Lectura: ¿Ha sido efectiva la descentralización en las regiones

del Perú?
1. LEA DETENIDAMNETE Y CONSEPTUALIZA SOBRE EL TEMA DE LA
LECTURA

La descentralización es necesaria para modernizar el Estado y que llegue a

todos los ámbitos de nuestro territorio”, sostiene. En su opinión, este proceso
debe continuar con los diferentes correctivos necesarios. Y para muchos, parte
de esos cambios tiene que ver con terminar de transferir competencias,
funciones y el desarrollo de capacidades técnicas e institucionales. Para otro
grupo, repensar el diseño de descentralización pasa incluso por pensar en el
desarrollo de macrorregiones.

2. ANALICE EL TEMA E IDENTIFIQUE QUE REALIDADES SE PRESENTAN EN

LA LECTURA

 El Gobierno Regional del Cusco, el más rico del país, su presupuesto total
modificado pasó de S/.453 millones a S/.2.116 millones entre el 2004 y el 2013.
que se incrementen los recursos en zonas que enfrentan grandes carencias
básicas y poblaciones en pobreza y extrema pobreza es una buena noticia

 El Gobierno Regional de Tumbes, cuyo presupuesto institucional de apertura se

ha incrementado en 89,7% desde el 2009 hasta este año, enfrenta diferentes
denuncias por corrupción

 Elmer Cuba propone analizar, por ejemplo, si el número de regiones es el óptimo.

“Hay regiones que operan en unidades territoriales muy pobres, con ciudades
que no son capaces de dar los servicios de grandes urbes como Arequipa o
Piura. Ahí tal vez hemos hecho una mala descentralización

 En este punto, Carolina Gibu, directora de Ciudadanos al Día, hace la distinción

entre la gran corrupción enquistada en algunos gobiernos regionales y otros,
como el de Lambayeque y Piura, que han avanzado en construir institucionalidad
y en mejorar sus niveles de gasto público

3. REALISE SUS CONCLUCIONES

 La desentralizacion a dado muchos resultdos buenos en en el peru, todo de

ello dependera de la buena administracion de los gobiernos regionales dejando
al un lado la corrupcion que tanto daño hace al pais.

 La descentralización es una dinámica social y política de gran complejidad, en la

cual confluyen diversos factores económicos, fiscales, políticos, institucionales y
culturales.

 La descentralización por sí sola no es sinónimo de desarrollo, sino, más bien

tiene que complementarse con una serie de medidas económicas, sociales,
culturales, etc. Que le tienen que anteceder para que en conjunto se logre un
desarrollo mancomunado y duradero; es por ello que para descentralizar nuestro
 país se tendría que seguir pasos concretos que nos sirvan a largo plazo para la
eficiente administración del Estado.

4. ANEXE SUS APORTES AL TEMA DE LA LECTURA

 Hasta fines del siglo XX, la visita de un presidente a cualquier departamento del
país era un acontecimiento. Esta actitud se entiende porque el poder (y las
consecuencias de su ejercicio, sobre todo en la disposición de recursos públicos)
se ejercía desde la capital. Es decir, el poder estaba centralizado.
A partir del 2003, mediante el proceso de descentralización –reforma con
sustento constitucional– esto cambió. Hoy, el presidente, los ministros, los
congresistas y otros funcionarios visitan frecuentemente diversas zonas del país.
Los pobladores, por su parte, evalúan esta actitud como natural y adecuada al
acercamiento que estos funcionarios deben realizar para solucionar sus
problemas.

 En el Perú, a través de toda su historia republicana, siempre han estado latentes

diversos temas de interés nacional, uno de ellos es sin lugar a dudas el del
centralismo.
Este no es un problema de ahora, sino de hace mucho tiempo; para que
podamos apreciar con mayor claridad el tema recordemos como en los inicios
de la era republicana, tanto en el Congreso como en otros foros fuera del
gobierno se debatía y discutía acerca del centralismo y de sus consecuencias
negativas en el desarrollo del país.

