ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

La Administración Educativa es una disciplina perteneciente a las Ciencias de la

Educación que estudia los fundamentos de manejo y administración de centros
educativos. Profundiza en el análisis del recurso humano educativo, las relaciones
con el estudiantado, así como la planificación, evaluación y gestión de servicios
educativos.

El profesional en Administración Educativa está capacitado para llevar las riendas

de un centro educativo, con conocimientos en las áreas de Recursos Humanos,
Administración, Pedagogía y Leyes.

La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.)

necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la
Administración general cuenta con una rama denominada Administración educativa,
la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las organizaciones
educativas para el logro de sus objetivos y metas (1). Puede afirmarse que esta
disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la organización
y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus respectivas funciones

La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la

determinación de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación
y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal docente,
administrativo, técnico y manual con la finalidad de establecer en la institución
educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso

CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

La administración educativa se caracteriza por:

 La ordenación de esfuerzos,
 La determinación de objetivos académicos y de política externa e interna,
 La creación y aplicación de una adecuada normatividad para estudiantes,
personal docente, administrativo, técnico y manual;
 Establecer en la institución educativa las condiciones para que se desarrolle
un adecuado proceso de enseñanza y aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.
 La centralidad en lo pedagógico.
 La reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización.
 La apertura al aprendizaje y a la innovación.
 El asesoramiento y orientación para la profesionalización.
 Las culturas organizacionales.
 La intervención sistemática y estratégica.
ADMINISTRADORES
Son individuos en una organización que dirigen las actividades de otros. Estos
también podrán tener algunas responsabilidades operativas. Se pueden dividir en
dos grupos:

Los operativos son personas que trabajan directamente en un puesto o actividad y

no tienen
responsabilidad de supervisar el trabajo de otros empleados.

Los administradores dirigen las actividades de otras gentes.

Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos, materiales,

técnicos, monetarios, de tiempo y espacio en una empresa útil y efectiva.

Estos tienen la responsabilidad de realizar acciones que permitan que las personas
hagan sus mejores aportaciones a los objetivos del grupo.

Objetivo
Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de facilitar el
proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los recursos de
la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de actividades que los
especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas (3): establecer relaciones
entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y programas de estudios;
agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y
financieros; y establecer la organización y estructura institucional.

Principios
Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y sostenibles,
es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas
sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o profesionales,
serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad.

Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimió cuatro principios a la Admi -

nistración general, aduciendo que los mismos eficientan el trabajo productivo dentro
de las organizaciones, y son: análisis científico del trabajo, selección de personal,
ad ministración de la cooperación y supervisión funcional.

Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact*, pro

pone los siguientes seis principios para eficientar las organizaciones escolares
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
Es una parte de la Administración General cuyos procesos son:

* La Planificación,
* La Organización,
* La Ejecución y
* La Evaluación.

En todas las decisiones que se tenga que tomar a nivel de Institución Educativa
con el personal docente y/o con padres de familia se deberá tener en cuenta los
procesos principales de la administración caso contrario la toma de decisiones se
haría en forma ligera y al azar que podría conllevarnos a rotundo fracaso.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN ESCOLAR

La administración escolar se refiere a la ordenación de esfuerzos, a la determinación
de objetivos académicos y de política externa e interna, a la creación y aplicación
de una adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo,
técnico y manual; todo ello con la finalidad de establecer en la institución educativa
las condiciones para que se desarrolle un adecuado proceso de enseñanza-
aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso.

TIPOS DE ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.

La administración educativa es el principal órgano rector de la escuela, y

desempeña un papel importante en la toma de decisiones relacionadas con los
estudiantes, profesores y el estado general de la escuela. Existen varios tipos de
administración de una institución educativa, depende de la naturaleza de la misma.
Estas administraciones supervisan el desarrollo de la escuela, así como el bienestar
de sus estudiantes y profesores. A menudo, son también la única entidad que
funciona como puente en la relación entre la escuela y la comunidad.

En esta oportunidad se va a hacer énfasis en los dos tipos más relevantes, los
cuales son:

La administración pública. Se denomina administración pública al sistema nacional

educativo de cada país, que, por lo general, comprende la planificación, supervisión
o ejecución directa de planes de estudio y educación escolarizada de diversos
niveles académicos siendo preeminente la realización de los niveles que la norma
jurídica considere obligatorios, consistiendo por lo general en la educación primaria,
no obstante, ello no excluye a niveles superiores que no se consideren obligatorios.
El objetivo de la educación pública es la accesibilidad de toda la población a la
educación, y generar niveles de instrucción deseables para la obtención de una
ventaja competitiva.

La administración privada. Este tipo de educación es la que ofrecen los particulares

aportando, por lo general, su capital para el desarrollo de la misma. Su producto o
servicio es con fines de lucro. Utiliza eficientemente los métodos y técnicas de la
ciencia administrativa.

La función Dirección es la tercera etapa del trabajo administrativo dentro del proceso
de Enseñanza – Aprendizaje, la función dirección se inserta dentro de la etapa
ejecutiva, es decir la etapa donde se realiza el acto educativo propiamente tal. Una
aproximación Al concepto de Dirección nos dice que: -La dirección constituye el
aspecto interpersonal de la administración por medio de la cual los subordinados
pueden comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos
de la organización-.

La función o etapa Dirección, al igual que las otras etapas tienen una naturaleza
iterativa, es decir se repite en los distintos niveles donde ella se debe exteriorizar.

La dirección en cuanto a su ejecución adquiere su mayor poder expansivo,

desarrollo y eficacia cuando conjugan en sí tres elementos esenciales: a) el poder
b) el liderazgo y c) el mando.

