DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA

CARRERA: PROFESORADO DE ENSEÑANZA MEDIA EN PEDAGOGÍA

Y TÉCNICO EN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
CURSO: E404 PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
ASESORA: LICDA. ORFA NOEMÍ DE LEÓN ESPADEROS

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1. Información General de la Institución

1.1. Nombre y Dirección.

 La Supervisión Educativa 01-01-26, está ubicada en Boulevard Liberación

13-19 Pamplona zona 12 Ciudad de Guatemala.

1.2. Croquis de ubicación geográfica del lugar

 1.3. Reseña Histórica, incluir la Misión y la Visión, política, objetivos y Metas.
Reseña Histórica Supervisión Educativa 01-01-26 Zona 12

En el transcurso del año 1994, esta supervisión educativa estuvo a cargo de la

Licenciada Sonia Castro y su ubicación geográfica se encontraba en la Escuela Oficial
Urbana Mixta No. 69 Ricardo Castañeda Paganini, ubicada en 29 Calle “A” 10-65 zona
12 Colonia el Bosque. Por un problema administrativo que la mencionada profesional
provocó fue removida del cargo.

A finales del año 1995 esta instancia queda bajo la responsabilidad del profesor Oscar
Romero, quien funge como tal hasta el año 1996 y por motivos de jubilación el
mencionado profesor deja el cargo. En su lugar asume el Licenciado Luis Ernesto
Chanchavac, quien estuvo al frente de la supervisión en un aproximado de dos años.

Allá por el año de 1998 la supervisión educativa es trasladada a la Escuela Oficial

Urbana Mixta República de Colombia zona 11 y es nombrado como supervisor de
forma interina el Licenciado García, quien se vio obligado atender los distritos de zona
11 y zona 12. En virtud que uniendo ambas zonas se incrementó el número de
establecimientos educativos por supervisar, es designada al cargo la Licenciada
Eleonora Muralles, quien permanece al cargo hasta el año 2003.

Como resultado del movimiento magisterial en contra del gobierno Alfonso Portillo,
varios supervisores son destituidos entre ellos estaba la Licenciada Muralles, por tal
razón es nombrado el Licenciado Jorge Guerrero, quien permanece en el puesto
únicamente dos años.

Para esta época una vez más la supervisión educativa de la zona 12 se ve obligada a
fusionarse con la supervisión de la zona 11, quedando como responsable la
Licenciada María del Carmen González de Cabrera.

En el año 2004 es designada como supervisora educativa la Licenciada Doris Sunún

Carrera y por motivos de redistritación la zona 12 es dividida en dos distritos y las
autoridades designan a la Licenciada Clara Luz Solares de Sánchez, desde el año
2007 hasta el año 2009 tiempo en que una vez mas es trasladada de la zona 11 a la
zona 12.

A partir del año 2009 fecha en que se produce la descentralización de la Dirección

Departamental de Educación Guatemala Norte, la supervisión educativa 01-01-26
queda a cargo de Julio Pérez Gutiérrez, funcionando siempre como sede en el interior
de la Escuela Oficial Sin embargo, durante la gestión del Director Departamental del
Licenciado Esteban Mollinedo Díaz, decide que los supervisores que atienden la zona
12, sean trasladados a una misma sede, bajo la judicatura de la Dirección
Departamental de Educación Guatemala Sur.

Y desde ese entonces la ubicación geográfica de esta instancia es en el Boulevard

Liberación 13-19 Pamplona zona 12 en el interior de la Escuela Oficial Tipo Federación
“José Joaquín Palma”.
Misión

Planificar, dirigir, coordinar, gestionar, implementar, supervisar y evaluar las acciones

Técnico-pedagógicas, administrativas y de mediación de los establecimientos
educativos del sector oficial y privado de zona 12 de las jornadas, matutina y
vespertina, a fin de fortalecer y garantizar la transparencia y la eficiencia de los
diferentes procesos educativos.

Visión

Ser una Supervisión profesional, creativa y altamente competitiva facilitadora de los

procesos Técnico-Administrativos y promotora de las políticas Educativas establecidas
por el Ministerio de Educación, fundamentada en la normativa legal vigente y con una
gestión pública con valores.

1.4. Jornada de atención al público

La Supervisión Educativa 01-01-26, cuenta con una jornada de atención al público la
cual se especifica a continuación:
De lunes a viernes de 8:00 am a 5:00 pm horario en el cual el supervisor Educativo se
dedica a la atención a los usuarios y a la solución de problemas relacionados con la
educación y procesos técnicos que le competen según los establecimientos a su cargo.

1.5. Personal
En la Supervisión 01-01-26, cuenta con una asistente, la cual ayuda al supervisor en
la realización de procesos técnicos.

