MINISTERIO DEL INTERIOR

OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

ESTUDIO D E PREINVERSIÓN A NIVEL D E PERFIL D E L P R O Y E C T O :

CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DEL LABORATORIO CENTRAL
DICSCAMEC - LIMA

2005
INTRANET DEL B A N C O D E PROYECTOS - FICHA D E REGISTRO - Página 1 de 4

Estado ACTIVO, PERFIL APROBADO Nivel Min. Recom. OPI PERFIL

EstaHb de Viabilidad VIABLE Nivel Min. Recom. DGPM DELEGADO A OPI
Asignación de la Fecha de creación
ORI INTERIOR 25/10/2005 12:04 Hrs.
Viabilidad

FORMATO SNIP-02:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE P R O Y E C T O S
[La información registrada en el Banco de Proyectos tiene carácter de Declaración Jurada]

Fecha de la última actualización: [20/09/20061

1. IDENTIFICACIÓN

Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública: 2 5 2 7 4

1.2 Nombre del Proyecto de Inversión Pública: CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LABORATOR
CENTRAL DICSCAMEC - LIMA

1.3 Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:

Función 07 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

Programa 022 ORDEN INTERNO
0065 CONTROL DE ARMAS.MUNICIONES, EXPLOSIVOS DE USO CIV
Subprograma
SERVICIOS DE SEGURIDAD
Responsable Funcional
INTERIOR
(según Anexo SNIP 04)

1.4 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Programa de Inversión

1.5 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Conglomerado Autorizado

1.6 Localización Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:

Departamento Provincia Distrito Locc

LIMA - TODOS- - TODOS -
LIMA LIMA - TODOS -

Unidad Formuladora del del Proyecto de Inversión Pública:

Sector: INTERIOR
Pliego: MINISTERIO DEL INTERIOR
Nombre: MINISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIOI

Persona Responsable de
OFICINA DE INFRAESTRUCTURA-OGA
Formular:
Persona Responsable de la
ARQ. GUILLERMO TURSA AREVALO
Unidad Formuladora:

Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública:

Sector: INTERIOR
Pliego: M. DEL INTERIOR
Nombre: MINISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIOI

Persona Responsable de la
GLORÍA AMALIA VARGAS NTJÑEZ
Unidad Ejecutora:

2 ESTUDIOS

2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversión Pública

Costo
Nivel Feclia Autor Nivel de Calificacid
(Nuevos S o l e s )
PERFIL 20/09/2006 ECON. CECEJA SAAVEDRA ALARCON 0 APROBADO

2.2 Nivel de Estudio propuesto por la UF paca Declarar Viabiüdwl: PERFIL

3 JUSTIFICACIÓN DEL P R O Y E C T O DE « I ^ Í S I Ó N PÚBUCA

http://ofl.mef.gob.pe^p/Consulta^P^'/PI?Js^?cx>digD=Z5Z~4Ava^ 07/05/2007
INTRANET DEL B A N C O DE PROYECTOS - FICHA DE REGISTRO - Página 2 de 4

3.1 Planteamiento del Problema

Deficiente gestión de los Procedimientos Administrativos de la DICSCAMEC - Lima, relacionados con el

análisis fisico-químico de los productos importados y/o de fabricación nacional.

Número de los Beneficiarios Directos: 1,793 (N° de personas)

3.2 Características de los Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos del proyecto lo constituyen las empresas importadoras y/o de fabricación naciona
gestionan los 12 Procedimientos Administrativos relacionados con el análisis físico-químico de armas,
municiones, explosivos y artículos de pirotecnia.

La población o zona afectada en este caso, se determina en función a los beneficiarios indirectos del proye(
es decir, no solo la población que requiere del servicio mediante la gestión de los Procedimientos
Administrativos indicados, sino, todo el territorio nacional por constituir la población a beneficiarse en diferei
modalidades: seguridad ciudadana, seguridad personal y seguridad comercial.

3.3 Objetivo del Proyecto de Inversión Pública

Mejoramiento de la Gestión de los Procedimientos de la DICSCAMEC - Lima, relacionados con el análisis

fisico-químico de ios productos importados y/o de fabricación nacional.

4 ALTERNATIVAS D E L P R O Y E C T O DE INVERSIÓN PÚBLICA

(Las tres mejores alternativas)

4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa 1
Construcción e implementación del Laboratorio Central - DICSCAMEC
(Recomendada)
Alternativa 2 Contratación del servicio de Laboratorio especializado en otro país.
Alternativa 3 no se ha registrado.

4-2 Indicadores

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Monto de la Inversión A Precio de Mercado 2,323,498 34,859

Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 1,952,519 29,293

Valor Actual Neto

Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social)
T a s a Interna Retorno (%)

Ratio C / E 418.95 430.16

Unidad de medida del

Costos / EfedivitSatí
ratio C / E (Ejms
0 0
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

4.3 Análisis de Sostenifoilidad de la Alternativa Recomendada

La Unidad Ejecutora del proyecto garantiza la eficiencia del servicio y financiamiento.
-Tiene efectiva capacidad de gestión, la misma que ha sido demostrada en la ejecución de proyectos en la
etapa de inversión (estudios definitivos, expedientes técnicos y ejecución de obras); así como también cuen
con disponibilidad de recursos para el desarrollo del proyecto, como son los recursos económicos, logístico
administrativos y fHjmano.
- Los recursos ecooOTiicos para financiar la inversión del proyecto serán cubiertos mediante asignación
presupuestal del Mniisterio del Interior (fuente del Tesoro Público).
- Los recursos logísticos requeridos para la etapa de la inversión son: contratación de servicios para la
elaboración del expediente técnico, convocatoria para la ejecución de la obra y adquisición de equipos.

La Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de U E

Civil, será la encargada de proveer los recursos para los gastos de operación y mantenimiento durante el
horizonte del proyecto. La gestión administrativa y organizativa que tenga a cargo el Director General de la
DICSCAMEC y el Director del nuevo Laboratorio Central involucra la participación efectiva de todos los
trabajadores y oficirtas coordinadoras.

' COMPONENTES D E L P R O Y E C T O DE INVERSIÓN PÚBLICA

o¿77iiK3ob-pcl3|>ConsiiltarPIP/TIP.asp?codig 07/05/2007
 Año de la Consolidación Democrática
C A R G O

^AümU^HO del jT^h/fíCí!-

oncitwi ociicn/-!. ocpuMri'iiciet,

2 6 SEP 2006
Lima,

O F I C I O N°2362.2006-IN-0307

Señora Doctora
Gloria Amalia V A R G A S NUÑEZ
Directora General
Oficina General de Administración
iVIinisterio del Interior

Asunto : Aprobación del Estudio de PreinversiÓn a nivel Perfil del

Proyecto Construcción e Implementación del
Laboratorio Central D I C S C A M E C - Lima

Ref. Oficio N° 2858-2006-1N-0507 de 12SET2006.

Es grato dirigirme a usted en relación al oficio de la referencia,

mediante el cual solicita la aprobación y declaratoria de viabilidad del Estudio de PreinversiÓn
a nivel de Perfil del Proyecto Construcción e implementación del Laboratorio Ceñirá!
DICSCAMEC - Lima.

Al respecto, el precitado estudio ha sido analizado y evaluado por la

Oficina de Proyectos de Inversión de la Oficina General a mi cargo, la misma que lo aprueba
a través del Informe Técnico N° 044-2006-1N-0307 que se adjunta al presente.

En tal sentido, en el marco de la facultad delegada mediante RM N "

372-2004-EF/15 del 21 de Julio de 2004 y su modificatoria con RM N° Ó92-2006-EF/15 del 16
de Febrero de 2006, la Oficina General de Planificación a mi responsabilidad, como OPI del
Sector Interior, otorga la Viabilidad al mencionado Proyecto mediante el Formato SNIP-03
que se acompaña.

En consecuencia, de acuerdo a lo establecido por el Sistema

Nacional de Inversión Pública, la Unidad Ejecutora consignada en el estudio queda autorizada
para continuar con la siguiente etapa del ciclo del proyecto.

Hago propicia la oportunidad para renovarle los sentimientos de rni

especial consideración y estima personal.

Atentamente,
 I N F O R M E T É C N I C O N° 0 4 4 - 2 0 0 6 - I N - 0 3 0 7

E V A L U A C I Ó N DEL P R O Y E C T O
C O N S T R U C C I Ó N E I M P L E M E N T A C I Ó N DEL L A B O R A T O R I O C E N T R A L D I C S C A A A E í
LIMA

C O D I G O SNIP: 25274 _
mVEL DE ESTUDIO: PERFIL _
UNIDAD O F I C I N A G E N E R A L DE ADMINISTRACIÓN
FORMULADORA:
OPI RESPONSABLE: O F I C I N A G E N E R A L DE P L A N I F I C A C Í Ó N DEL M I N I S T E R Í O DET
INTERIOR

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
Aprobación y Declaración de Viabilidad

ANTECEDENTES

2.1 M e d i a n t e O f i c i o N° 3896-2005-ll'l-0507 d e 26 d e O c t u b r e d e 2005, e l

Director G e n e r a l d e la O f i c i n a G e n e r a l d e A d m i n i s t r a c i ó n ( O G A ) d e l
Ministerio d e Interior, r e m i t e o la O f i c i n a G e n e r a l d e P l a n i f i c a c i ó n (OGP) e l
Estudio d e PreinversiÓn a nivel perfil d e l p r o y e c t o : C o n s t r u c c i ó n e
I m p l e m e n t a c i ó n d e l L a b o i a t o r l o Central DICSCAAAEC-Lima p a r o su revisión,
evaluación, aprobación y declaración d e viabilidad.

2.2 La O f i c i n a G e n e r a l d e P l a n i f i c a c i ó n , d e s p u é s d e la revisión y et análisis

r e s p e c t i v o formuló o b s e r v a c i o n e s al p r e c i t a d o e s t u d i o , m e d i a n t e e l
I n f o r m e T é c n i c o i r 002-2006IM-0307, el m i s m o q u e f u e r e m i t i d o c ta U n i d a d
F o r m u l a d o r a a Iravés d e l O f i c i o I P 251-2005-IM-0307 d e l 30 d e Enero d e l
2006.

2.3 M e d i a n t e e l O f i c i o 1 P 2858-2ÜD6-II-I-0507 d e 12 d e S e t i e m b r e d e l 2002, l o

U n i d a d F o r m u l a d o r a reriiilió el e s l u d i o d e preinversiÓn r e f o r m u l a d o
s o l i c i t a n d o su e v a l u a c i ó n , a p r o b a c i ó n y d e c l a r a t o r i a d e v i a b i l i d a d
respectiva, a fin de continuar con el trámite administrativo
correspondiente.

2.4 Et p r o c e s o d e e v a l u a c i ó n y a p r o b a c i ó n d e l Estudio d e PreinversiÓn se

sustenta e n el Artículo 8° d e la D i r e c t i v a N° 004-2002-EF/68.01 ' D i r e c t i v o
General del Sistema t^iacional de Inversión Pública", aprobada por
Resolución Direcloral FP O12-2002-EF/68.0, la misma que define los
l i n e a m i e n t o s d e f o r m u l a c i ó n d e Estudios d e PreinversiÓn a rwe\e Perfil,
e s t a b l e c i d o s e n el A n e x o SIMIP 05 C o n t e n i d o M í n i m o d e l Perffl d e un
P r o y e c t o d e Inversión P ú b l i c a .

EL PROYECTO

3.1 Objetivo del Proyecto:

El o b j e t i v o c o n s i g n a d o e n el Estudio d e PreinversiÓn es: M e j o r a r r » e n t o d e lo

G e s t i ó n d e los P r o c e d i m i e n t o s d e la D I c s c a m e c - L i m a , r e l a c l o r x x i o s c o n el
Análisis F í s i c o - Q u í m i c o d e los Productos I m p o r t a d o s y / o d e r o b r i c a c i ó n
Naclonul.
 3.2 Descripción del Froyecfo.

El p i o y e c l o c o n s i d e r a el d i s e ñ o y estructuras e s p e c i a l e s p a r a la
c o n s t r u c c i ó n d e u n l a b o i a l o r i o c e n t r a l , p a r a q u e b r i n d e un e f e c t i v o
servicio e n la g e s l i ó n d e los P r o c e d i m i e n l o s Adminisirativos, r e l a c i o n a d o s a
la o b l i g a t o r i e d a d d e e f e c t u a r los análisis f í s i c o - q u í m i c o d e las a r m a s ,
m u n i c i o n e s , explosivos y artículos d e p i r o t e c n i a .
Asimismo, e n c u a n t o a la I m p l e m e n t a c i ó n c o n l e m p l a el e q u i p a m i e n t o d e l
laboratorio, equipos d e c ó m p u t o , c o m u n i c a c i ó n , mobiliario y material
logístico d e t e c n o l o g í a d e p u n t a , a fin d e b r i n d a r u n a a t e n c i ó n d e c a l i d a d
a c o r d e a los objetivos y f u n c i o n e s d e la D i c s c a m e c .

En b a s e a l c o n t e n i d o d e l d o c u m e n t o se c o n c l u y e q u e los c o m p o n e n t e s
d e l p r o y e c t o son:

3.2.1 infraestructura

" Construcción d e local

3.2.2 I m p l e m e n t a c i ó n logística

' Equipos d e L o b o r o l o r i o
' Vehículo
- Equipos d e C o m u n i c o c i o n e s
'^ Equipos d e c ó m p u t o
- Equipos d e C o c i n a ^
«• Mobiliario d e Oficina
- M o b i l i a r i o d e Dormitorto y Prendas d e C a m a
Otros e q u i p o s

3.2.3 A s i g n a c i ó n d e Personal

• Contratación de veintitrés (23) personas para el nuevo

laboratorio

3.2.4 C a m p a ñ a s d e C a p a c i t a c i ó n p a r a el m a n e j o d e los n u e v o s e q u i p o s

3.3 M o n t o d e Inversión.

El m o n l o d e inversión a s c i e n d e o l a s u m a d e S/. 2*323,498.00 n u e v o s soles.

IV ANÁLISIS

4.1 Aspectos Generales

A. D i a g n ó s t i c o d e lo Situación A c t u a l

Ei Esludio c o n s i d e r a , a s p e c t o s f u n d a m e n t a l e s p a r a definir la s i t u a c i ó n
a c t u a l d e l á r e a d e análisis t c i e s c o m o :

- Descripción del área d e influencia directa d e l Proyecto

^ - Población
- Aspectos s o c i o e c o n ó m k r i s
 D e la revisión y e v a l u a c i ó n e f e c t u a d a , e s t i m a m o s q u e ' este r u b r o
r e s p o n d e a la c o n s i s t e n c i a y p r e c i s i ó n c o n f o r m e b l nivel d e Perfil
r e q u e r i d o por el Estudio.

B. Definición d e l Problema C e n t r a l y sus Causas ' '

El Esiudlo p r e s e n t a u n análisis d e t a l l a d o d e las c a u s a s y e f e c t o s

derivados del Problema Central: Deficiente Gestión de.: ; los
P r o c e d i m i e n t o s Administrativos d e la D i c s c a m e c - L i m a , R e l a c i o n a d o s
c o n el Análisis Físico-Químico d e los Productos I m p o r t a d o s y / o d e
F a b r i c a c i ó n N a c i o n a l , los mismos q u e se visualizan e n el Á r b o J i d e
Causas-Efectos e l a b o r a d o sobre la b a s e d e l d i a g n ó s t i c o r e a l i z a d o .
Asimismo, el Estudio p r e s e n t a el Á r b o l d e M e d i o s y Fines, e l a b o r a d o
c o m o p a s o p r e v i o a l p l a n t e a m i e n t o d e las variantes t é c n i c a s d e
s o l u c i ó n , i d e n t i f i c á n d o s e el siguiente O b j e t i v o C e n t r a l : M e j o r a m i e n t o d e
la Gestión d e los P r o c e d i m i e n t o s Administrativos d e la D i c s c a m e c - L i m a ,
Relacionados con el Análisis Físico-Químico d e los Productos
Importados y / o d e Fabricación Nacional.

D e a c u e r d o al p r o c e s o m e t o d o l ó g i c o a p l i c a d o , c o n c l u i m o s q u e e n
g e n e r a l el P r o b l e m a y el O b j e t i v o C e n t r a l d e l P r o y e c t o hian sido
i d e n t i f i c a d o s c o n v e n i e n t e m e n t e , p u e s t o q u e los f a c t o r e s q u e i n c i d e n
e n su i d e n t i f i c a c i ó n g u a r d a n s e c u e n c i a y d e b i d a c o h e r e n c i a e n t r e sí.

En c o n s e c u e n c i a , c o n s i d e r a m o s q u e el d e s a r r o l l o d e este r u b r o se
ajusta a c e p t a b l e m e n t e al c o n t e n i d o e x i g i d o p o r el Anexo"SNIP-05.'

Formulación y Evaluación

A. Análisis d e la D e m a n d a

La D e m a n d a del" p r o y e c t o está c o n s t i t u i d a p o r los servicios q u e b r i n d a

la S e d e C e n t r a l d e la D i c s c a m e c a l p ú b l i c o usuario a nivel n a c i o n a l .

La m e t o d o l o g í a d e c á l c u l o se b a s a e n e l ' c o m p o r t a m i e n t o histórico y
c o n p r o y e c c i ó n a 10 a ñ o s .
»
Los servicios q u e se p r e t e n d e n o f r e c e r a la p o b l a c i ó n c o n la
c o n s t r u c c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n d e l l a b o r a t o r i o , es el análisis físico-
q u í m i c o d e a r m a s , m u n i c i o n e s , explosivos y artículos d e p i r o t é c n i c a
previa verificación d e autorización d e importación y / o fabricación
n a c i o n a l , e n c o n c o r d a n c i a c o n lo e s t a b l e c i d o e n el R e g l a m e n t o DS
014-2002-IN d e la Ley 27718 q u e c o n t e m p l a e n f o r m a o b l i g a t o r i a el
análisis f í s i c o - q u í m i c o p a r a los p r o d u c t o s m e n c i o n a d o s .

En r e l a c i ó n a la Oferta, d e b e m o s precisar que actuaimente los

servicios que brinda la Sede Central, no obstante los esfuerzos
r e a l i z a d o s n o l l e g a n a satisfacer a p l e n i t u d la d e m a n d a d e ios usuarios,
d a d o q u e p o r u n a serie d e f a c t o r e s adversos, n o se Fia l o g r a d o o b t e n e r
la e f i c i e n c i a y e f i c a c i a e n el servicio b r i n d a d o , - ' - ,- .-í.-
. . • • . i-'-y -'i'-i- ... -r •" : . '.•.^•-••'^Vf'

B. Costos " '. :

El Estudio p r e s e n f a a d e c u a d a m e n t e los Costos d e c a d a a l t e r n a t i v a a

ñivo! d o Irwwsión y a nlverl d o C o o l o o d=> O p o r a c i ó n y Miantonltrílohlia
 t a n t o e n la situación "Sin Proyecto" como en la situación "Con
Proyecto"

El c o s t o d e las a l t e r n a t i v o s e v a l u a d a s es c o m o sigue:

ALTERNATIVA ALTERNATIVA
1 2
C O S T O DE INVERSION 2'323,498.06 34,858.88
TERRENO Y CERCO PERIMETRICO 3 5 6 J 62.00
ESTUDIOS 56,618.22
O B R A S CIVILES 908,833.96
SUPERVISIÓN DE OBRA 72,706.72
EQUIPAMIENTO 680,230.95 31,124.00
IMPREVISTOS 207,455.18 3,112.40
GASTOS ADMINISTRATIVOS 41,491.03 622.48

Este r u b r o \^a d e s a r r o l l a d o el e s q u e m a d e costos a p r o p i a d o p a r a este

t i p o d e inversión.

C. E v a l u a c i ó n Social '

Las a l t e r n a t i v a s p r o p u e s t a s h a n sido e v a l u a d a s , c o n s i d e r a n d o los costos

d e inversión y d e o p e r a c i ó n e n q u e se i n c u r r e n a u n a t a s a d e
d e s c u e n t o d e l 14% e n un horizonte d e e v a l u a c i ó n d e 10 a ñ o s . En vista
q u e los b e n e f i c i o s n o son v a l o r a d o s m o n e t a r i a m e n t e , se h a r e a l i z a d o
u n a e v a l u a c i ó n a p l i c a n d o la m e t o d o l o g í a c o s t o - e f e c t i v i d a d .

La m e t o d o l o g í a d e C o s t o / E f e c t i v i d a d u t i l i z a d a , se a d a p t a a los
. criterios e v a l u o t i v o s p a r o este t i p o d e p r o y e c t o s , ' e s t i m á n d o s e q ü é ^ ^
v a l o r e s a c t u a l e s y los i n d i c a d o r e s d e e v a l u a c i ó n c o n t e n i d o s e h los
cuadros correspondientes a los Costos / Efectividad están
c o r r e c t a m e n t e f o r m u l a d o s , c u y o r e s u l t a d o es el siguiente:

VALOR VALOR
INDICADORES ALTERNATIVA ALTERNATIVA
N"! N''2
VACT 3'917,352.03 4'022,107,21
COK 0.14 0.14
N 10 10
VAE 751,009.43 77,1,092.41
INDICADOR DE RESULTADO 1,793 1,793
COSTO / EFECTIVIDAD 418.95 430.16

Ei i n d i c a d o r d e R e s u l t a d o se d e f i n e c o m o la c a n t i d a d d e Servicios
B r i n d a d o s e n p r o m e d i o (1,793) d u r a n t e el p e r i o d o d e e v a l u a c i ó n .

C o n s e c u e n t e m e n t e , la a l t e r n a t i v a " 1 " c o n un Costo/Efedlvldad^?^^^^^^

S/. 418.95 es la alternativa recomendada p a r a llevar a c a b o el
p r o y e c t o , s i g n i f i c a n d o q u e p o r c a d a análisis f í s i c o - q u í m i c o G t o r g a d o
c o n e l . p r o y e c t o , el Estado P e r u a n o g a s t a r á la s u m a d e S/. 418,95
n u e v o s soles c a d a a ñ o .
 i

D. Análisis d e Sensibilidad

Una de las variables y/o factores que podrían afectar

s i g n i t i c a t i v a m e n f e lo m a t e r i a l i z a c i ó n d e l P r o y e c t o h a sido i d e n t i f i c a d o
e n la d i f e r e n c i a p o r c e n t u a l d e c o b e r t u r a d e d é f i c i t e n t r e las
a l t e r n a t i v a s , c o n u n a v a r i a c i ó n d e 5 p u n t o s p o r c e n t u a l e s e n el VAE, la
a l t e r n a t i v a 1 s e l e c c i o n a d a , p o d r í a p a s a r a ser la s e g u n d a o p c i ó n .

E. Sosfenibilidad d e l P r o y e c t o

Los costos d e o p e r a c i ó n y m a n t e n i m i e n t o d e l p r o y e c t o , d e b e n ser

previstos a n u a l m e n t e por lo D i c s c a m e c - L i m a e n c o o r d i n a c i ó n c o n la
O f i c i n a d e A b a s t e c i m i e n t o s y Servicios Auxiliares (OASA) d e lo O f i c i n a
G e n e r o l d e A d m i n i s t r o c i ó n ( O G A ) , a fin d e asignar los recursos e n los
subsiguientes a ñ o s fiscales.

La O f i c i n a G e n e r a l d e A d m i n i s t r a c i ó n ( O G A ) a través d e lo O f i c i n a d e
A b a s t e c i m i e n t o s y Servicios Auxiliares (OASA) d e b e d o t a r d e l p e r s o n a l y
e q u i p a m i e n t o n e c e s a r i o a l L a b o r a t o r i o C e n t r a l d e ia D i c s c a m e c .

La O f i c i n a G e n e r a l d e A d m i n i s t r a c i ó n ( O G A ) , d e b e r e n o v a r el
e q u i p a m i e n t o e n f o r m a p l a n i f i c a d a ; m a n t e n e r los gastos o p e r a t i v o s y
d e m a n t e n i m i e n t o q u e d e m a n d a r á el f u n c i o n a m i e n t o d e l L a b o r a t o r i o
C e n t r a l d e la D i c s c a m e c .

F. Análisis A m b i e n t a l

La p r i n c i p a l m e d i d a o a d o p t a r p a r a minimizar los i m p a c t o s n e g a t i v o s
d e l P r o y e c t o , es ei a d e c u a d o m a n e j o y m a n i p u l a c i ó n d e los m a t e r i a l e s
y d e s h e c h o s d u r a n t e la e j e c u c i ó n d e lo o b r o .

G. Matriz d e M a r c o L ó q l c o

Es c o h e r e n t e c o n el m ó d u l o d e i d e n t i f i c a c i ó n .

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

Considerando que:

1°. El p r e c i t a d o p r o y e c t o se e n c u e n t r a e n m a r c a d o e n los L i n e a m i e n t o s
d e Política d e l Sector interior r e f e r e n t e a l O r d e n Interno y S e g u r i d a d
Ciudadana.

2°. La C o n s t r u c c i ó n y E q u i p a m i e n t o d e l L a b o r a t o r i o C e n t r a l , logrará
m e j o r a r la c a l i d a d d e l servicio q u e b r i n d a la D i c s c a m e c , a f a v o r d e
la p o b l a c i ó n b e n e f i c i a d o .

3°. La U n i d a d F o r m u l a d o r a h a e l a b o r a d o el e s t u d i o d e preinversiÓn a
nivel d e Perfil e n c o n c o r d a n c i a a lo n o r m a t i v i d o d v i g e n t e ,

La O f i c i n a d e Proyectos d e Inversión Aprueba el e s t u d i o d e preinversiÓn a

nivel Perfil del proyecto CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL
LABORATORIO CENTRAL DICSCAMEC - LIMA.
 5.2 Recomendaciones

Se r e c o m i e n d a viabilizar el p r e c i t a d o e s l u d i o , p o r o cuyo efecto se

a d j u n t a el Formato Sf'JIP - 03 D e c l a r a t o r i a d e V i a b i l i d a d .

Asimismo remitir c o p i o d e l informe T é c n i c o y el F o r m a t o d e D e c l a r a c i ó n

d e V i a b i l i d a d o la U n i d a d F o r m u l a d o r a : O f i c i n a d e Infraestructura d e l
Ministerio d e l Interior, U n i d a d Ejecutora: O f i c i n a G e n e r a l d e A d m i n i s t r a c i ó n
( O G A ) d e l Ministerio d e l Interior y a la D i r e c c i ó n G e n e r a l d e P r o g r a m a c i ó n
í\/\ullianual d e l Sector Púi.)iico d e l Ministerio d e E c o n o m í a y Finanzas.

Lima, 25 d e S e t i e m b r e d e 2006

iHr.jfc-f'^'t ^-y^s
SKEIlíi-.i^
 F O R M A T O S N I P - 0 3

D E C L A R A C I Ó N D EV I A B I L I D A D E F E C T U A D A P O R L A O F I C I N A D EP R O G R A M A C I Ó N E

I N V E R S I O N E S

POR DELEGACIOM EXPRESA DE FACULTADES MEDIANTE RESOLUCIÓH MINISTERIAL DE ECOHOMlA Y RENANZAS

INFORMACIÓN D E L PIP

CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN D E LLABORATORIO CENTRAL

H O M B R E D E L PIP:
DICSCAMEC -LIMA
CÓDIGO vSNIP D E L PIP: 25274
FECÍ1A R E G I S T R O BANCO PROYECTOS: 25/10/2005
C O S T O T O T A L D E L PIP A P R E C I O S D E M E R C A D O : S/. 2'323,498.00
OFICINA D E PROYECTOS D E INVERSIÓN D E
APROBADO POR:
LA OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIÓN
PERFIL
CON DOCLIMENTO: INFORME TÉCNICO N° 044-20O6-IN-O307

FECHA: 25/O9/20O6
NIVEL D E
APROBADO POR:
ESTUDIOS D E
PREINVERSIÓN:
PREFACTIBILIDAD CON DOCUMENTO:
FECHA:
APROBADO POR:
FACTIBILI DAD CON DOCUMENTO:
FECHA:

VIABILIDAD

INFORME TÉCNICO Q U E RECOMIENDA LA

N° 0 4 4 - 2 0 0 6 - I N - 0 3 0 7
VIABILIDAD:

DATOS D E L E S P S C U L I S T A Q U E RECOMIENDA LA VIABILIDAD:

LIC. ADM. J O R G E ARTORO VÉRTIZ CABEZAS

NOMBRE:

FIRMA: Véniz Cabaoi

_..-Cíorfe)
"Di ,
¿iPreyeaínátlnumof OGP
CARGO: MISISTERIODEL ¡HTEfUXUt
D I R E C T O R ( E ) D E L A OFICIIIA D E P R O Y E C T O S D E INVERSIÓN DB LA
OFICINA GENERAL DC PLANIFICACIÓN

D A T O S D E L J B F S rae L A O F I Q U E D E C L A R A L A V L A B I L I D A D :

EcoN. FREDY MACARJO ZELAYA HERRERA

NOMBRE:

FIRMA:

CARGO:

DIRECTOR GENERAL ¡JE LA OFICINA GENERAL D E PLAHIFICACIÓH

SELLO:

F E C H A D E LA D E C L A R A C I Ó N D E V I A B I L I D A D : 25/09/2006
^ T R A N E T D E L B A N C O DE PROYECTOS - H C H A DE R E ü l S I K U -

ACTIVO, PERFIL APROBADO i^ívet IViín. Recom. OPi PERFIL

lúsdo óe ViábUíúsú VIABLE Nivel Min Recop,;. DGPfvi DELEGADO A O P I
Sic ¿í! de ¡a Viabilidad OPI INTERIOR Fecha de cíe ación 25/10/2005 12:04 Hrs.

FORMATO SNIP-02:
FICHA DE REGISTRO - BANCO DE PROYECTOS
[La información registrada en el Banco de Proyectos tiene carácter de Declaración Jurada]

Fecha de la última actualización: 20/09/2006

1. IDENTIFICACIÓN

Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública: 2 5 2 7 4

1.2 Nombre del Proyecto de Inversión Pública: CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL LABORATORIO
CENTRAL DICSCAMEC - LIMA

1.3 Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública:

Función 07 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

Programa 022 ORDEN INTERNO
0065 CONTROL DE ARMAS.MUNICIONES, EXPLOSIVOS DE USO CIVIL Y
Subprograma
SERVICIOS DE SEGURIDAD
Responsable Funcional
INItRIOR
(según Anexo SNIP 08)

1.4 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Programa de Inversión

1.5 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Conglomerado Autorizado

1.6 Localización Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:

Departamento Provincia Distrito

LIMA -TCOOS- • TODOS -
LIMA UMA • TODOS -

Unidad Formuladora del del Proyecto de Inversión Pública:

Sector: INitrHIüH
Pliego: MINISTERIO DEL INTERIOR
Nombre: VilNISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION

Persona Responsable de
OnCiNA DE INFRAESTRUCTURA-OGA
Formular:
Persona Responsable de la
ARQ. GUILLERMO TURSA AREVALO
Unidad Formuladora:

1.8 Unidad Ejecutora del Proyecto de biversión Pública:

Sector: INTERIOR
Pliego: M. DEL INTERIOR
Nombre: MiNISTERIO DEL INTERIOR-OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACION

Persona Responsable de la
GLORIA AMALIA VARGAS NUÑEZ
Unidad Ejecutora:

2 ESTUDIOS

2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversión PúbBca

Costo
Nivel Fecha Autor Nivel de Calificación
(Nuevos Soles)
PERFIL 20/09/2006 ECON CECUJA SAAVEDRA AL^HCON 0 APROBADO

2.2 Nivel de Estudio propuesto por la para Declarar Viabilidad: PERFIL

3 JUSTIFICACIÓN D E L PROYECTO D E INVERSIÓN PÚBUCA

3.1 Planteamiento del Problema

Deficiente gestión de los Procedí Adrrínistrativos oe ia DICSCAMEC - Lima, relacionados con el
análisis físico-químico de los prcxi. íTBXJTíados y/o de ^ a i c a c i ó n nacional.
I N T R A N E T D E L B A N C O D E PROYECTOS - FICHA DE REGISTRO - Página 2 de 4

Número de los Beneficiarios Directos: 1,793 (N° de personas)

3.2 Características de los Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos del proyecto lo constituyen las empresas importadoras y/o de fabricación nacional que
gestionan los 12 Procedimientos Administrativos relacionados con el análisis físico-químico de armas,
municiones, explosivos y artículos de pirotecnia.

