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SERVIDORAS Y LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
EN MATERIA DE
BLINDAJE ELECTORAL
1
CON T E N IDO
Presentación 03
Conceptos básicos 07
¿A quiénes va dirigido? 09
Marco jurídico 16
Responsabilidades administrativas de
las y los servidores públicos 20
Faltas Electorales 21
Faltas Administrativas 22
Recomendaciones 42
Además debido a que desempeña una función pública, debe garantizar neutra-
lidad frente a los procesos electorales, por ello consideramos fundamental que
cuenten con los conocimientos necesarios y suficientes para prevenir la comisión
de faltas e irregularidades administrativas y delitos electorales en el ejercicio de
sus funciones.
3
PROCESOS
ELECTORALES EN EL 2018
EL 1 DE JULIO DE 2018 SE DISPUTARÁN
A NIVEL FEDERAL 629 CARGOS.1
Presidente 1 1
Senadores MR 64
Senadores Primera
Minoría 32 128
Federal
Senadores RP 32
Diputados MR 300
500
Diputados RP 200
1. INE. Plan y Calendario Integral del Proceso Electoral Federal 2017-2018. Disponible para su consulta en internet en:
http://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/93539/CGex201709-05-ap-1-anexo.pdf?sequence=2&isAllowed=y
Fuente: http://www.ieechihuahua.org.mx
5
Suspensión de Propaganda
30 de marzo al 1 de julio
Gubernamental
Campañas de Diputados/as,
integrantes del Ayuntamiento 24 de mayo al 27 de junio
y Síndicos/as
Por lo tanto, cabe señalar que el último día para difundir propaganda gubernamental es el 29 de
marzo de 2018, salvo las excepciones de ley. La prohibición legal abarca desde el 30 de marzo hasta
el final de la jornada electoral, el 1 de julio de 2018.
7
Propaganda Gubernamental/ propaganda ins- más que con la institución y el nombre y las imá-
titucional. Es el proceso de información respec- genes se utilicen en apología del servidor públi-
to a los servicios públicos y programas sociales co con el fin de posicionarlo en el conocimiento
por parte de los entes públicos responsables de de la ciudadanía con fines político electorales.12
su prestación.9
Sanción Administrativa. Se aplicarán sanciones
Información respecto a los servicios públicos y administrativas a los servidores públicos por los
programas sociales por parte de los entes públi- actos u omisiones que afecten la legalidad, hon-
cos que puede estar contenida en el portal insti- radez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que de-
tucional de Internet de cualquier dependencia o ban observar en el desempeño de sus empleos,
entidad pública. cargos o comisiones. Dichas sanciones consis-
tirán en amonestación, suspensión, destitución
Propaganda Electoral. Conjunto de escritos, pu- e inhabilitación, así como en sanciones econó-
blicaciones, imágenes, grabaciones, proyeccio- micas; estas sanciones deberán establecerse de
nes y expresiones que producen y difunden los acuerdo con los beneficios económicos que, en
partidos políticos, coaliciones, precandidatos, su caso, haya obtenido el responsable y con los
candidatos registrados, militantes y sus simpa- daños y perjuicios patrimoniales causados por
tizantes, con fines políticos-electorales que se los actos u omisiones.13
realizan en cualquier medio de comunicación, ya
sea electrónico o impreso, tales como radio, te- Servidor/a Público/a. Se entenderá que son ser-
levisión, internet, telefonía, panorámicos, prensa, vidoras y servidores públicos todos/as los/as
folletos, móviles, pintas de barda u otros simila- funcionarios/as y empleados/as de los Poderes
res.10 Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, de
los Organismos Autónomos, de los Municipios,
Proselitismo. El diccionario de la Real Academia de las entidades paraestatales y, en general, a
Española (RAE) define el proselitismo como la toda persona que desempeñe en las entidades
intención de sumar prosélitos. Un prosélito, por mencionadas un empleo, cargo o comisión de
su parte, es un sujeto que se incorpora a una cualquier naturaleza, ya sea que su designación
cierta agrupación o parcialidad. tenga origen en un proceso de elección popular,
en un nombramiento o en un contrato, o que ma-
El proselitismo, por lo tanto, es el conjunto de nejen recursos económicos federales o locales.14
actividades que una organización o una persona
lleva adelante con el objetivo de ganar adeptos Veda electoral. Son los tres días previos a la jor-
para su causa. El uso más habitual del concepto nada electoral y el mismo día de la votación, en
aparece en el ámbito de la política.11 los que los actores políticos no pueden hacer un
llamado al voto y los medios de comunicación
Publicidad/promoción personalizada. La pro- no podrán publicar encuestas electorales sobre
moción personalizada se actualiza cuando la intención del voto con la finalidad que la ciuda-
propaganda tienda a promocionar al servidor danía pueda reflexionar el sentido de su voto.15
público destacando su imagen, cualidades o
calidades personales, logros políticos y econó-
micos, partido de militancia, creencias religio-
sas, antecedentes familiares o sociales, etcétera,
asociando los logros de gobierno con la persona
9. SUP-RAP-117/2010 y acumulados
10. Artículo. 92 de la Ley Estatal Electoral del Estado de Chihuahua
11. DefinicionDE. Proselitismo. Disponible para su consulta en internet en: https://definicion.de/proselitismo/
12. SUP-RAP-43/2009.
13. Artículo 78 fracción III, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua.
14. Artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 178 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, 32 de la
Ley General de Responsabilidades Administrativas y artículo 3, fracción V, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales.
15. INE. Conoce qué es la veda electoral y las actividades que no se pueden realizar en este periodo. Disponible para su consulta en internet en:
https://centralelectoral.ine.mx/2017/06/01/conoce-que-es-la-veda-electoral-y-las-actividades-que-no-se-pueden-realizar-en-este-periodo/
1 Que los recursos públicos se apliquen con Con estas acciones se busca que el actuar en el
imparcialidad sin influir en la equidad en la ejercicio de las atribuciones de las y los servido-
contienda electoral. res públicos se ajuste a los principios de impar-
cialidad y mesura que demandan las contiendas
2 Cumplir con la obligación de suspender electorales.
propaganda gubernamental, para dar cum-
plimiento al mandato constitucional que
¿A QUIÉNES VA DIRIGIDO?
