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SOBRE A CIPA
TRABALHANDO COM SEGURANÇA
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Onde surgiu essa Cartilha? Considerações Finais
CIPEIRO, lembre-se que com os direitos vem os deveres e
Essa cartilha surgiu do Grupo de Trabalho de Higiene e que o patrão dando a garantia de emprego pela posição de membro
Segurança do Trabalho da CONATIG, em que a principal idéia era a da CIPA, esse também passa a responsabilidade de apresentar esse
melhoria da qualidade de vida no trabalho dos gráficos, veio como como responsável pelo acidente ou doença do trabalho, inclusive
uma solução, ou parte dessa, com o objetivo de mostrar a cobrar financeiramente os prejuízos provocados pela omissão da
importância do trabalhador colaborar com a integridade do seu CIPA.
local de trabalho com medidas de prevenção a doenças e Estamos vivendo o ano da segurança e higiene do trabalho e
acidentes no trabalho, usando um direito que é de todos os os sindicatos e CONATIG querem fazer a sua parte dando condições
trabalhadores, a CIPA, direito esse que muitas vezes não é de e diretrizes para que os trabalhadores possam usar a força da CIPA
conhecimento como usar e para que serve. para melhorar as condições nas empresas e assegurar o bom
desempenho das CIPAS nas execuções de suas atividades.
Membros da Comissão
Paulo Emilio Soares Aguiar
Sindicato dos Oficiais Gráficos de Niterói e Regiões do Rio de Janeiro
João de Delazari
Sindicato dos Trabalhaodres nas Indústrias Gráficas de São Paulo
Cícero Firmino da Silva
STIG de Taubaté e Vale do Paraíba
José Augusto de Oliveira
STIG do Estado do Paraná;
Viviane Aparecida Alício da Silva
STIG de Barueri, Osasco e Região;
Marcelo de Souza Marques
STIG de Jundiaí e Região;
- Apresentação - - 29 -
Observação do Autor SUMÁRIO
Foram apresentados aqui nessa cartilha, obrigações, Objetivo dessa cartilha
deveres e garantias dos membros da CIPA, mas o mais importante é o Legislação de Segurança e Saúde do Trabalho
dever deste é quanto a vida e saúde dos companheiros, esse tem a O que é a CIPA?
obrigação de tentar melhorar essas condições, ajudar a garantir às Aempresa é obrigada a constituir CIPA?
famílias que este retorne ao lar saudável física e mentalmente e Como é organizada a CIPA?
mostrar aos próximo membros que é aí que esta a força do Quais são as atribuições da CIPA?
trabalhador. Para isso existem os órgão representativos para apoiar
Como pode a CIPAexecutar tantas atividades?
as atitudes, não que os sindicatos querem ir contra os patrões, mas
Ué, a CIPAtem que fazer curso?
querem trabalhar em parceria fortalecendo os seus representados
E o curso é a cada nova CIPA?
para garantir o bom andamento dos trabalho e assegurar que
E se o patrão não providenciar o curso?
nenhum trabalhador responda ou pague por não ter condições de
trabalhar pelo bem comum. O que aprendemos lá?
E o que é a SIPAT?
O papel do sindicato é de colaborar com as empresas O que é o mapa de risco?
fazendo com que o trabalhador seja ouvido sobre as condições de Riscos apresentados no mapa e cores correspondentes
trabalho que estão expostos diariamente. Tabela de gravidade apresentada no mapa de risco
Exemplo de mapa de risco
Etapas de elaboração:
Quem é responsável pelo processo eleitoral da CIPA?
CRONOGRAMADO PROCESSO ELEITORAL
Quer dizer que os membros da CIPA em estabilidade no
emprego?
Reuniões ordinárias?
Existem outro tipos de reuniões?