 Uno de los más grandes pensadores que tuvo el Perú fue José Carlos
Mariátegui, él no pudo alejarse del tratamiento del problema, en su más conocida
publicación: “7 Ensayos de Interpretación de la Realidad Peruana” nos brinda un
capítulo denominado “Regionalismo y Centralismo” donde realiza un análisis
histórico del problema, nos relata la serie de debates que surgían entre grupos
radicales (federalistas y centralistas) sobre la descentralización, así como los
continuos experimentos que ocurrían en las constituciones para favorecer el
descentralismo, se hablaba en ese entonces de la creación de Juntas
Departamentales, Consejos Departamentales, Municipios, etc. Ninguno de ellos
perduró por mucho tiempo.
 Lectura: El campeonato de la competitividad
1. LEA DETENIDAMNETE Y CONSEPTUALIZA SOBRE EL TEMA DE LA
LECTURA

Índice de Competitividad Regional es un indicador que intenta medir diferentes

aspectos de la competitividad de las regiones, incluyendo la forma como éstas
mejoran la calidad de vida de sus habitantes y crean las condiciones para atraer
inversión muestra de ello se ve el desarrollo de las regiones de nuestro peru. El
Índice del año 2017 se construyó utilizando una combinación de factores de
desarrollo.

2. ANALICE EL TEMA E IDENTIFIQUE QUE REALIDADES SE PRESENTAN EN

LA LECTURA

 En esta dirección, el IPE presenta, por sexto año consecutivo, los resultados del
Índice de Competitividad Regional (Incore) 2018, que evalúa 45 indicadores
agrupados en los seis pilares siguientes: entorno económico, infraestructura,
salud, educación, laboral e instituciones.

 En el pilar laboral, Apurímac subió seis posiciones desde el puesto 23 en el 2016

al 17 en el 2017. El principal indicador que impulsó esta mejora fue la creación
del empleo formal, que pasó del puesto 22 en la edición del año anterior al puesto
5 en el Incore del 2018.

 Las regiones que se ubican en los cinco primeros puestos son: Lima (incluye
Lima Metropolitana y el Callao), Arequipa, Moquegua, Ica y Tacna. Lima se
mantiene como la región más competitiva; Arequipa ha desplazado a Moquegua
en la disputa por el segundo puesto; Tacna e Ica compiten por el cuarto y quinto
puesto. Estas cinco regiones se ubican en el tercio superior en más del 60% de
los 45 indicadores evaluados, lo que muestra una notable ventaja respecto al
resto de regiones.

 Cajamarca, Puno y Loreto son las regiones menos competitivas del país por
quinto año consecutivo, y se ubican en el último tercio en más de la mitad de los
45 indicadores del Incore.

 Loreto se ubica en el antepenúltimo puesto (23) de competitividad. Aparece en

el último puesto en educación e infraestructura, cuya gestión corresponde sobre
todo al gobierno regional. La región registra las tasas más bajas de rendimiento
escolar, aproximado por el porcentaje de niños y niñas con rendimiento
satisfactorio en comprensión lectora y en matemáticas, en primaria (8,6%) y
secundaria (1,0%), que distan significativamente del promedio nacional de
28,5% en primaria y 6,9% en secundaria
 3. REALISE SUS CONCLUCIONES

 El INCORE busca justamente entender mejor lo que pasa dentro del país y
conocer porqué a unas regiones les va mejor que a otras. Entender las
diferencias en la competitividad regional debe ayudar a encontrar
estrategias y políticas que ayuden a las regiones a superar los obstáculos
que enfrentan para lograr desarrollarse.

 En términos generales, el crecimiento económico ha sido descentralizado

e inclusivo y la pobreza y pobreza extrema se han reducido
significativamente en todas las regiones. Sin embargo, ha habido
 diferencias importantes en los resultados y se sabe poco respecto a qué
explica estas diferencias.

 Estos indicadores de competittividad regional nos muestra el avanse que

se da en cada sector economico de cada region y asu ves nos muetsra las
cosas que caresemos y dbemos mejores e implementar para el desarrollo
de los gobiernos regionales.