Este material va dirigido a todas y todos los servidores públicos de la Administración Pública del
Estado de Chihuahua.
Cabe señalar que el blindaje electoral no implica realizar funciones de autoridad electoral, sino que
está orientado a incidir en la gestión de las y los servidores públicos de la Administración Pública
del Estado de Chihuahua, en la realización de sus funciones y la ejecución adecuada de los recursos
públicos para evitar que incurran en una falta administrativa o en algún delito electoral.
16. SEDESOL. Programa de Blindaje Electoral 2017. Lineamientos Generales para Elecciones Ordinarias y Extraordinarias. Página 9. Disponible
para su consulta en internet en: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/3596/1/images/01_Lineamientos.pdf
17. Idem
9
CASOS PRÁCTICOS
PARA REFLEXIONAR18
Te recomendamos imprimir este ejercicio para anotar tus respuestas.
¿Qué tanto sabes sobre que puedes y que no puedes hacer como servidora o servidor público
durante el proceso electoral?
Con el objeto de sensibilizarte para que reflexiones e identifiques que tanto conocimiento tienes
de tus responsabilidades administrativas y de los delitos electorales, se te presentan una serie de
casos que se presentan con mayor frecuencia en los procesos electorales.
Supongamos que eres militante o simpatizante de algún partido político y/o candidato/a, y te
1
dieron un volante que contiene publicidad de tu “gallo”, amigos de tu partido te han pedido que
le saques 50 copias y que lo escanees y lo envíes por correo electrónico desde la computadora
de tu oficina, llegaste temprano a tu oficina, no hay nadie y la copiadora está sola, tienes las
máquinas, el papel y el tiempo para hacerlo.
¿Lo harías? Sí ( ) No ( )
¿En qué fundamentas tu decisión?
18. Los casos que se presentan están inspirados en las preguntas que con mayor frecuencia se hacen a la Secretaría de la Función Pública,
en las conductas que la Ley General en Materia de Delitos Electorales, señala como delitos, en conductas que la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales señala como infracciones y conductas que la Ley General de Responsabilidades Administrativas señala como
faltas, además se tomaron algunos de los casos que se mencionan en el material titulado “El ABC de los Servidores Públicos en Relación con las
Elecciones” emitido por la FEPADE en el año 2008, así como en los casos que se mencionan en el material denominado “Programa de Blindaje
Electoral 2017. Lineamientos Generales para Elecciones Ordinarias y Extraordinarias” emitido por SEDESOL.
¿Lo harías? Sí ( ) No ( )
¿En qué fundamentas tu decisión?
¿Si tú fueras al/a que invitan u obligan “obedecerías” esa insinuación por venir de tu jefa/e?
Sí ( ) No ( )
¿Cuáles serían tus motivaciones y razones para decir sí o decir no?
3 Un/a amigo/a o familiar tuyo te pide que pegues carteles y repartas folletos y calcomanías en
las oficinas del área en que trabajas, y que pegues calcomanías en los vehículos oficiales, esta
propaganda pertenece a una/a candidato/a de un partido político determinado, además te en-
vió varios memes del/a candidato/a del partido contrario, e imágenes de tu candidato/a para
que los envíes a todos tus contactos por WhatsApp y los compartas por Facebook en horas
laborales.
¿Lo harías? Sí ( ) No ( )
¿En qué fundamentas tu decisión?
11
4 Simpatizas con un partido político en especial y por supuesto quieres que tu candidato/a gane.
Durante tu jornada laboral tienes la oportunidad de hacerle propaganda entre tus compañeros/
as y hasta entre la ciudadanía que te toca atender en ventanilla, y además para que sepan que
eres “de hueso colorado” llevas tu playera, termo, pluma, protector de celular y llavero con el
logo de tu partido.
Si no hay riesgo de que te “cachen”,
¿Lo harías? Sí ( ) No ( )
¿Qué razones das para justificar tu decisión?
5 Eres jefe/a y puedes decidir. Alguien del Partido “XYZ” te pide, si pueden, visitar a tu gente
(servidores/as públicos/as y colaboradores/as de la entidad o dependencia de gobierno) en las
oficinas de tu dirección para que el/la candidata/a les dé un mensaje y conozcan sus propues-
tas. Por otra parte, el/la candidata/a te puede impulsar fuertemente en tu carrera política. Si no
es ahora, entonces ¿cuándo?
En caso de que digas que no ¿Qué explicación darías a las y los del partido y al/a candidato/a?
• Convocar a un gran evento multitudinario para que vean que tu partido si “chambea”
• Le pones calcomanías con el logo de tu partido a los apoyos, y a la hora de la entrega les dices
a los beneficiarios que son de parte de tu partido, que si quieren seguir recibiendo su apoyo “ya
saben por quién votar”
• Les pides la credencial de elector a las y los beneficiarios, pues hay que ir armando las listas del
padrón de las y los beneficiarios para entregarlo tu partido.
• Les pides a los beneficiarios que asistan a eventos de tu candidato/a.
• Todas las anteriores.
• Ninguna de las anteriores.
7 Parte de tus funciones como servidor/a público/a es acudir ante las autoridades municipales
para promover las obras, programas o acciones del gobierno. Recibes instrucciones “supe-
riores” de decirle a los/las presidentes/as municipales que convenzan a la población para que
voten por el/la candidata/a “Fulano/a de Tal” del Partido “XYZ”, porque si no se acabarán los
apoyos y no se va a poder hacer el pozo ni la red de agua potable.
¿Puedes resolver este dilema sin desobedecer”, pero sin dañar a nadie?
13
¿Cómo le harías?
8 Llega por fin el día de pago, firmas tu recibo de nómina de la secretaría. Notas que hay un
descuento especial, te das cuenta de que se trata de tu aportación “voluntaria” para la “causa
común” (entiéndase para el Partido “XYZ” o el/la candidata/a “Fulano/a de Tal”).
• ¿Lo aceptarías, sin más, porque así ha sido en tiempos de elecciones anteriores?
• ¿Te inconformarías y presentarías una queja ante la Secretaria de la Función Pública?
• ¿Recurrirías ante tu representante sindical?