Responsabilidade Civil e Criminal da CIPA quanto ao Acidente do
Trabalho
Observação doAutor
Considerações Finais
OAUTOR
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Objetivo dessa cartilha Responsabilidade Civil e Criminal
Essa cartilha tem o objetivo de tirar dúvidas quanto às Quanto ao código penal:
responsabilidades e os direitos da CIPA – Comissão Interna de Homicídio Culposo, Lesões Corporais Culposas. É a regra
Prevenção a Acidentes do Trabalho, mostrando a sua importância geral, mas existe um dispositivo no Código Penal, que exatamente
e os cuidados que seus membros tem que ter na preservação e na tem por objetivo prevenir que o dano aconteça. É o chamado
manutenção das condições de segurança dos trabalhadores nos CRIME DE PERIGO. Basta a consciência de se expor alguém, a
seus locais de trabalho, de forma a tornar esses locais mais sua integridade física, mental ou orgânica ou a sua saúde a um
confortáveis e saudáveis. perigo direto e eminente para que o crime se consume.
ART. 132 : “EXPOR A VIDA OU A SAÚDE DE OUTREM A
PERIGO DIRETO E EMINENTE”
Pena: 3 ( Três ) meses a um ano de detenção. Se o fato
constituir desagravo a norma técnica de profissão a pena é
aumentada de 1/3.
Para resumir, podemos dizer que após a CF/88 em seu
ART. 7, se um acidente do trabalho que resulte em morte ou
incapacidade permanente, a empresa e/ou seus Prepostos,
incluindo nesses a CIPA, não puderem provar que se preocupavam
com a saúde e segurança do trabalho, as probabilidades de serem
considerados CULPADOS é sem dúvida nenhuma enorme.
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RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL Legislação de segurança e saúde do trabalho
Ato ilícito está previsto pela REGRA GERAL DE
RESPONSABILIDADE CIVIL, e que está escrito no Artigo 159 do A segurança e a saúde do trabalho baseiam-se em normas
Código Civil Brasileiro: regulamentadoras descritas na Portaria 3214/78 do MTE
ART. 159 : “AQUELE QUE POR AÇÃO OU OMISSÃO (Ministério do Trabalho e Emprego). é regulamentada pela
VOLUNTÁRIA, NEGLIGÊNCIA OU IMPRUDÊNCIA, VIOLAR Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) nos artigos 162 a 165,
DIREITO OU CAUSAR PREJUÍZOS A OUTREM, FICA OBRIGADO entre essas normas, a NR-05 (Comissão Interna de Prevenção de
A REPARAR O DANO” Acidentes) tem como objetivo observar e relatar condições de risco
Alei 8213 de 24/07/91 estabelece em seu artigo 120 que: nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir até
eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir
“NOS CASOS DE NEGLIGÊNCIA QUANTO AS NORMAS
os acidentes ocorridos, encaminhando ao empregador o resultado
PADRÃO DE SEGURANÇA E HIGIENE DO TRABALHO,
INDICADOS PARA PROTEÇÃO INDIVIDUAL E COLETIVA, A
da discussão, solicitando medidas que previnam acidentes
PREVIDÊNCIA SOCIAL PROPORÁ AÇÃO REGRESSIVA CONTRA semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto à
OS RESPONSÁVEIS, PARALELA COM AAÇÃO CRIMINAL” prevenção de acidentes.
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O que é a CIPA? RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL DA CIPA QUANTO
AO ACIDENTE DO TRABALHO
A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) é
um instrumento que os trabalhadores dispõem para tratar da Todos indistintamente tem responsabilidades legais quanto
prevenção de acidentes do trabalho, das condições do ambiente do a Higiene e Segurança no Trabalho. Assim, os empregadores, a
trabalho e de todos os aspectos que afetam sua saúde e CIPA, o SESMT, o pessoal em nível de supervisão (Engenheiro,
segurança.ACIPAnão é uma invenção brasileira. Este instrumento mestre, encarregado, administrativo, etc.) que são prepostos do
de prevenção surgiu a partir de uma sugestão de trabalhadores de empregador, assim como o médico, enfermeiro, técnico e
diversos países reunidos na Organização Internacional do engenheiro de segurança do trabalho, enfim todas as pessoas que
Trabalho (OIT). Eles recomendaram a criação dos Comitês de tem poder de mando, de comando da empresa.