4. ANEXE SUS APORTES AL TEMA DE LA LECTURA

LO BUENO
El primer avance en nuestra competitividad que vale la pena destacar es la mejora en
infraestructura, pero no necesariamente en puentes y carreteras como uno pudiera
pensar, sino en el sector aeronáutico y telecomunicaciones. Tal como sugiere el reporte,
la capacidad del transporte de pasajeros que viajan desde aeropuertos peruanos ha
crecido considerablemente en los últimos años. Del mismo modo, el número de
contratos por telefonía celular viene registrando una tendencia creciente desde hace ya
algún tiempo.
¿Qué significan estos resultados para el país? Un avance importante. La infraestructura
es fundamental para la competitividad, ya que a través de ella fluyen los bienes y
servicios de una economía. En ese sentido, esta mayor capacidad del transporte aéreo
representa una mayor conectividad del país entre sus regiones y con el resto del mundo,
mientras que este mayor número de teléfonos celulares permitirá a los agentes
económicos contar con mayor información en tiempo real sobre los mercados.
Este resultado me lleva a una reflexión adicional: sin desmerecer la importante labor del
Estado, es la iniciativa privada la que ha permitido este avance en nuestra
infraestructura. El otro día visitando en Arequipa un asentamiento humano, donde las
pistas ni siquiera estaban bien afirmadas, pude observar una antena para telefonía
celular instalada por una empresa privada. ¿Usted cree que el Estado sería capaz de
ofrecer el mismo servicio a dicho asentamiento? ¿Recuerda cuánto demoraba contar
con una línea telefónica cuando el Estado estaba a cargo de dicho servicio?
LO MALO
Lo primero que genera preocupación es cierto deterioro en el entorno
macroeconómico del país, debido principalmente al déficit fiscal, de entre 2.5% y 3%
del PBI, que se viene registrando desde el gobierno anterior. Hay diversas formas en
las cuales este hecho puede afectar nuestra competitividad, una de ellas es que, al
aumentar el déficit fiscal, la capacidad del país para pagar sus deudas se complica,
conllevando a que el riesgo país aumente. Dicho incremento, provoca una subida en las
tasas de interés, quitando incentivos a la inversión.
Afortunadamente y gracias a otras variables que se ponen en consideración,
calificadoras de riesgo como Moody’s han señalado que mantendrán el rating crediticio
del Perú. Sin embargo, es de esperar que nuestro déficit fiscal persista durante el resto
del 2017, debido en parte al gasto que se viene realizando por la reconstrucción tras el
Fenómeno del Niño. En ese sentido, lo más probable es que en ese aspecto nuestra
competitividad no mejore para el ranking del próximo año.

LECTURA: LA COMPETITIVIDAD IMPULSA EL DESARROLLO

REGIONAL
ACTIVIDAD MINERA MEJORA LA COMPETITIVIDAD DE LS REGIONES

5. LEA DETENIDAMNETE Y CONSEPTUALIZA SOBRE EL TEMA DE LA

LECTURA
 El desarrollo ecomico de algunas regiones del peru implusados por la
competitividad del desarrollo regional se da gracias ala mineria y a otros sectores
economicos .

6. ANALICE EL TEMA E IDENTIFIQUE QUE REALIDADES SE PRESENTAN EN

LA LECTURA

 Lima metropolitana y el calloa ocupan ale primer lugara en desarrollo

regional según los indices de competitividad de desarrollo del 2018.
 El crecimiento de apurimac e da gracia slaos proyecto mineros tales
como las bamabas el cual se encuentra en operaciones desde el 2016.
 El desarrollo de cusco gracias al aprovechamiento del gas de camisea y
sus regalias que supero ala ingresos por turimos.
 La reegion cajamarca ademas de su potencia minero cunta con un
activdad agroprecuaria y turisticas muy importante.

7. REALISE SUS CONCLUCIONES

 El crecimiento economico y el desarrollo economico y social de los

departamentos de nuestro peru son gracias la impulso miniero y el
desarrollo en ls agroindustrias el comercio las finanzas muetras de de
ellos son las regioes de arequipa ica tacna y moquegua y sorpresa que
apurimac de los ultimos lugares salta al pueesto 14 en los indices de
competitividad regional gracias al proyecto miniero de las bamabas el
cual s eencuentra en operaciones desde el 2016 y tambien gracias ala
importacia que le dan a otros sectores economicos.
 La iniciativa de Competitividad e innovación regional apunta a generar
mayor prosperidad y calidad de vida en las regiones a través del diseño
de proyectos, programas y políticas diferenciadas con base al análisis
estratégico de sectores económicos.

