Capitulo 1 y Capitulo 2 - Generalidades y Linea Base Final

ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS)

Municipio de Aguazul - Casanare
Año 2015
INFORME FINAL
ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS – PGIRS.
CONTRATO No: 751 DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2014
OBJETO: CONSULTORIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL

PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS (PGIRS) Y ESTRUCTURACIÓN TÉCNICA,
AMBIENTAL, FINANCIERA Y LEGAL DEL PROYECTO
DE CONCESIÓN DE LA PLANTA DE MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PMIRS),
UBICADA EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL,
CASANARE.
CONTRATISTA: S&S UNION TEMPORAL.
INTERVENTORIA: UNION TEMPORAL INTERVENTORIA AMBIENTAL

AGUAZUL U.T.
SUPERVISIÓN: SECRETARIA OBRAS PUBLICAS DE AGUAZUL.
AÑO 2015
0 Informe Final
Año 2015
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1 - GENERALIDADES Y ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL

PGIRS........................................................................................... 22
1.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................... 22
1.1.1. Objetivo General ........................................................................... 22
1.1.2. Objetivos Específicos ..................................................................... 22
1.2. ANTECEDENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS (PGIRS) ACTUAL ............................................................. 23
1.2.1. Fecha de elaboración PGIRS año 2006. ........................................... 23
1.2.2. Acto Administrativo de Adopción. ................................................... 24
1.2.3. Problemas identificados en el PGIRS. .............................................. 24
1.2.4. Avances en los Programas del PGIRS. ............................................. 24
1.2.5. Dificultades para el avance del PGIRS ............................................. 26
1.3. MARCO LEGAL .............................................................................. 26
1.4. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL .............................. 33
1.4.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL ................... 33
1.4.1.1. Localización .................................................................................. 34
1.4.1.2. Extensión ...................................................................................... 34
1.4.1.3. Fuentes Hídricas ............................................................................ 35
1.4.1.4. Clima ............................................................................................ 36
1.4.2. DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA .......................................... 36
1.4.3. DESCRIPCIÓN SOCIOECONOMICA................................................. 37
1.4.3.1. Población ...................................................................................... 37
1.4.3.2. Educación ..................................................................................... 39
1.4.4. Salud ............................................................................................ 40
1.4.5. Actividad Económica ...................................................................... 42
1.4.6. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONOMICA ........................................... 45
1.5. METODOLOGIA DE EJECUCION DEL TRABAJO ................................ 46
1.5.1. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL PGIRS ......................... 46
1.6. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS. ..................... 55
1.7. SOCIALIZACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL PGIRS ............................ 56
CAPITULO 2: LINEA BASE .............................................................................. 60
2.1. PARAMETROS ............................................................................... 60
2.1.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. .... 60
2.1.1.1. Esquema de Prestación del Servicio de Aseo.................................... 60
2.1.1.2. Prestador del servicio público de aseo en el municipio. ..................... 62
2.1.1.3. Sistema Tarifario del Servicio Público de Aseo. ................................ 68
2.1.1.4. Estratificaciones Socioeconómicas para el Cobro del Servicio Público de
Aseo. ............................................................................................ 70
2.1.1.5. Nivel de Riesgo del Prestador del Servicio de Aseo Público. .............. 71
2.1.1.6. Coeficiente de Cubrimiento de Costos (CC)...................................... 74
1 Informe Final
Año 2015
2.1.1.7. Convenio Vigente del Fondo de Solidaridad y Redistribución del ingreso

vigente con el prestador del servicio público de aseo. ...................... 75
2.1.1.8. Equilibrio en el Balance de Subsidios y Contribuciones del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso. ......................................... 75
2.1.1.9. Normas Municipales en Materia de PGIRS. ...................................... 78
2.1.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. .......................................... 78
2.1.2.1. Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo. ....... 78
2.1.2.2. Producción per-cápita de residuos en el área urbana........................ 83
2.1.2.3. Caracterización de los residuos en la fuente por sector geográfico, de
acuerdo con lo establecido en el Título F del RAS, en el área
urbana. ........................................................................................ 86
2.1.2.4. Resultados de las Caracterizaciones de los Residuos en la Fuente por
Sector Geográfico. ......................................................................... 99
2.1.2.4.1. Caracterización de los residuos en el sitio de disposición final, de
acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, en área urbana. .. 114
2.1.2.5. Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área
urbana (número). ........................................................................ 116
2.1.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ......................... 117
2.1.3.1. Cobertura de recolección en el área urbana ................................... 117
2.1.3.2. Frecuencia de recolección en el área urbana. ................................ 119
2.1.3.3. Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje. .............. 122
2.1.3.4. Censo de puntos críticos en el área urbana ................................... 122
2.1.3.5. Existencia de estaciones de transferencia. ..................................... 134
2.1.3.6. Capacidad de la estación de transferencia. .................................... 134
2.1.3.7. Distancia del centroide al sitio de disposición final.......................... 135
2.1.3.8. Distancia del centroide a la estación de transferencia ..................... 137
2.1.3.9. Distancia de la estación de transferencia al sitio de disposición
final............................................................................................ 137
2.1.4. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS. ...................... 137
2.1.4.1. Cobertura del barrido área urbana ................................................ 138
2.1.4.2. Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas .............. 143
2.1.4.3. Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni
mecánicamente. .......................................................................... 144
2.1.4.4. Cantidad de cestas públicas instaladas. ......................................... 144
2.1.4.5. Frecuencia actual de barrido área urbana ...................................... 146
2.1.4.6. Estado de las vías públicas del área urbana. .................................. 150
2.1.5. LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS. .......................... 151
2.1.5.1. Áreas de playas ribereñas ubicadas en el suelo urbano. ................. 152
2.1.5.2. Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza
de playas ribereñas ..................................................................... 157
2.1.5.3. Cantidad de Residuos Recogidos con ocasión de Jornadas de Limpieza
y Recolección de Ríos. ................................................................. 158
2 Informe Final
Año 2015
2.1.6. CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES...................................... 159

Justificación ................................................................................ 159
2.1.6.1. Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas urbanas que
deben ser objeto de poda. ........................................................... 160
2.1.6.2. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped........ 179
2.1.6.3. Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte
de césped y poda de árboles. ....................................................... 182
2.1.6.4. Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y poda de
árboles (pa) en el último año. ...................................................... 185
2.1.6.5. Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de
árboles. ...................................................................................... 185
2.1.6.6. Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de corte de
césped y poda de árboles. ........................................................... 186
2.1.6.7. Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped
y poda de árboles. ....................................................................... 187
2.1.6.8. Prestación de la Actividad. ........................................................... 188
2.1.6.9. Frecuencia de Corte de Césped. ................................................... 188
2.1.6.10. Frecuencia de Poda de Árboles. .................................................... 189
2.1.7. LAVADO DE AREAS PUBLICAS ...................................................... 189
Generalidades ............................................................................. 189
2.1.7.1. Inventario de Puentes Peatonales y Áreas Públicas objeto de
Lavado. ...................................................................................... 190
2.1.7.2. Prestación de la Actividad ............................................................ 193
2.1.7.3. Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas públicas. .............. 193
2.1.7.4. Frecuencia de Lavado de Áreas Públicas (Veces/Semana)............... 194
2.1.8. APROVECHAMIENTO ................................................................... 194
2.1.8.1. Generalidades ............................................................................. 194
2.1.8.2. Problemática Actual del Aspecto de Aprovechamiento en el Municipio
de Aguazul.................................................................................. 197
2.1.8.3. Metodología para recolección de la Información............................. 198
2.1.8.4. Resultados del Trabajo de Campo................................................. 216
2.1.8.5. Análisis de Mercado de Residuos Aprovechables. ........................... 227
2.1.8.5.1. Oferta de residuos aprovechables ................................................. 227
2.1.9. DISPOCISIÓN FINAL.................................................................... 243
2.1.9.1. Antecedentes .............................................................................. 243
2.1.9.2. Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en el área
urbana. ...................................................................................... 245
2.1.9.2.1. Relleno Sanitario de Macondo ...................................................... 245
2.1.9.2.2. Centro Especializado de Residuos Sólidos CERES ........................... 249
2.1.9.3. Planta de Manejo Integral de Residuos sólidos – “PMIRS” .............. 254
2.1.9.4. Clase de sitio de Disposición Final ................................................. 265
2.1.9.5. Autorización Ambiental del Sitio de Disposición Final ...................... 265
3 Informe Final
Año 2015
2.1.9.6. Vida Útil disponible del sitio de Disposición Final ............................ 266
2.1.9.7. Residuos Sólidos (RS) generados en el área urbana que son dispuestos
en un sitio de Disposición Final en el último año. ........................... 267
2.1.9.8. Volumen de Lixiviados Vertidos .................................................... 267
2.1.9.9. Volumen de Lixiviados Tratados ................................................... 268
2.1.9.10. Eficiencia de Tratamiento de Lixiviados ......................................... 268
2.1.9.11. Manejo de Gases ......................................................................... 269
2.1.10. RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES ................................................. 270
2.1.10.1. Descripción de los programas existentes de Recolección y Disposición
de Residuos Sólidos Especiales. .................................................... 270
2.1.10.2. Caracterización de los Residuos Sólidos Especiales generados por tipo
de residuos. ................................................................................ 270
2.1.11. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN. ........................... 272
2.1.11.1. Cantidad mensual de RCD generados............................................ 272
2.1.11.2. Caracterización de los RCD generados .......................................... 273
2.1.11.3. Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de
RCD ........................................................................................... 275
2.1.11.4. Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD. .......... 278
2.1.11.5. RCD aprovechados en el último año 2014 ..................................... 279
2.1.11.6. Recolección y disposición final de RCD .......................................... 279
2.1.12. GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL ..................................... 280
2.1.12.1. Cantidad de Residuos por Actividad (Ton/Mes). ............................. 280
2.1.12.2. Producción Per Cápita de Residuos (Kg/Habitante-Día)................... 280
2.1.12.3. Caracterización de los Residuos en la Fuente por Sector Geográfico
(Título F Del Ras) - (% En Peso Por Material). ............................... 281
2.1.12.4. Caracterización de los Residuos en el Sitio de Disposición Final (Título
F Del Ras)................................................................................... 299
2.1.12.5. No. de Usuarios del Servicio Público de Aseo en el Área Rural por
Corregimiento y Centro Poblado. .................................................. 302
2.1.12.6. Cobertura de Recolección Área Rural Cobryt (% Por Corregimiento y
Centro Poblado). ......................................................................... 304
2.1.12.7. Frecuencia de Recolección Área Rural (No. De Veces/Semana). ...... 306
2.1.12.8. Censo puntos críticos en el área rural (número y ubicación) ........... 321
2.1.12.9. Cobertura del Barrido Área Rural (% en Kilómetros Lineales). ........ 322
2.1.12.10. Área Rural Susceptible de ser Barrida Manual o Mecánicamente
(Corregimiento y Centro Poblado) - (Km Lineal). ............................ 322
2.1.12.11. Frecuencia Actual de Barrido Área Rural (Corregimiento y Centro
Poblado). .................................................................................... 322
2.1.12.12. Tipo de Disposición Final de Residuos Sólidos Generados en el Área
Rural (Corregimiento y Centro Poblado). ...................................... 322
4 Informe Final
Año 2015
2.1.12.13. Residuos Sólidos (RS) generados en el Área Rural (Corregimiento y

Centro Poblado), que son dispuestos en un Sitio de Disposición Final,
en el último año. ......................................................................... 325
2.1.13. GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................. 325
2.1.13.1. Generalidades ............................................................................. 325
2.1.13.2. Conocimiento del Riesgo .............................................................. 329
2.1.13.2.1. Identificación de las Condiciones de Amenaza sobre la Prestación del
Servicio de Aseo en el Municipio de Aguazul .................................. 329
2.1.13.2.2. Identificación de Condiciones de Vulnerabilidad de las diferentes
actividades desarrolladas en la prestación del servicio público de
aseo ........................................................................................... 339
2.1.13.3. Identificación de Condiciones de Riesgo en la prestación del servicio
público de Aseo. .......................................................................... 353
2.1.13.4. Reducción de Riesgos .................................................................. 361
2.1.13.5. Manejo del Desastre .................................................................... 362
2.1.13.5.1. Preparación de la respuesta ......................................................... 362
2.2. PROYECCIONES .......................................................................... 363
2.2.1. POBLACIÓN ................................................................................ 363
2.2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ......................................... 403
2.2.2.1. Usuarios del Servicio de aseo ....................................................... 403
2.2.2.2. Población por usuario del servicio ................................................. 403
2.2.2.3. Generación actual de residuos sólidos. .......................................... 404
2.2.2.4. Producción Por Usuario (PPU)....................................................... 405
2.2.2.5. Producción Per Cápita (PPC)......................................................... 406
2.2.2.6. Proyección Generación Residuos. .................................................. 407
2.2.3. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS ............................................................................. 420
2.3. ARBOL DE PROBLEMAS................................................................ 445
2.3.1. Perspectiva de la comunidad frente al PGIRS y conocimientos de
la población frente al tema de residuos sólidos. ............................. 445
2.3.2. Lluvia de ideas, priorización y Arboles de problemas ...................... 507
CAPITULO 3: OBJETIVOS Y METAS …………………………………………………..…....531
CAPITULO 4: PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
PGIRS………………………………………………………………………………..559
CAPITULO 5: CRONOGRAMA ...................................................................... 652
CAPITULO 6: PLAN FINANCIERO DEL PGIRS ............................................... 658
CAPITULO 7: IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL
PGIRS………………………………………………………………………………..687
CAPITULO 8: REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................ 689
5 Informe Final
Año 2015
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 -
Descripción de los avances en los programas del PGIRS 2006. ....... 25
Tabla 2 -
Marco Legal en Materia de Residuos Solidos ................................. 26
Tabla 3 -
Cuencas Hidrográficas ................................................................. 35
Tabla 4 -
División Veredal del Municipio de Aguazul (Casanare) .................... 37
Tabla 5 -
Proyecciones Municipales de Población 2014 por Grupos de Edad y
Sexo........................................................................................... 38
Tabla 6 - Instituciones Educativas............................................................... 39
Tabla 7 - Diez Primeras Causas de Mortalidad en Población entre 1 Y 4 años. 41
Tabla 8 - Estratificación Socioeconómica Zona Urbana de Aguazul ................ 46
Tabla 9 - Equipo Técnico de Trabajo PGIRS................................................. 59
Tabla 10 - Esquema de prestación actual del servicio de aseo por actividad..... 61
Tabla 11 - Accionistas de la ESPA E.S.P. S.A.................................................. 62
Tabla 12 - Datos Generales de la ESPA S.A E.S.P. .......................................... 62
Tabla 13 - Personal Vinculado por Nomina .................................................... 66
Tabla 14 - Personal ESPA servicio de aseo a corte de 2014 ............................ 66
Tabla 15 - Áreas plantas física de la ESPA SA E.S.P........................................ 68
Tabla 16 - Estructura Tarifaria para el Servicio de Aseo Vigencia 2014 ............ 69
Tabla 17 - Estratificación Socioeconómica del Municipio de Aguazul. ............... 70
Tabla 18 - Índice del nivel del riesgo años 2010,2011, 2012, 2013.................. 71
Tabla 19 - Factores de subsidio y de aporte Solidario en los servicios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo para el periodo 2013 – 2017 ........ 76
Tabla 20 - Costos de subsidios del servicio de aseo IV Trimestre de 2014 y ..... 76
Tabla 21 - Normatividad Local relacionadas con la Gestión Integral de Residuos
Solidos ....................................................................................... 78
Tabla 22 - Producción de residuos sólidos Municipio de Aguazul del año 2009 a
2014 .......................................................................................... 79
Tabla 23 - Población urbana Municipio de Aguazul ......................................... 81
Tabla 24 - Producción de Residuos Sólidos de Aguazul 2014 .......................... 83
Tabla 25 - Producción por Usuario de Residuos sólidos - Aguazul.................... 84
Tabla 26 - Producción Per cápita residuos sólidos Municipios de Casanare y
Boyacá 2014 ............................................................................... 85
Tabla 27 - Valores Indicativos de la Producción per cápita para Municipios
Colombianos (Kg/hab - día) ......................................................... 86
Tabla 28 - N° muestras por tipo de usuario para caracterización de residuos
Aguazul ...................................................................................... 89
Tabla 29 - Tipo de Residuos de Procedencia Residencial área Urbana
Estrato 1 .................................................................................... 99
Estrato 2 .................................................................................. 101
6 Informe Final
Año 2015

