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Constitución de Colombia: Art. 87 “Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial
para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de
prosperar la acción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del
deber omitido.
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tiva jurídica, así como de los actos administrativos que dentro de sus
respectivas competencias expiden las autoridades. Por su parte, el
Consejo de Estado de la República de Colombia, al referirse a la acción de
cumplimiento, subraya que la eficacia de las normas jurídicas se
encuentra íntimamente vinculada con la concepción del Estado Social de
Derecho, al señalar:
“El referido derecho se nutre del principio constitucional de la
efectividad de los derechos que no es ajeno al Estado Social de Derecho,
pues si éste busca crear unas condiciones materiales de existencia que
aseguren una vida en condiciones dignas y justas a los integrantes de la
comunidad, y la acción de los poderes públicos para lograr estos
propósitos se traducen en leyes y actos administrativos, toda persona
como integrante de ésta, en ejercicio del derecho de participación política
e interesado en que dichos cometidos materiales se realicen, tiene un
poder activo para instar el cumplimiento de dichas leyes y actos,
acudiendo para ello al ejercicio de una acción judicial.” 2
2
Beatriz Londoño Toro: “Balance de las acciones de cumplimiento en la Constitución de
1991”; ensayo incluido en la obra “La Constitución por Construir” publicado por la
Asociación Colombiana de Derecho Constitucional y Ciencia Política y el Centro Editorial
de la Universidad del Rosario. Bogotá 2001. Páginas 100 y sgts.
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Norberto Bobbio: “Teoría General del Derecho”, 3ra reimpresión de la 2da. Edición,
Editorial Temis S.A., Santa Fé de Bogotá, Colombia, año 1999, página 93
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Gaceta Constitucional, No. 57
5
Gaceta Constitucional, abril 17 de 1991, informe ponencia de los constituyentes Jaime
Arias López, Darío Mejía Agudelo y Juan Carlos Esguerra Portocarrrero.
6
Intervención del constituyente Jaime Arias, el 6 de mayo de 1991, Comisión Primera
Constituyente, Gaceta del Congreso, abril 25 de 1995, p. 4. Tomado del estudio de Beatriz
Londoño Toro, ya citado.
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Juan Carlos Esguerra Portocarrero. “La protección Constitucional del Ciudadano.
Editorial Legis. Bogotá-Colombia. 2004. pág. 182.
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En el Proyecto de Nueva Constitución de la Comisión de Juristas del CONESUP se faculta
a la Corte Constitucional para las acciones de inconstitucionalidad por omisión, con el
siguiente texto: Artículo 194:… 2. Declarar la inconstitucionalidad en que ocurran las
funciones del Estado o autoridades públicas que pos omisión inobserven, en forma total o
parcial, los mandatos concretos contenidos en normas constitucionales, dentro del plazo
establecido en la Constitución, o, a falta de este el plazo considerado razonable por la
Corte Constitucional. 2.1 Declarada la inconstitucionalidad por omisión, notificará al
órgano o autoridad remisos, fijando un plazo perentorio para que se la subsane. 2.2 Si
persiste la omisión la Corte Constitucional, de manera provisional, expedirá la norma o
ejecutará el acto omitido, los que regirán hasta cuando el órgano o autoridad pública
competente cumplan con la obligación que establece la Constitución.
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Dr. Iván Castro Patiño: “Inconstitucionalidad por Omisión” Corporación de Estudios y
Publicaciones año 2006. página 95.
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El artículo 24 No. 28 del proyecto de Nueva Constitución, elaborado por la Comisión
Especial de Juristas del CONESUP, incluye dentro de los derechos civiles el de la seguridad
jurídica con la siguiente redacción: “Art. 24 El Estado reconoce y garantiza a las personas
los siguientes derechos:… No. 28. A la seguridad jurídica, que incluye, entre otros, los
principios de publicidad, formalidad, razonabilidad, eficacia y aplicabilidad del
ordenamiento jurídico.”
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