8. ANEXE SUS APORTES AL TEMA DE LA LECTURA

 Las regiones contemplan la competitividad de sus apuestas productivas

y son proactivas en crear condiciones para un crecimiento económico
rápido, rentable y sustentable. Sin embargo, lejos de las recetas de
política industrial antigua, que invitaban a crear condiciones artificiales
mediante prácticas proteccionistas, hoy impera el instalar factores de
competitividad perdurables en un mundo de mercados abiertos y
globales.

 es importante tener en cuenta que la transformación productiva y el

proceso de cierre de brechas competitivas no se dan de manera
espontánea ni homogénea y existen numerosas distorsiones y cuellos de
botella estructurales que afectan las diferentes actividades económicas
en una zona geográfica determinada. Lo anterior justifica la acción estatal
para promover la competitividad sectorial a través de un esquema de
intervención pública proactivo y focalizado en dar respuesta a las
necesidades del sector privado, sin caer en una estrategia de entrega
indiscriminada de subsidios y medidas paternalistas.
 LECTURA: ICA, LA REGION MENOS POBRE
REGION SUREÑA ENTRE LAS CINCO MAS COMPETITIVAS
1. LEA DETENIDAMNETE Y CONSEPTUALIZA SOBRE EL TEMA DE LA
LECTURA

Ica la region suñera menos pobre con gran desarrollo social y economico se da
gracias principalmente las agroexportaciones y algunos proyectos mineros que
se estan ejecutando.

2. ANALICE EL TEMA E IDENTIFIQUE QUE REALIDADES SE PRESENTAN

EN LA LECTURA

 Ica es la region menos pobre con un intervalo d eprobreza de 1.8% y

4.3% el cual conincide con el indice de competitividad regional del 2018.
 Los principales motores de crecimeinto de ica son las agro exportaciones
y la mineria.
 La reducion de la poblreza tambien se da gracias ala mineria moderna
como la mineria de milpo y mina de cobre de cerro lindo y el proyecto de
hierro en marcona.
 Respecto ala infraestructura casi el 98% d ela poblacion cuenta luz
electrica y el 94% con luz electrica pero aun asi tiene algunas limitaciones
los cules no perminten el desarrollo completo d ela region .
 Este milagro de ica se da tambien gracias al marco legal como las leyes
agroesportadoras que se dan en el año 2000 y la decisión de las
autoridades de seguir avansando.

3. REALISE SUS CONCLUCIONES

 La region de ica es muy imortante para el peru a pesar de muchas

limitaciones tale scomo la problemática del agua supo aprovechar sus
recursos y desarrollarlos formandose las agroexportadoras los cuales
son hoy el princial ingresos economico de la region ademas de la mineria
como la minas en chincha marcona nazca.
 A pesar de todo este creciemiento social y economico aun hay ciertas
limitaciones en infraestructura necesita urgentemente la construcion d
emas carretera aeropuertos para mejoras mas la exportacion y el
transporte de minerales

4. ANEXE SUS APORTES AL TEMA DE LA LECTURA

 La agricultura, y la silvicultura, en conjunto, alcanzan el 15% de la

producción iqueña. Entre los principales productos agrícolas destacan el
algodón, las menestras (garbanzos, frijoles y pallares) y las uvas, que es
la base de la producción vitivinícola del departamento uno de sus rubros
productivos emblemáticos. A pesar de que Ica está ubicado frente al mar,
 la pesca solo representa el 1.2% de la estructura productiva, mientras
que la minería solo registra el 7%. En el corto plazo, estas dos actividades
pueden dinamizarse de manera significativa, para captar inversiones
adecuadas mediante proyectos atractivos.
 El potencial de Ica se sustenta en el desarrollo de la agroindustria para
exportación, y las industrias textil, de confecciones y petroquímica,
también para el mercado externo, así como el turismo, ya que cuenta con
atractivos arqueológicos (culturas Nazca y Paracas) y naturales (playas)
que en conjunto han configurado un producto que se encuentra entre los
más solicitados y atractivos para el visitante extranjero. La industria
pesquera es otra actividad prometedora. En la actualidad el 90% de la
extracción se destina a la transformación en productos para consumo
humano directo e indirecto.
 Ica posee una de las actividades productivas más dinámicas del Perú y
así lo corrobora la Encuesta de Expectativas Macroeconómicas llevada
a cabo en junio del 2008 por el Banco Central de Reserva del Perú (BCR).
Las empresas en Ica reportaron inversiones por US$ 430,1 millones, el
tercer monto más alto a nivel nacional, solo superado por las inversiones
en Limay Arequipa.
 El BCR informa que las principales industrias de Ica son la fundición y
elaboración de perfiles de acero, la fabricación de harina y aceite de
pescado, la industria textil y de confecciones, la agroindustria, en la que
destacan el procesamiento y exportación de espárrago congelado, fresco
y en conserva, pasta de tomate y uvas de mesa. También es relevante la
industria vitivinícola, conformada por empresas medianas y grandes así
como bodegas que utilizan técnicas tradicionales para la elaboración de
vino y la destilación del pisco, el licor nacional del Perú