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1. PRESENTACIÓN
2. DATOS GENERALES
2.1 Denominación
2.2 Norma de creación
2.3 Ubicación
2.4 Límites
2.5 Área
2.6 Altitud
2.7 Clima
2.8 Población
4. DIAGNÓSTICO DISTRITAL
4.1 Análisis Social
4.2 Análisis Económico
4.3 Análisis Ambiental
4.4 Análisis Institucional
5. POLÍTICAS DE GOBIERNO
5.1 Dimensión Social
5.2 Dimensión Económica
5.3 Dimensión Ambiental
5.4 Dimensión Institucional
1. PRESENTACIÓN.
El presente Plan de Gobierno que propone el partido político “Acción Popular” para el periodo
de gestión edil 2019 al 2022, pretende atender los principales problemas que afectan la vida de
los surcanos, mediante el diagnóstico de las dimensiones estratégicas, se traza líneas de acción o
políticas de gobierno que buscan orientar el esfuerzo no solo municipal sino también de la
comunidad y de los grupos de interés, para implementar una gestión edil moderna acorde con la
tecnología, responsable con el medio ambiente, preocupada por la calidad de vida del residente,
comprometida con la seguridad y el ordenamiento del tráfico para alcanzar la paz en el espacio
residencial, son entre otros, algunos de los objetivos que se plantea lograr el Plan de Gobierno, de
cara al bicentenario patrio, para nuestro moderno y pujante distrito.
2. DATOS GENERALES.
2.1. DENOMINACIÓN.
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco.
2.4. LIMITES.
Limita al noroeste con los distritos de Ate Vitarte y San Borja, al este con los distritos
de La Molina, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores; al oeste con los
distritos de Chorrillos, Surquillo, Miraflores y Barranco.
2.5. ÁREA.
El distrito de Santiago de Surco tiene un área de 52 km2.
2.6. ALTITUD.
El distrito de Santiago de Surco se encuentra a una altitud media de 72 m.s.n.m.
2.7. POBLACIÓN.
Según información del INEI, al año 2015 el distrito de Santiago de Surco contaba con
una población de 344,242 habitantes.
2.8. CLIMA.
El clima del distrito de Santiago de Surco, tiene una temperatura media anual de
18°C, de enero a marzo con un valor de 27°C y la mínima oscila en los 15°C durante
los meses de invierno.
3. VISIÓN DE DESARROLLO.
Hacer del distrito de Santiago de Surco una comunidad segura, vialmente ordenada y
fluida, ambientalmente gestionada y con un alto nivel de desarrollo humano, donde lo
residencial predomine con espacios para el desarrollo empresarial y una gobernanza
moderna al servicio de todos.
5. POLÍTICAS DE GOBIERNO.
5.1. DIMENSIÓN SOCIAL.
Promover la salud preventiva entre los ciudadanos, con servicios para el
diagnóstico y consulta médica especializada.
Atención médica y asistencia social a los sectores poblacionales más vulnerables
para fortalecerlos e insertarlos en la vida económica – social del distrito
Promover la cultura de género, las relaciones intergeneracionales, la identidad e
historia del distrito.
Gestionar el riesgo y fortalecer la seguridad ciudadana.
Promover la vida saludable, el deporte, el arte, la gastronomía y el turismo.
Promover la gestión responsable de las mascotas.
5.2. DIMENSIÓN ECONÓMICO.
Promover la eliminación de toda barrera burocrática.
Incentivar el turismo en todas sus formas.
Promover la educación técnico productivo.
Promover la formalización empresarial.
Promover la inversión privada sostenible en la industria hotelera y Centros
Empresariales.
PROBLEMA:
Insuficiente número de equipos médicos para la ayuda al diagnóstico de los centros
de salud del distrito.
METAS:
Incrementar en 50% el número de atenciones al año para la ayuda al diagnóstico.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de atenciones de la población del distrito al mes que realiza exámenes de
laboratorio e imágenes en los hospitales municipales.