Estrato 3 .................................................................................. 102
Estrato 4 .................................................................................. 103
Tabla 33 - Comparación por tipo de residuos de procedencia residencial
urbana ..................................................................................... 106
Tabla 34 - Residuos de procedencia no residenciales urbanos - Aguazul ........ 109
Tabla 35 - Comparación por tipo de residuos de procedencia no residencial
urbana ..................................................................................... 112
Tabla 36 - Caracterización de residuos sólidos urbanos-sitio disposición final . 115
Tabla 37 - Usuarios del servicio de aseo del Municipio de Aguazul por tipo. ... 117
Tabla 38 - Rutas establecidas Por ESPA SA ESP para la Recolección de Residuos
Sólidos Urbanos Domésticos....................................................... 119
Tabla 39 - Parque Automotor de la actividad de recolección y transporte ...... 121
Tabla 40 - Censo Puntos Críticos Área Urbana ............................................. 123
Tabla 41 - Localización Punto crítico N° 1.................................................... 124
Tabla 43 - Localización punto crítico N° 3.................................................... 126
Tabla 45 - Localización Punto Crítico N° 5 ................................................... 128
Tabla 48 - Localización punto crítico N°8..................................................... 131
Tabla 49 - Coordenadas localización centroide reportada por ESPA al SUI .... 135
Tabla 50 - Centroide de producción de residuos sólidos del municipio de
Aguazul. ................................................................................... 136
Tabla 51 - Distancia centro de acopio a sitio disposición final. ...................... 137
Tabla 52 - Rutas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del Municipio de
Aguazul. ................................................................................... 138
Tabla 53 - Áreas públicas susceptibles de barrido y limpieza. ........................ 140
Tabla 54 - Localización Parques y Zonas verdes del Municipio de Aguazul. .... 141
Tabla 55 - Ficha Técnica Barredora Mécanica .............................................. 149
Tabla 56 - Vías pavimentas y Vías sin pavimentar. ....................................... 150
Tabla 57 - Identificación y localización veredal de fuentes hídricas en el
Municipio de Aguazul ................................................................. 152
Tabla 58 - Formato de toma de información de campo ................................ 161
Tabla 59 - Cuantificación de individuos por rango de altura .......................... 163
Tabla 60 - Rango de altura de los árboles censados ..................................... 167
Tabla 61 - Listado de especies identificadas en vías y áreas públicas urbanas
del Municipio de Aguazul............................................................ 167
Tabla 62 - Participación por especie............................................................ 172
Tabla 63 - Listado de especies frutales identificadas .................................... 176
7 Informe Final
Año 2015
Tabla 64 - Estado fitosanitario de los árboles censados ................................ 178

Tabla 65 - Lista de separadores y sus dimensiones objeto de corta de .......... 179
Tabla 66 - Lista de Áreas verdes y parques ................................................. 181
Tabla 67 - Cuantificación de la proporción de residuos de corta de césped y
poda de árboles en la ciudad de Bogotá. ..................................... 183
Tabla 68 - Estimación de la cantidad de residuos mensuales a disponer ........ 184
Tabla 69 - Frecuencia de Corta de Césped .................................................. 189
Tabla 70 - Áreas Susceptibles a Lavado en el Municipio de Aguazul .............. 191
Tabla 71 - Tiempo de Experiencia de los Recicladores .................................. 208
Tabla 72 - Otras Actividades de los Recicladores.......................................... 209
Tabla 73 - Centros de Acopio categoría pequeño ......................................... 216
Tabla 74 - Centros de Acopio categoría mediano ......................................... 216
Tabla 75 - Recicladores no organizados ...................................................... 218
Tabla 76 - Recicladores de Rebusque ......................................................... 219
Tabla 77 - Residuos aprovechados por tipo de material (Ton/mes) ............... 220
Tabla 78 - Aprovechamiento de Residuos sólidos en el último año ................ 221
Tabla 79 - Rechazo en centros de Acopio .................................................... 222
Tabla 80 - Generación de residuos por material. .......................................... 228
Tabla 81 - Disponibilidad de los servicios de recolección selectiva ................. 231
Tabla 82 - Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o
estaciones de clasificación y aprovechamiento. ............................ 231
Tabla 83 - Identificación de la demanda ..................................................... 233
Tabla 84 - Costo de la actividad de aprovechamiento y comercialización de
residuos aprovechables – alternativa municipal............................ 235
residuos aprovechables – alternativa regional. ............................. 235
Tabla 86 - Costos por Proceso de Recuperados Escenario Municipal Año 0 .... 236
Tabla 90 - Flujo de fondos del programa de aprovechamiento por tipo de
material- Alternativa municipal. ................................................. 238
Tabla 91 - Costos Procesos de Recuperados Escenario Regional Año 0 .......... 239
material - Alternativa regional. ................................................... 242
Tabla 96 - Características Relleno Sanitario Macondo ................................... 246
Tabla 97 - Coordenadas Geográficas, localización Centro CERES ................... 250
Tabla 98 - Características Centro CERES ..................................................... 251
Tabla 99 - Clase de sitio de disposición final ................................................ 265
8 Informe Final
Año 2015
Tabla 100 - Autorización Ambiental- Sitio de Disposición Final ........................ 266

Tabla 101 - Vida útil- Sitio de Disposición Final.............................................. 266
Tabla 102 - Producción de Agua lixiviada en un Relleno Sanitario ................... 267
Tabla 103 - Proyección de Escombros en el municipio de Aguazul .................. 273
Tabla 104 - Caracterización de Escombros .................................................... 274
Tabla 105 - Puntos de Acopio de Residuos de Construcción y Demolición ........ 276
Tabla 106 - Valores Promedio de Producción Per Cápita (PPC), encontrados en el
Área Rural del Municipio de Aguazul. .......................................... 281
Tabla 107 - Número de Viviendas Centro Poblados - ESPA Presta el Servicio de
Aseo......................................................................................... 283
Tabla 108 - Definición de cantidad de muestras por centro poblado que atiende-
ESPA ........................................................................................ 283
Tabla 109 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado
Guadacanal ............................................................................... 284
Tabla 110 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado San
Benito ...................................................................................... 285
Tabla 111 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado de
Monterralo ................................................................................ 286
Cupiagua .................................................................................. 287
Tabla 113 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Unete .... 288
Tabla 114 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Unión
Charte ...................................................................................... 289
Tabla 115 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Puente
Cusiana .................................................................................... 290
Tabla 116 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado la
Turúa ....................................................................................... 292
Tabla 117 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Isla
Turbayista ................................................................................ 293
Tabla 118 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado el
Cerrito ...................................................................................... 294
Tabla 119 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Rio
Chiquito. ................................................................................... 295
Tabla 120 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro San Jose del
Bubuy ...................................................................................... 296
Tabla 121 - Resultados de la caracterización total de los residuos del área rural
Tabla 122 - Resultados de la caracterización total de los residuos del área rural
Tabla 123 - Ponderado Habitantes Beneficiados del Servicio de Recolección de
Residuos Sólidos Área Rural. ...................................................... 303
Tabla 124 - Cobertura Recolección de Residuos Área Rural ............................ 305
9 Informe Final
Año 2015
Tabla 125 - Producción Quincenal Estimada por Corregimiento o Centro Poblado

(Kg) Ruta # 1 ........................................................................... 306
Tabla 126 - Producción Quincenal Estimado por Corregimiento o Centro Poblado
(Kg) Ruta # 2 ........................................................................... 306
Tabla 127 - Descripción Operativa del Servicio Año 2015. .............................. 307
Tabla 128 - Sectorización Municipio de Aguazul ............................................. 307
Tabla 129 - Ruta 1: Ruta y Frecuencia de Recolección Área Rural ................... 307
Tabla 130 - Ruta2: Ruta y Frecuencia de Recolección Área Rural .................... 308
Tabla 131 - Factores que configuran los escenarios de riesgo ......................... 329
Tabla 132 - Clasificación de Amenazas.......................................................... 330
Tabla 133 - Ubicación de amenazas por inundación parte rural ...................... 330
Tabla 134 - Ubicación de amenazas por inundación parte Urbana ................... 331
Tabla 135 - Valoración del Riesgo para el servicio de Recolección ................... 354
Tabla 136 - Valoración del Riesgo para el servicio de Barrido y limpieza de vías y
áreas publicas ........................................................................... 355
Tabla 137 - Valoración del Riesgo para el servicio de Corte césped, poda de
árboles ..................................................................................... 357
Tabla 138 - Valoración del Riesgo para la actividad de Aprovechamiento......... 358
Tabla 139 - Valoración del Riesgo para el aspecto de Disposición Final de
Residuos Sólidos ....................................................................... 359
Tabla 140 - Priorización del Riesgo para la prestación del Servicio de Aseo en el
Municipio de Aguazul (Casanare) ................................................ 360
Tabla 141 - Población Municipio de Aguazul –Censos Oficiales. ....................... 366
Tabla 142 - Tasa de Crecimiento Poblacional Área Urbana del Municipio de
Aguazul .................................................................................... 366
Tabla 143 - Proyecciones Población Urbana 2015 – 2027 Aguazul .................. 366
Tabla 144 - Tasa de Crecimiento Poblacional Área Rural del Municipio de
Aguazul .................................................................................... 367
Tabla 145 - Proyecciones Población Rural 2015 – 2027 Aguazul ..................... 368
Tabla 146 - Proyecciones Población Total 2015 – 2027 Aguazul ...................... 368
Tabla 147 - Población Municipio de Recetor –Censos Oficiales. ....................... 369
Recetor .................................................................................... 369
Tabla 149 - Proyecciones Población Urbana 2015 – 2027 Recetor ................... 369
Tabla 150 - Tasa de Crecimiento Poblacional Área Rural del Municipio de
Recetor .................................................................................... 370
Tabla 151 - Proyecciones Población Rural 2015 – 2027 Recetor ...................... 371
Tabla 152 - Proyección Población Total 2015-2027 Recetor. ........................... 371
Tabla 153 - Población Municipio de Chameza –Censos Oficiales. ..................... 372
Chameza .................................................................................. 372
Tabla 155 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Chameza....................... 373
10 Informe Final
Año 2015
Tabla 156 - Tasa de Crecimiento Poblacional del Área Rural Municipio de

Chameza .................................................................................. 374
Tabla 157 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Chameza. .................... 374
Tabla 158 - Proyección Población Total 2015-2027 Chameza. ......................... 375
Tabla 159 - Población Municipio de Maní –Censos Oficiales. ........................... 376
Maní ......................................................................................... 376
Tabla 161 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Maní. ............................ 376
Maní ......................................................................................... 377
Tabla 163 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Maní ............................ 377
Tabla 164 - Proyección Población Total 2015-2027 Maní. ............................... 378
Tabla 165 - Población Municipio de Pajarito –Censos Oficiales. ....................... 379
Pajarito..................................................................................... 379
Tabla 167 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Pajarito. ........................ 379
Pajarito..................................................................................... 380
Tabla 169 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Pajarito ....................... 380
Tabla 170 - Proyección Población Total 2015-2027 Pajarito............................ 381
Tabla 171 - Población Municipio de Monterrey –Censos Oficiales. ................... 382
Monterrey ................................................................................. 382
Tabla 173 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Monterrey. .................... 382
Monterrey ................................................................................. 383
Tabla 175 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Monterrey ................... 384
Tabla 176 - Proyección Población Total 2015-2027 Monterrey. ....................... 385
Tabla 177 - Población Municipio de Sabanalarga –Censos Oficiales. ................ 385
Sabanalarga .............................................................................. 385
Tabla 179 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Sabanalarga. ................. 386
Sabanalarga .............................................................................. 387
Tabla 181 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Sabanalarga................. 387
Tabla 182 - Proyección Población Total 2015-2027 Sabanalarga. .................... 388
Tabla 183 - Población Municipio de Yopal –Censos Oficiales. .......................... 389
Yopal........................................................................................ 389
Tabla 185 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Yopal. ........................... 389
Yopal........................................................................................ 390
11 Informe Final
Año 2015
Tabla 187 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Yopal........................... 390

Tabla 188 - Proyección Población Total 2015-2027 Yopal. .............................. 391
Tabla 189 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Aguazul.. 393
Tabla 190 - Proyección población Aguazul con base a la estimación de población
del DANE .................................................................................. 393
Tabla 191 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Maní ...... 394
Tabla 192 - Proyección población Maní con base a la estimación de población del
DANE ....................................................................................... 394
Tabla 193 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de
Chameza. ................................................................................. 395
Tabla 194 - Proyección población Chámeza con base a la estimación de población
del DANE. ................................................................................. 395
Tabla 195 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Recetor .. 396
Tabla 196 - Proyección población Recetor con base a la estimación de población
del DANE .................................................................................. 396
Tabla 197 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Monterrey397
Tabla 198 - Proyección población Monterrey con base a la estimación de
población del DANE ................................................................... 398
Sabanalarga .............................................................................. 399
Tabla 200 - Proyección población Sabanalarga con base a la estimación de
población del DANE ................................................................... 399
Tabla 201 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Pajarito .. 400
Tabla 202 - Proyección población Pajarito con base a la estimación de población
del DANE .................................................................................. 400
Tabla 203 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Yopal ..... 401
Tabla 204 - Proyección población Yopal con base a la estimación de población del
DANE ....................................................................................... 402
Tabla 205 - Usuarios del servicio de aseo por municipio a corte de diciembre de
2014 ........................................................................................ 403
Tabla 206 - Población por Usuario................................................................ 404
Tabla 207 - Toneladas- mes de residuos sólidos domiciliarios generados por
municipio. ................................................................................. 404
Tabla 208 - Producción Por Usuario – Ton/mes Año 2014 ............................. 406
Tabla 209 - PPU Promedio Ajustado por municipio. ....................................... 406
Tabla 210 - Producción Per-capita PPC por Municipio. .................................... 407
Tabla 211 - Proyección de Residuos Sólidos Promedio Tonelada/Mes en el área
urbana. .................................................................................... 408
Tabla 212 - Proyección de Residuos Sólidos Promedio Tonelada/Mes – población
total por municipio. ................................................................... 408
Tabla 213 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población urbana
Aguazul .................................................................................... 409
12 Informe Final
Año 2015
Tabla 214 - Generación de residuos sólidos por tipo – población total

