PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DISTRITO EL PARCO : 2019 - 2022

PROVINCIA DE BAGUA, REGIÓN AMAZONAS

PROF. AMARU JAIRO TELLO VÁSQUEZ

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE “SENTIMIENTO AMAZONENSE”

El Parco, junio 2018

 PRESENTACIÓN

El Movimiento Independiente Regional “Sentimiento Amazonense”, fiel a sus

principios y trayectoria democrática, se alista a participar con sus candidatos más
idóneos en estas contiendas electorales Regionales y Municipales convocadas a
nivel nacional para el presente año 2018.
En cumplimiento a lo establecido por la ley de elecciones Regionales y Municipales,
el equipo presenta su Propuesta de Gobierno para el distrito de El Parco, Provincia
de Bagua, Región Amazonas; el mismo que ha sido elaborado sobre la base de un
diagnóstico objetivo de la realidad local y contiene propuestas serias y viables que,
de ser aplicadas, estamos seguros, constituirá un importante aporte al desarrollo de
nuestro distrito.
El presente Plan de Gobierno Municipal Distrital gira en base a los siguientes ejes
estratégicos: agrícola, pecuaria, agroindustrial, turística, ecológica, transportes,
seguridad vecinal, salud, educativa, religiosa y cultural; ornato y embellecimiento.
Esperando ser honrados con el respaldo de la población parquina en las elecciones
del próximo 7 de octubre, lo cual nos permitirá desarrollar este programa de
gobierno que significará un cambio sustancial en el camino hacia el progreso de
nuestro querido distrito y el bienestar de la población, ponemos a consideración de
las autoridades y ciudadanía en general el presente plan de gobierno municipal.

El Parco, junio 2018

 IDENTIFICACIÓN

El distrito de El Parco fue creado mediante Ley N° 9364, de fecha 01 de septiembre

de 1941. Tiene una extensión territorial de 14.37 km2 y se encuentra a una altura
de 597 m.s.n.m.
Sus principales actividades económicas son la agricultura, ya que en sus terrenos
de gran riqueza se cultiva el arroz, el cacao, y frutales; también se promueve la
actividad pecuaria, con la crianza y comercialización de especies de ganado
vacuno, porcino y caprino, así como la crianza de animales menores como: cuyes
y otras especies. Asimismo su población tiene como actividades económicas los
servicios de transporte y otros.
Su principal vía de acceso es la carretera Bagua – La Peca, que lo une con estas
ciudades y que a través de Bagua lo interconecta con las ciudades de la costa.
Entre sus instituciones más representativas se pueden mencionar a la Iglesia
Matriz, las instituciones educativas del nivel inicial, primario y secundario; así como
el Centro de Salud, las organizaciones religiosas y otras organizaciones de base
que forman parte de la sociedad activa del distrito.
Sus caseríos son Tolopampa, Chepén, Buenos Aires y San José.
 DIAGNÓSTICO FODA

FORTALEZAS.
 Ubicación geográfica cercana a la ciudad capital de la provincia.
 Importante y permanente caudal hídrico en la quebrada Atunmayo.
 Extensos terreros productivos para cultivo de arroz, cacao y frutales.
 Extensas áreas de pastos y zonas de montaña.
 Población trabajadora y responsable que merece un trato humano y
participación en las decisiones de gobierno local.
 Instituciones y organizaciones de base comprometidas con el desarrollo del
distrito.
 Clima agradable y favorable para la producción.
 Juventud ávida de progreso y ansiosa de ser tomada en cuenta para participar
de las diferentes actividades deportivas y culturales.
 Estadio Municipal en buen estado para la práctica de deportes. Así como otros
recintos deportivos, además de los que pertenecen a las instituciones
educativas.
 Recursos turísticos para ser implementados.

OPORTUNIDADES.
 Apoyo del gobierno provincial y regional.
 Apoyo de instituciones y organismos de cooperación nacional e internacional.

