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*Para cursar este posgrado se contó con una beca otorgada por el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACYT).
ii
Contenido
AGRADECIMIENTOS.......................................................................................................................... iv
RESUMEN .............................................................................................................................................. v
ABSTRACT ............................................................................................................................................ v
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................... 1
Justificación......................................................................................................................................... 5
Objetivos.............................................................................................................................................. 9
Hipótesis ............................................................................................................................................ 10
La contaminación del aire desde que la Ciudad de México fuera la más sucia del mundo .............. 39
El discurso ambiental que transformó la calidad del aire en un riesgo y en un problema político57
Evidencias para corroborar la segunda hipótesis............................................................................... 65
¿Percibir es suficiente para actuar? Evidencias para corroborar el primer aspecto de la segunda
hipótesis......................................................................................................................................... 65
¿Las brechas entre estimaciones y percepciones inciden en que las personas actúen? Evidencias
para corroborar el segundo aspecto de la segunda hipótesis ......................................................... 70
Evidencias para corroborar la tercera hipótesis................................................................................. 72
AGRADECIMIENTOS
Chicha (alias Maestro Eric Barrón). Por enseñarme que las computadoras no muerden, por
ser un hincha de verdad aunque sea de los Pumas, por las risas, por confiar en mí, por aceptar “La
conjura de los necios” que te regalé hace dos años y que estoy seguro no lees todavía, por escuchar,
por no ser un agachado. Por ser mi amigo.
Annie G (alias Maestra Ana Torres). Por ver Annie Hall, por leer Bartleby, por escuchar a
Susana San Juan, la Sexta de Mahler y el Requiem de Mozart, por la esperanza, por el miedo, por no
ser una agachada, por ser mi mejor amiga. Beso de “Xin-todavía cantamos”.
Ponzo (alias Ponzo). Por darme un hogar, por beber conmigo en mi cueva, por tu risa que
inunda el mundo, por tu fuerza contagiosa, por la música, por ser mi mejor amiga. ¡Estrujos!
Poli, por el sonido y la furia, por los sueños, por salvar mi vida y darme la noticia de que
tengo un corazón que es tuyo a cambio de un campito.
Antoñito, por ser el depósito de mis esperanzas, por ser un hombre bueno.
A mi madre, por la vida y por enseñarme el valor para vivirla. Por la danza, por el esfuerzo,
por las sonrisas y las malas palabras, por los abrazos y los besos, por cuidarme, por amarme…yo no
puedo amarte más y sé que no podría amarte menos.
A mi padre, por la vida y por enseñarme que sin amor no tengo nada. Por la música, por los
libros, por la libertad, por la esperanza, por mostrarme lo importante, por presentarme a Wolfgang,
por enseñarme a confiar en Dios…vivir ha valido la pena porque te conocí y entonces, te amé ¿qué
otra cosa podía hacer?
v
RESUMEN
Los temas ambientales han sido estudiados sobre todo en su parte técnica
medible. Aquí se analizará la relación que existe entre las estimaciones
científicas de la calidad del aire (estimaciones) en la Zona Metropolitana de
la Ciudad de México (ZMCM) y las percepciones sociales respecto del
fenómeno de la contaminación atmosférica en esa megaciudad
(percepciones). Esto durante el año 2002. El análisis se emprende desde la
perspectiva del constructivismo social y con la intención general de conocer
algunos de los aspectos más importantes del funcionamiento de las
percepciones.
Palabras Clave:
ABSTRACT
Keywords:
INTRODUCCIÓN
1
Véase Esquema 1.
2
2
En el segundo capítulo se aborda este asunto.
4
Realidad
(inasible)
Justificación
Los temas ambientales han sido estudiados sobre todo en su parte técnica
medible. Sin embargo, en el último cuarto del siglo XX desde la filosofía, la
sociología, la psicología y la antropología se realizaron esfuerzos
encaminados a tomar en cuenta las percepciones sociales de la
contaminación. Frente a la pregunta de por qué es importante realizar
estudios que se avoquen a las percepciones sociales acerca de la
contaminación del aire, hay cuando menos dos niveles de respuesta.
