123 318 1,359 1,407 160,057 657.64
Fuente : FONCODES/UPP al 01.Setiembre.2017
* Nota : La inversión en el 2017, alcanzará a 250 millones
 Proyectos y Presupuestos 2012-2017*

% DE PRESUPUESTO POR PRODUCTOS

Producto 2,
18%

1, 485 Proyectos
160,272 Hogares
659 Millones de soles invertidos
Producto 1,
82%

Fuente: UGOE agosto 2017

 QUE BUSCAN LOS COMPONENTES DE HAKU WIÑAY
Fortalecer los sistemas de producción familiar.
Con el acompañamiento personalizado del “yachachiq” se proporciona
a cada hogar:

• Capacitación y asistencia técnica: buenas prácticas e

innovaciones tecnológicas sencillas y de mínimo costo.
• Entrega de activos productivos: insumos, animales,
herramientas.
• Metodología de asistencia técnica: “Campesino a campesino”.
• Enfoques: Demanda del Hogar, Agroecológico, Interculturalidad
y Género
Mejorar la vivienda para hacerlo saludable
Con el acompañamiento personalizado del “yachachiq” se proporciona
a cada hogar, se proporciona a cada hogar:

• Cocina Mejorada a leña: se entrega los materiales.

• Agua segura: se proporciona un bidón y tetera.
• Manejo de residuos sólidos y ordenamiento de la vivienda.
 QUE BUSCAN LOS COMPONENTES DE HAKU WIÑAY
Promover negocios rurales inclusivos.
Grupos de hogares participan en concursos gestionado por
el CLAR para acceder a recursos para implementar
pequeños negocios y se financia:
• Capacitación y asistencia técnica especializada.
• Activos físicos: insumos, materiales, equipos,
semovientes, etc.
• Acceso a mercados; ferias locales y regionales
Fomentar las capacidades financieras.
Los hogares reciben capacitación para la educación e
inclusión financiera a través de:
▪ Sensibilización
▪ Uso tarjeta debito
▪ Sistema financiero
▪ Ahorro
▪ Crédito
▪ Seguros
▪ Canales de atención en servicios financiero
 CASO EXITOSO DE GESTION DE LOS PROYECTOS HW/NJ

FONCODES y PERU LNG han replicado el modelo Haku

Wiñay en el distrito de Anco y San Miguel en la
provincia de la Mar, departamento de Ayacucho para
beneficiar 283 hogares para que construyan sus
medios de vida sostenible y mejoren sus capacidades
productivas, condiciones de habitabilidad y prácticas
de alimentación- nutrición.
La inversión fue de S/1.3 millones y tuvo los siguientes
resultados:
Distrito Anemia DCI D. Madres
Gestantes
Anco 33.8  23.6 46.7%  17.0% 25.0%  19.5%

San Miguel 33.1  31.1 44.3%  35.3% 45.0%  31.2%

Fuente: PERÚ LNG. Estudio de Línea de Base del Proyecto Haku Wiñay. CENAN. Sistema de
Información del Estado Nutricional – SIEN.

La intervención en la zona fue:

CCPP CCPP
Centros
Distrito Población intervenidos
Poblados
Objetivo con HW
ANCO 67 27 2
SAN MIGUEL 77 14 4
Total general 144 41 6
ARTICULACIÓN DE ACTORES LOCALES PARA EJECUCIÓN DE PROYECTOS HAKU
WIÑAY/NOA JAYATAI
Modelo Núcleo
Ejecutor
Qué es el Núcleo Ejecutor

Es la comunidad organizada como tal para

acceder al financiamiento de los proyectos de
FONCODES.
El NE está representado por: Presidente,
Secretario, Tesorero y Fiscal (asignado por la
Municipalidad Distrital).
Gobiernos
Locales
 10. LOS AGENTES LOCALES EN LA GESTION DE HAKU WIÑAY

Coordinador de NEC
Profesional seleccionado por el Núcleo Ejecutor Central – NEC , encargado de conducir
técnicamente la gestión administrativa de los cuatro (04) componentes de Haku Wiñay

Facilitador Financiero
Profesional calificado, responsable del procesos de educación financiera mediante los
GUEF.

Yachachiq productivo
Es un campesino (a) que sabe y enseña. Es un líder (lideresa) o técnico agropecuario
reconocido en la comunidad, que preferentemente vive en la zona del proyecto. Su función
específica es brindar la capacitación y asistencia técnica a los usuarios del proyecto.

Yachachiq Financiero
Usuario titular del Núcleo Ejecutor líder (varón o mujer), cuenta con capacidades básicas
de lecto escritura. Se forma en los GUEF.
 PROCESO DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

NEC COORDINADOR
SEDE UNIDAD DEL NEC Y
Y
CENTRAL TERRITORIAL YACHACHIQ
NNEE

FAMILIAS
USUARIAS
 OPERATIVIDAD DE LA EDUCACION FINANCIERA
Un Núcleo Ejecutor (NE) está conformado en promedio por 100 hogares usuarios y en esta se organizan 3
grupos (entre 30 y 35 hogares usuarios), denominados “Grupo de Usuarios para Educación Financiera (GUEF)”,
el encargado de su implementación es un Facilitador Financiero, luego un Yachachiq Financiero.

