1.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

1.4 INTRODUCCIÓN

Los programas definidos dentro del Plan de Manejo Ambiental requieren de una serie de medidas
tendientes a realizar su Seguimiento y Monitoreo, verificando así la adecuada realización de los
programas señalados. Con estas medidas se busca garantizar el cumplimiento y la adecuada
ejecución de las medidas de manejo ambiental y social propuestas.

Los programas se dividen en el control de las medidas sobre el entorno físico, sobre el biótico y
sobre el social. Para adelantar estas labores se deberán contar con planillas de campo para el
control de las medidas ambientales, las cuales deben ser ajustadas y enriquecidas según los
requerimientos de trabajo de campo de la Interventoría; los datos obtenidos en cada uno de los
controles, deben ser comparados entre sí, determinando así la evolución de las medidas de manejo
ambiental.

Este capitulo se divide en programas de monitoreo y el programas de seguimiento, entendiéndose

por cada uno; el programa de Monitoreo es aquel que permite a través de muestreos de campo
hacer un seguimiento a la efectividad de una medida de manejo ambiental implementada. Como
parámetros de comparación se consideran los resultados obtenidos a través de los muestreos
realizados para la caracterización del estado inicial de referencia.

Como programas de seguimiento se entienden aquellos programas tendientes a garantizar que las
medidas de mitigación, corrección, control o compensación establecidas en el estudio de impacto
ambiental se cumplan. A diferencia de los monitoreos, las actividades de seguimiento no implican
muestreos.

1.5 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Para estructurar el Plan de Monitoreo y Seguimiento, se procedió a evaluar la información

presentada en el EIA, concluyéndose que las actividades que requieren monitoreos y seguimiento,
corresponden a fundamentalmente a la construcción del túnel.

De esta manera, este esquema de seguimiento y monitoreo bajo un criterio enfocado a la obra
subterránea, se procedió a evaluar y a incorporar lo pertinente, con la caracterización adelantada a
nivel de hidrogeología.

A partir de un proceso de revisión e intercambio de conceptos llevado a cabo con la Subdirección del
Medio Ambiente y Gestión Social del INVIAS, conjuntamente con la Interventoría, se procedió al
diseño de unos Programas de carácter práctico que a la postre conlleven a tener el record de

CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 1

información y de experiencias que permitan dar un soporte lo más adecuado en lo factible para la
gestión socioambiental del proyecto del Túnel de Daza.

1.6 PROGAMA DE MONITOREO

8.1.1. Recursos hidrogeológicos

- Aguas Subterráneas

Para el seguimiento al posible impacto ambiental causado al medio hidrogeológico del macizo
rocoso por la construcción del túnel Daza, se propone la instalación de dos nuevos piezómetros
ubicados a una distancia equivalente a la que se encuentran los PS-3 y PN-2 (780 m) en los
costados occidental y oriental del eje de alineamiento, de tal manera que se forme una figura rombo.
La profundidad de estos piezómetros debe ser mínimo de 80 mts. La lectura de datos debe hacerse
durante y después de la construcción del túnel con toma de datos periódicos semanales.

- Aguas Superficiales

Las corrientes superficiales que drenan hacia los portales Norte y Sur deben ser permanentemente
monitoreadas por estaciones hidrométricas que permitan una lectura muy precisa de sus caudales,
pues la afectación si es que la hay, es gradual en el tiempo. Para ello se propone la instalación de un
mínimo de cuatro estaciones hidrométricas ubicadas en las corrientes que drenan muy cerca a los
portales, las estaciones deben ser en lecho fijo de tal manera que la medida se realice sobre una
sección homogénea permanente (tipo vertedero) y con lecturas diarias durante la construcción del
túnel y semanales después de su terminación.
Las fuentes de agua que son objeto de aprovechamiento hídrico deben ser igualmente
monitoreadas, aquellas propiamente con un lecho y con una obra de captación deben ser
monitoreadas con estaciones hidrométricas de lecho fijo, y las derivaciones o toma de agua sobre
nacimientos o manantiales con caudales muy bajos, deben ser monitoreadas por observación o
medición con aforos puntuales periódicos de tal forma que se verifique su posible afectación.

- Precipitación

Se debe realizar la instalación de dos pluviómetros en cada portal de tal manera que permita definir
con mejor una precipitación media en el área de influencia directa, además estos datos servirán para
la definición de un valor de recarga en una actualización del modelo hidrogeológico, el manejo de
taludes para geotecnia en la construcción de las vías de acceso, el diseño del pavimento de la vía en
general, y correlacionar la desecación de corrientes por efectos climáticos o por efectos de impacto
hidrogeológico del túnel en el macizo rocoso. La toma de datos en los pluviómetros debe hacerse
diariamente, preferiblemente en horas sinópticas (7:00 am, 12:00 y 5:00 pm), para que sus datos
sean aprobados por el IDEAM.
CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 2
8.1.1.1. Monitoreo de caudales

El objetivo es dar comienzo formal a un plan de aforos encaminados a conformar en conjunto el

denominado PLAN DE MONITOREO DE CAUDALES del proyecto, todo bajo un esquema preventivo
y predictivo que permita sentar mejores bases de prospección, de diseño y de inferencia para el
futuro túnel.