El primero, más sencillo pero no menos persuasivo, tiene que ver con
la falta de estudios. “En América Latina la investigación sobre estos temas ha
6
Objetivos
Hipótesis
Primera hipótesis
Segunda Hipótesis
Tercera Hipótesis
13
Clasificación de los estudios a partir de las disciplinas que los produjeron
Perspectiva Psicológica
Abordaje teórico - Psicología cuantitativa
- Abordajes derivados de la psicología ambiental
- Se considera a la persona y al entorno como
unidades separadas con interacciones entre
ellas
- Las unidades de análisis son la persona y el
entorno
- El objetivo es la medición y predicción de
procesos psicológicos en relación con la
contaminación el aire mediante la búsqueda de
relaciones causa-efecto entre variables
ambientales y personales
Abordaje metodológico - Encuestas con muestras poblacionales
representativas que buscan la replicabilidad de
16
Perspectiva Sociocultural
Abordaje teórico - Construccionismo social
- Abordajes derivados de la antropología,
sociología y geografía
- Los conocimientos, percepciones, actitudes,
creencias, valores y comportamientos en
relación con el ambiente están mediados por la
cultura, historia, política, contexto social y
experiencia cotidiana
- Los objetivos son: describir, interpretar, entender
y comprender las múltiples construcciones
humanas que sostienen las visiones sobre la
contaminación del aire
18
Clasificación
de
los
estudios
a
partir
de
su
concepción
de
las
percepciones
sociales
Dimensiones
Paradigma
Ontológica Epistemológica Metodológica
Positivista Existe una realidad El investigador y el La experimentación,
objetiva, externa, objeto de la manipulación de
real, aprehensible y investigación son dos variables, la
conducida por leyes entidades verificación de
y mecanismos autónomas: el hipótesis y las
naturales inmutables investigador estudia técnicas cuantitativas
el objeto sin influirlo o son la mejor forma
ser influido por él. El para descubrir el
conocimiento es libre mundo.
de valores y ajeno al
contexto social en el
que se produce.
Postpositivista La realidad es Los resultados son La metodología
aprehensible, pero considerados experimental y la
de manera probablemente manipulación de
imperfecta y sólo de verdaderos, siempre variables son de
forma probabilística. sujetos a falsación. importancia
significativa.
Teoría crítica La realidad moldeada El investigador y el La metodología es
por factores sociales, objeto investigado dialógica y dialéctica;
políticos, culturales, están el ideal es la
económicos, étnicos interactivamente emancipación y
y de género. vinculados, por lo promueve métodos
que los resultados de participativos. Intenta
la investigación son dirigir la investigación
mediados por los hacia fines
valores. socialmente
significativos.
Constructivista La realidad es La relación entre el Mediante técnicas
aprehensible en investigador y el hermenéuticas se
forma de múltiples e objeto investigado es interpretan las
intangibles transaccional y construcciones
constructos subjetivista; por ello individuales, que son
mentales, sociales y el conocimiento es extraídas y refinadas
experiencialmente siempre una mediante la
construidos, de construcción interacción entre y en
naturaleza local y humana, y nunca medio del
específica, libre de valores. investigador y sus
dependientes de respondientes.
personas o de
grupos.
Fuente: (Catalán Vázquez y Jarillo Soto, Paradigmas de investigación
aplicados al estudio de la percepción pública de la contaminación del aire
2010, 167)
20
2. De la forma en que el
individuo busque la información
dependerá lo que encuentre
favor o en contra, sino que debe ser visto como una batalla continua y
compleja acerca de la definición y el significado del propio problema
ambiental” (Hajer 2005, 14-15).
La política entonces, echando mano de la ciencia, construye el
problema, lo define en sus aspectos fundamentales y operativos y propone
las soluciones posibles. “La política ambiental es sólo parcialmente un asunto
de actuar o no actuar, se ha convertido de manera creciente en un conflicto
de interpretación en el cual un complejo grupo de actores puede participar en
un debate en el que los términos del discurso ambiental están establecidos”
(Hajer 2005, 15). Incluso después de haber definido el problema, resta saber
“qué aspectos del problema se incluyen y cuáles se quedan afuera” (Hajer
2005, 23). Siguiendo este planteamiento, “la construcción discursiva de la
realidad, se convierte entonces, en un terreno importante de poder” (Hajer
2005, 21).
Hajer propone que es a través de la construcción y posicionamiento en
la sociedad de ciertos temas emblema o emblemáticos como se puede
afectar la percepción social. La hegemonía de un tema (un emblema)
Definiendo contaminación
por el hombre que fue originalmente publicado en 1864 fue uno de los
primeros escritos en la época posterior a la Revolución industrial que
denunció la enorme capacidad que tiene la especie humana de afectar la
naturaleza. “La novedad fundamental de la época moderna en relación con la
contaminación, radica en las dimensiones de las fuerzas movilizadas y la
magnitud del impacto de su acción destructora” (Lezama, La construcción
ideológica y política de la contaminación del aire: consideraciones para el
caso de la Ciudad de México 1996, 33). Trayendo este argumento a la
actualidad, Eugene Stoermer y Paul Crutzen han llamado a la época actual
Antrhopocene, para enfatizar la capacidad de afectación que tienen
actualmente las acciones de las sociedades humanas en la totalidad del
mundo natural.