DEBILIDADES
 Algunos pobladores renuentes al cambio y poco integrados a las actividades;
por la falta de motivación y escasa capacidad de convocatoria de sus
autoridades y dirigentes.
 Poca extensión territorial.
 Autoridades con poca iniciativa en su labor de gestión y promoción del distrito.
 Carencia de un plan integral de desarrollo que facilite la elaboración de
proyectos.
 Insuficiente cultura ecológica que conlleva a la deforestación y contaminación
del medio ambiente.
 Carencia de un plan integral para el tratamiento de las aguas residuales y de
los residuos sólidos.
 Servicio de agua potable en la localidad sin tratamiento.

AMENAZAS.
 Propensos a enfermedades parasitarias por el consumo de agua no tratada.
 Contaminación del medio ambiente debido por la conservación y cuidado del
medio ambiente.
 Jóvenes con pocas oportunidades de promoción de trabajo para la juventud.
 DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS POR ÁREAS

AREA PROBLEMA CAUSA PROPUESTA

Disminución del caudal de la Cambios climáticos Campaña permanente de protección del medio ambiente y reducción
AGRÍCOLA quebrada Atunmayo, Deforestación de la contaminación.
Y PECUARIA Insuficientes programas de Contaminación ambiental Reforestación de las riveras de la quebrada de Atunmayo y otras
incentivo a la actividad agrícola y Falta de incentivos y apoyo a la vertientes hidrográficas con propósito de protección de las zonas de
pecuaria. actividad agrícola y pecuaria. cultivo.
Carencia de actividad agro Falta de capacitación y apoyo por Apoyo decidido a las actividades agrícolas y pecuarias en todo el
industrial parte de las autoridades a la labor distrito, así como fomento de las actividades agroindustriales y
agroindustrial. artesanales mediante la capacitación y apoyo logístico y presupuestal.

Destrucción progresiva del medio Falta de conciencia y cultura Programa permanente de sensibilización ecológica.
ambiente ecológica Apoyo a organizaciones e instituciones que promueven la ecología.
ECOLÓGICA Contaminación ambiental Funcionamiento ineficiente de la Mejoramiento de la laguna de oxidación y construcción de un relleno
Deforestación laguna de tratamiento de aguas sanitario y tratamiento de los residuos sólidos.
servidas y carencia de un relleno
sanitario municipal.
Falta de mantenimiento de la Mejoramiento de las vías de interconexión con los caseríos de
TRÁNSITO Carreteras en mal estado carreteras hacia los caseríos Tolopampa, sector Puerto Bolívar, Chepén y San José.
Y TRANSPORTES Informalidad en el transporte. Falta de ordenamiento del tránsito Apoyo en la organización de los transportistas menores, Construcción
de paraderos, señalización e implementación logística.
Gestionar y ejecutar un proyecto integral de pistas y veredas para todo
el distrito.
Mejoramiento de la carretera al campo santo.

