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Septembre 2014
Contact : Julien Adam – Chargé de mission Maitrise de l’énergie
j.adam@atee.fr
1
Management de l’énergie dans l’entreprise
Panorama des exigences, normes et dispositifs existants
Une veille active portant sur la réglementation et les autres l'environnement à travers les exigences d'évaluation
exigences liées aux usages de l’énergie dans l’entreprise environnementale des chaudières, le contrôle des groupes
constitue une brique essentielle d'un Système de frigorifiques ou les exigences appliquées aux ICPE
Management de l’énergie performant. (installations classées pour l'environnement). Certaines
En effet, la connaissance et l'accès aux exigences liées aux règlementations liées à la santé, l'hygiène et la sécurité au
usages énergétiques d’une entreprise constitue une étape travail peuvent également influencer les usages énergétiques
incontournable de la "planification énergétique" défini par en imposant des contraintes d'éclairage et de ventilation.
l'ISO 50001. Les entreprises ayant déjà en place un système de
Cette page regroupe les exigences légales, normes et management de l’environnement ou de la qualité disposent en
dispositifs incontournables liés à la maitrise de l'énergie que théorie d’une veille règlementaire organisée selon ces 4
tout responsable énergie se doit de connaitre. principes :
Par contre, nous ferons l'impasse sur les règlementations • Recenser les exigences légales et autres exigences
générales (règles pour l'approvisionnement en électricité ou • Se procurer les normes, lois, règlements
conditions de raccordement aux réseaux d'énergie) et aux • Diffuser les normes, lois, règlements
énergies renouvelables (mécanismes d’obligation d’achat et • Vérifier la conformité légale et règlementaire
de garantie d’origine…). Afin d’approfondir ces derniers
Le responsable énergie pourra alors se reposer dessus afin
points, le lecteur pourra se reporter au code de l'énergie.
de l’étendre aux usages de l’énergie de son entreprise et
Il est à noter que certaines règlementations spécifiques à l’intégrer dans son SMé.
certains process ou utilités peuvent influencer indirectement
les usages énergétiques d'une entreprise.
Ceci est particulièrement vrai concernant le code de
Mesures réglementaires
Politiques et mesures
liées au management de Mécanismes économiques
l’énergie dans et dispositifs incitatifs
l’entreprise Normalisation et
qualification des acteurs
• Normes
Objectifs
La directive établit un cadre commun de mesures pour la promotion de l’efficacité énergétique dans l’Union en vue
d’accroitre de 20% l’efficacité énergétique d’ici 2020 et de préparer la voie pour de nouvelles améliorations au-delà de
cette date. Adoptée le 25 octobre 2012, chaque état membre doit transposer la directive en droit national avant le 5 juin
2014
Liens utiles
• La directive efficacité énergétique sur le site de la commission
• Sur le site du Ministère de l’écologie
Objectifs
Directive sur La directive 2009/125/CE établit les exigences en matière d’écoconception pour les produits liés à l’énergie dans l’Union
l’écoconception Européenne. Elle concerne donc un certain nombre de produits largement utilisés par l’industrie et le tertiaire : chaudières,
éclairage, ventilation, moteurs électriques, transformateurs… Ces derniers ont déjà fait l’objet de règlements contraignants,
des produits liés une application à d’autres produits est en cours de réflexion : fours industriels, machines outil…
à l’énergie
(2009/125/CE) Liens utiles
http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/ecodesign/index_en.htm
Objectifs
Loi du 13 juillet 2005. Fixe les objectifs et les grandes orientations de la politique énergétique de la France et
complète la législation par des mesures dans les domaines de la maîtrise de l'énergie, des énergies renouvelables
et de la qualité du réseau de transport et de distribution d'électricité.
Loi POPE
(Loi de programmation fixant La loi POPE intègre l’objectif du « facteur 4 » (division par 4 des émissions de GES en 2050 par rapport à 1990) et
les orientations de la politique la perspective d’améliorer l’intensité énergétique de la France à un rythme de 2%/an dès 2015 et 2,5%/an d’ici
énergétique) 2020.
