Accion Popular

PLAN DE GOBIERNO
Que presenta:
STEPHEN HAAS DEL CARPIO
Candidato por el Partido Acción Popular a la

Alcaldía Distrital de Pueblo Libre
(2019 – 2022)
“EN LA VIDA DEMOCRATICA, EL ORDEN NO SE CREA

PARA QUE DISFRUTEN DE EL LOS GOBERNANTES,
SINO PARA QUE LA COLECTIVIDAD LO APROVECHE
EN BENEFICIO GENERAL, EN UN TRABAJO
CREADOR Y PROFUNDO”
FERNANDO BELAÚNDE TERRY
STEPHENHAAS Candidato a la alcaldía distrital de Pueblo Libre (2019-2022)
INDICE
Introducción……………………………….…………………………………………………………………………….. 3
Misión, Valores, Visión……………………………………………………………………………………………… 5
Líneas de Acción del Plan de Gobierno Municipal.………….……………………………………….… 6
Historia de Acción Popular…………………………………………….…………………….……………………. 6
Fundamentos de la Doctrina Accionpopulista……….……….…………………………………………. 6
Historia de Pueblo Libre………………………………………………….……………………….………………… 9
Ubicación, Límites y Extensión de Pueblo Libre……………….…………………....……………….. 10
Organización Distrital de Pueblo Libre ………………………………………………………….………….. 12
Viabilidad y tránsito en Pueblo Libre………………………………………….…………………………….. 14
Equipamiento de Educativo.………………………………………………………………………….…………. 15
Equipamiento de Salud……………………………………………………………………………………..……… 15
Patrimonio Cultural……………………….……………………………………………………….………………… 15
PRIMER OBJETIVO
LOGRAR EL REFORZAMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Y EL ACERCAMIENTO CON
LOS VECINOS
Medidas para lograr el reforzamiento Municipal………………………………………………………. 18
Aspectos Presupuestales de la Municipalidad de Pueblo Libre….……….………………………18
Medidas para lograr el acercamiento con el vecino…………..……………………………………… 20
SEGUNDO OBJETIVO
RECUPERAR EL POSICIONAMIENTO DE NUESTRO DISTRITO COMO LUGAR HISTÓRICO
CULTURAL Y TURÍSTICO
Pueblo Libre: “EL DISTRITO DEL BICENTENARIO”……….……………………………………………… 22
Creación del Gran Parque del Bicentenario……………………………….……………………………….22
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PLAN DE GOBIERNO Página 1 de 42
Defender y promover el reconocimiento de la importancia de los museos del

Distrito……………………………………………………………………………………………………………………… 24
Identificación del ciudadano con su distrito…………………………..…………………………………. 25
Impulsar el distrito como destino turístico de la ciudad…….……………………………………… 25
Embellecimiento del Distrito…………………………………………………………………………..………… 26
TERCER OBJETIVO
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA CON EL FIN DE REALIZAR OBRAS
EMBLEMATICAS PROMOVIENDO MEJORES NIVELES DE VIDA PARA NUESTROS VECINOS
Educación y Cultura………………………………………………………………………………………..………… 27
Deporte…………………………………………………………………………………………………………..……….. 27
Desarrollo Urbano y del Ambiente……………………………………………………………………………. 29
Desarrollo Social………………………………………………………………………………………………………. 30
CUARTO OBJETIVO
Mejorar la seguridad ciudadana en nuestro distrito………………………………….………………. 31
Elaboración de proyectos de inversión pública en materia de seguridad ciudadana.. 32
La seguridad en las manos del vecino:
La tecnología aplicada a la seguridad ciudadana……………………………………………………... 32
Sistema integrado de seguridad ciudadana……………………………………………………………… 33
Empadronamiento general de la seguridad privada en el distrito……………………………. 34
Instalación de un sistema de alarmas vecinales y trabajo conjunto con las juntas

vecinales…………………………………………………………………………………………………………………. 34
Recuperación de espacios públicos………………………………………………………………………….. 34

Capacitación Permanente del Cuerpo de Serenos en Pueblo Libre……..…………………. 35
Conclusión……………………………………………………………………………………………………………….. 36
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INTRODUCCION:
El presente documento, denominado Plan de Gobierno Municipal, contiene las líneas

estratégicas y aspectos centrales de las propuestas de una Política de Gobierno Distrital
para nuestro distrito de Pueblo Libre en el período 2019-2022. Este instrumento, ha
sido el resultado de los conversatorios que han sido llevados a cabo con los estudiantes,
jóvenes, profesionales, trabajadores, vecinos organizados, personas adultas mayores,
asociaciones civiles entre otros de nuestra comunidad, quienes comprometidos con el
bienestar del distrito han realizado una propuesta de solución a la problemática vecinal
y distrital que hoy vivimos. Sin lugar a dudas, dicho trabajo nos ha permitido
conectarnos con las necesidades y la realidad de nuestra comunidad y ha quedado claro
que perseguimos los mismos objetivos para nuestro distrito, deseando que este unido
en torno a intereses y demandas justas a través de programas y proyectos que estén en
sintonía con las exigencias de cada una de nuestras zonas.
En ese contexto, el Alcalde debe ser el líder y el portavoz de las necesidades de los
vecinos. Recordemos que nuestro querido distrito es uno de los más antiguos de Lima
Metropolitana, el cual albergó a los más grandes libertadores de América como San
Martín y Bolívar, siendo a la vez un bastión de resistencia durante la ocupación chilena.
Es por ello que tenemos la responsabilidad de visibilizar y reafirmar la importancia de
nuestro distrito rumbo al bicentenario de nuestra vida republicana por lo que hemos
trabajado en el desarrollo de un plan de gobierno municipal basado en cuatro líneas
estratégicas como son:
i) Lograr el reforzamiento de la gestión municipal y el acercamiento del vecino.
ii) Recuperar el posicionamiento de nuestro distrito como lugar histórico,
cultural y turístico.
iii) La elaboración de proyectos de inversión pública que no sean financiados
con los recursos municipales a efectos de realizar obras emblemáticas en
beneficio de nuestra comunidad, además de promover mejores niveles de
vida para nuestros vecinos.
iv) Mejorar la seguridad ciudadana.
Tengan la seguridad que nuestro partido político Acción Popular va a propiciar y motivar
la participación ciudadana en las tareas de gobierno de la ciudad en la cual los vecinos
conozcan y decidan sobre las cuestiones públicas de alcance local ya que esa es una
forma concreta en la que el vecino se sienta gobierno y se convierta cada vez más en
sujetos de su propio destino.
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Por este motivo es que solicitamos su apoyo en las próximas elecciones municipales del
7 de octubre a fin de empezar a planear y trabajar juntos la recuperación de nuestro
distrito y colocarlo en el sitial que siempre le ha correspondido a una de las
municipalidades más antiguas que nuestro propio Estado Republicano.
Estamos convencidos que la democracia y la política son las maneras más eficientes de
liderar la transformación que nuestra comunidad necesita y tengan la seguridad que si
nos ofrecen la oportunidad de ser gobierno municipal estaremos a la altura de tan
importante cargo, prevaleciendo nuestra firme voluntad de trabajar seria, responsable y
entusiastamente por el bienestar de nuestra comuna, de sus zonas y de sus familias.
ESTAMOS LISTOS!!!
LAMPAS A LA OBRA!!!
ADELANTE!!!
Pueblo Libre, Junio de 2018
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
I. MISIÓN:
Nuestra misión será la de trabajar en el objetivo de convertir a la Municipalidad Distrital

de Pueblo Libre en una institución local moderna que brinde a sus vecinos y
contribuyentes servicios eficientes y de calidad que promuevan el desarrollo integral de
sus habitantes, motivando la participación ciudadana en las tareas de gobierno de la
ciudad en el que los vecinos conozcan y decidan sobre las cuestiones públicas ya que es
una forma concreta en la que el pueblo se sienta gobierno y se conviertan cada vez más
en sujetos de su propio destino.
II. VALORES:
Los principales valores que inspiran nuestra inserción en el espacio público y político
son:
Igualdad
Veracidad.
Honestidad.
Laboriosidad.
Transparencia.
Compromiso.
Reciprocidad
Planificación.
Diálogo.
Solidaridad.
Responsabilidad.
Unidad.
III. VISIÓN:
Construir un Municipio inclusivo e incluyente con pleno respeto a los derechos

fundamentales laborando incansablemente por la presencia de nuestro distrito en el
bicentenario de nuestra República, apuntando a motivar la participación de nuestros
vecinos, proyectándonos al futuro y abriendo perspectivas de desarrollo para las
generaciones de nuestra comunidad.
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IV. LINEAS DE ACCIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL:
Implantaremos cuatro líneas estratégicas de acción simultáneas e

interdependientes en el desarrollo de nuestro trabajo:
I) Lograr el reforzamiento de la gestión municipal y el acercamiento del vecino.

