INTRODUCCIÓN

El presente trabajo trata acerca de la Ley General del Agua o Ley de los recursos
hídricos, que tiene como propósito, realizar un resumen de la ley ya mencionada,
al mismo tiempo su finalidad, principios, disposiciones generales, usos de los
recursos hídricos y como también los derechos de usos del agua.

La ley propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestión
del agua por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento
eficiente y productivo.

La legislación promueve la mitigación de las aguas en la contaminación

ocasionada por los residuos de los pueblos y ciudades producto de las
actividades como la industria, la minería, la agricultura, entre otras. También se
prevé las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la
desglaciación o cambio climático, que afecta a los nevados que constituyen la
reserva de agua para las futuras generaciones.

Además, nuestro país Perú es el octavo a nivel mundial con mayor disponibilidad
hídrica en el mundo con 1,768.172 MMC/AÑO, y 64,000 M3/HAB/AÑO.
 LEY 29338: LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

RESUMEN Y CRÍTICAS A LA LEY GENERAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Ley N° 29338, ley de recursos Hídricos, la misma que deroga la ley N°17752, ley
de aguas, así como el Decreto legislativo Nº 1007 (Norma que promueve la
irrigación de tierras eriazas con aguas desalinizadas); el decreto legislativo Nº
1081 (Norma que crea el sistema Nacional de Recursos Hídricos); y el Decreto
legislativo Nº 1083 (Norma que promueve el aprovechamiento eficiente de la
conservación de los Recursos Hídricos). El reglamento faculta a la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), a dictar disposiciones para su implementación. Esta
ley tiene XII títulos además de un título preliminar referido a los principios que
regulan el uso y la gestión integrada de recursos hídricos.

Finalidad de la Ley:

La ley comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a

ésta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulta aplicable.

La ley regula el uso y gestión integrada del agua, la actuación del estado y los
particulares en dicha gestión, así como los bienes asociados al agua. Los bienes
asociados con lo que se detallan en los artículos 5 y 6 de la ley.

Principios:

Son principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos:

 Valoración y gestión integrada del agua.

 Prioridad en el acceso al agua: el uso poblacional es fundamental.
 Participación de la población y cultura del agua, la participación de la
población en la toma de decisiones.
 Seguridad jurídica: Existe un régimen de derecho en el uso del agua.
 Respecto del uso del agua por las comunidades campesinas y nativas.
 Sostenibilidad: El estado promueve y controla el aprovechamiento
sostenible.
 Descentralización de la Gestión pública y de autoridad única: A nivel
nacional existe una sola autoridad (ANA), con organismos de
descentralizados.
  Precautorio: la falta de certeza en el peligro no constituye impedimento para
aportar medidas que impidan el perjuicio del recurso hídrico.
 Eficiencia: desarrollo de una cultura de uso eficiente por los usuarios y
operadores.
 Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica: participación activa
de la población organizada.
 Tutela jurídica: El estado protege, supervisa y fiscaliza el agua.

Disposiciones Generales:
La ANA es el rector a nivel nacional y máxima autoridad técnico normativa.

 Es responsable del funcionamiento del sistema Nacional de Recursos

Hídricos: Entre las funciones más importantes de esta autoridad está de
otorgar, modificar y extinguir previo estudio técnico los derechos de uso de
aguas, así como aprobar la implementación, modificación y extinción de
servidumbres de uso de agua, a través de sus órganos desconcentrados.
 Dentro de la estructura del ANA se ha creado el tribunal Nacional de
Resolución de Controversias Hídricas, con autonomía funcional, encargado
de conocer y resolver en última instancia administrativa las reclamaciones
y recursos administrativos del Agua y la Autoridad Nacional según sea el
caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser
impugnadas en la vía judicial.

La Autoridades Administrativas del Agua resuelve en primera instancia

administrativa los asuntos de competencia de la Autoridad Nacional.

La ley crea, además, los consejos de cuenca, los mismos que participan en la
planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los
recursos hídricos. Finalmente, el sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos considera las organizaciones de usuarios como asociación civil que
tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión
multisectorial y uso sostenible de los recursos hídricos.