Seguridade para grupos de 20 trabalhadores. Nos mais de 150 Antes da Constituição Federal de 05/10/1988, quando
países atualmente filiados à OIT existem órgãos com diferentes acontecia um acidente de trabalho era muito difícil provar a CULPA
nomes, mas com uma só função: preservar a integridade do do empregador ou de seus prepostos, isto porque estava em vigor
trabalhador e suas condições de trabalho. a súmula n.º 229 do STJ – Supremo Tribunal de Justiça e ela
preceituava o seguinte:
“ A INDENIZAÇÃO PAGA PELA PREVIDÊNCIA SOCIAL
NÃO EXCLUI A INDENIZAÇÃO PAGA PELO DIREITO CÍVIL EM
CASO DE DOLO OU CULPA GRAVE DO EMPREGADOR “
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Existem outro tipos de reuniões? A empresa é obrigada a constituir CIPA?
A organização da CIPA é obrigatória nos locais de trabalho seja
Com certeza, as reuniões extras são aquela em que assuntos qual for sua característica - comercial, industrial, bancária, com ou sem
pendentes são resolvidos, as extraordinárias são aquela que são fins lucrativos, filantrópica ou educativa e empresas públicas - desde
que tenham o mínimo legal de empregados regidos pela CLT, quando
convocadas em emergência caso haja algum acidente, ou exista não é atingido o mínimo necessário o empregador é obrigado a designar
algum risco grave e iminente necessitando da intervenção imediata um empregado para desenvolver na íntegra todas as atividades da
da segurança do trabalho da empresa (*SESMT), para que seja CIPA.
evitado um problema maior. VEJA O QUADRO - DIMENSIONAMENTO DE CIPA
para o Setor Gráfico
* SESMT – Serviços Especializados de Engenharia de
Nº de Nº de
Segurança e Medicina do Trabalho – NR 04 (MTE), é composto pelo empregados membros COMPOSIÇÃO
médico do trabalho, engenheiro de segurança, técnico de segurança da CIPA
do trabalho, enfermeiro e auxiliar de segurança do trabalho e 20 a 50 4 1 titular e 1suplente eleitos pelos
qualquer outro cargo admitido em acordo coletivo para a composição empregados
1 titular e 1 suplente indicado
deste. pelo empregador
51 a 100 8 2 titulares e 2 suplentes eleitos
pelos empregados
2 titulares e 2 suplentes
indicados pelo empregador
101 a 140 12 3 titulares e 3 suplentes eleitos pelos
empregados
3 titulares e 3 suplentes indicados
pelo empregador
141 a 300 14 4 titulares e 3 suplentes eleitos pelos
empregados
4 titulares e 3 suplentes indicados
pelo empregador
301 a 500 18 5 titulares e 4 suplentes eleitos pelos
empregados
5 titulares e 4 suplentes indicados
pelo empregador
de 501 a 1000 - 20 representantes
de 1001 a 2500 - 24 representantes
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Como é organizada a CIPA? Quer dizer que os membros da CIPA em estabilidade no
emprego?
A estrutura da CIPA é composta pelos seguintes cargos:
Presidente (indicado pelo empregador); Vice-presidente (nomeado Não, o cipeiro tem garantia de emprego, desde o momento
pelos representantes dos empregados eleitos e titulares); em que ele faz a inscrição para a eleição e sendo eleito, terá a
Secretário e suplente (escolhidos de comum acordo pelos garantia durante o ano de seu mandato até um ano após o termino
representante do empregador e dos empregados), o número de deste, lembramos que o cipeiro pode ser dispensado por justa
membros depende da quantidade de empregados das empresas e causa ou por faltar injustificadamente a mais de 04 (quatro)
grau de risco que se enquadra, sendo em número igual titulares e reuniões ordinárias., além de fatores financeiros e técnicos da
suplente, tanto dos representantes eleitos dos empregados, empresa.