La población o zona afectada en este caso, se determina en función a los beneficiarios indirectos del proyecto;
es decir, no soto la población que requiere del servicio mediante la gestión de los Procedimientos
Administrativos indicados, sino, todo el territorio nacional por constituir la población a beneficiarse en diferentes
modalidades: seguridad ciudadana, seguridad personal y seguridad comercial.

3.3 Objetivo del Proyecto de Inversión Pública

Mejoramiento de la Gestión de los Procedimientos de la DICSCAMEC - Lima, relacionados con el análisis

físico-químico de los productos importados y/o de fabricación nacional.

4 ALTERNATIVAS D E L PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

(Las tres mejores alternativas)

4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)

Alternativa 1
Construcción e implementación del Laboratorio Central - DICSCAMEC
(Recomendada)
Alternativa 2 Contratación del servicio de Laboratorio especializado en otro país.
Alternativa 3 no se ha registrado.

4.2 bidicadores

Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3

Monto de la Inversión A Precio de Mercado 2,323,498 34,859 0

Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 1,952,519 29,293 0

Valor Actual Neto

Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Sodai)
T a s a Interna Retorno {%)

Ratio C / E 418.95 430.16 0.00

Unidad de medida del

Costos / Efectividad
ratio CÍE (Ejms
0 0 0
Beneficiario, alumno
atendido, etc.)

4.3 Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

1.a Unidad Ejecutora del proyecto garantiza la eficiencia del servicio y financiamiento.
- Tiene efectiva capacidad de gestión, la misma que tía sido demostrada en la ejecución de proyectos en la
etapa de inversión (estucfios definitivos, expedientes técnicos y ejecución de obras); así como también cuenta
con disponibilidad de recursos para el desarrollo del proyecto, como son los recursos económicos, logísticos,
Mministrativos y humare.
- Los recursos económicos para financiar la inversión del proyecto serán cubiertos mediante asignación
presupuestal del Ministerio del Interior (fuente del Tesoro P Ú I D I Í C O ) .
- L D S recursos logísticos requeridos para la etapa de la inversión son: contratación de servicios para la
eiaboración del expediente técnico, convocatoria para la ejecución de la obra y adquisición de equipos.

La IDirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso
Ofü, será la encargéKia de proveer los recursos para los gastos de operación y mantenimiento durante el
íJCHTzonte del proyecto. La gestión administrativa y organizativa que tenga a cargo el Director General de la
L M C S C A M E C y el Director del nuevo Laboratorio Central involucra la participación efectiva de todos los
trabajadores y oficinas coordinadoras.

5 (COMPONENTES D E L P R O Y E C T O DE INVERSIÓN PÚBUCA

{En la Alternativa Recomendada)

5.1 Cronograma de Inversión según Metas:

•ETAS Meses(Nuevos Soles)

Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Total por
2007 2007 2007 2007 2008 meta
2007 2007 2007 2007 2007 2008
COMPRA DE 39e3cr 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 398,901

—ri'rrkmTT» o__j:— ^c^nAO —

I N T R A N E T D E L B A N C O DE PROYECTOS - FICHA D E REGISTRO - Página 3 de 4

ESTUDIO 0 15,853 15,853 15,853 15,853 0 0 0 0 0 0 63,412

DEFINITIVO
EJECUCION DE 0 0 0 0 0 219,865 219,865 329,798 329,798 0 0 1,099,326
OBRAS
IMPLEMENTACION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 304,744 457,115 761,859
Total por periodo 398,901 15,853 15,853 15,853 15,853 219,865 219,865 329,798 329,798 304,744 457,115 2,323,498

5.2 Cronograma de Metas Físicas:

METAS Meses
Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Total
Unidad
2007 2007 2007 2007 2008 por
de
2007 2007 2007 2007 2007 2008 meta
Medida

COMPRA DE NUEVOS 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100

TERRENO SOLES
ESTUDIO NUEVOS 0 25 25 25 25 0 0 0 0 0 0 100
DEFINITIVO SOLES
EJECUCION DE NUEVOS 0 0 0 0 0 20 20 30 30 0 0 100
OBRAS SOLES
IMPLEMENTACION N U E V O S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 60 100
SOLES

5.3 Operación y Mantenimiento:

Años (Nuevos Soles)

COSTOS Marzo
Diciembre 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2008
Sin Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIP Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Con Operación 413,928 414,722 415,683 417,897 418,738 419,754 420,630 423,005 424,078 425,008
PIP Mantenimiento 9,450 9,450 9,576 9,828 9,828 9,967 9,967 10,231 10,384 10,384

5.4 Inversiones por reposición:

No se han registrado inversiones por reposición

5.5 Fuente de Financiamiento: RECURSOS ORDINARIOS

6 A S P E O T O S COMPLEMENTARIOS S O B R E LA VIABILIDAD D E L PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

Viabilidad Técnica:

El proyecto es técnicamente viable y necesario. En el proceso constructivo se están considerando materiales

antinflamables, así mismo, existe material de construcción y mano de obra calificada en la zona donde se
pretende ejecutar el proyecto. Respecto a la implementación los equipos de laboratorio son modernos y
suficientes, cuya vida útil y costos de mantenimiento se encuentran garantizados en el horizonte del proyecto.
Viabilidad Ambiental:

El resultado de la evaluación del impacto ambiental en los factores de medio físico-biológico, social, económico
y politice es positivo, y por el grado de importancia es de carácter nacional.
Viabilidad Sociocultural:

El proyecto posibilita el incremento y la efectiva atención de los Procedimientos y Servicios Administrativos a

través de los análisis físico-químicos de armas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia, así como el
incremento de las acciones de control.
Viabilidad Institucional:

La DICSCAMEC posibilita la autorización de productos seguros para la manipulación por parte del público
usuario a nivel nacional. - -

7 OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

No se han registrado observaciones

8 EVALUACIONES REALIZADAS S O B R E E L P R O Y E C T O DE INVERSIÓN PÚBLICA

Fecha Estudio Evaluación Unidad Evaluadora Observación

10/08/2006 8:25 Hrs. P E R F I L OBSERVADO OPI INTERIOR El proyecto de inversión ha
sidoevaluado con el Informe
Técnico N° 002-2006-1N-0307 de
24ENE2006
09/11/2006 8:17 Hrs. P E R F I L APROBADO OPI INTERIOR No se han registrado observaciones
I N T R A N E T D E L B A N C O D E PROYECTOS - FICHA D E REGISTRO - Página 4 de 4

9 DOCUMENTOS FÍSICOS

9.1 Documentos de la Evaluación

Documento Fecha Tipo Unidad

MINISTERIO D E L INTERIOR-OFICINA G E N E R A L
OFICIO N° 3278-2005-IN0507 25/10/2005 SALIDA
D E ADMINISTRACION
OFICIO N» 3278-2005-IN0507 26/10/2005 ENTRADA OPI INTERIOR
Oficio N° 251-2006-IN-0307 30/01/2006 SALIDA OPI INTERIOR
MINISTERIO D E L INTERIOR-OFICINA G E N E R A L
Oficio 251-2006-1 N-0307 30/01/2006 ENTRADA
D E ADMINISTRACION
MINISTERIO D E L INTERIOR-OFICINA G E N E R A L
Oficio N° 2858-2006-IN-0507 12/09/2006 SALIDA
D E ADMINISTRACION
Oficio N° 2858-2006-IN-0507 19/09/2006 ENTRADA OPI INTERIOR
Oficio N° 2382-20O6-IN-O307 26/09/2006 SALIDA OPI INTERIOR

9.2 Documentos Complementarios

Documento Observación Fecha Tipo Origen

Oficio N" 2379-2006-1 N-0307 (Opi Nac) ENTRADA DGPM
Comunica declaración de viabilidad 26/09/2006
Comunica declaración de viabilidad
DGPM
Oficio N° 2075-2006-EF/68.01 (dgpm) DGPM solicita regularización Banco de Proyectos 02/11/2006 SALIDA

10 DATOS DE 1_A DECLARATORIA DE VIABILIDAD

W Informe Técnico: N° 044-2006-ÍN-0307

Especialista que Recomienda la Viabilidad: Jorge Arturo Vertiz Cabezas

Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: Fredy Macario Zelaya Herrera

Fecha de la Declaración de Viabilidad: 26/09/2006

11 COMPETENCIAS EN LAS QUE S E ENMARCA E L P R O Y E C T O DE INVERSIÓN PÚBLICA

No corresponde registrar datos sobre las competencias

 "Año de la Consolidación Democrática"

Ir

M I N I S T E R I O DEL INTERIOR
O F I C I N A DE I N F R A E S T R U C T U R A - OGA

Lima. ' l a S E P *

O F I C I O NO(rsr?-2006-IN-0507

Señor Economista
Freddy Z E L A Y A H E R R E R A
Director General
Oficina General de Planificación
Ministerio del Interior
Presente.-

Asunto Subsanación de Observaciones del Estudio de PreinversiÓn a Nivel

Perfil del Proyecto "Construcción e Implementación del Laboratorio
Central DICSCAMEC - Lima"

Ref. a) Oficio N° 251-2006-IN-0307 del 30 de Enero del 2006

b) Informe Técnico N°002-2006-IN-0307 del 24 de Enero del 2006

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia a)

mediante el cual se remite el Estudio de PreinversiÓn precitado, donde se informa el
resultado de la evaluación respectiva.

Sobre el particular, se tiace de su conocimiento que se han levantado tas

observaciones formuladas en el documento de la referencia b), dando cumplimiento a
los requisitos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión PiJblica; en tal serTtkJo,
se adjunta al presente un (01) ejemplar del Estudio y la Ficha de Registro en el BarKo
de Proyectos.

Agradeceré a usted se sirva disponer la revisión, evaluación y aprobación del estudio

en mención, emitiendo la Declaración de Viabilidad del caso.

Hago propicia la oportunidad, para reiterarle los sentimientos de mi espada!

consideración.

Atentamente,

GLORIA/^MAEIAÍ^GAS/NUÑEZ

lirectora General
Oficina General do Administración
Ministerio del Interior

LEMC/LHVO/CSA
06.SET.06
OINFRA-OGA-MI

Anexos (112 folios)

 CONTENIDO

I ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del P r o y e c t o
1.2 Unidad F o r m u l a d o r a y E j e c u t o r a
1.3 Participación de l a s u n i d a d e s i n v o l u c r a d a s y de l o s b e n e f i c i a r i o s
1.4 Marco de r e f e r e n c i a

II IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la situación a c t u a l
2.1.1 Características g e n e r a l e s del s e r v i c i o
2.1.2 Población y zona afectada
2.1.3 B r e v e análisis de la situación e c o n ó m i c a y s o c i a l del país e n los
últimos c i n c o a ñ o s .
2.2 Definición del problema y s u s c a u s a s
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solución

III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Análisis de la D e m a n d a
3.1.1 D e m a n d a actual
3.1.2 P r o y e c c i ó n de d e m a n d a
3.2 Análisis de la Oferta
3.3 B a l a n c e Oferta D e m a n d a
3.4 Costos
3.4.1 C o s t o s de inversión
3.4.2 C o s t o s de o p e r a c i ó n y mantenimiento
3.4.3 C o s t o s increméntales
3.4.4 C r o n o g r a m a de e j e c u c i ó n del p r o y e c t o .
3.5 Beneficios
3.6 Evaluación social
3.7 Análisis de s e n s i b i l i d a d
3.8 Análisis de s o s t e n i b i l i d a d
3.9 Impacto ambiental
3.10 E l e c c i ó n de alternativa
3.11 Matriz del m a r c o lógico p a r a la a t e m a t i v a s e l e c c i o n a d a

CONCLUSIONES
ANEXOS
ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto

"Construcción e Implementación de Laboratorio Central D I C S C A M E C -

Lima"

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Unidad Formuladora : Oficina General de Administración del Ministerio del

Interior.

Unidad Ejecutora : Oficina General de Administración del Ministerio del

Interior.

La Oficina General de Administración del Ministerio del Interior garantiza la

ejecución de un Proyecto de Inversión Pública, así como, la eficiencia de su
servicio y financiamiento económico.
• Efectiva capacidad de gestión, la misma que ha sido demostrada en ia
ejecución de proyectos en la etapa de inversión (estudios definitivos,
expedientes técnicos y ejecución de obras); así como también, cuenta
con disponibilidad de recursos para el desarrollo del proyecto, como son
los recursos económicos, logísticos, administrativos y humanos.
• Los recursos económicos para financiar la inversión del proyecto serán
cubiertos mediante asignación presupuestal del Ministerio del Interior
(fuente del Tesoro Público)
• Los recursos logísticos requeridos para la etapa de la inversión son:
contratación de servicios para la elaboración del expediente técnico,
convocatoria para la ejecución de la obra y adquisición de equipos.

La Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas,

Munición y Explosivos de Uso Civil, será la encargada de proveer los recursos
para los gastos de operación y mantenimiento durante el horizonte del proyecto.

La cadena de gasto presupuestal, de conformidad a la Estructura Funcional

Programática, es el siguiente:

Función : 07 Defensa y Seguridad Nacional

Programa : 022 Orden Interno
Sub-Programa : 0065 Control de Anmas, Municiones, explosivos de uso
Civil y Servicios de Seguridad

1.3 Participación de las unidades involucradas y de los beneficiarios

• Para la elaboración del presente estudio, la persona responsable de dicha

fonnulación ha coordinado en forma permanente con la Oficina de
Administractón de la DICSCAMEC, a fin de verificar la infonnación
proporcionacfe por las Unidades de Explosivos, Pirotecnia y Armas; la misma
que ha permitido analizar la necesidad de construir e impiementar un
Laboratorio Central, con el objetivo de incrementar la cobertura y mejorar la
atención de los procedimientos y servicios administrativos.
• La DICSCAMEC a través de solicitudes y reuniones de coordinación ha
reiterado en forma oportuna la necesidad de construir e impiementar un
Laboratorio Central, para los análisis físico-químicos de los productos de
 pirotecnia, explosivos, así como el análisis físico de armas. Ver A n e x o 01:
Documentos de gestión administrativa sobre la construcción e
implementación de Laboratorio DICSCAMEC.
• El terreno que se ha ubicado para el proyecto es en Distrito de Chancay,
Provincia Huaral, (Panamericana Norte Km. 96.5), con las características
requeridas por la DICSCAMEC. Sin embargo, de encontrarse otro terreno
con características de mayor ventaja, el mismo costo referencial por hectárea
se tomará en cuenta para la evaluación de las inversiones. Ver Anexo 02:
Proforma de ubicación y costo de terreno.
• La Matriz de Involucrados se puede apreciar en el Anexo 03

Marco de referencia.

La DICSCAMEC inició sus actividades en ai año de 1964 para controlar las

armas de fuego y explosivos de uso civil. Luego de 35 años el 27 de abril de
1999, mediante la ley 27095 se autorizó al Ministerio del Interior a reestructurar a
la DICSCAMEC haciéndola dependiente funcional y administrativamente de la
Alta Dirección del Ministerio del Interior, elevándola al nivel orgánico de Dirección
General.

Tiene conrio ámbito de acción todo el territorio nacional y atiende como usuarios
a las instituciones públicas y privadas, la población en general del país y los
visitantes extranjeros.

Misión de D I C S C A M E C

"Autorizar, normar y controlar las actividades relacionadas con los servicios y

sistemas de seguridad y vigilancia privada; así como, los de transporte de
dinero y valores, y controlar la fabricación, comercio, transporte,
posesión, almacenamiento y uso de armas, munición
y explosivos de uso civil a nivel nacional".

Asimismo, dentro del proceso de modernización y descentralización de

Procedimientos Administrativos la DICSCAMEC cuenta actualmente con nueve
(9) Jefaturas Departamentales con Sede en: AREQUIPA, LA LIBERTAD, J U N I N ,
LAMBAYEQUE, LORETO, TACNA, CUZCO, PUNO y A N C A S H .

Las funciones de esta Dirección General se enmarcan dentro de la Política

Sectorial y comprende: Seguridad Privada, Armas y Municiones, Explosivos de
Uso Civil y Artefactos Pirotécnicos. Así mismo, las responsabilidades de esta
Dirección General compete los siguientes aspectos: Seguridad Interna,
Desarrollo Socio-económico, Apoyo a otras Instituciones del Estado y Acuerdos.
Ver Anexo 04: Funciones y responsabilidades de la DICSCAMEC.

Las acciones de control operativo y la optimización de los sistemas empleados

para el control de armas de fuego, municiones y explosivos son uno de los
problemas principales que afronta la DICSCAMEC y los más cuestionados por la
colectividad debido no solo al incremento de la población sino también a la falta
de recursos humanos y logísticos de la Institución y ai incremento comercial de
forma ilegal de armas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia a nivel
nacional.
El control operativo se realizan a nivel nacional, y d e forma limitada c o m o antes
s e explicó, sin e m b a r g o , p e s e a la existencia del R e g l a m e n t o D S 0 1 4 - 2 0 0 2 - I N de
la Ley 2 7 7 1 8 que contempla e n f o r m a obligatoria el análisis fisico-químico para
p r o d u c t o s de pirotecnia (en p r o c e s o la aplicación para a r m a s , m u n i c i o n e s y
explosivos), no se realiza, p o r la inexistencia de un laboratorio d e b i d a m e n t e
i m p l e m e n t a d o para ofrecer este servicio.

El análisis físico-químico consiste en lo siguiente:

• En armas, análisis físico para determinar las características de
f u n c i o n a m i e n t o del arma, c o m o sistema de disparo, calibración, potencia y
verificación de marca.
• E n municiones, explosivos y artículos pirotécnicos, se requiere no sólo de la
verificación visual y de olfato, sino la verificación de la c o m p o s i c i ó n química
d e los productos, para d e t e r m i n a r las características de potencia, distancia y
sensibilidad a la t e m p e r a t u r a , fricción y/o golpe.

El objetivo construir e i m p i e m e n t a r un Laboratorio Central para la D I C S C A M E C

e s brindar un efectivo servicio en la gestión de los P r o c e d i m i e n t o s
Administrativos relacionados a la obligatoriedad de efectuar los análisis físico-
q u í m i c o de armas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia.

La Construcción e i m p l e m e n t a c i ó n del Laboratorio Central p a r a la D I C S C A M E C

consiste en lo siguiente:
• C o n s t r u c c i ó n . Edificación n u e v a , c u y a obra c o n t e m p l a d i s e ñ o y estructuras
especiales para las áreas de a m b i e n t e s preestablecidas de uso d e
Laboratorio.
• Implementación. E q u i p a m i e n t o de laboratorio, c ó m p u t o , recursos de
mobiliario, c o m u n i c a c i ó n y material logístico d e tecnología m o d e r n a a fin de
otorgar una atención eficiente a c o r d e a los objetivos y f u n c i o n e s de la
DICSCAMEC.

La participación activa de las A u t o r i d a d e s de la D I C S C A M E C es n e c e s a r i a a fin

d e garantizar el cumplimiento d e los objetivos de la Dirección G e n e r a l de Control
d e Servicios de S e g u r i d a d , Control de A r m a s , Munición y Explosivos de Usos
Civil, e n m a r c a d a en sus lineamientos d e política del Sector.

Objetivo G e n e r a l :
Fortalecimiento de la s e g u r i d a d , tranquilidad pública y la paz social en el territorio
n a c i o n a l , e n el marco d e la Ley y el irrestricto respeto a los derechios h u m a n o s .

Objetivo operativo:
O p t i m i z a r las acciones de autorización y control sobre los servicios de s e g u r i d a d
privada, a r m a s , m u n i c i ó n , artículos pirotécnicos y explosivos d e uso civil.

O b j e t i v o s operativos e s p e c í f i c o s :
• I n c r e m e n t a r la cobertura y mejorar la atención d e p r o c e d i m i e n t o s y servicios
administrativos
• I n c r e m e n t a r las acciones d e control e f e c t u a d a s en el á m b i t o n a c i o n a l .
• Iniciar un p r o g r a m a d e e d u c a c i ó n en pirotecnia orientada a la población
infantil.

Por lo s e ñ a l a d o e n los párrafos anteriores, la n e c e s i d a d de construir e

i m p i e m e n t a r el Laboratorio Central es relevante, a fin d e contribuir c o n un
efectivo servicio e n la gestión d e los P r o c e d i m i e n t o s Administrativos.
De a c u e r d o al Sistema Nacional de Inversión Pública, la formulación de un
estudio d e preinversiÓn a nivel perfil se elabora con información secundaria y
preliminar. Tiene c o m o objetivo principal la identificación del problema y sus
c a u s a s , los objetivos del proyecto, la a d e c u a d a identificación de alternativas
para la solución del p r o b l e m a , y la evaluación preliminar de dictias alternativas;
e n este sentido, la p e r s o n a r e s p o n s a b l e d e la e l a b o r a c i ó n del estudio tía
c o o r d i n a d o e n forma p e r m a n e n t e c o n la D I C S C A M E C a fin de evaluar la
prestación de servicios brindados y requeridos por los usuarios, así c o m o ,
analizar las posibilidades de s u ejecución a fin de optimizar los recursos públicos
d e s t i n a d o s a la inversión.
IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la situación actual

2.1.1 Características generales del servicio

Actualmente el índice delictivo, principalmente en la comisión de delitos

contra el Patrimonio, contra la Libertad, y contra la Vida, el Cuerpo y la
Salud, así como el rebrote terrorista, el incremento del tráfico ilícito de
armas, municiones y explosivos y el incremento de la infonmalidad en la
prestación de servicios de seguridad privada, constituyen situaciones que
están relacionadas con los ámbitos de regulación y control de esta
DICSCAMEC, resaltando la importancia y necesidad de optimizar las
acciones de control operativo y la optimización de los sistemas
empleados para el control de armas de fuego, municiones y explosivos.
así como de los Servicios "de Seguridad Privada; incrementando ia
capacidad operativa a nivel nacional.

Las acciones de control operativo v la optimización de los sistemas

empleados para el control de armas de fuego, municiones y explosivos
son uno de los problemas principales que afronta la DICSCAMEC y los
más cuestionados por la colectividad, debido no sólo al incremento de la
población sino también la limitada asignación de recursos humanos y
logísticos de la Institución y al incremento comercial de fomna ilegal de
armas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia a nivel nacional.

Las acciones de control operativo y la optimización de los sistemas

empleados para el control de armas de fuego, municiones y explosivos se
registran en tres modalidades:
1. Incautaciones de amias, municiones, explosivos y productos
pirotécnicos en centros c o m e r d ^ e s , previa verificación de
documentos que comprueben la irregularidad de posesión.
2. Intervenciones en centros de fabricación de explosivos y artículos de
pirotecnia previa verificación de documentos que comprueben la
irregularidad de su funcionamiento.
3. Análisis físicos de armas, análisis físico-químicos de municiones,
explosivos y artículos de pirotecnia previa verificación de autorización
de importación y/o fabricación nadonaL

Las dos primeras modalidades (que pertenecen al control operativo), se

realizan a nivel nacional y de fomna imitada como anteriormente se
explicó, sin embargo la tercera modalidad (que pertenece a la
optimización de sistemas para el control), pese a la existencia del
Reglamento DS 014-2002-IN de la Ley 27718 que contempla en fornia
obligatoria el análisis físico-químico para productos de pirotecnia (en
proceso la aplicación para armas, municiones y explosivos) no se realiza,
debido a ia inexistencia de un Laboratorio Central debidamente
implementado no solo a nivel institucional sino la inexjsíenda de
laboratorios especializados privados, como se puede otíservar en el
Informe N° 211-2006-1N-1703-2 sobre los requisitos para contratar
servicios de ensayos de laboratorio (Anexo 05)
E n la actualidad áe realiza solo parte del análisis físico de a r m a s ; es
decir, el análisis visual, conteo y verificación d e marca, falta analizar el
sistema de disparo, calibración y potencia. Los análisis químicos de
municiones, explosivos y artículos de pirotecnia no se realizan.

D e continuar con esta situación problemática, la D I C S C A M E C se

responsabilizará de cualquier tipo de desastre o c a s i o n a d o por
explosiones pirotécnicas, los m i s m o s que c o b r e n víctimas h u m a n a s , así
c o m o , pérdidas materiales si se c o m p r u e b a q u e los productos l e g a l m e n t e
autorizados para su venta y m a n i p u l a c i ó n n o tuvieron el a d e c u a d o
procedimiento d e análisis físico-químico.

T a l es así, que a referencia de lo anterior, a c t u a l m e n t e sigue e n proceso

el juicio legal d e m a n d a d o por la Defensoría del Pueblo y familias
d a m n i f i c a d a s a consecuencia del incendio ocurrido el 30 de diciembre del
2 0 0 1 en el M e r c a d o Central de Lima, a causa de la m a s g r a n d e explosión
pirotécnica, registrando cientos de pérdidas d e vidas h u m a n a s , así c o m o ,
cuantiosos d a ñ o s materiales.

La optimización de los sistemas e m p l e a d o s para el control de a r m a s de

f u e g o , municiones, explosivos y productos pirotécnicos está relacionada
c o n la gestión de a l g u n o s Procedimientos Administrativos; es decir, la
obligatoriedad de efectuar el análisis físico-químico, c o m p l e m e n t a la
efectiva f u n c i ó n de estos procedimientos.

Los Procedimientos Administrativos involucrados con la obligatoriedad de

e f e c t ú a - el análisis físico-químico son los r e l a c i o n a d o s a la importación
y/o fabricación nacional de armas d e f u e g o , m u n i c i o n e s , explosivos y
p r o d u c i o s pirotécnicos.

P r o c e d i m i e n t o s Administrativos

Las f u n c i o n e s de la Dirección G e n e r a l d e Control de Servicios de

S e g u r i d a d , Control de A r m a s , Munición y Explosivos de Uso Civil, se
e s t a b l e c e n a través d e P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t i v o s , q u e s o n el
c o n j u n t o de acciones y n o r m a s q u e se e j e c u t a n para llevar a c a b o un
d e t e m ú n a d o fin.

De a c u e r d o al T U P A (Texto Único de P r o c e d i m i e n t o s Administrativos), la

D i r e c d ó n G e n e r a l de Control d e Servicios d e S e g u r i d a d , Control de
A r m a s , M u n i d ó n y Explosivos d e Uso Civil g e s t i o n a 84 Procedimientos
Admirústrativos y 12 s e r v i d o s , los m i s m o s q u e se gestionan en las
Direcciones de línea y Jefaturas D e p a r t a m e n t a l e s , c o m o se muestra e n el
A n e x o 06: R e s u m e n del T U P A d e la Dirección G e n e r a l de Control de
Servicios de S e g u r i d a d , Control d e A r m a s , M u n i c i ó n y Explosivos de Uso
Civil.

Los P r o c e d i m i e n t o s Administrativos relacionados c o n la obligatoriedad de

e f e c t u a r el análisis físico-químico s o n 12, los m i s m o s q u e se m u e s t r a n a
continuadón:

1. A u t o r i z a d ó n de f u n d o n a m i e n t o para la f a b r i c a c i ó n de a r m a s ,
m u n i d ó n y artículos c o n e x o s (dos años)
2. R a r x í v a d ó n de la a u t o r i z a d ó n de f u n c i o n a m i e n t o para la fabricación
d e smas, m u n i c i ó n y artículos c o n e x o s (dos años)
 3. A m p l i a c i ó n de autorización d e f u n c i o n a m i e n t o para la fabricación de
a r m a s , munición y artículos c o n e x o s por ampliación d e n u e v a línea de
producción (dos años),
4. Autorización de internamiento d e armas, m u n i c i ó n y artículos c o n e x o s
(temporal o definitivo)
5. Autorización de internamiento d e munición por peruanos y extranjeros
residentes e n el Perú (una v e z al año, tiasta cien cartuchos por cada
a r m a con licencia)
6. Licencia de f u n c i o n a m i e n t o de planta industrial de explosivos (5 años)
7. R e n o v a c i ó n de licencia d e f u n c i o n a m i e n t o d e planta industrial de
explosivos (5 años)
8. Autorización de internamiento d e explosivos, insumos y c o n e x o s (de
a c u e r d o al ingreso)
9. A u t o r i z a c i ó n para la instalación y f u n c i o n a m i e n t o de fábrica o taller de
productos pirotécnicos (cinco años)
10. R e n o v a c i ó n de autorización para la instalación y f u n c i o n a m i e n t o de
fábrica o taller de productos pirotécnicos (cinco años)
1 1 . A m p l i a c i ó n de nueva linea d e producción d e productos pirotécnicos
fábrica o talleres autorizados
12. A u t o r i z a c i ó n de internamiento productos pirotécnicos (de a c u e r d o al
ingreso)

La descripción y representación de cada Procedimiento Administrativo se

detalla en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
D I C S C A M E C . V e r A n e x o 07

.2 P o b l a c i ó n y zona afectada

La u b i c a c i ó n geográfica del Laboratorio Central D I C S C A M E C es la

c i u d a d d e Lima, la predisposición d e esta u b i c a c i ó n no solo se determina
por ser la capital del territorio n a c i o n a l y d o n d e se encuentra ubicada la
S e d e de la D I C S C A M E C , sino q u e a d e m á s , a través del Puerto Marítimo
del Callao, d e s e m b a r c a n todas las importaciones referidas a a r m a s de
f u e g o , municiones, artículos d e pirotecnia y explosivos.

Los beneficiarios directos del proyecto lo c o n s t i t u y e n las p e r s o n a s que

g e s t i o n a n los 12 procedimientos antes s e ñ a l a d o s ; es decir, los q u e están
relacionados con el análisis físico-químico d e a r m a s , municiones,
explosivos y artículos de pirotecnia.

La p o b l a c i ó n o z o n a a f e c t a d a e n este caso se d e t e r m i n a e n f u n c i ó n a los

beneficiarios indirectos del p r o y e c t o ; es decir, no solo la población que
requiere del servicio m e d i a n t e los P r o c e d i m i e n t o s Administrativos
s e ñ a l a d o s , sino todo el t e m t o r i o nacional por constituir la p o b l a c i ó n a
beneficiarse en diferentes m o d a l i d a d e s : s e g u r i d a d c i u d a d a n a , s e g u r i d a d
p e r s o n a l y seguridad comercial m e d i a n t e el análisis físico-químico de
a m i a s , m u n i c i o n e s , explosivos y artículos de pirotecnia.

En este sentido, la población y z o n a a f e c t a d a q u e d a r á d e t e r m i n a d a por el

total de la p o b l a c i ó n d e l territorio nacional.
 E n el A n e x o 08: Población a Nivel Nacional 2 0 0 0 - 2 0 0 5 , se p u e d e
observar c o m o ha venido i n c r e m e n t a n d o la p o b l a c i ó n . S o b r e la b a s e de
la población registrada del territorio nacional, a continuación se proyecta
el crecimiento poblacional a 10 a ñ o s en el C u a d r o 2 . 1 , c o n s i d e r á n d o s e
las respectivas T a s a s de Crecimiento A n u a l (TCA) p a r a c a d a
d e p a r t a m e n t o , d e acuerdo a las proyecciones estadísticas realizadas por
el instituto Nacional de Estadística e Informática.

La p o b l a c i ó n a nive! nacional registra para el a ñ o 2 0 0 5 2 8 ' 3 9 9 , 8 3 2

habitantes y de acuerdo a las estadísticas d e proyección del Instituto
Nacional d e estadística e Informática se estima en 34"960,143 habitantes
para el a ñ o 2 0 1 5 .

