UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN

EN LOS DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA
LA MUJER

PROYECTO PARA OBTENER EL TÍTULO PROFESIONAL DE

ABOGADO

AUTOR: GERALDINE MARTINEZ ZAVALETA

ASESOR:

TRUJILLO-PERÚ
2018
 PROYECTO DE TESIS

I. ASPECTOS INFORMATIVOS

1. Título
INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN EN DELITOS DE
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

2. Autor
Geraldine Lizzeth Martínez Zavaleta
2.1. Grado Académico: Bachiller
2.2. Dirección Domiciliaria: Calle 18 de Mayo N° 1762
2.3. Dirección Electrónica: lore_cast21@hotmail.com
2.4. Número telefónico: 969150755

3. Asesor

4. Tipo de Investigación
4.1. Por el objeto de estudio
Es una investigación descriptiva, porque se detallará las
situaciones en las cuales se omite las medidas de protección por
parte del órgano jurisdiccional; caso contrario cuando si son
emitidas, pero son incumplidas por la persona en quien recae la
responsabilidad de haber cometido un delito de violencia contra la
mujer y conllevan consecuentemente a su impunidad.

5. Régimen de la investigación
Completamente libre.

6. Institución a la que pertenece el proyecto

Universidad Privada Antenor Orrego - Trujillo

7. Unidad Académica
Escuela Profesional de Derecho

8. Lugar donde se realiza la investigación

Trujillo

9. Duración estimada del trabajo

5 meses
Fecha de inicio :19 de marzo del 2018
 Fecha de término :21 de julio del 2018

10. Cronograma de actividades

ACTIVIDADES TIEMPO DE DURACION

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO
2018 2018 2018 2018 2018
Presentación X
del proyecto de
tesis
Elaboración de X
la hipotesis
Desarrollo del X X
marco teórico
Comprobación X
de la hipótesis
Aprobación del X
proyecto

11. Recursos
11.1. Personales
Material académico de estudio
11.2. Bienes
 Libros jurídicos
 Fotocopias
 Impresiones
 Periódicos
 Útiles de escritorio
 Usb
 Cuaderno

11.3. Servicios
 Internet
 Transporte

12. Presupuesto

BIENES Y SERVICIOS PRECIO TOTAL

Libros jurídicos S/ 400.00
Fotocopias S/ 150.00
Impresiones S/ 100.00 S/ 1010.00
Periódicos S/ 20.00
Útiles de escritorio S/ 60.00
 Usb S/ 40.00
Cuaderno S/ 20.00
Internet S/ 100.00
Transporte S/ 120.00

13. Financiación
13.1. Recursos propios
El presente proyecto de investigación será realizado con
recursos económicos y materiales propios.
II. DISEÑO DE INVESTIGACION

1. Marco Teórico

1.1. Violencia a la mujer

En el presente proyecto se analizarán una serie de conceptos sobre

violencia a la mujer.

1.1.1. Violencia física

Para AYVAR, Carolina; las conductas mas características del
maltrato físico son puñetazos, patadas, bofetadas,
estrangulamientos, empujones y agresiones sexuales. Como
consecuencia de dichos actos violentos se producen lesiones
tales como rotura de nariz, costillas, dedos, brazo, mandíbula y
de otra índole que requiere asistencia medica. Supone golpes
con las manos o los pies, con arma u otros objetos, jalones de
cabello provocando lesiones internas o externas o ambas.
Este tipo de violencia se da en ciclos de intensidad creciente y
puede llegar a provocar lesiones graves e inclusive el
homicidio.

1.1.2. Violencia psicológica

AYVAR, C.; refiere que la violencia psicológica es la agresión
que sufre una persona en su psique y mas aun en el ejercicio
de su libertad, alterando su equilibrio psicológico su sensación
de bienestar.
Las conductas características del maltrato psicológico son
insultos, amenazas de agresión y de muerte, humillaciones,
desvalorizaciones, aislamiento, penurias económicas,
infidelidad, así como agresiones sexuales. Tiene como
consecuencia la disminución de las potencialidades mentales.

1.1.3. Violencia sexual

Imposición en el ámbito de la sexualidad contra la voluntad de
la víctima, se produce en propuestas sexuales indeseables,
tocamientos indeseados, relación sexual obligada.