II) Recuperar el posicionamiento de nuestro distrito como lugar histórico,
III) La elaboración de proyectos de inversión pública que no sean financiados
beneficio de nuestra comunidad; además de promover mejores niveles de
IV) Mejorar la seguridad ciudadana.
V. HISTORIA DE ACCIÓN POPULAR:
Acción Popular surgió en el año 1956. El 1° de junio de 1956, el joven arquitecto

catedrático de la Escuela de Ingenieros del Perú, Fernando Belaúnde Terry, se presentó
ante el Jurado Electoral para inscribir su candidatura a la Presidencia de la República,
apoyado por el Frente de Juventudes Democráticas. Formaban parte de este Frente,
personalidades como Javier Alva Orlandini, Javier Velarde Aspillaga, entre otros.
En aquel entonces el Jurado Nacional de Elecciones impidió su inscripción y ante esta

negativa se produjo en las calles de Lima una enérgica protesta. Apoyados por el
pueblo, el nuevo grupo político lanzó un ultimátum (conocido como el ultimátum de La
Merced) dando un plazo de 24 horas al ente de justicia electoral para que oficialice la
inscripción del frente de Juventudes Democráticas.
Cuando el local del ente electoral se vio abarrotado de enérgicos simpatizantes y

ciudadanos, apareció la policía montada produciéndose un enfrentamiento. Belaúnde
era aclamado en la Plaza San Martín y llevado en hombros por sus partidarios cubierto
por el pabellón nacional momento en que la policía arroja un chorro de agua a través de
una pesada manguera logrando derribar al nuevo líder. El incidente fue bautizado por el
manguerazo. Este hecho fue en realidad, la partida de nacimiento de Acción Popular
como agrupación política.
En el proceso electoral de ese año, Acción Popular logró obtener un enorme respaldo
electoral, pero no pudo alcanzar el poder. Posteriormente, logró ganar las elecciones
presidenciales de 1963, cuando la candidatura de Belaúnde Terry derrotó a la
candidatura de Haya de la Torre, del APRA, y a la del ex dictador General Odría.
El gobierno de Belaúnde fue continuamente perturbado por la férrea oposición de

apristas y odristas.
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Ambos partidos conformaron la llamada superconvivencia que impidieron la realización

de verdaderas y urgentes reformas del Estado, no obstante, se realizó una importante
inversión en salud y educación, sectores a los que se destinó la proporción más alta del
presupuesto de la historia del país. Sin embargo, uno de los momentos de mayor
importancia del gobierno de Acción Popular reside en la creación del régimen
municipal electoral de voto obligatorio, universal y secreto, s ien d o u n a d e las
p ri n c i p a les d ema n d a s d e la ép oc a , d e e s t a man era , l os representantes de
los municipios elegidos por el pueblo remplazaron a aquellos que durante muchos años,
habían sido designados “a dedo” por el gobierno de turno.
Lamentablemente, el 3 de octubre de 1968, a pocos meses de culminar su gobierno, se

produjo un golpe de Estado liderado por militares nacionalistas encabezados por el
general Juan Velasco Alvarado. Antes este hecho Belaúnde fue desterrado a Argentina.
Tras doce años de gobierno militar, Belaúnde regresa al país y participa en las
elecciones de 1980 ganándolas democráticamente asumiendo por segunda vez la
presidencia del Perú. Este segundo gobierno se caracterizó por su insobornable afán de
consolidar la democracia y libertades en el país.
Tras el nefasto gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, el Congreso de la República

designa al doctor Valentín Paniagua, como Presidente de la República, de manera
transitoria, hasta la realización de nuevas elecciones. Debido a su destacada labor,
Paniagua es nombrado por las bases partidarias y por el propio Belaúnde como
Presidente del Partido Acción Popular.
En mayo del 2001, fallece la correligionaria Violeta Correa de Belaúnde, y a los pocos
días de cumplir su primer aniversario de su muerte, Fernando Belaúnde Terry deja de
existir el 4 de junio de 2002, para cumplir con su promesa de estar eternamente al lado
de su entrañable esposa. 1
VI. FUNDAMENTOS DE LA DOCTRINA ACCIONPOPULISTA:

El accionpopulismo considera que el rol del Estado es regular e incentivar a la empresa
privada y al desarrollo sostenible, así como garantizar los servicios a la población en
general. En su teoría, el filósofo acciopopulista Francisco Miró Quesada Cantuarias
explica que el humanismo situacional en el caso peruano se inspira concretamente en
“El Perú como Doctrina”.
Su tesis es de corte “Democrático, nacionalista y revolucionario”: Democrático, por
cuanto respeta, difunde y defiende el sistema de gobierno del pueblo.
Nacionalista, por cuanto promueve principalmente los valores, las tradiciones y el
desarrollo económico y cultural locales.
1
Pérez Vásquez, Henry Alberto. Belaunde El Pueblo lo Hizo. Universidad Alas Peruanas, pp 37-40.
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Revolucionario, por cuanto aspira a la actualización incesante de la nueva modernidad y

al cambio veloz que mejore las estructuras sociales y culturales.
La idea de “El Perú como Doctrina” tiene por fundamento los valores y principios
surgidos de la particularidad histórica y cultural en que se desarrolló el Perú pero que
tienen trascendencia universal. Son sus más importantes valores la Veracidad,
Honestidad, Laboriosidad y Solidaridad. Parte importante de su doctrina se desarrolla
en la “Cooperación Popular” y la “Tradición Planificadora” frente al desafío que
representa la rica y difícil geografía peruana.
De la ideología de Acción Popular, se desprenden los siguientes fundamentos
doctrinarios:
EL PERÚ COMO DOCTRINA: Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el

territorio y hombre del Perú. Tendencia a revalorar los principios básicos que nos dieron
pasada grandeza, consolidándolos con las ideas y técnicas de nuestro tiempo.
Conciencia de la geografía nacional como el cuerpo y de la historia como el alma de
nuestra colectividad.
LA SOCIEDAD JUSTA: Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de Acción

Popular es el bienestar del hombre que sólo se puede lograr en una sociedad justa, una
sociedad donde haya oportunidades para todos y todas.
LA LEY DE LA HERMANDAD: La hermandad será el eje de la sociedad justa. Constituye la

enseñanza más valiosa de nuestra historia. Tres fuentes la han vertido en el río de la
vida peruana; la andina, el cristianismo y la revolución francesa.
EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA: En el Perú se produce un mestizaje de razas y culturas.

En esa maravillosa y sorprendente coexistencia hay un ejemplo lejano de la tolerancia y
el respeto a la diversidad y a los derechos que de ella derivan. Ese espíritu solidario,
fundamentalmente en lo económico, lo hayamos especialmente entre los pobres del
Perú.
LA TRIPLE PLENITUD: Son tres principios de carácter socio económico: Trabajo pleno,
abastecimiento pleno y libertad plena a los que denominamos en conjunto la Triple
Plenitud.
EL TRIPLE CULTO: Son tres principios de carácter ético: el culto al trabajo (Laboriosidad),
el culto a la verdad (Veracidad) y el culto a la honradez (Honestidad), a los cuales
denominaremos en conjunto el Triple Culto.
LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO: La lucha contra el centralismo cultural:

que la escuela llegue adecuadamente al educando - en donde éste se encuentre -
evitando de esta manera el desarraigo de la juventud de su suelo natal y sobre todo el
éxodo del estudiante peruano al exterior. La verdadera distribución de la riqueza es la
distribución del saber.
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DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO: Se debe revalorar la tradición planificadora

del incario. Estímulo a la técnica, para que ella oriente las inversiones fiscales. Intento
para que los Planes Naciones adquieran tal solidez que su orden de prioridad y su
puesta en práctica no se vean afectados por el calendario y los inconsultos programas
que surgen de la improvisación sin respaldo o consulta públicos.
LA JUSTICIA AGRARIA Y EL EQUILIBRIO HOMBRE-AGUA-TIERRA: Reivindicamos el
legado de la justicia agraria, que no solamente quiere decir justicia en el campo y para
el campesino sino, y sobre todo, ética y seguridad alimentaria, los incas buscaban el
equilibrio hombre-tierra. La sociedad garantizaba a todo hombre o mujer una extensión
de tierra que aseguraba su sustento.
LA CONQUISTA DEL PERU POR LOS PERUANOS: El Perú, con sus ásperas dificultades, es
un reto permanente a la imaginación y a la voluntad. Impone a los peruanos una
obligación: conquistarlo, descubrirlo para preservarlo y hacer posible su progreso. Tal es
el reto impuesto a nuestro país, precisamente en este mundo competitivo que
implica la globalización y que está esperando de nuestra acción y, desde luego, de
nuestra decisión. 2
VII. HISTORIA DE PUEBLO LIBRE:
Sin lugar a dudas nuestro distrito de Pueblo Libre es parte transcendental de la historia
de nuestro país, desde la época pre hispánica hasta la actualidad, Pueblo Libre ha sido y
es un valioso punto de referencia para historiadores, investigadores, cronistas y
escritores y otros profesionales por ser la sede de importantes eventos tanto en la
independencia de nuestra República como en la Guerra del Pacifico. Recordemos que
los dos más grandes libertadores de América como José de San Martín y Simón Bolívar
moraron en nuestro querido distrito en su estadía en el Perú, y en 1881, Pueblo Libre
fue sede del Gobierno Provisorio del Presidente Francisco García Calderón,
convirtiéndose en un bastión de resistencia ante las fuerzas invasoras comandadas por
el General Lynch.
Pueblo Libre (antiguamente llamado como la Magdalena Vieja), fue creado el 14 de

agosto de 1,557 como pueblo consagrado para la Doctrina de Santa María Magdalena,
dependiente de la orden Franciscana. Para tal efecto, el cacique Gonzalo Taulichusco,
hijo de Taulichusco El viejo, cedió el terreno sobre el que se construyó el Monasterio
Huerta de la Magdalena. El acuerdo fue suscrito el 3 de julio de 1,557 por las
autoridades españolas, en presencia de los otorgantes y del padre Fraile Joan de
Aguilera.
El 8 de Julio de 1,821 el libertador Don José de San Martín, en el contexto de la

independencia y en reconocimiento al patriotismo de sus moradores, le otorga el
histórico nombre de Pueblo Libre al distrito.
2
Ver página web: http://www.accionpopular.pe/
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El Decreto Supremo del 10 de abril de 1,822 firmado por el general José Bernardo de
Tagle y Portocarrero, honra la voluntad del Libertador. En el año 1859 la localidad es
reconocida como Magdalena Vieja, siendo nominado como su primer Alcalde Don
Pedro del Solar, en el año 1873.
Por mandato de la ley 4101 del 10 de mayo de 1,920 San Miguel y Magdalena
del Mar se independizan de la Magdalena Vieja. El 5 de septiembre de 1,940, durante
el gobierno de Manuel Prado, la tradicional Magdalena Vieja recupera su nombre
histórico y vuelve a denominarse Pueblo Libre.
En la actualidad Pueblo Libre, es conocido y reconocido como la Villa de Los