Aumento de la delincuencia Inactividad de organizaciones de Apoyar la reorganización de los comités de lucha contra la
urbana y rural. lucha contra la delincuencia. delincuencia, mediante logística, presupuesto y asesoramiento legal.
SEGURIDAD Y insuficiente servicios de agua Desinterés de las autoridades en Ejecutar el mejoramiento del servicio de agua potable para la
BIENESTAR VECINAL potable gestionar la provisión equitativa y localidad, mediante una distribución equitativa.
Escaso servicio de alumbrado suficiente de servicios básicos de Garantizar el servicio de alumbrado público para toda la población.
público agua potable y alumbrado público. Crear fuentes de trabajo para profesionales, técnicos y obreros del
 Emigración de población joven e
incremento de la vagancia
Programas de salud que no llegan
a toda la población
Recursos turísticos no
TURISMO aprovechados tales como: El
cementerio, el mirador de la cruz
de mayo, los trapiches, de la
molienda de la caña, atractivo
turístico los porrones, piedra la
chivita, arrozales en los andenes,
bosque de las orquídeas, la plaza
principal del distrito y la
quebrada Atunmayo.
Índice de analfabetismo,
EDUCACIÓN deserción escolar y asistencia
CULTURA tardía a clases por parte de los
Y RECREACIÓN estudiantes poco comprometidos
con las actividades educativas y
culturales del distrito.
Pocas oportunidades de trabajo en
el distrito, para los jóvenes
profesionales, técnicos y obreros.
Despreocupación de las
autoridades por la salud de la
población.
Falta de visión turística y de
conciencia de promoción turística
Programas educativos insuficientes
Carreteras en mal estado
Escasa atención de las autoridades
al bienestar de la población
escolar.
Falta de programas permanentes
de recreación y deportes.
Falta de conciencia en la
promoción de la cultura
distrito; a través del apoyo de organizaciones de cooperación y
ejecución de proyecto productivos de desarrollo social, a fin de
insertar a la población joven al mundo laboral.
Gestionar campañas de proyección social en materia de salud a favor
la población de la capital de distrito y sus caseríos.
Construir el mirador en la parte alta de nuestro pueblo.
Remodelación de la plaza pública del distrito.
Embellecimiento y limpieza permanente del Cementerio.
Construir una alameda y malecón en las riveras de la quebrada de
Atunmayo, con zona de esparcimiento.
Promoción de nuestros atractivos turísticos, haciendo de nuestro
distrito una localidad muy concurrida y apreciada por nuestros
visitantes, generando ingresos económicos en los pobladores quienes
invierten en la apertura de centros de recreos y sano esparcimiento,
restaurantes, hospedajes, transporte etc.
Mejoramiento de las carreteras de acceso a la capital del distrito.
Gestionar la implementación de programas educativos de
alfabetización y Educación Básica Alternativa.
Gestionar una biblioteca municipal totalmente gratuita para nuestros
estudiantes.
Programa permanente de recreación y deportes en diferentes
categorías usando las instalaciones del estadio municipal y las
diferentes losas deportivas de la localidad.
Promover la cultura mediante la instalación de talleres de teatro,
música, declamación, oratoria, pintura, escultura, etc. Para descubrir y
promover talentos entre los estudiantes y población en general.
 ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2019-2022
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. Principios y valores.
- Honestidad.
- Justicia.
- Solidaridad.
- Equidad.
- Veracidad.
- Responsabilidad.
- Respeto.
- Legalidad.
- Humildad.
- Sensibilidad humana.
- Laboriosidad.
- Transparencia.
II. DIAGNÓSTICO.
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.
1. Carencia de un plan integral de desarrollo urbano.
2. Vías de comunicación en mal estado.
3. Carencia de servicios básicos en las zonas rurales.
4. Insuficiente servicio de alumbrado público en todo el distrito.
5. Insuficiente e inadecuado servicio de agua potable y alcantarillado en la localidad
y caseríos.
6. Inadecuado funcionamiento de la laguna de oxidación para las aguas servidas en
el distrito
7. Insuficiente atención en los aspectos de higiene y salubridad de la población.
8. Carencia de un programa integral de promoción y desarrollo de la educación,
cultura, deporte y turismo.
9. carencia de talleres de proyectos productivos que desarrolle las potenciales
artesanales, artísticas, musicales, etc. de los jóvenes y pobladores en general,
dándole una alternativa de desempeño laboral.
2.1.1. POTENCIALIDADES.
1. Ingentes recursos naturales: hídricos, geográficos y posibilidad de
financiamiento.
2. Población joven, ávida de participar en proyectos productivos y programas
de educación, cultura y deporte;
3. Instituciones responsables de promover acciones en bien de la salud, la
educación y la cultura en nuestro distrito
4. Valiosos recursos turísticos en la zona: Ecológicos, y de esparcimiento que
esperan su promoción y explotación.
5. Importantes instituciones que funcionan en el distrito tales como: La
Municipalidad, la Gobernación, Frente de Defensa, Centro de Salud,
Instituciones educativas, organizaciones sociales de base y organizaciones
religiosas.
6. Importantes talentos entre los pobladores que muy bien pueden
desempeñarse en talleres de artesanía, costura, pintura, música, etc, que
esperan ser desarrollados y promovidos.
7. Proximidad a las instituciones rectoras de la educación y el deporte que
funcionan a pocos minutos, en la ciudad de Bagua, tales como el INC, el