.3 B r e v e análisis de la situación e c o n ó m i c a y s o c i a l del país e n los

últimos c i n c o a ñ o s .
El análisis respectivo, p e r t e n e c e a los L i n e a m i e n t o s Básicos del Plan
Estratégico Nacional 2 0 0 4 - 2 0 0 6 del Ministerio d e E c o n o m í a y Finanzas,
el m i s m o q u e se p u e d e apreciar e n el A n e x o 09
 Cuadro 2.1: Población Proyectada a Nivel Nacional
2006-2015
Departamentos TCA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Amazonas 2.10 465.204 474,973 484,947 495,131 505,529 516.145 526,984 538,051 549.350 560,886
Ancash 1.30 1,194.425 1,219,508 1,245,118 1,271,265 1,297,962 1.325,219 1,353,049 1.381,463 1,410,474 1,440,093
Apurimac 1.70 501.305 511,832 522,581 533,555 544,760 556.200 567,880 579,805 591.981 604,413
Arequipa 1.70 1,191.756 1,216,783 1,242.336 1,268,425 1,295,062 1,322,258 1.350,025 1,378,376 1,407,322 1,436,876
Ayacucho 0.90 591.458 603,878 616,560 629,508 642,727 656,224 670,005 684075 698,441 713,108
Cajamarca 1.60 1.620,493 1,654,523 1.689,268 1.724,743 1,760,962 1,797.943 1,835,699 1,874,249 1,913,608 1,953,794
Cuzco 1.40 1,304,457 1,331,851 1,359,819 1,388,376 1,417,532 1,447,300 1,477.693 1.508,725 1,540.408 1,572.756
Huancavelica 1.20 477.387 487,412 497,647 508,098 518,768 529.662 540,785 552.142 563.737 575,575
Huánuco 2.00 881.376 899,885 918.782 938,077 957777 977B90 998.426 1,019,392 1.040.800 1,062.656
lea 1.90 715,451 761,106 777.089 793,408 810,069 827081 844,450 862,183 880,289 898,775
Junin 1.40 1.345,440 1,373,694 1.402.542 1.431.995 1,462.067 1,492,770 1.524.118 1,556,125 1.588.804 1.622.168
L a Libertad 1.70 1,630.265 1,664,501 1.699.456 1,735.144 1.771,582 1,808.785 1,846,770 1,885,552 1,925,149 1,365,577
Lambayeque 1.80 1,214,980 1.240.495 1.266.545 1,293,143 1,320,299 1,348,025 1.376,334 1,405,237 1,434,747 1.464876
Lima 2.00 8,411.948 8,588.599 8,768,960 8.953.108 9,141,123 9.333,087 9,529,002 9,729,193 9,933,506 10,142,109
Loreto 2.20 986,958 1.007.684 1.028.845 1,050,451 1,072,511 1,095,033 1,118,029 1,141,508 1,165,479 1,189.954
Madre d e Dios 3.90 103.978 112.288 114,646 117,053 119,511 122,021 124,584 127.200 129.871 1 32,598
Moquegua 2.10 170,338 173.915 177,567 181,296 185,103 188.990 192,959 197011 201,148 205,372
Pasco 1.30 285.393 291.387 297506 303,753 310,132 316,645 323,295 330,084 337015 344,093
Piura 1.70 1,770,900 1.808.089 1.846.058 1,884826 1,924407 1.964820 2.006,081 2,048,208 2,091,221 2,135.136
Prov. Const.del Callao 2.10 855.387 873,350 891,691 910,416 929,535 949,055 968.985 989,334 1.010.110 1,031,322
Puno 1.50 1.365,490 1.394.166 1.423.443 1,453.335 1,483,855 1,515.016 1,546,832 1.579.315 1.612.481 1,646,343
S a n Martin 3.00 B30.682 848,126 865.937 884121 902,688 321.644 940,999 960,760 980.936 1,001,535
Tacna 3.00 322,536 329,309 336.224 343,285 350,494 357855 365.369 373.042 380.876 388,874
Tumbes 2.70 220,896 225,535 230.271 235.107 240,044 245,085 250,232 255,487 260.852 266.330
Ucayali 3.30 501,725 512,262 523,019 534,003 545.217 556,666 568.356 580.292 592.478 604,920
TOTAL 28,996,229 29,605,150 30,226,858 30,861,622 31.509,716 32,171,420 32,847,020 33,536,807 34,241,080 34,960,143
Fuente: INEI. Eetlmacloiws y proyecciones de población por aftos calendario
según departamentos, provincias y distritos, 1990 -1996

TCA = Tasa de Crecimienlo Anual

 Cuadro 2.1: Población Proyectada a Nivel Nacional
2006-2015
Departamentos TCA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Amazonas 2.10 465.204 474.973 484.947 495,131 505,529 516,145 526,984 538,051 543,350 560.886
Ancash 1.30 1.194.425 1.219.508 1,245,118 1,271,265 1,297962 1,325,219 1,353,049 1,381,463 1.410,474 1,440,093
Apurimac 1.70 501.305 511.832 522.581 533,555 544.760 556,200 567,880 579,805 591,981 604.413
Arequipa 1.70 1.191.756 1,216,783 1.242.336 1,268,425 1,295,062 1,322,258 1,350,025 1,378,376 1,407.322 1,436,876
Ayacucho 0.90 591.458 603.878 616.560 629,508 642,727 656,224 670,005 684,075 698,441 713.108
Cajamarca 1.60 1.620.493 1.654.523 1.689.268 1,724,743 1,760,962 1,797,943 1,835,699 1.874.249 1,913.608 1,953,794
Cuzco 1.40 1.304.457 1.331.851 1.359,819 1.388.376 1.417532 1,447300 1.477.693 1,508,725 1,540,408 1.572.756
Huancavelica 1.20 477.387 487.412 497.647 508,098 518.768 529,662 540,785 552.142 563.737 575,575
Huánuco 2.00 801.376 899.685 918.782 938,077 957,777 977890 998,426 1,019,332 1,040,800 1,062.656
lea 1.90 745.451 761.106 777089 793,408 810.069 827081 844,450 862.183 880.283 838,775
Junin 1.40 1.345,440 1.373.694 1.402.542 1,431,995 1,462,067 1,492,770 1,524,118 1,556,125 1,588,804 1.622,168
L a Libertad 1.70 1.630.265 1.664501 1.693.456 1.735.144 1.771.582 1,808.785 1,846,770 1.885.552 1.925.149 1,965,577
Lambayeque 1.80 1,214.980 1.240,495 1.266.545 1,293,143 1,320,299 1,348,025 1,376,334 1,405,237 1,434,747 1,464,876
Lima 2.00 8.411,948 8,586,599 8,768,960 8.953.108 9.141.123 9.333.087 9,529,082 9,729.193 9,933,506 10,142,109
Loreto 2.20 986.958 1,007684 1,028,845 1.050,451 1,072,511 1,095,033 1,118,029 1,141,508 1,165,479 1,183,354
Madre de Dios 3.90 109,978 112,288 114,646 117053 119,511 122.021 124584 127.200 129,871 132,598
Moquegua 2.10 170.338 173.915 177567 181,296 185,103 188,990 192,959 137011 201,148 205.372
Pasco 1.30 285,393 291,387 297506 303.753 310,132 316.645 323,295 330.084 337,015 344,093
Piura 1.70 1.770.900 1,808.089 1,846,058 1,884,826 1,924,407 1.964.820 2,006,081 2,048,208 2,091,221 2,135,136
Prov. C o n s t d e l C a l l a o 2.10 855,387 873,350 891,691 910,416 929,535 949,055 968,985 389,334 1,010,110 1,031,322
Puno 1.50 1,365.490 1.394.166 1,423,443 1,453,335 1,483,855 1,515.016 1.546,832 1,579,315 1,612,481 1,646,343
S a n Martin 3.00 830.682 848,126 865,937 BB4121 902.688 921,644 940.999 360.760 980.936 1,001.535
Tacna 3.00 322.536 329,309 336,224 343,285 350,494 357655 365,369 373,042 380,876 388,874
Tumbas 2.70 220.896 225,535 230,271 235,107 240.044 245,085 250,232 255,487 260.852 266,330
Ucayali 3.30 501.725 512,262 523,019 534,003 545,217 556.666 568,356 580,292 592.478 604920
tt ta tt aj 11 ti ft la
TOTAL 28,996,229 29,605,150 30,226,858 30.861,622 31,509,716 32,171,420 32,847,020 33,536,807 34,241,080 TrTaTrTrTr ft ff rf
Fuant*: INEI. Eatlmaclonaa y proyaccionas da población por anoa calendario
aegún dapartarmntoi, provincia» y dllIrKo», 19S0 - 1896

TCA = Tasa de Crecimiento Anual

.2 Definición del problema y s u s c a u s a s

PROBLEMA CENTRAL:

Deficiente gestión de los Procedimientos Administrativos de la

DICSCAMEC - Lima, relacionados con e/ análisis físico-químico de los
productos importados y/o de fabricación nacional.

C a u s a s directas:
• Administración incompleta de los Procedimientos. No se efectúan los análisis
físico-químicos respectivos pese a la obligatoriedad de estos, como lo
estipula el TUPA de ia DICSCAMEC, debido a la inexistencia de un
laboratorio especializado.
• Limitada capacidad de laboratorios privados para efectuar los diferentes tipos
de análisis requeridos. En el país no existen laboratorios especializados para
analizar en forma efectiva las muestras de explosivos, pirotecnia, armas y
municiones, debido al alto costo de operación.

C a u s a s indirectas:
• Inexistencia de un Laboratorio Central en la DICSCAMEC para efectuar los
análisis físico-químicos relacionados con los Procedimientos Administrativos
respectivos.
• Inexistencia de equipos y accesorios básicos y especializados para el
funcionamiento del Laboratorio Central.
• Inexistencia de equipos de oficina y mobiliario, para uso administrativo y
atención al público en g e n e r a
• El Marco Jurídico de la DICSCAMEC se encuentra desactualizado, por la
falta de iniciativa y voluntad potítica, el mismo que no tiene mayor incidencia
en los análisis físico-quírrKxi para productos de explosivos, armas y
municiones.
• Los laboratorios privados especializados en explosivos, sólo realizan algunos
de los análisis requeridos por la DICSCAMEC.
• Inexistencia de laboratorios privados en la especialidad de pirotecnia.
• Inexistencia de laboratorios privados de pruebas físicas para armas y
municiones.

Efectos directos:
• Alto riesgo que las annas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia se
encuentren deteriorados, pasados y pierdan la potencia respectiva en el
momento de ser usados.
• Autorización de productos no seguros para la manipulación respectiva por
parte del público usuario a nivel nacional.

Efectos indirectos:
• Alto riesgo de ocurrencia de accidentes a consecuencia de incendios y
explosiones en la manipulación de armas y municiones, explosivos y
productos de pirotecnia.
• Alto riesgo que los Ínstanos y productos t ^ m i n a d o s no tengan las
especificaciones técnicas d«áaradas por los importadores y/o fabricantes
nacionales.

E F E C T O FINAL:
"La DICSCAMEC no contribuye a un buen otorgamiento de seguridad
nacional"
 A R B O L DE C A U S A S Y E F E C T O S

L a D I C S C A M E C no contribuye a ühbuon otorgamiento de seguridad a nivel nacional.

i L

Alto riesgo de ocurrencia de accidentes de Alto riesgo que los insumos y productos terminados
incendio y explosión en la manipulación de no tengan las especificaciones técnicas
productos e insumos declaradas por los Importadores y/o fabricantes nacionales

Alio rl««oo que las arma», Vnuniciones, explosivos y

artículos de pirotecnia se encuentren deteriorados, Autorizaciópn de productos no seguros
pasados y pierdan ia potencia respectiva para su manipulación por parte del público
en el momento de ser usados usuario a nivel nacional

Deficiente gestión de los Procedimientos Administrativos de ia

D I C S C A M E C - Lima, relacionados con el análisis físico-químico de los
productos importados y/o de fabricación nacional.

Administración incompleta Limitada capacidad de laboratorios

de los Procedimientos privados, para efectuar los diferentes
tipos de análisis requeridos

-OS laboratorios privados liacen sólo

Inexistencia de un Laboratorio algunos análisis para explosivos
El Marco Jurídico de la DICSCAMEC
Central para efectuar los análisis
se encuentra desactualizado
fisico-quimico
No existe ningún tipo de análisis en
la especialidad de pirotecnia
Inexistencia de equipos de Inexistencia de equipos de
laboratorio especializado oficina y mobiliario Inexistencia de pruebas físicas para
armas y municiones
Objetivo del proyecto

OBJETIVO CENTRAL:

Mejoramiento de la Gestión de los Procedimientos de la DICSCAMEC -

Lima, relacionados con el análisis físico-quimico de los productos
importados y/o de fabricación nacional.

Medios de primer nivel:

• Procedimientos Administrativos complementados. Se efectuarán los análisis
físico-químicos respectivos, como parte del proceso obligatorio que del TUPA
de la DICSCAMEC.
• Laboratorios privados internacionales para efectuar los tipo de análisis
requeridos, mediante envío de muestras de explosivos, pirotecnia, armas y
municiones.

Medios fundamentales:
• Existencia de un Laboratorio Central en la DICSCAMEC para efectuar los
análisis físico-químicos relacionados con los Procedimientos Administrativos
respectivos.
• Existencia de equipos y accesorios básicos y especializados para el
funcionamiento del Laboratorio Central.
• Existencia de equipos de oficina y mobiliario, para uso administrativo y
atención al público en general.
• Actualización del Marco Jurídico en las tres direcciones generales de la
DICSCAMEC: Armas y Municiones, Explosivos y Pirotecnia.
• Análisis físico-químico en la especialidad de explosivos en laboratorios
internacionales.
• Análisis físico-químico en la especialidad de pirotecnia en laboratorios
internacionales.
• Pruebas y análisis físico-químicas para armas y municiones en laboratorios
internacionales.

Fines directos:
• Mínimo riesgo que las armas, municiones, explosivos y artículos de pirotecnia
se encuentren deteriorados, pasados y pierdan la potencia respectiva en el
momento de ser usados.
• Autorización de productos seguros para la manipulación respectiva por parte
del público usuario a nivel nacional.

Fines indirectos:
• Mínimo riesgo de ocurrencia de accidentes a consecuencia de incendios y
explosiones en la manipulación de armas y municiones, explosivos y
productos de pirotecnia.
• Mínimo riesgo que los insumos y productos terminados no tengan las
especificaciones técnicas declaradas por los importadores y/o fabricantes
nacionales.

FIN ÚLTIMO:
"La DICSCAMEC contribuye a un buen otorgamiento de seguridad
nacional"
 A R B O L D E MEDIOS Y FINES

L a DICSCAMEC contribuye a un buen otorgamiento de seguridad a nivel nacional.

í
Mínimo riesgo de ocurrencia de accidentes de Minimo riesgo que ios insumos y productos terminados
incendio y explosión en ia manipulación de no tengan las especificaciones técnicas
productos e insumos declaradas por los Importadores y/o fabricantes nacionales

I
Mínimo riesgo que las amias, Vnuniciones, explosivos y
artículos de pirotecnia se encuentren deteriorados, Autorizaciópn de productos seguros
pasados y pierdan la potencia respectiva para la manipulación por parte del público
en el momento de ser usados usuario a nivel nacional

Mejoramiento de la Gestión de los Procedimientos de la

DICSCAMEC - Lima, relacionados con el análisis físico-químico de los
productos Importados y/o de fabricación nacional.

Procedimientos Laboratorios privados internacionales

Administrativos complementados para los tipo de análisis requeridos

Existencia de un Laboratorio
Central para efectuar los análisis
fisico-quimico
Existencia de equipos de
laboratorio especializado
Análisis fisico-quimico en la
Actualización del Marco Jurídico de la especialidad de explosivos
DICSCAMEC
Análisis fisico-quimico en la
especialidad de pirotecnia
Existencia de equipos de
oficina y mobiliario Pruebas y análisis físicas y químicas
para armas y municiones
Alternativas de solución

Sobre la base del análisis del árbol de medios y fines, así como, los objetivos
institucionales de optimizar las acciones de autorización y control sobre los
servicios de seguridad privada, armas, munición, artículos pirotécnicos y
explosivos de uso civil, se plantean las siguientes alternativas:

1) Construcción e implementación del Laboratorio Central - D I C S C A M E C

2) Contratación del servicio de Laboratorio especializado en otro país.

ALTERNATIVA 1: CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL

LABORATORIO CENTRAL DICSCAMEC.

Esta alternativa propone la instalación de un Laboratorio Central para realizar los

análisis físico-químicos de armas, municiones, explosivos y artículos de
pirotecnia, a fin de garantizar el efectivo servicio de los Procedimientos
Administrativos relacionados con la importación y/o fabricación nacional de los
productos referidos.

La adquisición del terreno para la edificación del laboratorio, no constituye parte

del presente estudio por motivos de que el terreno determinado para este
proyecto se ha gestionado con anterioridad, el mismo que se encuentra en el
Presupuesto Anual de Adquisiciones y Contrataciones 2005.

Actualmente, la adquisición del terreno se encuentra en pleno proceso para la

adjudicación correspondiente por la Oficina de Abastecimiento y Servicios
Auxiliares de la Oficina General de Administración del Ministerio del Interior.

Características del terreno:

De acuerdo a las especificaciones técnicas del terreno a adquirirse, tiene las

siguientes caracteristicas generales:
• Área determinada mínima: 6 has.
• Ubicación: Zona rural, de la zona norte o sur de Lima,
• Característica físicas del terreno: plano o inclinado en la zona donde se va a
edificar el laboratorio y almacenes (no mayor a 5%), el resto del área puede
estar determinada por cerros a fin de amortiguar explosiones.
• Habilitación de servicios básicos y acceso vial:
- Agua/desagüe: plazo mediato
- Energía eléctrica; próximo a líneas eléctricas
- Carretera: próximo a vías de acceso vehicular
- El terreno no debe ubicarse en zona de expansión urbana (mínimo 1
Km. De la zona urbana).

Infraestructura:

El sistema constructivo de la edificación corresponde a un sistema mixto de

Placas y Porticados, conformado por placas, columnas y vigas de concreto
armado, con losas aligeradas de entrepiso de 0.25 m. de espesor.

Las divisiones interiores estarán conformadas por muros de ladrillo. Los

acabados e instalaciones sanitarias y eléctricas estarán definidos en las
especificaciones técnicas y planos, cuyas calidades y tipos serán de
características durables y económicas, en concordancia con las medidas de
austeridad y racionalidad en el gasto público. Respecto al cerco perimétrico se
adaptará a la forma del terreno, el mismo que por la amplitud del terreno y
ubicado en zona rural, se considera un cerco vivo.

Otras características:
Los ambientes para depósito de muestras, así como los del latraratCMio tendrán
un área mínima de 20 M2
Las puertas metálicas o madera con tratamiento ignífugo (antinflamante),
bisagras y cerraduras de bronce.
Instalaciones eléctricas empotradas, interruptores en el exterior del ambiente y
luminaria con protección tiermética anti explosiones,
Ventilación natural.
Cerco perimétrico (alambre con púas y troncos de eucalipto)

Ver Anexo 10: Esquema de distribución de laboratorio de explosivos y armas de

fuego

Equipamiento:

Para la implementación del Laboratorio Central de la DICSCAMEC se considera

lo siguientes rubros:
Equipos de laboratorio, material de vidrio diversos, vehículo, comunicaciones,
equipos de cómputo, mobiliario, dormitorio y prendas de cama, equipo para
cocina y otros equipos.

La implementación, consiste en el requerimiento e inversión de los equipos de

acuerdo a la estimación de la demanda proyectada. La propuesta de esta
alternativa se presenta en el Anexo 11: Requerimiento para implementación e
inversiones Alternativa 1 y 2

R e c u r s o s Humanos:

Para dar cumplimiento con el objetivo y medios pn^x»estos como lo indica el

árbol de medios y fines del proyecto, la alternativa propone un número de 23
personas que laboren en el nuevo laboratorio, cantidad requerida y necesaria
según los especialistas de la DICSCAMEC y de acuerdo a la cantidad
demandada del proyecto. Anexo 12: Personal Laboratorio Central DICSCAMEC
Alternativa 1 y 2

Capacitación profesional:

La capacitación profesional al personal que labore en el Laboratorio Central

DICSCAMEC estará comprendido por programas de capacitación anuales
durante la vida útil del proyecto, acorde con sus actividades y funciones
determinadas.

Estos programas de capacitación se proyecta conrx) costo de operación y

mantenimiento a lo largo del horizonte del proyecto, por lo que no représenla un
costo de inversión inicial.

La gestión administrativa con el nuevo proyecto, esíará a la vanguardia del

desarrollo tecnológico para hacer frente a demanda de mejores servicios que
requieren las empresas importadoras y de fabricadón nacional de armas,
municiones, artículos explosivos y de pirotecnia.
A L T E R N A T I V A 2: CONTRATACIÓN D E L SERVICIO D E LABORATORIO
E S P E C I A L I Z A D O E N O T R O PAÍS.

De a c u e r d o al diagnostico situacionai del estudio, la inexistencia de laboratorios

e s p e c i a l i z a d o s privados en el m e r c a d o nacional que p u e d a analizar las muestras
d e explosivos y pirotecnia, conlleva a plantear c o m o s e g u n d a alternativa la
posibilidad de contratar e! servicio de laboratorio en otro país para la prestación
del servicio de ensayos físico-químicos en productos pirotécnicos y sustancias
explosivas.

Existen países vecinos d o n d e el m e r c a d o de laboratorios privados es variado

r e s p e c t o a los tipo de análisis requeridos para las m u e s t r a s de explosivos y
pirotecnia, c o m o son los países d e Ciiile, Argentina y C o l o m b i a .

E n los países de Ctiile y A r g e n t i n a , inclusive a nivel de Estado se m a n e j a n los

f a m o s o s b a n c o de p r u e b a s de a n n a s , municiones, explosivos y artículos de
pirotecnia c o m o lo realizan en los E E . U U . , que entre otras o p e r a c i o n e s se
realizan p r u e b a s físicas y q u í m i c a s de proyectiles, lo q u e indica que estos países
t i e n e n u n m a y o r desarrollo e n lo que respecta a s e g u r i d a d c i u d a d a n a m e d i a n t e
el control de análisis físico-químico d e los productos importados y/o de
f a b r i c a c i ó n nacional.

E n el c a s o de Colombia aparte e centro d e investigación d e p r u e b a s y e n s a y o s

e n artículos de pirotecnia y explosivos, existen diferentes laboratorios privados
e s p e c i a l i z a d o s para el desarrollo de los análisis requeridos.

R e q u e r i r d e la prestación del servicio a nivel institucional e n estos países, es de

m u c h a dificultad p o r la gestión administrativa internacional, por motivos no solo
d e s e g u r i d a d del E s t a d o P e r u a n o y e n f o r m a recíproca con el país elegido, sino
por q u e los laboratorios institucionales tienen fines políticos para su propio
E s t a d o . E n este sentido, los laboratorios especializados privados tienen m a y o r
factibilidad de ser c o n t r a t a d o s para la prestación de los servicios requeridos.

A s i m i s m o , la determinación del país elegido previa a la evaluación d e esta

A l t e r n a t i v a es Colombia, p o r presentar m e n o r e s costos d e inversión no
n e c e s a r i a m e n t e e n los costos directos q u e lo representan los diferentes tipos de
análisis sino en los m e n o r e s costos d e operación en que se incurren para el
t r a s l a d o i n t e m a d o n a i (logística, t r a n s p o r t e e impuestos)

R e q u i s i t o s mínimos q u e deberá c u m p l i r el laboratorio elegido p a r a la

c o n t r a t a c i ó n del s e r v i c i o :

1. De la autorización para realizar e n s a y o s y formular los respectivos informes

técnicos.
• A c r e d i t a c i ó n p o r Dirección d e explosivos del Ministerio del Interior y
Justicia d e C o l o m b i a .

2. De las caracteristicas de los d e p ó s i t o s para a l m a c e n a r p r o d u c t o s

pirotécnicos o sustancias explosivas.
• D e b e n tener u n a m b i e n t e m í n i m o d e 2 0 M 2 , material noble, puerta
metálica o m a d e r a c o n tratamiento ignífugo, bisagras y cerraduras de
bronce.
• Instalaciones eléctricas e m p o t r a d a s , interruptores e n el exterior del
a m b i e n t e y kaninaria c o n protección hermética anti e x p l o s i o n e s
• V e n t i l a d o r natural.
 • T e n e r un radio libre de 5 m , d e s d e el perímetro externo.
• T e n e r c o m o mínimo cuatro extintores de f u e g o , estar cerca d e grifo de
a g u a y contar con botiquín de primeros auxilios
• A n d a m i e s para el mejor apilamiento de las m u e s t r a s

3. De las muestras por analizar

• Mezclas o c o m p u e s t o s pirotécnicos
• Productos pirotécnicos a c a b a d o s
• I n s u m o s o sustancias explosivas

4. De ios e n s a y o s y/o m é t o d o s d e análisis

• Análisis mediante difractometría de rayos X
• Análisis medíante e s p e c t r o m e t r i a d e fluorescencia d e rayos X
• E v e n t u a l m e n t e por cromatografía G C , H P L C , G C / M S
• Determinación de la velocidad d e c o m b u s t i ó n o d e t o n a c i ó n
• Determinación de resistencia al c h o q u e o r o z a m i e n t o

5. Del reporte del análisis

• Identificación d e la muestra
• Objetivo del ensayo
• M é t o d o de análisis
• Caracteristicas físicas (punto de f u s i ó n , d e n s i d a d , solubilidad,
estabilidad, otros)
• Evaluación del confinamiento (identificación del tipo de material,
resistencia a la tracción, h u m e d a d , etc.)
• C o m p o s i c i ó n química (cuantitativo con identificación d e c o m p u e s t o s y
elementos)
• V e l o c i d a d de c o m b u s t i ó n , resistencia al c h o q u e y r o z a m i e n t o
• Análisis de efectos (radio de a c c i ó n , toxicidad, otros)
• Otros que se estime por c o n v e n i e n t e
• Conclusiones
• A n e x o s (incluir gráficos d e análisis instrumental, f o t o g r a f í a de la muestra,
corte e s q u e m á t i c o s e g ú n el c a s o

6. Del t i e m p o de entrega del análisis

• M á x i m o a las 4 días de e n t r e g a d a la muestra para el respectivo análisis.

Ubicación:

L a u b i c a c i ó n del laboratorio especializado es la c i u d a d d e S a n t a f é d e B o g o t á ,

capital d e la República de C o l o m b i a . C o n respecto a la r e c e p c i ó n de m u e s t r a s y
o t o r g a m i e n t o de resultados de los análisis físico-químicos, el lugar indicado es la
Secte d e la D I C S C A M E C , ubicada e n la Calle Alberto del C a m p o N° 1050,
D i d r i t o d e M a g d a l e n a del Mar - Lima; sin e m b a r g o , d e acuerdo a los
e ^ c i a l i s t a s (personal que labora e n esta D I C S C A M E C ) a c t u a l m e n t e la S e d e
Institucional no c u e n t a con a m b i e n t e s a p r o p i a d o s para la r e c e p c i ó n d e muestras
y o t o r g a m i e n t o de resultados.

E n e s t e sentido Esta alternativa t a m b i é n p r o p o n e el alquiler d e un inmueble

cenca d e la S e d e D I C S C A M E C , que de a c u e r d o a e v a l u a c i o n e s existen varios
b i e n e s i n m u e b l e s q u e se alquilan, los mismos q u e c u m p l e n condiciones de
habitabilidad y espacios suficientes para la p r e s t a c i ó n d e servicio c o m o
cc»nplemento al análisis respectivo realizado en el exterior.
Equipamiento:

La i m p l e m e n t a c i ó n se refiere al mobiliario, equipos de c ó m p u t o y material

logístico q u e d e b e r á considerarse para la oficina d e r e c e p c i ó n de muestras y
e n t r e g a de resultados de la D I C S C A M E C , la m i s m a q u e está en f u n c i ó n a la
d e m a n d a proyectada. La p r o p u e s t a de esta alternativa se presenta en el A n e x o
1 1 : Requerimiento para i m p l e m e n t a c i ó n e inversiones Alternativa 1 y 2.

Recursos Humanos:

Para dar cumplimiento con el objetivo y medios p r o p u e s t o s c o m o lo indica el

árbol de m e d i o s y fines del proyecto, la alternativa p r o p o n e un número de oclio
(08) p e r s o n a s que laboren e n la oficina d e recepción d e m u e s t r a s y entrega de
resultados de la D I C S C A M E C , cantidad requerida y necesaria s e g ú n los
especialistas y de a c u e r d o a la c a n t i d a d d e m a n d a d a del proyecto. A n e x o 12:
P e r s o n a l Laboratorio Central D I C S C A M E C Alternativa 1 y 2

Capacitación profesional:

La m i s m a q u e en Alternativa 1
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Análisis de la d e m a n d a

El horizonte de evaluación se determina por la s u m a de tiempos de duración de

la f a s e d e inversión y post inversión, por lo que resulta indispensable establecer
el p e r i o d o a lo largo del cual d e b e r á n realizarse las p r o y e c c i o n e s de oferta y
d e m a n d a . En este sentido, de a c u e r d o con los parámetros de evaluación
e s t a b l e c i d o s por el SNIP, se considera 10 años el horizonte de evaluación para
el p r o y e c t o .

El objetivo principal del análisis de la d e m a n d a del proyecto es estimar el n ú m e r o

d e usuarios potenciales del Laboratorio Central D I C S C A M E C a fin de satisfacer
la n e c e s i d a d del control m e d i a n t e el análisis físico-químico d e a r m a s , m u n i c i o n e s
explosivos y material pirotécnico, q u e manipula la colectividad en g e n e r a l ,
f o r t a l e c i e n d o la s e g u r i d a d , tranquilidad pública y la p a z social e n el territorio
nacional.

3.1.1 Demanda Actual

Los servicios q u e ofrece la Dirección General de Control de Servicios de

S e g u r i d a d , Control de A r m a s , Munición y Explosivos de Uso Civil, se les
r e c o n o c e c o m o Procedimientos Administrativos, q u e s o n el conjunto de
a c c i o n e s y normas q u e se e j e c u t a n para l l e v a r a c a b o un d e t e r m i n a d o fin.
Los procedimientos Administrativos relacionados con el análisis físico-
q u í m i c o del Laboratorio Central D I C S C A M E C son 12, los m i s m o s q u e
f u e r o n descritos en el m ó d u l o anterior.

Existen cinco (05) Procedimientos Administrativos relevantes

r e l a c i o n a d o s c o n el Laboratorio Central:
1 . A u t o r i z a c i ó n de internamiento de a r m a s , munición y artículos
conexos.
2 . A u t o r i z a c i ó n de internamiento de explosivos, i n s u m o s y c o n e x o s .
3. A u t o r i z a c i ó n para la instalación y f u n c i o n a m i e n t o de fábrica o taller de
p r o d u c t o s pirotécnicos.
4 . R e n o v a c i ó n de autorización para la instalación y f u n c i o n a m i e n t o de
fábrica o taller d e productos pirotécnicos
5. A u t o r i z a c i ó n de internamiento de productos pirotécnicos.

Los siete (07) restantes Procedimientos Administrativos no tienen m a y o r

representatividad, no por el h e c h o q u e t e n g a n m e n o r importancia para el
control de análisis físico-químico, sino q u e la solicitud de estos
p r o c e d i m i e n t o s d e p e n d e de la producción nacional de los p r o d u c t o s
referidos.
El C u a d r o 3.1 muestra el registro de P r o c e d i m i e n t o s Administrativos
r e l a c i o n a d o s con el análisis físico-químico del Laboratorio Central
D I C S C A M E C , e n el periodo 2 0 0 0 - j u n i o 2 0 0 5 .