La contaminación que interesa en esta tesis es la contaminación
atmosférica, es decir, “la presencia en el aire de toda materia o energía en
cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la
atmósfera altera o modifica su composición y condición natural” (SEDUE
1989, 1).
3
A pesar de que en el texto se dice que la ZMCM consta de 16 delegaciones y 41
municipios conurbados, en el mapa de la página 82, la ZMCM tiene un municipio menos, es
decir, 16 delegaciones y 40 municipios.
32
Cuadro 1.
Crecimiento poblacional en la Ciudad de México, DF, AMCM y Edo de Méx
Las ciudades, o por mejor decir, el medio ambiente urbano es “el máximo
grado de intervención humana sobre los ecosistemas naturales […] esta
intervención humana sistemática se ha expresado en forma de
desequilibrios, pérdida de formas de vida, agotamiento de recursos y
contaminación” (Lezama, La gestión ambiental metropolitana: el caso de la
contaminación del aire en el Valle de México 2006, 517).
La ZMCM no es la excepción al hecho de que las acciones
relacionadas con la forma de vida cotidiana en los centros urbanos tienen
efectos que, si bien pueden ser remotos en el espacio o en el tiempo,
eventualmente serán experimentados por alguna población (Hurtubia 1980).
Existen, al menos, cuatro escenarios posibles para el padecimiento de los
efectos de la contaminación ambiental: a) que los experimente en el presente
35
Cuadro 2
Calidad del aire en las megaciudades del mundo de acuerdo con el informe
del Banco Mundial de 2001
Cuadro 3
La
contaminación
del
aire
desde
que
la
Ciudad
de
México
fuera
la
más
sucia
del
mundo
Cuadro 5.
Fuente: (Secretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal 2002, 144). La
ZMVM considerada en ese Inventario incluye las 16 delegaciones del D.F. y sólo 18
municipios del EdoMex.
que algún factor o situación del entorno físico de la ZMCM puede causar
daño a las salud física o mental de las personas o afectar sus bienes”.
También se les pidió que evaluaran la frecuencia con que se presenta ese
factor ambiental.
El tercer módulo es “Afrontamiento de riesgos ambientales”. Los 57
riesgos ambientales del segundo módulo, se agruparon aquí en torno a seis
tipos de factores:
- Factores Hidrológicos y Meteorológicos
- Factores Geológicos
- Factores Físico-Químicos
- Factores Sanitarios
- Factores Socio-organizativos
- Factores Urbano-arquitectónicos
Se le pidió a los encuestados que jerarquizaran los factores
ambientales –agrupados en un tipo de factores– del más riesgoso al menos
riesgoso tanto en la ZMCM como en la zona donde vivían. Posteriormente,
se preguntó por la forma en que se previene el factor que se eligió como el
más riesgoso, si el encuestado o algún miembro de su familia lo ha sufrido, la
frecuencia con que ocurre y quién es responsable por la prevención de ese
riesgo.
El cuarto módulo es “Información y comunicación de riesgos
ambientales”. En este módulo se le preguntó al encuestado su opinión
acerca de qué tan informado cree que está. Se le preguntó acerca de la
credibilidad que le asigna a la información que recibe, si la conoce, si le hace
caso y si le entiende.
El quinto módulo es “Preguntas finales”. Las preguntas de esta batería
constituyen un mosaico amplio de intereses. Incluye preguntas
socioeconómicas, pero también de experiencia cotidiana en ciertos factores
riesgosos, etcétera.
La encuesta se aplicó a personas expertas en temas ambientales a
quienes se les nombró como “expertos” y a personas comunes denominados
“no expertos”.
48
Perdidos 0 3 .2
Sistema 10 .5
Total 13 .7
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Chimalhuacán 10 .5 .5 69.4
Ixtapaluca 14 .8 .8 84.9
La Paz 3 .2 .2 85.1
Melchor Ocampo 1 .1 .1 85.2
Naucalpan 27 1.5 1.5 86.6
Tepotzotlán 6 .3 .3 95.3
Tlalnepantla 65 3.5 3.5 98.8
Tultepec 1 .1 .1 98.9
Tabla 6. Ocupación
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válidos Estudiante 464 25.0 25.3 25.3
Conductores 15 .8 .8 84.1
Desempleado 16 .9 .9 91.8
Otros 13 .7 .7 100.0
Perdidos 0 1 .1
Sistema 21 1.1
Total 22 1.2
El
discurso
ambiental
que
transformó
la
calidad
del
aire
en
un
riesgo
y
en
un
problema
político
El Primer programa para la calidad del aire fue el PICCA, fue el primer
esfuerzo para evaluar cuáles eran las fuentes y qué se tenía que hacer.