Libertadores, en retribución al heroísmo de los hombres que lucharon por la
independencia del Perú, convertido en un distrito histórico, cultural y turístico donde
predomina la residencialidad.
VIII. UBICACIÓN, LÍMITES Y EXTENSION DE PUEBLO LIBRE:
Pueblo Libre se encuentra en la zona central de la Metrópoli. Sus coordenadas

geográficas son 12º 04” 13” de latitud sur y 77º 03” 45” de longitud oeste, siendo sus
límites los siguientes:
 Por el norte con

los distritos de El
Cercado y
Breña.
 Por el oeste con
el distrito de San
Miguel.
 Por el sur con el
distrito de
Magdalena del
Mar.
 Por el este con
el distrito Jesús
María.
Su población estimada al año 2014 es de 76,4373 habitantes según INEI, y una superficie
de 4,38 Km2. El 100 % de su superficie es área urbana.
La población oficial estimada de Pueblo Libre para el año 2014 asciende a 76.4374
habitantes, de los cuales hay 8.89 hombres por cada 10 mujeres.
3
INEI: Una Mirada a Lima Metropolitana, setiembre 2014
4
INEI: Una Mirada a Lima Metropolitana, setiembre 2014
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Sin embargo esas cifras son proyecciones (de carácter oficial) aplicando la tasa de
crecimiento intercensal, es decir se incrementa la población en un porcentaje fijo
anualmente, que no considera ningún fenómeno o contingencia que cambie los patrones
de crecimiento.
Sin embargo, en el distrito se ha producido en los últimos 8 años un proceso de

“densificación urbana”5, no prevista por la estadística oficial, por la gran cantidad de
inversión inmobiliaria que ha incrementado en aproximadamente 5 mil nuevas unidades
de vivienda. Esto es posible constatar por los registros prediales y el padrón de
contribuyentes del distrito que ha tenido un incremento de casi un 20% luego del último
censo. Entonces las cifras de población deben haber cambiado. Para hacer un cálculo más
realista, tendríamos que a lo acotado por el INEI sumarle los nuevos habitantes a razón de
3 habitantes por cada nueva vivienda6, lo que hace un aproximado de 15,000 habitantes
más, por tanto a población actual de Pueblo Libre debe bordear los 90 mil habitantes.
La composición por grupos de edad de la población que presenta el INEI nos permite
identificar una serie de características resaltantes que de seguro inciden en la
planificación del territorio, entre estas tenemos:
 La población de 0 a 5 años, señala el INEI, constituye el 6.1% de la población del

distrito, sin embargo este porcentaje debe ser mayor debida cuenta que el perfil
de los vecinos afincado en los últimos 8 años son parejas jóvenes sin hijos o con
hijos menores.
 Los menores de 6 a 11 años suman el 6.5% de la población del distrito.
 Los menores de 12 y los 17 años – adolescentes – suman el 7.8%.
 La población adulta constituye el 59.2% de la población del distrito.
 La población adulta mayor (60 años a más) engloba al 20.4% de todos los vecinos.
Pueblo libre es uno de los 4 distritos con mayor porcentaje de población adulto
mayor de la ciudad y en cifras gruesas esto representa a unos 15,500 vecinos.
El incremento de nuevas familias jóvenes en el distrito ha cambiado la percepción de un

distrito adulto mayor por uno más bien joven, toda vez que se ha reducido la edad
promedio de sus habitantes; pero también genera nuevas necesidades de servicios
para esta población joven. Según algunas proyecciones Pueblo Libre tendría 120,000
vecinos, de los cuales aproximadamente 90,000 son electores.
5
Incremento del número de viviendas en un mismo espacio.
6
En base a los perfiles de compradores del sector medio y medio alto en la ciudad de Lima.
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IX. ORGANIZACIÓN DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE:
Por mandato municipal, nuestro distrito está organizado en 08 zonas.
Las zonas presentan las siguientes características:
ZONAS HABITANTES ÁREA HOGARES

1 7,716 27.44 Has. 1,622
2 6,511 22.33 Has. 1,407
3 12,218 52.58 Has. 2,651
4 6,804 44.36 Has. 1,240
5 12,620 46.23 Has. 2,670
6 12,861 55.17 Has. 2,907
7 8,199 34.28 Has. 1,628
8 13,746 45.35 Has. 1,721
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Se han identificado tres tipos de asentamiento dentro del distrito:
Zona Monumental.- En esta zona predominaban las construcciones adosadas sin retiro
debido a que antiguamente todas las viviendas se construían al límite de la vereda para
aprovechar la mayor área posible. Además existen las quintas y casas rancho ubicadas
indistintamente en todo el sector y que en todo caso datan de la época republicana.
Esto nos indica la antigüedad de nuestro distrito y el hecho de cómo ese tipo de
vivienda sigue vigente en el tiempo.
Su área, está comprendida dentro de un perímetro declarado mediante Resolución

Ministerial N° 794-87-ED de fecha 17 de noviembre de 1987 y modificada con la R.D. N°
573/INC del 7 de junio del 2008, así como las Ordenanzas Nº 9-99-MPL (luego
modificada por la Ordenanza Nº 251-2007-MPL) las cuales han venido reduciendo su
espacio en aras de permitir nuevas edificaciones.
Actualmente está formada por un ambiente urbano monumental con frente al Jr. Julio
C. Tello (hoy Jr. Antonio Polo), dos monumentos de arquitectura religiosa como son la
Iglesia de Santa María Magdalena y la Santísima Cruz del Viajero, así como varias
casonas, que presentan una altura promedio de un piso, cuyo material predominante es
de adobe y/o quincha. Si bien lo que se mantiene desde la época republicana está en
buen estado de conservación, muchas viejas casonas han dado paso a chalets u otro
tipo de edificaciones que ha hecho que pierda buena parte de su valor paisajista.
Las Urbanizaciones.- El Pueblo Libre moderno surgen a partir de los años 50 y 60 con la
urbanización en torno al eje principal que corresponde a la Av. General Vivanco y el
cruce con la Av. Brasil y posteriormente con la Av. Sucre. Las viejas haciendas o chacras
como Cueva, Colmenares y la Quinta del General Clement, entre otras, se convirtieron
en urbanizaciones, destinadas al segmento de clase media, con una lotización de
carácter residencial de baja densidad que logró su total consolidación a fines de los
años 60 y principios de los 70.
Estas urbanizaciones, representan el grueso de la superficie del distrito y fueron

diseñadas para densidad baja y media. Cuentan con todos los servicios básicos y que en
el caso de viviendas unifamiliares presentan una altura promedio de 2 pisos con azotea
.En el caso de viviendas multifamiliares usualmente presentan una altura de hasta 4
pisos con azotea, siendo el material predominante en ambos casos es el ladrillo.
Asentamientos Humanos.- Son en realidad invasiones sobre terrenos de propiedad

privada con una titularidad discutible los que han sido ocupados, por algunos
posesionarios de estos mismos terrenos. Los AAHH del distrito son: 7 de Junio ubicada a
la espalda del Club del Banco Central de Reserva y frente al Jr. Cueva (hoy Av. Juan Valer
Sandoval), así como Mi Perú ubicado sobre la Av. La Marina (a espaldas de la Gerencia
de Desarrollo Distrital de la Municipalidad de Pueblo Libre).7
7
Plan de Desarrollo Local Concertado de Pueblo Libre
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X. VIABILIDAD Y TRANSITO EN PUEBLO LIBRE.
De acuerdo al Plan Vial Metropolitano en el distrito de Pueblo Libre se tienen las

siguientes tipologías de vías:
a) Vía Metropolitana: Av. De La Marina

b) Vías Arteriales: Av. Universitaria, Av. Brasil, Av. Sucre, Av. San Martín y Av.
Bolívar,
c) Vias Colectoras: Av. Mariano Cornejo, Av. Pedro Ruiz, Av. La Mar, Av.
Gral. Manuel Vivanco, Av. Juan Valer Sandoval (continuación de Av.
Bolognesi), Ca. Regimiento de Coraceros (continuación de Av. Mello
Franco), Av. Paso de los Andes
d) Vías Locales Principales: Av. Colombia, Jr. JJ Pazos, Av. Cipriano Dulanto,
Jr. Nicolás Alcázar, Jr. Cabo Guitarra, Jr. Pedro Torres Malarín, Jr. Daniel
Hernández, Jr. Manuel Ugarteche – Av. Manuel del Río, Jr. Juan Pablo
Fernandini, Jr. José Antonio Wagner.
En cuanto a las áreas y Puntos Críticos de Tránsito, tenemos que la trama urbana del
distrito permite un tránsito masivo en las vías metropolitanas, moderado con tendencia
a alto en las vías arteriales y moderado en las colectoras, quizás las avenidas donde el
tránsito es más pesado sea en las que atraviesan el distrito como Sucre y Bolívar. Un
reporte de flujos de tránsito ha identificado 4 categorías que se presentan a
continuación:
1. Alto flujo vehicular: la Vía expresa De La Marina con un promedio de 4,200 y 5,500
vehículos/hora
2. Medio alto flujo: Vías arteriales como Av. Brasil con 2,800 a 3,400 vehículos/hora, la
Av. Universitaria con 2,700 a 3,500 vehículos/hora
3. Medio flujo: Vías colectoras como Av. Sucre y Av. Mariano Cornejo con 2,100 a 2,400
vehículos/hora, Av. Bolívar y Av. Paseo de los Andes con 2,400 a 2,700 vehículos/hora.
También se consideran las vías locales principales como Av. José Leguía y Meléndez (Ex
Av. Gral. Clement) y Manuel Cipriano Dulanto con 2,000 a 2,200 vehículos/hora, vías
como Av. Colombia, Av. Juan Valer Sandoval (ex Cueva), Av. del Río, con rangos de 1,000
a 1,500 vehículos/hora.
4. Bajo flujo: Vías locales con rangos menores a los 1,000 vehículos/hora como Jr.
Nicolás Alcázar, Jr. Cabo Gutarra, Jr. Pedro Torres Malarín, Jr. Daniel Hernández, Jr.
Manuel Ugarteche, Jr. Juan Pablo Fernandini, Jr. José Antonio Wagner, entre otras. En
el siguiente plano se muestra el sistema vehicular del distrito y sus puntos críticos.8
8
Plan de Desarrollo Local Concertado de Pueblo Libre
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XI. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.
El equipamiento educativo consta de 64 establecimientos con una infraestructura a

nivel inicial, primario, secundaria, superior no universitario y universitaria.
Dentro del nivel no universitario se encuentra el Instituto Peruano de Administración de