PROBLEMA:
Insuficientes programas de salud preventiva para poblaciones vulnerables.
METAS:
Contar con programas de salud preventiva para cubrir la demanda de todos los
grupos humanos vulnerables.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de personas atendidas por grupo humano vulnerable.
PROBLEMA:
Costos por consulta y exámenes médicos siguen siendo elevados en los hospitales
municipales.
METAS:
Que el número de atenciones de los hospitales municipales se incremente en un
100% para la población de escasos recursos económicos.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de consultas y análisis realizados a la población de escasos recursos
económicos.
PROBLEMA:
No existen programas para la atención de personas que padecen de alguna adicción,
vicio o ludopatía.
METAS:
Que todas las familias surcanas accedan a programas especializados para tratar este
tipo de afecciones que aqueje a algún integrante de la familia.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de pacientes tratados en los programas especializados al año.
OBJETIVO Nº 05: IMPLEMENTAR UNA NUEVA SEDE MUNICIPAL DE LA OMAPED
PARA AMPLIAR LA CAPACIDAD DE SUS SERVICIOS.
PROBLEMA:
Insuficiente capacidad de la OMAPED-Surco para cubrir la creciente demanda de la
población con habilidades diferentes.
METAS:
Cubrir al 100% la mayor demanda por incremento de la población del distrito con
habilidades diferentes.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de alumnos con habilidades diferentes inscritos al año.
PROBLEMA:
Incremento de la percepción de la población en cuanto a la inseguridad ciudadana.
METAS:
Reducir al 21% la percepción de inseguridad, al 10% la victimización y al 50% el
número de accidentes de tránsito en el distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de actos delictivos, accidentes, incendios producidos al mes.
PROBLEMA:
Insuficiente presencia policial para dar seguridad al residente y transeúnte surcano.
METAS:
Disminuir en 50% el número de actos delictivos consumados. Disponer de un
aplicativo georreferenciado como botón de pánico para el surcano.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de actos delictivos, accidentes, incendios producidos al mes.
PROBLEMA:
Insuficientes medidas para mitigar el riesgo en caso de desastres o eventos
peligrosos.
METAS:
Gestionar el riesgo en todas sus variables para neutralizar las amenazas al distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de zonas seguras acondicionadas, número de capacitaciones y simulacros
ejecutados por sector.
PROBLEMA:
Congestionamiento vehicular en las vías principales del distrito.
METAS:
Disminuir en un 30% el número de vehículos que cruzan el distrito utilizando las vías
principales para descongestionar el tránsito en hora punta.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de vehículos que transitan por las vías principales del distrito y tiempo en
el recorrido en hora punta.
OBJETIVO Nº 10: CREAR PROGRAMAS PARA EDUCAR EN CIUDADANÍA DESDE LA
PERSPECTIVA INTERGENERACIONAL PARA APRENDER A CONVIVIR
COMPARTIENDO LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA GENERACIÓN Y SU APORTE A LA
SOCIEDAD.
PROBLEMA:
Carencia de programas sobre educación ciudadana intergeneracional.
METAS:
El concepto generacional debe estar interiorizado en la educación como ciudadanos
para proyectar los cambios a los que tienen que adaptarse los servicios y espacios
que se brindan a la comunidad.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Encuestas sobre nivel de conocimiento de las características generacionales y su
impacto como herramienta de planeamiento de los servicios que presta la
municipalidad.
PROBLEMA:
Insuficientes programas dirigidos a reforzar la cultura de género en la comunidad.
METAS:
Reducir a 20% la brecha en la contratación laboral y creación de empresas de las
mujeres dentro del distrito. Disminuir en 30% las denuncias por violencia de género.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Diferencias numéricas entre hombres y mujeres en el acceso a oportunidades
laborales y de emprendimiento. Cantidad de denuncias por violencia de género,
discriminación y acoso.
METAS:
Incrementar en 30% el número de participantes al año que se benefician de los
programas y actividades promotoras de nuestra cultura, recreación y esparcimiento
familiar y la práctica deportiva.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de participantes en los programas y actividades que promueven la cultura,
recreación y deporte en el distrito.