9 Eres un servidor o servidora pública que vas de comisión a diversas poblaciones y localidades
para trabajar con las autoridades municipales y hacer asambleas populares, reuniones o dar
pláticas a la gente por ello siempre traes uniforme con los logos del gobierno. Las campañas
electorales ya están a todo vapor. Algún amigo, amiga, compañero/a, familiar o conocido/a tuyo
quiere aprovechar el viaje y te pide que le hagas el favor de llevar una propaganda del Partido
“XYZ” o del/a candidato/a “Fulano/a de Tal” y unas despensas en el vehículo oficial que te pres-
taron y entregarla a sus representantes, además te dice que habrá un evento de este partido y
te pide que asistas a apoyar, que al cabo puedes hacerlo después de terminar tu trabajo.
Con suerte nadie se da cuenta de lo que llevas y, además, un favor a nadie se le niega; entonces,
• Mandar a tu gente para apoyar a “tu amigo/a”. Si no, que se atengan a las consecuencias y
acudir para ver quien fue y quién no.
• Ir sólo tú que al cabo pides el día.
• Continuar trabajando tú y tu gente.
11 Tu jefe/a te “sugiere” que para formar parte del equipo y para promover tu carrera en la insti-
tución es muy “estratégico” que apoyes al/a candidato/a del partido “XYZ”. Que ya mandaron
decir que hay que “entrarle con algo de lana”, por lo que en breve pasará a tu lugar por el
sobre la persona comisionada.
15
Esperamos que estas preguntas te hayan generado muchas dudas, para resolverlas te invitamos a
que continúes con la lectura de este material, en él encontrarás información útil que te ayudará a
conocer con más detalle cuáles de las conductas y decisiones que tomamos pueden tener como
consecuencia una responsabilidad administrativa o un delito electoral o ambas cosas.
MARCO JURÍDICO
Una vez que has reflexionado sobre las pregun- educativos y de salud, o las necesarias para
tas anteriores, es importante que analicemos los la protección civil en casos de emergencia.”
fundamentos legales que rigen el actuar de las y
los servidores públicos en los procesos electora- Artículo 134.
les a efecto de conocer las conductas previstas
como delitos o faltas administrativas. Párrafo séptimo:
El marco normativo que regula el actuar de las
y los servidores públicos en los procesos electo- “…Los servidores públicos de la Federación,
rales, lo encontramos en los siguientes ordena- las entidades federativas, los Municipios y las
mientos jurídicos: demarcaciones territoriales de la Ciudad de
México, tienen en todo tiempo la obligación
• Constitución Política de los Estados Unidos de aplicar con imparcialidad los recursos pú-
Mexicanos. blicos que están bajo su responsabilidad, sin
• Ley General de Instituciones y Procedimien- influir en la equidad de la competencia entre
tos Electorales. los partidos políticos.
• Ley General en Materia de Delitos Electora-
les. Párrafo octavo:
• Ley General de Responsabilidades Adminis-
trativas. “La propaganda, bajo cualquier modalidad
• Ley Electoral del Estado de Chihuahua. de comunicación social, que difundan como
tales, los poderes públicos, los órganos au-
El fundamento constitucional lo encontramos en tónomos, las dependencias y entidades de la
los artículos artículo 41, base III, apartado c y 134 administración pública y cualquier otro ente
párrafos séptimo, octavo y noveno, que expresa- de los tres órdenes de gobierno, deberá te-
mente establecen: ner carácter institucional y fines informativos,
educativos o de orientación social. En ningún
Artículo 41. caso esta propaganda incluirá nombres, imá-
genes, voces o símbolos que impliquen pro-
“Durante el tiempo que comprendan las moción personalizada de cualquier servidor
campañas electorales federales y locales y público.”
hasta la conclusión de la respectiva jornada
comicial, deberá suspenderse la difusión en Párrafo noveno:
los medios de comunicación social de toda
propaganda gubernamental, tanto de los po- “Las leyes, en sus respectivos ámbitos de
deres federales y estatales, como de los mu- aplicación, garantizarán el estricto cumpli-
nicipios, órganos de gobierno del Distrito Fe- miento de lo previsto en los dos párrafos an-
deral, sus delegaciones y cualquier otro ente teriores, incluyendo el régimen de sanciones
público. Las únicas excepciones a lo anterior a que haya lugar…”
serán las campañas de información de las au-
toridades electorales, las relativas a servicios
17
Promoción personalizada. Conductas en días inhábiles, tiene sustento en las li-
sancionables bertades de expresión, reunión y asocia-
ción (SUP-RAP-75-2010).
• Cuando se tienda a promocionar, velada o • La participación de servidores públicos en
explícitamente, al servidor público (SUP- actos de carácter gubernamental no vul-
RAP-43/2009, SUP-RAP-150/2009). nera los principios tutelados en el artícu-
• Cuando la propaganda tienda a promo- lo 134 constitucional (SUP-RAP-69/2009,
cionar al servidor público destacando su SUP-RAP-106/2009).
imagen, cualidades o calidades persona- • Una participación activa del servidor pú-
les, logros políticos y económicos, partido blico, mediante la realización de movi-
de militancia, creencias religiosas, antece- mientos corporales que en forma inequí-
dentes familiares o sociales, etc., asocian- voca se tradujeron en un apoyo explícito
do los logros de gobierno con la persona para el candidato, es violatoria a la nor-
más que con la institución y el nombre y las mativa electoral (SUP-RAP-74/2008 y
imágenes se utilicen en apología del ser- 75/2008).
vidor público con el fin de posicionarlo en
el conocimiento de la ciudadanía con fines Páginas web
político electorales (SUP-RAP-43/2009).
• •Al utilizar expresiones vinculadas con el • Podrán permanecer en internet los porta-
sufragio, difundiendo mensajes tendien- les de los entes públicos, siempre y cuan-
tes a la obtención del voto (se trate del do tenga un fin informativo o de medio
propio servidor, de un tercero o de un para la realización de trámites o servicios
partido político), o al mencionar o aludir y no se difundan logros de la administra-
la pretensión de ser candidato a un car- ción. El mismo cuidado deberá aplicarse
go de elección popular, o cualquier refe- tratándose de redes sociales como Face-
rencia a los procesos electorales. (SUP- book o Twitter.
RAP-43/2009).