IPD, la UGEL, CETUR, Instituciones educativas del nivel superior y filiales
universitarias
8. Se cuenta con infraestructura deportiva como el Estadio Municipal y otros
recintos deportivos en todos los sectores de nuestro distrito.
 2.1.2. PROBLEMAS.
1. Construcciones desordenadas y sin tomar en cuenta un programa de
crecimiento urbano. Falta de conciencia de su rol por parte de los vecinos.
2. Servicio de agua potable inadecuado e insuficiente.
3. Deficiente manejo de los residuos sólidos (recolección, traslado y
disposición final).
4. Falta de relleno sanitario.
5. Laguna de oxidación en mal estado.
6. Contaminación ambiental.
7. Analfabetismo, deserción escolar y tardanza a clases por parte de alumnos.
8. Carencia de una biblioteca virtual municipal y centros culturales.
9. Escasa promoción de actividades deportivas, culturales y de turismo, por
parte de las autoridades.
10. Carencia de talleres de proyectos productivos para desarrollar las
potenciales artísticas y manuales de la población.
11. Vías de comunicación hacia los caseríos y recursos turísticos en mal estado.
12. Carencia de servicios turísticos a los visitantes. (Alimentación, hospedaje,
guías, transporte, etc.)
13.Crecimiento de la delincuencia en las zonas rurales.
14.Falta implementación del sistema de defensa civil en el distrito.
III. VISIÓN DE DESARROLLO.
- Elaboración y ejecución del Plan Integral de Desarrollo Urbano
- Mejoramiento del servicio de agua potable en el distrito y caseríos, así como el
reacondicionamiento de la laguna de oxidación para el tratamiento de las aguas servidas
en el Distrito.
- Elaboración, implementación y puesta en marcha de un proyecto integral del tratamiento
de los residuos sólidos (recojo, traslado y tratamiento final). Construcción de un relleno
sanitario.
- Puesta en marcha de un programa integral de reforestación y limpieza de la localidad.
- Mejoramiento del servicio de alumbrado público en todo el distrito.
- Implementación de la Biblioteca virtual municipal.
- Programa permanente de promoción de la recreación, deporte y turismo.
- Implementación de un centro de promoción turística municipal que brinde servicios
básicos a los visitantes, tales como alimentación, hospedaje, transporte, guía, etc.
- Implementación de talleres municipales que capacite y potencie a los pobladores en
actividades artesanales y artísticas, tales como pintura, escultura, oratoria, declamación,
costura, estampados, etc. Dándoles una alternativa de inserción laboral.
- Mejoramiento de las vías de comunicación hacia los atractivos turísticos del distrito con
apoyo del gobierno provincial y la región.
- Mejorar la atención a personas en extrema pobreza, mediante programas municipales de
apoyo social.
- Promover la conformación de comités vecinales de seguridad ciudadana, dándole apoyo
legal para su formalización y buscar fuentes para brindarle apoyo logístico.
- Implementar el Comité Distrital de Defensa Civil y brindarle capacitación y apoyo logístico
para operaciones de prevención y de emergencia.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS,
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES.
A. DIMENSION SOCIAL.
DS1: Mejoramiento del servicio de agua potable en el distrito y caseríos, así
como el reacondicionamiento de la laguna de oxidación para el
tratamiento de las aguas servidas
DS 2: Elaboración, implementación y puesta en marcha de un proyecto integral
del tratamiento de los residuos sólidos (recojo, traslado y tratamiento
final). Construcción de un relleno sanitario.
DS 3: Mejorar las vías de acceso a las instituciones educativas
 DS 4: Implementación de la Biblioteca virtual municipal.
DS 5: Programa permanente de promoción de la recreación, deporte y turismo.
DS 6: Mejoramiento del servicio de alumbrado público en todo el distrito.
DS7: Programa permanente de promoción de la recreación, deporte y turismo.
B. DIMENSION ECONÓMICA.
DE 1: Implementación de un centro de promoción turística municipal que brinde
servicios básicos a los visitantes, tales como alimentación, hospedaje,
transporte, guía, etc.
DE 2: Mejoramiento de las vías de comunicación hacia los atractivos turísticos
del distrito con apoyo del gobierno provincial y la región.
DE 3: Organización, capacitación e implementación proyectos y/o talleres tales
como: Pintura, música, oratoria, teatro, declamación, música,
confecciones, artesanías, etc.
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
DTA1 Programa integral de reforestación y limpieza de la localidad.
DTA3 Tratamiento de residuos sólidos.
DTA5 Mejoramiento de las vías de acceso a los lugares turísticos.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
DI1: Elaboración del plan integral de desarrollo urbano
DI 2: Implementar el Comité Distrital de Defensa Civil y brindarle capacitación y
apoyo logístico para operaciones de prevención y de emergencia.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
- Apertura y transparencia de la información al alcance de la población
- Participación institucional en coordinación con las organizaciones sociales de base en
la elaboración del presupuesto participativo y el cumplimiento de las propuestas de
gobierno municipal
- Coordinación permanente con organizaciones sociales y con instituciones de
vigilancia, tales como el frente de defensa y otras para permitir una vigilancia
permanente del programa de gobierno municipal
- Programación de audiencias públicas y otras formas legales de brindar información en
forma permanente a la población.
RESUMEN DEL PLAN