PROBLEMA:
Inexistencia de programas para inculcar la identidad y cultura del distrito.
METAS:
Que el 60% de la población del distrito pueda identificar los signos más
representativos del distrito, relacionados a la historia, las costumbres y los valores
de la comunidad surcana.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Encuestas aplicadas a la comunidad para apreciar el grado de conocimiento de la
historia, costumbres y valores culturales representativos del distrito.
PROBLEMA:
No existen programas integrales ni servicios para la gestión de las mascotas.
METAS:
Que el 100% de los surcanos accedan a los servicios municipales para gestionar la
calidad de vida de sus mascotas.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de atenciones al mes en cada servicio prestado a las mascotas.
PROBLEMA:
No existen programas para incentivar el deporte amateur y profesional.
METAS:
Organizar al año campeonatos de vóley profesional y una gran Maratón por el
medio ambiente con participación internacional.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de participantes por categoría en los programas deportivos de las
academias.
PROBLEMA:
Existencia de trabas burocráticas que encarecen la formalización de las actividades
comerciales.
METAS:
Incrementar en 50% el número de licencias de funcionamiento otorgadas en
relación al año base.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de licencias de funcionamiento otorgadas al año.
PROBLEMA:
Reducida oferta turística en el distrito.
METAS:
Ampliar en un 30% el número de visitantes o turistas a los circuitos turísticos
mejorados.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de inmuebles históricos recuperados e incorporados al circuito turístico del
distrito. Cantidad de turistas que visitan o recorren los sitios arqueológicos y
circuitos turísticos.
PROBLEMA:
Falta de promoción de la educación técnico-productiva.
METAS.
Incorporar a la oferta educativa técnico-productiva una con acceso a las personas
del distrito con menores recursos económicos.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de matriculados y egresados de los talleres de capacitación.
PROBLEMA:
Insuficiente promoción para formalizar las micros y pequeñas empresas.
METAS:
Reducir en 30% el número de micro y pequeña empresas informales.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de comerciantes formalizados al año con acceso al crédito.
PROBLEMA:
Falta de promoción de la inversión privada en centros empresariales y hoteleros.
METAS:
Incrementar en un 20% la oferta de oficinas y del 30% en los servicios de hotelería
en el distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de licencias de construcción para oficinas y hoteles dentro de zonas
asignadas.
PROBLEMA:
Falta de áreas verdes en sectores con mayor densidad poblacional.
METAS:
Incrementar en 7mts cuadrados por habitante el área verde en el distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Metros cuadrados de área verde sembrada al mes.
OBJETIVO Nº 02: CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA PLANTA DE RECICLAJE Y
PROCESAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS.
PROBLEMA:
Insuficiente capacidad para el procesamiento de los desechos sólidos.
METAS:
Lograr que el 7% de todos los residuos recolectados sean reciclados en productos o
bienes para segundo uso.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Porcentaje de residuos sólidos recolectados al mes destinado al reciclaje.
PROBLEMA:
Insuficiente capacidad de tratamiento del agua de canal para riego de áreas verdes.
METAS:
Destinar hasta el 80% del agua de canal y tratadas en el riego de las áreas verdes del
distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Porcentaje de agua de canal y otras aguas tratadas destinadas al riego de áreas
verdes.
PROBLEMA:
No existe un control y monitoreo de la contaminación por polución, sonora, visual y
otros en el distrito.
METAS:
Reducir a 23 pg/m3 la concentración de material particulado, reducir a niveles
permitidos la emisión de ruidos conforme a los parámetros de la OEFA. Reducir la
cantidad de publicidad exterior en lugares donde existe una sobre exposición.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Niveles de contaminación de material particulado por metro cubico, nivel en
decibeles de ruidos por zona de la vía pública y cantidad de metros cuadrados de
publicidad exterior por kilómetro cuadrado.
PROBLEMA:
Falta de promoción del uso de medios alternativos de transporte amigables con el
medio ambiente.