• La utilización de los recursos públicos Principio de mesura
para que los servidores públicos realicen
propaganda no institucional y que ten- El propósito de la reforma 2007 no fue
ga carácter de promoción personalizada establecer una simple prohibición a la
constituye una violación a la normativi- inclusión de nombres, imágenes, voces
dad electoral (SUP-RAP-74/2008 y SUP- o símbolos de los funcionarios públicos
RAP-75/2008). en la propaganda gubernamental, sino
el de establecer una directriz de mesura,
Presencia de los servidores en actos públicos. como principio rector del servicio públi-
co, para que se abstengan de utilizar los
• La sola presencia de los servidores pú- recursos públicos con la intención de in-
blicos en actos proselitistas en apoyo a cidir en las contiendas electorales” SUP-
candidatos a cargos de elección popular RAP-4/2014.20
no infringe lo dispuesto en el artículo 134
constitucional. (SUP-JRC-162/2008).
• Los funcionarios públicos no están impe-
didos para asistir a los actos proselitistas
en días inhábiles (SUP-RAP-74/2008 y
SUP-RAP-75/2008).
• La participación activa de servidores pú-
blicos en actos proselitistas, celebrados
20. Instituto Estatal Electoral del Estado de Chihuahua. Presentación Propaganda Gubernamental 2018.
La obligación de aplicar con imparcialidad los 6. Emplear los medios de comunicación social
recursos públicos que les son asignados a los oficiales y tiempos del Estado en radio o televi-
sujetos de derecho, tiene como finalidad sustan- sión, con fines electorales.
cial establecer una prohibición concreta para la
promoción personalizada de los servidores pú- 7. Cualquier conducta análoga que a través de
blicos, en cualquier tiempo, cualquiera que sea la utilización de recursos públicos vulnere la
el medio para su difusión, a fin de no influir en equidad de la competencia electoral a juicio de
la equidad de la contienda y desvío de recursos. la autoridad.
21. Ídem
19
¡CUIDADO! EVITA
COMETER DELITOS O
FALTAS ADMINISTRATIVAS
Responsabilidades administrativas de las y los 2. Electoral: Por contrariar la Ley General de
servidores públicos. Instituciones y Procedimientos Electorales o
la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, las
Las y los servidores públicos deben cumplir con faltas las investigan y sancionan las autoridades
sus obligaciones en el desempeño de su em- electorales.
pleo, cargo o comisión y velar por el buen uso
de los recursos públicos y programas sociales. 3. Administrativa: Cuando se realizan actos u
Su actuación cotidiana debe estar regida bajo omisiones contrarios a los principios de disci-
los principios de disciplina, legalidad, objetivi- plina, legalidad, objetividad, profesionalismo,
dad, profesionalismo, honradez, lealtad, im- honradez, lealtad, imparcialidad, integridad,
parcialidad, integridad, rendición de cuentas, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que
eficacia y eficiencia, y su actuar debe apegarse deben observar los servicios públicos en el
a lo que las leyes, reglamentos y demás ordena- desempeño de su empleo, cargo, o comisión,
mientos les atribuyen.22 mismas que se clasifican como faltas graves y
no graves de conformidad con la Ley General
En tiempo de elecciones el riesgo de incurrir de Responsabilidades Administrativas.
en un delito o falta administrativa como ser-
vidores/as públicos/as es mayor, ya sea por Delitos Electorales (responsabilidad penal).
desconocimiento de nuestras obligaciones,
porque estamos sujetos/as a “presiones”, o por Los delitos electorales se encuentran estableci-
cualquier otra situación. Sin embargo, no hay dos en el artículo 11 de la Ley General en Materia
ninguna justificación que nos dispense de haber de Delitos Electorales, los cuales pueden ser
hecho algo indebido, caer en alguna responsa- investigados y perseguidos por autoridades
bilidad administrativa y ser sancionados/as. federales y locales.
Cabe precisar que las y los servidores públicos
con una sola conducta irregular pueden trans- Los delitos electorales que se cometan dentro
gredir los ámbitos de responsabilidad adminis- del desarrollo de una elección federal, (Presi-
trativa, electoral y penal: dencia de la República, Diputaciones Federales
y Senadurías al Congreso de la Unión), serán
1. Penal: Cuando se ubiquen en alguno de los competencia de la Fiscalía Especializada para
supuestos establecidos por el artículo 11 de la la Atención de Delitos Electorales (FEPADE)
de la Ley General en Materia de Delitos Electo- de la Procuraduría General de la República o
rales; mismos que pueden ser denunciados ante cuando se desarrollen en elecciones locales si
la Fiscalía Especializada para la Atención de se recogen credenciales de elector, o si quien
Delitos Electorales (FEPADE) o ante cualquier comente el delito es un servidor federal, o están
agencia del Ministerio Público y resuelve un relacionados con recursos federales.
juez, de resultar responsable se sancionan con
destitución, inhabilitación y pena privativa de
libertad.
21
• Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier medio de comunica-
ción social, que contravenga lo dispuesto por el párrafo octavo del artículo 134 de la Constitu-
ción;
• La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal, estatal, municipal, con
la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier
partido político o candidato, y
• El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en la Ley General de Institucio-
nes y Procedimientos Electorales.
Algunas de las repercusiones son sanciones administrativas electorales, que van desde dar vista a su
superior jerárquico hasta presentar las quejas y denuncias respectivas ante las autoridades compe-
tentes por la probable comisión de infracciones administrativas o delitos, de acuerdo con las reglas
señaladas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y las leyes electorales
locales.
Faltas Administrativas
Actuar conforme a lo que las leyes, regla- Cualquier conducta contraria a la normativi-
mentos y demás disposiciones jurídicas les dad aplicable propia de su cargo, empleo o
atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por comisión.
lo que deben conocer y cumplir las disposi-
ciones que regulan el ejercicio de sus funcio-
nes, facultades y atribuciones.
Conducirse con rectitud sin utilizar su em- Obligar a tus subordinados/as a apoyar a un
pleo, cargo o comisión para obtener o pre- candidato/a o partido político o coalición, a
tender obtener algún beneficio, provecho o cambio de respetar la permanencia laboral.
ventaja personal o a favor de terceros, ni bus-
car o aceptar compensaciones, prestaciones,
dádivas, obsequios o regalos de cualquier
persona u organización.