Aguazul .................................................................................... 410
Recetor .................................................................................... 410
Tabla 216 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población Total Recetor. 411
Chameza .................................................................................. 412
Tabla 218 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población Total
Chameza .................................................................................. 412
Tabla 219 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población urbana Maní .. 413
Tabla 220 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población Total Maní ..... 413
Pajarito..................................................................................... 414
Tabla 222 - Generación de residuos sólidos por tipo – Población Total Pajarito 414
Monterrey ................................................................................. 415
Monterrey ................................................................................. 416
Tabla 225 - Generación de residuos sólidos por tipo - población urbana
Sabanalarga. ............................................................................. 416
Sabanalarga .............................................................................. 417
Tabla 227 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población urbana Yopal . 417
Tabla 228 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población Total Yopal .... 418
Tabla 229 - Sumatoria de la Generación de residuos sólidos por tipo - Población
urbana ocho municipios. ............................................................ 418
Tabla 230 - Sumatoria de la Generación de residuos sólidos por tipo - Población
total ocho municipios ................................................................. 419
Tabla 231 - Inventario de recursos y atractivos turístico ................................ 421
Tabla 232 - Producción de crudo en el Municipio de Aguazul vs Producción total
del Departamento de Casanare 2004 – 2014 ............................... 422
Tabla 233 - Regalías giradas al Municipio de Aguazul vs total giradas al
Departamento de Casanare 2005-2013. ...................................... 423
Tabla 234 - Estructura de establecimientos según sector en Aguazul
2003-2014 ................................................................................ 425
Tabla 235 - Producción de arroz en el Municipio de Aguazul 2007 -2013 ......... 429
Tabla 236 - Producción de maíz en el municipio de aguazul 2007-2013 ........... 430
Tabla 237 - Participación (%) de Aguazul en producción de Maíz con respecto al
departamento. .......................................................................... 431
Tabla 238 - Producción de plátano en el Municipio de Aguazul 2007 – 2013 .... 432
Tabla 239 - Participación (%) de Aguazul en producción de Plátano con respecto
al departamento ........................................................................ 433
13 Informe Final
Año 2015
Tabla 240 - Área sembrada de palma de aceite en el Municipio de Aguazul 2007-

2012 ........................................................................................ 434
Tabla 241 - Producción de cacao en el Municipio de Aguazul 2007 – 2013 ...... 436
Tabla 242 - Participación (%) de Aguazul en producción de Cacao con respecto al
departamento ........................................................................... 436
Tabla 243 - Producción de Yuca en el Municipio de Aguazul 2007 – 2011 ........ 437
Tabla 244 - Producción de piña en el Municipio de Aguazul 2010 y 2013 ......... 438
Tabla 245 - Inventario Bovino Departamento de Casanare vs Municipio de
Aguazul. ................................................................................... 440
Tabla 246 - Inversiones del Municipio de Aguazul en construcción
2010- 2014 ............................................................................... 442
INDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1 - Producción Toneladas anual de Residuos VS Promedio Mensual ....80

Gráfica 2 - Comportamiento de la tasa de producción promedio anual Municipio
de Aguazul................................................................................81
Gráfica 3 - Tasa de crecimiento población vs residuos sólidos. ......................82
Gráfica 4 - Promedio generación de Residuos sólidos residenciales urbanos de
Aguazul .................................................................................. 104
Gráfica 5 - Comparación por tipo de residuos de procedencia residencial
urbana ................................................................................... 106
Gráfica 6 - Tipo de residuos sólidos generados en el sector no residencial ... 111
Gráfica 7 - Comparación por tipo de residuos de procedencia no residencial
urbana ................................................................................... 113
Gráfica 8- Caracterización residuos urbanos Disposición final ..................... 116
Gráfica 9- Importancia de la participación por especie ............................... 173
Gráfica 10 - Sabe Leer y Escribir ................................................................. 202
Gráfica 11 - Nivel Educativo de los Recicladores........................................... 202
Gráfica 12 - Tipo de Vivienda ..................................................................... 203
Gráfica 13 - Pertenencia de la Vivienda ....................................................... 203
Gráfica 14 - Estratificación Socioeconómica ................................................. 204
Gráfica 15 - Tiempo en la Vivienda ............................................................. 205
Gráfica 16 - Habitantes en la Vivienda......................................................... 205
Gráfica 17 - Tipo de Estructura Familiar ...................................................... 206
Gráfica 18 - Personas a Cargo de la Actividad del Reciclador......................... 207
Gráfica 19 - Condiciones de Afiliación a Seguridad Social .............................. 207
Gráfica 20 - Tiempo Dedicado al Reciclaje ................................................... 209
Gráfica 21 - Horas dedicadas a las actividades de Recolección ...................... 211
Gráfica 22 - Proceso realizado con el material recuperado ............................ 212
Gráfica 23 - Lugar donde vende el material Reciclado .................................. 212
Gráfica 24 - Ingresos Mensuales Recibidos por el Reciclaje ........................... 213
14 Informe Final
Año 2015
Gráfica 25 - Percepción del Trato Recibido por la Comunidad........................ 214

Gráfica 26 - Tipo de Residuos Sólidos Área Rural del Municipio de Aguazul .... 298
Gráfica 27 - Tipo de residuos sólidos área rural del Municipio de Aguazul ...... 301
Gráfica 28 - Proyecciones área urbana de Población Aguazul. ....................... 367
Gráfica 29 - Proyecciones área rural de población de Aguazul ....................... 368
Gráfica 30 - Proyecciones área urbana de población de Recetor .................... 370
Gráfica 31 - Proyecciones área rural de la Población de Recetor .................. 371
Gráfica 32 - Proyecciones áreas urbana de la Población de
Chameza. ............................................................................... 373
Gráfica 33 - Proyecciones área rural de la Población de Chameza .................. 375
Gráfica 34 - Proyecciones área urbana de la Población de Maní..................... 377
Gráfica 35 - Proyecciones de área rural de la Población de Maní ................... 378
Gráfica 36 - Proyecciones Área urbana de la Población de Pajarito ................ 380
Gráfica 37 - Proyecciones área rural de la Población de Maní ........................ 381
Gráfica 38 - Proyecciones área urbana de la Población de Monterrey. ............ 383
Gráfica 39 - Proyecciones área rural de la Población de Monterrey ................ 384
Gráfica 40 - Proyecciones área urbana de la Población de Sabanalarga ......... 386
Gráfica 41 - Proyecciones área rural de la Población de Sabanalarga ............. 388
Gráfica 42 - Proyecciones área urbana de la Población de Yopal ................... 390
Gráfica 43 - Proyecciones área rural de la Población de Yopal ....................... 391
Gráfica 44 - Proyecciones de la Población del Municipio de Aguazul ............... 394
Gráfica 45 - Proyecciones de la Población del Municipio de Maní ................... 395
Gráfica 46 - Proyecciones de la población del Municipio de Chameza ............. 396
Gráfica 47 - Proyecciones de la Población del Municipio de Recetor ............... 397
Gráfica 48 - Proyecciones de la Población del Municipio de Monterrey ........... 398
Gráfica 49 - Proyecciones de la Población del Municipio de Sabanalarga ........ 400
Gráfica 50 - Proyecciones de la Población del Municipio de Pajarito ............... 401
Gráfica 51 - Proyecciones de la Población del Municipio de Yopal .................. 402
Gráfica 52 - Toneladas Anual Generada por Municipio – año 2014 ................ 405
Gráfica 53 - Total Producción crudo departamento de Casanare vs Municipio de
Aguazul 2004 – 2014 ............................................................... 423
Gráfica 54 - Total regalías giradas al departamento de Casanare vs Municipio de
Aguazul 2004-2013 ................................................................. 424
Gráfica 55 - Comportamiento de los establecimientos según el sector en el
municipio de Aguazul – 2003 vs 2014 ....................................... 428
Gráfica 56 - Tendencia del rendimiento de la producción de Arroz del Municipio
de Aguazul.............................................................................. 430
Gráfica 57 - Tendencia del rendimiento de la producción de Maíz del Municipio
de Aguazul.............................................................................. 431
Gráfica 58 - Producción de maíz - total Casanare vs Municipio de Aguazul. .... 432
Gráfica 59 - Producción de Plátano - total Casanare vs Municipio de Aguazul. 434
Gráfica 60 - Producción de Cacao - total Casanare vs Municipio de Aguazul. .. 437
15 Informe Final
Año 2015
Gráfica 61 - Área Cosechada (Has) de yuca ................................................. 438

Gráfica 62 - Inventario bovinos Casanare vs Aguazul. .................................. 441
Gráfica 63 - Inversiones del Municipio de Aguazul en construcción ................ 443
Gráfica 64 - Inversiones anuales de construcción en el Municipio de Aguazul
2010-2014. ............................................................................. 444
Gráfica 65 - Habitantes que saben leer y escribir en el Municipio de Aguazul . 449
Gráfica 66 - Población del sector urbano del municipio de Aguazul que sabe leer
y escribir en el Municipio de Aguazul......................................... 450
Gráfica 67 - Nivel educativo del Municipio de Aguazul. ................................. 451
Gráfica 68 - Nivel educativo por estratificación del Municipio de Aguazul. ...... 452
Gráfica 69 - Tipo de vivienda que posee la población del Municipio de
Aguazul. ................................................................................. 453
Gráfica 70 - Tipo de vivienda que posee por estratificación el Municipio de
Aguazul. ................................................................................. 454
Gráfica 71 - Pertenencia de la vivienda de la población del Municipio de
Aguazul. ................................................................................. 455
Gráfica 72 - Pertenencia de la vivienda por estratificación ............................ 456
Gráfica 73 - Estructura Familiar de la población del Municipio de Aguazul ...... 457
Gráfica 74 - Estructura Familiar por estratificación de la población ................ 458
Gráfica 75 - Cantidad de residuos que se generan ....................................... 459
Gráfica 76 - Cantidad de residuos que se generan por estratificación ............ 460
Gráfica 77 - Recipiente utiliza para la recolección de basura ......................... 461
Gráfica 78 - Recipiente utiliza para la recolección de basura por
estratificación ......................................................................... 462
Gráfica 79 - Destino de los residuos sólidos que se generan en las viviendas . 463
Gráfica 80 - Destino de los residuos sólidos por estratificación que se generan
en las viviendas....................................................................... 464
Gráfica 81 - Sitio de Disposición de los residuos para entregarlos al servicio de
aseo ....................................................................................... 465
Gráfica 82 - Sitio de Disposición por estratificación los residuos para entregarlos
al servicio de aseo ................................................................... 466
Gráfica 83 - Conocimiento de los horarios por estratificación los habitantes del
Municipio de Aguazul sobre recolección de basura ..................... 467
Gráfica 84 - Puntos de acopio en el Municipio de Aguazul para recolección de
material reciclable ................................................................... 468
Gráfica 85 - Puntos de acopio por estratificación de material reciclable .......... 469
Gráfica 86 - Que hacen con la basura que se olvida sacar. ........................... 470
Gráfica 87 - Por estratificación, Que hacen con la basura que se olvida sacar. 471
Gráfica 88 - Conocimiento de los Habitantes sobre que es el reciclaje .......... 472
Gráfica 89 - Conocimiento de los habitantes por estratificación del Municipio de
Aguazul sobre que es el reciclaje ............................................. 473
16 Informe Final
Año 2015
Gráfica 90 - Tipo de actividad que realizan para el manejo de los residuos

solidos .................................................................................... 474
Gráfica 91 - Tipo de actividad realizan por estratificación para el manejo de los
residuos solidos....................................................................... 475
Gráfica 92 - Aspectos dificultan la actividad de reciclaje ............................... 476
Gráfica 93 - Por estratificación, aspectos dificultan la actividad de reciclaje .... 477
Gráfica 94 - Alguna vez los habitantes han recibido charlas sobre reciclaje de la
basura en su barrio o sector..................................................... 478
Gráfica 95 - Por estratificación, los habitantes han recibido charlas sobre
reciclaje de la basura en su barrio o sector................................ 479
Gráfica 96 - Alguna vez los habitantes han participado en campañas de aseo y
limpieza en el barrio o sector. .................................................. 480
Gráfica 97 - Por estratificación, los habitantes han participado en campañas de
aseo y limpieza en el barrio o sector. ........................................ 481
Gráfica 98 - Controles de plagas realizados en el barrio ................................ 482
Gráfica 99 - Por estratificación, controles de plagas que se han realizado en el
barrio ..................................................................................... 483
Gráfica 100 - Disposición de los habitantes para separar los residuos Solidos... 484
Gráfica 101 - Percepción de molestias durante la recolección de los residuos
solidos .................................................................................... 486
Gráfica 102 - Frecuencia de barrido y limpieza de los espacios públicos ........... 487
Gráfica 103 - Grado de satisfacción en el barrido y limpieza de vías y áreas
públicas. ................................................................................. 489
Gráfica 104 - Grado de satisfacción en el Mantenimiento de parques y
separadores ............................................................................ 490
Gráfica 105 - Grado de satisfacción en la recolección de basura ...................... 492
Gráfica 106 - Grado de satisfacción en la presentación personal de los
funcionarios ............................................................................ 493
INDICE DE IMÁGENES
Imagen 1- Localización del Municipio de Aguazul ........................................ 34

Imagen 2- División Político Administrativa por Barrios .................................. 36
Imagen 3- Plano planta física ESPA S.A. E.S.P. ............................................ 67
Imagen 4- Mapa Estratificación Urbana del Municipio de Aguazul .................. 87
Imagen 5- Toma de muestras para análisis físico. ........................................ 97
Imagen 6 - Macrorrutas y Microrrutas de recolección y transporte de residuos
sólidos Municipio de Aguazul .................................................... 118
Imagen 7 - Localización geográfica del Centroide de producción de residuos
sólidos Municipio de Aguazul. ................................................... 136
Imagen 8 - Localización parques y zonas verdes del Municipio de Aguazul. ... 142
Imagen 9 - Rutas de barrido Municipio de Aguazul. ..................................... 143
17 Informe Final
Año 2015
Imagen 10 - Localización de cestas del inmobiliario público del Municipio de