Empresas - IPAE, CEPEA, El Seminario Santo Toribio, el CEO Francisco García Calderón;
Respecto a las Universidades, el distrito cuenta con la presencia de Facultades de la
Universidad Nacional Federico Villareal, de la Universidad de San Martin de Porres, de la
Universidad Inca Garcilazo de la Vega, de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya, la
Universidad Peruana Simón Bolívar, la Universidad Alas Peruanas y la Facultad de
Teología de Santo Toribio de Mogrovejo También se cuenta con colegios para niños
especiales y el Instituto de Rehabilitación Infantil de la Policía Nacional del Perú.
XII. EQUIPAMIENTO DE SALUD.
El equipamiento de salud cuenta con un equipamiento de nivel H-3 corresponde a al

Hospital San Rosa y las Clínicas Stella Maris, Centenario - Peruano Japonesa, y la Clínica
San Bernardo.
XIII. PATRIMONIO CULTURAL.
Estos son los principales lugares del patrimonio cultural material del distrito.
TIPO DENOMINACIÓN UBICACIÓN

Payán N° 500, esquina Paso de los
Monumento CASA DE JULIA CODESIDO ESTENOS
Andes
Monumento CASA DE LA HACIENDA ORBEA Juan Acevedo y Zoila Amoretti
Monumento FINCA ITURRIZAGA Julio C. Tello (Antonio Polo) 756 -758
IGLESIA DEL DISTRITO DE PUEBLO
Monumento San Martín No.182
LIBRE (SANTA MARIA MAGDALENA)
QUINTA DEL VIRREY PEZUELA (HOY
Monumento Plaza Bolívar s/n
MUSEO NACIONAL DE HISTORIA)
General Vivanco 895 esquina Av. San
Monumento RANCHO SPOLETA
Martín
Monumento SANTISIMA CRUZ DEL VIAJERO Parque sito en Av. Sucre cuadra 6
Ambiente Urbano
Julio C. Tello cuadras 7 y 8
Monumental
Monumento Vivanco 952
Monumento Vivanco 988-992 esquina Av. Sucre
_____________________________________________________________________________
TIPO DENOMINACIÓN UBICACIÓN
581-595
Monumento Vivanco 743-785

Vivanco 655-695 esquina calle
Monumento
Necochea 225-237
San Martín 1340 esquina calle La Mar
Monumento
931-941
San Martín 1205-1257 esquina calle
Monumento
Jorge Chávez
General Vivanco 843-851 - Plaza
Monumento
Bolívar
Monumento La Mar 852-864
Monumento Junín 458 esquina calle La Mar 820
Monumento Junín 328
Monumento Junín 287-289 (frente a Plaza Bolívar)
Monumento Jorge Chávez 347-379
Monumento Santa Rosa 289-291-293
Monumento Plaza Bolívar 125-149
Monumento La Mar 823 esquina Junín
Jr. José Barreda 108 (antes Jorge
Monumento
Chávez) Esq. Jr. Agustín Gamarra
Monumento Julio C. Tello 743-745
Julio C. Tello 886 esquina Av. San
Monumento
Martín
Monumento Julio C. Tello 880-882
Carlos de los Heros (antes Junín) 527
Monumento esquina La Mar. (Carlos de los Heros
Nº 527,s/n,529,535 esq. M
Vivanco 811-825 esquina calle Junín
Monumento
322 (Plaza Bolívar)
Inmueble Identificado
San Martín 1062 – 1090
para su Declaración
Fuente: Ministerio de Cultura.
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A continuación, y luego de esta introducción, analizaremos y desarrollaremos las cuatros líneas

estratégicas que proponemos como gestión que son:
i) Lograr el reforzamiento de la gestión municipal y el acercamiento del

vecino.
ii) Recuperar el posicionamiento de nuestro distrito como lugar histórico,
iii) La elaboración de proyectos de inversión pública que no sean financiados

beneficio de nuestra comunidad, además de promover mejores niveles de
iv) Mejorar la seguridad ciudadana.
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PRIMER OBJETIVO
LOGRAR EL REFORZAMIENTO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Y EL ACERCAMIENTO

CON LOS VECINOS
MEDIDAS PARA REFORZAR LA GESTIÓN MUNICIPAL
La primera problemática que debemos resolver en nuestra institución es el tema del

escaso presupuesto con que cuenta nuestra municipalidad. En la presente coyuntura
electoral notamos con suma preocupación cómo irresponsablemente algunas
organizaciones y partidos políticos ofrecen realizar obras de envergadura sin analizar
cuál es el presupuesto de nuestro gobierno local.
Nuestro partido político Acción Popular, como agrupación política seria y responsable,
ha procedido analizar el presupuesto de nuestra institución para el año 2018, pudiendo
apreciar los siguientes aspectos presupuestales de nuestro gobierno local:
 ASPECTOS PRESUPUESTALES DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
El presupuesto de nuestra municipalidad asciende a la cantidad de 40. 163.681 millones

de soles.
INGRESOS:
RECURSOS ORDINARIOS (Vaso de leche, PCA): 317,047

FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL (Foncomún): 1.734,309
IMPUESTOS MUNICIPALES (Predial, Alcabala): 16.960,452
REC.S DIRECTAMENTE RECAUDADOS (arbitrios): 21.131,163
CANON Y REGALIAS: 20,710
EGRESOS:
GASTOS CORRIENTES: 36.771,224

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES: 7.611,927
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES: 1.912,366
BS Y SS (terceros, CAS, luz, agua, papel, etc): 27.076,250
GASTOS DE CAPITAL: 3.392,457
Como podemos apreciar nuestro presupuesto actual no nos permite realizar obras de
envergadura, en razón a que nuestro gasto de capital destinado para obras y
equipamiento municipal se reduce a la suma de 3.392.457 millones de soles, motivo por
el cual debemos tomar medidas urgentes a fin de elaborar y gestionar proyectos de
inversión pública que sean ejecutados con recursos financiados por otros sectores y que
no comprometan nuestro recursos propios.
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En este sentido, nuestro partido político Acción Popular se compromete a formar un
grupo de profesionales de primer nivel que estarán bajo la supervisión y mando del
Alcalde que se dedicarán a elaborar proyectos de inversión pública que estén en
sintonía con las necesidades de nuestra comunidad, además de realizar las siguientes
acciones:
En el ámbito externo a fin de incrementar nuestro presupuesto institucional debemos:
– Identificar los fondos concursables que existen a nivel del Poder Ejecutivo con el
objetivo de financiar nuestros proyectos de inversión pública que tengan mayor
impacto en nuestra comunidad. (Ejemplo FONIPREL) En este punto, el Alcalde deberá
tener la responsabilidad de hacer el seguimiento de los proyectos, estableciendo
alianzas estratégicas con los diversos ministerios del Poder Ejecutivo.
– Nuestro partido político Acción Popular, a diferencia de otras agrupaciones políticas,

tiene una representación parlamentaria en el Congreso de la República, lo cual debe ser
capitalizado por la gestión municipal en el sentido de presentar nuestros proyectos de
inversión pública a la bancada de nuestro partido, a fin que los recursos que de ella
emanen sean incluidos en la Ley de Presupuesto Público. Recordemos que los
Congresistas no solo tienen una función fiscalizadora y legislativa sino sobre todo tienen
una función importantísima que es la función de representación, por lo que los
Congresistas por Lima son los que nos representan, por lo que el Alcalde deberá tener la
responsabilidad de hacer el seguimiento de los proyectos estableciendo alianzas
estratégicas con los miembros del Poder Legislativo.
_ El Alcalde debe liderar el tema para lograr la recuperación y mantenimiento de las

vías metropolitanas que se encuentran en nuestro distrito por lo que deberá establecer
una alianza estratégica con el Gobierno Local Provincial.
En el ámbito interno a fin de incrementar nuestro presupuesto institucional debemos:
– Promover la creación de una oficina de cooperación internacional que tenga por

finalidad llevar a cabo acciones destinadas a gestionar los recursos provenientes de la
cooperación internacional.
_ Establecer medidas para racionalizar el gasto en nuestra comuna. En este aspecto,

debemos dictar medidas de austeridad para reducir nuestros gastos corrientes,
proponiendo entre otras medidas reducir las celebraciones que se realizan en nuestro
distrito (proponemos solo celebrar el aniversario de nuestro distrito y la navidad del
niño de Pueblo Libre). Asimismo, vamos a proyectar un nuevo organigrama municipal,
reduciendo algunas gerencias y subgerencias con el fin de optimizar nuestro
presupuesto para mejorar los servicios brindados al vecino.
_ Establecer medidas de urgencia para incrementar el presupuesto municipal. En ese

sentido, proponemos realizar un nuevo catastro municipal en el distrito, (el mismo que
no se ha realizado hace años). Asimismo, planteamos mejorar la recaudación y
sobretodo la fiscalización municipal.
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_ Cumplir con el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PI). Dicho

programa implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el
cumplimiento de metas en un periodo determinado. Dichas metas son formuladas por
diversas entidades públicas del Gobierno Central y está orientado a promover las
condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía
local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión
local.
_ Vamos a recuperar el PRINCIPIO DE AUTORIDAD en el distrito e implementaremos una

verdadera fiscalización sólida y eficiente lo que nos permitirá tener una real capacidad
para fiscalizar los comercios, la contaminación visual y sonora en el distrito, el uso
indebido de las zonas distritales, la evasión tributaria, y las faltas relacionadas al ornato
o la limpieza pública entre otros.
MEDIDAS PARA LOGRAR EL ACERCAMIENTO CON EL VECINO
_ Estableceremos políticas de transparencia y de buen gobierno además de cumplir con

la rendición de cuentas anual con el vecino, ello será nuestro distintivo como gestión
municipal por lo que no se tolerará ningún acto de corrupción.
_ Proponemos una gestión que se caracterizará por tener como principios rectores la
participación ciudadana y el fortalecimiento de las organizaciones sociales y la
transparencia y eficiencia en el uso de los recursos financieros y humanos.
_Acción Popular va a motivar la participación ciudadana en las tareas de gobierno de la

comunidad en que los vecinos conozcan y decidan sobre las cuestiones públicas por lo
que plantearemos la creación de la Escuela del Vecino donde se capacitará a los vecinos
sobre los diversos aspectos de la gestión local y liderazgo con el fin que exista mayor
participación de los ciudadanos en las tareas de gobierno lo que obligaría al Alcalde a
conocer su propia administración. Sin lugar a dudas, esa sería una forma concreta en la
que el pueblo se sienta gobierno y se convierta cada vez más en sujeto de su propio
destino.
_ Acción Popular propondrá que un porcentaje de nuestro presupuesto para obras