Dar a las personas en general el mismo tra- Tratar diferente a una persona solo por su fi-
to, por lo que no concederán privilegios o liación política.
preferencias a organizaciones o personas, ni
permitirán que influencias, intereses o prejui-
cios indebidos afecten su compromiso para
tomar decisiones o ejercer sus funciones de
manera objetiva.
Actuar conforme a una cultura de servicio No atender a alguien solo porque es de ideo-
orientada al logro de resultados, procurando logía política distinta a la nuestra.
en todo momento un mejor desempeño de
sus funciones a fin de alcanzar las metas ins-
titucionales según sus responsabilidades.
Administrar los recursos públicos que estén Utilizar el parque vehicular a tu resguardo
bajo su responsabilidad, sujetándose a los para trasladar personas, o bienes en apoyo
principios de eficiencia, eficacia, economía, de las campañas electorales.
transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estén destinados.
Promover, respetar, proteger y garantizar los Violentar el derecho al voto de alguna per-
derechos humanos establecidos en la Cons- sona.
titución.
Evitar y dar cuenta de los intereses que pue- No informar que cuenta con preferencia a al-
dan entrar en conflicto con el desempeño gún partido, candidato/a o coalición que pu-
responsable y objetivo de sus facultades y diera generar un conflicto en el desempeño
obligaciones. objetivo de sus facultades.
Omitir pedir licencia o renunciar para postu-
larse como candidato/a.
23
Ahora bien, además del apego a las directrices que deben tener los servidores públicos, la Ley Ge-
neral de Responsabilidades Administrativas ha establecido una serie de obligaciones cuyo incum-
plimiento a las mismas las ha clasificado como faltas graves y faltas no graves, trayendo consigo
sanciones de carácter administrativo.
Faltas no graves
Cumplir con las funciones, atribuciones y co- Obligar a tus subordinados/as a apoyar de
misiones encomendadas, observando en su cualquier manera a algún partido, candidato
desempeño disciplina y respeto, tanto a los o coalición o comprometer su voto.
demás Servidores Públicos como a los par- Utilizar tu jerarquía para invitar y/o obligar a
ticulares con los que llegare a tratar, en los un servidor o servidora pública a apoyar a al-
términos que se establezcan en el Código de gún candidato.
Ética.
Denunciar los actos u omisiones que en ejer- Darte cuenta de acciones u omisiones que
cicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan ser una falta administrativa y no de-
puedan constituir faltas administrativas. nunciar; como por ejemplo, ver a algún com-
pañero o compañera utilizando su jerarquía
para invitar a apoyar a algún candidato.
Atender las instrucciones de sus superiores, Que un superior jerárquico te pida que rea-
siempre que éstas sean acordes con las dis- lices alguna/as de las conductas que se en-
posiciones relacionadas con el servicio públi- cuentran enlistadas en el apartado “Que no
co. pueden hacer las y los servidores públicos”
de este material, y la realices a sabiendas de
que no están relacionadas con el servicio pú-
blico para el que fuiste contratado/a.
Rendir cuentas sobre el ejercicio de las fun- Abstenerse de rendir cuentas sobre el ejerci-
ciones, en términos de las normas aplicables. cio de las funciones.
Faltas graves
Las conductas que constituyen faltas administrativas graves de las y los servidores públicos se en-
cuentran previstas en el Capítulo II, del Título Tercero de la Ley General de Responsabilidades Ad-
ministrativas (del artículo 51 al 64), de las que sólo se señalan las que están vinculadas directamente
con faltas o delitos electorales:
25
Desvío de recursos UTILIZAR los recursos que tengas a tu cargo
Será responsable desvío de recursos de pú- para apoyar a un/a candidato/a, partido polí-
blicos el servidor público que autorice, solici- tico o coalición.
te o realice actos para la asignación o desvío COMISIONAR al personal a tu cargo para la
de recursos públicos, sean materiales, huma- realización de actividades político-electora-
nos o financieros, sin fundamento jurídico o les (asistir a mítines, repartir volantes o cual-
en contraposición a las normas aplicables. quier otro tipo de publicidad, desempeñar
alguna actividad en un partido político o con
equipos de campaña de cualquier partido
político, coalición, agrupación política o can-
didato/a, etc)
USAR recursos públicos para difundir propa-
ganda en apoyo de algún partido, candidato
o coalición.
ASISTIR en horario laboral a actos partidistas
sin importar que goces de licencia.
Sanciones
Estas serán impuestas por la Secretaría de la Función Pública o por los Órganos Internos de Control.
Sanciones para los Servidores Públicos por faltas graves (art. 78)
• Suspensión del empleo, cargo o comisión;
• Destitución del empleo, cargo o comisión;
• Sanción económica, e
• Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público y
para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas.
Cuadro comparativo
En el siguiente cuadro comparativo se muestran las conductas constitutivas de delito y las consti-
tutivas de falta administrativa y falta electoral, además de identificar, la normatividad aplicable, las
autoridades competentes y las sanciones:
27
Delito Electoral Responsabilidad Administrativa Responsabilidad Electoral
TEE
COMPETENTES
29
ciones de dine- servidor público que utilice la posi-
ro o en especie ción que su empleo, cargo o comi-
para apoyar a sión le confiere para inducir a que
un precandidato, otro servidor público efectúe, retra-
candidato, parti- se u omita realizar algún acto de su
do político, coa- competencia, para generar cualquier
lición o agrupa- beneficio, provecho o ventaja para sí
ción política. o para alguna de las personas a que
Se abstengan de se refiere el artículo 52 de la LGRA.
entregar o negar, Será responsable de encubrimiento
sin causa justifi- el servidor público que cuando en el
cada, la informa- ejercicio de sus funciones llegare a
ción que le sea advertir actos u omisiones que pu-
solicitada por la dieren constituir Faltas administrati-
autoridad elec- vas, realice deliberadamente alguna
toral competen- conducta para su ocultamiento.
te, relacionada
con funciones de
fiscalización.
Seguramente conocer la información anterior asegurará que evitemos toda conducta irregular o
ilegal. Además de que nos motivará para que nuestro desempeño como servidores/as públicos/as
se apegue a la legalidad.