METAS:
Ampliar en 30% la cantidad de metros lineales de ciclo vías. Implementar centros de
préstamo en los puntos de interconexión más importantes del distrito.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de metros de vía ampliados para el uso de ciclo vías. Número de personas
al mes que hace uso de las bicicletas de la municipalidad.
PROBLEMA:
Insuficiente participación ciudadana en la elaboración del presupuesto y el control
de su ejecución.
METAS:
Incrementar en un 20% el número de participantes en los procesos de presupuestos
participativos.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de participantes en la elaboración del presupuesto participativo. Cantidad
de participantes en las conferencias informativas sobre la ejecución presupuestaria.
Cantidad de visitas virtuales a los campos e información del presupuesto.
PROBLEMA:
Insuficientes alianzas y relaciones de cooperación con los grupos de interés.
METAS:
Obtener la cooperación de los grupos de interés nacional e internacional para recibir
recursos y conocimiento de gestión municipal comparada.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Número de convenios suscritos al año. Cantidad de recursos económicos, materiales
e intangibles facilitados por la cooperación.
PROBLEMA:
Insuficiente promoción del gobierno electrónico en la gestión edil.
METAS:
Eliminar la duplicidad de documentos solicitados por las diferentes gerencias con la
digitalización de los documentos presentados por los administrados en trámites a la
municipalidad.
INDICADORES DE EVALUACIÓN:
Cantidad de procesos de gestión automatizados. Cantidad de trámites realizados en
ventanilla única por mes.
PROBLEMA OBJETIVOS
IDENTIFICADO ESTRATÉGICOS INDICADORES METAS AL 2022
DIMENSIÓN SOCIAL
1.-Insuficiente número 1.-Repotenciar la 1.-Número de 1.-Incrementar en 50% el
de equipos médicos para capacidad de atenciones de la número de atenciones al
la ayuda al diagnóstico diagnóstico de los población del distrito año para la ayuda al
de los centros de salud hospitales municipales. que realiza exámenes diagnóstico.
del distrito. de laboratorio e
imágenes en los
hospitales municipales.
2.-Insuficientes 2.-Crear programas de 2.-Número de personas 2.-Contar con programas
programas de salud salud preventiva para atendidas por grupo de salud preventiva para
preventiva para cubrir la totalidad de humano vulnerable. cubrir la demanda de
poblaciones vulnerables. grupos humanos todos los grupos
vulnerables. humanos vulnerables.
3.-Costos por consulta y 3.-Ofertar servicios y 3.-Número de 3.-Que el número de
exámenes médicos análisis médicos consultas y análisis atenciones de los
siguen siendo elevados accesibles al bolsillo de realizados a la hospitales municipales
en los hospitales la población con población de escasos se incremente en un
municipales. menores ingresos recursos económicos. 100% para la población
familiares del distrito. de escasos recursos
económicos.
4.-No existe programas 4.-Implementar 4.-Número de 4.-Que todas las familias
para la atención de programas pacientes surcanas accedan a
personas que padecen especializados en tratar tratados en los programas
de alguna adicción, vicio este tipo de males que programas especializados para
o ludopatía. afectan las relaciones de especializados al tratar este tipo de
familia y vecindad dentro año. afecciones que aqueje a
de la comunidad. algún integrante de la
familia.
5.-Insuficiente capacidad 5.-Implementar una 5.-Número de alumnos 5.-Cubrir al 100% la
de la OMAPED-Surco nueva sede municipal de con habilidades mayor demanda por
para cubrir la creciente la OMAPED para ampliar diferentes inscritos al incremento de la
demanda de la población la capacidad de sus año. población del distrito
con habilidades servicios. con habilidades
diferentes. diferentes.
6.-Incremento de la 6.- Implementar un 6.- Número de actos 6.-Reducir al 21% la
percepción de la moderno Centro de delictivos, accidentes, percepción de
población en cuanto a la Comando, Control y incendios producidos al inseguridad, al 10% la
inseguridad ciudadana. Comunicaciones mes. victimización y al 50% el
integrado con la policía, número de accidentes de
bomberos, Indeci, Minsa tránsito en el distrito.
y FFAA para la acción
inmediata y coordinada
contra la inseguridad
ciudadana.