Aguazul. ................................................................................. 145
Imagen 11 - Plano Estado de vías del Municipio de Aguazul. ......................... 151
Imagen 12 - Área ribereña objeto de limpieza .............................................. 154
Imagen 13 - Áreas Propuestas para el lavado de áreas Públicas..................... 193
Imagen 14 - Centros de Acopio ................................................................... 199
Imagen 15 - Localización Geográfica Relleno Sanitario Macondo, Yopal .......... 246
Imagen 16 - Ubicación Geográfica Centro CERES, Aguazul............................. 250
Imagen 17 - Localización PMIRS .................................................................. 255
Imagen 18 - Localización PMIRS .................................................................. 255
Imagen 19 - Vista General PMIRS ................................................................ 256
Imagen 20 - Localización Escombrera en la PMIRS ....................................... 278
Imagen 21 - Localización Centros Poblados del Municipio de Aguazul a
Caracterizar Los Residuos Sólidos. ............................................ 282
Imagen 22 - Nuevo mapa de amenaza sísmica en Colombia con aportes de
Caldas Tear. ........................................................................... 334
Imagen 23 - Riesgo por Amenaza de Inundación en Rutas de Recolección ..... 336
Imagen 24 - Riesgo por Amenaza de Inundación en Rutas de Barrido ............ 337
Imagen 25 - Riesgo por Amenaza de Explosión, Contaminación y atentados en el
Municipio de Aguazul ............................................................... 338
Imagen 26 - Localización ESPA y Entidades de Respuesta Ante Emergencias .. 341
Imagen 27 - Localización áreas sembradas de palma de aceite en Aguazul año
2007. ..................................................................................... 435
Imagen 28 - Localización geográfica de las áreas sembradas de piña en el
Municipio de Aguazul ............................................................... 439
18 Informe Final
Año 2015
INTRODUCCIÓN
A nivel mundial el tema relacionado con el medio ambiente toma relevancia a

partir del año 1972, en la Conferencia de Naciones Unidas, conocida como
“Cumbre de la Tierra de Estocolmo”, la cual marco un punto de partida en el
desarrollo de las políticas internacionales entorno al medio ambiente.
Posteriormente, en la Conferencia de Rio de Janeiro (1992), se alcanzaron
logros importantes para la preservación del medio ambiente, entre ellos la
aprobación del programa 21, el cual constituye un plan global de acción para
hacer posible la transición hacia el desarrollo sostenible, y en cuyo capítulo 21
hace referencia al “Manejo ambientalmente adecuado de los Residuos
Sólidos".
En Colombia la Política para la Gestión de Residuos Sólidos está fundamentada

principalmente en la Constitución Política de 1991, Decreto Ley 2811 de 1974,
La Ley 9 de 1979, la Ley 99 de 1993, la Ley 142 de 1994, y reglamentarias a
estas normas se encuentran vigentes el Decreto 2981 de 2013, Resolución
288 del 27 de Abril del 2015 y la Resolución 0754 de 2014.
El Decreto 2981 del 20 de Diciembre de 2013 “Por el cual se reglamenta la

prestación del servicio público de aseo”, define el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos como el “Instrumento de planeación municipal o regional que
contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos,
actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el
manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los
mismos, el cual se ejecutará durante un periodo determinado, basándose en
un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro y en un plan financiero
viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional,
evaluado a través de la medición de resultados”. De igual forma establece que
corresponde a los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener
actualizado dicho Plan, y que los programas y proyectos allí adoptados
deberán incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo Económico,
Social y de Obras Públicas.
Mediante la Resolución 0754 del 25 noviembre de 2014 del Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
se adoptó una nueva metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
19 Informe Final
Año 2015
En Colombia, de acuerdo con la información reportada al Sistema de Único de

Información - SUI, aún existe un porcentaje importante de residuos que se
manejan de manera inadecuada; no obstante, en la medida en que se ha
avanzado en la implementación de políticas, se ha evidenciado la necesidad de
armonizar diferentes elementos y desarrollar esquemas dinámicos que
respondan a las diversas necesidades y avances tecnológicos, que se
encuentran en constante evolución1.
De acuerdo al informe de Disposición Final de Residuos Sólidos en Colombia

año 2013 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la
cantidad de residuos presentados en esta vigencia por los usuarios de las
empresas del servicio de aseo, aumentó 0.7% con respecto al año 2011 y
8.4% con respecto al año 2012; se observa un aumento de la cantidad de
residuos, posiblemente por mejoramiento en los procesos de medición por
parte de los prestadores del servicio.
En el comparativo realizado por la Superintendencia de Servicios Públicos para

los periodos 2011-2012 y 2012-2013, las ciudades con mayor cantidad de
residuos (Tonelas/día) presentados al servicio público de aseo para el último
periodo son en su orden: Bogotá D.C. (5.994,6 Ton/día), Medellín (1.615,7
Ton/día), Cali (1.513,4 Ton/día), Barranquilla (1.248 Ton/día), Cartagena
(909,8 Ton/día) y Cúcuta (602,8 Ton/día). Se resalta que Bogotá, D.C., Cali y
Barranquilla disminuyeron la cantidad de residuos de un periodo a otro,
mientras que para Medellín, Cartagena y Cúcuta ocurre lo contrario. En
general, la mayoría de las ciudades presentan un aumento en la cantidad de
residuos, resaltando el aumento de ciudades como Bucaramanga (461,8
Ton/día), Santa Marta (428,8 Ton/día), Cartago (207,1 Ton/día),
Barrancabermeja (157,9 Ton/día), Yopal (132,3 Ton/día) y Riohacha
(130,7 Ton/día).
Teniendo en cuenta los sitios que se consideran adecuados (relleno sanitario,

planta integral y celda de contingencia), para el periodo analizado según la
Superintendencia de Servicios Públicos, el 79.2% de los municipios (873)
realiza una disposición adecuada de sus residuos, mientras el 20.8% (229) de
los municipios se encuentra disponiendo sus residuos inadecuadamente.
Casanare para el año 2014 presentó una producción de Residuos Sólidos de

15.516,18 Toneladas, que son dispuestos principalmente en el Relleno
1
Conpes 3530.
20 Informe Final
Año 2015
Sanitario Macondo, localizado en el Municipio de Yopal, el cual cuenta con

Licencia Ambiental hasta el 09 de Agosto de 2018; sin embargo, la disposición
de los residuos sólidos de diferentes Municipios del Departamento, han
provocado la disminución en la vida útil de este Relleno al año 2016. De igual
manera se cuenta con otros sitios de disposición final, de menor capacidad
como el Centro CERES en Aguazul de la Empresa Privada IMEC, Planta Manejo
Integral de Residuos Sólidos de Villanueva y Planta de Manejo Integral de
Residuos Sólidos de Tauramena.
El municipio de Aguazul hacia el año 1996 realizaba la disposición de sus

residuos sólidos, en el relleno sanitario ubicado en la Vereda Sevilla
jurisdicción de Aguazul, sitio donde actualmente se encuentra la PMIRS. En el
año 2008 se dio por terminada la vida útil de este relleno, situación por la cual
el Municipio de Aguazul procedió a disponer los residuos sólidos en el relleno
sanitario Macondo; posteriormente en el año 2014 se involucró también como
sitio de disposición final el Centro Especializado de Residuos Sólidos CERES de
la Empresa IMEC. Según datos de la Empresa de Servicios Públicos – ESPA, el
municipio de Aguazul presentó para el año 2014 una producción de Residuos
de 542,4 ton/mes.
En el año 2008, el Municipio de Aguazul (ESPA) obtuvo Licencia Ambiental

ante CORPORINOQUIA para la construcción y funcionamiento de la Planta de
Manejo Integral de Residuos Sólidos “PMIRS”, con el fin de realizar
aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos, así
como de los residuos provenientes de Construcción y Demolición en el
Municipio, esperando ser esta una solución regional para el manejo de los
residuos. Actualmente se encuentran finalizadas las obras, pero no se ha
logrado operar.
El presente informe contiene las actividades de Actualización del Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) descritas en el Contrato de
Consultoría No. 751 de 2014, firmado entre el Municipio de Aguazul y S&S
Unión Temporal; el PGIRS se desarrolló teniendo en cuenta los lineamientos
descritos en la Resolución No. 0754 del 25 de Noviembre de 2014 y lo
dispuesto en el Decreto 2981 del 20 de Diciembre de 2013. El proceso
comprende: La revisión y evaluación del PGIRS 2006, descripción de
Antecedentes y Generalidades, Elaboración de la línea base (Parámetros,
Proyecciones, Árbol de Problemas y Priorización de Problemas), Objetivos y
Metas, formulación de 13 programas y proyectos, Cronograma, Plan
Financiero y Directrices para la Implementación, Evaluación y Seguimiento.
21 Informe Final
Año 2015
CAPITULO 1 - GENERALIDADES Y ORGANIZACIÓN PARA LA

FORMULACIÓN DEL PGIRS
1.1. OBJETIVO GENERAL
1.1.1. Objetivo General
 Realizar la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

del Municipio de Aguazul - PGIRS, para que se convierta en un
instrumento de planificación que contribuya a garantizar la gestión integral
de los residuos sólidos producidos en el municipio, desde su generación
hasta su disposición final, teniendo en cuenta la normatividad ambiental
vigente.
1.1.2. Objetivos Específicos
 Brindar herramientas a la empresa prestadora del servicio de aseo para su

fortalecimiento en el área administrativa, financiera y operativa, a fin de
que preste un servicio eficiente a toda la población con calidad y
cobertura.
 Formular estrategias necesarias para mejorar la prestación del servicio de
Recolección, Transporte y Transferencia de residuos sólidos en el
municipio de Aguazul (Casanare), para garantizar cobertura a los usuarios
del área urbana y centros poblados.
 Definir las áreas y equipos necesarios para la prestación del servicio de
Barrido y Limpieza de forma eficiente en el área urbana del municipio de
Aguazul.
 Definir las áreas de Playas Ribereñas ubicadas en el suelo urbano para la
implementación del servicio limpieza.
 Identificar el catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas para
poda así como las áreas públicas que serán objeto de corte de césped
para la implementación del programa.
 Identificar el inventario de puentes peatonales y áreas públicas para la
formulación del programa Lavado de estas áreas.
 Incorporar una estrategia técnica, operativa y administrativa, que
garantice la gestión de residuos aprovechables y no aprovechables.
 Identificar la población recicladora existente en el Municipio de Aguazul
(Casanare), con el fin de realizar la inclusión a programas formales de
aprovechamiento.
22 Informe Final
Año 2015
 Presentar alternativas viables técnica, ambiental y financieramente para la

adecuada disposición final de los residuos sólidos en el Municipio Aguazul
(Casanare).
 Plantear alternativas para definir el programa de recolección de residuos
especiales.
 Presentar acciones para la recolección de residuos de construcción y
demolición en el municipio de Aguazul (Casanare).
 Determinar acciones para garantizar un adecuado manejo y disposición
final de residuos sólidos en el área rural.
 Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo en cada
uno de los programas, con el fin de aumentar la capacidad de
conocimiento, atención y mitigación de los mismos; asociados a la
prestación del servicio público de aseo.
 Desarrollar la cultura de la no basura.
 Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se puede causar por la
generación y mal manejo de los residuos sólidos.
 Obtener economías de escala comprobables.
 Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de
la prestación.
 Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de
una gestión basada en la minimización de la generación, el
aprovechamiento y valorización hasta la disposición final de los residuos,
hacia la reincorporación de residuos sólidos aprovechables en el ciclo
económico productivo.
 Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de los residuos sólidos.
1.2. ANTECEDENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SOLIDOS (PGIRS) ACTUAL
En el presente numeral se realiza una descripción de los antecedentes de las

actuaciones adelantadas por el Municipio de Aguazul (Casanare), con respecto
a la formulación y aplicación del Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos
(PGIRS) aprobado en el año 2006 bajo los lineamientos de la Resolución 1045
de 2003:
1.2.1. Fecha de elaboración PGIRS año 2006.
El Municipio de Aguazul y la Corporación Autónoma Regional de la

Orinoquia - CORPORINOQUIA, suscribieron el Convenio Interadministrativo
No. 160-12-02-05-009 con el objeto de formular el Plan de Gestión Integral
23 Informe Final
Año 2015
del Municipio (PGIRS), conforme a lo acordado en el convenio marco 107

– 04 celebrado entre el Departamento de Casanare, Ecopetrol y
Corporinoquia.
Corporinoquia hizo entrega del documento final del PGIRS al Municipio de

Aguazul (Casanare), realizado por la firma consultora Consorcio Plataforma
Ambiental, el cual fue objeto de revisión por parte de la Empresa de Servicios
Públicos de Aguazul S.A. E.S.P. (ESPA), entidad que conceptuó
favorablemente sobre la viabilidad del PGIRS en el año 2006.
1.2.2. Acto Administrativo de Adopción.
El Municipio de Aguazul adoptó el PGIRS mediante Resolución No. 580 del 08

de noviembre de 2006; en el acta de socialización del PGIRS, se hizo claridad
que la mayor responsabilidad en la aplicación de este documento corresponde
a la ESPA S.A. E.S.P., encargada de la recolección, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos en el Municipio.
1.2.3. Problemas identificados en el PGIRS.
La problemática reflejada en el PGIRS vigente se encuentra identificada en la

falta de control, verificación y seguimiento a los proyectos y programas
estructurados en este Plan, por parte de la Administración Municipal y la
Empresa Prestadora el Servicio Público de Aseo del Municipio de Aguazul
(Casanare).
1.2.4. Avances en los Programas del PGIRS.
De acuerdo al oficio de fecha Viernes 18 de Noviembre de 2014, la Empresa

de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA S.A. E.S.P., rinde informe técnico de
cumplimiento a los requerimientos contenidos en el Auto No. 200.57.14.0233
del 17 de febrero de 2014, expedido por Corporinoquia, respecto al
cumplimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del
Municipio de Aguazul (Casanare). En el informe describe las diferentes
actividades que se han desarrollado pero no se evidencian porcentajes de
avance de los mismos, de acuerdo a lo presentado en el PGIRS.
En la Tabla 1 se describen los diferentes programas y proyectos contenidos

dentro del PGIRS y los avances de los mismos, de acuerdo a la socialización
24 Informe Final
Año 2015
realizada por la Consultoría con la Secretaria de Obras y la Empresa de

Servicios Públicos.
Tabla 1 - Descripción de los avances en los programas del PGIRS 2006.