Al efecto son 3 los escenarios:

- Caudales de Cuerpos Superficiales

Como se indicó en la caracterización del área de influencia se determinaron cuatro sitios en los
cuales se adelantaron los monitoreos para establecer la línea base ambiental y para el desarrollo del
monitoreo se utilizaran los mismos sitios analizados.

Para tal fin se aborda el sector de Alto de Daza (Puntos 1 y 2) que corresponden a la salida del
Túnel (Portal Norte) y para Aranda (Puntos 3 y 4) que se relaciona con la entrada del Túnel o Portal
Sur.

Los puntos se localizan con respecto a la vía y con frecuencia de cada tres (3) meses y de forma
indistinta tanto para caudales como para parámetros de calidad de aguas, a través de la
implementación de un plan de acción como se presenta a continuación:

Tabla 1. Monitoreo de caudales aguas superficiales

CUERPO DE AGUA LOCALIZACIÓN FRECUENCIA

Punto 1 – Drenaje Punto 1: K 20+700 A partir de la fecha cada tres (3) meses
Natural Coordenadas: W: 77º 15´ 40.2´´ - N : 1º 16´ 5,6´´ durante todo el proceso constructivo.
Punto 2 – Drenaje Punto 2: K 20+500 A partir de la fecha cada tres (3) meses
Natural Coordenadas: W : 77º 15´ 44,6´´ - N: 1º 15´ 53,4´´ durante todo el proceso constructivo.
Punto 3 – Drenaje Punto 3: K 18+900 A partir de la fecha cada tres (3) meses
Natural Coordenadas: W : 77º 15´ 45´´ - N : 1º 14´ 59´´ durante todo el proceso constructivo.
Punto 4 – Drenaje Punto 4: K 18+950 A partir de la fecha cada tres (3) meses
Natural Coordenadas: W: 77º 15´50.9´´ - N: 1º14´57,1´´ durante todo el proceso constructivo.

Con respecto a la metodología, se establece claramente el no uso del molinete, en razón a que la
profundidad de estas corrientes no es precisamente la apropiada para ese tipo de equipos de
medición. En consecuencia, la metodología de aforo manual resulta ser adecuada.

CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 3

El propósito es obtener un caudal promedio derivado de una serie de mediciones, anotando
especialmente y a su vez, las condiciones climáticas del entorno, la fecha y hora del muestreo, así
como la descripción conceptual del estado de la corriente en el momento del muestreo. Por otra
parte se debe procurar al máximo mantener las mismas condiciones de fecha, hora y sitio para cada
muestreo según la frecuencia establecida.

- Caudales en Exteriores
-
Se hace referencia al caudal industrial captado y conducido, que proveniente de la excavación del
Túnel, se cuantifica justo antes de entrar al sistema o tren de tratamiento de aguas previsto para
cada portal.

El propósito es conocer la magnitud de este caudal y así poder valorar las estimaciones hechas en el
Estudio Hidrogeológico, las cuales determinaron entre otros las dimensiones de los tanques
sedimentadores en cada portal. Igualmente y quizás lo más importante, poder llegar a parametrizar
matemática y estadísticamente una situación, de tal forma que se logre obtener un modelo que
permita proyectar con mayor precisión un comportamiento o tendencia en lo referente a la
infiltración, al manejo de las aguas subterráneas y al ciclo hidrológico asociado.

La frecuencia de medición desde el punto de vista ambiental, deberá ser como máximo cada dos (2)
semanas, a efectos de tener un récord de datos que permita construir de forma confiable la curva
prevista de crecimiento de caudal en exteriores, e igualmente para conjuntamente con la
caracterización de calidad de aguas, poder inferir con mayor confiabilidad variables como carga de
sólidos presentes, lo cual indirectamente permite conocer mejor acerca de la magnitud y recurrencia
de la carga directa de agua de infiltración en función del avance lineal de la excavación del Túnel.

La metodología de medición puede ser igualmente manual, como resultado del promedio de una
serie de medidas en un escenario de condición típica. Se anotará especialmente y a su vez, las
condiciones climáticas del entorno, la fecha y hora del muestreo, la abscisa de avance de la
excavación y cualquier evento o situación que a criterio se considere de valor agregado. Por otra
parte se procurará mantener las mismas condiciones de fecha, hora y punto de toma para cada
muestreo.