(gastos de capital) sea decidido por la comunidad, a parte por supuesto de nuestro
presupuesto participativo, comprometiéndonos a que cada obra concluida no llevar el
nombre del Alcalde sino la frase de “El Pueblo lo hizo”, tal como inauguraba sus obras
nuestro líder histórico Fernando Belaunde Terry.
_ Acción Popular trabajará en una propuesta de plataforma electrónica para la atención

de los vecinos. Esta plataforma se hará a través de un software que no ocasionará
ningún gasto a la entidad la que se almacena en una nube para la generación, control y
seguimiento de la documentación de trámite documentario a lo largo de un flujo
definido por la institución de forma dinámica, es decir, se podrá hacer un seguimiento
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de los expedientes a través de un celular o computadora del vecino lo que dará mayor
transparencia y control.
_ Multiplicaremos las redes de distribución de la información de los servicios ofertados

por la Municipalidad a efectos que sean conocidos por la mayoría de nuestros vecinos.
Asimismo, aseguraremos la calidad de los servicios ofertados. Daremos a conocer sobre
las diferentes bolsas de trabajo que se oferten y mantendremos informados a nuestros
vecinos con información legal y cultural.
_ Planteamos realizar sesiones de concejo descentralizadas en las 8 zonas de nuestro

distrito a fin de conocer in situ la problemática e inquietudes de cada sector, además de
dar a conocer y explicar a los vecinos sobre la aprobación de las principales ordenanzas
y decisiones municipales. Definitivamente, esta será una manera de devolver al vecino
el cargo por el que nos han elegido, manteniendo un contacto más fluido con los
vecinos.
_ Proponemos un día a la semana para que el Alcalde a través de una audiencia vecinal
pueda reunirse con los vecinos, además planteamos la obligación para el Alcalde a que
publique en la página web de la municipalidad su agenda con el fin que los vecinos
tengan un medio de control para conocer el compromiso y labor del Alcalde para con su
comunidad.
_ Vamos a implementar una política en donde la municipalidad premie la puntualidad

de los vecinos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, considerando a dichos
contribuyentes como Vecinos Puntuales, los cuales tendrán un verdadero acceso a una
serie de facilidades, descuentos y beneficios en los comercios del distrito, entre los
cuales se encontraran: parqueo gratuito en todo el distrito, beneficios de descuentos
con distintas instituciones, tanto médicas, escolares, odontológicas y restaurantes,
atención preferencial en las ventanillas para tramites y/o gestiones en el municipio,
entre otros.
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SEGUNDO OBJETIVO
RECUPERAR EL POSICIONAMIENTO DE NUESTRO DISTRITO COMO LUGAR HISTÓRICO
CULTURAL Y TURÍSTICO
PUEBLO LIBRE: “EL DISTRITO DEL BICENTENARIO.”
Debemos recordar que en Lima Metropolitana sólo existen dos distritos declarados
como zona monumental por el Ministerio de Cultura: Cercado de Lima y Pueblo Libre.
En ese sentido, y próximos a celebrar el bicentenario de nuestra independencia
debemos trabajar a efectos de presentar a Pueblo Libre como un distrito cultural-
histórico-turístico.
En ese contexto, el Alcalde tendrá la responsabilidad de visibilizar y reafirmar la

importancia de nuestro distrito rumbo al bicentenario de nuestra vida republicana por
lo que tenemos que dialogar con los diferentes estamentos del gobierno y actores
sociales a fin de dar a conocer que Pueblo Libre está unido en torno a un proyecto de
comuna basado en la realidad de nuestro gobierno local. En ese sentido,
proponemos lo siguiente:
CREACION DEL GRAN PARQUE DEL BICENTENARIO

Como todos conocemos dentro de la zona histórica de nuestro distrito se ubica el
Cuarte Bolívar. Tradicionalmente se ha conocido como cuartel el lugar donde se aloja la
tropa y realiza su instrucción militar y generalmente éstos se ubicaban en el corazón de
las ciudades. Hoy quedan pocos de estos cuarteles en las ciudades, pues las
necesidades y funciones del Ejército han evolucionado. La tendencia de hoy es sacarlos
de las ciudades para ocupar grandes extensiones de terreno fuera del ámbito urbano
por lo que en la mayoría de casos han sido transferidos a título oneroso a capitales
privados para temas de inversión inmobiliaria. Basta recordar el caso del ex-cuartel San
Martín que fue vendido al consorcio privado GMV Urbi, ganador de la buena pro, que
invertirá en proyecto que contempla viviendas, oficinas, un hotel 5 estrellas, un centro
de convenciones y un centro comercial.
En el tema de los terrenos de uso público nosotros tenemos la posición de que éstos no
deberían ser vendidos Si alguna empresa quiere invertir, bienvenida sea, pero que lo
hagan comprando terrenos privados. Los terrenos públicos, pueden cambiar de uso,
pero deberían dedicarse únicamente para fines públicos: museos, escuelas, centros de
convenciones, canchas deportivas, áreas culturales y -sobre todo- parques.
En ese contexto, nosotros sostenemos que el Cuarte Bolívar, que se encuentra ubicado
en el corazón de Pueblo Libre, no resulta compatible con el entorno urbano de nuestra
ciudad por lo que debe ser reubicado fuera del radio urbano, además debemos
considerar que los fines militares y de seguridad nacional para los cuales inicialmente
fue ocupado este espacio por el Ejército Peruano, han cesado.
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Acción Popular propone que el cuartel Bolívar, que tiene un área de 31,146. 41 m2, se
sume a los 10,918 m2 del parque tres de octubre y se cree el Parque del Bicentenario,
que tendría una extensión de un poco más de 4 hectáreas, el mismo que tendrá como
objetivo ser el escenario de las celebraciones de nuestro bicentenario de la República, a
la vez que se convierta en un nuevo pulmón ecológico de Lima Metropolitana. Cabe
resaltar que dicho terreno se encuentra cercado y en situación apta para el desarrollo
de proyectos de inversión, en cuanto a su situación jurídica es un bien que cuenta con
un debido saneamiento inscrito en la Oficina de Propiedad Registral de Lima y Callao a
nombre del Estado existiendo un marco jurídico que permite a su propietario la
realización de actos de administración y disposición de dicho predio a título oneroso y/o
no oneroso, así como el otorgamiento de derechos reales sobre dichos terrenos a favor
de terceros, sobre bienes inmuebles que no puedan o no requieran utilizarse
temporalmente por la institución.
Siendo así, corresponde poner en valor dicho predio en beneficio de la comunidad, para
lo cual nuestra gestión intervendrá y propiciará los actos que resulten necesarios para la
materialización de un proyecto que genere un medio ambiente adecuado para la
comunidad. Para estos efectos, nos comprometemos ante nuestra comunidad a
presentar un proyecto ante las autoridades competentes (Ministerio de Cultura,
Ministerio de Defensa, Comisión Especial Multipartidaria Conmemorativa del
Bicentenario de la Independencia del Perú, entre otros), a efectos que dicho terreno sea
cedido al Ministerio de Cultura para que se desarrolle el gran proyecto Parque del
Bicentenario
Son muchas las obras que apreciamos hoy en día, que dan cuenta de la celebración del
Primer Centenario de la República. Así tenemos “La Torre Alemana” o “Reloj
Universitario” ubicado en el Parque Universitario; la “Fuente Ornamental China”,
obsequiada por la Colonia China al Perú, ubicada actualmente en el Parque de la
Exposición; la finalización de la construcción de la Plaza San Martín; “El Arco Morisco”,
obsequio de la colonia Española (ubicado antiguamente en el inicio de la Av. Arequipa)
hoy situado como réplica en el Parque de la Amistad en Surco; entre otros.
En esa línea, la llegada del Bicentenario de nuestra Independencia, significará un

acontecimiento que nos encontrará con los desafíos del mundo moderno, como es la
ecología y el desarrollo de áreas verdes.
Nuestro distrito, no puede mantenerse ajeno a este desafío, por lo que la construcción
de “El Parque del Bicentenario”, será un centro de encuentro del ciudadano con la
naturaleza, de paseo de las familias, de la práctica del deporte y será un circuito cultural
de gran protagonismo en Lima Metropolitana que favorecerá los intereses colectivos
del distrito. De esta manera, todo evento cultural metropolitano debe tener al Parque
del Bicentenario como plaza habitual. En dicho parque también se podrá realizar la
construcción de nuestro ansiado Centro Cultural y biblioteca municipal, así a la oferta
de museos que existe en la zona se puede complementar con galerías de arte y
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jornadas de arte callejero e interactivo en las que los vecinos serán los principales
invitados.
DEFENDER Y PROMOVER EL RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LOS MUSEOS EN

EL DISTRITO
Nuestro distrito desde hace muchos años viene albergando espacios destinados para la
arqueología, la antropología y la Historia. En 1924 se empieza la construcción del actual
Museo de Historia, y en 1931 Julio César Tello (padre de la arqueología en el Perú), llega
a Pueblo Libre, en búsqueda de un espacio donde tratar y estudiar los fardos funerarios
encontrados en Paracas (excavación efectuada entre 1925 y 1927), momento en que se
empieza a acopiar en dichos espacios, los objetos existentes hasta ese entonces en
diferentes Museos de Lima, y que posteriormente darían luz al Museo de Arqueología,
creado por normas de 1938 y 1945.
Actualmente, en Pueblo Libre existen dos grandes museos: el Museo Larco (museo
arqueológico), y el Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia del Perú (el
primero de ellos privado y el segundo de los mencionados, público).
En ese sentido, la importancia del Museo Nacional de Arqueología, Antropología e