Objectifs
Loi du 12 juillet 2010. complète, applique et territorialise la loi « grenelle 1 », loi de programmation relative à la mise
Engagements
Loi Engagement en œuvre des objectifs du Grenelle de l’environnement.
nationaux
National pour
l’environnement (dit Principales mesures concernant le management de l’énergie
« Grenelle 2 ») • Art 3 : Obligation de travaux d’amélioration de la performance énergétique dans les bâtiments tertiaires
• Art 4 : Nouvelle règlementation thermique du bâtiment (RT 2012) ayant pour objet de limiter la consommation
d’énergie primaire des bâtiments neufs à 50 kWhep/m2/an
• Art 75 : Bilan GES obligatoire pour les entreprises de plus de 500 salariés
Objectifs
Loi de programmation Loi en cours de rédaction, discussion au parlement à partir d’octobre 2014. Fixera les objectifs à long terme de la
sur la transition politique énergétique de la France : Facteur 4, division par 2 de la consommation d’énergie en 2050, réduction de
30% de la consommation de combustible fossile en 2030, diversification du mix électrique…
énergétique
(Titre III Maitrise de l’énergie
et efficacité énergétique) Principales mesures concernant le management de l’énergie
• 3ème période des CEE
• Normes
Origine / Source
La Directive 2009/125/CE Ecodesign 2
Ecoconception définit les principes, conditions et critères pour fixer des exigences environnementales sur les produits
des produits liés à consommateurs d’énergie. Des exigences sur des familles de produits sont ensuite traduit par des mesures
l’énergie d’exécutions et des règlements contraignants.
Le programme Ecodesign de la commission cf règlements d’application ci-dessous :
- Rendement des chaudières
- Moteurs électriques
Equipements - Circulateurs
liés à l’énergie - Ventilateurs
- Pompes
- Transformateurs
Domaine d’application : France
France : Les chaudières de 4kW à 20MW doivent respecter des rendements minimaux lors de leur sortie
d’usine. Les chaudières de plus de 400kW doivent être contrôlées afin de s’assurer que celles-ci respectent
Rendements les rendements minimaux.)
minimaux et
contrôles Origine / Source
périodiques des arrêté du 9 mai 1994 imposant un rendement minimum aux chaudières dont la puissance est comprise entre
chaudières 4 et 400 kW.
articles R. 224-20 à R. 224-30 du code de l’environnement fixent des rendements énergétiques minimaux
pour les chaudières de 400kW à 20MW.
la liste des organismes accrédités par le COFRAC habilités à réaliser les contrôles périodiques.
• Normes
Norme française. Ce référentiel de bonnes pratiques décrit la méthode à adopter pour réaliser un diagnostic énergétique dans
Domaine
l’industrie. Il garantit à l’entreprise des pratiques cohérentes et harmonisées contribuant à la réalisation de diagnostics énergétiques de
d’application qualité.
Le référentiel décrit :
Résumé •Les recommandations d’engagements réciproques (du diagnostiqueur envers l’industriel et de l’industriel vers le diagnostiqueur)
Le référentiel comporte également une série d’annexes mettant à disposition de l’industriel et du diagnostiqueur une série d’outils afin
de faciliter la procédure d’audit.
Exemples d’annexes : logigrammes des procédures, grilles de collecte d’informations sur le site audité, fiches de synthèse, étapes
d’une campagne de mesures.
Les entreprises industrielles soumises à l’audit énergétique obligatoire ayant déjà réalisées un audit énergétique, entre le 4 décembre
2012 et le 1er juillet 2014, seront exemptées de l’obligation.
La norme EN 16247-3 (audit énergétique process) reprend les grands principes de la BP X30-120. La richesse des annexes de la BP
X30-120 lui permet de conserver un intérêt face à la récente norme européenne.
Remarques
Même si ce référentiel fait référence au terme de « diagnostic énergétique » alors que l’EN 16247 parle «d’audit énergétique », le
concept est identique dans le domaine de l’industrie. Cependant, dans le sens commun, le diagnostic décrit plutôt un examen simplifié
par rapport à l’audit. Ceci étant particulièrement vrai dans le monde du bâtiment : le DPE (diagnostic de performance énergétique) est
une démarche relativement simple à mettre en œuvre par rapport à un audit énergétique au sens de la norme EN 16247-3.
Norme européenne. Cette norme européenne spécifie les exigences, la méthodologie habituelle et les livrables d'un audit énergétique.
Elle s'applique à tous les types d'établissements et d'organismes, à toutes les formes d'énergie et à tous les usages énergétiques, à
Domaine
l'exclusion des maisons individuelles privées. Elle traite des exigences générales communes à l'ensemble des audits énergétiques.
d’application
Des exigences spécifiques viendront compléter ces exigences générales dans des parties distinctes dédiées aux audits énergétiques
des bâtiments, des procédés industriels et des transports : EN 16247-2, EN 16247-3, EN 16247-4.
La norme spécifie les exigences générales envers l’auditeur :
• Compétences
• Confidentialité
• Objectivité
• Transparence
ainsi que les principales étapes du processus d’audit énergétique :
Résumé
• Contact préliminaire
• Réunion de démarrage
• Recueil des données
• Travail sur place
• Analyse
• Rapport
• Réunion de clôture
La norme est citée par la directive Efficacité énergétique publiée en décembre 2012. Celle-ci impose un audit énergétique obligatoire
aux entreprises de plus de 250 personnes ou à celles dont le chiffre d’affaire annuel excède 50 millions d’euros ou dont le total de bilan
Remarques dépasse 43 millions d’euros.