La Secretaría de la Función Pública, así como las agencias del Ministerio Público, reciben las quejas
o denuncias sobre la actuación de servidoras y servidores públicos, por la realización de alguna de
las conductas señaladas anteriormente.
¿Qué es?
• De manera personal. Puedes denunciar ya sea en las agencias del Ministerio Púbico de la Fe-
deración o del Estado,
• Telefónica. Puedes denunciar vía telefónica, al sistema FEPADETEL 01 800 833 72 33.
• Electrónica. A través del portal oficial www.fepadenet.gob.mx o bien desde la aplicación FE-
PADEMOVIL.
B.QUEJA
¿Qué es?
Requisitos
Las quejas o denuncias deben contener como requisito mínimo el lugar donde ocurrieron los he-
chos, la fecha, narración clara de los mismos, la dependencia o entidad y los datos del servidor o
servidores públicos denunciados. Incluyendo preferentemente el domicilio del peticionario/a para
informarle el estado que guarda su asunto.
Para salvaguardar la integridad de los quejosos, también se reciben quejas y denuncias anónimas,
mismas que deben contener toda la información sobre los hechos para estar en condiciones de ser
atendidas.
31
BLINDAJE
ELECTORAL PARA LOS
PROGRAMAS SOCIALES
Objetivo tamente para incidir en el voto.
• Afectar el derecho de las y los beneficia-
Esta apartado de la presente Guía Operativa tie- rios.
ne como objetivo constituirse en una herramien- • Que el ejercicio de los programas sociales
ta básica y en una estrategia de pautas de con- se confunda con actos proselitistas.
ducta que los servidores públicos involucrados
en la operación de programas sociales, deberán ¿A quién va dirigido?
seguir en el marco de los procesos electorales
2018, considerándose, una herramienta de con- • A las y los beneficiarios de los programas
sulta básica para inhibir conductas contrarias sociales;
a la ley y concientizar a los servidores sobre la • A las y los servidores públicos del sector
importancia de su participación en las acciones social; y la ciudadanía en general.
preventivas del blindaje electoral.
Suspensión de Reuniones Masivas con las y los
Parámetros de Actuación Beneficiarios
El gobierno tienen como misión contribuir a la Dentro del periodo que abarquen las campañas
construcción de una sociedad en la que todas electorales y hasta el día de la jornada electoral,
las personas sin importar su condición social, deben suspenderse todas las reuniones masivas
económica, étnica o física, tengan acceso efec- con beneficiarios de programas sociales, incluso
tivo a sus derechos sociales y puedan gozar de las que impliquen una entrega de apoyos previa-
un nivel de vida digno, a través de la formulación mente establecida, misma que deberá recalen-
y conducción de una política de desarrollo so- darizarse; lo anterior, a efecto de evitar tergiver-
cial que fomente la generación de capacidades, saciones o actos de carácter proselitista o con
la participación, la inclusión y que privilegie la fines político-electorales.
atención a los sectores más desprotegidos.
A fin de poder cumplir con los principios en el Resguardo de Vehículos
marco de las atribuciones encomendadas, es
necesario que las y los servidores públicos ac- El titular de las dependencias y entidades, se
túen dentro del marco legal correspondiente y cerciorará que una de las acciones del blindaje
que se conduzcan no sólo conforme a derecho, consistirá en la inspección y resguardo del par-
sino que se encuentren conscientes de la gran que vehicular, así como, de los recursos materia-
tarea que tiene la Institución, misma que exige les con que cuentan las Dependencias Estatales,
un comportamiento digno y sensible. con la finalidad de que no sean utilizados con
fines político-electorales.
La aplicación de Blindaje Electoral 2018 evitará: Esta actividad se efectuará 72 horas previas a la
jornada electoral con motivo del periodo de re-
• Conductas y actos que incurran en viola- flexión que deben guardar las correspondientes
ciones a normas penales, administrativas campañas electorales.
y electorales.
• Que los recursos públicos se utilicen ilíci-
En los casos de ejecución de obras o acciones Asimismo, los funcionarios públicos encargos
de programas sociales por parte de las empre- de ejecutar los programas sociales, llevarán a
sas responsables de las mismas, éstas deberán cabo la difusión de blindaje electoral, dirigida
de realizarse de manera ordinaria con base en a sus beneficiarios, con el objeto de incidir en el
el calendario derivado de los contratos respecti- empoderamiento de los mismos, otorgando in-
vos. Sin embargo, la entrega de las ministracio- formación para fortalecer la relación de corres-
nes por este concepto, así como la entrega de ponsabilidad entre gobierno y sociedad, para el
obra concluida deberá llevarse a cabo antes de fomento de la cultura de protección de progra-
las campañas electorales o el lunes siguiente al mas sociales, de la denuncia y la prevención de
día de la jornada electoral. conductas delictivas en materia político electo-
ral.
Capacitación y Difusión
Resumen de acciones y aspectos a considerar
La capacitación de Blindaje Electoral estará fo-
calizada en dos vertientes: A manera de resumen se relacionan las activida-
1. Dar a conocer a los servidores públicos des a realizar con motivo de la implementación
los criterios, herramientas y acciones para el del Programa de Blindaje Electoral, asimismo, se
adecuado y permanente desarrollo del blindaje describen algunos aspectos y criterios para dar
electoral. cumplimiento a las disposiciones normativas y
2. Con la finalidad de garantizar el acceso y principios de equidad e imparcialidad a las dis-
ejercicio a sus derechos sociales, hacer del cono- posiciones normativas y principios de equidad e
cimiento de la comunidad beneficiaria el funcio- imparcialidad.
namiento del blindaje electoral, a fin de impulsar
su participación en las acciones que se deriven, Casos prácticos
brindando legitimidad en su implementación.