1.5.1. Personal Administrativo Presupuestado

En la institución si existe personal Administrativo Presupuestado, en este caso es el
Lic. Julio Pérez Gutiérrez quien funge como personal Administrativo en calidad de
director trasladado bajo renglón 011.
 1.5.2. Personal Administrativo por Contrato
Esta Supervisión no cuenta con personal administrativo ya que cuenta solo con una
persona para realizar el puesto de Supervisor Educativo, por lo tanto no existe
evidencia.

1.6. Organigrama de la supervisión educativa o MINEDUC

Directores
Departamentales

Supervisores
Educativos

Directores Sector Público

Consejo de
y sector Privado
Directores

Operativos Padres de familia

Consejo de
maestros

Fuente: Lic. Julio Pérez Gutiérrez

Consejo de
alumnos
 2. Infraestructura

2.1. Tipo de Instalaciones

La supervisión cuenta con instalaciones adecuadas para el desarrollo de actividades
administrativas, una oficina con espacio ideal con las comodidades necesarias, tiene
paredes de concreto y terraza además del mobiliario ideal.

2.2. Local para reuniones de trabajo

La Supervisión Educativa 01-01-26, es una oficina que cuenta con un espacio amplio
con disponibilidad para un máximo de cinco personas, para que puedan trabajar en la
institución con normalidad.

El tipo de instalación no le permite realizar reuniones que implique aglomeración de

directores o supervisores de otros distritos, en ocasiones cuando es necesario
organizar y llevar acabo alguna reunión o capacitación se utiliza con un permiso
respectivo el Salón de usos múltiples de la Escuela Oficial Tipo Federación José
Joaquín Palma, teniendo en consideración que la Supervisión está ubicada en dicho
centro escolar.

2.3. Área de atención al público

La supervisión Educativa tiene el área de servicio de atención al público necesario es
una oficina con un espacio amplio para así contribuir a la buena resolución de
cuestiones que presenten los usuarios, además contiene una sección en la cual las
personas pueden esperar a ser atendidas por el Supervisor Educativo.

2.4. Área de Servicio

La institución realiza capacitaciones, reuniones de supervisores, directores del sector
público y privado en el salón de usos múltiples que se encuentra en la Escuela Tipo
Federación José Joaquín Palma, esto en dependencia de la disponibilidad de esta
instancia. De lo contrario esta supervisión organiza las distintas actividades en algunos
Colegios.
 2.4.1. Para el personal
La institución cuenta con área de servicio necesaria para el desenvolvimiento de una
oficina, atención al público, redacción de documentos y uso sanitario el cual se
encuentra en la misma oficina para el uso del personal, de esta manera el personal
cuenta con lo necesario para poder laborar.

2.4.2. Para el público

Los usuarios que asisten a la Supervisión Educativa tienen un área de servicio buena
ya que pueden ser atendidos con normalidad, no es un lugar con bastante espacio
pero el público puede contar con un servicio bueno.

2.5. Archivo
El archivo con el cual la institución trabaja se muestra en condiciones no muy estables
ya que algunas gavetas cuesta utilizarlas por el tiempo que tienen sin mantenimiento,
de esta manera se ve afectada la revisión de documentación y la reacomodación de
papelería.

3. Administración

3.1. Se cuenta con manual de funciones de los puestos existentes en Institución.

Luego de la entrevista que se realizó al Supervisor Educativo, se dictamino que la
institución si cuenta actualmente con un manual de funciones donde se especifica las
acciones que debe realizar en calidad de gestor educativo, también especifico que fue
una alumna practicante quien elaboro el manual por lo que constato que existe la
posibilidad que no sea posible el acceso porque no recuerda la ubicación de este
documento.

3.2. Se respeta el orden jerárquico

En la Supervisión 01-01-26, se respeta el orden jerárquico además es necesario
reconocer que en la institución se cuenta solo con una persona quien es el Supervisor
Educativo por lo tanto esta persona se encarga del cumplimento de la jerarquía que
implica este cargo, directores departamentales y luego los supervisores educativos.

3.3. Se da la Planeación, Organización, Coordinación y Control

La misión de esta Supervisión es planificar, dirigir, coordinar, gestionar, implementar,
supervisar y evaluar las acciones Técnico-pedagógicas, administrativas, entonces
luego de la observación y la asistencia técnica se puede especificar que la institución
si realiza los cuatro aspectos fundamentales de la Administración.

Esto de gran manera contribuye a la resolución de problemas y de distintas cuestiones

que aqueja a los estudiantes y a las instituciones de educación pública y privada.

3.4. Se han hecho cambios actualmente de los procedimientos administrativos

En la actualidad se han realizado algunos cambios para la elaboración y un mejor
control de los documentos oficiales de comunicación en la Supervisión Educativa,
logrando así el mejoramiento de los procesos técnicos y administrativos.