Historia de Pueblo Libre, a nivel nacional está dada ya que es el único que acopia en un
solo museo, información de tipo arqueológica, etnológica e Histórica y que además
cuenta con exhibiciones de todas las partes del territorio nacional.
A nivel internacional, el actual Museo Nacional de Arqueología, Antropología e Historia

de Pueblo Libre, es el Museo más grande de Sudamérica, poseyendo la más grande
colección de todo Sudamérica de cerámica (70,000 vasijas); material orgánico (llámese
huesos, madera, paja, etc, con 13,000 objetos); antropología física – restos humanos
(12,000 restos); textiles (35,000); metales (12,000) y material lítico (11,000 objetos);
más de 300,000 manuscritos.
La memoria de un país es una sola, resultando por demás conveniente consolidar en un

solo Museo la arqueología, la antropología y la Historia de nuestro país en un Gran
Museo Nacional, para lo cual el Museo Público de Pueblo Libre cuenta no solo con los
objetos que constituirían la base para dicho Gran Museo sino también una presentación
integral estructura que contiene la arqueología, la antropología y la historia de las
culturas prehispánicas, el virreinato y la república.
Aun cuando gestiones anteriores del Ministerio de Cultura, proyectaron la construcción

del Gran Museo Nacional en espacios adyacentes al Museo de sitio de Pachacamac;
existen razones técnicas que impiden la construcción en dicha zona, como por ejemplo:
i) el territorio, estando adyacente un museo de sitio, la construcción del museo en
Pachacamac violaría un espacio pendiente de exploración, violando el principio estatal
que las construcciones cercanas a sitios arqueológicos deben demostrar la inexistencia
de restos arqueológicos (Certificado CIRA); ii) la calidad de terrenos, Pachacamac cuenta
con uno de los terrenos más peligrosos en caso de sismos (arenoso y talud), poniendo
en peligro la conservación de los objetos; iii) la existencia de napa freática; iv) la alta
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posibilidad de un mega sismo en dicha zona (Pachacamac es una zona sísmica); v) la
ubicación de Pachacamac complica el acceso de toda la población de Lima al Museo; vi)
el Museo de sitio de Pachacamac perdería su importancia y esta la cedería al nuevo
Gran Museo.
Al respecto, trabajaremos para presentar a nuestro Distrito como una alternativa viable
para desarrollar el Gran Proyecto para el Museo Nacional, en vista a los problemas que
existen en el terreno de Pachacamac; existiendo opciones para dicha construcción
como como el aprovechamiento de los grandes espacios existentes al interior (parte
posterior) del propio Museo actual de Arqueología, Antropología e Historia, que no han
sido utilizados para exhibición, y que representan más de la mitad del espacio que viene
siendo utilizado para las exhibiciones actuales; para lo cual se deberán integrar espacios
antiguos con modernos reinventando espacios, y creando circuitos de exhibición
nuevos.
IDENTIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS CON SU DISTRITO

Los principales transmisores de la tradición de nuestro distrito son sus vecinos y sus
visitantes. Para poder enseñar a los visitantes de nuestro distrito (nacional y extranjero),
la importancia y presencia de Pueblo Libre en la historia del Perú, primero debemos
consolidar una comunidad que quiera a su distrito y que conozca la historia de este. Ese
sentimiento de pertenencia con nuestro distrito, se trabajará teniendo como
herramientas a la masificación de la cultura e historia (sobre todo en los niños), en la
divulgación de valores y responsabilidades con nuestro distrito, y en la organización de
eventos, cursos, talleres participativos, actividades y concursos que promuevan el
conocimiento, las capacidades, el talento, el respeto, la tolerancia por la diversidad, el
arte y la valoración del ser humano, en niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.
El objetivo de este trabajo, es la creación de representantes de una “marca – distrito” de

Pueblo Libre en cada uno de sus vecinos, desarrollar el orgullo por su distrito, motivar
los hábitos de respeto (y como consecuencia de ello, colaborar con la disminución de la
violencia, la proliferación de delincuencia y el consumo de drogas en nuestros jóvenes).
IMPULSAR EL DISTRITO COMO DESTINO TURÍSTICO DE LA CIUDAD
Los sitios históricos del distrito no se limitan a los Museos señalados anteriormente,
sino que existen muchos otros de construcción prehispánica, virreinal o republicana,
que por su antigüedad o tradición han sido parte de nuestra historia como país,
mereciendo un reconocimiento y ser objeto de parada obligatoria en el turismo.
Por tal motivo, impulsaremos nuevos circuitos turísticos que no solo puedan
complementar la información histórica brindada en los museos y resaltar la relevancia
de nuestro distrito en la historia del país sino que además den la posibilidad de la
creación de puestos de trabajo y bienestar para nuestra comunidad.
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EL EMBELLECIMIENTO DEL DISTRITO
Es indudable que las actividades que se realicen con motivo de la celebración del
Bicentenario de nuestra independencia, generará el incremento del turismo nacional e
internacional. En ese sentido, debemos estar preparados para otorgar al Turista el
mejor rostro de Pueblo Libre, dada la importancia que tiene en la historia de la
emancipación.
Para ello, debemos trabajar para la obtención de fondos con miras a recuperar
diferentes espacios de nuestro distrito que deberá estar reluciente para las fechas del
bicentenario patrio, con el objeto de que para el año 2021, Pueblo Libre en su
integridad, se presente como un producto cultural y turístico de orgullo para todos los
peruanos.
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TERCER OBJETIVO
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA CON EL FIN DE REALIZAR

OBRAS EMBLEMATICAS PROMOVIENDO MEJORES NIVELES DE VIDA PARA NUESTROS
VECINOS.
Si bien el distrito de Pueblo Libre es un distrito tradicional, su historia ha sido forjada

viviendo la necesidad existente en nuestro país en cada época lo cual ha permitido
realizar el aporte del cual hoy en día nos encontramos orgullosos. En ese orden de
ideas, esta época amerita una respuesta de nuestro distrito acorde a la modernidad y al
desarrollo que el país viene propiciando. Para ello, existen diversas obras que
impulsaremos en nuestro gobierno municipal teniendo como objetivo mejorar el nivel
de vida de nuestra población.
Educación y Cultura:
_ Fortaleceremos el trabajo de nuestros colegios y organizaciones sociales

convirtiéndonos en una administración municipal comprometida con una educación
pública de calidad en nuestro distrito.
_ Ejecutaremos las gestiones pertinentes para celebrar convenios con diferentes

instituciones educativas a fin de crear la academia municipal.
_ Las enseñanzas educativas y las expresiones culturales deben sobrepasar los espacios
destinados para museos y teatros, masificándose y poniéndose al alcance de todos los
ciudadanos; debiendo el municipio generarla en los espacios públicos del distrito y en la
vida cotidiana de los vecinos, por lo que promoveremos manifestaciones artísticas que
respeten la diversidad cultural con miras a la generación de identidad.
Deporte:
_ Se implantará el programa ADID (Alternativa de desarrollo integral del deporte).

Constituye como una nueva y moderna herramienta de gestión del deporte municipal
peruano del siglo XXI con repercusión en el desarrollo social, que tiene como referencia
las profundas potencialidades del deporte en el distrito, para ponerlo en práctica al
servicio de toda la comunidad.
La metodología técnica de dicho proyecto se fundamenta en la "Planificación

estratégica basada en resultados", es decir, la ejecución del proyecto deportivo será
evaluado constantemente con la finalidad de, en primer término: identificar y analizar
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las deficiencias y barreras que se presenten, e inmediatamente ejecutar las acciones de
corrección pertinentes que permita lograr los objetivos deportivos propuestos.
Los principales beneficios que el proyecto son:
1.- Mejorar la autoestima, la cultura deportiva, y la calidad de vida en general de

los niños jóvenes y adultos a través del desarrollo integral del deporte en el
distrito.
2.- Mejorar la competencia deportiva a nivel nacional e internacional del
deportista de pueblo libre en cualquiera de las disciplinas disponibles.
3.- Ser semilleros de deportistas de elite que representen al Perú en las
diferentes disciplinas deportivas a nivel internacional.
La inversión del plan se logra mediante fases de inversión buscándose financiamiento

externo.
_ Proponemos la creación del carnet del deportista el mismo que permitirá identificar a
todos lo que hacen deporte en Pueblo Libre, para priorizar el orden en el acceso a los
servicios e infraestructura deportiva. Con dicho carnet, los jóvenes y adultos del distrito
podrán obtener muchos beneficios entre ellos: descuentos en diferentes empresas
privadas relacionadas al deporte; para ello se realizarán los convenios con dichas
empresas de manera que se incentive a la vez la inversión y la participación de la
empresa privada en el desarrollo del deporte de nuestro distrito.
_ Planteamos una gestión de infraestructura e instalaciones deportivas; la que permitirá

el acondicionamiento moderno de todas las instalaciones deportivas municipales, así
como la creación de nuevas estructuras para la práctica del deporte. En este punto
queremos mejorar los servicios (agua potable, luz, duchas, inodoros, pintados de pared,
mantenimiento de canchas deportivas seguridad deportiva, cámaras de seguridad, etc.)
_ Ofreceremos una gestión de material deportivo nutricional gratuito, proporcionando

de forma gratuita nutrición de calidad para el deportista, antes y después del
entrenamiento deportivo, con la finalidad de mejorar su nutrición y su rendimiento
tanto en el entrenamiento como en las competencias deportivas, anhelando crear
conciencia en los niños jóvenes y adultos sobre la importancia de la buena nutrición en
el deporte y en la vida en general.
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_ Gestionaremos programas o talleres educativos para los deportistas de Pueblo Libre.

Todos los deportistas tendrán educación gratuita en psicología deportiva, cultura
deportiva y nutrición deportiva de forma complementaria antes o después de su
entrenamiento. Esta estrategia se aplica hace muchos años en el deporte municipal del
mundo desarrollado, por lo tanto, lo queremos poner en práctica de forma innovadora
en nuestro distrito con la finalidad de formar deportistas y sobre todo personas de
calidad en la sociedad.
_ Gestión de la competencia deportiva; el proyecto pretende empezar a conformar

seleccionados en las diferentes disciplinas que se practiquen en el distrito y competir en
los mejores torneos nacionales e internacionales. Los accesos a los diferentes torneos
se logran en base a convenios interinstitucionales, así como inscripciones libres
(presupuesto planificado), con diferentes instituciones nacionales y extranjeras, que
permita el rose y el crecimiento del deportista a través de la competencia.
_ Plantearemos la construcción de la segunda etapa de la piscina municipal, a la vez que

propondremos el techado de la misma a fin que sea utilizada en toda época del año y
en esa área que resulte del techado construiremos nuestro gimnasio municipal.
Desarrollo Urbano y del Ambiente:
_ Trabajaremos en la recuperación de pistas, veredas y rampas de acceso para personas

con discapacidad en los diferentes sectores del distrito.
_ Cumpliremos con el embellecimiento de los diferentes parques y jardines del distrito.