- Caudales de Vertimiento

Como su nombre lo indica, hace referencia a la detección de los volúmenes de vertido industrial
provenientes del Túnel, que se descargarán en los cuerpos receptores aledaños al área de
influencia; estos no han sido determinados en esta fase del Estudio.
CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 4
Desde el punto de vista ambiental, la frecuencia de medición deberá ser como máximo cada dos (2)
semanas, a efectos de tener un récord de datos que permita construir de forma confiable la curva
prevista de crecimiento de caudal tratado, e igualmente para valorar aspectos como tiempo de
retención en función de los datos de “caudal en exteriores” antes descritos, así como tener un
registro que permita soportar eventuales consultas y/o reclamaciones con origen en autoridades
ambientales, autoridades municipales y/o ONGs.

La metodología de medición puede ser igualmente manual, como resultado del promedio de una
serie de medidas en un escenario de condición típica. Se deberá efectuar la medición en la misma
fecha de la medición de caudal de exteriores descrita en el punto 2 anterior; en lo factible en
momentos muy cercanos que no sobrepasen un lapso de una (1) hora. Se anotará especialmente y
a su vez, las condiciones climáticas del entorno, la fecha y hora del muestreo y cualquier evento o
situación que a criterio se considere de valor agregado. Por otra parte se procurará mantener las
mismas condiciones de fecha, hora y punto de toma para cada muestreo.

8.1.1.2. Monitoreo de calidad de aguas

- Vertimientos

Criterio de Adopción:

La presencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales en el exterior

de los portales norte y sur del túnel de Daza, conllevan necesariamente a valorar la eficacia y
eficiencia de dichos sistemas de tratamiento, en pos de tener la garantía de un vertido conforme a la
normatividad vigente.

Para esto se aplicará un plan de toma de muestras antes y después de cada tren de tratamiento
industrial, para obtener resultados de parámetros físico – químicos y bacteriológicos, que permitan
conformar el plan de monitoreo de calidad de aguas residuales industriales, y así adoptar las
medidas correctivas ante circunstancias que evidencien vertidos no conformes, es decir al aporte de
cargas contaminantes a los cuerpos receptores.
Para el caso de vertidos domésticos, se aplicará un plan de toma de muestras del vertido exterior
que proviene del respectivo sistema sanitario dispuesto al efecto, para obtener resultados de
parámetros físico – químicos y bacteriológicos que permitan conformar el plan de monitoreo de
calidad de aguas residuales domésticas.

Normatividad:

El objetivo es cumplir una normatividad, la cual está sustentada en el Decreto 1594 del 26 de junio
de 1984 referente a los usos del agua y los residuos líquidos. En los Artículos 72 y 74 del Decreto
CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 5
están establecidas las mínimas normas que debe cumplir todo vertimiento a un cuerpo de agua.
Igualmente, en el numeral A.11.4.2 del RAS 2000 se hace una referencia de los parámetros mínimos
que deben medirse para diferentes grados de confiabilidad en la caracterización de aguas
residuales.

Adicional a lo anterior, el Decreto 1594 contiene los límites permisibles dependiendo del uso o
aprovechamiento que se da al recurso. En los Artículos 29 a 49 del Decreto se establecen los siete
(7) tipos de uso y sus límites para cada uno de los siguientes casos: consumo humano y doméstico,
preservación de flora y fauna, agrícola, pecuario, recreativo, industrial o transporte, así como lo
concerniente al uso mixto.

Parámetros:

 Aguas Industriales:

De acuerdo con el punto anterior, los parámetros recomendables a caracterizar son los siguientes
para el caso de aguas industriales:

o pH
o Grasas y aceites
o Turbidez
o Alcalinidad total
o Acidez total
o Sólidos totales
o Sólidos suspendidos
o Sólidos disueltos
o Sólidos sedimentables
o DBO
o Dureza total
o Fenoles
o Plomo
o Hierro total
o Temperatura
o Nitratos
o Nitritos
o Coliformes fecales
o Coliformes totales

 Aguas Domésticas:

CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 6

Los parámetros recomendables a caracterizar son los siguientes para el caso de efluentes o aguas
residuales domésticas:

o pH
o Grasas y aceites
o Alcalinidad total
o Acidez total
o Sólidos totales
o Sólidos suspendidos
o Sólidos disueltos
o Sólidos sedimentables
o DBO
o DQO
o Dureza total
o Fósforo
o Cloruros
o Manganeso
o Hierro total
o Nitrógeno amoniacal
o Sulfatos
o Nitratos
o Nitritos
o Coliformes fecales
o Coliformes totales

Frecuencia y Localización:

- Aguas Industriales:

Para el respectivo sistema de tratamiento de aguas industriales en cada portal, se deberá efectuar
una toma de muestra de agua antes de entrar al sistema y otra a la salida del sistema. El muestreo
será en la misma fecha, de tal forma que trascurra el menor tiempo posible entre muestreo y
muestreo. Cabe señalar, que se debe procurar por todo concepto efectuar estos muestreos de
vertimientos en la misma fecha y lapsos de tiempo que se ejecutan los muestreos para calidad de
aguas de los cuerpos receptores de vertimientos.