3.5. Se aplica la Legislación Educativa

En la institución se aplica la Legislación Educativa, ya que todas las acciones que el
supervisor ejecuta son con base legal según principios de legalidad y juridicidad que
le fueron otorgados en el nombramiento, por lo tanto en esta supervisión si aplica
legislación educativa para el buen funcionamiento de las labores diarias y la ejecución
de algunas decisiones que sean necesarias aplicar siempre actuando en ley.

Según Decreto NO. 12-91, de El Congreso de la Republica que de conformidad con

los Artículo 74 y 75 de la Constitución Política de la República, la educación constituye
un derecho y obligación de todos los guatemaltecos de recibir la Educación Inicial,
Preprimaria, Primaria y Básica y para el Estado la de promoción de la Educación
Diversificada Especial y Extraescolar o Paralela, dentro de los límites de edad que fija
la ley, orientada del manera científica, tecnológica y humanística, mejorando el nivel
cultural de la población con énfasis en la alfabetización.
 3.6. Se da una comunicación de doble vía con el personal
El supervisor educativo de esta institución realiza comunicación de doble vía ya que
como cuestión personal el comenta que este tipo de actividad refuerza la posibilidad
de solución de casos y entendimiento de cuestiones presentadas por los mismos
usuarios y además para que el luego pueda presentar las diferentes soluciones que se
pueden ejecutar en cualquier situación y que de esta manera los pueda guiar por un
camino legal y coherente.

3.7. Existen Incentivos para el personal

Los incentivos para el personal de esta institución se realiza de manera normal ya que
el único trabajador de la Supervisión Educativa 01-01-26, es el único que actualmente
labora bajo el renglón 011 y si cuenta con los incentivos y bonificaciones de ley, en el
caso de la señorita asistente de igual manera recibe incentivos que son recaudados
por las Instituciones privadas bajo el cargo del Supervisor.

3.8. Se cuenta con una administración eficiente

Después del periodo de evaluación diagnostica se puede evidenciar que en esta
supervisión se realiza una administración eficiente, cumpliendo por lo menos con los
aspectos de mayor importancia en la administración como lo es Planeación,
Organización, Coordinación y Control.

4. Material y equipo

4.1. Se cuenta con equipo de oficina adecuada.

Dos computadoras de escritorio, una impresora, hojas bond tamaño carta, hojas
tamaño oficio, lapiceros, lápices, marcadores, hojas protectoras, fólderes, ganchos,
sacabocado, borrador, corrector, cinta adhesiva, tijeras, clips, engrapadora (grapas),
goma.
 4.2. Se cuenta con los recursos necesarios
El supervisor educativo cuenta con los recursos necesarios para poder suministrarse
para que de esta manera pueda movilizarse y lograr administrar, controlar y ejecutar
los diferentes Centros Educativos que corresponden a su distrito.

4.3. Se cuenta con mobiliario adecuado

Cuatro escritorios de oficina, dos sillas de oficina, doce gavetas de archivo, dos
estanterías con papelería.

5. Situación Externa

5.1. Existe demanda de los servicios

En la Supervisión Educativa 01-01-26, la demanda de servicios es continua, en la
actualidad el supervisor atiende alrededor de veinte personas por día siendo este
número el máximo, cada persona con necesidades distintas en referencia de
educación o tramites varios.
Los establecimientos que están a cargo de esta institución son: veinticuatro centros
educativos privados a nivel preprimaria, veinticuatro establecimientos de nivel primario,
veinte establecimientos del nivel básico y veinte de nivel medio.

Ahora los establecimientos que son atendidos en esta Supervisión del sector público
son los siguientes: Ocho establecimientos de nivel preprimaria y diez centros escolares
de nivel primario, además de dos institutos de nivel básico y por últimos tres centros
escolares del nivel medio.

Lo descrito anteriormente es la demanda que existe en la Supervisión 01-01-26, el

fenómeno que aqueja esta institución es una aglomeración grande de establecimientos
privados a su cargo.
 5.2. Existe relación con otras instituciones
La institución tiene relación con otras instituciones tales como la Dirección
Departamental, Procuraduría de los Derechos Humanos, esto con el fin de contribuir a
la legislación y cumplimiento de los Derechos de Educación que se presenten en este
sector.

Esta relación se da cuando por ejemplo en algunas situaciones los usuarios acuden
al Vice-despacho de la Procuraduría, los casos son remitidos de esta institución y es
necesario dar seguimiento por el cumplimiento de la jerarquía.

La relación entre la Dirección Departamental de Guatemala Sur y Supervisión es

constante ya que es la Departamental quien se encarga de informar de los constantes
cambios, actualizaciones, seguimientos, cumplimientos, entrega de formatos, reunión
de supervisores, se necesita que la comunicación sea constante para el manejo y
control de las gestiones administrativas que se deben tratar.