7.-Insuficiente presencia 7.-Incrementar el 7.-Número de actos 7.-Disminuir en 50% el
policial para dar número de medios delictivos frustrados y número de actos
seguridad al residente y humanos, materiales y consumados delictivos consumados.
transeúnte surcano. tecnológicos para la registrados al mes por Disponer de un
vigilancia y seguridad de sector. aplicativo
la comunidad. georreferenciado como
botón de pánico para el
surcano.
8.-Insuficientes medidas 8.-Implementar una 8.-Cantidad de zonas 8.-Gestionar el riesgo en
para mitigar el riesgo en gerencia de gestión del seguras todas sus variables para
caso de desastres o riesgo para planificar, acondicionadas, neutralizar las amenazas
eventos peligrosos. acondicionar los espacios número de al distrito.
y sensibilizar a la capacitaciones y
población ante todo tipo simulacros ejecutados
de riesgo. por sector.
9.-Congestionamiento 9.-En coordinación con la 9.-Cantidad de 9.-Disminuir en un 30%
vehicular en las vías Municipalidad de Lima vehículos que transitan el número de vehículos
principales del distrito. Metropolitana habilitar por las vías principales que cruzan el distrito
vías alternas para desviar del distrito y tiempo en utilizando las vías
el tráfico en forma el recorrido en hora principales para
racional y proporcional a punta. descongestionar el
la capacidad de las vías tránsito en hora punta.
principales.
10.-Carencia de 10.-Crear programas 10.-Encuestas sobre 10.-El concepto
programas sobre para educar en nivel de conocimiento generacional debe estar
educación ciudadana ciudadanía desde la de las características interiorizado en la
intergeneracional. perspectiva generacionales y su educación como
intergeneracional para impacto como ciudadanos para
aprender a convivir herramienta de proyectar los cambios a
compartiendo las planeamiento de los los que tienen que
características de cada servicios que presta la adaptarse los servicios y
generación y su aporte a municipalidad. espacios que se brindan
la sociedad. a la comunidad.
DIMENSIÓN
INSTITUCIONAL
1.-Insuficiente 1.-A través de la página 1.-Cantidad de 1.-Incrementar en un
participación ciudadana web institucional y redes participantes en la 20% el número de
en la elaboración del sociales promover la elaboración del participantes en los
presupuesto y el control participación de la presupuesto procesos de
de su ejecución. comunidad en la participativo. Cantidad presupuestos
elaboración y control de participantes en las participativos.
presupuestaria. conferencias
informativas sobre la
ejecución
presupuestaria.
Cantidad de visitas
virtuales a los campos e
información del
presupuesto.
2.-Insuficiente alianzas y 2.-Empoderar a las 2.-Número de 2.-Obtener la
relaciones de gerencias para la convenios suscritos al cooperación de los
cooperación con los celebración de convenios año. Cantidad de grupos de interés
grupos de interés. de cooperación recursos económicos, nacionales e
interinstitucional con los materiales e internacionales para
diferentes grupos de intangibles facilitados recibir recursos y
interés para mejorar los por la cooperación. conocimiento de gestión
servicios municipales y la municipal comparada.
calidad de vida de los
surcanos.
3.-Insuficiente 3.-Reforzar la 3.-Cantidad de 3.-Eliminar la duplicidad
promoción del gobierno implementación del procesos de gestión de documentos
electrónico en la gestión modelo y estrategia de automatizados. solicitados por las
edil. datos abiertos Cantidad de trámites diferentes gerencias con
gubernamentales dentro realizados en ventanilla la digitalización de los
del marco de única por mes. documentos
modernización de la presentados por los
gestión pública para administrados en
mejorar la prestación de trámites a la
los servicios públicos con municipalidad.
la participación
ciudadana.