PG PROGRAMA OBJETIVOS PY PROYECTO CUMPLIMIENTO
Educación ambiental con
1.1 énfasis en Residuos Cumple parcialmente
Sólidos.
1.2 Cultura de la no Basura. Cumple parcialmente
Introducir
nuevos valores 1.3 Información a la
Cumple parcialmente
sobre la Comunidad.
RELACIONES CON
1 responsabilidad
LA COMUNIDAD
en el manejo de 1.4 Control Social. Cumple parcialmente
los residuos
sólidos Sensibilización y educación
1.5 No cumple
en el área rural.
Fomento de la formación y
1.6 capacitación de No cumple
Recicladores.
Mejoramiento del Servicio
2.1 Cumple
de barrido y limpieza.
Garantizar la
MEJORAMIENTO
continuidad y Mejoramiento del servicio
2 DE LA PRESTACIÓN 2.2 Cumple
calidad integral de recolección y transporte.
DEL SERVICIO
del servicio
Construcción y Operación
2.3 Cumple parcialmente
del Relleno Sanitario
Seguimiento y Control de
3.1 Cumple parcialmente
Escombros.
No aplica de acuerdo
Adaptarse a las Manejo Adecuado de
3.2 a la Normatividad
MEJORAMIENTO normas que Residuos Hospitalarios.
vigente
3 DEL DESEMPEÑO regulan la
AMBIENTAL externalidad Clausura y Pos-clausura del
3.3 Cumple
ambiental relleno Sanitario Actual.
Desarrollo de Proyectos
3.4 piloto de Recuperación y Cumple parcialmente
transformación.
Fortalecer un
estilo de gestión
FORTALECIMIENTO Creación de la Asociación
por resultados No cumple y No es
DE LA GESTIÓN por Municipios para el
4 que aumenten 4.1 de obligatorio
EMPRESARIAL Y servicio de Aseo AMAS,
eficiencia y cumplimiento
FINANCIERA Regional.
eficacia
Fuente: ESPA, Secretaria de obras, S&S unión Temporal, 2015.
25 Informe Final
Año 2015
1.2.5. Dificultades para el avance del PGIRS
De acuerdo a la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos

de Aguazul - ESPA, las principales dificultades encontradas para la
implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
están relacionadas con la insuficiencia financiera de la Empresa, dificultades
administrativas y operativas para el desarrollo de los programas y proyectos
planteados en el PGIRS; así como la puesta en marcha de la Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos (PMIRS) constituida como alternativa final de
disposición en el municipio de Aguazul (Casanare).
1.3. MARCO LEGAL
En la presente Tabla 2 se relaciona el marco legal en materia de Residuos

Sólidos a nivel nacional.
Tabla 2 - Marco Legal en Materia de Residuos Solidos

NORMA CONCEPTO
POLITICAS Y DOCUMENTO CONPES
Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de
Ley 99 de 1993, Reglamentado
la gestión y conservación del medio ambiente y los
por el Decreto Nacional 1713 de
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
2002, Reglamentada por el
Nacional Ambiental, SINA. Se responsabiliza a todos y
Decreto Nacional 4688 de 2005,
cada uno de los actores del desarrollo de la tarea de
Reglamentada parcialmente por el
conservar y aprovechar de manera racional los
Decreto Nacional 3600 de 2007,
recursos naturales y el ambiente. Define que las
Reglamentada por el Decreto
Autoridades Ambientales, serán las responsables de
Nacional 2372 de 2010.
formular y verificar el cumplimiento de las políticas y
normas ambientales.
Esta política define los principios de la Gestión
Integral para todos los tipos de residuos. Establece el
máximo aprovechamiento y mínimo de residuos con
Política para la Gestión Integral destino al Relleno Sanitario. Define las categorías de
de los Residuos 1998. Residuo Aprovechable y No Aprovechable, para
Expedida por Ministerio del Medio impedir o minimizar los riesgos para los seres
Ambiente humanos y el medio ambiente, que ocasionan los
residuos de todo orden, y minimizar la generación y
la disposición final como alternativa ambiental
deseable.
26 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Define los lineamientos de política y estrategias del
Gobierno Nacional para fortalecer el servicio público
CONPES 3530 del 2008, de aseo en el marco de la gestión integral de los
Departamento Nacional de residuos sólidos y estableció un plan de acción para
Planeación. su implementación, fomentando, entre otros
aspectos, prácticas sociales responsables de
aprovechamiento y reciclaje.
RESIDUOS SÓLIDOS
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el
sector de Agua Potable y Saneamiento Básico -RAS
2000, en él se establecen los criterios para el diseño,
construcción, supervisión técnica, operación y
mantenimiento de todos los sistemas sanitarios
urbanos; incluye metodologías para calcular la
Resolución 1096 de 2000, población, la producción y demanda per cápita y los
expedida por el Ministerio de criterios para diseñar los sistemas de gestión de
Desarrollo Económico. residuos en las áreas de transporte, estaciones de
transferencia, incineración, rellenos sanitarios y
residuos peligrosos. El Título F (Sistemas de Aseo
Urbano) y el Título I Componente Ambiental y Fichas
Técnicas de Buenas Prácticas para los Sistemas de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo) fueron actualizados
en el año 2012.
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo; el cual deroga los Decretos 1713 de
2002, 1140 de 2003 y 1505 de 2003 y el Capítulo I
del Título IV del Decreto 605 de 1996.
Decreto 2981 de 2013 -
Actualización del Decreto
Establece el Programa para la Prestación del Servicio
1713/02, expedido por el
de Aseo y ajusta las actividades del servicio público
Ministerio de Vivienda Ciudad y
de aseo en (1) la Recolección, (2) el Transporte, (3)
Territorio y Ministerio de
el Barrido, limpieza de vías y áreas públicas, (4) Corte
Ambiente y Desarrollo sostenible.
de césped, poda de árboles en las vías y áreas
públicas, (5) Transferencia, (6) Tratamiento, (7)
Aprovechamiento, (8) Disposición final, y (9) Lavado
de áreas públicas.
El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 (Ley 1450
de 2011) ratifica las medidas incluidas en el anterior
Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010 (Ley 1151 de
Plan Nacional de Desarrollo
2007); relacionadas con la prohibición de imponer
2006 - 2010 (Ley 1151 de 2007),
restricciones injustificadas al acceso a los rellenos
elaborado por el Departamento
sanitarios y/o estaciones de transferencia por parte
Nacional de Planeación de la
de las autoridades ambientales, personas prestadoras
República de Colombia.
o entidades territoriales - Decreto 2436 de 2008 y se
mantiene el incentivo para los municipios donde
ubiquen rellenos sanitarios de carácter regional.
27 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Complementario a estas medidas se formuló el
Programa de Modernización Empresarial, del cual
surgieron los Planes Departamentales de Agua y
Saneamiento para el Manejo Empresarial de los
Servicios de Agua Potable y Saneamiento Básico-PDA;
los cuales fueron ajustados mediante el Decreto 2246
de 2012.
Bajo los lineamientos del Plan de Desarrollo 2010-
2014, esta estrategia de planeación y coordinación
interinstitucional se denomina Programa de Agua y
Planes Departamentales de Agua Saneamiento para la Prosperidad - Planes
y Saneamiento Básico – PDA, Departamentales para el Manejo Empresarial de los
Departamento Nacional de Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA y están
Planeación de la República de concebidos como planes de acción para lograr la
Colombia. armonización integral de los recursos y la
implementación de esquemas eficientes y sostenibles
en la prestación de los servicios públicos domiciliarios
de agua potable y saneamiento básico, teniendo en
cuenta las características locales, la capacidad
institucional de las entidades territoriales y de las
personas prestadoras de los servicios públicos para la
implementación efectiva de esquemas de
regionalización.
Resolución 0754 del 25 de
Por la cual se adopta la metodología para la
Noviembre de 2014, expedida por
formulación, implementación, evaluación,
el Ministerio de Vivienda Ciudad y
seguimiento, control y actualización de los Planes de
Territorio y Ministerio de
gestión integral de Residuos Sólidos – PGIRS.
Ambiente y Desarrollo sostenible.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esta ley define el marco general del ordenamiento
Ley 388 de 1997 expedida por el territorial que debe ser aplicado por los entes
Congreso de la República de territoriales y en el que se debe incluir la variable
Colombia. ambiental dentro del escenario de desarrollo
urbanístico.
Ley 400 de 1997 expedida por el
Por la cual se adoptan normas sobre construcciones
Congreso de la República de
sismo-resistentes.
Colombia.
Por el cual se reglamentan las disposiciones de las
Decreto 3600 de 2007 modificado Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 relativas a las
por el Decreto 4066 de 2008, determinantes de ordenamiento del suelo rural y al
Presidencia de la república de desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación
Colombia. y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras
disposiciones.
28 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas
a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de
Decreto 1469 de 2010 y sus
edificaciones; a la función pública que desempeñan
modificaciones, Presidencia de la
los curadores urbanos; a la legalización de
asentamientos humanos constituidos por viviendas de
Interés Social.
Por el cual se establecen los requisitos de carácter
Decreto 926 de 2010, Presidencia
técnico y científico para construcciones sismo
de la república de Colombia.
resistentes NSR-10.
SANCIONATORIO Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Código Nacional de Recursos Naturales y del
Ambiente (y su reglamentación). Es la base para las
Decreto Ley 2811 de 1974 -
autorizaciones, concesiones y autorizaciones para el
Presidencia de la República.
uso y el aprovechamiento de los recursos naturales y
se definen procedimientos generales para cada caso.
Por medio de la cual se instaura en el territorio
nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros; y se dictan otras
Ley 1259 del 19 de Diciembre de disposiciones. El Comparendo Ambiental controla a
2008, reglamentada por el los infractores de las normas de aseo, limpieza y
Decreto Nacional 3695 de 2009 recolección de escombros mediante sanciones
Congreso de Colombia. pedagógicas y económicas a todas aquellas personas
naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad
existente en materia de residuos sólidos; así como
propiciar el fomento de estímulos a las buenas
prácticas ambientalistas.
Por la cual se establece el procedimiento
sancionatorio ambiental y la Titularidad de la potestad
sancionatoria en materia Ambiental para imponer y
ejecutar las medidas preventivas y sancionatorias que
necesita el país. Para garantizar la efectividad de los
principios y fines previstos en la Constitución, los
tratados internacionales, la ley y el reglamento, se
contemplan sanciones administrativas y medias
preventivas, cuya función es evitar la continuación o
Ley 1333 de Julio 21 de 2009, realización de acciones en contra del medio ambiente.
Congreso de la república. Esta ley da fundamento a uno de los más grandes
logros en materia de protección ambiental en
Colombia. Se incorporan los principios ambientales y
Constitucionales; se establece un Régimen de
responsabilidad objetiva; el daño ambiental se califica
como infracción ambiental; define la función de las
medidas preventivas y regula el régimen de las
sanciones y establece los tipos de sanciones.
Se crea el Registro Único de Infractores Ambientales-
RUIA.
29 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales, el Art. 9,
numeral 10 que establece la competencia de las CARS
(Corporaciones Ambientales Regionales) "La
construcción y operación de instalaciones cuyo objeto
sea el almacenamiento, tratamiento,
Decreto 2041 del 15 de octubre aprovechamiento, recuperación y/o disposición final
de 2014 del Ministerio de de residuos o desechos peligrosos, y la construcción y
Ambiente y Desarrollo Sostenible. operación de rellenos de seguridad para residuos
hospitalarios en los casos en que la normatividad
sobre la materia lo permita”. El numeral 12, del
mismo artículo, establece que la construcción y
operación de plantas cuyo objeto sea el
aprovechamiento y valorización de residuos sólidos
orgánicos biodegradables mayores o iguales a 20.000
toneladas/año, requieren de Licencia Ambiental.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Por la cual se establecen los niveles permisibles de
calidad del aire o de inmisión, el procedimiento para
la evaluación de actividades que generan olores
ofensivos y se dictan otras disposiciones. Esta
Resolución 1541 de 2013,
resolución establece reglas para la recepción de
Ministerio de Medio Ambiente y
quejas, los niveles permisibles de calidad del aire o de
Desarrollo Sostenible.
inmisión y la evaluación de las emisiones de olores
ofensivos, Así mismo, regula el Plan para la
Reducción del Impacto por Olores Ofensivos y Plan de
Contingencia.
SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Por la cual se establece la regulación de los servicios
públicos domiciliarios.
Ley 142 de 1994 y sus Algunos elementos normativos y políticas existentes a

modificatorias en especial la Ley la fecha, establecen y reconocen las conductas y
632 de 2000 y la Ley 689 de procedimientos que se deben aplicar con relación a
2001, expedida por el Congreso como valorar servicios y actividades de
de la República. aprovechamiento de residuos. La Ley 142/94 en sus
Art. 9 y 146 establece taxativamente que el servicio
que se paga es el que se mide y fija claramente la
función ecológica de los servicios públicos.
Por la cual se reglamenta la realización de aforos de
Resolución 120 de 2000 – CRA.
residuos sólidos a los usuarios grandes productores
Ministerio de Ambiente, Vivienda
por parte de las entidades prestadoras del servicio
y Desarrollo Territorial.
público domiciliario ordinario de aseo.
Por medio del cual se reglamenta el artículo 9 de la
Decreto 891 de 2002, expedido
Ley 632 de 2000 sobre los esquemas de prestación
por la Presidencia de la República.
del servicio público domiciliario de aseo.
30 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Por la cual se establece una opción tarifaria para los
multiusuarios del servicio de aseo, se señala la
manera de efectuar el cobro del servicio ordinario de
aseo para inmuebles desocupados y se define la
forma de acreditar la desocupación de un inmueble.
Resolución 233 del 2002,
Multiusuario: usuarios agrupados en unidades
expedida por la comisión de
inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
regulación de agua potable y
residenciales, condominios o similares bajo el régimen
saneamiento básico – CRA.
de propiedad horizontal vigente o concentrados en
centros comerciales o similares que se caracterizan
porque presentan en forma conjunta sus residuos
sólidos a la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios – ESPD – (Decreto 1713 de 2002 o
normas que lo modifiquen), y solicitan medición como
base de la facturación del servicio ordinario de aseo.
Por la cual se adoptan normas relativas al peligro
aviario como obstáculo para la seguridad de la
aviación y se adicionan a la Parte Sexta de los
expedida por la Aeronáutica Civil.
Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
Por la cual se establecen los regímenes de regulación
Resolución 351 de 2005 expedida tarifaria a los que deben someterse las personas
por la Comisión de Regulación de prestadoras del servicio público de aseo y la
Agua Potable y Saneamiento metodología que deben utilizar para el cálculo de las
Básico. tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se
dictan otras disposiciones.
Expedida por la Comisión de Regulación de Agua
Resolución 352 de 2005, expedida
Potable y Saneamiento Básico, por la cual se definen
por la Comisión de Regulación de
los parámetros para la estimación del consumo en el
Agua Potable y Saneamiento
marco de la prestación del servicio público
Básico.
domiciliario de aseo y se dictan otras disposiciones.
Resolución 2009-40000-15085 de Por la cual se unifica en un solo acto administrativo la
2009, expedida por la normativa expedida en el sector de agua potable y
Superintendencia de Servicios saneamiento básico para el cargue de la información
Públicos Domiciliarios -SSPD al sistema único de información (SUI).
Por la cual se establece el régimen de regulación
tarifaria al que deben someterse las personas
prestadoras del servicio público de aseo que atiendan
Resolución CRA 720 de 2015. en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas
urbanas, la metodología que deben utilizar para el
cálculo de las tarifas del servicio público de aseo y se
dictan otras disposiciones.
APROVECHAMIENTO
Ley 511 de 1999, expedida por el Establece el Día Nacional del Reciclador y del
Congreso de Colombia. Reciclaje.
Resolución 799 de 2012, expedida
Norma listado de materiales reciclables.
por el Distrito capital.
31 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Decreto 1077, del 26 de mayo de
Por medio del cual se expide el Decreto Único
2015, expedido por el Ministerio
reglamentario del sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
de Vivienda, Ciudad y Territorio.
DISPOSICIÓN FINAL
Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre

disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones; establece los procedimientos para la
planeación, construcción y operación de los sistemas
El Decreto 838 de 2005, expedido de disposición final de residuos, con tecnología de
por el Ministerio de Ambiente, relleno sanitario, como actividad complementaria del
Vivienda y Desarrollo Territorial- servicio público de aseo. Estableció la relación con el
MAVDT ordenamiento territorial para definir las áreas factibles
para la ubicación de rellenos sanitarios, los criterios,
metodología y restricciones específicos para
identificar y evaluar dichas áreas; así como determina
los instrumentos de control y monitoreo técnicos para
la operación de los rellenos sanitarios.
"Por la cual se establecen directrices y pautas para el

cierre, clausura y restauración o transformación
técnica a rellenos sanitarios de los sitios de
Resoluciones 1390 del 2005, 1684
disposición final a que hace referencia el artículo 13
de 2008, 1822 de 2009, 1529 de
de la Resolución 1043 de 2003 que no cumplan las
2010 y la Resolución 1890 de
obligaciones sindicadas en el término establecido en
2011. expedido por el Ministerio
la misma", se brindó una herramienta temporal que
de Ambiente, Vivienda y
facilitara a los municipios la transición hacia formas
Desarrollo Territorial-MAVDT
adecuadas de disposición final mientras lograban
incluir la disposición final en rellenos debidamente
licenciados por parte de la autoridad ambiental.
Promueve la regionalización de los rellenos sanitarios