La práctica del poder para el logro de las metas u objetivos, puede definirse de la
siguiente forma:

Poder Legitimo: es el que se obtiene mediante el cargo, es el poder que concede

la autoridad que se ha delegado

PERFIL DEL ADMINISTRADOR EDUCATIVO

El Director se ocupa fundamentalmente, de los aspectos de carácter organizativo,

representativo y gestión técnico-rectora, es decir es el gestor, el organizador de la
tarea diaria.

Sus principales funciones son:

1. la toma de decisiones. Consiste en saber elegir en cada momento la solución más

idónea, la persona más capacitada para una determinada actuación, cuándo ha de
realizarse una intervención, como ha de llevarse a cabo un objetivo. Cuando se
habla de directivos eficaces, y entre es espectro de sus funciones se analiza la toma
de decisiones, es preciso que se sustente en tres ejes esenciales: Información,
intuición y creatividad. Todo ello significa conocimiento amplio y suficiente, visión de
futuro y estrategia, además de una buena dosis de imaginación organizativa.

2. la programación y evaluación de los procesos y de los resultados El ejercicio

diario de la actividad directiva requiere una previsión detallada de las metas que se
pretenden conseguir, al mismo tiempo que una descripción clara de los criterios e
indicadores que habrán de servir para valorar el trabajo realizado. Programar
supone establecer hacia donde caminamos y que objetivo son los deseados,
demanda realismo, conocimiento de de medios y recursos con los que se cuentan
las personas con las que se cuentan y una definición clara de líneas directrices

3. la comunicación: es una función importantísima, por ello debe ser cuidada y

mejorada en forma continua. Tal información debe ser clara y debe ayudar a realizar
el trabajo haciendo posible un intercambio efectivo entre todos los integrantes de la
comunidad escolar. los malos entendidos, el rumor, son síntomas que los
mecanismos informativos no funcionan.

LA ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS

también denominada dirección por objetivos, es un proceso de definición de
objetivos dentro de una organización por el que los directivos y los empleados estén
de acuerdo con los objetivos y entiendan lo que tienen que hacer en la organización
con el fin de alcanzarlos. El término "administración por objetivos" fue popularizado
por Peter Drucker en su libro de 1954 The Practice of Management.1

La esencia de la APO es el establecimiento de metas participativas, la elección de

curso de las acciones y la toma de decisiones. Una parte importante de la
administración por objetivos es la medición y la comparación del desempeño real
del empleado con las normas establecidas. Idealmente, cuando los propios
trabajadores han estado involucrados en el establecimiento de metas y la elección
del curso de acción a seguir, es más probable que cumplan con sus
responsabilidades pero no se debe a que todo pase.

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO

DE GUATEMALA
El sistema educativo posee cuatro ámbitos de ejecución y decisión. Al nivel de los
organismos técnicos centrales del Ministerio de Educación se deciden las políticas
personal.

Las Direcciones Departamentales de Educación se ocupan de la ejecución en cada

uno de los 22 departamentos del país. Su capacidad para tomar decisiones es aún
limitada aunque se han desconcentrado tareas y decisiones operativas. Cuentan
con organismos técnicos que apoyan sus tareas pero no tienen atribuciones en lo
relativo a personal y financiamiento.

El nivel distrital generalmente coincide con el municipal, salvo en los casos de

imposibilidad geográfica. En los 331 municipios del país, existe una Supervisión
Distrital que, como su nombre lo indica, se limita a supervisar la ejecución de las
tareas educativas en los centros a su cargo.

Los centros escolares están a cargo de un(a) Director(a) apoyado(a) por la Junta
Educativa del plantel que se integra con maestros y padres de familia elegidos al
efecto. Cuentan con una pequeña asignación presupuestaria para cubrir las
necesidades prioritarias de infraestructura. Los establecimientos que funcionan en
el Programa de Autogestión manejan totalmente los recursos financieros y la
contratación de maestros. Todos los centros escolares, públicos o privados, están
sujetos a la supervisión y control del Estado.

Derivada de los Acuerdos de Paz, se organizó la Comisión Consultiva del Ministerio

de Educación, en la que participan representantes de las siguientes instituciones:
Ministerio de Educación; Comité Nacional de Alfabetización; Academia de Lenguas
Mayas de Guatemala; Consejo Nacional de Educación Maya; Consejo de
Organizaciones Mayas de Guatemala; Universidad de San Carlos de Guatemala;
Universidad Rafael Landívar; Universidad Mariano Gálvez; Universidad del Valle de
Guatemala: Universidad Francisco Marroquín; Universidad Rural; Asamblea
Nacional del Magisterio; Asociación de Colegios Privados; Conferencia Episcopal;
Alianza Evangélica; y Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales
y Financieras. Este es el único organismo de coordinación a escala nacional,
establecido con el fin expreso de realizar la reforma educativa.

En el sector público cabe señalar las acciones educativas realizadas por: el

Ministerio de Cultura y Deportes en lo que se refiere a la educación artística, cultural
y deportiva no escolar; el Ministerio de Agricultura en el ámbito de la formación
agropecuaria escolar y extraescolar; el Ministerio de la Defensa en lo referente a la
formación militar; y el Ministerio de Salud en materia de educación para la salud.

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son particularmente activas y

desarrollan componentes educativos en sus programas ya sean éstos de
organización social, producción, desarrollo sostenible, etc. Generalmente lo hacen
en programas de capacitación acordes a sus propósitos.

Situación General, Realidades Y Perspectivas De La Administración

Educativa En Guatemala