Características, calidades, funciones y
U2 obligaciones del Conciliador en Derecho
De acuerdo con lo expuesto por el dr. Jor-
ge Mendoza1 tenemos las siguientes orien-
taciones en relación con el Conciliador en
Derecho:
a. Características del conciliador
El conciliador: es un tercero imparcial y neu-
tral, especializado en técnicas de comunica-
ción que dirige el proceso con ética y moral.
Es una persona que está preparada para pro-
poner fórmulas de arreglo sin dejarse mani-
pular por las partes. El conciliador por ser un
facilitador de la comunicación, ayuda a las
partes a ubicar e identificar sus intereses, es-
tableciendo una comunicación abierta.
Según la legislación colombiana la Ley de
Conciliación, (Ley 640 de 2001) regula la la-
bor del conciliador:
Artículo 5º.  Calidades del conciliador. El
conciliador que actúe en derecho deberá ser
abogado titulado, salvo cuando se trate de
conciliadores de centros de conciliación de
consultorios jurídicos de las facultades de de-
recho y de los personeros municipales y de los
notarios que no sean abogados titulados.
Los estudiantes de último año de sicología,
trabajo social, psicopedagogía y comunica-
ción social, podrán hacer sus prácticas en los
centros de conciliación y en las oficinas de las
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Dr. Jorge Mendoza. Centro de Conciliación
Arbitraje y Amigable Composición de la Fundación
Universitaria del Área Andina.
autoridades facultadas para conciliar, apo-
yando la labor del conciliador y el desarrollo
de las audiencias. Para el efecto celebrarán
convenios con las respectivas facultades y
con las autoridades correspondientes.
Artículo 6º.  Capacitación a funcionarios pú-
blicos facultados para conciliar. El Ministerio
de Justicia y del Derecho deberá velar por
que los funcionarios públicos facultados para
conciliar reciban capacitación en mecanismos
alternativos de solución de conflictos.
Artículo 7º. Conciliadores de centros de con-
ciliación. Todos los abogados en ejercicio que
acrediten la capacitación en mecanismos al-
ternativos de solución de conflictos avalada
por el Ministerio de Justicia y del Derecho,
que aprueben la evaluación administrada por
el mismo ministerio y que se inscriban ante un
Centro de Conciliación, podrán actuar como
conciliadores. Sin embargo, el Gobierno Na-
cional expedirá el reglamento en el que se
exijan requisitos que permitan acreditar ido-
neidad y experiencia de los conciliadores en
el área en que vayan a actuar.
Los abogados en ejercicio que se inscriban
ante los centros de conciliación estarán suje-
tos a su control y vigilancia y a las obligaciones
que el reglamento del centro les establezca.
Artículo 8º.  Obligaciones del conciliador. El
conciliador tendrá las siguientes obligaciones:
1. Citar a las partes de conformidad con lo
dispuesto en esta ley.
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 2. Hacer concurrir a quienes, en su criterio,
deban asistir a la audiencia.
3. Ilustrar a los comparecientes sobre el obje-
to, alcance y límites de la conciliación.
4. Motivar a las partes para que presenten
fórmulas de arreglo con base en los he-
chos tratados en la audiencia.
5. Formular propuestas de arreglo.
6. Levantar el acta de la audiencia de conciliación.
7. Registrar el acta de la audiencia de con-
ciliación de conformidad con lo previsto
en esta ley.
b. Papel que desempeña, manejo de la
neutralidad
El papel que desempeña en el manejo de la
neutralidad e imparcialidad es que asume en
todas las etapas de la conciliación, un com-
portamiento idéntico para con las partes en
litigio. Su comunicación, expresión, postura,
congruencia de su decir y actuar, es neutral lo
que inspira confianza y seguridad en las partes.
c. Habilidades, destrezas, actitudes, aptitu-
des y valores
El conciliador debe contar con habilidades, des-
trezas, actitudes, aptitudes y valores. Dichas ha-
bilidades son:
Autoestima y seguridad: la autoestima
es un concepto inherente a una sensación
fundamental de mérito, a la idoneidad, y a
la dignidad en principio, en otras palabras,
es la suma integrada de confianza en sí
mismo y el respeto a sí mismo, es la eva-
luación de mi mente, mi conciencia y en un
sentido profundo de mi persona.
Autocontrol: es la habilidad de controlar
las propias emociones, comportamientos
y deseos, está dentro de un conjunto de
capacidades para soportar problemas y ad-
versidades.
Tolerancia al trabajo bajo presión: capa-
cidad de continuar actuando eficazmente
aún en situaciones de presión de tiempo,
oposiciones y diversidad. Es la facultad de
responder y trabajar con alto desempeño
en situaciones de mucha exigencia.
Capacidad para escuchar y comunicarse:
uno de los principios más importantes y di-
fíciles de todo el proceso comunicativo es
el saber escuchar. La falta de comunicación
que se sufre hoy día se debe en gran parte
a que no se sabe escuchar a los demás. Así,
la escucha activa se refiere a la habilidad de
escuchar no solo lo que la persona está ex-
presando directamente, sino también los
sentimientos, ideas o pensamientos que
subyacen a lo que se está diciendo.
Empatía: es escuchar los sentimientos de
los demás y hacerles saber que “nos hace-
mos cargo”, intentar entender lo que siente
esa persona. No se trata de mostrar alegría,
ni siquiera ser simpáticos. Simplemente, que
somos capaces de ponernos en su lugar.
Imparcialidad: es un criterio de justicia
que sostiene que las decisiones deben to-
marse en base a criterios objetivos, sin in-
fluencias de sesgos, prejuicios o tratos dife-
renciados por razones inapropiadas.
Razonamiento lógico: es un proceso de
lógica mediante la cual, partiendo de uno
o más juicios, se deriva la validez, la posi-
bilidad o la falsedad de otro juicio distinto.
El estudio de los argumentos corresponde
a la lógica, de modo que a ella también le
corresponde indirectamente el estudio del
razonamiento.
Criterio: es una condición/regla que permi-
te realizar una elección, lo que implica que
sobre un  criterio  se pueda basar una deci-
sión o un juicio de valor o una norma para
acceder a la verdad.
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 Asertividad: es una capacidad para transmitir hábilmente opiniones, intenciones, posturas,
creencias y sentimientos de manera honesta y sensible, pues considera el respeto hacia las con-
ductas de las demás personas. Una persona que es asertiva  en su trabajo podrá resolver los
problemas inmediatos que se le presentan en sus relaciones interpersonales al tiempo que mi-
nimiza la probabilidad de la ocurrencia de futuras dificultades.