Capacitación para uso

Materiales visuales para
De cajero automático en
capacitación -Abril 2015
Namora – Cajamarca Mayo 2015

Usuario Huancavelica
Plaza de Chuschi - Ayacucho
Usando Pin Pad Octubre
Capacitación Marzo 2013
2015
 LOGROS ALCANZADOS 2012 - 2016

a) Fortalecimiento de los sistemas de 71,0 60,0

producción familiar Módulos de crianza de
gallinas de postura
Módulos de crianza de
cuyes / 2,200 TM/año
3,100 TM/año de de carne de cuy.
huevos

100,0
Producen y utilizan
abonos orgánicos

82,0 FAMILIAS 42,0

RURALES
6,600 has
Granos y tubérculos
Sistema de Riego
Mejoras de Culticos
6,300 has Nuevas

77,0 100,0
Parcelas de Pasto Huertos Familiares
3,800 has Nuevas 1,000 has Nuevas
De cultivo
 LOGROS ALCANZADOS 2012 - 2016

b) c)
Mejora de la
Promoción de negocios
Vivienda saludable. rurales Inclusivos
- Más de 90 mil - Más de 32 mil familias
familias rurales de Sierra y rurales capacitadas para
Selva, hacen uso de cocinas desarrollar más de 7 mil
mejoradas
negocios rurales inclusivos
- Más de 98 mil hogares de tipo agropecuario,
artesanal, piscicultura y de
tienen acceso al consumo servicios.
de agua segura

d)
Fomento de capacidades financieras.
- Más de 76 mil usuarios del
Proyecto han recibido capacitación
financiera, de los cuales se han
seleccionado y formado 916 como
yachachiq financieros
 RECONOCIMIENTOS RECIBIDOS
Premio Ciudadanos al Día (CAD): Buenas Prácticas en Gestión Pública.
• En 2014: Haku Wiñay:
✓ “De la subsistencia a la autonomía económica, una experiencia
de desarrollo de capacidades en Acoria” (Distrito de Acoria,
Huancavelica).
• En 2015 : Noa Jayatai
✓ “Articulación de comunidades nativas de la etnia Awajún a
mercados dinámicos”. (Distrito de Manseriche Datem del
Marañón)
• En 2017: Haku Wiñay
✓ “Siembra y Cosecha de Agua”. (Distrito de Cotaruse, provincia de
Aymaraes. Apurímac).
✓ “Hogares rurales en extrema pobreza construyen medios de vida
sostenibles con acciones combinadas de intervención”
Cooperación Pública Privada (Anco y San Miguel, Ayacucho)
 PRINCIPALES EFECTOS DETERMINADOS POR LOS ESTUDIOS
Nro. EFECTOS SUSTENTO AUTOR
Incremento en la producción de tubérculos, hortalizas y pastos el cual ha mejorado el uso de la

1 Mejora de la productividad agrícola

. tierra y aprovechamiento de las parcelas. Se tiene mas de una cosecha al año y se ahorra
GRADE
MEF
agua. Existen también contribuciones del abono orgánico, semillas certificadas, gestión de J. Menacho
plagas y biohuertos ANDES ETC.

. Incremento de ingresos totales en 7 %. Con mayor intensidad en el caso de los NRI, Impacto
promedio de ingresos es de 910 soles al año (Javier Escobal). GRADE
Aumento en los ingresos de los
2 hogares Se promueve el autoconsumo, lo cual disminuye dinero invertido en bodegas y mercados; la
MEF

. producción en la chacra es mas costo-eficiente lo que genera excedentes de producción para

venta.
GRADE
Fortalecimiento de la seguridad Se Incrementó en el consumo de cereales, hortalizas, tubérculos y fuentes de proteína animal lo
3 alimentaria . que ha diversificado la dieta. (Javier Escobal)
MEF
ANDES ETC.
GRADE

4
Reforzamiento de prácticas
saludables y de higiene
. Incremento en prácticas saludables de salubridad en lavado de manos (27%). (Javier Escobal). MEF
J. Menacho
ANDES ETC.
Promoción de la identidad Percepción positiva de los usuarios con la implementación de emprendimientos. Estos son
5 emprendedora y desarrollo de . vistos como actividad complementaria a la actividad económica principal del hogar. (Jorge GRADE
MEF
negocios ChavezTafur). ANDES ETC.

. Cambios en aspectos financieros de los hogares usuarios de los proyectos HW/NJ en el

periodo 2013 – 2015: Incremento en la confianza en las instituciones financieras de 14
GRADE
Generación de conocimientos puntos porcentuales en la preferencia de ahorrar en el sistema financiero y una mayor
6 financiero cautela en el uso del crédito como mecanismo de financiamiento rural (Javier Escobal).
MEF
ANDES ETC.
Su mayor impacto está relacionado con los negocios inclusivos, dado que la gran
. mayoría, se encuentran aplicado la capacitación recibida (Jorge ChavezTafur).
 Distrito de Namora
Población Total 9,466

Población Rural 7,991

Porcentaje de población en situación de Pobreza 71.0

Porcentaje de población en situación de pobreza

35.9
extrema 2013
Porcentaje de población con acceso a agua por red
89.8
publica (dentro/fuera)
Porcentaje de población con acceso a saneamiento por
13.1
red publica (dentro/fuera)

Porcentaje de poblacion con acceso a electricidad 31.6

Porcentaje de poblacion con acceso a telefonia

24.1
(movil/fija)
Porcentaje de poblacion con acceso a paquete
0.0
integrado de servicios

Numero de Hogares totales 2,316

Numero de Hogares Intervenidos con los 11 Proyectos

1,272
HW CCPP
Proyectos HW
Ilustraciones fotográficas de actividades del Producto 1
Ilustraciones fotográficas de actividades del Producto 1
Ilustraciones fotográficas de actividades del Producto
2
 GRACIAS

ftong@foncodes.gob.pe Paseo de la Republica 3101 - San Isidro - Lima www.foncodes.gob.pe Central : (051) 311-8900