En Pueblo Libre tenemos 119 áreas verdes de las cuales 79 son parques. Asimismo,
vamos a mejorar el riego de dichas áreas. Tengamos en cuenta que nuestro distrito
tiene tres formas de regar nuestras áreas verdes: Por inundación Canales de riego; Por
puntos de Sedapal (a través de agua potable) y por medio de cisternas, las mismas que
se encuentran en mal estado. En este sentido, y para lograr un sustancioso ahorro en el
tema de riego por agua potable (600.000 mil soles por año) proponemos anular los
puntos de Sedapal para lo cual mejoraremos la planta de sedimentación que se
encuentra en nuestro inmueble de la calle Colombia para el regado de nuestras áreas
verdes.
_ Avanzaremos cualitativamente en tener una comuna limpia y una comunidad con

conciencia ambiental: junto con los programas básicos de retiro de residuos
domiciliarios, debemos ampliar los de retiro de reciclaje, eliminación de microbasurales
y tenencia responsable de mascotas.
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_ Trabajaremos en la eliminación de la contaminación visual (paneles) y sonora que
existe en nuestro distrito.
_ Vamos a establecer una verdadera fiscalización y control urbano con relación al

crecimiento de los edificios dentro del distrito donde se respeten los parámetros
urbanísticos. Asimismo, regularemos el número de estacionamientos para cada unidad
inmobiliaria de las propiedades horizontales con la finalidad de que los autos no utilicen
la vía pública para estacionar por lo que plantearemos 1 estacionamiento por cada
unidad inmobiliaria.
_ Evitaremos todo proyecto arquitectónico que atente contra la continuidad estética

del entorno y la calidad de vida de los habitantes.
_Respecto al tránsito del distrito, trabajaremos para mejorar el sistema vial

identificando los lugares críticos colocando a serenos capacitados para que dirijan el
tránsito en las horas punta, señalizando adecuadamente nuestras calles, colocando
semáforos portátiles y creando paraderos seguros.
Desarrollo Social:
_ Proponemos la construcción del tercer y cuarto piso de la Casa de la Mujer.
_ En el caso de los adultos mayores o de la edad prolongada, cumpliremos con remodelar la

casa del adulto mayor convirtiéndolo en un espacio amigable diseñado para ellos con apoyo
psicológico, físico y realización de talleres que estén dirigidos a su autosostenimiento.
_____________________________________________________________________________
CUARTO OBJETIVO:
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA EN NUESTRO DISTRITO
En cuestión de seguridad ciudadana vemos con preocupación que los candidatos a la

Alcaldía de nuestro distrito prometen incrementar el número de serenos en el distrito,
el número de las cámaras de video vigilancia, el número de flotas de camionetas, motos
entre otras promesas que son pocas viables realizar en razón a nuestro alicaído
presupuesto municipal. Por ejemplo, se debe conocer que por cada instalación de
cámara de video vigilancia o monitoreo en el distrito debe contratarse a 4 operadores
de cámaras (tres por cada turno de 8 horas y un volante que cubra los descansos de
estos). Por otro lado, tenemos que ser conscientes que cada vez menos las cámaras de
vigilancia cumplen un rol de prevención pues la delincuencia se ha vuelto más
sofisticada y más agresiva. Las cámaras de vigilancia son adecuadas para prevenir el
tema de la ingesta de alcohol, drogas entre otros pero no para delitos mayores.
Según información recibida la Comisaría del distrito de Pueblo Libre cuenta con 102
efectivos policiales para una población estimada de 90,000 habitantes. Es decir, hay un
(01) policía por cada 882 habitantes. Este indicador es muy bajo ya que según la
recomendación de la Organización de Naciones Unidas (ONU) debería haber un (01)
policía por cada 357 habitantes.
Por otro lado, la Municipalidad de Pueblo Libre tiene aproximadamente 145 serenos
operativos en el distrito sin contar al personal administrativo y de monitoreo de
cámaras que trabajan en la Gerencia de Coordinación de la Seguridad Ciudadana, los
cuales están distribuidos de la siguiente manera: 86 serenos a pie, 31 serenos
motorizados, 18 serenos choferes, 10 serenos de la brigada canina. Es decir, hay un (01)
sereno por cada 620 habitantes. Ahora bien, si dividimos 145 entre 4 (que son 3 turnos
de 8 horas más el volante que cubre los días de descanso) nos da un resultado de 36
serenos para las ocho zonas del distrito, si dividimos 36 entre 8 nos arroja un resultado
de 4 serenos por zona en el distrito.
Definitivamente esta situación es crítica y sumamente preocupante por cuanto la

seguridad ciudadana es un tema muy sensible para los vecinos y nuestro distrito no
resulta ajeno a la ola delincuencial que azota a todo el país y Lima Metropolitana.
Tenemos altos índices de percepción de inseguridad (62.6%) por lo que nuestro plan en
seguridad ciudadana se basará en disminuir esta percepción generando confianza en los
vecinos del distrito a la vez que se reduzcan los índices de criminalidad.
Bajo el escenario descrito anteriormente y en razón al insuficiente ingreso presupuestal,

debemos tener claro que nuestra comuna no va a solucionar sus problemas de
inseguridad invirtiendo en represión policial. En ese marco, A c c i ó n P o p u l a r
propone l a s s i g u i e n t e s m e d i d a s con vistas a devolverle la seguridad a
Pueblo Libre:
_____________________________________________________________________________
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICA EN MATERIA DE SEGURIDAD

CIUDADANA
Ante los hechos descritos anteriormente, resulta sumamente evidente que por más
esfuerzos y racionalizaciones presupuestales que se hagan, no hay forma de alcanzar el
óptimo de gasto en seguridad ciudadana que el distrito requiere. Actualmente
nuestro distrito dispone aproximadamente 5 millones y medio de soles para el
presupuesto de Seguridad Ciudadana lo que se traduce en algo más de 14% del
presupuesto de la institución. Incluso utilizando el 20% del presupuesto del
Municipio en seguridad (para lo cual se tendría que descuidar otras áreas), no se llega
al nivel de gasto óptimo.
Un camino sencillo y evidente es utilizar el presupuesto del distrito para equipar,

tanto al serenazgo como a la comisaría. Sin embargo, Pueblo Libre es un distrito con
limitaciones presupuestales. En este contexto la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre,
requiere mejorar y ampliar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito, por lo que
necesita identificar fuentes de financiamiento a fin de formular proyectos con el
objetivo de reducir la comisión de delitos y la violencia en el ámbito del distrito. Sin
dudas, la elaboración de tales proyectos permitirá superar el problema de la deficiente
monitoreo y control del servicio de seguridad ciudadana y prevenir la comisión de
delitos en Pueblo Libre y mediante su ejecución progresiva permitiremos devolver a los
vecinos del distrito, la tranquilidad y el bienestar que requieren.
LA SEGURIDAD EN LAS MANOS DEL VECINO:

LA TECNOLOGÍA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA
En el tema de la seguridad ciudadana proponemos el uso de la tecnología en manos del

vecino por lo que proponemos la creación de una aplicación por la cual los vecinos
podrán denunciar algún acto delincuencial sufrido u observado, a la vez que podrán
informarse sobre las zonas donde más actos ilícitos se hayan cometido en el distrito.
Asimismo, esta aplicación también podría emplearse para el área de fiscalización en
razón a que dicha tecnología permitirá que el vecino del distrito que sea testigo de
algún acto sancionable administrativamente, como por ejemplo: el vender bebidas
alcohólicas fuera del horario establecido o por ubicar anuncios y aviso publicitarios sin
autorización municipal, podrá denunciar estos hechos gracias a dicha aplicación, por lo
que sólo bastará que el vecino tome una fotografía con la aplicación e indique el lugar
(vía geolocalización) y listo, a los minutos deberá llegar un personal de fiscalización a
verificar los hechos y de ser cierto procederá a aplicar la sanción administrativa
correspondiente.
Esta nueva forma plataforma tecnológica (aplicación) tiene varios usos entre los cuales
podemos detallar los siguientes:
_____________________________________________________________________________
 Podrás registrar y observar las zonas de mayor peligrosidad en el distrito, la

aplicación tendrá geolocalización, por lo que sólo tendrás que seleccionar un
botón del mapa del distrito para que te ubique. Muy similar al Google Maps.
 Se podrá utilizar para denunciar actos sancionables administrativamente como

por ejemplo ruidos molestos. Asimismo, si un vecino de Pueblo Libre se percata
que una constructora está haciendo mal uso de los espacios públicos, como
bloqueo de la pista por parte de sus unidades solo bastará con tomar una foto y
registrar lo sucedido para que en pocos minutos se apersone el personal de
fiscalización de nuestra entidad edil.
 Si el vecino detecta que hay algún inmueble dentro del distrito en el que se
practique la prostitución, venta de licores sin autorización o venta de drogas,
también lo podrá registrar en la plataforma y solo tardará unos minutos para
que acuda un efectivo policial.
 Dentro de la plataforma también se crearán chats internos entre los vecinos

para que puedan intercambiar ideas y propuestas.
 La aplicación también tendrá un botón de pánico para cuando seas testigo de un