Por todos es sabido que la Supervisión Educativa constituye, se considera la columna

vertebral del Sistema Educativo en el sentido de ser aquélla la que sostiene el nexo
entre la administración superior y la comunidad educativa.

Acciona como orientadora y brinda asistencia técnica, permanente y profesional tanto

a directivos como docentes, así como media en la resolución de conflictos, producto
de la poca o nula comunicación entre las partes involucradas.

5.3. Se da Supervisión, Control y Evaluación

El control y supervisión se puede definir que si se realiza en la institución, es muy
complicado que se dé con exactitud pero se trata la manera de cumplir con los
requisitos mínimos que exige el control y evaluación de los procesos que se deben
realizar en la institución.
La Administración Educativa como proceso
La administración como proceso proporciona un instrumento al administrador:
le ayuda a estudiar la organización y estructura institucional. Le permite orientar las
funciones de planificación, dirección, coordinación y control en el funcionamiento de
un programa e institución

Las principales funciones de la administración educativa como proceso son:

Planificación:
Previsión de situaciones dentro de una perspectiva espacio temporal caracterizada por
plazos cortos, medianos, largo.

Organización:
Se determina el trabajo que deben realizar los individuos, así como los medios que se
requieren para lograr los objetivos propuestos.

Dirección:
Hacer funcionar una institución como un todo hacia el logro de objetivos. El
administrador hace uso de autoridad, delegación de funciones y responsabilidad

Coordinación:
Establecer y mantener la armonía entre las actividades. Implica una acción preventiva
y otra correctiva(reuniones de personal)

Ejecución:
Puesta en práctica de lo planificado dentro de plazos establecidos y en función de los
objetivos propuestos.

Control:
Se confirma (supervisión) si lo que sucedió era lo que se había planeado. Si no es así
se hacen los ajustes necesarios, también se ven aquellos puntos sobresalientes, para
tomarlos en cuanta una próxima vez.
El aprendizaje fue constante y significativo para contribuir con la formación profesional
del estudiante promoviendo un alto desempeño, excelencia y madurez.

Para este tipo de gestiones es necesario el acompañamiento de un profesional es por

eso que el supervisor educativo estuvo al pendiente de cada una de las actividades
que asignaba.
 6. Aplicación del FODA
6.1. Elaboración del FODA de la Institución

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

 Facilita los  Capacitación  La  Que el

procesos constante a los supervisión personal no sea

técnico directores para no puede el adecuado

administrativo y que puedan realizar para transmitir

la solución de fomentar nuevas Control y las diferentes

casos de técnicas de Evaluación capacitaciones.

conflictos aprendizaje y cuando se  La supervisión

relacionados promover una cuenta solo no cuenta con

con buena con una una orden

establecimientos administración persona a idóneo para el

y estudiantes. educativa en su cargo. almacenamiento

 Transmite centro escolar.  No contar de papelería de

información  Poder modificar con suficiente los usuarios.

constante para la forma de personal para

los directores y administrar y apoyo del
otros ejecutar nuevos supervisor.
supervisores de paradigmas que
los distintos se presentan en
sectores. los
establecimientos
educativos.
 6.2. Análisis del FODA
En el anterior FODA, se puede analizar que la institución tiene diversidad de fortalezas
ya que después de la descentralización ya se pude obtener un mejor control de
registros, suscripción de actas y diversos procesos administrativos.

Pero en la supervisión todavía se puede observar algunas amenazas las cuales

afectan al usuario debido a que en dicha institución no se cuenta con un orden y un
archivo estricto a cabalidad.

Para que una supervisión pueda Planificar, dirigir, coordinar, gestionar, implementar,
supervisar y evaluar las acciones Técnico-pedagógicas, administrativas y de
mediación de los establecimientos es necesario que el supervisor educativo cuente
con el apoyo necesario, además de una capacitación constante para poder mantener
una buena administración y poder contribuir a una mejora continua.

La herramienta FODA permite este tipo de análisis con el agregado de ir más allá, pues
posibilita un acercamiento estratégico, esto es, genera un diagnóstico de la situación
institucional a la vez que faculta el desarrollo de tácticas para mejorar esta situación.

Esta herramienta proviene del análisis empresarial, pero, como veremos, las variables
de estudio en los programas educativos pueden extrapolarse, por analogía, a los
parámetros del análisis estratégico FODA y proporcionan un sólido marco para
mejorar, mantener y aumentar la pertinencia y calidad

6.3. Diseño de Mejoras para la Institución (proyecto)

El proyecto que se realizará es el de Organización de Archivos Sector Público.
Consiste en organizar en leitz los documentos de los diferentes establecimientos
públicos en sus distintos niveles. Entre los documentos que se serán archivados serán:
Oficios, Providencias, Negativas, Actas, etc.

Los leitz serán proporcionados por instituciones por medio de donación, y los cuales
servirán para el ordenamiento de los archivos por establecimiento público.