Con el propósito de brindar una pauta de reco-
En este sentido, se tiene previsto un programa mendaciones que permita al servidor público
de capacitación en materia electoral, el cual con- actuar de manera pronta y expedita bajo crite-
templará la realización de talleres de capacita- rios de imparcialidad y objetividad, sobre actos
ción a los servidores públicos, con la finalidad de o conductas que se pudieran presentar durante
difundir las conductas tipificadas como delitos un proceso electoral con la intensión de manipu-
electorales, así como las penalidades estipula- lación partidista, clientelar o personal, se plan-
das, con el objeto de sensibilizar a los servidores tean los siguientes actos o conductas:
para que desarrollen sus atribuciones en estricto
apego a la normatividad aplicable, así como en
la aplicación del principio de imparcialidad en
la ejecución de los recursos públicos que están
bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad
33
Conductas de las Personas Beneficiarias
Conducta Recomendación
Un beneficiario se presenta en las instalacio- • Debe ser atendido, debido a que negarle
nes a realizar un trámite con vestimenta de el servicio puede incurrir en un acto de
algún partido político. discriminación; sin embargo, no se puede
permitir que dentro de las instalaciones
realice acciones proselitistas (repartir
volantes, obsequios o invitar a votar por
alguna opción política).
Los beneficiarios de algún programa social • Explicar a los beneficiarios que los pro-
indican que una persona que no es servidor gramas sociales son ajenos a cualquier
público los amenazó con quitarles el progra- precandidato, candidato, partido político
ma si no votan por un candidato o coalición, ya que nadie puede condicio-
nar el voto.
• Denunciar los hechos ante la FEPADE
(artículo 7, fracción VII de la Ley General
en Materia de Delitos Electorales).
Sanción: 50 a 100 días multa y prisión de 6
meses a 3 años.
Conducta Recomendación
Un partido político te solicita las instalacio- Rechaza la solicitud, si permites que las ins-
nes institucionales para hacer un acto de pro- talaciones institucionales sean utilizadas con
selitismo. fines políticos, estarás cometiendo un delito
y una infracción administrativa. Si lo conside-
ras necesario, denúncialo.
35
En el auditorio en que se realiza la entrega • Solicita al administrador del lugar que
de apoyos existe propaganda de algún pre- sea retirada explicándole las condiciones
candidato, candidato, partido político o coa- de imparcialidad que deben prevalecer
lición. en el lugar de entrega de apoyos.
• Aclara a todos los presentes que el pro-
grama social es ajeno a cualquier pre-
candidato, candidato, partido político o
coalición.
• Levanta un acta de hechos de lo ocurri-
do llenada por varios testigos (servido-
res públicos y/o beneficiarios, etc.). Si es
posible anexa evidencia fotográfica y de-
núncialo ante el Ministerio Público o bien
ante la FEPADE, según sea el caso.
Un candidato acude a las oficinas o centros • Solicita al candidato retirarse de las ins-
de trabajo a invitar a los servidores públicos talaciones explicándole que es un lugar
a apoyarlo prohibido para hacer proselitismo.
• Levanta un acta de hechos de lo ocurrido
con varios testigos. Si es posible anexa
evidencia fotográfica.
25. FEPADE. QUÉ SÍ Y QUÉ NO. PROHIBICIONES Y POSIBILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DURANTE LAS CAMPAÑAS
ELECTORALES. Disponible para su consulta en internet en: http://www.fepade.gob.mx/quesiqueno.html
37
• Simpatizar con alguna opción política. funcionario público, en diversos actos públi-
• Votar por la opción política de su preferen- cos, no es suficiente para acreditar el uso
cia. Utilizar artículos con logotipos de algún de los medios de comunicación para hacer-
precandidato, candidato, partido político o se promoción de manera personal y directa
coalición, fuera del horario laboral y de la (SUP-RAP-69/2009, SUP-RAP-106/2009).
oficina. • La incorporación de fotografías o el nom-
• Realizar entregas de apoyo conforme a lo bre de algún servidor público en los porta-
establecido en las Reglas de Operación de les de internet institucionales no constituye
cada programa social.26 promoción personalizada si es de carácter
• Utilizar todo los recursos materiales que meramente informativo (SUP-RAP-67/2009,
previamente estuvieran rotulados, como SUP-RAP-150/2009 y SUP-RAP-271/2009).
prendas, vehículos, equipo, etc. • Está justificada la inclusión de una imagen
• Continuar difundiendo la información relati- de un servidor público cuando tal dato sea
va a las obligaciones de transparencia que proporcional al resto de la información y re-
se encuentre en los portales de cada depen- sulte necesaria para que la ciudadanía tenga
dencia o entidad. un conocimiento cabal del asunto. La ima-
gen no debe desvirtuar el carácter objetivo,
Propaganda imparcial y cierto de la información sobre
las actividades o el ejercicio de las atribu-
• Si la difusión de la propaganda guberna- ciones encomendadas a la autoridad. SUP-
mental no hace referencia a partidos políti- RAP-43/2014.27
cos, candidato, elección, fecha electiva o uti-
lizar la palabra voto o cualquier relacionada
con las elecciones.
• Las campañas de información, educación,
salud y protección civil que pueden seguir
siendo difundidas en medios de comunica-
ción social.
26. SEDESOL. Programa de Blindaje Electoral 2017. Lineamientos Generales para Elecciones Ordinarias y Extraordinarias. Página 9. Disponible
para su consulta en internet en: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/3596/1/images/01_Lineamientos.pdf
27. FEPADE. QUÉ SÍ Y QUÉ NO. PROHIBICIONES Y POSIBILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DURANTE LAS CAMPAÑAS
ELECTORALES. Disponible para su consulta en internet en: http://www.fepade.gob.mx/quesiqueno.html
28. TESIS LXXXVIII/2016 PROGRAMAS SOCIALES. SUS BENEFICIOS NO PUEDEN SER ENTREGADOS EN EVENTOS MASIVOS O EN
MODALIDADES QUE AFECTEN EL PRINCIPIO DE EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL.- De la interpretación teleológica, sistemática
y funcional de los artículos 41, Base IIl, Apartado C, segundo párrafo, y 134, párrafos séptimo, octavo y noveno, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, se concluye que, en principio, no existe el deber específico de suspender la entrega de los beneficios de los
programas sociales durante las campañas electorales, debido a su finalidad; sin embargo, atendiendo a los principios de imparcialidad, equidad
y neutralidad que deben observarse en los procesos electorales, los beneficios de los programas sociales no pueden ser entregados en eventos
masivos o en modalidades que afecten el principio de equidad en la contienda electoral, toda vez que las autoridades tienen un especial deber
de cuidado para que dichos beneficios sean entregados, de tal manera, que no generen un impacto negativo o se pongan en riesgo los referidos
principios.