quanto os indicados pelo patrão. Cabe ao Ministério do Trabalho, Reuniões ordinárias?
através de seus órgãos representativos fiscalizar a organização Isso mesmo, são as reuniões mensais cuja as data já foram
das CIPAS. A que não cumprir a lei será autuada por infração ao encaminhadas ao órgão do Ministério do Trabalho, nessas
disposto no artigo 163 da CLT, sujeitando-se à multa prevista no reuniões são discutidas as observações, medidas a serem
artigo 201 desta mesma legislação. tomadas, bem como, as irregularidades encontradas nas
Empresas com menos de 20 funcionários designará um empresas.
responsável pelo cumprimento dos objetivos desta NR,
podendo ser adotados mecanismos de participação dos
empregados, através de negociação coletiva.
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CRONOGRAMA DO PROCESSO ELEITORAL Quais são as atribuições da CIPA?
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Quem é responsável pelo processo eleitoral da CIPA?
j) Divulgar e promover o cumprimento das Normas
Regulamentadoras, bem como cláusulas de acordos e
30 dias antes do término do mandato em curso, realização
convenções coletivas de trabalho, relativas à segurança e saúde
no trabalho; da eleição em todos horários de trabalho do estabelecimento;
l) Participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o Votação secreta;
empregador da análise das causas das doenças e acidentes de Apuração dos votos, em horário normal de trabalho, com
trabalho e propor medidas de solução dos problemas
acompanhamento de representante do empregador e dos
identificados;
empregados, em número a ser definido pela comissão eleitoral;
m) Requisitar ao empregador e analisar as informações sobre
questões que tenham interferido na segurança e saúde dos
trabalhadores;
n) Requisitar à empresa as cópias das CAT emitidas;
o) Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver,
a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho –
SIPAT;
p) Convocar pessoas, no âmbito da empresa, quando necessário,
para tomada de informações, depoimentos e dados ilustrativos
e/ou esclarecedores, por ocasião da investigação dos acidentes
do trabalho; q)Elaborar, ouvidos os trabalhadores de todos os
setores do estabelecimento e com a colaboração do SESMT,
quando houver, o MAPA DE RISCOS, com base nas orientações
adquiridas no curso de treinamento da comissão.
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Quem é responsável pelo processo eleitoral da CIPA? Como pode a CIPAexecutar tantas atividades?
A empresa estabelecerá critérios para o desenvolvimento do Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA
processo eleitoral, devendo 60 dias no mínimo antes do término os meios necessários ao desempenho de suas atribuições,
mandato em curso fixar edital de convocação desta, inclusive garantindo tempo suficiente para a realização das tarefas
comunicando o sindicato da categoria a abertura do processo constantes do plano de trabalho, o empregador também deve
eleitoral; prover de recursos financeiros e administrativos para a promoção
55 dias antes da eleição a CIPA em curso através do da saúde e segurança do trabalho proposta pela CIPA, incluído
presidente e do vice-presidente constituirão a CE – Comissão nesse a realização da SIPAT com a participação da segurança da
Eleitoral, responsável pela organização e acompanhamento do empresa.