Usos de los recursos hídricos:

Los usos del agua son los siguientes:

Uso Primario: Utilización directa en fuentes naturales y cauces con el fin de
satisfacer necesidades humanas primarias. Este uso no requiere de autorización
administrativa, debe ser inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo, se
ejerce en forma gratuita y está restringido a medios manuales. no debe alterar
las fuentes de agua en la calidad y cantidad y no debe afectar bienes al agua.

Crítica: En la Ley señala que, en este uso primario, las personas que tienen
acceso directo a las fuentes de agua, accedan con normalidad al mismo tiempo
lo cuiden y no lo contaminen, por lo cual esta bien ya que así se preservaría el
agua para las generaciones futuras.

Uso Poblacional: captación de agua de una fuente red pública debidamente

tratada, con el fin de satisfacer necesidades humanas básicas. Se ejerce
mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

Crítica: En la ley menciona que en escasez de agua se tomaran medidas de

racionamiento para restringir el uso de agua que no esté considerado para
satisfacer las necesidades personales, por lo que en mi opinión pienso que es
de suma importancia ya que a inicios de este 2018 en Sudáfrica (Ciudad del
Cabo), hubo sequías por lo que el estado optó por una medida de consumo de
agua a 50 litros por día, por lo que lograron evitar el día cero y ampliarlo hasta el
2019 si es que no llegasen las lluvias.

Uso Productivo: utilización del recurso en procesos de producción o previos a

los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de aguas otorgadas por la
Autoridad Nacional. Este caso existe 9 tipos de usos productivos entre los que
se encuentran los usos de agrario: pecuario y agrícola, acuícola y pesquero,
energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte, etc.

Crítica: En la ley debiera mencionar que las personas quienes hacen mayores
consumos en los distintos usos que se le da al agua sobre todo en la agricultura,
debieran pagar de acuerdo a la cantidad que usan, ya que en muchos lugares
de nuestro país todos pagan la misma cantidad, aunque algunos usan más que
otros pobladores.

Derechos de Usos de Agua:

Las clases de derecho de uso de agua son:

Licencia de Uso de Agua: Es un derecho que se otorga por plazo indeterminado,
mientras subsista la actividad para la que fue otorgado, por una dotación anual
y respecto de la cual su titular puede realizar inversiones en tratamiento,
transformación y reutilización. La ley a contemplado también al otorgamiento de
licencias provisionales a titulares de concesiones cuya finalidad sea la
realización de estudios en cualquier actividad. Para ello deben existir recursos
hídricos excedentes y no se deben afectar usos de terceros. El plazo de esta
licencia es determinado y no puede superar el de las concesiones que la
originan.

Permiso de Uso de Agua: El permiso para épocas de superávit hídrico es un

derecho de dotación indeterminada y de ejercicio eventual. Se otorga para el uso
de una cantidad indeterminada de agua variable proveniente de una fuente
natural. Permiso sobre aguas residuales es un derecho de duración
indeterminada, mediante el cual se otorga el derecho al uso de una cantidad
determinada de agua viable proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio
del derecho de los titulares del derecho de uso.

Autorización de Uso de Agua:

Se trata de un derecho de uso de plazo determinado no mayor de dos años. Se

autoriza el uso de una cantidad anual de agua para cubrir exitosamente las
necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente. Ejecución de
estudios, Ejecución de Obras, Lavado de suelos. Las autorizaciones pueden ser
prorrogadas por única vez, por un plazo similar, siempre que subsistan las
condiciones que dieron lugar a su otorgamiento. Los derechos de uso de agua
se extinguen por:

 Renuncia del titular, nulidad del acto administrativo que le otorgó,

caducidad, renovación, resolución judicial consentida o ejecutor que
disponga la extinción del derecho.

Vertimientos:

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un

cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnica favorable de
las autoridades ambientales y de salud sobre el cumplimiento de los ECA y LMP.