Decreto 2436 de 2008, por el cual
y determino que las autoridades ambientales, las
se reglamenta parcialmente el
personas prestadoras del servicio público de aseo y
artículo 101 de la Ley 1151 de
de la actividad complementaria de disposición final de
2007.
residuos sólidos o las entidades territoriales, según el
Expedido por la Presidencia de la
caso, no podrán imponer restricciones injustificadas
para el acceso a los rellenos sanitarios y/o estaciones
de transferencia de residuos sólidos.
NORMAS DE RESIDUOS DE COSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

Resolución 541-1994, expedida transporte, almacenamiento y disposición final de
por el ministerio del medio escombros, materiales, elementos, concretos y
ambiente agregados sueltos, de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
32 Informe Final
Año 2015
NORMA CONCEPTO
Resolución No. 00715 del 30 de
mayo de 2013, por medio de la Por medio de la cual se adoptan los lineamientos
cual se modifica la resolución Técnico - Ambientales para las actividades de
01115 del 26 de septiembre de aprovechamiento y tratamiento de los residuos de
2012 expedida por la secretaria construcción y demolición en el Distrito Capital.
distrital de ambiente.
RIESGOS
Estatuto de seguridad industrial del Ministerio de
expedida por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
trabajo y seguridad social.
Reglamento de higiene y seguridad para la industria
expedida por el Ministerio de
de la construcción.
Trabajo y seguridad social.
Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión
Decreto 4147 de 2011, expedido
del Riesgo de Desastres, se establece su objeto y
por la Presidencia de la República.
estructura.
Ley 1523 de 24 Abril de 2012,
Política Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres
expedida por el Congreso de
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.
Colombia.
Resolución 154 de 19 Marzo de Lineamientos para planes de emergencia y

2014, expedida por el Ministerio contingencia para el manejo de desastres y
de Vivienda Ciudad y Territorio. emergencias en Servicios Públicos Domiciliarios.
1.4. GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
1.4.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
El Municipio de Aguazul fue fundado en el año 1954, su nombre proviene de

un pozo grande de color azul en proximidades del Rio Únete, era el sitio de
recreación, de pescar y de realizar actividades domésticas y/o recolectar agua
para el consumo humano y animales de los pobladores.
Por su posición geográfica Aguazul (Casanare) tiene diversidad de paisajes y

una buena oferta de suelos. Cuenta con recursos mineros importantes,
principalmente el petróleo, con extensas áreas de sabanas para la agricultura
y la ganadería y suelos de piedemonte aptos para la producción agropecuaria.
Limita por el Norte con el departamento de Boyacá, por el Sur con el

municipio de Tauramena y el municipio de Maní, por el Este limita con el
Municipio de Yopal y al Oeste con los municipios de Recetor y Tauramena.
33 Informe Final
Año 2015
1.4.1.1. Localización
Aguazul es un municipio ubicado en el Departamento de Casanare y se

encuentra a una distancia de 27 Km de Yopal, capital del Departamento y de
Bogotá una distancia de 309 Km. Su temperatura promedio es de 26 °C.
Se localiza geográficamente en la latitud Norte 5°10´y longitud Este 72°33´, a

una altitud de 290 msnm; se ubica cerca de la cordillera oriental, en el
denominado piedemonte llanero, donde inician las sabanas.
En la Imagen 1 se observa la localización geográfica del municipio de

Aguazul (Casanare).
Imagen 1 - Localización del Municipio de Aguazul
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
1.4.1.2. Extensión
Aguazul cuenta con una extensión total de 148 Km2, de los cuales 4.23 km2
corresponden al área urbana y 143,77 Km2 al área rural2.
2
Información General Aguazul, Alcaldía Municipal, información consultada en Mayo de 2015.
34 Informe Final
Año 2015
1.4.1.3. Fuentes Hídricas
Las tres fuentes hídricas más importantes son los ríos Cusiana, Únete y
Charte. Los dos últimos son afluentes del Río Cusiana y este desemboca en el
río Meta, siendo parte de la gran cuenca del río Orinoco. El 46,5% del
territorio de Aguazul hace parte de la cuenca del río Únete y sus afluentes,
mientras que el 53,5% corresponde a las cuencas de los ríos Cusiana y
Charte3. En la Tabla 3 se referencian las cuencas hidrográficas del Municipio
de Aguazul.
Tabla 3 - Cuencas Hidrográficas

Recibe las aguas a los ríos Salinero, Chitamena, Unete y Charte, así como
de gran cantidad de caños y quebradas. La parte de la cuenca que
corresponde al municipio de Aguazul tiene un área de captación de 394
km2, que corresponden al 27% del área total del Municipio, y de ésta
recibe las quebradas Costa Grande, La Honda, La Codua, La Trojeña, La
Veguera, Volcanera, Agua Clara, Los Lirios, Agua Blanca, el río Upamena y
Rio Cusiana los caños Puente Caído, Chilipra, Cacahuata y El Recodo. El río Upamena a
su vez recibe las quebradas La Barrosa, La Pedregosa y los caños Las
Vueltas y Mundo Nuevo en la Vereda Upamena, y el caño el Diablo en la
Vereda Alto Lindo.
Corresponde al 18% de la superficie total de la cuenca del río Cusiana.
Recibe las quebradas La Cascada, San Juan, Minquireña, La Barrosa, La
Clavellina, Curaná, Agua Blanca, Toyera, Carbonera, La Chota, La
Palmicha, Cupiagüera, La Mohana que recoge los caños Santa Bárbara,
San José y Guadual, el río Cachiza es afluente de las quebradas la
Rio Únete Chichaca, la Sierpe, Zapatoza, Cunamá, las Brisas, Chirineta, la Honda y la
Vegana, la quebrada las Moyas y los caños Los Cacaos, Guaca,
Charamena, Cumay, Aguazulero o caño San José, Mata de Guafa, Rosa
Blanca, La Batea, Los Médanos, el Toro, San José y la Esperanza y el Río
Chiquito.
Recibe las quebradas Agua Clara, Agua Blanca, la Cauchera, la Arenosa o
Pedregosa, Volcanera, la Miona, La Cunamá, San Ignacia, estas dos
últimas microcuencas que recogen las aguas de los caños Tigres, Guafalito
Rio Charte y otros varios, más abajo recibe a la cañada la Pedregosa y en su entrada
a la parte plana de sabanas recoge los caños Guacamayas y el Guineo, los
caños Chinato, Guaimaro, Lechemiel, Hovito e Iguamena, que recoge a su
vez los caños La Cruz y Cayaguas y finalmente recibe las aguas del caño
los Corozos.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal2012 – 2016 Aguazul/Revisión y ajuste del Esquema de

Ordenamiento Territorial 2011.
3
Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul” 2012 – 2016.
35 Informe Final
Año 2015
1.4.1.4. Clima
La temperatura promedio anual es de 24,15°C, con variaciones máximas y

mínimas entre 31,1 y 17,2°C, una precipitación media de 2.933,4 mm/año, y
un régimen de lluvias monomodal: una estación de verano y una de invierno.
El rango altitudinal es de los 200 hasta 1.800 m.s.n.m. El área urbana se
encuentra a 330 m.s.n.m, con una temperatura media anual de 26.5°C y una
precipitación 2.696mm/año4.
1.4.2. DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA
 ÁREA URBANA: El Municipio de Aguazul en la zona urbana, para fines

administrativos y de gestión pública, está compuesta por quince (15)
barrios, que son: Ferias, San Agustín, El Centro, Siete de Agosto, Sevilla, El
Cristal, Libertadores, Luís María Jiménez, Jorge Eliécer Gaitán, Carlos
Pizarro, Los Esteros, El Porvenir, Juan Hernando Urrego, Villa Luz y La
Esperanza5, como se referencia en la Imagen 2.
Imagen 2 - División Político Administrativa por Barrios
Fuente: Base Cartográfica EOT Vigente - Municipio de Aguazul.
4
Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul” 2012 – 2016.
5
Acuerdo Nº 006 (Marzo 1 de 2011) Por medio del cual se adopta la Revisión y Ajustes al Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Aguazul (Casanare).
36 Informe Final
Año 2015
 ÁREA RURAL: El municipio de Aguazul cuenta con 58 veredas, dentro de

las cuales existen 5 Corregimientos, conformados como se observa en la
siguiente Tabla 4:
Tabla 4 - División Veredal del Municipio de Aguazul (Casanare)

CORREGIMIENTO VEREDAS
Conformado por: Vereda Únete, Alto Cupiagua, Monterralo,
Cupiagua Manoguia, La Vegana, Cachiza, Los lirios, El Paraíso, Rincón del
Vigua, Guadalcanal, San Benito, El Triunfo.
Conformado por: Vereda El Guineo, Valle Verde, Cuarto Únete, San
Unión Charte Ignacia, Iguamena - Cayaguas, La Florida, Plan Brisas – Plan
Cunamá, Cunamá, Alto Cunamá, Retiro Milagro, Volcán Blanco.
Conformado por: Vereda Sevilla, Salitre, Atalayas, Palo Solo, San
Rio Chiquito Rafael, Guadualito, Altamira, Bellavista, Llano Lindo, Agua Linda, La
Graciela.
Conformado por: Vereda San Lorenzo, El Guaimaro, La Esmeralda,
San José Guaduales, Rincón de la Esmeralda, Rincón del Bubuy, La
Esperanza, Tesoro Bubuy, Piñalito - Salitrico.
Conformado por: Vereda Los Laureles, La Unión, La Primavera,
La Turúa Cerrito, Upamena, San Miguel de Farallones, Alto Lindo, Puente
Cusiana, La Isla Turbayista, La Victoria
Fuente: Acuerdo Nº 006 (Marzo 1 de 2011) Por medio del cual se adopta la Revisión y Ajustes al
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Aguazul Casanare.
1.4.3. DESCRIPCIÓN SOCIOECONOMICA
1.4.3.1. Población
El municipio de Aguazul (Casanare) ha tenido un crecimiento poblacional en

los últimos años, mostrando una importante corriente migratoria a partir de
los cambios de uso y tenencia del suelo; el desarrollo de cultivos como el arroz
y la palma africana, la exploración y producción en el sector de hidrocarburos
han atraído mano de obra de diferentes zonas, lo que redunda en una mayor
concentración de población cada año.
De conformidad a lo establecido Decreto 062 del 27 de Agosto de 2014

por medio del cual se categoriza al municipio de Aguazul para vigencia fiscal
2015 y en uso de las facultades otorgadas en el Artículo 7 de la Ley 1551
de 2012 del Ministerio del Interior, se define que el municipio de Aguazul
pertenece a la categoría QUINTA, siendo el segundo municipio con mayor
población en el departamento del Casanare, después de Yopal su capital6.
6
Alcaldía Municipal de Aguazul Casanare - Hechos de gobierno por Aguazul, 2014.
37 Informe Final
Año 2015
De acuerdo a las proyecciones establecidas por el DANE, se estimó para el año

2014 en el municipio de Aguazul una población de 37.421 habitantes;
señalando una tendencia de distribución de la población de 28.246 equivalente
al 75% en el sector urbano y de 9.175 equivalente al 25% en el sector rural7.
Según los datos reportados por el DANE para el año 2014; del total de
habitantes del municipio de Aguazul (37.421) en su división por genero el
49% son hombres (18.407) y el 51% mujeres (19.014). La estructura
poblacional es joven representando el 51% (0-24 años), el 42% es población
adulta (25-59 años), y el 7% correspondiente a adultos mayores (60 y más
años). Estos datos se encuentran representados en la Tabla 5: Proyecciones
Municipales de Población 2014 por Grupos de Edad y Sexo.
Tabla 5- Proyecciones Municipales de Población 2014 por Grupos de Edad y

Sexo
PROYECCIONES POBLACION 2014 AGUAZUL
RANGO DE EDAD
HOMBRE MUJER TOTAL
0-4 1.909 1.825 3.734
5-9 1.905 1.823 3.728
10-14 1.976 1.926 3.902
15-19 2.018 2.017 4.035
20-24 1.862 1.933 3.795
25-29 1.502 1.610 3.112
30-34 1.175 1.324 2.499
35-39 1.155 1.325 2.480
40-44 1.164 1.271 2.435
45-49 1.103 1.144 2.247
50-54 862 882 1.744
55-59 615 623 1.238
60-64 425 437 862
65-69 320 339 659
70-74 211 244 455
75-79 120 159 279
80 Y MÁS 85 132 217
TOTAL 18.407 19.014 37.421
Fuente: Boletín General DANE (Actualización de la serie: Jueves 12 de mayo de 2011.)
- Inmigración y Emigración: El municipio muestra un 3.23% de

migración. La afluencia tiene origen en diferentes Departamentos del país,
en especial Boyacá 21,99%, Santander 6,46%, Casanare 30,96% y la
ciudad de Bogotá 11,77%; los visitantes que se quedan a vivir en el
municipio representan en promedio el 26,95% (DANE 2005).
7
https://www.dane.gov. Proyecciones Municipios2005-2020 (Actualización 12 de Mayo de 2011).
38 Informe Final
Año 2015
1.4.3.2. Educación
De acuerdo a la información suministrada por la Secretaria de Educación y

Cultura del municipio de Aguazul (Casanare), para el año 2014 se establece
una cobertura educativa bruta del 89,27% la cual incluye la población con
edad escolar en los grados Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y
Media.
Respecto a la infraestructura educativa, en el documento Plan de Desarrollo

de Aguazul 2012 – 2016, se indica que existen 7 instituciones educativas
oficiales, con cuarenta y dos (42) sedes anexas distribuidas en el área urbana
y rural. Para el sector privado se encuentran 4 centros educativos, de los
cuales 3 se encuentran ubicados en el área urbana y 1 en el área rural
(Ver Tabla 6 - Instituciones Educativas).
Tabla 6 - Instituciones Educativas

Instituciones Educativas Urbano Rural
Oficiales 3 4
Privadas 3 1
Total 6 5
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social Aguazul - 2011.
Según informes reportados por la Secretaria de Educación Departamental del