Imagen 1.
Fuente: https://media.licdn.com/mpr/mpr/shrinknp_750_750/
p/5/005/0a2/03c/034d526.jpg

d. Funciones del conciliador

Las funciones del conciliador: facilitar la comunicación entre las partes y eventualmente propo-
ner fórmulas conciliatorias no obligatorias. Dichas funciones se basan en tres principios:

La imparcialidad: colaborar con las dos partes, actuando libre de perjuicio ante cualquier incli-
nación negativo o positiva cuando una de las partes intente involucrar al conciliador mediante
una alianza pretendan hacer ejercer presión sobre el o hacer sentir a la otra parte su vinculación
con alguien.

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 La neutralidad: no hay relación entre las partes y el conciliador de existir dicha situación, el con-
ciliador por mutuo propio o a pedido de parte debe inhibirse de la conducción de la conciliación.

El manejo de la asimetría del poder: para compensar la situación el conciliador puede recurrir a
la reunión privada para instruir a las partes sobre las consecuencias.
e. Forma de utilizar el poder y como equilibrar el poder de las partes

La forma en que el conciliador debe utilizar el poder y debe equilibrar el poder de las partes, es que a
pesar de no estar contemplado en la Ley ni en el Reglamento, es importante tomar en consideración
el principio de la simetría de poder. Uno de los temas más críticos en la conciliación, es la situación en
la cual una de las partes tiene más poder que la otra y ambas saben de esta situación. Esto exige que
el conciliador ante el evidente desequilibrio de condiciones, cree mecanismos para que las partes en
conflicto sientan que participan en iguales términos en la discusión, expresen sus intereses y necesi-
dades que influyen en la toma de decisiones, presenten alternativas, evalúen las consecuencias de las
posibles soluciones y participen en el logro de la solución.
f. Consideraciones éticas

Uno de los elementos más importantes del conciliador son las consideraciones éticas que debe
tener en el proceso, estas son:
■■Veracidad: el acuerdo debe reflejar la voluntad real de las partes.
■■Buena fe: supone el proceder honesto y leal de las partes de querer solucionar el conflicto.
■■Legalidad: entendido como el respeto y conformidad del acuerdo conciliatorio con nuestro
ordenamiento jurídico, la moral y las buenas costumbres.
■■Celeridad: supone su desarrollo en forma rápida, teniendo como límite 30 días calendario.
■■Economía: entendido como el ahorro de tiempo y dinero de las partes, evitando un proceso
judicial largo y tedioso.
g. Inhabilidades

Para la figura del conciliador existe una inhabilidad especial. El conciliador no podrá actuar como ár-
bitro, asesor o apoderado de una de las partes intervinientes en la conciliación en cualquier proceso
judicial o arbitral durante un (1) año a partir de la expiración del término previsto para la misma. Esta
prohibición será permanente en la causa en que haya intervenido como conciliador.

El conciliador debe revisar muy bien si existe algún impedimento o inhabilidad con el caso o las
partes de la conciliación en la cual ha sido designado.

El conciliador está impedido y puede ser recusado por las mismas causales establecidas en el Có-
digo de Procedimiento Civil para los jueces de la República y el director del centro decidirá sobre
la recusación.

Adicionalmente, el Código Disciplinario Único establece que los conciliadores están sometidos
al régimen de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflictos de intereses de los funcionarios judiciales.

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 Sin embargo, este tema de los impedimentos e inhabilidades va más allá de las normas legales,
entra en el campo de la ética, el conciliador debe ser neutral e imparcial y no solo serlo, sino pare-
cerlo, es decir, no debe existir duda de la neutralidad del conciliador.
H. Autoridades de control y vigilancia

El Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá funciones de control, inspección y vigilancia so-
bre los conciliadores, con excepción de los jueces, y sobre los centros de conciliación y/o arbitra-
je. Para ello podrá instruir sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones que regulen
su actividad, fijar los criterios técnicos y jurídicos que faciliten el cumplimiento de tales normas y
señalar los procedimientos para su cabal aplicación.

Adicionalmente a lo señalado por el Dr. Jorge Mendoza, es importante resaltar que, de

acuerdo con el Artículo 79 de la Ley 23 de 1991, en la audiencia, el conciliador interrogará a
las partes para determinar con claridad los hechos alegados y las pretensiones que en ellos
se fundamentan, para proceder a proponer fórmulas de avenimiento que las partes puedan
acoger o no.

Imagen 2.
Fuente: http://goo.gl/nCYmDm

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