1.2. Medidas de Protección

Las medidas de protección son aquellas actitudes y decisiones que
toma en cuenta el Estado a través de sus diversas instituciones
públicas, a fin de hacer efectivo el cuidado y protección de la víctima
 de la agresión, con respecto a la agresión misma y a su agresor; son
mecanismos que buscan brindar apoyo y protección a las víctimas de
las agresiones e impedir la continuación de estas. Asimismo, estas
medidas de protección van mas allá, por cuanto buscan que la víctima
se sienta tranquila y que pueda gradualmente volver a su vida normal,
rehabilitándola de sus traumas. (DIAZ POME, Revista electrónica).
Las medidas de protección que establece la ley frente a la violencia
familiar están sólo en papel y no se cumplen en la práctica, por cuanto
muchas veces, pese a que están dictadas por un órgano
Jurisdiccional, y que por tanto deberían cumplirse obligatoriamente,
no es realmente así. Muchas veces el agresor se burla de la ley y
vuelve a cometer actos de violencia contra la víctima, en otras
oportunidades el agresor se esconde y burla la autoridad de la Ley,
que pocas veces tiene medidas efectivas y carece de órganos de
auxilio que hagan cumplir de manera correcta y efectiva sus
mandatos.

Respecto a las medidas de protección en casos de violencia contra la

mujer, la Ley Nro 30364 establece las siguientes:
 Retiro del agresor del domicilio.
 Impedimento de acercamiento o proximidad a la víctima en
cualquier forma, a la distancia que la autoridad judicial determine.
 Prohibición de comunicación con la víctima vía epistolar,
telefónica, electrónica; asimismo, vía chat, redes sociales, red
institucional, intranet u otras redes o formas de comunicación.
 Prohibición del derecho de tenencia y porte de armas para el
agresor, debiéndose notificar a la superintendencia nacional de
control de servicios de seguridad, armas, municiones y explosivos
de uso civil para que proceda a dejar sin efecto la licencia de
posesión y uso, y para que se incauten las armas que están en
posesión de personas respecto de las cuales se haya dictado la
medida de protección.
 Inventario sobre sus bienes.
 Cualquier otra requerida para la protección de la integridad
personal y la vida de sus víctimas o familiares.

1.3. Mujeres agredidas: agravante de alevosía

La figura penal existente anterior al delito de feminicidio fue el
homicidio con su agravante alevosía. La alevosía se define como
la actitud traicionera o cobarde por parte del agresor, quien ataca
a la víctima bien utilizando medios, modos o formas para asegurar
 el resultado de lesionar o matar, o bien elimina una posible
defensa por parte de la víctima. (GIL RUIZ, 2007).

Presenta el caso, donde el agresor había tenido previamente

varias discusiones violentas con su esposa, maltratándola incluso
en plena calle. Es cierto que el día de los hechos espero a que su
esposa quedase sola en casa de sus padres, pero también se
dice, que consiguió que le abriese nuevamente la puerta
iniciándose una previa y breve discusión. Este suceso debió
advertir a la víctima sobre las intenciones agresivas de su irascible
marido. De forma inconexa sorprendió a la víctima, para afirmar
después que le empujo por el pasillo hasta caerse ambos,
continuando hasta el cuarto de baño a donde la siguió asestándole
varias puñaladas en espalda, cara y ambas extremidades.
La finalidad para la cual fue creada la Ley 30364 fue salvaguardar la
integridad de la víctima hasta que el proceso perdure o culmine en un
proceso penal o juzgado de paz letrado. Es lamentable que a más de dos
años de la promulgación de la Ley de Violencia Familiar, Ley 30364, aún
no se cumpla su finalidad para la cual fue creada, y mucho más grave
aún que no pueda ser compatible con el proceso penal. (MONDRAGON
: 2017).
En los procesos judiciales buscan instaurar una audiencia para dictar las
medidas de protección y/o cautelares para proteger y salvaguardar la
integridad de la víctima, sin embargo esto resultaría innecesario, debido
a que dicha resolución expedida por los jueces de familia tienen fecha de
caducidad, que expira o se prolonga con un pronunciamiento en sede
fiscal, mucho más aún si las pericias recabadas por el aparato judicial o
la propia víctima no son cuestionables.
Entonces sería totalmente innecesario instaurar una audiencia cuando el
juzgado ya tenga en su poder las declaraciones policiales, índice de
valoración de riesgo o examen psicológico y/o físicos para que pueda
resolver.