Casanare para el año 2011, de una población de 9.455 estudiantes, se
presenta una deserción del 2,44% equivalente a 207 estudiantes, la
reprobación es del 10,22% equivalente a 870 estudiantes, la repitencia es del
3,67% equivalente a 312 estudiantes8. A nivel educativo el 46,0% de la
población residente en Aguazul ha alcanzado el nivel básica primaria; el
31,5% ha alcanzado secundaria y el 5,1% el nivel superior y postgrado. La
población residente sin ningún nivel educativo es el 11,2% (DANE 2005).
Tasa de Analfabetismo: Para el municipio de Aguazul se identifica una tasa

de analfabetismo del 9%, el 1% corresponde a los rangos de 15 a 24 años,
equivalentes a 370 personas9.
8
Secretaría de Educación del Departamento de Casanare, Cobertura de Educación año 2011.
9
Acuerdo N° 0013 (14 de Agosto de 2012), Por medio del cual se adopta el Plan De Desarrollo Integral,
“Hechos De Gobierno Por Aguazul 2012 – 2016”.
39 Informe Final
Año 2015
1.4.4. Salud
La prestación actual de los servicios de salud en el municipio se hace a través

de la red contratada por las E.P.S; el Hospital Juan Hernando Urrego presta
servicios de primer nivel a los afiliados de Capresoca, Caprecom, Humana
Vivir, y las E.P.S contributivas. Esta misma institución ofrece servicios de
segundo nivel a los usuarios afiliados por Capresoca y Humana Vivir.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2016, para cobertura del

sistema de seguridad social en salud en la totalidad de la población, se
tomaron las fuentes de información poblacional de la Base de Datos Única de
Afiliación - BDUA del Ministerio de la Protección Social y administrada por el
Fosyga. De los 31.112 afiliados, 20.295 personas (59,3%) están afiliadas al
régimen subsidiado, y 10.817 al contributivo (31,1%) para un total de
afiliación del 90,5%. En el Municipio, según lo establece la reglamentación de
operación del régimen subsidiado de salud pueden operar un número
irrestricto de EPS-S, sin embargo, debido a que CAPRESOCA EPS cuenta con
más del 35% de la población afiliada, solamente pueden operar 3 EPS-S.
CAPRESOCA con 12.716 cuenta con el 62.66% de los afiliados, HUMANA
VIVIR tiene el 26.22% con 5.321 afiliados y CAPRECOM con 2.258 alcanza el
11.13% afiliados.
La cobertura de afiliación al régimen contributivo de salud para el 2011 según

la población registrada en el SISBEN fue de 31,16%, iniciando el 2012 la
cobertura de afiliación es del 33,15%. De esta población la EPS, SALUDCOOP
afilia alrededor del 77%, seguida por la Nueva EPS y Humana Vivir10.
La situación epidemiológica con relación al Dengue en el Departamento de

Casanare constituye un problema de salud pública que afecta al 94,7% de sus
municipios que se consideran endémicos. En el Municipio de Aguazul
(Casanare), según los datos aportados por el SIVIGILA, la tasa de incidencia
mediana de Dengue entre el periodo 2008 – 2013 fue de 1.375,3 por 100.000
habitantes, con tasas que oscilaron entre 343 y 1855 casos por 100.000
habitantes. Para Dengue Grave, se reporta un total de 108 casos en el periodo
2008 – 2013; la incidencia ha disminuido de 217,5 casos por 100.000
habitantes en el año 2009, que ha sido el de mayor tasa, a 11 casos por
100.000 habitantes en el año 2013.
10
Documento Diagnóstico Integral de la Entidad Territorial para el Plan De Desarrollo Integral, “Hechos
De Gobierno Por Aguazul 2012 – 2016”.
40 Informe Final
Año 2015
En los últimos 6 años, el municipio de Aguazul, no presenta letalidad por

dengue. Para el año 2013, se reportan por parte de las UPGD 649 casos de
dengue, 4 casos de dengue grave y 0% de letalidad por dengue.
Adicionalmente según los datos aportados por el SIVIGILA, en el periodo 2008
– 2013 ha reportado 58 casos crónicos de Chagas en un 75% corresponde en
el rango de edad de 15 a 44 años y en un 25 % en edades de 45 a 64 años11.
Salud pública: De acuerdo al perfil epidemiológico elaborado por la

secretaria de salud del departamento de Casanare en el año 2008, reporta de
manera general para los 19 municipios del departamento las 10 Primeras
causas de mortalidad en población con edad entre 1 y 4 años, y son las que
se presentan en la Tabla 7.
Tabla 7 - Diez Primeras Causas de Mortalidad en Población entre 1 Y 4

años.
%
LISTA 6/67 CIE 10 DE OPS Hombres Mujeres Total %
Acumulado
Ahogamiento e inmersiones
19 10 29 15,59 15,59
accidentales.
Infecciones respiratorias
11 10 21 11,29 26,88
agudas.
Enfermedades infecciosas
12 2 14 7,53 34,41
intestinales.
Malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías 5 7 12 6,45 40,86
cromosómicas
Eventos de intención no
determinada, inclusive 6 5 11 5,91 52,69
secuelas.
Accidentes transporte
7 4 11 5,91 58,60
terrestre, inclusive secuelas.
Otras enfermedades
5 3 8 4,30 62,90
respiratorias.
Enf. Sistema nervioso, excepto
3 3 6 3,23 66,13
meningitis.
T. Maligno tejido linfático,
órganos Hematopoyéticos y 1 3 4 2,15 68,28
tejidos afines.
Septicemia 3 0 3 1,61 69,89

Enf. Cardiopulmonar, de la 2 1 3 1,61 71,51
11
Perfil Epidemiológico Salud Pública, Municipio de Aguazul 2013.
41 Informe Final
Año 2015
%
LISTA 6/67 CIE 10 DE OPS Hombres Mujeres Total %
Acumulado
circ. Pulm. Y otras Enf.
Corazón.
Total defunciones 2000 -2006. 103 83 186 100,00
Fuente: Perfil epidemiológico 2008, Secretaria de Salud Departamento de Casanare.
1.4.5. Actividad Económica
Según datos reportados por el DANE 2005 sobre la actividad económica de la

población, el 9,6% de los establecimientos se dedica a la industria; el 60,1% a
comercio; el 26,7% a servicios que incluyen diferentes actividades o productos
en el sector público o privado que responden a necesidades, y el 3,6% a otras
actividades. En los establecimientos del grupo con 0 - 10 empleados, el
Comercio (64,2%) es la actividad más frecuente y en el grupo de 11 a 50
empleados la actividad de servicios representa el 43,5%.
Lo aspectos más importantes en la economía del municipio de Aguazul

(Casanare) son la ganadería extensiva y la agricultura, donde sobresale el
cultivo del arroz, que lo distingue a nivel regional; sin embargo, por la
variedad de sus suelos, en el municipio de Aguazul también se cultiva plátano,
yuca, palma de aceite, cacao y maíz.
- Sector Pecuario
En este se desarrollan diversas líneas de producción, tanto de especies

mayores (Bovinos y Bubalinos) como de especies menores (Piscicultura y
Porcicultura), generando impacto en la economía del municipio.
 Ganadería Bovina: Según reportes de FEDEGAN, en el segundo ciclo de

vacunación contra Aftosa del año 2003, en el Municipio de Aguazul se
vacunaron 87.499 cabezas de ganado, pasando al año 2011 en el segundo
ciclo a 103.000 cabezas de ganado, lo que indica que durante los últimos 7
años hubo un incremento del 15% en el número de animales vacunados;
destinando 34.915 Has, a la producción de pasturas, predominando las
variedades Brachiaria Decumbes, Brizanta, Dycthoneura, Toledo, Guinea,
Pastos nativos y algunas variedades de pasto de corte (marafalfa, kingras,
elefante, imperial). Las explotaciones predominantes son la Ganadería de
Cría, Ganadería Doble Propósito y la Ganadería de Ceba.
42 Informe Final
Año 2015
 Porcinos: Según datos del censo porcino de 2011 de la Asociación

Nacional de Porcicultores, existen 1270 unidades porcinas distribuidas en
80 predios. Los tipos de explotación en su orden de importancia son: la
cría, el levante y la ceba, donde se trabaja con las razas Pietran, Criollo,
Duroc, Holanda, Congo, Landrage, Yorkshire y Pig.
 Piscicultura: Según Boletín Estadístico Municipal de 2011, el Municipio de

Aguazul cuenta con una población de 96.000 peces, distribuidos en cinco
núcleos productivos plenamente identificados (veredas Cupiagua, El
Guaimaro, La Esmeralda, San José del Bubuy y Palo Solo), predominando
la producción de Cachama y Tilapia Roja (Mojarra), esto indica que la
producción piscícola durante los últimos 7 años en el municipio de Aguazul
ha disminuido en un 80,86%, situación presentada debido principalmente
al control de las Autoridades Ambientales respecto al aprovechamiento de
aguas en el desarrollo de este tipo de explotación pecuaria12.
 Especies Menores: Aguazul, cuenta con familias que derivan su sustento

y seguridad alimentaria de la explotación de especies menores,
asegurando con esto la disponibilidad en la dieta alimentaria para la
familia.
- Sector Agrícola
La producción Agrícola del municipio de Aguazul, es de tipo tradicional y

comercial, dentro de esta última se encuentra la Arrocera. Según el Censo
Agropecuario, el Municipio de Aguazul contaba con 88.532 hectáreas
destinadas a la Producción Agrícola, las cuales se incluyen: Los cultivos de
Arroz, Palma de Aceite, Plátano, Yuca, Maíz, Cítricos, Piña, Patilla, Mango,
Papaya y Cultivos de Pan Coger.
Estos cultivos aun no cuentan con una estructuración solida; no obstante, su

desarrollo y afianzamiento como alternativas que aportan al Producto Interno
Bruto municipal PIB está en su fase inicial.
12
43 Informe Final
Año 2015
- Sector Comercial
Según datos de la Cámara de Comercio a 30 de Junio de 2011, el 49.1% de

los establecimientos están en un alto porcentaje de informalidad, sociedades
139 o empresas renovadas, personas naturales 994, asociaciones 171, comités
2, concejos empresariales 2, cooperativas 17, fondos de empleados 1,
fundaciones 18. Como característica predominante los establecimientos
comerciales se encuentran funcionando informalmente y sin componentes
administrativos, contables, financieros ni estrategias comerciales. De los
sectores que predominan en la prestación de servicios se encuentra el
comercio, la intermediación financiera y los servicios públicos.
 Actividad Informal: La economía informal ha cobrado importancia en los

últimos años dado el alto nivel de desempleo; la mayor parte de la
economía informal se ubica en el comercio de alimentos.
El problema que se desencadena por la creciente informalidad en la

economía es la evasión de impuestos, reduciendo el flujo monetario
destinado a financiar servicios e infraestructura, igualmente tiene
consecuencias sobre el control público del espacio urbano y genera
dificultades para la planificación, por la proliferación de asentamientos
ilegales.
- Sector Industrial
En el municipio de Aguazul según informe del año 2011 sobre el seguimiento y

control de impacto ambiental de las Empresas Industriales y Agroindustriales
realizada por la Secretaria de Agricultura y Ganadería de Aguazul, se
determinó que existen un inventario de 7 empresas que desarrollan
actividades Agroindustriales orientadas a la actividad Arrocera: 3 molinos y 4
secadoras, de las cuales, 2 de los molinos y 2 de las secadoras de arroz están
en el área urbana del municipio en zonas residenciales, causando impacto
sobre la comunidad adyacente a estas factorías.
- Aspecto Turístico
El municipio de Aguazul tiene con un amplio potencial turístico, representado

principalmente en cinco (5) atractivos naturales que son: Laguna del Tinije,
Laguna La Graciela ubicada en la vereda la Graciela, Los Farallones de San
44 Informe Final
Año 2015
Miguel ubicada en la vereda San Miguel de Farallones, Cerro de la cruz

ubicado en la vereda Cuarto Únete, Rio Únete que divide el municipio en dos
sectores por la ruta central y predios particulares13.
Referente a la cultura regional, se tiene varios eventos anuales

representativos como lo son: Festival y Reinado Nacional del Arroz (Mes de
Enero), Festival Alma Sabanera, Fase Municipal del Garcero del Llano, Festival
La Espiga de Oro, Festival Renacer Cristiano. Adicionalmente el municipio
cuenta en la zona urbana con 18 hoteles o sitios que prestan el servicio de
alojamiento; 35 sitios que prestan el servicio de alimentación entre
restaurantes, asaderos y estaderos (Boletín Estadístico Municipal 2011); 14
sitios de interés turístico (Plan Municipal de Cultura 2002 – 2012).
1.4.6. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONOMICA
La estratificación socioeconómica urbana del municipio de Aguazul es

adoptada mediante el Decreto 0095 del 14 de Agosto de 1998, Artículo
Tercero, en el cual se establece que “Las viviendas de la zona urbana del
Municipio de Aguazul se clasifican en tres estratos socioeconómicos,
denominados así: Uno (I) Bajo-bajo, Dos (II) Bajo, Tres (III) Medio Bajo y
Atípica Cuatro (IV)”. Dicho Decreto establece que rige a partir de la fecha de
su expedición, por el término de cinco (5) años, salvo a disposiciones del
Gobierno Nacional o de la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios.
De acuerdo a información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos

de Aguazul (ESPA), se observa en la Tabla 8 que en el área Urbana del
municipio de Aguazul (Casanare), predominan los Estratos 1 y 2
correspondiendo aproximadamente al 82% del total de la población usuaria de
los servicios públicos, seguido por el Estrato 3 equivalente a un 10% del total
la población restante. La empresa prestadora del servicio de aseo tiene en
cuenta esta estratificación, para tener información sobre la cantidad de
usuarios que podrán hacer una contribución al Fondo de Solidaridad.
13
45 Informe Final
Año 2015
Tabla 8 - Estratificación Socioeconómica Zona Urbana de Aguazul

SECTOR ESTRATO N° PREDIOS
ESTRATO 1 (Bajo-Bajo) 1.513
ESTRATO 2 (Bajo) 4.263
RESIDENCIAL
ESTRATO 3 (Medio Bajo) 712
ESTRATO 4 (Medio) 34
COMERCIAL 421
NO RESIDENCIA
OFICIAL (Institucional) 43
TOTAL 6.986
Fuente: ESPA ESP SA, 2015.
Posteriormente, mediante el Decreto 0075 del 20 de Diciembre de 2000,

Artículo Tercero, se establece la estratificación socioeconómica de los
centros poblados Cupiagua, Monterralo, San Benito, San José del Bubuy, y
Únete del municipio de Aguazul (Casanare), señalando que “Las viviendas de
los centros poblados se clasifican en tres estratos socioeconómicos,
denominados así: Uno (I) Bajo-bajo, Dos (II) Bajo, Tres (III) Medio Bajo”.
Sin embargo el 19 de Marzo de 2015, es conformado el comité permanente de

estratificación socioeconómica del municipio de Aguazul (Casanare) mediante
el Decreto 0028, teniendo como labores fundamentales garantizar la
adecuada realización, adopción, aplicación y actualización de la estratificación
socioeconómica en la zona urbana, semiurbana, centros poblados y rural en el
municipio de Aguazul.
1.5. METODOLOGIA DE EJECUCION DEL TRABAJO
Para el desarrollo del proyecto, la consultoría siguió los lineamientos de la

Resolución No. 0754 del 25 de Noviembre de 2014, por la cual el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos - PGIRS.
1.5.1. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN PARA EL PGIRS
Recopilación de Información Primaria.
- Información recopilada a través de trabajo de campo en el área urbana,

centros poblados objeto de recolección de Residuos Sólidos en el Municipio
de Aguazul, Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS)
46 Informe Final
Año 2015
Aguazul, Centro Especializado de Manejo Integral de Residuos Sólidos –

CERES (Aguazul) y Relleno Sanitario de Macondo (Yopal).
- Caracterizaciones de residuos sólidos urbanos y rurales en las rutas de
recolección y sitios de disposición Final.
- Censo a recicladores y Censo a centros de acopio
- Encuestas a la comunidad en general.
- Mesas de trabajo con ESPA, Corporinoquia y Alcaldía Municipal.
- Talleres con Grupo coordinador, Asojuntas, sector comercial e industrial.
Reuniones, Comités y Mesas de Trabajo (Talleres)
La consultoría participó en reuniones con la Administración Municipal y

