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1. El Estado Moderno
1.1. ¿Qué entendemos por Estado?
1.2. ¿Por qué el Estado es necesario?
1.3. El “Dilema del prisionero” y la necesidad del Estado
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GENERALIDADES DESARROLLO
REFERENCIAS
“Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad Por otra parte, como se puede evidenciar en los artículos que hemos traído como ejemplo,
general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la normalmente al Estado se le asignan unas responsabilidades, como la defensa, protección y
Constitución (…)” garantía de unos derechos, por ejemplo. Así mismo, al Estado también se le reconoce cierta
autoridad en el marco de un territorio y a esto lo llamamos soberanía. Luego, si las distintas
“Artículo 5. El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos sociedades han optado históricamente por distintas formas de organización política, el Estado
inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de la sociedad”. reviste una particularidad significativa que lo distingue de todas las otras formas políticas
establecidas. ¿Cuál? El politólogo Rafael del Águila, en su Manual de Ciencia Política, le atribuye
“Artículo 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberanía nacional, en el las siguientes las características al Estado:
respeto a la autodeterminación de los pueblos (…)”
“como poder político y complejo institucional organizado sobre un determinado
“Artículo 13. (…) El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y territorio, capaz de ejercer con una eficacia razonable el monopolio de la producción
adoptara medidas en favor de grupos discriminados o marginados. (…)” de las normas más relevantes y del uso público de la fuerza, la coerción legal sobre
las personas, o la sociedad, sometidas a su jurisdicción” (Del Águila, p.36)
“Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades,
de la especial protección del Estado. (…)” En la anterior definición vale la pena que resaltemos los siguientes elementos en aras de
clarificar de qué se trata el Estado:
“Artículo 39. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o
asociaciones, sin intervención del Estado (…)” a) Poder Político: cuando usualmente nos referimos al poder, nos referimos a aquel
fenómeno que sirve al sujeto activo de una relación para condicionar el comportamiento
“Artículo 42. El Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia. La ley podrá
de un sujeto pasivo (cfr. Bobbio, p. 178). Esto quiere decir que esencialmente el “poder”
determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable (…)”
habla de una relación de dominación, de condicionamiento de unos a otros, de
“Artículo 44. (…) La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al capacidad de ordenar a otros sujetos que, si bien pueden resistirse, también obedecen o
niño para garantizar su desarrollo armónico e integral (…)”. son condicionados. Pero el poder político no es como cualquier tipo de poder. Al
respecto, Norberto Bobbio nos ha señalado que el poder se manifiesta bajo tres formas:
Las relaciones políticas, jurídicas e incluso sociales se sustentan en la existencia del Estado. Por el poder económico, el poder ideológico y el poder coercitivo. Luego, ¿cuál de estas tres
más que fenómenos como la globalización o el capitalismo hayan afectado la soberanía estatal, formas de poder es la propiamente política?
el Estado sigue siendo el protagonista como institución de nuestras actuales sociedades. Es el En cuanto al poder económico, este se caracteriza porque funda la relación de poder en
estado quien garantiza derechos, es el Estado el que establece un orden jurídico, legal y político la posesión de diversas riquezas, o por lo menos en la capacidad de poder decidir sobre
en un determinado territorio, y también se afirma que cuando el Estado fracasa sucede lo ellas arbitrariamente y sin condicionamiento alguno. El poder económico es el que
reconocemos en los grandes banqueros, inversionistas, grandes capitales y, en últimas,
Si bien Hobbes pensaba en su argumento del “estado de naturaleza” como una suerte de
1.2. ¿Por qué el Estado es necesario?
argumento hipotético en aras de comprobar la pertinencia de la existencia del Estado y la
Thomas Hobbes fue un importante pensador inglés del siglo XVII que se ocupó dentro de autoridad, no está lejos de la realidad. En muchos países y concretamente en nuestro país
muchos temas, de explicar por qué era mejor tener un Estado a vivir en la anarquía de la guerra Colombia, hay regiones donde el Estado no hace presencia y solo se establece la ley del más
civil. Es un tema fundamental, pues para muchos la autoridad es innecesaria y a veces fuerte, en una constante tensión social que hace imposible vivir. Piensen, por ejemplo, en
argumentan que vivirían mejor si el Estado no existiera. Muchos afirman que sería mejor vivir regiones apartadas de la geografía nacional donde literalmente se afirma que no hay “ni dios ni
sin leyes, sin autoridad y señalan en su defensa que no pueden ser libres por completo cuando ley”. Se trata de regiones donde impera la fuerza, la violencia, el conflicto y la inseguridad.
existen las restricciones o cuando los impuestos comienzan a impactar la economía personal. Luego, lo que Hobbes quiere sostener no solamente es teoría. Hobbes quiere plantear que es
Sin embargo, el propósito de Hobbes es todo lo contrario: justificar la necesidad y pertinencia necesaria la existencia de una autoridad para que la vida en sociedad sea posible o de otra
del Estado en una sociedad. forma los seres humanos viviríamos en constante conflicto.
Esta teoría del “contrato social” es absolutamente moderna, pues los hombres no estamos
obligados a obedecer a la autoridad porque quien tiene la autoridad la ha heredado, como
sucede en las monarquías hereditarias. Pero tampoco obedecemos porque el que gobierna
tiene un poder especial, dado por dios o por la herencia familiar a la que pertenece. No. Acá la
teoría moderna de la soberanía señala que, si existe un poder al interior de la sociedad, en
donde todos somos iguales, es porque el pueblo ha decidido consentir o aprobar ese poder. Eso
es lo que quiere decir la Constitución Política de Colombia cuando señala en el Preámbulo que
“el Pueblo de Colombia en ejercicio de su poder soberano” declara la Constitución Política. En
las sociedades modernas el poder solamente puede provenir del consentimiento popular, con la
garantía de que ese poder es para servir y beneficiar a los intereses del pueblo mismo. En
síntesis, por más de que el Estado tenga poder, lo tiene porque el PUEBLO se lo otorga. Un
problema que trataremos más adelante cuando estemos hablando de democracia va a ser
¿Quién es el PUEBLO?
Segundo elemento: el soberano tiene en una de sus manos una espada y en la otra un báculo.
Como lo señalamos ya, la espada contiene la simbología del poder de coerción del cual goza el
Estado. No solo el Estado tiene el respaldo del consentimiento popular, sino que a la vez la
garantía de su poder se cifra en la legitimidad y monopolio que tiene de la violencia. Para
Hobbes es evidente que es en la “espada” donde reposa finalmente la autoridad del Estado
mismo cuando produce alguna ley o cuando, en síntesis, gobierna. Es decir, los individuos
obedecemos porque el Estado no solamente es legítimo en términos del respaldo popular, sino
sobre todo porque el Estado es poderoso en cuanto a la coerción que ostenta.
Figura 1. Frontispicio del Leviatán
El otro elemento, el báculo, es muy propio de lo que es el Estado Moderno. El báculo es
Fuente: Hobbes Thomas (1651)
usualmente un elemento que usan los pastores en sus labores diarias para guiar al rebaño. Así,
Hobbes introdujo esta imagen en el frontispicio (carátula) del Leviatán, señalando varias se ha constituido en un símbolo muy propio del cristianismo y de los sacerdotes, pues guían al
características de lo que debería ser el Estado Moderno. pueblo como “pastores”. Así, que el soberano tenga en una de sus manos este báculo implica
que el Estado concentra en sí mismo un poder por encima de los poderes religiosos. No se
puede olvidar que, en los distintos Estados Modernos europeos, pero también en muchas de
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