2. El problema

a) Planteamiento del problema

En Trujillo existe un alto índice de violencia contra la mujer, siendo
que en los últimos años los medios de comunicación han expuesto el
incremento en los casos de violación sexual, feminicidio, tentativas de
feminicidio y diferentes tipos de violencia contra la mujer, que solo
ante tales situaciones hecha públicas, se observa la actuación
 inmediata del Ministerio de la mujer y Poblaciones vulnerables, Poder
Judicial y Policía Nacional del Perú.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI:2015-
2016) durante el año 2015 y 2016, en Trujillo se presentaron 6 casos
de feminicidio y a nivel nacional 155 casos de feminicidio, siendo el
rango entre los 25 a 34 años de edad.
Ante tal problemática se creó la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, sin embargo, sería una norma ineficaz, pues existe
un incremento de mujeres víctimas de agresiones de parte de su
pareja o exparejas, de las cuales muchas de ellas no acuden a las
autoridades en busca de tutela jurisdiccional, pues en primer término,
de manera urgente no reciben medidas de protección de parte del
Estado, las cuales según la norma deben ser otorgadas de forma
inmediata.
La víctima, como consecuencia, se encuentra desamparada y
expuesta a las represalias de un sujeto que inicialmente la agredió
física o psicológicamente, luego, ante la lentitud y desinterés de las
autoridades, regresó para concluir con su delito y asesinarla,
justificando el órgano jurisdiccional en motivos meramente formales,
cuando su deber es garantizar la protección de la víctima.
En contraposición existen casos en los que si bien es cierto, se
dispuso alguna medida de protección como prohibición de
comunicación, acercamiento o proximidad a la víctima, sin embargo
no es cumplida por el agresor, por lo cual la autoridad emisora debería
adoptar medidas drásticas, que no son ejecutadas, poniendo en grave
riesgo a las mujeres víctimas de violencia.

b) Enunciado
¿Cuáles son las causas del incumplimiento de las medidas de
protección en los delitos de violencia contra la mujer?

3. Hipótesis

a) General
La falta de sensibilidad en la igualdad de género de los funcionarios
públicos del sistema de justicia genera el incumplimiento de las
medidas de protección en los delitos de violencia contra la mujer
b) Especificas
 - El desinterés de funcionarios públicos contribuye en la lentitud
de la emisión de medidas de protección en delitos de violencia
contra la mujer.
- Falta de control en el cumplimiento de las medidas de
protección emitidas por la autoridad competente.

4. Objetivos

a) General
Identificar las causas que generan el incumplimiento de las
medidas de protección en los delitos de violencia contra la mujer
b) Específicos
- Investigar el tipo de violencia contra la mujer más frecuente.
- Investigar la existencia de desinterés de funcionarios públicos
relacionado a la lentitud de la emisión de protección en delitos
de violencia contra la mujer.
- Analizar la deficiente inaplicación de las medidas de
protección en procesos judiciales.
- Concientizar el control en el cumplimiento de las medidas de
protección emitidas por la autoridad competente.

5. Antecedentes

a) Nacional
 Universidad Nacional del Altiplano de la provincia de Puno,
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Escuela Profesional
de Derecho; tesis presentada el año 2017 por la bachiller
Pamela Calisaya Capuchura, titulado: “Análisis de la idoneidad
de las medidas de protección dictadas a favor de la víctima de
violencia en el primer juzgado de familia de puno periodo desde
noviembre del 2015 a noviembre del 2016 en el marco de la ley
30364 ley para prevenir sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar”.

CONCLUSIONES
Las medidas de protección mas idóneas son las de decisiones
que el Juez de Familia dicta para proteger en forma preventiva
a la mujer víctima de violencia frente al riesgo de que exista
un nuevo hecho de violencia en su agravio por parte del
agresor, sin embargo en la ciudad de Puno son han sido
ejecutadas idóneamente debido a diferentes causas como la
falta de requisitos exigibles y persuasivos antes el juez, a fin de
que éste emita las medidas de protección correspondientes; la
 falta de participación de la víctima o la contraria decisión del
Juez Penal que deja sin efecto las medidas de protección
emitidas por el Juez de Familia.
Entre el año 2015 y el año 2016 hubo 656 procesos por
violencia a la mujer.