DIMENSIÓN SOCIAL

META (AL
OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN AL
N° PROBLEMA IDENTIFICADO 2022)
PROBLEMA)
(VALOR)

Servicio de agua potable no

tratada que afecta la salud de la
Asegurar el servicio de agua potable y saneamiento
1 población por consumir agua
básico en lo que falta atender a nuestro distrito a
captada o entubada y necesita
través del Ministerio de vivienda, construcción y
urgente atención. 12 000 000
saneamiento.

Laguna de oxidación en mal

2
estado e insuficiente

Mejoramiento dela infraestructura e implementación

de las instituciones educativas con mobiliario y
Infraestructuras educativas en mal
equipos de cómputo conectados a internet para
3 estado, carente de 12 000 000
mejorar los servicio educativos en todo el distrito.
implementación y equipamiento
Incluyendo la implementación de una biblioteca
municipal.

Articulación de la municipalidad con los diferentes

La atención de los programas
programas sociales del estado fin de asegurar el
sociales no llega a todos los
4 servicio de calidad a los beneficiarios, con la 500 000
directos beneficiarios que
implementación de las oficinas de enlace con
realmente lo necesitan
equipamiento y tecnología informática avanzada

Existen familias en lugares Garantizar el servicio de energía eléctrica para la

5 aledaños que no cuentan con población que carece del servicio. 2 000 000
energía eléctrica en sus hogares

Autoridades con poco interés por Implementar un programa de actividades de

6 2 000 000
la recreación deporte y turismo. recreación deporte y turismo en beneficio de la
población

DIMENSIÓN ECONÓMICA

META (AL
OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN AL
N° PROBLEMA IDENTIFICADO 2022)
PROBLEMA)
(VALOR)

Vías de acceso del distrito a los

1 caseríos en pésimas Mejorar las vías de acceso del distrito a los caseríos. 5 000 000
condiciones
 META (AL
OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN AL
N° PROBLEMA IDENTIFICADO 2022)
PROBLEMA)
(VALOR)

Atender a nuestro productores agrícolas y pecuarios

Poca atención a la actividad
2 mediante el mejoramiento de sus vías de acceso, 7 000 000
agrícola y pecuaria
canales de irrigación, etc.

DIMENSIÓN AMBIENTAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN META (AL

N° PROBLEMA IDENTIFICADO
AL PROBLEMA) 2022) (VALOR)

Elaborar e implementar un proyecto

Deficiente manejo de los residuos sólidos
1 integral de tratamiento de los residuos 2 000 000
(recolección, traslado y disposición final)
sólidos.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
META (AL
OBJETIVO ESTRATÉGICO (SOLUCIÓN AL
N° PROBLEMA IDENTIFICADO 2022)
PROBLEMA)
(VALOR)

Restructuración orgánica, reingeniería de

procesos, nuevo MOF y nuevo ROF que esté
de acuerdo a la normativa vigente de la ley de
Falta mejorar la gestión municipal
las municipalidades.
distrital poca participación de actores
1 2 000 000
involucrados y poca participación en
Plantearemos y lucharemos para mejorar los
los presupuestos participativos
honorarios de los servidores públicos ya sea
nombrados y contratados , porque nos
merecemos un trato digno de acuerdo al costo

El Parco, junio 2018

………………………………………………..
Prof. Amaru Jairo Tello Vásquez