39
• Utilizar medios de comunicación social ofi- • El uso de los padrones de beneficiarios para
ciales, de los tiempos del Estado a que el promocionar a cualquier gobierno, partido o
servidor público tenga derecho o que sean candidato vulnera la imparcialidad en el pro-
contratados con recursos públicos, así como ceso electoral.
los sitios de internet oficiales y sus redes so- • Promoción de la campaña de participación
ciales, para promover o influir, de cualquier ciudadana del Instituto, en específico, la
forma, en el voto a favor o en contra de un subcampaña de promoción del voto libre y
partido político, coalición, aspirante, precan- secreto.
didato o candidato. • La propaganda utilice imágenes, símbolos,
• Comisionar al personal a su cargo para la nombres o voces de los servidores públicos
realización de actividades político-electora- y sea difundida en medios de comunicación
les. social.
• Emplear recursos públicos que vulneren la • Realizar trámites que impliquen la utilización
equidad de la competencia entre los parti- o solicitud de la credencial de elector de las
dos políticos, coaliciones, aspirantes, pre- y los beneficiarios durante el periodo del
candidatos o candidatos a juicio de la auto- inicio de las campañas al día de la jornada
ridad electoral. electoral.
• Asistir en día y/u hora hábil en términos de • Mencionar durante el desarrollo de activi-
la normatividad legal a actos partidistas sin dades propias de su encargo temas políti-
importar que goce de licencia. coelectorales.
• Usar recursos públicos para difundir propa- • Invitar o permitir que asistan a las reuniones
ganda. precandidatos, candidatos o simpatizantes a
• Difundir informes de labores desde la cam- realizar proselitismo.
paña hasta la jornada electoral. • •Utilizar las reuniones de trabajo para cues-
• Utilizar medios de transporte de propiedad tiones político electorales.
pública para asistir a eventos político-elec- • Ingresar su vehículo particular con propa-
torales. ganda proselitista a las instalaciones de la
• Durante las campañas electorales y hasta la dependencia.
jornada electoral, la inclusión de elementos • Utilizar su tiempo laboral para realizar accio-
visuales con lemas de gobierno puede ser nes en apoyo a la opción política de su can-
contrario al principio de imparcialidad (pun- didato, como estar publicando en redes so-
to segundo del acuerdo). ciales o compartiendo información a través
• La obligación de publicar las reglas de ope- de WhatsApp ya sea desde el equipo oficial
ración de los programas sociales, de lo con- o desde tu teléfono celular.
trario se presume el uso electoral.
29 .Idem
30. SEDESOL. Programa de Blindaje Electoral 2017. Lineamientos Generales para Elecciones Ordinarias y Extraordinarias. Página 9. Disponible
para su consulta en internet en: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/3596/1/images/01_Lineamientos.pdf
41
Temporalidad
RECOMENDACIONES
Comunicación Social ver o influir, de cualquier forma, en el voto
a favor o en contra de un partido político,
Se debe tomar en cuenta que a partir de la fecha coalición, aspirante, precandidato/a o candi-
de inicio de las campañas electorales federales dato/a.
y locales y hasta el día de la jornada electoral, • Suspende la difusión en redes sociales ofi-
se debe suspender la difusión de propaganda ciales de cuentas personales de servido-
gubernamental en los medios de comunicación res o servidoras públicas, no compartas de
social. páginas oficiales cuestiones personales del
En concreto, las siguientes acciones deben ser Gobernador o de cualquier otra/o servidor
suspendidas o retiradas durante el desarrollo de o servidora.
las campañas electorales y hasta la conclusión • Deja de difundir logros de la administración
de la jornada electoral: en comunicación social.
• Elimina banner donde se anuncie gobierno
• Anuncios de televisión. en cualquier página web no oficial.
• Anuncios de radio. • Quita promoción que contenga el nombre,
• Reparto de trípticos y dípticos instituciona- imagen o voz de cualquier servidor o servi-
les dirigidos a los beneficiarios y ciudadanía dora.
en general. • Desvincula las cuentas de Twitter, Facebook,
• Espectaculares de propaganda institucional. etc, personales de algún servidor o servido-
ra pública de las cuentas oficiales.
Recomendaciones: • Quita los elementos visuales con lemas o lo-
gos de gobierno, de documentos y publica-
• Suspende todo tipo de propaganda institu- ciones, ya que puede ser contrario al princi-
cional, salvo la relativa a cuestiones de edu- pio de imparcialidad.
cación, cultura, salud y protección civil. • Suspende la propaganda que utilice imáge-
• Suspende la difusión de informes de labores, nes, símbolos, nombres o voces de servido-
logros o programas gubernamentales, des- res/as públicos/as y sea difundida en medios
de la campaña hasta la jornada electoral. de comunicación social.
• No utilices los medios de comunicación so-
cial oficiales, así como los sitios de internet
oficiales y sus redes sociales, para promo-
31. Ídem
43
FUENTES
CONSULTADAS:
Normatividad: gob.mx/portal/wwwCapufe/Transparencia/
BlindajeElectoral/GuiaPreventiva.pdf
• Constitución Política de los Estados Unidos • El ABC de los Servidores Públicos en
Mexicanos http://www.diputados.gob.mx/ Relación con las Elecciones. Fiscalía
LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf Especializada para la Atención de Delitos
• Ley General de Instituciones y Electorales FEPADE. http://www.mda.
Procedimientos Electorales www.diputados. cinvestav.mx/descargables/ABC_2008-
gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_270117.pdf 2009.pdf
• Ley General en Materia de Delitos
Electorales http://www.diputados.gob.mx/ Material.
LeyesBiblio/pdf/LGMDE_190118.pdf
• Ley General de Responsabilidades • Consideraciones Jurídicas del Proceso
Administrativas http://www.diputados.gob. Electoral. Tribunal Estatal Electoral del
mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf Estado de Chihuahua.
• Ley Electoral del Estado de Chihuahua • Presentación Propaganda Gubernamental
http://www.congresochihuahua2.gob.mx/ 2018. Instituto Estatal Electoral del Estado
biblioteca/leyes/archivosLeyes/1173.pdf de Chihuahua.
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