Tiene la virtud de ser el primero pero con algunas deficiencias. La creación
de la Comisión Ambiental Metropolitana (CAM) dio el marco institucional
para hacer esfuerzos y concretar acuerdos entre las instituciones, con la
industria, y con las mafias de transporte que hay en la Ciudad de México.
Fue una comisión que tuvo un poder de convocatoria muy importante, un
poder de negociación de sus cabezas [Fue] un parteaguas en la gestión de
la calidad del aire del Valle de México. En 1995 se crea el primer PROAIRE,
de 1995-2000 con la virtud de que se reconoce por primera vez
públicamente y de forma institucional que una mala calidad del aire puede
tener efectos en la salud […] La virtud del PROAIRE 1995 es que las
autoridades tienen un consenso de que algo tenemos que hacer […]
Cuando lo comparamos con las normas de otros países vemos que lo
hemos hecho bien pero que lo podríamos hacer mejor. Tenemos un rezago
con respeto a las normas de Estados Unidos que son las que están en la
parte de arriba del cuadro. Lo que Estados Unidos logró en 1994 nosotros lo
logramos en 2001 (Rojas Bracho s.f.).
del Distrito Federal, sobre todo, y del Estado de México, pero también se
echó mano de medios masivos de comunicación concesionados. El discurso
–cuyo argumento principal era que el aire en la ZMCM era muy deficiente y
dañino para la salud de la población y que era urgente mejorar su calidad–
definía una situación ambiental (la calidad del aire) como riesgosa y,
entonces, la transformó en un problema político (la contaminación del aire),
en un emblema diría Hajer.
¿Percibir
es
suficiente
para
actuar?
Evidencias
para
corroborar
el
primer
aspecto
de
la
segunda
hipótesis
además, que muy probablemente de ese 50% que declaró sí haber actuado
alguna vez, un porcentaje significativo habrá mentido debido al efecto de
deseabilidad social. Lo cual hace que ese 50% sea, cuando menos,
cuestionable.
Todo lo anterior indica que del 100% que perciben contaminación del
aire (esmog) como riesgo principal en la zona donde habitan, 75.2% tienen
algún grado de conciencia y 54.2% han hecho algo al respecto. Entonces, es
posible decir que la percepción del riesgo contaminación del aire (esmog)
incide de manera clara en la concientización de las personas, aunque esa
afirmación no puede hacerse de manera tan contundente en relación con sus
prácticas. De acuerdo con la evidencia presentada aquí, el hecho de que los
ciudadanos perciban el riesgo no es determinante para moverlos a la acción.
68
TABLA 10
69
TABLA 11
70
¿Las
brechas
entre
estimaciones
y
percepciones
inciden
en
que
las
personas
actúen?
Evidencias
para
corroborar
el
segundo
aspecto
de
la
segunda
hipótesis
Para mostrar el segundo aspecto de esta hipótesis –que las brechas entre
percepciones y estimaciones no inciden en que las personas tengan o no un
comportamiento ciudadano proactivo– se utiliza la variable “Participación en
grupos ambientales”, como variable proxy. Los resultados de esta variable
proxy para los 1859 encuestados se presentan en la Tabla 12. Únicamente
4.5% de los encuestados ha participado alguna vez en grupos ambientales.
Porcentaje
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Válidos Sí 84 4.5 4.5 4.5
mientras que 772 personas (95.5%) sin brechas entre sus percepciones y las
estimaciones no han participado en grupos ambientales.
La diferencia entre participar y no hacerlo, a partir de percibir un
riesgo, es prácticamente inexistente (0.1%). Por lo tanto, puede decirse que
la existencia de brechas no incide en que los ciudadanos tengan un
comportamiento medioambiental proactivo.
TABLA 13
TABLA 14
74
TABLA 15
TABLA 16
76
Realidad
(inasible)
del
Estimaciones Percepciones sociales
daño/riesgo acerca de la
contaminación
Factores mediadores
experiencia información
personal y
cotidiana
TABLA 17
TABLA 18
TABLA 19
TABLA 20
81
TABLA 21
TABLA 22
TABLA 23
83
TABLA 24
TABLA 25
85
TABLA 26
86
TABLA 27
87
TABLA 28
CONCLUSIONES
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