processo eleitoral, estabelecimentos onde não houver CIPA a
empresa fica responsável pela constutuição desta;
45 dias publicação e divulgação de edital, em locais de fácil
acesso e visualização;
O período mínimo a ser dado para as inscrições tem que ser
de 15 dias, devendo a divulgação desta ser feita de forma ampla, em
local de fácil visualização e sugerimos que esse período seja admitido
entre o final e de um mês e o início de outro com o objetivo de tirar a
possibilidade de falta de conhecimento de trabalhadores que possam
estar de férias;
As inscrições devem ser abertas a todos os trabalhadores,
independente de área de atuação;
A partir da inscrição, o empregado o trabalhador já goza de
instabilidade no emprega, perdendo essa caso não seja eleito ou por
falta grave que leve a demissão por justa causa;
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Ué, a CIPA tem que fazer curso? Etapas de elaboração:
Sim, antes da posse da CIPA o patrão tem que promover o - a especificação do agente (por exemplo: químico - fixadores,
curso de qualificação dos membros eleitos, indicados, ácido clorídrico; ou ergonômico-repetitividade, ritmo
secretário(a) e seus suplente, incluindo nessa lista o designado excessivo) que deve ser anotada também dentro do círculo;
quando não houver obrigatoriedade de CIPA. - a intensidade do risco, de acordo com a percepção dos
O treinamento da CIPA em primeiro mandato será realizado trabalhadores, que deve ser representada por tamanhos
no prazo de 30 dias contados a partir do dia da posse proporcionalmente diferentes de círculos.
O designado pelo empregador, onde não haver a Após discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos,
necessidade de instalar a CIPA, deve também, realizar o completo ou setorial, deverá ser afixado em cada local analisado,
curso anualmente. de forma claramente visível e de fácil acesso para os
trabalhadores.
E o curso é a cada nova CIPA?
No caso das empresas da indústria da construção, o Mapa
Sim, incluindo nesse todos os membros, mesmo que estes
de Riscos do estabelecimento deverá ser realizado por etapa de
já tenham feito no ano anterior.
execução dos serviços, devendo ser revisto sempre que um fato
E se o patrão não providenciar o curso? novo e superveniente modificar a situação de riscos estabelecida.
É passível de multa pelo MTE e esse procedimento e tem
que ser acompanhado pelo sindicato da categoria.
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Etapas de elaboração: Qual o tempo do curso?
1. Conhecer o processo de trabalho no local analisado: os O curso tem carga horária de 20 horas no mínimo e deve ser
trabalhadores: número, sexo, idade, treinamentos profissionais administrado em horário norma de trabalho.
e de segurança e saúde, jornada; os instrumentos e materiais
O que aprendemos lá?
de trabalho; as atividades exercidas; o ambiente.
As matérias básicas são:
2. Identificar os riscos existentes no local analisado;
Investigação eAnálise deAcidentes e Doenças do Trabalho;
3. Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficácia.
Medidas de proteção coletiva; medidas de organização do Noções sobre DST/AIDS e medidas de prevenção;
trabalho; medidas de proteção individual; medidas de higiene e Identificação dos Riscos nosAmbientes de Trabalho,;
conforto: banheiro, lavatórios, vestiários, armários, bebedouro, Noções sobre legislação trabalhista e previdenciária, relativa à
refeitório, área de lazer. Segurança e Saúde do Trabalho;
4. Identificar os indicadores de saúde: queixas mais frequentes e Princípios gerais de Higiene do Trabalho;
comuns entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; Elaboração do Mapa de Riscos;
acidentes de trabalho ocorridos; doenças profissionais
diagnosticadas; causas mais frequentes de ausência ao
trabalho.
5. Conhecer os levantamentos ambientais já realizados no local;
6. Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout da empresa,
indicando através de círculo:
- o grupo a que pertence o risco;
- o número de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser
anotado dentro do círculo;
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O que aprendemos lá? Exemplo de mapa de risco
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MODELO DE MAPA DE RISCO – SETOR GRÁFICO E o que é a SIPAT?
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O que é o mapa de risco? Riscos apresentados no mapa e cores correspondentes
acidentes e doenças de trabalho. Tais fatores têm origem nos Ruído, calor, frio, pressões
01 Físicos Verde umidade, radiações inonizantes
diversos elementos do processo de trabalho (materiais, e não ionizantes, vibrações, etc.
Poeiras, fumos, gases,
equipamentos, instalações, suprimentos e espaços de trabalho) e a 02 Químicos Vermelho vapores, névoas, neblinas, etc.
4 Grande
2 Médio
1 Pequeno
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