A s i m i s m o , el registro de P r o c e d i m i e n t o s Administrativos solicitados, no

n e c e s a r i a m e n t e quiere decir q u e se h a y a n g e s t i o n a d o en f o r m a
satisfactoria, p u e s t o q u e se h a n brindado en forma incompleta.
 C u a d r o 3.1: R e g i s t r o d e P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t i v o s r e l a c i o n a d o s c o n e l
a n á l i s i s físico -químico del L a b o r a t o r i o C e n t r a l D I C S C A M E C
(2000 -junio2005)

P R O C E D I M I E N T O ADMINISTRATIVO ANOS
2000 2001 2002 2003 2004 *2005
1 Autorización de funcionamiento para 2 1 2 5 1 0
la fabricación de anmas, munición y
articules conexos (dos años)
2 Renovación de la autorización de 1 1 2 0 1 0
funcionamiento para la fabricación de annas,
munición y artículos conexos (dos años)
3 Ampliación de autorización de funcionamiento 0 0 0 0 0 0
para ia fabricación de annas, munición y
artículos conexos por ampliación de nueva
linea de producción (dos años)
4 Autorización de internamiento de armas, 144 227 178 175 174 118
munición y artículos conexos
(temporal o definitivo)
5 Autorización de internamiento de munición 0 0 0 0 0 10
por peruanos y extranjeros residentes
en el Perú (una vez al año)
6 Licencia de funcionamiento de planta 0 0 0 0 0 0
industrial de explosivos (5 años)
7 Renovación de licencia de funcionamiento 0 0 0 0 1 5
de planta industrial de explosivos (5 años)
8 Autorización de internamiento de explosivos, 102 351 314 334 145 67
insumos y conexos (de acuerdo al ingreso)
9 Autorización para ia instalación y 19 35 3 0 28 51
funcionamiento de fábrica o taller de productos
pirotécnicos (cinco años)
10 Renovación de autorización para la instalación 13 59 3 0 0 5
y funcionamiento de fábrica o taller de
productos pirotécnicos (cinco años)
11 Ampliación de nueva linea de producción 0 0 0 0 0 0
de productos pirotécnicos fábrica o
talleres autorizados
12 Autorización de internamiento productos 42 33 9 4 14 7
pirotécnicos (de acuerdo al ingreso)
Fuante: DICSCAMEC
Nou: •infonnación t Junio 2005
3.1.2 P r o y e c c i ó n de d e m a n d a

D e a c u e r d o a los especialistas de la D I C S C A M E C (direcciones de armas

y municiones, explosivos y pirotecnia) el incremento en la proyección de
la d e m a n d a d e Procedimientos Administrativos relacionados con el
análisis físico-químico d e p e n d e del g r a d o de comercialización de los
p r o d u c t o s referidos tanto importados (autorizaciones d e internamiento)
c o m o los de p r o d u c c i ó n nacional (autorizaciones de f u n c i o n a m i e n t o ) ; sin
e m b a r g o , por u n lado el nivel de comercialización tiende a incrementarse
e n f u n c i ó n al crecimiento e c o n ó m i c o en f o r m a sostenida de una nación y
p o r otro lado, no solo la D I C S C A M E C sino las Municipalidades, Ministerio
d e Industria y Turismo y Policía Nacional, ejercerán siempre estricto
control para el b u e n uso de estos productos, t o d a vez que involucra un
g r a d o d e riesgo al n o t e n e r suficiente conocimiento del su uso. En
c o n s e c u e n c i a , se c o n c l u y e q u e la comercialización es restringida.

E n tal sentido, bajo este sustento, la D I C S C A M E C proyecta la gestión de

los Procedimientos Administrativos en un escenario pasivo, t o m a n d o
c o m o referencia el registro p r o y e c t a d o del a ñ o 2 0 0 5 (el m i s m o que
t a m b i é n ha sido p r o y e c t a d o para fines de este año), esto quiere decir, un
i n c r e m e n t o anual d e 2 % c o m o s e p u e d e observar en el C u a d r o 3.2:
Proyección D e m a n d a de Procedimientos Administrativos relacionados
c o n el análisis físico-químico del Laboratorio Central D I C S C A M E C (2005-
2015).

C o m o se dijo a n t i c i p a d a m e n t e , el objetivo principal de la d e m a n d a del

proyecto es estimar el n ú r i e r o de análisis físico-químico potenciales del
Laboratorio Central D I C S C A M E C .

D e a c u e r d o a la o p i n i ó n de los especialistas los análisis físico-químico

q u e d e m a n d a un P r o c e s o Administrativo varia entre 1 a 5 análisis. En
este sentido, para efectos d e h o m o g e n i z a r e l proyecto se ha estimado un
p r o m e d i o d e 3 análisis por c a d a Procedimiento Administrativo: La
p r o y e c c i ó n de la d e m a n d a de análisis físico-químico se p u e d e n observar
e n el C u a d r o 3.3

Análisis d e la o f e r t a

La D I C S C A M E C n o c u e n t a c o n u n Laboratorio Central, para llevar a cabo el

análisis físico-químico de los p r o d u c t o s importados y d e fabricación nacional,
referente a a r m a s y m u n i c i o n e s , explosivos y material pirotécnico, ios mismos
q u e de a c u e r d o a Ley d e b e r í a n pasar por p n j e b a s especiales p a r a el b u e n uso y
m a n i p u l a c i ó n , a fin de minimizar los riesgos de accidentes. La inexistencia del
Laboratorio Central se ha a n a l i z a d o d e t a l l a d a m e n t e e n el diagnóstico situacionai.

Los p r o c e d i m i e n t o s administrativos d e m a n d a d o s p o r el público e n g e n e r a l han

sido o p o r t u n a m e n t e a t e n d i d o s , si bien es cierto e n fomna incompleta (sin el
análisis físico-químico respectivo) s e h a n a t e n d i d o al 1 0 0 % de lo solicitado.

En este sentido el registro de P r o c e d i m i e n t o s Administrativos relacionados con el

análisis físico-químico del Labcaatorio Central D I C S C A M E C , constituye no solo
d e m a n d a actual de P r o c e d i m i e n t o s Administrativos, sino t a m b i é n oferta actual
de los m i s m o s .
 C u a d r o 3.2: P r o y e c c i ó n D e m a n d a d e P r o c e d i m i e n t o s A d m i n i s t r a t i v o s r e l a c i o n a d o s c o n el
a n á l i s i s f í s i c o - q u í m i c o del L a b o r a t o r i o C e n t r a l D I C S C A M E C
(2005-2015)

P R O C E D I M I E N T O ADMINISTRATIVO ANOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Autorización de funcionamiento para 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
la fabricación de anmas, munición y
articules conexos (dos años)
2 Renovación de la autorización de 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
funcionamiento para la fabricación de annas,
munición y artículos conexos (dos años)
3 Ampliación de autorizadón de funcionamiento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
para la fabricación de armas, munición y
artículos conexos por ampliación de nueva
linea de producción (dos años)
4 Autorización de intemamiento de annas, 250 255 260 265 271 276 282 287 293 299 305

munición y artículos conexos

(temporal o definitivo)
5 Autorización de intemamiento de munición 12 12 12 13 13 13 14 14 14 14 15
por peruanos y extranjeros residentes
en ei Perú (una vez al año)
6 Licencia de funcionamiento de planta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
industrial de explosivos (5 años)
7 Renovación de licenda de funcionamiento 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9
de planta industrial de explosivos (5 años)
8 Autorización de intemamiento de explosivos, 150 153 156 159 162 166 169 172 176 179 183

insumos y conexos (de acuerdo al ingreso)

9 Autorización para la cisíataoón y 85 87 88 90 92 94 96 98 100 102 104

funcionamiento de íáfañca o taller de productos

pirotécnicos (cinco aftos)
Renovación de autotÉación para la instalación 12 12 12 13 13 13 14 14 14 14 15
10
y funcionamiento de fabrica o taller de
productos pirotécnicos (cinco años)
11 Ampliación de nueva í n e a de producción 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

de productos pirotécnicos fábrica o

talleres autorizados
Autorización de intem^niento productos 12 12 12 13 13 13 14 14 14 14 15
12
pirotécnicos (de acuerdo al ingreso)
 C u a d r o 3.3: P r o y e c c i ó n D e m a n d a de A n á l i s i s F i s i c o - q u í m i c o
del L a b o r a t o r i o C e n t r a l D I C S C A M E C
(2005-2015)

A N A L I S I S FÍSICO-QUÍMICO ANOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Autorización de funcionamiento para 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
la fabricación de armas, munición y
artículos conexos (dos años)
2 Renovación de la autorización de 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7
funcionamiento para la fabricación de armas,
munición y artículos conexos (dos años)
3 Ampliación de autorización de funcionamiento 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
para la fabricación de amias, munición y
artículos conexos por ampliación de nueva
línea de producción (dos años)
4 Autorización de intemamiento de amias, 750 765 780 796 812 828 845 862 879 895 914
munición y artículos conexos
(temporal o definitivo)
5 Autorización de intemamiento de munición 36 37 37 38 39 40 41 41 42 43 44
por peruanos y extranjeros residentes
en el Perú (una vez al año)
6 L ¡cencía de funcionamiento de planta 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
industrial de explosivos (5 años)
7 Renovación de licencia de funcionamiento 21 21 22 22 23 23 24 24 25 25 26
de planta industrial de explosivos (5 años)
8 Autorización de internamiento de explosivos, 450 459 468 478 487 497 507 517 527 538 549
insumos y conexos (de acuerdo al ingreso)
9 Autorización para ia instalación y 255 260 265 271 276 282 287 293 299 305 311
funcionamiento de fábrica o taller de productos
pirotécnicos (cinco años)
to Renovación de autorización para la instalación 36 37 37 38 39 40 41 41 42 43 44
y funcionamiento de fábrica o taller de
productos pirotécnicos (cinco años)
11 Ampliación de nueva línea de producción 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
de productos pirotécnicos fábrica o
talleres autorizados
12 Autorización de intemamiento productos 36 37 37 38 39 40 41 41 42 43 44
pirotécnicos (de acuerdo al ingreso)
TOTAL 1605 1637 1670 1703 1737 1772 1807 1844 1881 1918 1956

Fuente: PKariMCC
E n el c a s o d e la p r o y e c c i ó n de la oferta, es decir b a s a d o s en el n ú m e r o de
análisis físico-químico ofrecidos es inexistente.

B a l a n c e Oferta-Demanda

De a c u e r d o a los análisis d e d e m a n d a y oferta, el balance respectivo q u e d a

d e t e r m i n a d o por el total d e la p r o y e c c i ó n de la d e m a n d a de análisis físico-
químico, c o m o se muestra e n el C u a d r o 3.4

Meta del p r o y e c t o : .

Del análisis de d e m a n d a y oferta, se llega a la conclusión que es relevante el

número de análisis físico-químicos (que d e b e r á realizar el futuro Laboratorio
Central D I C S C A M E C ) , por lo que se determina c o m o indicador de resultado para
la posterior evaluación e c o n ó m i c a del proyecto.

El C u a d r o 3.5 muestra ia P r o y e c c i ó n Meta en n ú m e r o de análisis físico-

químicos, el mismo q u e se l i a d e t e r m i n a d o e n f u n c i ó n al objetivo del futuro
Laboratorio Central D I C S C A M E C ; es decir, atender a todas las personas que
solicitan el servicio, para la gestión del respectivo P r o c e s o Administrativo.

El p r o y e c t o p r o p o n e cubrir el 1 0 0 % de la proyección d e la d e m a n d a .
 Cuadro 3.4: Proyección Balance Oferta-Demanda Cuadro 3.5: Proyeclón IVIeta del Proyecto
(número de análisis físico-químico) (en número de análisis físico -químico)
2006-2015 (2006-2015)
ANOS Análisis Físico-químico Años Déficit de % cobertura Oferta Meta
Déficit análisis F Q de déricit Proyect.
2006 1,637 -1,637 2006 1,637 100% 0 1,637
2007 1,670 -1,670 2007 1,670 100% 0 1,670
2008 1,703 -1,703 2008 1,703 100% 0 1,703
2009 1,737 -1.737 2009 1,737 100% 0 1,737
2010 1,772 -1,772 2010 1,772 100% 0 1,772
2011 1,807 -1.807 2011 1,807 100% 0 1,807
2012 1,844 -1.844 2012 1,844 100% 0 1,844
1,881 -1.881 2013 1,881 100% 0 1,881
2013
1,918 -1.918 2014 1.918 100% 0 1,918
2014
2015 1,956 -1,956 2015 1,956 100% 0 1,956
Elaboración propia Elaboración propia
Costos

De a c u e r d o con los parámetros de e v a l u a c i ó n establecidos por el S i s t e m a

N a c i o n a l d e Inversión Pública, se c o n s i d e r a 10 a ñ o s c o m o horizonte de
e v a l u a c i ó n del proyecto.

El valor residual de los activos y de las inversiones d e reposición con u n a vida

útil m a y o r y m e n o r respectivamente q u e el horizonte d e evaluación se e s t i m a n
e n f u n c i ó n al criterio de depreciación al final del periodo determinado.

3.4.1 C o s t o s de inversión

ALTERNATIVA 1

E n el C u a d r o 3.6: Costo Inicial d e Inversión Alternativa 1, se p u e d e

o b s e r v a r t o d o s los costos e n q u e se incurre e n la Construcción e
i m p l e m e n t a c i ó n del n u e v o Laboratorio Central D I C S C A M E C , cuyo detalle
d e inversión de construcción y e q u i p a m i e n t o se adjunta en el A n e x o 13:
Detalle de inversiones de o b r a civil Alternativa 1 y en el A n e x o 1 1 :
Requerimiento para i m p l e m e n t a c i ó n e inversiones Alternativa 1 y 2

ALTERNATIVA 2

El C u a d r o 3.7: Costo Inicial de Inversión Alternativa 2, muestra los costos

operativos e n q u e se incurren p a r a la adquisición d e mobiliario, e q u i p o s
d e c ó m p u t o y material logístico q u e d e b e r á c o n s i d e r a r s e para el alquiler
d e la oficina d e r e c e p c i ó n d e m u e s t r a s y e n t r e g a de resultados de la
D I C S C A M E C , el detalle d e inversión en e q u i p a m i e n t o se adjunta e n el
A n e x o 11: Requerimiento para i m p l e m e n t a c i ó n e inversiones Alternativa 1
y2
 Cuadro 3.6: Costo Inicial de Inversión ALTERNATIVA 1
(en Nuevos Soles)

INVERSIÓN SIN IMPUESTO CON IMPUESTO

1. TERRENO 29é.295.80 356.162.00
Costo del ten-eno 273,206.72 325,116.00
Cerco perimétrico (alambrado de púas) 26,089.08 31.046.00

II. ESTUDIOS 47,578.33 56,618.22

Expediente técnico y estudio de suelos 47,578.33 56.618.22

III. OBRAS CIVILES 763,726.02 908,833.96

Ampliación ó Obra nueva (no incluye obras exteriores) 599,946.11 713,935.87
Obras exteriores 2,454.71 2,921.10
Suministro de servicios 8,580.00 10,210.20
Gastos Generales y Utilidades 152,745.20 181,766.79

IV. SUPERVISIÓN (8%) 61,098.08 72.706.72

V. IMPLEMENTACIÓN 571,622.64 680,230.95

Equipo de laboratorio 455,497.00 542,041.43
Material de vidrio diversos 9,044.97 10,763.51
Vetiiculos 52,941.18 63,000.00
Comunicaciones 890.76 1,060.00
Equipo de cómputo 17,324.37 20,616.00
Mobiliario 23,142.86 27,540.00
Dormitorio y prendas de cama 1,731.09 2,060.00
Equipo para cocina 2,983.19 3,550.00
Otros equipos 8,067.23 9,600.00

SUB TOTAL 1,743,320.87 2.074,551.84

VI. IMPREVISTOS (10%) 174,332.09 207,455.18
VII. GASTOS ADMINISTTRATIVOS (2%) 34,866.42 41,491.04
TOTAL 1,952,519.38 2,323,498.06
Futnta: Ofíciiu dt Infraotrucsva - OGA

Notas:
Tarreno: 8.21 hat. 512,000 C*M. T/C 3.3
Cerco perimétñco:l552J MU SnS cftAL
Obras CivÜas y Suparrám M datatan an Ariaxo 13
Equipamiento y MobtoriD m aetali en Anejm 11
 Cuadro 3.7: Costos Inicial de Inversión Inicial ALTERNATIVA 2
(en Nuevos Soles)
INVERSIÓN SIN IMPUESTO CON I M P U E S T O
1. IMPLEMENTACIÓN 26,154.62 31,124.00
Equipo de laboratorio 0.00 0.00
Material de vidrio diversos 0.00 0.00
Vetiiculos 0.00 0.00
Comunicaciones 613.45 730.00
Equipo de cómputo 9,373.11 11,154.00
Mobiliario 10,764.71 12,810.00
Domiitorio y prendas de cama 865.55 1,030.00
Equipo para cocina 0.00 0.00
Otros equipos 4,537.82 5,400.00

S U B TOTAL 26,154.62 31,124.00

II. IMPREVISTOS (10%) 2,615.46 3,112.40
III. G A S T O S ADMINISTRATIVOS (2%) 523.09 622.48
TOTAL 29,293.18 34,858.88
Fuente: OTictna de Infreestructura. OGA

NoUs:
Equpainiento y Mobiliaho se detalla en Anexo 11
3.4.2 C o s t o s de operación y mantenimiento

ALTERNATIVA 1
a) Situación "Sin Proyecto"
No existe, el proyecto del Laboratorio para la DICSCAMEC es nuevo
en el servicio.

b) Situación "Con Proyecto"

En el Cuadro 3.8: Costo Total Anual de Operación y Mantenimiento
Alternativa 1 , se presenta el presupuesto mensual y anual en costos
de remuneración, insumos y material de trabajo para los análisis
físico-químicos, combustible, útiles de oficina, capacitación así como,
los gastos en servicios (agua, luz y teléfono), mantenimiento de
quipos de cómputo, de comunicación, de vetiiculos y de local que
propone una infraestructura e implementación adecuada para el
Laboratorio Central DICSCAMEC.

Los gastos de remuneración del personal y gastos en insumos

requeridos para el análisis de las muestras se presentan en el Anexo
12: Personal Laboratorio Central DICSCAMEC Alternativa 1 y 2 y el
Anexo 14: Costo Total de Insumos de análisis físico-químicos
Laboratorio Central DICSCAMEC Alternativa 1

ALTERNATIVA 2
a) Situación "Sin Proyecto"
No existe, el proyecto del Laboratorio para la DICSCAMEC es nuevo
en el servicio.

b) Situación "Con Proyecto"

En el Cuadro 3.9: Costo Total Anual de Operación y Mantenimiento
Alternativa 2, se presenta el presupuesto mensual y anual en gastos
de remuneración, gastos por el servicio de Laboratorio privado en
Colombia; así como, útiles de oficina, gastos en servicios (agua, luz
y teléfono), mantenimiento de quipos de cómputo y alquiler de la
oficina de recepción de muestras y entrega de resultados de la
DICSCAMEC.

Los gastos de remuneración del personal y gastos en insumos

requeridos para el análisis de las muestras se presentan en el Anexo
12: Personal Laboratorio Central DICSCAMEC Alternativa 1 y 2 y el
Anexo 15: Costo Total de análisis físico-químicos Alternativa 2

3.4.3 C o s t o s increméntales
Los costos increméntales serán los mismos que se determinan como
costo de operación y mantenimiento con proyecto, puesto que no existe
costos en situación optimizada.

3.4.4 Cronograma de ejecución del proyecto.

El cronograma de ejecución de las alternativas planteadas se presentan
en los Cuadros 3.10 y 3.11
 C u a d r o 3.8: C o s t o T o t a l A n u a l de O p e r a c i ó n y Mantenimiento A L T E R N A T I V A 1
(en N u e v o s S o l e s )

Detalle Costo C o s t o Total Anual

Mensual Sin Impuesto C o n Impuesto
Operación: 29,700.00 372,727.51 394,217.01
Remuneración 27,500.00 318,763.64 330,000.00
personal nombrado 17,200.00 206,400.00 206,400.00
personal contratado 10,300.00 112,363.64 123,600.00
Costo de análisis F-Q - Insumos (año 2006) 31,779.00 37,817.01
Combustibles y lubricantes 400.00 4,033.61 4,800.00
Bienes de consumo 800.00 8,067.23 9,600.00
Tarifas de servicio básico 600.00 6,050.42 7,200.00
Capacitación 400.00 4,033.61 4,800.00
Mantenimiento: 750.00 7,563.03 9,000.00
Mantenimiento d e e q . comp. y comunic. 400.00 4,033.61 4,800.00
Mantenimiento vehicular 100.00 1,008.40 1,200.00
Mantenimiento de local 250.00 2,521.01 3,000.00
S u b Total 30,450.00 380,290.54 403,217.01
Imprevistos ( 5 % S u b Total) 1,522.50 19,014.53 20,160.85

Total 31,972.50 399,305.06 423,377.86

Elaboración propia

Nota:
Combustibles y lubricantes 400.00
(para camioneta)

Bienes de consumo 800.00

(incluye gastos de útiles de
escritorio, fotocopiado. artículos
de fen-eteria y limpieza de local)

Tarifas de servicio básico 600.00

(servicio de agua, luz y teléfono)

Capacitación 400.00

ManL eq. comp. y comunic. 400.00

Mantenimiento vehicular 100.00

Mantenimiento de local 250.00

 C u a d r o 3.9: C o s t o Total A n u a l d e O p e r a c i ó n y M a n t e n i m i e n t o A L T E R N A T I V A 2
(en N u e v o s S o l e s )

Detalle Costo C o s t o Total Anual

Mensual Sin Impuesto Con Impuesto
Operación: 12,660.00 685,801.21 794,809.17
Remuneración 11,400.00 132,436.36 136,800.00
personal nombrado 7,400.00 88,800.00 88,800.00
personal contratado 4,000.00 43,636.36 48,000.00
Alquiler de Oficina 660.00 7,071.43 7,920.00
C o s t o d e los análisis F - Q (año 2006) 540,243.00 542,889.17
Bienes de consumo 200.00 2,016.81 2,400.00
Tarifas de servicio básico 400.00 4,033.61 4,800.00
iUlantenimiento: 300.00 3,025.21 3,600.00
Mantenimiento d e e q . comp. y comunic. 200.00 2,016.81 2,400.00
Mantenimiento de local y vigilancia 100.00 1,008.40 1,200.00
S u b Total 12,960.00 688,826.42 798,409.17
Imprevistos ( 5 % S u b Total) 648.00 34,441.32 39,920.46

Total 13,608.00 723,267.74 838,329.63

Elaboración propia

Nota:

Alquiler de Oficina ($ 200) tM

Tipo de cambio 3.S

Bienes de consumo 200.00

(incluye gastos de útiles de
escritorio, fotocopiado, artículos
de ferretería y limpieza de local)

Tarifas de servicio básico 400.00

(servicio de agua, luz y teléfono)

ManL eq. comp. y comunic. 200.00

Mantenimiento de local 100.00

 C u a d r o 3.9: C o s t o Total A n u a l de O p e r a c i ó n y M a n t e n i m i e n t o A L T E R N A T I V A 2
(en N u e v o s S o l e s )

Detalle Costo C o s t o Total A n u a l

Mensual Sin Impuesto Con Impuesto
Operación: 12,660.00 685,801.21 794,809.17
Remuneración 11,400.00 132,436.36 136,800.00
personal nombrado 7,400.00 88,800.00 88,800.00
personal contratado 4,000.00 43,636.36 48,000.00
Alquiler de Oficina 660.00 7,071.43 7,920.00
C o s t o d e los análisis F - Q (año 2006) 540,243.00 642,889.17
Bienes de consumo 200.00 2,016.81 2,400.00
Tarifas de servicio básico 400.00 4,033.61 4,800.00
Mantenimiento: 300.00 3,025.21 3,600.00
Mantenimiento d e e q . comp. y comunic. 200.00 2,016.81 2,400.00
Mantenimiento de local y vigilancia 100.00 1,008.40 1,200.00
S u b Total 12,960.00 688,826.42 798,409.17
Imprevistos ( 5 % S u b Total) 648.00 34,441.32 39,920.46

Total 13,608.00 723,267.74 838,329.63

Elabonción propia

Nota:

Alquiler de Oficina ($ 200) MO

Tipo de cambio S.S

Bienes de consumo 200.00

(incluye gastos de útiles de
escritorio, fotocopiado, artículos
de fen-eteria y limpieza de local)

Tarifas de servicio básico 400.00

(servicio de agua, luz y teléfono)

Mant eq. comp. y comunic. 200.00

Mantenimiento de local 100.00

 Cuadro 3.10: Cronograma de Ejecución del Proyecto A L T E R N A T I V A 1

TIEMPO DE EJECUCION E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

ITEM DESCRIPCIÓN Duración
(meses) 1 MES 2 MESES 3 MESES 4 MESES 7 MESES 8 MESES 9 MESES 10 MESES 11 MESES
TERRENO 5 MESES 6 MESES
Adquisición de terreno

ESTUDIOS
Levantamiento Topográfico í.
Estudios de Mecánica de Suelos
•!•!•!•!•!•!•!•!?!•••!•!•!•••!•!•
Elaboración del Expediente Técnico mmm 1 1 "niiiiiii
Revisión del Expediente Técnico

OBRA
Construcción
Obras exteriores
Equipo y Sumlnlatro de Servloioi

•QUIPAMIBNTO
E(|ui|xi de laboratorio
Material de vidrio diversos "'
Vehículos iiiiiiiriiiiiiMirri
Comunicaciones ;x:::íxíft-S;-;W;.:W:-i:
Equipo de cómputo
Mobiliario ^ ^ ^ ^ ^
Dormitorio y prendas de cama ^^^^^^^^
Equipo para cocina rr;::::::::::
otros equipos W •
AVANCf; MENSUAL VALORIZADO 2500% •:?::2ó,oó% •;:;:Í'30:(X)% - 3Q:OO%
AVANgii ACUMULADO VAIORIMDO mm% mm^
Puintt: oncint d< Inhaiilruclura MININTER
ElaboracMn propia
 Cuadro 3.10: Cronograma de Ejecución del Proyecto A L T E R N A T I V A 1

TIEMPO DE EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

ITEM DESCRIPCIÓN Duración
(meses) 1 MES 2 MESES 3 MESES 4 MESES S MESES 6 MESES 7 MESES 8 MESES 9 MESES 10 MESES 11 MESES
TERRENO
Adquisición de terreno

ESTUDIOS
Levantamiento Topográfico
Estudios de Mecánica de Suelos
Elaboración del Expediente Técnico
Revisión del Expediente Técnico •I- •i-iiiii I-

OBRA
Construcción
Obras exteriores
Equipo y Suministro de Serviolot

•QUIfAMIINTO
Ei|Ul|xi d« laboiBlorlo
Material de vidrio diversos
Vetiiculos
Comunicaciones -iniIrTtMimniir
Equipo de cómputo ' V'í'
Mobiliario
Dormitorio y prendas de cama
Equipo para cocina !H«m'
otros equipos ": •

AVANCE MENSUAL VALORIZACX) 5S00% ••••30,00% • -30:00% 4006*4 -'

AVANgt; ACUMULAIX) VALORIZADO KtKSi:» 100,00% ..'....mwt,
ruanit: ODcIna da InliaailnJclura MININTER
Elaboración propia
 C u a d r o 3.11: C r o n o g r a m a de Ejecución del P r o y e c t o A L T E R N A T I V A 2

TIEMPO DE EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

ITEM DESCRIPCIÓN Duración
(meses) 1 MES 2 MESES 3 MESES 4 MESES 9 MESES 10 MESES
SERVICIO
1 Elaboración da Baatt y Eipacifloaclones Técnicas 1
2 Licitación dal Sarviclo 1
3 Adjudicación da la Buena Pro 2
4 Contrato 1

EQUIPAMIENTO
1 Equipo de laboratorio 1
2 Material de vidrio diversos 1
3 Vehículos 1
4 Comunicaciones 1
5 Equipo de cómputo 1
6 Mobiliario 1
7 Dormitorio y prendas de cama 1
8 Equipo para cocina 1
9 Otros equipos 1

AVANCE MENSUAL VALORIZADO 25 00% 25 00% 25 00<Ü

AVANCE ACUMULADO VALORIZAtX) 25 00% 50 00% 75 0OÍ4, 100 00%
Fuente: ondna de Inrraestructura MININTER
Elaboración propia
3.5 Beneficios

Después de determinar el total de costos que incurren las alternativas

planteadas, se presentan a continuación los beneficios de inversión, operación y
mantenimiento en función a la meta estimada.

Cabe señalar que para dicho análisis se considera factores de orden cualitativo
puesto que el proyecto no representa beneficios monetarios.

ALTERNATIVA 1

Esta alternativa propone de acuerdo al requerimiento de tamaño e

implementación satisfacer en forma eficiente el 100% del déficit del número de
análisis fisico-químicos que se gestionan mediante los Procedimientos
Administrativos relacionados con dichos análisis de armas, municiones, artículos
explosivos y de pirotecnia.

La importancia del nuevo proyecto para esta alternativa, es pretender que

nuestro país, a través del Ministerio del Interior, tenga su propio Laboratorio
Central de pruebas de armas , municiones, explosivos y material pirotécnico, y
de esta manera se encuentre a la vanguardia en el sen/icio de seguridad
ciudadana como lo están los países vecinos.

ALTERNATIVA 2

Esta alternativa propone de la misma manera, satisfacer el 100% del déficit

proyectado del número de análisis físico-químicos con la contratación del
servicio de laboratorio privado gestionado en otro país (Colombia).

De acuerdo a los análisis de costos, si bien es cierto esta alternativa representa

una reducida inversión inicial respecto a la Alternativa 1, el valor actual de costos
totales del horizonte del proyecto (10 años) es mucho mayor que la Alternativa 1.

Asimismo, si se considera como vida útil del proyecto 10 años, acabado este
tiempo resulta mayor costo operativo para el Estado Peruano la contratación del
servicio.

3.6 Evaluación social

La metodología Costo/Efectividad se basa en identificar los beneficios del

proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo
promedio por unidad de beneficio, cabe resaltar que esta metodología permite
comparar y priorizar las alternativas d e inversión en términos de los costos que
implica alcanzar los resultados establecidos.

Los procedimientos y servicios que realiza la Dirección General de Control de

Servicios de Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil, a
través de sus diferentes direcciones y jefaturas competentes, recaba ingresos
monetarios por concepto de tasas, impuestos y otros, tal c o m o lo explica y
estipula el Texto Único Ordenado de Procesos Administrativos; sin embargo
estos ingresos directamente recaudados por la DICSCAMEC no los administra
esta Dirección, sino Ministerio del Interior, a través de la Oficina General de
Administración.
Los ingresos recaudados se priorizan en otras Direcciones Generales, que de
acuerdo a ia necesidad del servicio de Seguridad Ciudadana la priorización de
gastos es la Dirección General de la Policia Nacional, la misma que participa
entre un 9 0 % y 95% de los recursos, del resto participan la Dirección General de
Inteligencia, la Dirección General de Gobierno Interior y la DICSCAMEC,
asimismo, estos porcentajes varían de acuerdo al presupuesto anual que
determine la Oficina General de Administración del MININTER

En este sentido, la aplicación de ia metodología costo/efectividad para la

respectiva evaluación económica, es la recomendable.

El planteamiento del problema determinado en el módulo anterior, está

relacionado a los limitados recursos con los que se cuenta para poder cubrir en
forma eficiente los Procedimientos Administrativos de la DICSCAMEC
relacionados con el análisis físico-químico de los productos importados y de
fabricación nacional, referente a armas y municiones, explosivos y artículos de
pirotecnia.

Por lo que, la evaluación social considera como principal indicador de resultado

al número de análisis físico-químicos / año.

De acuerdo a la proyección meta del proyecto determinada en el balance oferta

- demanda, se plantea para ambas altemativas atender dicha proyección, como
se puede apreciar en el Cuadro 3.12
Donde:
La Altemativas 1 y 2 permitirán una atención de 1,793 análisis físico-
químicos por año.

