TALLER DE DERECHO PENAL ESPECIAL II

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. La administración publica desde el punto de vista objetivo, Es la actividad del estado tendiente a la
consecución de los fines esenciales contenidos en el art 02 de la constitución.
2. La administración publica desde el punto de vista subjetivo, Es el conjunto de órganos que se sirve el
estado para lograr esos fines.
3. Administrar es gobernar, controlar, custodiar, manejar, recaudar, distribuir, pagar, percibir, negociar,
disponer, etc., es decir, todo un conjunto de actividades que dan al término un sentido amplio.
4. Según el art 20 del Código Penal, los servidores públicos son los miembros de las corporaciones
públicas, los empleados y trabajadores del estado, miembros de las fuerzas públicas, particulares que
ejercen función pública en forma permanente o transitoria.
PECULADO
5. El peculado es apropiarse del dinero del estado,
6. Existen cuatro tipos de peculado:
- Peculado por apropiación
- Peculado por aplicación oficial diferente
- Peculado por uso
- Peculado culposo
7. Los elementos que conforman el peculado por apropiación son:
 Existencia del Sujeto activo cualificado  El Servidor Público
 Exista una relación funcional
 Se apropie de bienes en provecho suyo o de un tercero
 No es necesario que el bien sea del estado
 No es necesaria la tenencia material, sino la disposición que pueda tener sobre el bien
8. El ingrediente normativo del tipo determina la calidad del servidor público, en el peculado es tener poder
de disposición de un bien o dinero, si en el manual de funciones le han determinado la administración,
custodia y cuidado del bien.
9. Los bienes de particulares pueden dar lugar al delito de apropiación cuando estos están en poder del
estado (servidores públicos), bajo su custodia y protección,
PECULADO POR APLICACIÓN OFICIAL DIFERENTE
10. Que la aplicación oficial diferente constituya un perjuicio de la inversión social, o de los salarios o
prestaciones sociales.
11. No, porque prima el pago de los salarios de los trabajadores del municipio, y para que se constituya este
delito, la aplicación diferente debe constituir un perjuicio de la inversión social, salarios o prestaciones
sociales, y en este caso se está invirtiendo en pro del pago de los salarios de los trabajadores.
PECULADO CULPOSO
12. Las características del peculado culposo son
 la infracción al deber objetivo de cuidado
 La producción del resultado que se adecue a configurar la conducta
 el nexo causal.
13. Extraviar es no saber u olvidar donde se encuentra una cosa.
14. Perder es la desaparición del bien por destrucción.
15. Dañar es la alteración que afecte en cualquier consideración la sustancia o valor económico del bien.
16. Si el servidor público restituye lo extraviado, perdido o dañado, la pena le disminuirá en la mitad.
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OMISION DEL AGENTE RETENEDOR:

17. El tipo penal de la omisión del agente retenedor cuando habla del agente retenedor o autoretenedor, se
refiere a que este no consigne las sumas retenidas o autoretenidas por concepto de retención en la
fuente dentro del término legal de los dos meses siguientes a la fecha fijada por el gobierno, y también al
responsable sobre el impuesto de venta (IVA)
18. La retención en la fuente se trata de un mecanismo de recaudo anticipado de impuestos, como la renta,
las ventas o el de industria y comercio, la retención consiste en cobrar el respectivo tributo en el momento
de su nacimiento, en la misma fuente que lo produce.
19. Las tasas: son las contribuciones económicas que hacen los usuarios ante un servicio prestado por el
estado, no es un impuesto, sino el pago de un servicio. Las contribuciones: es la contraprestación que
tiene el particular con el estado por la obtención de un beneficio, aumento de valor de sus bienes por la
realización de obras públicas o ampliación de servicios públicos
20. El ingrediente normativo es:
- Saber la calidad del agente retenedor y auto retenedor, que tienen como obligación consignar las
sumas retenidas o autoretenidas por concepto de retención en la fuente.
- Saber que existe una obligación por concepto de retención en la fuente e impuestos sobre ventas
(IVA)
- Saber el término para consignar las sumas retenidas que es dentro de los dos meses siguientes a la
fijada por el gobierno.
CONCUSION
21. La concusión hace alusión al acto de agitar o sacudir.
22. La iniciativa la tiene el servidor público quien se aprovecha del cargo o funciones que tiene, para
constriñar o inducir a alguien a dar o prometer a el mismo o a un tercero, sumas de dinero u otra utilidad
indebida.
COHECHO
23. Existen tres clases de cohecho:
- Cohecho propio
- Cohecho impropio (También incluye el cohecho aparente o no retributivo)
- Cohecho por dar u ofrecer
24. Al cohecho propio se le denomina venta de la injusticia porque, el servidor público recibe dinero, utilidad o
promesa remuneratoria con el objetivo de cambiar o retener una acción contraria al ejercicio de sus
deberes oficiales.
25. Al cohecho impropio se le denomina venta de la justicia porque, el servidor público recibe dinero, utilidad
o promesa remuneratoria, por realizar un acto que deba de ejecutar en el ejercicio de sus funciones.
26. El cohecho aparente se refiere a que el servidor público recibe dinero u otra utilidad de una persona que
tenga interés en asunto sometido a su conocimiento
27. El cohecho por dar u ofrecer el particular realiza la propuesta.
28. El funcionario que reciba dinero del particular concurre en el delito de cohecho, ya sea propio o impropio.
VIOLACIÓN AL RÉGIMEN LEGAL O CONSTITUCIONAL DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
29. Las fases del contrato estatal son: la fase precontractual, contractual y pos contractual.
30. Se entiende por inhabilidad las situaciones de hechos previas a la elección que impiden a un ciudadano
postularse válidamente para ser elegido en un cargo o corporación por concurrir en una causa que
taxativamente lo consagre.
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31. Se entiende por incompatibilidad las situaciones de hecho coetánea al ejercicio de una función pública
(esta incompatibilidad se da dentro de la administración).
32. En la fase precontractual y contractual se presenta este delito.
33. Se debe remitir al artículo 8 de la ley 80 de 1993, articulo 122 y 126 de la constitución.