Los muestreos se deberán efectuar mensualmente, en condiciones lo más estables o promedio de

flujo y de caudal, es decir en momentos donde por ejemplo la incidencia por labores de
mantenimiento haya desaparecido. Igualmente no efectuar el proceso en momentos de lluvia.

CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 7

- Aguas Domésticas:

La toma de muestra a la salida de cada sistema se debe efectuar trimestralmente, en circunstancias

estables y promedio, es decir por ejemplo en condiciones alejadas de las actividades propias de la
limpieza y del mantenimiento del sistema sanitario. Igualmente no efectuar la toma de muestra en
momentos de lluvia.

Muestreo y Laboratorio

El esquema de toma de muestras, su remisión al respectivo Laboratorio y su ensayo, deberá

cumplir con la normatividad establecida al efecto por organismos como ICONTEC, APHA 1 y/o
AWWA2. En tal sentido se obtendrá ilustración del Laboratorio escogido, en temas relacionados con
la metodología del muestreo, el almacenamiento y la remisión de las muestras.

El Laboratorio escogido deberá demostrar acreditación o procesos de acreditación ante el IDEAM

para efectuar las investigaciones correspondientes relacionadas con estos temas.

8.1.2. Componente atmosférico

8.1.2.1. Monitoreo de calidad del aíre

- Obra subterránea

Las condiciones medioambientales en una excavación subterránea no son precisamente las mejores
desde el punto de vista de la salubridad de los trabajadores, ya que el entorno de confinamiento
dominante no propicia la natural y adecuada presencia o circulación de aire, así como en la potencial
manifestación de polvo y gases de diverso origen, que al sobrepasar unos límites se tornan en serias
amenazas por su toxicidad para el accionar humano.

Lo anterior como es de entender se agudiza más en la medida que la excavación subterránea

avanza y se profundiza. Por esto es necesario adoptar mecanismos tendientes a crear unas
condiciones medioambientales que propendan por generar un entorno lo más propicio para los
trabajadores, más aún teniendo en cuenta que el esfuerzo físico 3 asociado tiende a ser mayor que
en la mayoría de obras civiles a cielo abierto.
1
American Public Health Association
2
American Water Works Association
3
Bohuslav Málek, experto en valoración de riesgos en obras subterráneas anota: “La construcción de túneles requiere a pesar de la maquinaria
presente, un esfuerzo físico considerable. El consumo de energía suele ser de 200 a 350 W, con una gran parte de carga estática muscular. El
trabajo se suele realizar en condiciones microclimáticas desfavorables de frío y/o humedad, y algunas actividades a veces son en posturas fatigosas.
Esta condición aunada a la sensación de confinamiento puede contribuir notablemente a la fatiga y sofoco, más aún si se tiene en cuenta la
proximidad de la maquinaria, voladuras (óxidos nitrosos) y elementos generando emanaciones, vibración, polvo de cemento, polvo de sílice cristalina
(rotura de la roca), etc.”.

CAPITULO 8 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Página 8

Los mecanismos señalados no son otra cosa que la implementación sistemática de dos (2)
instancias fundamentales para la mejor seguridad de las actividades y procesos al interior del Túnel
de Daza; a saber:

- Comportamiento

Consiste en el cumplimiento obligatorio de normas definidas en el Plan de Salud Ocupacional del

proyecto.

En síntesis es la adopción de conductas por parte de los trabajadores, y el acatamiento de

reglamentos y procedimientos en lo referente procesos constructivos, maquinaria, equipos,
herramientas e infraestructura en general.

- Ventilación:

Consiste básicamente en el suministro de aire fresco a la cavidad de la excavación, a través de

ductos de ventilación herméticos, de diámetro adecuado y materiales resistentes. Los requerimientos
relacionados con la infraestructura de provisión de ventilación estarán acorde con normas indicadas
en las Especificaciones del Construcción. El propósito básico es proporcionar un flujo de aire, de tal
manera que en cualquier sitio del Túnel, el ambiente de la obra subterránea esté acorde con las
normas relativas a los límites o rangos permisibles de la concentración de sustancias nocivas y
tóxicas en ambientes confinados con presencia de personal

Como se puede concluir, tanto el COMPORTAMIENTO como la VENTILACION están enmarcados

en normas que se deben cumplir a cabalidad, pues de lo contrario se compromete la salud y la vida
del personal destinado al proyecto. Para garantizar y verificar ese cumplimiento, se deberán adoptar
respectivamente planes de seguimiento y monitoreo, durante todo el proceso constructivo de la obra

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