Cuadro 3.12: Promedio meta del proyecto A L T E R N A T I V A 1 y 2

(2006-2015)
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Años N° de análisis N" de análisis
físico-químico físico-químico
2006 1,637 1,637
2007 1,670 1,670
2008 1,703 1,703
2009 1,737 1,737
2010 1,772 1,772
2011 1,807 1,807
2012 1,844 1,844
2013 1,881 1,881
2014 1,918 • 1,918
2015 1,956 1,956

Total 17,926 17,926

Prom. 1,793 1,793
Elaboración propia
Los costos actualizados en el horizonte del proyecto se muestran en los
C u a d r o s 3.13 y 3.14; Flujo de Costos Totales de Inversión a Precios Sociales de
las Alternativas 1 y 2 respectivamente y los Cuadros 3.13-A y 3.14-A: Flujo de
Costos Totales de Inversión a Precios de Mercado de las Alternativas 1 y 2,
respectivamente.

El Cuadro 3.15: Evaluación social del proyecto, determina el Ratio Costo

Efectividad para cada una de las alternativas planteadas.

Cuadro 3.15: Evaluación Social del Proyecto

( a Precios Sociales)
DETALLE ALT. 1 ALT. 2
VACT 3,917,352.03 4.022,107.21
COK 0.14 0.14
N 10 10
VAE 751,009.43 771,092.41
INDICADOR D E R E S U L T A D O
(N° de análisis fisico-quimicos) 1,793 1,793

C / E POR ANALISIS 418.95 430.16

Elaboración propli
El menor ratio lo representa la Alternativa 1 (418.95 Nuevos Soles), respecto a la
Alternativa 2 (430.16 Nuevos Soles)
Por lo tanto, se concluye que la Alternativa 1 es la elegida e indica que "Por
cada análisis físico-químico otorgado con el proyecto, el E s t a d o Peruano
gastará 418.95 Nuevos Soles cada año"

A continuación, se presenta el resumen de costos increméntales a Precios de

Mercado del proyecto
Cuadro Resumen de Costos iincrementales
(a Precios de Mercado)
Alternativa 1 Alternativa 2
VACT en sitación con proyecto 4,391,479.36 4,669,356.75
Inversión Inicial 2,323,498.06 34,858.88
- CT en situación sin proyecto 0.00 0.00
VAC Increméntales 2,067,981.29 4,634,497.87

Análisis de sensibilidad

Es indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad

social del proyecto ante diversos escenarios, esto supone estimar los cambios
que se producirán en el Valor Actual Neto o en el Ratio Costo/Efectividad ante
cambios en las variables inciertas, así como, pennitirá analizar en que
circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro.

La detennínación de la variable incierta para el proyecto, supone una

disminución y permanencia constante de cobertura del déficit en forma
porcentual de las Alternativas 1 y 2 respectivamente, en número de análisis
fisico-químicos.

Por lo que se sensibiliza el Ratio Costo/Efectividad con relación a la diferencia

porcentual de cobertura de déficit entre las alternativas, con una variación de 5
puntos porcentuales.
- Disminución de cobertura de déficit en Alternativa 1: 100% a 8 0 %
- Permanece constante cobertura de déficit en Alternativa 2: 100%
 Cuadro: 3.13: Flujo de Costos Totales de Inversión A L T E R N A T I V A 1 a Precios Sociales
(en Nuevos S o l e s )
RUBRO VAC AÑOO AÑ01 AÑO 2 ANO 3 ANO 4 AÑOS AÑO 6 AÑO 7 AÑOS AÑOS ANO 10
1 COSTO CON PROYECTO 1,815,179.14 1,952,519.38 399,305.06 399,972.42 400,886.07 402,956.86 403^665.07 404,634.78 405,371.60 407,589.62 408,619.12 -99,749.64
A. COSTO DE INVERSION 1,815,179.14 1,952,519.38 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -509,150.68
Ten^eno 299,295.80 299,295.80
Estudios 47,578.33 47,578.33
Obras Civiles 763,726.02 763.726.02
Supervisión de obra 61.098.08 61,098.08
Gastos Pre Operativos (Impl.) 571,622.64 571,622.64
Imprevistos y Gastos Administrativos (12% 209,198.50 209,198.50
Valor Residual (2/3 de obra civil) -137,340.24 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -509,150.68
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 399,305.06 399,972.42 400,886.07 402,956.86 403,665.07 404,634.78 405,371.60 407,589.62 406,619.12 409,401.04
Operación 372,727.51 373,363.09 374,132.39 375,902.89 376,577.37 377,389.98 378,091.72 379,992.36 380,850.82 381.595.50
Remuneración 318,763.64 318.763.64 318,763.64 318,763 64 318,763.64 318,763.64 318,763.64 318,763.64 318,763.64 318,763.64
Costo de análisis F-Q - Insumos 31,779.00 32,414.58 33,062.87 33,724.13 34,398.61 35,086.58 35,788.32 36,504.08 37,234.16 37,978.85
Combustibles y lubricantes 4,033.61 4,033.61 4,154.62 4,154.62 4,154.62 4,279.26 4,279.26 4.279.26 4,407.64 4.407.64
Bienes de consumo 8,067.23 8,067.23 8.067.23 8,470.59 8,470.59 8,470.59 8,470.59 8,894.12 8,894.12 8,894.12
Tarifas de sen/icio básico 6,050.42 6,050.42 6,050.42 6,352.94 6,352.94 6,352.94 6,352.94 6,670.59 6,670.59 6,670.59
Capacitación 4,033.61 4,033.61 4,033.61 4,436.97 4,436.97 4,436.97 4,436.97 4,880.67 4,880.67 4,880.67
Mantenimiento 7,563.03 7,563.03 7,663.87 7,865 55 7,865.55 7,976.47 7,976.47 8,188.24 8,310.25 8,310.25
Mantenimiento de eq. comp. y comunic. 4,033.61 4,033.61 4,033.61 4,235.29 4,235.29 4,235.29 4,235.29 4,447.06 4,447.05 4.447.06
Mantenimiento vetiicular 1,008.40 1,008.40 1,109.24 1,109.24 1,109.24 1,220.17 1,220.17 1,220.17 1,342.18 1,342.18
Mantenimineto de local 2,521.01 2,521.01 2,521.01 2,521.01 2,521.01 2,521.01 2.521.01 2,521.01 2,521.01 2,521,01
Sub Total 380,290.54 380.926.12 381,796.26 383,768.44 384,442.92 385,366.46 386,068.19 388,180.59 389,161.07 389,905,75
Imprevistos (5% Sub Total) 19,014.53 19,046.31 19,089,81 19,188.42 19.222.15 19.268.32 19.303.41 19.409.03 19,458,05 19.495,29
2 COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A. INVERSIONES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 COSTOS INCREMENTALES 1.952.619.38 399,305.06 399.972.42 400,886.07 402,956.86 403,665.07 404.634.78 405,371.60 407,589.62 406,619.12 -99.749.64
VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES 3,917,362.03 1,964, 32.65
Factor de Actualización 14%
eimboraolán propia

•upuaaloa:
Remuneración: Permanece oontlanta
Costo de análisis F-Q - Insumos: Proyectado en Anexo 14
Combustibles y lubricantes: incremento 3% en los aftos 3, 6 y 9
Bienes de consumo: Incremento 5% en los años 4 y 8
Tarifas de servicio básico: Incremento 5% en los años 4 y 8
Capacitación: Incrementa 10% en los años 4 y 8
Mantenimiento de eq. comp. y comunic: Inaemento 6% en los año» 4 y 8
Mantenimiento vetiicular: Incremento 10% en los aftos 3, 6 y 9
Mantenimiento de local: Pemianece constante
 Cuadro: 3.13 - A: Flujo de Costos Totales de Inversión ALTERNATIVA 1 a Precios de Mercado
(en Nuevos S o l e s )
RUBRO VAC AÑOO AÑ01 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑOS AÑOS AÑO 7 ANOS ANO 9 AÑO 10
1 COSTO CON PROYECTO 2,160,063.17 2,323,498.06 423,377.86 424,172.02 425,259.26 427,723.50 428,566.27 429,720.22 430,697.04 433,236.49 434,461.69 -170,497.23
A. COSTO DE INVERSIÓN 2,160,063.17 2,323,498.06 0.00 0.00 O.OO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -605,889.31
Terreno 356,162.00 356,162.00
Esludios 56,618.22 56,618.22
Obras Civiles 908,833,96 908,833.96
Supervisión de obra 72,706,72 72,706.72
Gastos Pre Operativos (Impl.) 680.230.95 680,230.95
Imprevistos y Gastos Administrativos (12%) 248,946,22 248,946.22
Valor Residual (2/3 de obra civil) -163,434,89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -605.889.31
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 423,377.86 424,172.02 426.269.26 427,723.60 428,666.27 429,720.22 430,597.04 433,236.49 434,461.69 435,392.07
Operación 394.217,01 394,973,35 395,888.82 397,995,71 398,798.35 399,765.35 400,600.42 402,862.18 403,883.74 404,769.92
namunaiaolón 330.000,00 330.000.0(1 330,000,00 330,000.00 330,000.00 330,000.00 330,000.00 330,000.00 330,000.00 330.000.00
Coalo de anAllilt f-Ü - Intumot 37,817.01 38,673 38 39,344.82 40,131.71 40,934.35 41,753.03 42,588.10 43,439.86 44,308.65 45,194.83
Combuillbiat y lubrioanlet 4,800.00 4,800.00 4,944 00 4,944 00 4.944.00 5,092.32 5.092,32 5.092.32 5,245.09 5,245,09
Bienes de consumo 9.600.00 9,600.00 9,600,00 10,080.00 10.080.00 10,080.00 10,080.00 10,584.00 10,584.00 10,584.00
Tarifas de servicio básico 7,200,00 7,200,00 7,200,00 7,580.00 7,560.00 7,560.00 7,560,00 7,938.00 7,038.00 7,938,00
Capacitación 4.800 00 4.800.00 4,800,00 5,280,00 5,280.00 5,280 00 5,280,00 5,808,00 5,808.00 5,808,00
Mantenimiento 9,000,00 9,000 00 9,120,00 9,360 00 9.360 00 9,492.00 9,492,00 9.744.00 9,889,20 9,889,20
Mantenimiento de eq. comp. y comunic. 4,600,00 4,800 00 4,800,00 5,040,00 5,040.00 5,040,00 5,040,00 5,292,00 5,29200 5,292.00
Mantenimiento vehicular 1,200.00 1,200.00 1,32000 1,320,00 1,320.00 1.452,00 1,452,00 1,452 00 1,597.20 1,597,20
Mantonimlnelo de local 3,000.00 3.000.00 3,000,00 3,000 00 3.000.00 3,000,00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3.ÓO0OO
Sub Total 403,217.01 403,973.35 405,008.82 407,355,71 408,158.35 409,257.35 410,092.42 412,606.18 413,772.94 414,659.12
20,160,85 20,198,67 20,250,44 20,367.79 20,407.92 20,462.87 20,504.62 20,830.31 20.688.65 20,732,96
Imprevistos
2ICOÍT08 {6% $ub Total)
»IN PROYECtO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A, iNVUntlONII 0,00 0,00 0.00 0,00 0.00 0.00 0,00 0.00 0.00 0,00
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0,00 0,00 0.00
3 COSTOS INCREMENTALES 2.323,496.06 423.377.86 424,172.02 425,259.26 427.723.50 428.666.27 429,720.22 430.597.04 433.236.49 434.461.69 -170,497.'23
V/VLOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES 2,067,981.29
Factor de Actualización 14%|
euboración propia

Supuestos:
Remuneración: Permanece constante
Costo de análisis F-Q - Insumos: Proyectado en Anexo 14
Conimbuslibles y lubricantes: Incremento 3% en los aflos 3, 6 y 9
Bienes de consumo: Incremento 5% en los aflos 4 y 8
Tarifas de servicio básico: Incremento 5% en los años 4 y 8
Capacitación: Incrementa 10% en los años 4 y 8
Mantenimiento de eq. comp. y comunic : Incremento 5% en los años 4 y 8
Mantenimiento vehicular: Incremento 10% en los años 3,6 y 9
Mantenimiento de local: Permanece constante
 Cuadro: 3.14: Flujo de C o s t o s Totales de Inversión ALTERNATIVA 2 a Precios Sociales
(en Nuevos S o l e s i
Ruano VAC ARÓ Ó AN01 Afto 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 6 AÑOS AÑO 7 AÑO 8 ANO 9 AÑO 10
1 COSTO con PROViCTO 2«,2«S.18 Ít,293.ia 723,267.74 734;612.85 746j927.36 769,^154.33 771,193.84 784j290.89 796,816.81 810,037.94 823,968.32 837j260.92
A. COSTO DE INVERSION 29,293.18 29,293.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos Pre Operativos (Impl.) 26,154.62 26,154.62
imprevistos y Gastos Administrativos (12% 3,138.55 3,138.55
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 723,267.74 734,612.86 746,927.36 759,154.33 771,193.84 784,290.89 796,816.81 810,037.94 823,968.32 837,260.92
Operación 685.801.21 696,606.07 708.334.17 719.878.07 731,344.27 743,817.66 755,747.10 768,232.77 781,499.80 794,159.42
Remuneración 132,436.36 132,436.36 132,436.36 132,436.36 132,436.36 132,436,36 132,436.36 132,436.36 132,436.36 132,436.36
Alquiler de Oficina 7,071.43 7,071.43 7,778.57 7,778.57 7,778.57 8,556.43 8,556.43 8.556.43 9,412.07 9,412.07
Costo de los análisis F-Q (puesto on Perú) 540,243.00 651,047.86 562,068.82 573,310.19 584,776.40 596,471.93 608,401.36 620,569.39 632.980.78 645.640.39
Bienes de consumo 2,016.81 2,016.81 2.016.81 2,117.65 2,117.65 2,117.65 2,117.65 2,223.53 2.223.53 2,223,53
Tarifas de sen/Icio básico 4.033.61 4,033.61 4,033.61 4,235.29 4,235.29 4,235.29 4,235.29 4,447.06 4,447.06 4,447.06
Mantenimiento 3,025.21 3,025.21 3,025.21 3.126.05 3,126.05 3,126.05 3,126.05 3,231.93 3,231.93 3,231,93
Mantenimiento de eq. comp. y comunic. 2.016.81 2,016.81 2,016.81 2.117.65 2,117.65 2,117.65 2,117.65 2.223.53 2,223.53 2,223.53
Mantenimineto de local 1,008.40 1.008.40 1.008.40 1,008.40 1,008.40 1,008.40 1,008,40 1,008.40 1,008.40 1,008,40
Sub Total 688,826.42 699,631.28 711,359.38 723,004.12 734,470,32 746,943.71 758,873.15 771,464.70 784,731.74 797,391.35
Imprevistos (5% Sub Total) 34,441.32 34,981.56 35.567.97 36,150.21 36,723.52 37,347.19 37,943,66 38.573.24 39,236.59 39,869,57
2 COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A. INVERSIONES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 000 0.00 0.00 O.OO
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 COSTOS INCREMENTALES 29.293.18 723.267.74 734.612.85 746.927.35 769.154.33 771.193.84 784.290.89 796.816.81 810.037.94 823.968.32 837.260.92
V/\LOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES 4,022,107.21 3,992,814.03
Factor de Actualización 14%
Eliboraclón propia

Supuestos:
Remuneración y otros serv. de terceros: Permanece constante
AIqiler de oficina: Incremento 10% en los años 3, 6 y 9
Costo de los análisis F-Q: Proyectado en Anexo 15
Bienes de consumo: Incremento 5% en los años 4 y 8
Tarifas de servicio básico: Incremento 5% en los años 4 y 8
Mantenimiento de eq comp. y comunic : Incremento 5% en los años 4 y 8
 Cuadro: 3.14 - A: Flujo de C o s t o s Tptales de Inversión ALTERNATIVA 2 a Precios de Mercado
(en Nuevos Soles
RUBRO VAC ANOO AÑ01 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑOS ANO 7 ANO 8 AÑOS AÑO 10
1 COSTO CON PROYECTO 34,858.88 34,858.88 838.329.83 851,830.30 866,432.59 880,982.69 895j309.71 910,838.03 925J43.86 941,477.01 857,991.28 973,809.47
A. COSTO DE INVERSIÓN 34,858.88 34,858.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Gastos Pre Operativos (Impl.) 31,124.00 31,124.00
Imprevistos y Gastos Administrativos (12% 3,734.88 3,734.88
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 838,329.63 851,830.30 866,432.59 880,982.69 895,309.71 910,838.03 625,743.86 041,477.01 967,991.28 973,809.47
Operación l 794.809.17 807,666.95 821,573.89 835.311.13 848,955.91 863,744.79 877,940.82 892.798.78 908,526.65 923,591.59
Remuneración 136,800.00 136,800.00 136.800.00 136.800.00 136,800.00 136.800.00 136.800.00 136.800.00 136,800.00 136.800.00
Alquiler de Oficina 7,920.00 7,920.00 8.712.00 8,712.00 8,712.00 9,583.20 9.583.20 9,583.20 10,541.52 10,541.52
Costo de los análisis F-Q (puesto en Peni) 642,889.17 655,746.95 668.861.89 682.239.13 695,883.91 709,801.59 723,997.62 738,477.58 753.247.13 768,312.07
Bienes de consumo 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2.520.00 2,520.00 2.520.00 2,520.00 2,646.00 2.646.00 2,646.00
Tarifas de servicio básico 4,800.00 4,800.00 4,800.00 5,040.00 5,040.00 5,040.00 5.040.00 5,292.00 5,292.00 5.292.00
Mantenimiento 3.600.00 3,600.00 3,600.00 3.720.00 3,720.00 3,720.00 3.720.00 3,846.00 3,846.00 3,846.00
Mantenimiento de eq. comp. y comunic. 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,520.00 2,520.00 2,520.00 2,520.00 2,646.00 2,646.00 2,646.00
Mantenimineto de local 1,200.00 1.200.00 1,200.00 1.200.00 1.200.00 1.200.00 1,200.00 1,200.00 1.200.00 1,200.00
Sub Total 798,409.17 811,266.95 825.173 89 839,031.13 852.675.91 867,464.79 881,660.82 896,644.78 912,372.65 927,437.59
Imprevistos (5% Sub Total) 39.920.46 40,563.35 41,258.69 41,951.56 42,633.80 43,373.24 44.083.04 44,832.24 45,618.63 46,371.88
2 COSTOS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
A. INVERSIONES 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 O.OO 0.00
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 COSTOS INCREMENTALES 34.858.88 838.329.63 851,830.30 866.432.59 880.982.69 895.309.71 910,838.03 925,743.86 941.477.01 957.991.28 973,809.47
VA LOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES 4,669,356.75 4,634,497.87
Factor de Actualización 14%
EliboracMi, propia

Supuestos:
Remuneración y otros sen. de terceros: Pennanece constante
AIqiler de oficina: Incremento 10% en los años 3, 6 y 9
Costo de los análisis F-Q: Proyectado en Anexo 15
Bienes de consumo: Incremento 5% en los años 4 y 8
Tarifas de servicio básico: Incremento 5% en los años 4 y 8
Mantenimiento de eq. comp. y comunic: Incremento 5% en los años 4 y 8
Mantenimiento de local: Permanece constante
 Cuadro 3.16: Resumen Corrida de Sensibilidad
% cobertura COSTO EFECTIVIDAD POR
d e déficit ANALISIS
Alt.1 y2 ALT 1 ALT 2
80-100 523.69 430.16
85-100 492.89 430.16
90-100 465.51 430.16
95-100 441.01 430.16
100-100 418.95 430.16
Elaboración propia

En el Cuadro 3.16 se presenta el resumen de la corrida de sensibilidad y se

determina lo siguiente:

Ante niveles de efectividad de 95% - 100%, 5% de diferencia o mayor entre las

coberturas de déficit de las alternativas 1 y 2 respectivamente, la alternativa
anteriormente seleccionada (Alternativa 1), podría pasar a ser la segunda
opción.

Por lo que, a mayor diferencia entre las coberturas de déficit de las alternativas 1
y 2, mayor probabilidad de que la ratio Costo/Efectividad de la Alternativa 2 sea
menor que la Alternativa 1. Observar el Anexo 16: Análisis de sensibilidad.

Análisis de sostenibilidad

Con el objetivo de mantener un flujo aceptable de beneficios esperados con

construcción e implementación del Laboratorio Central DICSCAMEC se
establecen los siguientes criterios de sostenibilidad para el proyecto:
• La Unidad Ejecutora del proyecto garantiza la eficiencia del servicio y
financiamiento.
- Tiene efectiva capacidad de gestión, la misma que ha sido demostrada
en la ejecución de proyectos en la etapa de inversión (estudios
definitivos, expedientes técnicos y ejecución de obras); así como también
cuenta con disponibilidad de recursos para el desarrollo del proyecto,
como son los recursos económicos, logísticos, administrativos y hiumano.
- Los recursos económicos para financiar la inversión del proyecto serán
cubiertos mediante asignación presupuestal del Ministerio del Interior
(fuente del Tesoro Público).
- Los recursos logísticos requeridos para la etapa de la inversión son:
contratación de servicios para la elaboración del expediente técnico,
convocatoria para la ejecución de la obra y adquisición de equipos.

• La Dirección General de Control de Sen/icios de Seguridad, Control de

Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil, será la encargada de proveer los
recursos para los gastos de operación y mantenimiento durante el horizonte
del proyecto. La gestión administrativa y organizativa que tenga a cargo el
Director General de la DICSCAMEC y el Director del Laboratorio Central
involucra la participación efectiva de todos los trabajadores e instituciones
coordinadoras.
3.9 Impacto ambiental

Llevar la construcción e implementación del Laboratorio Central DICSCAMEC,

trae consigo efectos y consecuencias mínimas en los diferentes factores de
relevancia que significan para la sociedad y población de la zona afectada, las
mismas que se presentan a continuación:
• Medio físico-biológico: La ubicación rural y área suficiente del terreno
contempla las medidas de seguridad, ante cualquier efecto explosivo del
laboratorio; así mismo, la lejanía de la ubicación del terreno respecto a las
proyecciones de expansión urbana atenúan ia contaminación ambiental que
repercuta en los pobladores de la zona. Respecto al material de construcción
a emplearse (material noble), la obra civil contempla medidas de mitigación,
con el objetivo de minimizar la contaminación ambiental que repercuta en los
recursos hidro-biológicos del lugar, debido a los efectos de desechos,
remoción de escombros y movimiento de tierras. Se instalará una caseta de
obra, donde se encontrarán los ambientes adecuados para almacenar ^
materiales y equipos de construcción, los servicios higiénicos, vestidores, y
oficina administrativa.
• Social: La construcción y equipamiento del Laboratorio central DICSCAMEC
contribuye a establecer la seguridad nacional mediante las siguientes
acciones:
Incrementar la cobertura y mejorar la atención de Procedimientos y
Servicios Administrativos
- Incrementar las acciones de control efectuadas en el ámbito nacional.
- Iniciar un programa de educación en pirotecnia orientada a la población
infantil.
• Económico: El costo de proyecto contribuye a optimizar los recursos
económicos del Estado.
• Político e Institucional: Brindar un efectivo servicio en la gestión de ios
Procedimientos Administrativos relacionados a la obligatoriedad de efectuar
los análisis físico-químicos de amias, municiones, explosivos y artículos de
pirotecnia.

En consecuencia el resultado de la evaluación del impacto en los diferentes

factores de relevancia es positivo.

3.10 Elección de alternativa

En Cuadro 3.17: Elección de Alternativa, muestra la comparación de resultados

del ratio Costo/Efectividad del indicador resultado; donde se puede apreciar que
la Alternativa 1 es la elegida por presentar menor ratio Costo/Efectividad, como
resultado de la evaluación social y el resumen de la corrida de sensibifidad
demostrados y analizados en los Cuadros 3.15 y 3.16 respectivamente.

Cuadro 3.17: Elección de Alternativa

(en Nuevos Soles)
ALTERNATIVAS Costo / Efectividad
Por Análisis Físico . Químico
Alternativa 1 418.95
Alternativa 2 430.16

3.11 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada

 MATRIZ DE M A R C O LÓGICO D E L A ALTERNATIVA 1

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos

"La DICSCAMEC contribuye a un buen Contribución a mejorar los Manifestación de la población, Efectiva participación de la
otorgamiento de seguridad nacional" indicadores de seguridad importadores y fabricantes población, entidades
m ciudadana, personal y comercial nacionales sobre el incremento de públicas y privadas.
a nivel nacional. seguridad ciudadana, personal y
comercial, a través de encuestas.

Mejoramiento de la Gestión de los • Registros y reportes de Adecuado sistema de

Procedimientos de la DICSCAMEC- Cubrir el 100% de la proyección servicios, programas de registro de servicios
Lima, relacionados con el análisis fisico- de la demanda de los capacitación y difusión brindados y elaboración
PROPÓSITO quimico de los productos importados y/o Procedimientos Administrativos efectuadas por el Laboratorio reportes estadísticos.
de fabricación nacional. relacionados con el análisis físico Central.
químico. Encuesta a los pobladores
sobre la efectividad del
servicio.

1. Nueva y moderna Infraestructura • Edificación a l l 00% • Entrega del inmueble, y • Buena calidad de
para la Sede del Laboratorio central registro en el Margesí de materiales de
DICSGAMEG-Lima. Bienes Patrimoniales del construcción.
Ministerio del Interior.
2. Implementación de equipamiento Equipamiento adecuado • Nuevo Inventario de bienes del • Buena calidad de
COMPONENTES adecuado. Laboratorio Central en la recursos para
Oficina de Administración de la implementación.
DICSCAMEC.
3. Capacitación y dotación de personal. • Capacitación y actualización al • Manifestación del personal del
personal que labore en el Laboratorio Central, de los
Nuevo Laboratorio, durante el importadores y fabricantes
horizonte del proyecto. nacionales sobre el desarrollo
de los programas de
capacitación y difusión
respectivamente.

Elaboración propia.
 Resumen de Objetivos
1.1 Compra del terreno y cerco perimétrico
1.2 Elaboración del Expediente Técnico a
nivel de estudio definitivo.
1.3 Bases y términos de referencia para la
supervisión externa de la obra.
1 A Adjudicación de la obra y contratación
de consultorla externa mediante
licitación y concurso de mérito.
1.5 Construcción del Laboratorio.
ACCIONES
2.1 Bases y términos de referencia para la
implementación de materiales y
equipos en el Laboratorio Central
Dicscamec.
2.2 Implementación adecuada.
3.1 Requerimiento de personal por la
DICSCAMEC
1
Elaboración propia.
Indicadores
• Costo del terreno (incluye Imp.
y gastos adm.) SI. 398,901
• Expediente Técnico (incluye
Imp. y gastos adm.)
63,412 Nuevos Soles
• Presupuesto referencial
• Buena pro, contratos de obra y
supervisión externa
• Costo de infraestructura y
acabados (incluye supervisión.
Imprevistos):
1'099,326 Nuevos Soles
• Buena pro, contrato de
adjudicación
• Costo de Implementación
(incluye Imp y gastos adm):
761,859 Nuevos Soles
• Los costos de operación en
remuneración al personal
(incluye imprevistos) ascienden
a 334,701.82 Nuevos Soles
/año.
(Medios de Verificación
• Registro de propiedad del
terreno
• Expediente técnico de la obra
civil.
• Documentación técnica
formulada por la Unidad
Ejecutora.
• Documentación del proceso de
selección de la empresa
constructora. Informe de
supervisión externa.
• Liquidación de obra.
• Documentación del proceso de
selección de la empresa
proveedora de recursos para
implementación.
• Liquidación de recursos de
implementación.
• Registro del nuevo personal
asignado en ia Unidad de
personal de la Oficina de
Administración de DICSCAMEC
y del MININTER.
Supuestos
" Costo proyectado para la
adquisición del terreno
• Consultores especialistas
en el registro del
CONSUCODE.
• Personal especializado
en la formulación de las
bases y términos de
referencia.
• Contratistas y
consultores especialistas
en el registro del
CONSUCODE.
• Costos proyectados de
los bienes y servicios
para la construcción se
mantienen constantes.
• Costos proyectados de
los bienes y servicios
para el equipamiento se
mantienen constantes
 CONCLUSIONES

1. Ei problema central que se ha identificado mediante el diagnóstico situacionai es:

"Deficiente gestión de los Procedimientos Administrativos de la DICSCAMEC -
Lima, relacionados con el análisis físico-químico de los productos importados y/o
de fabricación nacional"

2. La Construcción e implementación del Laboratorio Central DICSCAMEC propone de

acuerdo al análisis de demanda y oferta, satisfacer de forma eficiente el 100% del
déficit proyectado de análisis físico-químicos requeridos.

3. La importancia del nuevo proyecto no solo representa la optimización de las acciones

de autorización y control sobre los servicios en armas, munición, artículos pirotécnicos y
explosivos de uso civil, sino que podrá ofrecer las mejores condiciones de gestión en los
Procedimientos Administrativos relacionados con el análisis fisico-quimico respectivo.

4. El monto de inversión inicial de la Alternativa 1 es de 2'323,498.06 Nuevos Soles,

respecto a la Alternativa 2 que suma a 34,858.88 Nuevos Soles.

5. El Valor Actual de Costos Totales a Precios de Mercado de la Alternativa 1

(4'391,479.36 Nuevos Soles) es menor a la Alternativa 2 (4669,356.75 Nuevos Soles),
como resultado de evaluar los flujos de costos totales de inversión.

6. La evaluación social considera como principal indicador resultado al promedio

ponderado del número análisis físico químicos en el horizonte de evaluación del
proyecto.

7. El resultado del Ratio Costo/Efectividad para la Alternativa 1 es 418.95 Nuevos Soles,

respecto al resultado de la Alternativa 2, que suma 430.16 Nuevos Soles. Por lo tanto,
la Alternativa 1 "Construcción e implementación del Laboratorio Central
D I C S C A M E C " es la elegida, la misma que indica que por cada análisis físico-químico
requerido, el Estado Peruano gastará 418.95 Nuevos Soles cada año.

8. Para el análisis de sensibilidad se determina como variable sensible la cobertura de

déficit del proyecto, es decir la demanda de análisis físico-químicos. La corrida de
sensibilidad demuestra que: Ante niveles de efectividad de 9 5 % - 100%, 5% de
diferencia o mayor entre las coberturas de déficit de las alternativas 1 y 2
respectivamente, la Alternativa 1 podría pasar a ser la segunda opción. Por lo que, a
mayor diferencia entre las coberturas de déficit de las alternativas, mayor probabilidad
de que la ratio Costo/Efectividad de la Alternativa 2 sea menor que la Alternativa 1 .

9. La Unidad Ejecutora del proyecto garantiza la eficiencia de su servicio y financiamiento

y la Dirección General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Amnas,
Munición y Explosivos de Uso Civil será la encargada de prever los recursos para los
gastos de operación y mantenimiento durante el horizonte del proyecto.

10. En resultado de la evaluación de impacto ambiental en los diferentes factores de

relevancia es positivo.
ANEXOS
 ÍNDICE DE ANEXOS

Anexo 0 1 : Documentos de gestión administrativa sobre la construcción e implementación

de Laboratorio DICSCAMEC.
Anexo 02: Profonna de ubicación y costo de terreno
Anexo 03: Matriz de Involucrados
Anexo 04: Funciones y responsabilidades de la DICSCAMEC.
Anexo 05: Informe sobre los requisitos para contratar servicios de ensayos de laboratorio.
Anexo 06: Resumen del TUPA de la Dirección General de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Munición y Explosivos de Uso Civil.
A n e x o 07: Descripción de los Procedimientos Administrativos relacionados con la
obligatoriedad de efectuar los análisis fisico-quimicos en la DICSCAMEC.
A n e x o 08: Población a nivel nacional 2000-2005.
A n e x o 09: Breve análisis de la situación económica y social del país en ios últimos cinco
años.
Anexo 10: Esquema de distribución de laboratorio de explosivos y armas de fuego.
Anexo 11: Requerimiento para implementación e inversiones Alternativa 1.
Anexo 12: Personal Laboratorio Central DICSCAMEC.
Anexo 13: Detalle de inversiones de obra civil Alternativa 1
Anexo 14: Costo total de insumos de análisis físico-químicos del Laboratorio Central
DICSCAMEC Alternativa 1
A n e x o 15: Costo total de análisis físico-químicos Alternativa 2
A n e x o 16: Análisis de sensibilidad.
A n e x o 01: D o c u m e n t o s d e g e s t i ó n administrativa s o b r e la c o n s t r u c c i ó n
implementación de Laboratorio D I C S C A M E C
 '^íSÍírÍ¿'' "fi^NO DE LOS DüRtCHCS D i LA PEF^;SO^iA CON DISCAPACiDAD Y DEL \^ \
íTSRíO^DÍiL I N T I Ó R I O K ' E - ^ R I O D E L MACÍMÍEÍNÍTO D E J O R G E BASADRE GRCHMANN" \
io;; n s i a wccHiíoii'Miir/íu.'jn"r.'-'^:7ir-'i°" _ \" .:.>
3 o i.