INTERES INDEBIDO EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS

34. Este delito se refiere a que el servidor público que intervenga en ejercicio de su cargo o funciones, por
interés propio o de un tercero.
35. No siempre se requiere que en este delito se de una contraprestación de tipo pecuniario, sino que exista
una inclinación o animo de celebración en beneficio suyo o de un tercero, o también por amistad celebra
el contrato o que sin estar inmerso en las causales del hecho del príncipe o de la imprevisión, realice
unos reajustes económicos del contrato.
36. Este delito se presenta en cualquiera de las tres fases de la contratación estatal.
CONTRATO SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES
37. La licitación pública es el procedimiento mediante el cual la entidad pública formula una convocatoria para
que en igualdad de condiciones y oportunidades los interesados presenten sus ofertas y se seleccione la
más favorable.
38. El procedimiento de mínima cuantía es el proceso de selección sencillo y rápido, para escoger al
contratista en la adquisición de bienes, obras y servicios, cuyo valor no exceda el 10% del presupuesto de
la entidad.
39. La contratación directa es el mecanismo que opera para la prestación de servicios profesionales o la
ejecución de trabajos artísticos que solo pueden ejecutar ciertas personas naturales o jurídicas.
40. El concurso de méritos elige al contratista en razón de su modalidad técnica, con el fin de escoger al
mejor capacitado.
41. La selección abreviada se presenta en los casos en que las características del objeto a contratar, la
circunstancia de contratación o cuantía del bien, obra o servicio permitan un proceso simplificado,
garantizando siempre la elección objetiva del contratista, es decir, la administración contrata sobre unos
bienes que tienen ya establecidas sus características (ej. Contratación de televisores para una escuela),
en este método opera en el que le presente la menor oferta o valor, sobre este recaerá dicho contrato.
42. Las cosas esenciales dentro del contrato estatal son los requisitos esenciales que debe contener todo
contrato, los cuales están establecidos en el artículo 1502 del código civil y estos corresponden a:
- Capacidad: se refiere a la facultad que se le otorga al servidor público para contratar.
- Objeto licito, posible y determinado: la obligación de dar o hacer esté establecida dentro de los
parámetros legales
- Causa licita: que beneficie a la comunidad
- Consentimiento: hay un consenso de voluntades de las partes que se obligan.
TRAFICO DE INFLUENCIAS DE SERVIDOR PÚBLICO
43. La calidad que debe de tener el sujeto activo y pasivo, es que ambos sean servidores públicos.
44. (1) El tráfico de influencias de servidor público se diferencia con (2) el tráfico de influencias de
particulares, en que el primero los sujetos que intervienen, tanto el activo como el pasivo tienen calidad
de servidores públicos. En cambio, en el segundo el particular es quien ejerce indebidamente influencia
sobre un servidor público.