Les audits énergétiques réalisés dans le cadre de cette obligation devront être compatibles avec la norme EN 16247-1.
Norme européenne. Ces 3 normes européennes spécifient les exigences, la méthodologie et les livrables d'un audit énergétique pour :
• un bâtiment ou un groupe de bâtiments, à l’exception des maisons individuelles privées : NF EN 16247-2 (partie 2 Bâtiment)
• les procédés. Un procédé peu comprendre une ou plusieurs chaînes de fabrication, des bureaux, des laboratoires, des centres de
Domaine
recherche, des zones de conditionnement et de stockage, avec des conditions de fonctionnement spécifiques : NF EN 16247-3
d’application (partie 3 procédés)
• les « actifs mobiles », comprenant les différents modes de transport (routier, ferroviaire, maritime et aérien) pour tous types de
distances parcourues (transports locaux ou longue distance) et objet (marchandises, personnes)
• Ces trois normes doivent s'appliquer en association avec la norme EN 16247-1 qu'elles complètent.
Pour chaque secteur (bâtiments, process, transports) :
Publication Mi 2015
Norme européenne. La norme spécifie les compétences que doit posséder un auditeur énergétique pour mettre en œuvre efficacement
les exigences de l’EN 16247-1 (Audit énergétique) et éventuellement complétés par les exigences sectorielles des parties 2,3 et 4
Domaine (bâtiment, process, transports).
d’application
Elle vise à harmoniser la formation, les aptitudes et l’expérience requises pour que les auditeurs énergétiques assurent des prestations
de qualité appropriée.
Les principales compétences spécifiées envers l’auditeur et son organisme concernent :
L’audit énergétique obligatoire ne fait pas référence à cette partie 5. En effet, le décret et l’arrêté précisent les compétences et
Remarques
exigences envers les auditeurs sans faire référence à la présente norme.
Lien
Norme internationale. La norme spécifie les exigences pour concevoir, mettre en œuvre, entretenir et améliorer un système de
Domaine management de l’énergie (SMé) dans une organisation (entreprise, collectivité, bâtiment…).
d’application La finalité d’un SMé consiste à parvenir à une amélioration de la performance énergétique d’une organisation à partir d’une gestion
méthodique de l’énergie.
La structure de l’ISO 50001 est similaire à celle de la norme ISO 14001 (Système de management de l’environnement) et reprend le principe
d’amélioration continue « Plan Do Check Act » (PDCA).
1. PLAN
• L'engagement de la direction
• La réalisation d'une revue énergétique, identification des usages énergétiques significatifs (UES)
• Etablir une consommation énergétique de référence et définir des Indicateurs de performance énergétique (IPé)
• Définir un plan d'action méthodique et détaillé
2. DO
• Former et sensibiliser les personnes ayant une interaction avec la démarche
• Communiquer en interne sur sa performance énergétique
Résumé • Documenter la démarche
• La performance énergétique doit agir comme un critère de choix des fournisseurs
• La planification des opérations de maintenance doit tenir compte des objectifs de la démarche.
3. CHECK
• Le plan de mesurage doit permettre le suivi des UES, des IPé et de l'efficacité des plans d'actions préalablement établis.
• Réaliser des audits internes
• Mettre en place des actions correctives.
• Enregistrer et archiver l'ensemble des preuves permettant de justifier la conformité le respect des étapes du SMé
4. ACT
La revue de management doit permettre de vérifier, à intervalle régulier, que le SMé reste efficace et conforme aux objectifs fixés. La revue de
management permet de boucler le processus PDCA en ajustant ou en redéfinissant ni nécessaire les différents éléments constitutifs de la démarche.
Afin de se conformer à l’audit énergétique obligatoire, les entreprises soumises à l’obligation devront appliquer les méthodologies décrites par la
Remarques norme EN 16247-1 et EN 16247 parties 2, 3 et 4 en fonction de leur activité.
• Normes
Domaine d’application :
Subvention à l’investissement pour des opérations de démonstration ou des opérations
Aides aux opérations de exemplaires dans l’industrie (acquérir des équipements ou modifier les process /
démonstration et opérations équipements permettant des économies d’énergie)
exemplaires de l’ADEME
Domaine d’application :
Permet aux PME et aux entreprises de taille intermédiaires (ETI) industrielles de bénéficier
Prêts verts (dans le cadre des de prêts à taux bonifiés et de garanties de prêts (PME uniquement), pour les
investissements d’avenir) de la investissements permettant d’accroître la compétitivité et la performance énergétique et
BPI environnementale de leur procédé ou de leurs produits.