Magdalena dei Mar,

-2G03-ÍN--17D7,

Señor : Fernando ROSPIGLIOSICAPURRO

Ministro d e ! interior

Asunto: Soiicil.s. a u t o r i z a c i ó n p a r a l a t r a n s f e r e n c i a d s í e r r e n c s
a f a v o r d e la D I C S C A M E C .

Rsf. " : a) Oficio N°-331-2003-!N-0503 del 0 9 O C T 2 0 0 3 .

b) O f i c i o 'H° 2 6 7 1 - 2 0 0 3 - ! N - 0 5 0 7 d e ! 0 9 O C T 2 0 0 3 .

! engo el h o n o r d e dirigirme a usted, para hacer de su

c o n o c i m i e n t o lo s i a u i e n t e :

1 ^ ívíedisnls s! o f i c i o d e la r e f e r e n d c : " s ) " , el D i r e c t o r ( e ) d e la D i r e c c i ó n d e

P r e s u p u e s i ; o d e la OG.A c o m u n i c a al D i r e c t o r d e i a O f i c i n a d e I n f r a e s t r u c t u r a d e
la O G A , !a d i s p o n i b i l i d a d p r e s u p u e s t a ! p a r a la r s p r o g r a r n a d ó n d e E s t u d i o s d e
P r e i n v e r s i Ó n a n i v e i d e Perfil d e l o s P r o y e c t o s d e ! M i N l N T E K p a r a e l A ñ o 2 0 0 3 ,
e n t r e ¡os c u a l e s e s t á n lo-s s i g u i s n í e s p r o y e c t o s d e l a D I C S C A M E C :

a) Implementación y Equipamiento del Laboratorio D I C S C A M E C .

b) C o n s t r u c c i ó n y E q u i p a m i e n t o del Local S e d e A d m i n i s t r a t i v a d e la J e f a t u r a
D e p a r t a m e n t a l D I C S C A M E C L o r e t o - ¡quitos; y
o) Construcción y Equipamiento de! Local para la S e d e A d m i n i s t r a t i v a d e ¡a
Jefatura Departamental de Tacna.

C o n e! o f i c i o d e la r e f e r e n c i a " b ) " , is D i r e c t o r a G e n e r a ! d e la O f i c i n a G e n e r a l d e
A d . m i n i s t r a c i ó n d e i M I N I N T ' E R , c o m u n i c ó la falta d e d i s p o n i b i l i d a d d a t e r r e n o s
para la formulación de los estudios de PreinversiÓn de los Proyectos
" C o n s t r u c c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n Jefaíu.-a D e p a r t a m i e n t a l D i C S C A M E C - L o r e í o " y
" C o n s t r u c c i ó n e i m p l e m e n t a c i ó n d e L a b o r a í o r i o Q u í m i c o cíe D l C S C A i V i E C - L i r n a " ,
en razón q u e profesionales de la-OiNFRA han efectuado las evaluaciones
5 í> t'1 f l i} r e s p e c t i v a s al terre.no c o n q u e a c t u a l m e n t e s e c u e n t a e n l a c i u d a d d e i q u i t o s y
h a n c o n c l u i d o q u e e i t e r r e n o p r e s e n t a c a r a c t e r í s t i c a s p o c o v e n t a j o s a s p a r a la
construcción de u n a sede admiinisírativa; de! m i s m o modo h a n procedido ha
evaluar l a i n f r a e s l n j c í u r a d e ! 5 i o . P i s o c e ia s e d e c e n t r a l D i C S C A Í v l E C d o n d e s e
t i e n e l a . i n t e n c i ó n d s c o n s t r u i r e i m . p l g m e n t a r e! L a b o r a t o r i o Q u í m i c o , , h a b i e n d o
l l e g a d o a la c o n c i u s i ó n q u e n o r e ú n e l a s c o n d i c i o n e s a p r o p i a d a s p o r c u a n t o s u
necesariamente tiene que ser fuera del área urbana;
casos efectuar las gestiones pertinentes pa.ra Is
•#;5=^5' "--^'"IP 5-^3 DERiCrlOo üc; lA PERSONA CC^i DiGCAPACiüAD Y Dfcl. \

M a g d a l e n a d e i Mcix, J £ t i \
\\ ^

Señora : Economista
Msría J e s ú s G A Í V I A R R A D E F E R N A N D E Z
Directora G e n e r a l de Administración del
Ministerio dei interior

Asunlo: G e s i i o n f i s nptrR la o b t e n c i ó n d e t e r r e n o s para

formulación de estudios de PreinversiÓn.

Ref. : a) O f i c i o N° 2 6 7 1 - 2 0 0 3 - 1 Í M - 0 5 0 7 d e l 0 9 O C T 2 0 0 3 .
b) O f í c i o M° 1 8 9 3 5 - 2 0 0 3 - Í N - 1 7 0 7 d e l 2 1 Ü C T 2 0 Ü 3 .

T o n g o el a g r a d o de dirigirme a usted, üando respuesta ai

d o c u m e n í ü d e la r e f e r e n c i a " a ) " , d o n d e c o m u n i c a n la f a l t a d e d i s p o n i b i l i d a d de
t e r r e n o s p a r a la f o r m u l a c i ó n d e l o s e s t u d i o s d e P r e i n v e r s i Ó n d e ios P r o y e c t o s d e la
DICSCAMEC. . ' •
A ! r e s p e c t o s e d e b e m a n i f e s t a r q u e m e d i a n t e el o f i c i ó d e la
referencia "b)7 s e h a s o l i c i t a d o a la A l t a D i r e c c i ó n d e l ^ylinisterio d e ! Interior, la
a u t o r i z a c i ó n p a r a q u e la D i R G E M P N P t r a n s f i e r a a f a v o r d e la D I C S C A M E C p a r t e d e
los s i g u i e n t e s t e r r e n o s :

1) U n .Area d e 7 0 0 ,V;2 d e i o s í e r r e n c s d e l Com.plejo P o l i c i a l D O E S - P N P (Fundo

B a r b a d i i l o ) p a r a la c o n s t r u c c i ó n , i m p i e r n e n t a c i c n y e q u i p a m i e n t o d o ! L a b o r a i c r i o
DICSCAK'EC.

2) Un Area de 700 M2 de los t e r r e n o s de ¡a U P O L C A F ( - P N P Tacna, para la

construcdcn y equipamiento de la sede adminisírativc"; de la viefaíura
DepartamiSnta! T a c n a .

E s p r o p i c i a la o c a s i ó n p a r a e x p r e s a r l e l o s SiE-Pi-tirnicntos d e m i
especia! consideración v estima. / \
/
/
i
Atentamente,
Non: i /
Se iidi'iníii anicccdcalci C:Í eos ^yV, íbiics. /
LRDS/ROVA /
AUB/NJRE. 7 a
,•-—^-í',/
Os

'"'-ñ?/ 7ítf^- í''""^- <?^>

 - ^n-'l \ .r^^ ? \

INFORMEN" ^'H -2004-1N-1707. \

Señor
Americo ÜGARTE BOZA
D i r e c t o r cíe la O f i c i n a d e A d m i n i s t r a c i ó n .

Asunto; R e u n i ó n d e c o o r d i n a c i ó n c o n p r o f e s i o n a l e s d e la
OINFRA de la OGA del MININTER, sobre el
proyecto de! Laboratorio Físico-Químico de la
DiCSCAMEC.

Ref. : R.M.N°0039-2004-IN-0501 del22ENE200-J.

Tengo el a g r a d o d e dirigirmie a usted, para hacer de su

c o n o c i m i e n t o lo s i g u i e n t e ;

1) Con la Rosolución Ministerial cis |g referencia, se aprobó el F'lai-; A n u a l de

a d q u i s i c i o n e s y C o n t r a t a c i o n e s d e l M i n i s t e r i o d e ! i n t e r i o r p a r a e i A ñ o F i s c a l 2CC4,
er' d o n d e s e h a n p r o g r a n i a d o 1=: e j e c u c i ó n d e l o s s i g u i e n t e s c . - o y e c t o s d e i n v e r s i ó n
d e la D i C S C A í V E C ;

a) impiemientación y Equipamiento dei Laboratorio Físico-Químico de la

D i C S C A f / i E C , por un m o n t o tota! d e SÁ.6Ü3,775.00 N u e v o s S o l e s ; y
b) Construcción y Equipamiento de ¡a Sede Administrativa de la Jefatura
D e p a r t a m e n t a l de Loreto-lquiíos, por un m o n t o total de S / . 8 9 6 , 2 2 5 . 0 0 Nuevos
Soles.

2) C o n r e l a c i ó n al p r i m e r p r o y e c t o , e l d í a d e la f e c h a s e h a t e n i d o u n a p r i m e r a r e u n i ó n
d e c o o r d i n a c i ó n c o n p r o f e s i o n a l e s d e la O I N F R A d e la O G A d e l M I N I N T E R , c o n ia
finalidad de recopilar informiación necesaria para elaborar el Estudio de f-^re-
¡nversión del Proyecto del L a b o r a t o r i o Físico-Químico.

3) La r e u n i ó n d e c o o r d i n a c i ó n s e i n i c i ó a las 1 0 ; 3 0 h o r a s y p a r t i c i p a r o n l a s s i g u i e n t e s
personas;

a) Ing. Rafael A n t o n i o L O P E Z A f - W J Z A E S , C o o r d i n a d o r de P r o y e c t o s d s Inversión

d e la OINFP^A d e la O G A d e ! M I N I N T E R .
b) I n g . M i g u e l V E R A P A C C O , C o o r d i n a d o r d e O b r a d e ia O I N F R A d e la O G A d e l
ÍVIININTER.
o) My. M A P N P R o c e r P E R E Z C B L I T A S , S u b - D I r e c t o r d e A d m i n i s t r a c i ó n de A r m a s .
 e) S i e n d o l a s 1 3 : 3 0 i'ioras d e l m i s m o d í a s e d i o p o r c o n c l u i d a la p r i m e r a r e u n i ó n d e
coordinación, acordándose i:ener una segunda reunión el día Viernes
0 6 A G Ü 2 0 0 4 a l a s 1 4 : 0 0 e n la O f i c i n a cis A d m i r i i s t r a c i ó n .

Es cuanto t e n g o q u e informar a usted para ¡os f i n e s que

e s t i m e p e r t i n e n t e , s u g i r i e n d o q u e c o p i e d e e s t e i n f o r m e s e le h a g a l l e g a r a ia D i r e c c i ó n
C A M E C para su conocimiento y fines.

i'^agdaiena de! Mar, ^> % ¿,gO, 2 0 0 ^ -

ÍNOta;
S e a d j u n t a c o p i a d e c u e s t i o n a r i o d e v;onsu¡tas.

M,.]RE.
05AGO2C04.
 i .r-i A 'j-:. ¿r-^j .r^s. \A
--W.!. .;kA;:.íi. A,..A \ . A ' 1

INFORMEN^ OoA -2004-1N-1707. / ,

V \\

Señor
Americo UGARTE BOZA
Director de la Oficina de A d m i n i s t r a c i ó n .

Asunto: i ercera reunión de coordinación con

p r o f e s i o n a l e s de la O I M F R A d e la O G A del
M I N I N T E R , s o b r e ei p r o y e c t o del L a b o r a t o r i o
F í s i c o - O u í m i c o de la D i C S C A i v i E C .

Ref. : Informe N° 0 2 8 - 2 0 0 4 - I N - 1 7 0 7 del 0 5 A G O 2 0 0 4 .

T e n g o el a g r a d o de dirigirme a u s t e d , p a r a h a c e r d e su
c o n o c i m i e n t o lo s i g u i e n t e :

1) El día J u e v e s 12.AGO2004 se f'eaiizó la t e r c e r a r e u n i ó n d e coordi.nación c o n los

profesionales d e la O I N F R A d e la O G A d e i iVIÍNINTER, r e l a c i o n a d o c o n ia
íoriTiulación G--': Estu.dio d e P r e - l n v - e r s i ó n d e l P i o y e c t o d e ! L a b c r e t c n o F Í S Í : ; O -
Q u í m i c o d e la D i C S C A M E C .

^ 2) L a rei.inión d e c o o r d i n a c i ó n s e i n i c i ó a las 1 4 : 3 0 h o r a s y p a r t i c i p a r o n i o s s i g u i e n t e s
profesionales:

a) Ing. R a f a e l A n t o n i o L O P E Z A R A N Z A E S , C o o r d i n a d o r d e P r o y e c t o s d e I n v e r s i ó n
d e la O I N F R A d e ia O G A d e l M I N I N T E R .
b) Ing. G l a d y s S A N T I A G O M E L E N D E Z . p . m f e s i o n a i d e la O I N F R A .
o) May.MA.PNP Roger P E R E Z OBLITAC Sub-Director de Administración de Armas;
y
d) Bach.Contab. Nolberto Jorge REJAS ESPINO, S u b - D i r e c í o r d e ia U n i d a d de
Planificación y Presupuesto.

; 3) E n la r e u n i ó n s e t r a t a r o n l o s p u n i o s r e l a c i o n a d o s e s p e c í f i c a m e n t e a l A r c a d e A r m a s
y Munición:.

a) L o s s e ñ o r e s r e p r e s e n t a n t e s d e la O I N F R A d e la O G A d e l M i N l r ^ T E R , e f e c t u a r o n
u n a s e r i e d e p r e g u n t a s q u e f u e r o n a b s u e l í a s p o r e! M a y . í v L A . P N P R o g e r PEREZ
OBLITAS Sub-Direcíor de Administración de Armas, quien hizo una exposición
s o b r e la i m p c l s n c i s . d e c o n t a r c o n e s t e l a b o r a t o r i o p o r c u a n t o a c t u a l m e n t e no
^^...^ s e e s t a e f e c t u a n d o l a s p r u e b a s d s v e l o c i d a d y d e p r e s i ó n d e la m u n i c i ó n q u e e s
/^:$§¡jié{^\, a f i n " e o o c e r d e t e r m i n a r si e s t a s s o n a u t o r i z a d a s o n o ; A s i m i s m o e n

:-A:OÍÍ;C 1 de 3

' I-i-- • -'

 ccnísi- con la concurrencia del Cap.lng.Quím.PM? Melquíades TUMBA
CHAMBA.
Es c u a n t o t a n g e q u e infon-nar a u s t e d p a r a los f i n a s que
esrirr;e o e r t i n e n í e , p a r a s u c o n o c i m i a n t c y n n e s .

M a g d a l e n a del Mar, -| ^pq 9qn/,

Atentamente,'

í\

4 .
I
L

NJRE.
I0AGO2OO4.

\
 C o P! A i N F O i l r/i A T ! A !
v ? > X /

Y a
M I N I S T E R I O D E L INTRiílOR
M a g d a l e n a del M a r . ü fe M A K . Z U Ü 5 V ^ \
D i C S C A M E C

O F I C I O N° Oi^'^^ - 2005-IN-1707

S e ñ o r CrnI P N P
M a r c o Exequie! ív'iGNCADA F A R R O
Director G e n e r a l d e !a Oficina General de Adminisiración
De! Ministerio dei Interior.

ÁSLinto; Scüciía asesorarniento en ia f o r m u l a c i ó n de los

Términos de Referencia para los ser/icios de
consuitcrias de obras, p r o g r a m a d a s p a r a el A ñ o 2 0 0 5 .

Ref. Cficio N°450-2005-liM-0505 del 0 2 F E B 2 0 0 5 .

T e n g o ei agrado de dirigirme a Usted, en a t e n c i ó n al d o c u m e n t o

d e la referencia, m e d i a n t e ei cual solicitan ios términos de referencia p a r a los servicios
de c o n s u l t o r i c s q u e formularán lo.s Estudios de Pre-Inversión a nivel d e Perfil de las ,
o b r a s p i o o . ' a m a d a s por la D I C S C A M E C para el presente año, a fin q u e s e a n iricluidas
e n el P A A C - AJ^2005.

Al respecto se h a n efectuado las c o o r d i n a c i o n e s pertinentes c o n la

Oficina de Infraestructura de la O G A del MININTER (Arq. V A S Q U E Z O L C E S E ) a fin q u e
dic.:a depe,ndencia que es la e n c a r g a d a de elat-)orar los Estudios d e Pre-Inversión a
nivel de Perfli del S e c t o r Intencr, formule los términos de referencia p a r a estos servicios
de consultoría y t e n g a a su cargo la-eiecucion del sen./icio.

Para cualquier coordinación de detalle,-esta D i r e c c i ó n G e n e r a l a

d e s i g n a d o si S n Bacfi.Contab. Nolberto Jorge R E J A S E S P I N O Sub-D¡rsc:or de
Planificación y P r e s u p u e s t o de ia Oricina oe .Administ.'-ación.

Hago propicia la ocasión, para expresarle los s e n t i m i e n t o s d e mi

m.ás alta c o n s i d e r a c i ó n psrsonaL

Atentamente,

MA--.- \C3>
I-* hj>"- O;^/ / CORONEL PNP.

S e a d j u n t a a n t e c e d e n t e s en des (02) folios. X^^ÍÍ^^ (¿dhk:si^^^i^^^'^^^

DISTRIBUCIó-;

OGA MiN
Oi.NFRA —

Hcin:.
T O
"S A>
i
1 ^

A n e x o 02: P r o f o r m a de u b i c a c i ó n y c o s t o de t e r r e n o
 OTIFICACION POR CARTEL

E L P R O Y E C T O E S P E C I A L D E T I T U L A C I O N D E T I E R R A S Y C A T A S T R O R U R A L , c u m p l e c o n I n f o r m a r al p ú b l i c o e n g e n e r a l ,
q u e d e c o n f o r m i d a d c o n lo d i s p u e s t o p o r e l a r t í c u l o 37** d e l a L e y 2 7 1 6 1 m o d i f i c a t o r i a d e l D . L e g i s l a t i v o N" 6 6 7 , h a e f e c t u a d o
e l L e v a n t a m i e n t o C a t a s t r a l a fin d e d e t e r m i n a r / c o n v e r t i r / r e c t i f i c a r e l á r e a d e l p r e d i o c o n l o s s i g u i e n t e s :

DATOS DB L O S T I T U L A R E S D E LA PROPIEDAD C E R T I F I C A D O C A T A S T R A L D E S C R I P T I V A Y G R A F I C A

INFORMACION G R A F I C A E S C A L A : 1/100OO

NOMBRES Y APELLIDOS DEL TITULAR :

3735000
2-1BOÍ»
Condición Nombre

PROPIETARIO C A S E L HATILLO LWa. No ZB1

DATOS DEI. P R E D I O
D A T O S D E INSCRIPCION D E L A P R O P I E D A D

• COD_PREDIO: fl_245873O_02340
C O O RPU
i ' HOJA: B.Z-iSSTSO
p o n 86054
! ExSCALA: 1/10000
AREA_ha: 6.2029
: PERIMETRO^m: t.552.3021 FECHA DE INSCRIPCION:

i C E N T R O I D E _ E : 246.822
31 da Kbyode 1,999
] CENTROIDE_N: 8,734,383
Departamenlo; LIMA
Pfovíncla: HUARAL OFICINA R E G I S T R A L DE
Dislíilo: CHANCAY
/ / ,/
S e c I o r E L HATILLO
: I REGISTRO PREDIAL URBANO
' ; Valle: CHANCAY / 023il

'..Pf«»J9;.ElHalill!)UclaJI
De h ó > ^ n t a r M oposición altpina durante los 30 días hábiles siguientes a la (echa del primcf día itc la
del présenle cartel, se leiKjfa po<ei<pf«Mda la cwfoiniliiad dalos lilulates «espíelo a la
ac¡6n/ccnvtríi6níf©cJllKacl6n etecJuada por el P E l T y se pnacwJeri a su Insaipcifin auloniíllta i "''^v-.. / / / / / ' / »Í33
) rtégfstral conespoíKJiento.. , • •-
.1 MíNlSTHRIO Dfc AGRICUT^TÜRA.
T»III>IMUYCAYAJTRO ílUíM
Lugar y Fecha : 3i da U^yo del 20»l

ING. RAFAEI. DFLOADO C A ID E R ON 0»IB / .'I

! / /f •••'.V.../ . • . / .
 F.^p. 04 2006 !3y:4lHl1
PHONE NO. 2fc.43970
DIRECCION EJECUTIUH DICSCftHEC

L i m a , 23 de A g e s t o de 2006

Señores
MINISTERIO DEL INTERIOR
DISCAMEC

D e nuestra m a y o r consideración:

T e n e m o s a b i e n d i r i g i r a U d s . l a presente a f m c.-: hacerles llegar i a siguiente P r o f o n n a :

T E R R E N O A G R I C O L A D E 16 H A S . E N CH\NCAY

U b i c a c i ó n : C h a n c a y , en la Panamericana N o r t e K m . 96.5 a l a derecha 1 k m .

Zona: El Hatillo
D e n o m i n a c i ó n : Lotes 31 y 32
Area.: 15.9772 has
T i p o de suelo: franco arenoso
I n s c r i p c i ó n : Registro P u b l i c o P01186055yP01186054
Precio: 12,500 USS por hectárea

Generales; terreno cerca de L i m a n i v e l a d o , actualmente sin c u l t i v o , aislado d e poblaciones,

c o l i n d a con otros terrenos rústicos y c o n una zona e r i a z a , c o n r e s e r v o t i o de agua, ideal
para proyectos de agricultura ganadería u otros.
C o n f á c i l acceso p o r l a autopista norte a h o r a y c u a r t o de L i m a .

A d j u n t a m o s copia de plano catastral y de i n s c r i p c i ó n registra].

S i n otro p a r t i c u l a r , nos suscribimos

M u y atentamente

MjaXER WORLDWIDE CORPORATION

M a r c o s G o l d i n R i v a s Plata
A p o d e r a d o General
A v . M é x i c o 2266 La Victoria
Tel 9831-3624
Correo margold@terra,com.pe
 A n e x o 0 3 : Matriz d e I n v o l u c r a d o s

Grupo Problemas Intereses Conflictos A c u e r d o s y/ o

Percibidos Compromisos
Población en Los productos que se Seguridad de los Ninguno, Ninguno
general expenden en los productos que se Ubicación del
establecimientos expenden en los proyecto en zona
comerciales pueden establecimientos alejada de
atentar contra la vida comerciales para expansión
y salud de la su respectiva poblacional
población manipulación
Empresas incremento de Control adecuado Las empresas
importadoras de municiones, de los productos a importadoras
armas, municiones, explosivos y artículos fin de garantizar acceden al control
explosivos y de pirotecnia de una efectiva y verificación de los
artículos de dudosa procedencia y promoción del Ninguno productos con los
pirotecnia. composición comercio análisis químicos
importador correspondientes.
formalizado.
Empresas de La producción Formalización de Las empresas de
fabricación nacional se ve las empresas de fabricación
nacional de armas, afectada por el fabricación con un nacional acceden
municiones, deficiente control que efectivo control por al control y
explosivos y incrementa la parte de la Ninguno verificación de los
artículos de fabricación y comercio DICSCAMEC que productos con los
pirotecnia. ilegal de los productos garantice la libre análisis químicos
en mención. competencia. correspondientes.
Instituciones Se ven afectadas e Participación activa Coordinación
públicas (PNP, inactivas al ver que la a fin de proteger el efectiva entre
Defensa Civil, responsabilidad de la importación, instituciones, para
Defensoría del control efectivo fabricación y Ninguno el efectivo control
Pueblo y mediante ios análisis comercialización de de productos con la
Municipalidades químicos no se manera segura implementación del
realizan. Laboratorio
Central.
 3^

1. L£ DíCí^CAIVÍcC prcpono y -pücs i o í iír:;;:.¿r':ien-c¿; poiiíica rí^iscivos si concroi de

ios osrvicios de 2pyu;1á£ü privad,;.

2. Expide, ampíis, renueva y/c ccn-roiá i:c?ndaí ds fwnciorKuiKisriío y apiica las

3. SK^bitó? icfi ceqiji.íivG:; p;;ra Is ixnirs-.-ndó.i " Í Í ! i;£rconci C Ü * prs3í£ s í i v i d o cis

fe;;i.!ri.i3d p i i v a c i , corno o! :;firni CG:.:oac'cn?.i ;:s-r-a ;;u ferrración, capaacsaón y
í'6e;-iírer!K.n'ienío.

4. V&rifica y conrrols ios recuisiSc-;? n:ír:;i-:v;¿ ::e í;:;v^iridñd qufi ''ítm de convir ¡5?
enyds;u6s ciei Sistcsms Finí^noieiv.

r.'. Armas y Muriicioneí

1. L£ I j i C S C A M i O expice, s-ipiíj;, rsri-jtva '//c csricfila iioenciaK para l£ rí^iüicíiciór!,

comerdaiizacion, impcitíición, suportación, ¿:i-nscsnsrniento y ei írasiGdo de arrnss y
rnunidori&s ds UKa dvli y srrícüics cone/cL:, ssí rniiiTio ejerce si coníi-oi rajpecíivü y
sariciona ia;- !nn'£ccir-.í5 i is IfiQisiadcri v i g s a e .

2. íiixpice iic^sncii-'i; p " - ocí5£Íón, ü-enererír;'-:;?;. ¡jrío \ repars-dón ds srrriíi? (,le uso
dvil.

3 Soojn ííi Ü6C ai c u s :;-^r< csjüriada si ¿ÍTÍIS expidr:^ !¿£ ¿iguisníes iicsncias:

•i. Para L S G de iiíefsiiss Furriona;, qus es ovorcan a peracna^ rialuraií-'í que

i-equierai p-jtegarse de rtesnoí y hed-ios que pudieran aíeriiar r.cíura ?L;
inte<nridad fidoa y/o prcDi&Jad.

2, Para use oe Seguridad j-eraona;, qijG ^.3 expiden a pcr&onaüdadee

nadcnales y/n éxu-aíiieraa d5:c:£-cañari irnpriiTaníes c = r \ ] 0 £ púbiico'í o
privados y oue. per != naíuraieza d'? S U G funciones y/o scÜ'HdadeK que
resüzsn, están supuestas en mayor arado a ser cbjstos de actos ceiicíivos.
Así ¡rsisfriO £3 otorgará a íes oncargados ds brirdar seguridad a ia?; personas
rnendonsoas sóio rnienvrao oo enc;jer;írsn curfipiiendo uírs e! f;0!"';e;:ido de
su'i fundones eu eecíjricad persor^si, otorgada sóio a fuí-cíonsnrio póbiicns o
privadoü qus necBSÍLtri f eguridad.

S. Para oso de í ^ g u a d a d FavadS: oo=: se oíorgar; sn un iriíD-imc de sois (06)

por arma, al personal ds ias "ernpresao autorizisdas a ia predación oe
oor/ioios dé 3e^\-¡-láüú privada, para d oumpiirniíriío da OLIO furicioroK.

4. Para uso co -Topoits do Tiro, quv : e ooncoden a las personas iiitegraiass do

dubes y aoooiadonoí; agnjpaoa:^ faderacioneo de tii-o, para su;: prídioao
y pafLioipao;: - on a r r o p o ' 0 0 0 : p ~ o . - o . T ; a d a s .

5. i^ara uoo d-^ .\rrr^aa de Caza, quo 00 otorgar; a ias porconao ouo se dodican 3
esta adivioad con finoí: o s depQr:o, r i c r e a d c n o superviv&ndas en árt;a rurai
oon ooi'ídór a;?t=^ oonnao do! iüioio-iorio d d Agriooltura, on oasoo poUirioníeo.

o. Para uoc -:^;áo d i C d e o d d ^ . ou? ÍÍO expidef! a ¡as personas naturaiep o

d^^'d^-'iv : a . or d o r O c ; . 3 .e^ó.a oci'ividad previa expoGioión auioriíaria
0. Du:;oc:voí; tí£ U G O Civi;

•!. U UÍC;ECAMEC arnpiís/rsriueva y/o oo.ncoís Euíorizaoicoer; y/o iiooooioc oora io

íabricocicrí: oornoroioiioodón, i;T;pori:oo;ón, exponooióri, sin'ioooriOt'iionto, uoo,
manipuíooión, íi-aoiaoo, ossá-ucoión y destino íinai ds expiosivoo, in£urr¡oo y/o oonoxos
de uso oivii, ao; misroo d-i'^'o ei oonírol respoaivc y apüoa iao oonciones
correspondientes.

b. Aáofirdoo p:.-oíéooioo;;

1. La Dío;íC=^,A-í£C expido, aropüo. roroova y/o oaríooía aol;orizaciünso y/o iioonods pa:a ia
fabricacióri, cK-roero;a;iraoiór;, uTiporiiaoion, oxporteoión, aiinaoonarriienro, uso,
manipu'adón, íraolado, dosíruocióri y dooíino ñnai do pro(:ii,:cvo3 pirotóonioos detooaníos
o deflagran-os.

2. Tarnbion promueve ia fcrrnaiiaacidn ds ios aiteoonoo piiotéoniaio y ouo íaíioioo y ior

oapaoiia on tsrnao do provanciór! y oogoridad.

E. C'íras Foncions-o

1. i'^aoer de conüGimiento dsi K^nijíorio Público ia oo!T¡¡s:ón de presuntos iiídíüo pooalso en

Ico p u - Iñcuusn las ptioonas naíoraioo y/o jurídicao, ¡"ocpocíio a ia poooolón, OL;O y
comorciaiización iiogai do atrnao os fuego iTiunioión, oxpíooivos ('o uoo oivii y pioductoo
pii'Gíécoicos.

A. Sopuridad ínt£rr;a . L.a DiCSCAMEC ournpío fjnoinooo do vita! traooendenda pasa ia

coguiidad intorna doi paío, a fravés ds ia aütorioaoión, i-sguiadón y coníroi 'je ios eervicios do
¿ooüridad privada, asi como do ias armas, rriunioionoo, oxpiooivos y rnstodal pirotéonioo de
uro oivii; fondones que do ooa u oirá manera coadyuvan eri ia iuci'ia contra ia doiincuoncía
oorriún u organizada, y, voiar: por ia proíscddn de ia vida de isa poíoonao, ací corno doi
patri-ionio púbiioo o privado. Como parte del íyiinisíeiio dai iriteiior, ina íonido un impcrfanío
papsi on ai pniooso de padfioaoión nadonai, permitiendo el uso íegal, racional y adscuado de
armao, n-iunidonso y sKpiosivoa, ios ouaioo eran utilizados por ei terrorismo covíio aitofados
de destruodín y muerto.

r. Dsssrroílo S o c o - Econóniico.La ioICSCAMEC contribuyo on loguiar y optiiT,ia3i- adividades

do gran irnportanoia para oi desan-oüo doi paío, ooirto oon oi S e d a r Mirsero y ei do
Transportes V Corounioadonen^ así oocin ia Gonuridad i-'oivoda.

C. Apoyo a cic&¿ institudonos do! Eofado. La DiC;üCAfO:i;C propoidona iniboTiaoión de

im|^crtanda reiadonaoa con ioá Servidos tío Seguridad Privada, an'oao, rnunioieno?;,
expiooivcs y - a t o r i a ! piroíócdco, a ia Foiioía i^-lacional del Forú, Poder Judida!, ivüriiderio
Púbiioo, y ctrr;s organismos doi Estado; coadyuvando con ias inyostigadonoo poiiddeo y/o
iutíidalea, aoí como en ei cumpiimienío de ia midón y íunoionos ds aqi.;elias.