robo.
Debe quedar claro que este medio es una plataforma de ayuda y verificación que nos
permitirá actuar en el menor tiempo posible ante una ocurrencia, y sin lugar a dudas,
será más rápida que las llamadas que se realizan a la central de Alerta Pueblo Libre que
muchas veces no son atendidas a tiempo. Un problema de las tradicionales llamadas es
que al no ingresar éstas, los vecinos ya no insisten y por lo tanto no queda un registro
de lo que éste quiere denunciar. De esta manera, con esta nueva opción se creará una
base de datos de todo lo que el vecino de Pueblo Libre denuncia quedando un registro
real de las denuncias de los vecinos.
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Este es otro punto que proponemos en nuestro plan de gobierno municipal, el cual
cumplirá una función de prevención por lo que estableceremos un sistema integral de
seguridad ciudadana en cada zona del distrito, bajo la responsabilidad de un efectivo de
la Policía Nacional del Perú. Para ejecutar este sistema se deberá establecer una alianza
estratégica con la comisaria de Pueblo Libre, de esta manera, en cada zona del distrito
deberá haber una cámara de video vigilancia, un módulo de seguridad ciudadana, un
sereno operador de cámara, dos serenos motorizados, y un patrullero de la Policía
Nacional del Perú por lo que de presentarse una emergencia en una zona es este
equipo el que debe reaccionar.
_____________________________________________________________________________
EMPADRONAMIENTO GENERAL DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN EL DISTRITO
Acción Popular propone realizar un empadronamiento general a las personas que se

dedican a la seguridad privada en el distrito, los mismos que deberán ser capacitados
por la municipalidad con la tecnología aplicada a la seguridad ciudadana con el fin de
que aquellas personas se conviertan en una red de informantes. Asimismo,
incorporaremos a todos los trabajadores de la vía pública (comerciantes, servidores de
limpieza y mantenimiento de parques, entre otros) a utilizar nuestra plataforma de
tecnología aplicada a la seguridad ciudadana. Con estas personas podemos contar
con una red de informantes ante las limitaciones de personal tanto de la Policía
Nacional del Perú como del Serenazgo.
INSTALACIÓN DE UN SISTEMA DE ALARMAS VECINALES Y TRABAJO CONJUNTO CON LAS

JUNTAS VECINALES
Acción Popular propone la instalación de un moderno sistema de alarmas vecinales, lo

que permitirá a los vecinos ser parte de la lucha contra la delincuencia ya que podrán
activar estos dispositivos a través de sus celulares, teléfonos fijos o a través de
dispositivos manejados a control remoto a distancia.
La propuesta es colocar una alarma vecinal en el mismo número de manzanas del

distrito. Debemos tener en cuenta que cada alarma podrá almacenar un número
determinado de teléfonos, para ello los vecinos deberán registrarse a fin de evitar el
mal uso de estos dispositivos. De esta manera, estas alarmas funcionarán como un
eficaz medio disuasivo cuando vean alguna persona en actitud sospechosa o a punto de
cometer un acto ilícito en alguna zona del distrito, y podrán activar una alerta sirena o
alerta altavoz para ahuyentar a los presuntos malhechores. Asimismo, la Central de
Seguridad Ciudadana será alertada en tiempo real al hacer uso de estas alarmas.
En cuanto al tema de las juntas vecinales debemos tener en cuenta que nuestro distrito
tiene aproximadamente 140 Comités Vecinales y 08 Juntas Zonales, debidamente
organizados e inscritos en la Gerencia de Participación Vecinal de la Municipalidad.
Estas organizaciones vecinales deberán trabajar con la municipalidad y la Comisaría del
Distrito a fin de brindar su colaboración a efectos de identificar los puntos críticos de
sus zonas para lograr una intervención eficaz en el combate contra el crimen
RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Otro objetivo que propondremos será la recuperación de nuestros espacios públicos

convirtiéndolos en lugares seguros y sustentables donde se promueva una mejor
calidad de vida y convivencia para nuestros vecinos. En ese sentido, impulsaremos el
recambio de luminarias en las principales calles y parques del distrito, ejecutando
nuevas postaciones, cambiando las luces amarillas por luces blancas tipo led, las mismas
_____________________________________________________________________________
que iluminarán mejor nuestros espacios públicos. De la misma forma, concesionaremos

las publicidades que existan en los paraderos de buses, convirtiéndolos en puntos
iluminados y seguros para la ciudadanía. Recordemos que la manera más eficaz de
hacer un distrito seguro es convirtiéndolo en un lugar moderno, iluminado y ordenado.
CAPACITACIÓN PERMANENTE DEL CUERPO DE SERENOS EN EL DISTRITO
Acción Popular propone crear una Escuela de Serenos a fin de capacitarlos y motivarlos,
destacando a aquellos serenos que realicen actos en favor de la comunidad e
incentivarlos a que cumplan con su compromiso con el distrito. Dicha tarea se realizará
a través de convenios de cooperación con la sociedad civil. Asimismo, vamos a crear la
Brigada de Protección a la Familia y Mujeres cuya función principal será socorrer a las
víctimas de violencia, acompañando a éstas ante las autoridades pertinentes a fin que
denuncien los hechos y pidan garantías para sus vidas.
_____________________________________________________________________________
CONCLUSIÓN
Debemos indicar que las líneas estratégicas planteadas en el presente plan por parte de
nuestro partido político Acción Popular están orientadas a mejorar la calidad de vida de
nuestros vecinos, a incrementar el valor de sus predios, a propiciar la inversión privada,
a incrementar el turismo, a mejorar la relación vecino-municipalidad, a mejorar la
calidad de la prestación de servicios ofrecidos por la municipalidad.Por ello en Acción
Popular adoptamos un compromiso con el proyecto que ofrecemos y que vamos a
representar, asumiendo la responsabilidad de su ejecución, al mismo tiempo que
hacemos un llamado a los vecinos para que se incorporen como parte de nuestro
equipo de trabajo, apuntando hacia el objetivo de formar un equipo local. Es menester
subrayar que deseamos encontrar vecinos con personalidades fuertes que expresen sus
opiniones y que no sean simplemente espectadores, identificándonos plenamente con
el pensamiento que nos legó Henry Ford “Llegar juntos es el principio, mantenerse
juntos es el progreso; trabajar juntos es el éxito.”
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Accion Popular

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PLAN DE GOBIERNO

STEPHEN HAAS DEL CARPIO

Candidato por el Partido Acción Popular a la

“EN LA VIDA DEMOCRATICA, EL ORDEN NO SE CREA

Defender y promover el reconocimiento de la importancia de los museos del

Instalación de un sistema de alarmas vecinales y trabajo conjunto con las juntas

Recuperación de espacios públicos………………………………………………………………………….. 34

El presente documento, denominado Plan de Gobierno Municipal, contiene las líneas

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Nuestra misión será la de trabajar en el objetivo de convertir a la Municipalidad Distrital

Construir un Municipio inclusivo e incluyente con pleno respeto a los derechos

IV. LINEAS DE ACCIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL:

Implantaremos cuatro líneas estratégicas de acción simultáneas e

I) Lograr el reforzamiento de la gestión municipal y el acercamiento del vecino.

V. HISTORIA DE ACCIÓN POPULAR:

Acción Popular surgió en el año 1956. El 1° de junio de 1956, el joven arquitecto

En aquel entonces el Jurado Nacional de Elecciones impidió su inscripción y ante esta

Cuando el local del ente electoral se vio abarrotado de enérgicos simpatizantes y

El gobierno de Belaúnde fue continuamente perturbado por la férrea oposición de

Ambos partidos conformaron la llamada superconvivencia que impidieron la realización

Lamentablemente, el 3 de octubre de 1968, a pocos meses de culminar su gobierno, se

Tras el nefasto gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, el Congreso de la República

VI. FUNDAMENTOS DE LA DOCTRINA ACCIONPOPULISTA:

Revolucionario, por cuanto aspira a la actualización incesante de la nueva modernidad y

EL PERÚ COMO DOCTRINA: Búsqueda de inspiración en la realidad nacional, en el

LA SOCIEDAD JUSTA: Según prescribe nuestra ideología, la meta suprema de Acción

LA LEY DE LA HERMANDAD: La hermandad será el eje de la sociedad justa. Constituye la

EL MESTIZAJE DE LA ECONOMÍA: En el Perú se produce un mestizaje de razas y culturas.

LA EDUCACIÓN AL ENCUENTRO DEL EDUCANDO: La lucha contra el centralismo cultural:

DE LA IMPROVISACIÓN AL PLANEAMIENTO: Se debe revalorar la tradición planificadora

VII. HISTORIA DE PUEBLO LIBRE:

Pueblo Libre (antiguamente llamado como la Magdalena Vieja), fue creado el 14 de

El 8 de Julio de 1,821 el libertador Don José de San Martín, en el contexto de la

En la actualidad Pueblo Libre, es conocido y reconocido como la Villa de Los

VIII. UBICACIÓN, LÍMITES Y EXTENSION DE PUEBLO LIBRE:

Pueblo Libre se encuentra en la zona central de la Metrópoli. Sus coordenadas

 Por el norte con

Sin embargo, en el distrito se ha producido en los últimos 8 años un proceso de

 La población de 0 a 5 años, señala el INEI, constituye el 6.1% de la población del

El incremento de nuevas familias jóvenes en el distrito ha cambiado la percepción de un

IX. ORGANIZACIÓN DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE:

Por mandato municipal, nuestro distrito está organizado en 08 zonas.

Las zonas presentan las siguientes características:

ZONAS HABITANTES ÁREA HOGARES

Se han identificado tres tipos de asentamiento dentro del distrito:

Su área, está comprendida dentro de un perímetro declarado mediante Resolución

Estas urbanizaciones, representan el grueso de la superficie del distrito y fueron

Asentamientos Humanos.- Son en realidad invasiones sobre terrenos de propiedad

X. VIABILIDAD Y TRANSITO EN PUEBLO LIBRE.

De acuerdo al Plan Vial Metropolitano en el distrito de Pueblo Libre se tienen las

a) Vía Metropolitana: Av. De La Marina

XI. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.

El equipamiento educativo consta de 64 establecimientos con una infraestructura a

Dentro del nivel no universitario se encuentra el Instituto Peruano de Administración de

XII. EQUIPAMIENTO DE SALUD.

El equipamiento de salud cuenta con un equipamiento de nivel H-3 corresponde a al

XIII. PATRIMONIO CULTURAL.

TIPO DENOMINACIÓN UBICACIÓN

Monumento Vivanco 743-785

Fuente: Ministerio de Cultura.

A continuación, y luego de esta introducción, analizaremos y desarrollaremos las cuatros líneas

i) Lograr el reforzamiento de la gestión municipal y el acercamiento del

iii) La elaboración de proyectos de inversión pública que no sean financiados

iv) Mejorar la seguridad ciudadana.