 Universidad de Huánuco, Facultad de Derecho y Ciencias

Políticas; tesis presentada el año 2014 por la bachiller Beatríz
Ventura Domínguez, titulado: “El proceso de violencia familiar
como garantía de los derechos de las víctimas de violencia de
genero en el segundo juzgado de familia de Huánuco, 2014”.

CONCLUSIONES
La violencia familiar o intrafamiliar son aquellas situaciones que
se producen en el interior de una unidad familiar en las cuales
uno o varios de sus miembros se interrelacionan con otros a
través de la fuerza física, la amenaza y/o la agresión
emocional. La violencia familiar afecta principalmente el
derecho a la vida, la integridad, dignidad humana y el honor.
La violencia de genero esta directamente relacionada con
aquella que ejerce el varón contra la mujer por el mismo hecho
de ser varón, quien se siente superior, con derechos sobre la
mujer y desprecia a su víctima, es decir es un claro fenómeno
del machismo.
En Huánuco las mujeres que fueron víctimas de violencia son
jóvenes que van desde los 18 hasta los 25 años, siendo sus ex
conyugues o ex convivientes sus mayores agresores.
La víctima teme entrar en un proceso judicial, por la
desconfianza en las autoridades jurisdiccionales, pues los
procesos son ineficaces y no contienen mecanismos efectivos
de protección para la víctima, ni garantizan totalmente los
derechos de las víctimas de violencia.

b) Local
 Universidad Privada Antenor Orrego, Escuela de Postgrado,
Sección de Postgrado en Derecho; tesis presentada el año
2016 por la bachiller Alicia Maithe Prettel Diaz, titulado: “Tutela
jurisdiccional de las víctimas de violencia familiar y el control
difuso de convencionalidad”.

CONCLUSIONES
 Esta tesis busca fortalecer el derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva de la víctima de violencia familiar a través de la acción
positiva del fortalecimiento del derecho a la tutela, por medio
del control difuso de convencionalidad y jurisprudencia
internacional dentro del proceso judicial de violencia familiar,
pues los derechos humanos de la mujer no bastan en una ley
o la constitución, sino en el dinamismo jurisprudencial de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

6. Normatividad
6.1. Constitución Política

Artículo 1: La defensa de la persona humana y el respeto de su

dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado.

La dignidad viene a ser un mandato para lo ver ni utilizar a otros

seres humanos como si fueran meros instrumentos, es decir como
medios para obtener otros fines. Que el ser humano es un fin en si
mismo significa que este tiene valor per ser y no puede ser abusado,
“cosificado” o eliminado por el interés, el beneficio o el capricho de
otros seres humanos. (GUTIERREZ, 2013)

6.2. Ley N° 30364

El 23 de noviembre del 2015, entro en vigencia la Ley N° 30364, Ley

para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar.

Respecto a las medidas de protección idóneas, basándose en los

informes que remite la policía nacional a los Juzgados, se llega a la
conclusión que no son idóneas las medidas de protección dictadas
por los Juzgados de Familia, debido a que el contenido de dichos
documentos policiales contienen información deficiente,
condicionando la vigencia de tal medida de protección al criterio del
Juez Penal.

Además, se debería dar seguimiento a las medidas de protección

otorgadas a la víctima de la agresión, siendo la autoridad mas
idónea, la Policía Nacional, pues el objetivo de presente Ley es la
disminución o erradicación de la violencia hacia la mujer.
7. Referencias bibliográficas

 BARDALES MENDOZA Olga, Estado de las investigaciones

sobre violencia familiar y sexual 2006-2010, Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, 2014, pag. 37.
 AYVAR ROLDAN C., Teoría general de violencia familiar, 2013,
Argentina, pág. 46- 49.
 GIL RUIZ J., Los diferentes rostros de la violencia de género,
2007, Editorial Dykinson, Madrid, pág. 198
 GUTIERREZ CAMACHO W., La Constitución comentada, 2013,
Gaceta Jurídica S.A., Perú, pág. 27
 Ley Nro 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
 Mariela Sausa, 2017, Perú 21en: https://peru21.pe/peru/violencia-
mujer-peru-hay-trabas-denunciar-violencia-381995.
 Sanchez Aguilar, A. ; 2017, Inei en:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_
feminicidio.pdf