D. Aooorríoo. La DiCSCAMEiC juega rol protagónico para quo nuestro país pueda cumplir
aovor^-kiO y o o - o n j m i s o o intsrnacionaioo, roíadonadoo oon ia iucíia y erradicación coi tráfico
ilícito do aoTiao do fuego, municionos y oxdooivos, así tor;orooo que ponnanontoroonto
coia!::ora on lomao roiador^ados cori si CiPTA •••"Corivendón iriíoramoiicana ocntra ¡a
i-aDricadón y a Tráfico ilídíos de Armas ce Puego, ivlunidones, Expiosivos y oíros iv'ateriaies
Roiadonadoo' y, con d "Frcgrama de Acción para prevcriir, combatir y oilmina;- el Tráiloo
iíídto srmss pequerias y ligeras de las Nacioneo Unidas". Asimismo, mímíione
coordirtación con is liMTERPOL, GiCAD-OEA ó oon d Centro Regionai tío las Nadónos
"-•^ -^io;^ por": :s " a o , ai Dooanrio y ei Desarrollo en ¿mérica Lai;ina y el Caribe ( U N - n i d H C ) ,
onoooooo.
A n e x o 05: Informe s o b r e l o s r e q u i s i t o s para contratar s e r v i c i o s
de e n s a y o s d e laboratorio
 3>
NO. DE TEL 2643971

I N F O R M E Ni° -2006 -1703-2.

Señor: Corone! PNP

C é s a r A. A L V A R E Z L E O N
D i r e c t o r d e ia O C A M E C

Asunto: Sobre iaboraiorios para análisis de productos explosivcs.

Ref. : a. Segunda Disposición Compiementaria del .^nexc ds!

D.S.N° 005-20O6-IN.
b. Laboratorios acreditados e n I N D E C O P ! .

Es honroso dirigirme a Ud., a fin de informarie respecto a ia no

onibilidad de iaboraiorios acreditados en INDECQP! para rssüzar análisis de productos
DSivos y/o pirotécnicos;

De conformidad a lo establecido e n ¡a norma legal de la referencia "a", se precedió a

indagar sobre servicios de ensayos integrales para matensies explosivos y/o pi.TDtécnicos,
obteniéndose como resultado que por el momento no ofrecen dichos servidos y que no
tienen previs-to impiementar y/o adecuar sus laboratorios para análisis de explosivo.
Adjunto « 1 pr-i.sc.ntc 3 C remito la roiaeicn d * Isboratorios H Í ? or^cayí-^"; arrfirii+AiD.e; s n í f i
INDECOP!.

2. Ante tai realidad, es muy urgente promover el proyecto sobre ia instalador^ de un

laboratorio para análisis d e explosivos en general (que incluye productos pirotécnicos),
municiones y armas de fuego, de conformidad a lo señalado e n el D.S. N* IX5-2006-IN, el
m i s m o que io denomina "Laboratorio de Control y Ensayos" y debe ser considerado en is
estructura orgánica de la D I C S C A M E C como un órgano de apoyo.

3. La OlNFPw^-MINiNTER viene desarrollando un proyecto pars la insíaiadón d e un

laboratorio para !a DlCSCAJvIEC. Asimismo, el ano 2 0 0 5 la o f i d n a correspondiente del
M I N I N T E R n o pudo adquirir el temeno respectivo a pesar de contar con ei presupuesto
para tal fin.

Por io expuesto, e! proyecto que la OINFRA - ,MlNiNTER viene desamoliando sobre el

particular, consíihjye una posibilidad a corto plazo para que ia D I C S C A M E C cuente con el
Laboratorio de Control y Ensayos.

E s cuanto tengo que inícrmar a Ud,, para los fines

consiguientes.

Magdalena del Mar, 2 4 d e Agoste del 2006,

wrrcH
AREA DE P!ROTECNIA-SDE>'.
24AGO2006

•MELQUIADES D, T U M B A CHAMB/s
C-:;-. Ing, Quim. P.NÍP

ENCARGADO D E L A R E A DE PIROTECNIA
 Anexo 05: Resumsn -ásJ TUPA de !s Dirección General de Contí-ol
ds Servicios ds Sfegurklad, Control de Armas, Ivlunlción y
H^ípiosivüs ds Uso Civis.

1. Aiiícrizrtoión de funcionamiento pora la íalincoción armas, munición y adíouioo -;criexo?

{dos aPoa)
2. r<enovEción de lo autorización da funcionarnlenío pero la fabricación de ermas, munición y
artículos conexos (dos años)
3. Ampliación da outcoEación de funcionamiento para ia fabricación de armas, munición y
ariículos conexos por ampiisción de nuñvo linea do producción (dos snos)
4. Autorización para la cornerciaiización de da armas, munición y odjculos conexos (des años)
5. i^sonovación de sutorización pora ia ccmoroi^üzación de cíe armas, munición y articules
conexos (dos años)
6. Autorización para la recarga de munición para uso civil sin fine; comerciales (dos años)
/. Renovación de autonzación oara ia recaroa de munición para uso civi! sin fines comercia,
(dos años)
0. AU''orÍ2aoi6n para ¡a importación o exportación da armas, munición, artículos conexos (un
año)
9. Auiorización de importación de equipos e insurnos para la recarga de munición sin fines
comerciales a personas autorizadas ¡un año)
10. Autorización de intemamienío de armas, munición y artículos conexos (tem.porai o definitivo)
11. Autorización ds iniemamienio de munición por peruanos y extranjeros residentes en e! Perú
(una vez al año, hasta cien cartuolios por ceda arma con licencia)
12. Autorización de intemamiento de equipos de rocarga do equipos de municiór! .sin fines
comercia¡ss a personas auro.nzadas
13. Autor¡.iación para colección de armas de use civ'ii (dos años)
14. Renovación de la autorización para colección de armas de uso civil (dos años)
15. Autorización para taller de reparación de armas (dos años)
16. Renovación de autonzación para taller de reparación de armas (dos años)
17. Autorización para ei funcionamiento de galerías do tiro (dos años)
IS. Renovación de autorización para el funcionamiento de galerías de tiro (dos años)
19. Registro de establecimiento de salud públicos o privados para expedir certificados de salud
mental (cinco años)
20. Renovación de registro de esíablecimiento de saiud públicos o privados para expedir
certificados de salud mental (cinco años)
21. Licencia de posesión y uso da armas de fuego (inicial) (dos años)
22. Renovación do licencia de posesión y uso de armss da fuogo (dos años)
23. Transferencia de la posesión y uso de armas de fuego ( dos años)
24. 'lO'-ansferencia de lo ocsosión y uso ds arrnas de fuego entre usuario civil y personal cíe las
FFAA y PNP
25. Autorización de verPia de armas y/o munición
26. Expedición de guia de circulación para el traslado de armas, munición y/c artícoics conexos
27. Autorización de salida del país de armas,' munición y/o artículos conexos (temporal o
definitiva)
28. Licencia de funcionamiento de planta industria! de explosivos (5 años)
28. Renovación de licencia de funcionsmienlo de planta industrial de explosivos (5 año?)
30. Licencia para importación o exportación de explosivos, insumos y conexos (un ario)
31. Autorización ds internamiento de explosivos, insumios y conexos (de acuerdo al ingrfsc)
32. Autorización de salida de explosivos, insumos y conexos
33. Autorización semestral para uso do explosivos, insumos y conexos (autorización giobe!)
34. Autorización eventual para uso de explosivos, insumos y conexos (cuarenta y cinco -días)
35. Licencia de manipulador de explosivos (dos años)
36. Expedición de guia de tránsito de explosivos (cuarenta y cinoo días)
37. Licencia de funcionamiento de polvorin (liasta cinoo años)
38. Renovación da licencia de funcionamiento de polvorin {|-iasta oinoo año-)
39, Autorización pan; vei->íoo¡o do íransporK do exDlooivoo, inoornoo v conoxco (i^oota un aí=ÍQ}
^.0. Carné DiCcGAÍViEC para actividad de pirotecnia (ur¡ año)
4 1 . Autorización para la ináaiaoicn y fundonarnientc do íábrioa o taiier do pnndoc :os pireíéonicíjs
(oinoo arios)
42. F^onevaoión do autoriaaoión pora ia ir;oíaiaoicn y óiodonannisnío do fábrica o taiier ds
produotoo oin:5l:écnicos (oinoo añoo)
do. ,-;-,rnpiíoo:ó¡; de riueva íínoa do prudoooión do pn:.oocíoo pirotéoniGOO fábdoo taüoroo
aí.¡íorio;:doo
44. Auronaación paradopóoiio de prodüotoo pin::íéon!oc:o a sniprosas comoodaiiaadoraa (un ario)
45. Renovaolón do aoíoriaación para dopócito do pmdootos pirc-íácniooo a ernpreoas
oornoroializadorao (un año)
46. Auíori;::£C!ón para depósiío do praductoo piroléorii.x)0 a ompreoas oomorciailaadoras (un añci)
47. ¡Ksnoyaoión do auíorioaolón para dopósíío de producios piroíócnicos a ornoresao
comercializadoi-as (un año)
Añ. Aüíorioaoión para ia ;:Kirne¡-da!izaoióri do í.6rvioio:; dei o«poí;tácolo3 piroi:éoniíX/0 (un año)
4S. Rsnovaoión do aüOirizsoió'i para ia oooiordaliaaoión de oen/icios do eípooíáouioo
pin^íéoniooo (un aíío)
'A. .•Soooizaoión [jara ooda roal'zación de especSáoaloo piroióoniooo
61. Áuionaación para la irnporíaoión de pn^ouotoo piroiécnioos para iao eo.preoas
oornercislizadci'as de oen-rioioí no oapooíáouioo piroíoonioos o de uso induoírial (uri arios)
52. Autorización de iníernarniento produoíos pirotécnicos (de aouei-tío ai ingníso)
33. Auiorización para la sxportaoión de producios piroíéonicos (un año)
54. Autorización de saüda ds productos pirotécnico- (un año)
55. Expedición de guia de i;rání;iía de producios pin^téonicas
56. Auiorización para ti'ansporie do pojduotos pir:^óoniíx-o (un año)
57. Auloriaadóri do funcionanrionío como ornpnooa do vigüanoia privada (írso añoo on fufíoión a
ia viQer.oia ds ia carca fianoa)
od. An-ipiiacióri de ia aororioacíón defunoionan^iofKO como emprooa de vigiíarioia privada
59. Ronovación da autorización do vunoionamiantQ como ompreoa de \ dianoia privada (iros
años en furioion a ia vigencia de ia carta fianza;
SG. Áuíorisación de fünoionamienta para ia realioacón do actividades os oervicios ds pmteoción
interna (ti-es años en función a la vigorscia de ia carta nan::a)
51. Ampliación do la autorización de funoionsmionto pa-a la realización ds aodvidadeo ds
soío/ioios de protección imoma
62. Renovación do is auxrioaoión do funoionarnienfo para ia roalioaoión ds aoíividades do
oorvioios de pmdecoión intorna (ireo ai-oo en fondón a la vigencia de ia carta fianza)
63. Autoriiacióri do funoionaiTiiento como ompraoa da tmsporíe do dinero) y valores (tres anos an
vunoión a la vigencia de ia carta rianaa)
64. Annpüaoión do ia ardonzaoión de foncionarrdonto corno empreaa de IraoporLe de dinom y
valoreo (treo Jífíoa r/í fiíoción a ia vigoncia d? :a 'íir;>i fianza)
65. i%riovaoióri do la aiooriaaoión ds footíonamriooito forno empresa de írasporva de dinero y
vaiorss (tres añoo on función a la vigencia de ¡a carta fianoa)
66. Cercivioado de inspección de vetiiculos bRndacos de transporte do dineoi y valonas (en
función a ia vigencia de autorización de funaonamienío)
67. Autoriosoión de íuncionamienin oon-io omprsoa de oorvioio individua: do soooridad peroonai
(tres añoo sn función a la vigencia do ia carta f onza)
68. Árnpiiaoión de ia autorioaoióri do fünoionanvenfo como empresa i ? oorvioio individua! de
seguridad personal
dS. Renovación de ia auíonoaoión de fundonar-i^ioto corno empnroa do ioo-ioio individua! de
seguridad personal (tres años en función a ia vi;-enda ds la oarta fia:.oa)
70. Autorización do registro ds oonouitoríao y £sem;riao
71. Autorización para prestar sen/icio individiia; oe ooguridS-d pei-aon¿ cor peroonao naturales
(dos años)
72. Ronovación ds ia autorización para precta- oorvioio indiviriaai do .•opiTidao r.eroonai por
penjonas naturales (dos añoo)
T?. Auteí1;:o.::!cr; para pnssar servicia indiviaoai de segundad parrirnordai per peraci-iaa •lariü-aie'-;
(dea añr,;i}
7-P iOenovacióa de la aütonaac'in pars prsaíar aer,dcic ir.dividuai ee aeaandad parrimonial por
poo^ooao naturaieo (dos aoco)
T'S. danoeiaoión de auíodzaoiór, defuadonarriionlo oo oaivioicsdo oeoundad privada
7G. omooelaoión de ia arnpiiaciórí do io auroriaociór; de? furioionariiionó;> c o n o oroi-rooa do
.---ooridad privada -
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jjrídioaa
••'8. í^oo:nccii-v;iei'ito de! cambio de ropro;;entaníe ioga^ de ia ompreoo
73. Heoonocimieriio del camirio do razón scois!
00. iíroioión de carne de ideríidad oam personal do oemioioo de seguridad privada (don añoo)
•oi. Formación, oapaoitEoión y reentronarnierdo pare pemonai de osn/icio de oesuridad privada
32. Áuíorioadón para ia prooraoiór; de reo/ioioi do vigiianoia orí e£;:eo¡:áoi.:ioa e/ordoc y
oonvenoioneo
dñ. Coítiñoaoión de reqoieitoo rr.ínirnos de seguridad on eníidadeo hanooriao
34. .óütOiiraGión o renovación para oomoroiaiizar ano'-aoíos, :-;p!jipos o O Í O J O rnodios utiiioaijien r-rr
!a ooooridad privada (tros anco)

2*fv^:;íaí MrninisfrsüvO'S
T. Dupiioado de licencia de pooesión y uso de a;m;ao de i^uego
2. Devolución de amnao de fuego nogisliradas
3. iriiomamiento temporal de armas de fuego de ornpreooo do soouridad con autorioaoión do
funcionamienio vencida o cancelada
4. Duplicado de ucencia de Oiaiipuisdoi de exoi':': ivos (dos añoo)
4. uapacifsdóií en niedidasde oepuridad en pimv-;;onio
3. Duplicado de come DIGSCAiriEC para aoíiviceo do pirviteonia
7. Diiplioado de carne de identidad para perjona! '.ie sen/ioioo do íoouridad privada
d. Regiotro inioisi de instructores de oerv'ioios de ooouridsd privado
5. [^íodificaciór- del ¡eigistm de instruoíoroo de seo/ioioo de seíjuririad privada
10. Devolución de pago por trámites no realizados
11. iíixpedidón de ccnoíanoias, roiaoicnoo y cogis^ oorrifioadas de docurneníos omitidos.
12. Acoeso a ia infonriación oue oooess o oroduooar: iao diversao onidadeo orgánicoo de ia
DiCSCAiviEC
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A n e x o 07: Descripción de los Procedimientos Administrativos r e l a c i o n a d o s c o n

ia obligatoriedad de efectuar los análisis físico-químicos
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2000 - 2005
Departamentos 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Amazonas 410,666 419,290 428,095 437,085 446.264 455.635
Ancash 1,079,577 1,093,611 1,107,828 1.122.230 1,145.797 1.169,858
Apurimac 447,777 455,389 463,131 471,004 480.895 490,994
Arequipa 1,064,504 1,082,601 1,101,005 1.119.722 1.143.236 1.167,244
Ayacucho 540,970 545,838 550,751 555,708 567.378 579,293
Cajamarca 1,451,740 1,474,968 1,498,567 1,522,544 1,554,517 1,587,162
Cuzco 1,175,543 1,192,001 1,208,689 1.225,611 1,251,348 1,277,627
Huancavelica 432,764 437,958 443,213 448.532 457,951 467,568
Huánuco 780,339 795,946 811,865 828,102 845,492 863.248
lea 661,941 674,518 687,334 700,393 715,102 730.119
Junin 1,212,476 1,229,451 1,246,663 1.264,116 1,290,663 1,317.767
La Libertad 1,456,191 1,480,946 1,506,122 1.531,726 1,563.892 1,596.734
Lambayeque 1,082,053 1,101,530 1,121,358 1,141.542 1,165,515 1,189,991
Lima 7,447,643 7,596,596 7,748,528 7,903,499 8,069,472 8.238,931
Loreto 868,698 887,809 907,341 927.303 946,776 966,658
Madre de Dios 92,126 95,719 99,452 103.331 105,501 107,716
Moquegua 150,368 153,526 156,750 160,042 163,403 166,834
Pasco 257,952 261,305 264,702 268.143 273,774 279,523
Piura 1,581,808 1,608,699 1,636,047 1.563,860 1,698.801 1,734,476
Prov. Const.del Callao 755,107 770,964 787,154 803.684 820.562 837.793
Puno 1,226,912 1,245,315 1,263,995 1,282.955 1,309,897 1.337,405
San Martín 714,243 735,670 757,740 780,472 796,862 813,596
Tacna 277,325 285,645 294,214 303.040 309.404 315,902
Tumbes 191,602 196,775 202,088 207.544 211,903 216.353
Ucayali 427,649 441,762 456,340 471.399 481,299 491.406
TOTAL 25,787,974 26,263,832 26,748,972 27,243,587 27,815,703 28,399,832
Fuente: INEI. Estimicione» y proyecciones de poblición por aAos calendarlo

según departamentos, provincias y distritos, 2000 - 2005

A n e x o 09: B r e v e análisis de la situación e c o n ó m i c a y s o c i a l del
país en los últimos cinco años
2Á) B R E V E ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ECONCMiCA Y SOCIAL DEL PAÍS EN LOS ÚUWm
CÍNC0AÑ03 '

2.1 EL DESeiVlPEÑO EN L O ECONÓÍViiCQ

A partir de 1995 la economía peruana ha sstedo marcada por ia desaoe'eracicn del crecirnienb económico, iia?ia
ni2niíesíarse como una recesión sbiena en e! 2G01; per la rodiicción notable cié la tasa iníiaoión, de! 11% de 1SS5 a
-Cn% f':; e! 2001; por el ni3níeniinienio da bs ResBPyas iníí.-nsc'jnales islsías en un nive! adecuado, v pesar de los
r.i;üüii-?G -:.xtsmas desfavorables cada vez más frecuenfes una tcinomia giobalizadg; por si rivcjor?!nienío de la
balnn^'ia comercial, reflejando la dinámica del nivel de activida-J económica y IÍ: puG.sia sn marcíia dei Proyecto minero
Aníamina en ei año 2001; y, por últirrio, por el empeoramiento de ias cuanta.í. p:Ji-;!icas en ios últimos años, con déficit
fiscales por encima ds lo planteado en la Ley ds Prudencia y Tianip^n-encia Fiscal, reflejando la debilidad de la
acílviriad econónnca y algunos efectos de rriedidas íribuíarias, .Además, el riesgo pais, la manera cerno nos evalúan los
mercados internacionales, ha estado .reduciéndose en los últimos años, reflejando el retomo de la democracia y la
creencia de que nuestro país es stractivo para ia iiivert:ión.

El crecimio'-itü da la actividad económica de ios úliimos 7 años presenta una desaceleración, con nolablss altibajos,
picos y caldas, piüdudo tanto de fenómenos politices, como íniemacionaies y naiuraies.

1995 fue un año eieciorai, por lo cual venios altas taeas de ;-.r£c;miento, e-specialmente en ios primeros írimes-o-es del
año. Consecusniemeníe, en e! % pre:senc¡a¡Ti03 una caída en la tasa ds crecimiento dsi PBI producto del aju.ste fiscal
post-electoral.

El auge de la inversión privada y las pr1vat¡2QCior^^s sustentaron las cifras del Producto Bruto Interno de 1997. Los
sectores construcción y minería fueron los que imipuísaron el crecimiento de la producción, con tasas anuales de 14,9%
y 9,0%, respectivamiente. Incluso, con anterioridad a !a crisis i.ntsmacional de 1988, el Perú estuvo entre los principales
dftstino.s de le. inversión extranje.ra directa de la recior;.

Esie auge fus opacado ei año siguieníe por el Fenc-.meno de! Niño, que tuvo consecuencias seveics en la producción
nacional, principalmente en el sacíor agricola. Y además, la crisis asiática, y especialmente la crisis msa, afectaron
fuertemente no sólo la confianza de los inversionisss, sino también el sisíema financiero nacional, y por ende los
sectores dependientes del mismo.

La notable recuperación del PBI en ios dos primeros trimestres del 2000 ss el resuttado del im.pülso fiscal dado el mayor
gasto público por las elecciones. Elio también e.^pT-ca que durante el segundo semestre del año, una vez concluido el
proceso electoral, ia tasa de crecimiento del producto disminuya llegando incluso a ser negativa para el cuari:o trimestre
del año.

Durante ios siete primeros meses del 2001. s! FBI presentó tasas de crecimiento negativas, reflejando
fundamentalmente el descenso ds la inversión privada y el objetivo de reducir ei déficit fiscal. Recién -a pai tlr de ac;o.?rn
i-ia comenzado unr. rFcupernción que ss ha extendió-- hssts el pasado mes oe PfOwembre.

El panorama en los pró>dmc5 meses parecería sar =i de una recuperación. En noviembre, el PBI Global presenta un
cr-ecimiiento de 1,7% sustentado en la evolución favorable ds todos los sectores, incluso cori.stnJcción que registra un
crecimiento de 8,1%. Con esie resultado la producción ar4jmu!ada de enero-noviembre registra una caida de 0,5%.

En e! ámbito de los precios, el control de la inflación f j s uno do ios éxitos icüiádcs en la última década.

El descenso de la ¡rmación parece estar asociado ai nuevo ritme cevaluatork), a la política monetaria conseradora a
cargo dsl BCR y, probablemente, en los úitiincs mee¿5, ?! menor rilmo da scLi/osd económica. Incluso, con este último
proceso recesivo se ha registrado deflación; la inrécsái dei m.es de diciem.brs fce -0,09%; y la snualizada -0,13%.

En ei campo de ¡as relaciones económicas comenia'ss y financieras, tenemos que a partir de 1994 y 1995 comienza a
incrementarse el flujo neto de capitales al Perú ds rnanera er^íd^rchtin^, lo cual está vinculado a las bajas tasas de
interés internacional. A partir de 19S8 etiia susriie Cc 'bonv;.::-' i:- Vor.i;;; po- la crisis aíiáíica y ia crisis njsa,
Durante !a época de ingreso de capiiaies, ei Banco Centrai de Reserva (ECR) realizó importantes compras de oivisas io
cuai, sumado a ios depósitos de encsje en ei BG!^ ds la banca privada que albergaba capitales extranjeros, hiio cus i?.
Resen/as Intsmacionaies Netas (RIM) se incrementaran signilicaíivamente.

En ia segunda mitad de 1SB3, el Perú, al igual que otros países de ia región, recibió el impacto negativo de ia crisis
financiera internacional. Esto se reflejó en el retiro de capitales extemes de los mercados de valores y de la banca
debido a las expectativas negativas de los agentas económicos, y tuvo como consecuencia una significativa reducción
de las líneas de crédito de! exterior, una elevación ds las tasas de interés y una reducción ds las Resen/as
Internacionales Netas. £i BCR t!.;yo que intervenir en el mercado'cambiario vendl-endo dólares; además, abrió la
ventanilla de créditos de liquidez en moned^:' extianjeri', rodujo la tasa media de encaje sn moneda extranjera y la tasa
margina! de encaje en moneda exíianjera.

Por otro iadn, en los últimos 6 años se puede apreciar una m-ejora en la Balanza Comiercia!, a excepción del año 1998.
A pesar de que también se observa un deterioro de los términos de intercambio.

El 95 hubo un importante incremento de las importaciones asociado al crecimiento de la demanda intem-.a, en paiticuiar
de la inversión y el consumo privados. Este aumento cié las import3.cion5S no pudo ser compensado con el de las
exportscioíies, por lo que el déficit de ia Balanza Comercial representó el 3..6% del PBI. Al año siguiente se obsen/a urta
disminución del déficit comiercial, consecuencia del mayor incremento ds las exportaciones (5,5%) respecto de ias
importaciones (18%). El déficit de 3,3% del PBI refieja la caida en el precio del cobre, que generó menores ingresos por
exporíficiones, y los mayores precios de lo? aiinientOb y coüiuusiiible- importadcc; que aumentaron los egresos. En 1997
el déficit com.erciei continuó reduciéndose (a 2,7% del PBI) gracias al crecimiento de 16% del valor ce las
export£c.iones, el doble del de las impcrtaciones.

En 1898 este proceso experi.menta un retroceso pues e! déficit comercial aumentó a 3,9% del PBI, producto de la caida
de 16% en el vaior de las exportaciones, a pesar de ia reducción de 4% del valor de las importaciones. Las
exportaciones tradicionales se contrajeron 21%, la mayor de los últimos 40 años, debido a los problemas climáticos y !a
caída de ios íénn:no.> de intercanibio de 13%.

En ios d-cs años siguientes (1999 y 2000) se fortaleció la posición del sectrjr externo. El déficit en cuenta corriente se
redujo carro porcentaje del PBI, básicamente por ia reducción dei déficit comercial. Las exportaciones de biene';
crecieron gracias al au.mento de ias exportaciones tradicionales, y las ¡mportsciones disminuyeron como resultado de la
reducaón áe ia demanda intema. En ambos años también se p.roduce una importante reducción de capitales de corto
plazo, y trüentras que en 1999 el déficit en cuenta corriente fue financiado con un importante flujo de capitales privados,
en el 200'3 hubo menores entradas de capital de largo plazo del sector privado consecuencia de la incertidumbre
causada por la situación política del pais.

Á noviembre de 2001, según ¡as cifras de Aduanas, la Balanza Comercial registra un superávit de USS 135 millones.
Durante útho año, las importaciones presentan una contracción (9,3% acumulado enero-diciembre debido a la caida en
la imporiacicn de bienes de capital (-15,2% acumulado enero-diciernbre), y las exportaciones han subido levemente
0,9% (anumulado enero-noviembre), gracias a! incremento de las exporíacione.n no tradicionales (6,9% acumulado
enerc-rc-.-iemirTs).

En e! árrjtxío ds las finanzas púbSc^, e! déficit del Sector Público No Financiero empieza a elevarse a partir de 1998,
llegando a alcanzar su pico en el 2000.

En 1995 se obtuvo mayores ingresos tributarios gracias a la mejora en la recaudación. Ello fus consecuencia de las
medidas dii:íadas en diciembre de 19Í-4 que rnoditlcarcn el Código tributario, impuesto a los ingresos, y a ia producción
y consurrí). Los ingresos por privafedón también registraron un creci.m.ienío. Sin embargo, el déficit aumentó debido al
incre-ientG del gasto corriente no frs-.ciero del gobierno central (en planillas y gastos imprevistos de ios Ministerios ds
Defensa ytíeJInterior). Cabe msnixnar tatTibién. que al ser un año electoral, en 1995 los gastos del gobierno se han
visto irríiaj-os, sobretodo durante e! :rímerse.m£5l'"3, época de campaña electoral. Con elio, e! resultado económico fue
de -2,7% del FBI (-2,9% según me.mcris de 96).

Los dos siguientes años se caracterizan por una política fiscal rnás restrictiva. El déficit económico se redujo corno
consecue-ncia de una mejora sn e! .'eruitado primario y de una disminuciój! ds io.s egresos por intereses gracias a los

6
72 ¡a. DSSEMPEHO Ert LO GOCiAl

Ta! como se aprecia en los gráficos siguientes, la evolución de la poi:)!ación en e! pais muestra claramente ia
tendencia descendente del crecimiento de la población con tendencia a estKbifesrse hacia el año 20S0 en
sLededor de 45 millones de habitantas. Esta tendonda se refleja en ei crecimiento de ¡a Población
Económicameníe Activa (PEA), aunque ésta ss ¡ricrcmenia ncrceníualmente, lloaando a aícanzar al año 2020
17 ¡riiüones de habitantes (50% de !a población total).

PoblEción Ys P E A (miiss)
PEA (% da FoblEclóí;)
^-0000
35000
30000
250Ü0
2ÜCÜD
ir-OOQ

5000 •

l i l i l í i s I i i I i
-Poblición PE.í>.

Si la obiioociór: ce! Estado es crear las condiciones para asegurar empleo en ios próximos 20 aiios al 50% de
la población, ai analizar la evolución del empleo de ¡a última década, podemos observar que el país no está
preparado para cumplir cabalmente tal obligación. Como se obsenra en el gráfico siguiente, si bien la tasa de
desempleo se ha mantenido en cierta manera constante (5,7%), el empleo adecuado disminuye:
dramáticamente (de 21,2% en 1990 a 7,9% en 1999) a! trasladarse buena parte de él al subempleo (de 73,1%
en 1990 a 66,4% en 1999).

íM'ivííies de cmpieo ( % } Gas'ío Socia', P«r Cápita (US$)

250

;;oo
•150

100

50

I i i i i i j I i i i i I si i I
; nDaseiTiiec aSubsiTi^leo cEipteo GSv;

Estas condiciones adversas para la satisfacción de las necesidades de la población, deben reflejarse en ei
Gasto Social ei cual debe responder a lineamientos de Política que permitan fijar condiciones para el
jss.-rr;:io armónico de las personss y niveles de prjiección para la población en pobreza, En el gráfico

8
siguiente se muestra !a evolución del Gasto Sodai en la úiiima década, obser./ándose un incremenio
sostenido en el Gasto Social Per Cápita de'la pnmsra miiad de !a década del 90 y una tendencia decreciente
en su segunda niltad, periodo sn si que se aprecia un incremento en ios niveles ds pobreza.

Evolución dé ¡a Política Social en ia última década,

A pariir de 1990 y coi - e' obieío de i-educir el costí' social del ajuste estructurai que pen-nitiría la reinserción dal
pais en el sistema financiero internacional, el Goioisnin creó una serie de programas sociales que tenían por
finalidad reducir ei irnpacto social de ias m.edidas económicas y comenzar con ia recuperación de la calidad
de vida de los sectores más empobrecidos de la población, a través de diversas estrategias de alivio de la
pobreza.

Logres aicanrddos

Los resultados de la aplicación de ia Polítirja Social en la década dei 90 se detallan en la siguiente matriz de
evolución de los indicatioies sociales

¡víATitiZ ur. EVOLUCIÓN uE LOS iNDiCADORES SOCIALES 1980 -1999

Situación a 1880 Situaciór:! ^'Mí¡

Indices de pobrera
Población en pobreza: 53% Población en pobreza: 54,1%
Población en pobreza extrema: 2 1 % Población en pobreza extremia: 14,8%
Gasto occia!: .1,;' /ll PBI Gasto Social: 7,9% PBI
Carencias en Saiud
Mortalidad infantil: 82 por mil nacidos . Mortalidad infantil: 34,3 por mil nacidos.
Esperanza de vida: 65 años Esperanza de vida: 68 años
Médicos por cada mil habitantes: 1,02 Médicos por cada mil habitantes: 1,16

Carencias en Muírición de niños < 5 años.

Desnutrición crónica; 49% Desnutrición crónica: 39%
fJesnutrición aguda: 12% Desnutrición aguda: 9,4%
Carencias en Educación.
Tasa de analfabetismo: 13,6% Tasa de analfabetismo: 7,2%
Déficit de atención escolar: 20% Déficit de atención escolar: 18%
lndic3dore.s:(%) Inicia! Primaria Secundaria lndicadores:(%) Inicial Prim.aria Secundaric
Cobertura 40,0 80,0 40,0 Cobertura 82,4 96,9 60,0

Debilidades encontradas

Del análisis de la evolución de los indicadores sociales se desprende que existen debilidades que no han
permitido que el impacto de estos programas sea mayor, Los aspectos más saltantes de estas debilidades
son:

La coordinación ¡ritersectorial no es eficiente y se observa duplicidad de funciones entre instituciones.

Estos hechos han encarecido la consecución de logros y objetivos por parte del Estado y en muchos
casos han debilitado ias estruciuras organizacionales existentes.
Es necesario reforzar las capacidades da liderazgo y organización de los Sectores Rectores de las
funciones y programas, con relación a los pliegos y unidades ejecutoras que realizan actividades o

9
 p-'oysclGS vinculadas con slias. para manisner un ínfcquü esíraíégico integral que pennila esiablecer
políticas de intervención aíicieníGS y eficaces.
' Existen diversas institudonec que han elaborado mapas de pobreza que recogen solamente sus
¡i iten/ericiories, sesgando su estrategia ce iniervendón y restando eficacia a sus actividades,
f.'luciios programas sodales por ser masivos e indiscriminados, no están llegando a las personas que
reaimsnte los necesitan, heci'io que ss agrava por la falta de un mecanismo de control social de los
gastos efectuados, prestándose a un mal manejo de recunsos y manipulación política. Esta deficiente
focalización v poca transparencia, disminuyen el impacto que se espera de ellos.
• Los sistemas de Pianoaniienio, en la actividad del Estado, no se han desarrollado ad-^ouadamsnie y no
se ría logrado impioníar una cuiíiira de programación y evaluación del gasto público.
El Comité iníarss-CLoria! de Asuntos Sodales (CÍAS), conformado por los ministios de Educación, Salud,
pROMiJDEH, Presidencia, Justicia y Economía y Finanzas, que tiene como función prindpa! coordinar la
estrategia de impiementación de los programas qt.'e impulsan ¡os sectores sociales, no ha cumplido con el
rol asignado, desperdiciando una oportunidad de ccmpiementar actividades para un mejor
aprovechamiento de los programas sodales.

Estas debilidades se nsíleian en la Encuesta Nadonai sobra Metíidón ds Niveles de Vida ENNIV-2000, cuyos
resultados so ríisumen en el siguiente cuadro:

EvQLUCiÓN De LOS NíVSl.ES DE VJDÁ (•Í9S4 - 19S? - 2000)

"Evolución 10S4-1S97 ~" ~^ " " Evolución 1837 - 2G0Ü

Gasto .oor cápita prorristíic diario: Gasto per cápita promedio diario;
sto per cápita USS: 1994 1997 Gasto per cáoita USS: 1997 2000
Pobre 1.34 1,34 Pobre 1,34 1,25
Pobre extremo 0,79 0,80 Pobre extremo 0,80 0,72

Evoiucióri dsl accsso famiüsrai crédito: Evolución dsl acceso fsmiiiar ai crédito:
Total (%) 15,3 32,2 Total (%) 32,2 16,5

Desigualdad en distribución dsi gasto (GlNi): Desigusldf d en distribución dei gasto (Gli^i!):
Total 0,392 ^ 0,386 Total 0,386 0,403

Evolución da la pobre-¿a (%): Evolución de la pobreza (%);

Pobres 53,4 50,7 Pobres total 50,7 54,1
Pebres no extramos 34,4 36,0 Pobres no extremos total 36,0 39,3
Pobres extremos 19,0 14,7 Pobres extremos total 14,7 14,3
I
Déficit de inprGso {% de canasta mínims): Déricit ds ir.nrií.so (% tíe c&naata mínima):
Total " 19,2 16,6 Total 16,6 ie,6
I

La conclusión general de la evolución de los niveles de vida es que la pobreza, que se fue .redudando hasta-
el arlo 199?, tiene, ot .-^ño 2000, un retroceso a nivcia-; anteriores a 1994 debido a! incremento de la pobrera
no extrema, manteniéndose ei nivel de pobreza extrema a pesar dei considerable aumento del gasto social en
eso seomenio.

Esta constatación demuestra el manejo irradonal de la política sedal durante el gobierno de Fujimiori,
mientras por un lado el gasto social saltó dei 3,9% del PBI en 1990 a 7,9% del PB! en el 2000, ¡a pobreza en
los últimos años regresó a niveles cercanos a los del ¡nido de la década. La mala íocalizadón, el clieníelismo
político y la corrupdón no permitieron obtener resuitados que justitjquen el incremento del 100% de! gasto
sodai.
acueiuOo :<'cc¡r,¿ado5 s?. 2! Pian Sraüy, Y ei manejo de !a poíKca fiscal sn 1987, ayudado por la elevación del nivel de
actividad económica, pennitió alcai'izar un cqu¡lil}iio en lás íinanzas públicas por primera vez en 36 añcs.

En 1933 y 1999 empeoran nuevamente las cuentas íiscalas, En 1S9S ias finanzas públicas, en especia! ios ingresos
corrientes oe! gobierno csníral, ss vieron afectadas por la dessceieracion dei Grecimienío económico y ei dsterioro da
los íérrninús de intsrcan-ibio. El déficit fiscal se elevó aún más hasta ¡legar a 3,0% del PBI en 1999, debidü a una menor
recaudación como consecuencia de la contracción de la demanda interna, y al aumento de las remuneraciones de les
trabajadores activos y pensionistas del sector público en abrii. En diciembre de este año 55 prornuigó la Ley de
Prudencia y Trar^cparencií; Fiscal.

t.ss finan^Si^ púiiiicf-s en i pr&sentan des períodos con caractensticas diferenciadas. En ei primer semesire, el
déficit -en $1 rcbuitado económico aumentó .respecto del año anterior, consecuencia de una posición .e.;pansiva asociada
con Oi período electoral; mientras que en e! segundo semestre se registró un déficit f.scal menor al de similar periodo de
1299, resultado del ajuste en el gasto púbiico para evitar una ampliación del déficil fiscal. Aún asi, no sa logró cumplir
con el límiite de 2,0% del PBI establecido en la LPTF, siendo el déficit de! sector público 3,2% del PEI.

En el año 2001, les ingi'esos tributarios se han incremientado en téminos reales (2.3% según datos ds la SUNAT al 31
de diciembre), mientras ouc los gastos han disminuido (4,0%), siendo ios de capital los que muestran mayor contracción
en comparación con los no financieros.

Por úiiimo, en el campo de ia percepción que tienen los inversionistas sobie nuestra economía, e-i ;99S el fissyu pais
comienza a incrementarse por efecto de la crisis asiátta y ya en el cuarto trirriesíre la crisis rusa golpea fuertemente al
país ocasionando un saüo del riesgo país. Después de estas dos crisis, Penj se vio afectado por la devaluación del real
brasilero en febrero de 1S99.

A partir del cuarto trimestre del 2000 se puede ver una clara tendencia ascendente dei riesgo país. Comienza bajo por
el periodo de estabilidad política vivido mientras se pensaba que la política económica del régimen fujimiorisía
continuada. Luego, al comenzar el año, con las campañas electoraias (2000), is incertidumbre política comienz'-i a
brotar y finalmente l-ujimon es re-electo por tercera vez. En setiembre del mismo año se difunde el primier "Vladi-video"
ravelando !a coruipcicn dei régimen gubernamental y como consecuencia ei .riesgo país ¡lega a niveles nuevamente
altos, principalmente en el cuarto trimestre en que se vive un ambiente de íngobenTabüidad.

El 2001 tamibién ha sido un año con turbulencias y sobresaltos del riesgo país. Durante e! primer semestre de! año las
elecciones dieron origen a la incertidumbre política. Finalruenta, Alejandro Toledo fue elegido presidente, creando un
ambiente de estabilidad y coniíanza visto desde el exterion En el tercer trimestre aumenta el riesgo país peruano y de
toda Latino América en general por el contagio de ia crisis Argentina. Sin embargo, en el cuarto trimestre, les paise^s
latínoarñaricanos con sólidos fundamentos económicos, como ei Pem, son librados de este contagio.

EVOLUCIGM DE LOS PRINCIPALES li\'DlCÁD0RE5 i'>'1ACRQ£C0MÓ^ilC0S 1995 - 2001 1/

indicador 199S 1995 1S?7 1999 2000 2001
P3! Gleba! i' 8,6 2,5 67 -0,5 0,9 3,1 0,2
PBI Primario 2! 4,7 4,5 5,7 0,4 12,9 5,6 2,S
PPJi NO Primario 21 9,4 2,1 7!ü -0,5 -0,9 2,5 -0,5
Inflación 11,1 11,5 8,5 7.3 3,5 3,8 -0,1
Devaluación Nominal 12,1 4,9 14,5 12,6 i -2,5
í-^.esen^'as Netas BCR (USS míliones) 3/ 6 641,0 8 540,0 10159,0 9 183,0 8 404.0 6180,0 8 695,0
Balanza comercia! i}J^^ millones) 2! -2165,0 -1 937,0 - i 72i,0 -2 456,0 -eiG.d -321,0 -173,0
Resultado Económico dei SPNF {% PB!) 2.' -3,1 -LO 0:2 -0,8 -3,1 -3,2 -2,5
Pxiesgo País 4/ - -• 4,95 3,94 6,87 4,87
1/ Variaciones porcsmusles reales ónuaüzcdas
21 2001 Estimado
3.' Ai 23 ds diciembre de! 2001
4.' Strippsd Spread de ios Sonss Peri PD!
Fuente; BCR, e>;cep;o Riesgo Pais (Reuiersj
A n e x o l O : E s q u e m a d e d i s t r i b u c i ó n d e laboratorio de e x p l o s i v o s
y armas de fuego.
 Anexo 11: Requerimiento para implementación e Inversiones
ALTERNATIVAS 1 y 2
(en Nuevos Soles)
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
DETALLE Unidad Cant. Precio Costo Costo Cant. Precio Costo Costo
Unlt $ SI. Unlt $ SI.
EQUIPO DE LABORATORIO 164,264.98 642,041.43 0.00 0.00
Equipo Muña, modelo R H F 16/35 MK3, marca C A R B O L I T E Unidad 1 48,000.00 48,000.00 158,400.00 0 48,000.00 0.00 0.00
Campana de flujo laminar, modelo B I O S A F E 1.2, marca H E T O HOLTt Unidad 1 19000 19,000.00 62,700.00 0 19000 0.00 0.00
ESPECTRÓMETRO DE FLUORESCENCIA DE RAYOS X Unidad 1 70000 70,000.00 231,00000 0 180000 0.00 0.00
Balanza analítica D E N V E R I N S T R U M E N T raNGO D E P E S O : 0-200 gr Unidad 1 2,705.50 2,705.50 8,928.15 0 2,705.50 0.00 0.00
Destilador de agua automático, marca B A R N S T E A D M E G A - P U R E Unidad 1 13,169.66 13,169.66 43,459.88 0 13,169.66 0.00 0.00
Mufla programable, marca F I S H E R I S O T E M P Unidad 1 3,510.33 3,51033 11,584.09 0 3,510.33 0.00 0.00
Campana extractora, marca L A B C O N C O Unidad 1 7869.49 7,869.49 25,969.32 0 7869.49 0.00 0.00
MATERIAL DE VIDRIO DIVERSOS 3,261.67 10.763.51 0.00 0.00
V a s o de prescipitado Pirex X 100 mi. (paquete x 12 unidades) Paquete 2 44.80 89.60 295.68 0 44.80 0.00 0.00
V a s o de prescipitado Pirex X 250 mi. (paquete x 12 unidades) Paquete 2 42.37 84.74 279.64 0 42.37 0.00 0.00
Vaso de prescipitado Pirex X 600 mi. (paquete x 12 unidades) Paquete 2 31.76 63.52 209.62 0 31.76 0.00 0.00
Vaso de prescipitado cónicos Pirex X 100 mi. (paquete x 12 unidades Paquete 1 58.80 58.80 194.04 0 58.80 0.00 0.00
Vaso de prescipitado cónicos Pirex X 250 mi. (paquete x 12 unidades Paquete 1 45.30 45.30 149.49 0 45.30 0.00 0.00
V a s o de prescipitado cónicos Pirex X 600 mi. (paquete x 12 unidades Paquete 1 35.60 35.60 117.48 0 35.60 0.00 0.00
Pipetas volumétricas Clase "A" X 1 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 66.01 132.02 435.67 0 66.01 0.00 0.00
Pipetas volumétricas Clase "A" X 5 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 109.50 219.00 722.70 0 109.50 0.00 0.00
Pipetas volumétricas Clase "A" X 10 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 115.22 230.44 760.45 0 115.22 0.00 0.00
Pipetas graduadas. Clase "A" X 1 mi. (caja x 6 unidadedes) Caja 1 45.00 45.00 148.50 0 45.00 0.00 0.00
Pipetas graduadas, Clase "A" X 5 mi. (caja x 6 unidadedes) Caja 1 55.00 55.00 181.50 0 55.00 0.00 0.00
Pipetas graduadas, Clase "A" X 10 mi. (caja x 6 unidadedes) Caja 1 65.00 65.00 214.50 0 65.00 0.00 0.00
Crisoles de porcelana X 50 mi. Unidad 10 7.72 77.20 254.76 0 7.72 0.00 0.00
Fiólas tipo Pirex C l a s e "A" X 10 mi. (caja x 12 unidades) Caja 1 200.3 200.30 660.99 0 23091 0.00 0.00
Fiólas tipo Pirex Clase "A" X 50 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 130.55 261.10 861.63 0 157.59 0.00 0.00
Fiólas tipo Pirex C l a s e "A" X 100 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 140.25 280.50 925.65 0 163.42 0.00 0.00
Fiólas tipo Pirex C l a s e "A" X 500 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 180.23 360.46 1,189.52 0 220.35 0.00 0.00
Fiólas tipo Pirex Clase "A" X 1000 mi. (caja x 6 unidades) Caja 2 250.25 500.50 1,651.65 0 31099 0.00 0.00
Desecador de vidrio borisilicato, diámetro interno de 200 mm, Unidad 3 85.30 255.90 844.47 0 119.56 0.00 0.00
Mechero tipo Bunsen completo Unidad 1 33.93 33.93 111.97 0 33.93 0.00 0.00
Buretas Clase "A" X 50 mi. Unidad 2 22.25 44.50 146.85 0 22.25 0.00 0.00
Microbueretas Clase "A" X 10 mi. Unidad 2 28.85 57.70 190.41 0 28.85 0.00 0.00
Bureta automática Clase "A" X 50 mi. Unidad 1 32.00 32.00 105.60 0 32.00 0.00 0.00
Calentador de plancha cubierta de cerámica Unidad 1 15.56 15.56 51.35 0 15.56 0.00 0.00
Pinza con manga de fibra de vidrio X 20 cm. Unidad 4 4.50 18.00 59.40 0 4.50 0.00 0.00

Futnta: DICSCAMEC
 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
DETALLE Unidad CanL Precio Costo CanL Precio Costo
Unit SI. Unlt SI.
VEHICULOS 63,000.00 0.00
Camioneta 4x4 NISSAN, cabina simple Unidad 1 63,000 63,000 0 63,000 0

COMUNICACIONES 1,060 730

Instalaaón de linea telefónica incluye equipo Unidad 2 180 360 1 180 180
Faximil Unidad 1 400 400 1 400 400
Anexo lelefónico Unidad 4 75 300 2 75 150

EQUIPO DE COMPUTO 20,616 11,154

Comp. Pentium IV, IBM Tipo Think Center Unidad 3 1,800 5,400 2 1,800 3,600
Monitor color 15' IBM Thinl^ Vision Unidad 3 500 1,500 2 500 1,000
Teclado Unidad 3 40 120 2 40 80
Estabilizador Estado Sólido 1000W Unidad 3 175 525 2 175 350
Impresora E P S O N LQ-2090 Unidad 2 2,100 4,200 1 2,100 2,100
Supresor de pico, medidor de voltaje y punto tierra Unidad 3 18 53 2 18 35
Ucencia de M I C R O S O F T O F F I C E XP Unidad 3 770 2,310 2 770 1,540
Licencia P E R Antivirus Unidad 3 25 74 2 25 49
Equipo de red Unidad 1 2,100 2,100 0 2,100 0
Cableado de red e instalación punto 3 245 735 0 245 0
U P S (acumulador de energía) Unidad 3 1,200 3,600 2 1,200 2,400

MOBILIARIO 27,540 12,810

Escritorios de madera Unidad 4 300 1,200 2 300 600
Credenzas (Archivadores) de 4 gavetas Unidad 4 300 1,200 4 300 1,200
Silla giratoria, con respaldo de brazos Unidad 6 140 1,120 2 140 280
Sillas de metal Unidad 50 80 4,000 20 80 1,600
Mesas Unidad 4 130 520 1 130 130
Módulos de atención (incluye mueble computo. Unidad 5 3,500 17,500 2 3,500 7,000
archivador, y mesa de trabajo con luna de atención) 0 0
Andamies de metal 8 250 2.000 8 250 2,000

DORMITORIO Y P R E N D A S D E CAMA 2,060 1,030

C a m a camarote de madera de 1 1/2 plaza Unidad 2 500 1,000 1 500 500
Ropero desarmables Unidad 2 100 200 1 100 100
Colchones de espuma de 1 1/2 plaza Unidad 4 120 480 2 120 240
Almohada de espuma Unidad 4 15 60 2 15 30
Sábanas (2 sábanas y 2 fundas) Juego 4 30 120 2 30 60
Frazada de lana de 1 1/2 plaza Unidad 4 26 100 2 25 50
Cubfecama algodón de 1 1/2 plaza Unidad 4 25 100 2 25 50

EQUIPO PARA COCINA 3,550 0

Refrigeradora Unidad 1 1,500 1,500 0 1,500 0
Cocina semi industrial de 4 hornillas Unidad 1 1,000 1,000 0 1.000 0
LIcuadora Unidad 1 120 120 0 120 0
Ollas X 7 piezas Juego 1 210 210 0 210 0
Platos y tasas (60 piezas) Juego 4 60 240 0 60 0
V a s o s de vidrio (12 piezas) Juego 4 20 80 0 20 0
Cubiertos (48 piezas) Juego 4 20 80 0 20 0
Cuchillos X 6 piezas Juego 1 60 60 0 60 0
Cucharones, espátulas y tenedores (6 piezas) Juego 2 25 50 0 25 0
Tazones x 6 piezas Juego 2 75 150 0 75 0
Fuentes x 4 piezas Juego 1 60 60 0 60 0
Sillas para comedor Unidad 30 25 750 0 25 0
Mesas de comedor Unidad 5 100 500 0 100 0

OTROS EQUIPOS 9,600 5,400

Televisor a color x 21 pulgadas Unidad 1 800 8O0 1 800 800
DVD Unidad 1 200 20C 1 2O0 200
Radio Grabadora Unidad 1 200 20C 1 2O0 200
Extintores Unidad 12 700 B,40C 6 7O0 4,200

TOTAL 680,231 31,124

Finnta: DICSCAMEC
 A n e x o 12: P e r s o n a l L a b o r a t o r i o C e n t r a l D I C S C A M E C A l t e r n a t i v a 1 y 2
(en Nuevos S o l e s )

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Descripción Personal Cate- Profe-! Remun. Remun. Personal Cate- Profe- Remun.
goría sión mensual men. total goría sión mensual
Dirección 1 Nombrado Profesional 2,600.00 2,600.00 1 Nombrado Profesional 2,600.00
Secretarla 1 Contralado Secretaria 1,200.00 1,200.00 1 Contratado Secretaria 1,200.00
Prevención Nombrado Policial 1,200.00 2,400.00 1 Nombrado Policial 1,200.00
Departamento de explosivos y Pirotecnia
Jefe 1 Nombrado Ing. Qum. 1,800.00 1,800.00 1 Nombrado Ing. Qum. 1,800.00
Responsable via clásica 1 Nombrado Ing. Qum. 1,800.00 1,800.00 Nombrado Ing. Qum.
Responsable instrumental 1 Contratado Ing. Qum. 3,000.00 3,000.00 Contratado Ing. Qum.
Técnicos Nombrado Técnico 1,300.00 2,600.00 Nombrado Técnico
Archivo 1 Contratado Técnico 1,200.00 1,200.00 Contratado Técnico
Muestras 1 Contratado Técnico 1,200.00 1,200.00 Contratado Técnico
Departamento de Armas
Jefe 1 Nombrado Profesional 1,800.00 1,800.00 1 Nombrado Profesional 1,800.00
Responsable de armas 1 Nombrado Profesional 1,50000 1,500.00 Nombrado Profesional
Responsable de municiones 1 Nombrado Profesional 1,500.00 1,500.00 Nombrado Profesional
Análisis instrumental 1 Nombrado Técnico 1,200.00 1,200.00 Nombrado Técnico
Archivo/secretaria 1 Contratado Secretaría 1,200.00 1,200.00 1 Contratado Secretaria 1,200.00
Guardianla 2 Contratado Guardianes 800.00 1,600.00 2 Contratado Guardianes 1,600.00
Comedor 2 Contratado Cocineros 450.00 900.00 Contratado Cocineros
TOTAL 20 23,750.00 27,500.00 8 11,400.00
Fuente: D I C S C A M E C
 A n e x o 13: D e t a l l e d e i n v e r s i o n e s de O b r a C i v i l A l t e r n a t i v a 1

PRESUPUESTO REFERENGIAL DE INFRAESTRUCTURA

1-Estudios D»nnlflvo
Descripción canHdod P.U. 5 Pardal S Total $
Elaboración de Estudio Definitivo x Consuttorias
Levantamiento Topográfico aa 845.59 2.50 2.113.98
Estudios de M e c á n i c a de Suelos nú 845.59 4.00 3.38236
(•) Estudio y Evaluación de la Infraestructura Existente 0.00 0.00
Elaboración del Expediente Técnico m2 1,700.00 6.506.08 6,506.08
Revisión de los Estudios Definitivos m2 1.700.00 0.00 0.00 1Í00241

Sub Total 1Z002.41

UT 10% 1,20024

TOTAL ESTUDIOS Sn Impuestos S 13J02.ÍS

2- Obros CIvHes
Rubro und cantidad P.U. $ Parcial S Total S
Demolición y Otros, según el Anteproyecto
Corte y/o Relleno e incluye Eliminación del mat. Excedente m2 OlOO 10.00 ooo
Demolición de estnjctura existente m2 0.00 17.00 0.00
Eliminación de material excedente m3 0.00 10.00 0.00 OiO

Transporte de materiales y equipos a Obra

Flete Terrestre d e lo Ciudad x o la Obra
por RAaterial de Canstrucción en o lima ton (1) 0.00 0 »
por Ma\ena\e Construcción en a limo ton (I) Oioe 0.00 ABD
por CAaterial d e Construcción en a lima ton(l) OüSB 0.00 CM
porR 0.00 o lima tendí OSB 0.00 OOO
por R 0.00 a lima tendí OOP 0.00 OJ»
por C 0.00 a lima 0.00 OJM 0.00
tendí
(11: Se ha considerado 0.20ton/m2 p/Remodelación. 0.40ton/m2 p/Reporación y 0.75ton/m2 pora Obra Nueva (en estos densidodes no se h a cnnsicíerodo el peso de bs
ogregodos. suponiendo que estos existen en la zona)

Construcción
Remodelación m2 aeo 0.00 OOO

Reparación m2 0.00 0.00 nm

1er Block Principal nú 645.59 215.00 181J013S

2do Block Principal m2 0.00 0.00 0.00

m2 0.00 0.00 OJ» 181301.85
3ro Block Principal

Obras exteriores
C e r c o Perimétrico m aso 144.00 oía
Torreón de Vigilancia und MO 1,000.00 OSXí
Patio m2 OJBO 0.00 ODO

Vereda na 3».I5 19.00 7*3£S

Jardín na 8.00 0X0

Canal de Drenaje m OJX) 37.00 Oi»

Sistema de Parorayos und Ou» 2,800.00 Oi»

Pozo séptico de concreto amnado d<10m und 1,000.00 Oi»

Pozo percolador de concreto y albaftileria d<10m und OSO 1,000.00 Oi»

gib 0.00 300.00 n nn 74i8S
Otros

Suministro de servicio
Sum y conex de enérgica eléctrica «t 1iD 1.000.00 liDOi»

Sum y conex de a g u a mS Ii» 800.00 aooi»

est 1.00 800.00 aooi»

Sub Total 185.145J0

-
GGyUT 25% 46.286-0

TOTAL Obras cIvIlM Sin Impuestos 5 231.432.13

F<j«nl«: Oleína d« lnko*ihuctuia OGA-MI

Noto: Los gastos generales del rubro estudios, se encuentran incluidos

 Anexo 15: Costo Total de Análisis Físico - Químicos ALTERNATIVA 2
(Nuevos Soles)

Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
N° de análisis F-Q 1,637 1,670 1,703 1,737 1,772 1,807 1,844 1,881 1,918 1,956
Costo de un análisis F-Q 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00
Costo total de los análisis F-Q Colombia 378,17010 385,733.50 393,448.17 401,317.14 409,343.48 417,530.35 425,880.95 434,398.57 443,086.55 451,948.28
Costo total de los análisis F-Q Perú 642,889.17 655,746.95 668,861.89 682,239.13 695,883.91 709,801.59 723,997.62 738,477.58 753,247.13 768,312.07
Fu«nte: DICSCAMEC

Nota:
- Promedio de análisis fisico-quimico por procedimienlo admlnislrallvo 3
- Promedio costo en S de cada análisis en Lat>oralorio privado Colombia $70.00
- Tipo de cambio 3.3
- Promedio costo en 5/. del análisis en Laboratorio privado Colombia S/. 231.00
- Porcentaje promedio por costo de transporte, Impuestos y logística de
•nvio /racapdon de mueilrai y multados d« anMIsli fldco-quImlco 70%

Anexo 14: Costo Total de Insumos de Análisis Físico - Químicos ALTERNATIVA 1

(Nuevos Soles)

Descripción 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
N" de análisis F-Q 1,637 1,670 1,703 1,737 1,772 1,807 1,844 1,881 1,918 1,956
Costo de un análisis F-Q 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00 231.00
Costo de insumos de un análisis F-Q 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10 23.10
Costo total de lo» inállils F-Q 37,817.01 38,573.35 39,344.82 40,131.71 40,934.35 41,753.03 42,588.10 43,439.86 44,308.65 45,194.83
Fuanta: DICSCAMEC

Nota:
- Promedio de análisis (Isico-quimico por procedimiento administrativo 3
- Promedio costo en $ del análisis en Laboratorio privado Colombia $70.00
- Tipo de cambio 3.3
- Promedio costo en S / del análisis en Laboratorio privado SI. 231.00
- Porcentaje promedio en costo de Insumos
(reactivos y material de trabajo) 10%
 Anexo 3.16: Análisis de Sensibilidad
(disminución de cobertura de défícit)

[>isnwiución de cobertura de déficit en Alternativa 1: 100% a BCií

Pemianece constante cobertura de déficit en Alternativa 2: 100%

Cobertura de déficit 100% Alternativa 1 y 100% Alternativa 2;

Proyección Meta del Proyecto ALTERNATIVA 1

(en número de análisis fisico-quimico)
2006 -2015
Años Déficit de % cobertura Oferta Meta
análisis FQ de déficit Proyect
2006 1,637 100% 0 1,637
2007 1,670 100% 0 1,670
2008 1,703 100% 0 1,703
2009 1,737 100% 0 1,737
2010 1,772 100% 0 1,772
2011 1,807 100% 0 1,807
2012 1,844 100% 0 1,844
2013 1,881 100% 0 1,881
2014 1,918 100% 0 1,918
2015 1,956 100% 0 1,956

Proyección Meta del Proyecto ALTERNATIVA 2

(en número de análisis físico-quimico)
2006-2015
Años Déficit de % cobertura Oferta Meta
P r o c Adm. de déficit Actual
2005 1,637 100% 0 1,637
2006 1,670 100% 0 1,670
2007 1,703 100% 0 1,703
2008 1,737 100% 0 1,737
2009 1,772 100% 0 1,772
2010 1,807 100% 0 1,807
2011 1,844 100% 0 1,844
2012 1,881 100% 0 1,881
2013 1,918 100% 0 1,918
2014 1.956 100% 0 1,956
 Promedio meta del proyecto ALTERNATIVA 1 y 2 Corrida de Sensibilidad
(a Precios Sociales) % cobertura COSTO EFECTIVIDAD POR
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 DETALLE ALT. 1 ALT. 2 de déficit ANALISIS F-Q
Artos N° de análisis N°de análisis VACT 3,917,352.03 4,022,107.21 Alt. 1 y 2 ALT 1 ALT 2
risico-quimico fisico-quimico COK 0.14 0.14 80-100 523.69 430.16
2005 1,637 1,637 N 10 10 85-100 492.89 430.16
2006 1,670 1,670 VAE 751.009.43 771.092.41 90-100 465.51 430.16
2007 1,703 1.703 INDICADOR DE RESULTADO 95-W 441 01 43016
2008 1,737 1,737 (N" de análisis fisico-químico) 1,793 1,793 100-100 418.95 « a 16
2009 1,772 1,772
2010 1,807 1,607 C/E POR ANALISIS F-Q 418.V5 430. U
2011 1,844 1,844
2012 1,881 1,881
2013 1,918 1,918
2014 1,956 1,956
Sensibilidad
Total 17,926 17,926 (Costo por Análisis Fisico-Quimico)
Prom. 1,793 1,793 630.00

510.00

490.00

g 47000

450.00

430.00

410.00
80-100 85-1tX) 90-100 95-100 100-100
% Cobertura de déficit entre Alternativas 1 y 2
' A» t
-A» 2
 Promedio meta del proyecto A L T E R N A T I V A 1 y 2 Evaluación Social del Proyecto Corrida de Sensibilidad
% cobertura C O S T O EFECTIVIDAD POR
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 DETALLE ALT. 1 ALT. 2 de dáficit ANALISIS F-Q
Años N° de análisis N ' d e análisis VACT 3,917,352.03 4,022,107.21 Alt. 1 y 2 ALT 1 ALT 2
flsico-quImlco flsico-quimico COK 0.14 0.14 80-100 523.69 430.16
2005 1.310 1,637 N 10 10 85-100 492,89 430.16
2006 1,336 1,670 VAE 90-100 465.51 430.16
2007 1,363 1.703 INDICADOR D E R E S U L T A D O 751,009.43 771,092.41 44101 4301$
2008 1.390 1,737 (N" de análisis fisico-quimico) 100-100 41895 430 16
2009 1,418 1.772 1,434 1.793
2010 1,446 1,807 C / E POR ANALISIS F-Q S23.Í? 430.1«
2011 1,475 1,844
2012 1.504 1,881
2013 1.534 1,918
2014 1,565 1,956

Total 14,341 17,926 Sensibilidad

Prom. 1,434 1,793 ( C o s t o por Análisis F i s i c o - Químico)
530 00

510.00

490.00

g 470,00

450 00

430,00

410,00
80-100 65-100 90-100 95-100 100-100
A« 1
% C o l w r l u r a de déftctt entre Alternativas 1 y 2
•A» 2
Cobertura de déficit 10% Alternativa 1 y 100% Alternativa 2:

Proyección Meta del Proyecto ALTERNATIVA 1

(en Procedimientos Administrativos)
2005-2014
Años Déficit de % cottertura Oferta Meta
análisis PQ de déficit Proyect.
2005 1,637 80% 0 1,310
2006 1,670 80% 0 1,336
2007 1,703 80% 0 1,363
2008 1,737 80% 0 1,390
2009 1,772 80% 0 1,418
2010 1,807 80% 0 1,446
2011 1,844 80% 0 1,475
2012 1,881 80% 0 1,504
2013 1,918 80% 0 1,534
2014 1,956 80% 0 1,565

Proyección Meta del Proyecto ALTERNATIVA 2

(en Procedimientos Administrativos)
. 2005-2014
Años Déficit de % cobertura Oferta Meta
Proc. Adm. de déficit Actual
2005 1,637 100% 0 1,637
2006 1,670 100% 0 1,670
2007 1,703 100% 0 1,703
2008 1,737 100% 0 1,737
2009 1,772 100% 0 1,772
2010 1,807 100% 0 1,807
2011 1,844 100% 0 1,844
2012 1,881 100% 0 1,881
2013 1,918 100% 0 1,918
2014 1,956 100% 0 1,956