Municipios vinculados al PGIRS de Aguazul (Casanare); Comités Técnicos con
la Administración Municipal, Interventoría, Secretaria de Obras Públicas y
ESPA; así como Mesas de Trabajo (Talleres) con ESPA, Corporinoquia y Grupo
Coordinador, tal como se relaciona a continuación:
 Reunión Alcalde Municipal y Secretaria de Obras Públicas de

Aguazul
 Reunión en la cual se socializó la nueva metodología para la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de
PGIRS expedida por el ministerio de Medio Ambiente (Resolución 0754
del 25 de noviembre de 2014), en el mes de Febrero de 2015.
Fotografía 1- Reunión Alcalde municipal Fotografía 2 - Reunión Alcalde

y Secretaria de Obras municipal y Secretaria de Obras
 Reuniones con representantes Empresa de Servicios Públicos de

Aguazul.
- Durante el Desarrollo del PGIRS se realizaron reuniones con

Representantes de la Empresa de Servicios Públicos, inicialmente para
47 Informe Final
Año 2015
socializar y verificar los alcances de la nueva Resolución 0754 del 25 de

noviembre de 2014; así mismo para solicitar información sobre la
prestación del Servicio de Aseo en el Municipio.
Fotografía 3 - Reunión Representantes ESPA Fotografía 4 - Reunión Representantes ESPA
Fotografía 5 - Reunión Representantes ESPA Fotografía 6 - Reunión Representantes ESPA

Empresa
Fotografía 7 - Reunión Representantes ESPA Fotografía 8 - Reunión Representantes ESPA.
48 Informe Final
Año 2015
 Reunión Alcaldía de Aguazul y Alcaldes de los Municipios

Vinculados al PGIRS de Aguazul.
Reunión con Representantes de la Alcaldía Municipal de Aguazul (Casanare),

Alcaldes de los municipios vinculados al PGIRS de Aguazul: Chámeza, Recetor,
Pajarito, Aguazul y delegado de la Empresa de Servicios Públicos de Maní
(Casanare).
Fotografía 9 - Reunión Alcaldía de Aguazul. Fotografía 10 - Reunión Alcaldía Aguazul
 Reunión Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT
Se participó de una reunión que adelanto la Secretaria de Planeación Municipal

con el equipo Consultor del PBOT Aguazul 2015, en la cual se solicitó por
parte de la Consultoría S&S UT tener en cuenta los Proyectos y Programas del
PGIRS en la actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial – PBOT.
Fotografía 11 - Reunión PBOT Fotografía 12 - Reunión PBOT
49 Informe Final
Año 2015
 Comités Técnicos
Durante la ejecución del PGIRS se desarrollaron diferentes comités técnicos

con la Supervisión del Contrato, Interventoría, Consultoría y Entidades
involucradas con el PGIRS, para tratar inquietudes, solicitudes, y presentar
avances de ejecución del Contrato de Consultor.
Fotografía 13 - Comité Enero 26 de 2015 Fotografía 14 - Comité Enero 26 de 2015
Fotografía 15 - Comité Febrero 17 de 2015 Fotografía 16 - Comité Febrero 17 de 2015
Fotografía 17 - Comité 25 de Febrero de Fotografía 18 - Comité 25 de Febrero de 2015

2015
50 Informe Final
Año 2015
Fotografía 19 - Comité Marzo 03 de 2015 Fotografía 20 - Comité Marzo 03 de 2015
Fotografía 21- Comité 06 de Marzo de 2015 Fotografía 22- Comité 06 de Marzo de 2015
Fotografía 23 - Comité 14 de Abril de 2015 Fotografía 24 - Comité 14 de Abril de 2015
Fotografía 25 - Comité 29 de Abril de 2015 Fotografía 26 - Comité 29 de Abril de 2015
51 Informe Final
Año 2015
Fotografía 27 - Comité 05 de Mayo de Fotografía 28 - Comité 05 de Mayo de

2015 2015

2015 2015

2015 2015
52 Informe Final
Año 2015
Fotografía 33 - Comité 11 de Junio de Fotografía 34 - Comité 11 de Junio de

2015 2015
Fotografía 35 - Comité 12 de Agosto de Fotografía 36 - Comité 12 de Agosto de

2015 2015
Anexos 1 – No. 1. Actas de Reuniones, Comités Técnicos y Talleres.
 Participación en Reunión del Sector Educativo
Reunión con directivos de las Entidades Educativas en el municipio de Aguazul

(Casanare) el día Viernes 27 de Febrero de 2015, para informar sobre la
Conformación del Grupo Coordinador e invitarlos a formar parte del mismo.
Fotografía 37 - Reunión Sector Educativo Fotografía 38 - Reunión Sector Educativo
53 Informe Final
Año 2015
 Participación en Reunión con Corporinoquia

Reunión con la Corporación Regional de la Orinoquia - Corporinoquia, para
presentar el equipo Consultor, realizar solicitud de información e invitarlos a
realizar acompañamiento en desarrollo del PGIRS.
Fotografía 39- Reunión Corporinoquia Fotografía 40- Reunión Corporinoquia
Recopilación de Información Secundaria (Teórica)
Corresponde a la información de sustento para la realización de evaluación de

la situación actual y para ello se consultaron:
 Documentos existentes en la Corporación Autónoma Regional de la

Orinoquia, CORPORINOQUIA: expedientes, permisos, licencias
ambientales, estudios de impacto ambiental de la planta, estudios de
proyectos de influencia municipal.
 Documentos existentes en Administración Municipal de Aguazul:
- Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).

- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS 2006 Vigente.
- Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2016.
- Documentos e informes de la Planta de Manejo Integral de Residuos
Sólidos (PMIRS).
- Plan de Gestión del Riesgo y Guía Municipal para la Gestión del Riesgo.
 Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo de Desastres en la

prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
54 Informe Final
Año 2015
 Archivos, documentos, informes de avance en la Empresa de Servicios

Públicos de Aguazul – ESPA, en la relación con la Prestación del Servicio
Público de Aseo.
 Información del SUI.
 Páginas WEB visitadas sobre el Servicio Público de Aseo.
1.6. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL PGIRS.
De acuerdo a la Resolución 0754 de 2014 “La responsabilidad de la

formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización
del PGIRS es del municipio o distrito que deberá contar con el apoyo de un
grupo interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-operativos,
sociales, ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión
integral de residuos sólidos y del servicio público de aseo”. Mediante acto
administrativo del alcalde conformará un grupo coordinador y un grupo
técnico de trabajo, así:
 Grupo Coordinador: Presidido por el Alcalde o su delegado y conformado

por representantes de la autoridad ambiental respectiva, del esquema
asociativo territorial existente, comisión regional de competitividad,
personas prestadoras del servicio público de aseo, agremiaciones del
sector productivo, ONG, del sector educativo, recicladores organizados y el
director del grupo técnico de trabajo.
Para la conformación del Grupo Coordinador, por parte de la Secretaria de

Obras del Municipio de Aguazul se realizó una primera convocatoria a todos
los gremios para participar en la reunión del día 26 de Febrero de 2015 a las
9:00 a.m. en las instalaciones de la Casa de la Cultura del Municipio de
Aguazul.
Dicha reunión se llevó a cabo en la fecha y hora acordada, sin embargo no

hubo respuesta a la convocatoria presentándose poca participación de los
gremios e instituciones invitadas, por tanto la Administración Municipal
adelantó nuevos acercamientos para adoptar la conformación del Grupo
Coordinador, mediante oficios solicitando la designación de un delegado (Ver
Anexos 2 – No. 1.2. Conformación del Grupo Coordinador).
55 Informe Final
Año 2015
Fotografía 41- Reunión Conformación Grupo Fotografía 42- Reunión conformación Grupo
Coordinador. Coordinador.
El día 12 de Junio de 2015 la Administración Municipal expidió la Resolución

No. 570 POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMA EL GRUPO COORDINADOR
PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL, a fin de dar cumplimiento a
lo expuesto en la Resolución 0754 de 2014 (Anexos 1 – No. 1.2. Conformación
Grupo Coordinador).
1.7. SOCIALIZACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL PGIRS
S&S UNION TEMPORAL realizó socialización de la Actualización del Plan de

Gestión Integral de Residuo Solidos con la Administración Municipal, la
Empresa de Servicios Públicos – ESPA y el Grupo Coordinador, en las cuales se
dio a conocer la estructura final del Documento de Actualización del PGIRS el
cual incluye Generalidades, Línea Base, objetivos y metas, programas,
proyectos y actividades, Cronograma, así como el Plan Financiero en el cual se
relacionan los recursos definidos para el manejo de los residuos sólidos del
Municipio de Aguazul en un horizonte de 12 años. De igual manera se
referencian las directrices para la actividad de Implementación, Evaluación y
Seguimiento (Ver Fotografías de la 43 – 46).
Durante la socialización se aclararon dudas e inquietudes de los asistentes

sobre los diferentes componentes del Documento.
56 Informe Final
Año 2015
 Socialización con Administración Municipal
Fotografía 43- Socialización Componente Fotografía 44- Socialización Componente

Financiero PGIRS Financiero PGIRS
 Socialización con Empresa de Servicios Públicos de Aguazul
Fotografía 45- Socialización PGIRS - ESPA Fotografía 46- Socialización PGIRS - ESPA
 Grupo Coordinador
Se realizaron tres (03) reuniones de socialización con los integrantes del

Grupo Coordinador y representantes de la Administración Municipal en las
siguientes fechas:
 19 de Octubre de 2015
Fotografía 47- Socialización Grupo Fotografía 48- Socialización Grupo

57 Informe Final
Año 2015
 26 de Octubre de 2015

 12 de Noviembre de 2015

Anexos 1.1.: Actas de Socialización y Listado de asistencia.
El proceso de invitación a las diferentes actividades de socialización de la

actualización del PGIRS se realizó de manera escrita (boletines – página
web) y a través de cuñas radiales por la emisora local (Ver Anexos 1 #1.5 -
Certificado de Cuñas Radiales).
De igual manera la Actualización del PGIRS fue publicado en la página Web de

la Administración Municipal, a fin de ser revisado por la comunidad en general
y los actores que hacen parte del proceso, y de esta manera recibir las
observaciones y sugerencias que se consideren pertinentes, tal como se
estipula en la Resolución 0754 de 2014 (Ver Anexos 1 #1.6. – publicación
página Web).
58 Informe Final
Año 2015
 Grupo Técnico De Trabajo
De acuerdo a la Resolución 0754 de 2014, el Grupo Técnico de Trabajo, es

de carácter interdisciplinario conformado por personal con experiencia en las
áreas de ingeniería, social, planificación, ambiental, administración pública,
economía, finanzas y derecho en servicios públicos. El grupo estará encargado
de programar, organizar y ejecutar el trabajo técnico requerido para la
formulación y actualización del PGIRS. Se deberá establecer un director del
grupo.
Los profesionales que participaron en la formulación del estudio Plan de

Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS, de acuerdo al Contrato de
Consultoría No. 751 de 2014 se relacionan en la siguiente Tabla No. 9.
Tabla 9 - Equipo Técnico de Trabajo PGIRS

NO. NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
1 ELBA INES CARDOZO CAMARGO DIRECTOR DE PROYECTO.
2 CATHERINE MESA HERNANDEZ COORDINADOR DE PROYECTO.
3 MARIA ELENA CENTENO DÍAZ COORDINADOR DE PROYECTO.

ESPECIALISTA EN SIG Y
4 ROBINSON MACIAS ACEVEDO
ESTRUCTURACIÓN DE BASES DE DATOS.
ESPECIALISTA EN DESARROLLO
5 JUAN CARLOS OSSA QUIÑONEZ INSTITUCIONAL ESPD, LEY 142, ALIANZAS
PP.
ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN Y
6 JUAN CARLOS NIETO CASTRILLON EVALUACIÓN FINANCIERA DE
PROYECTOS.
GERMAN DARIO CASTILLO
7 INGENIERO AMBIENTAL.
VILLARREAL
8 GABRIEL ECHEVERRY GUTIÉRREZ INGENIERO AMBIENTAL Y SANITARIO.
9 JEFFERSON HARRY LOPEZ MORENO INGENIERO AMBIENTAL.
10 CAMILA LISETT ROBLES GRANADA PROFESIONAL SOCIAL.

ASESOR ESPECIALIZADO EN
11 CAROLINA ALBARRACIN GRANADOS
PLANIFICACIÓN URBANO RURAL.
12 EDILMA BARRERA REYES AUXILIAR DE INGENIERIA.
13 CLAUDIA MILENA MORA SANCHEZ AUXILIAR ADMINISTRATIVO.
59 Informe Final
Año 2015
CAPITULO 2: LINEA BASE
Con el fin de establecer el estado actual de la Gestión Integral de los Residuos

Sólidos en el municipio de Aguazul (Casanare), se elaboró la línea base,
soportada en la recopilación de información primaria obtenida a través de
mediciones en campo, así como en información secundaria obtenida a través
de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales, reportes al
Sistema Único de Información (SUI), reportes de la empresa de servicios
públicos “ESPA”, estudios nacionales y regionales sobre Residuos Sólidos.
La línea base incluye el diligenciamiento de la Tabla 1 - Parámetros de la línea

base, que se encuentra contemplada en la Resolución 0754 de 2014, el
cálculo de proyecciones, la identificación de los problemas de la gestión
integral de residuos sólidos con sus causas y sus efectos representados en el
árbol de problemas y priorización de los problemas identificados.
2.1. PARAMETROS
2.1.1. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE

ASEO.
2.1.1.1. Esquema de Prestación del Servicio de Aseo.
La Ley 142 de 1994 en sus artículos 10 y 22 establece que no se requieren

contratos para la prestación de los servicios públicos domiciliarios como el de
aseo, es decir, son esquemas de libre competencia, con excepción de los
casos en los cuales se establezcan áreas de servicio exclusivo como lo
determina el artículo 40 de la ley de 1994 y es ratificado mediante el artículo
12 del Decreto 2981 del 2013.
Por lo anterior, en el Municipio de Aguazul el esquema de prestación del

servicio de aseo es de libre competencia en el mercado y actualmente es
operado por la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA ESP.
Los componentes del servicio de aseo y su modalidad de prestación de

acuerdo a lo que establece la normatividad colombiana vigente, se encuentra
definida en la Tabla 10.
60 Informe Final
Año 2015
Tabla 10 - Esquema de prestación actual del servicio de aseo por actividad

TIPO DE
SE PRESTA
ÍTEM ACTIVIDAD PRESTACIÓN DEL
(SI/NO)
SERVICIO
1 Recolección urbana y rural. Si Municipal
Transporte de residuos sólidos urbanos y
2 Si Municipal
rurales.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
3 Si Municipal.
urbanas.
4 Limpieza de playas ribereñas urbanas. No Municipal
5 Corte de césped y poda de arboles No Municipal
6 Lavado de áreas publicas No Municipal
7 Aprovechamiento No Municipal
8 Disposición final Si Regional
9 Transferencia No Municipal
Las actividades desarrolladas actualmente en la prestación del servicio de aseo

del municipio de Aguazul, están determinadas por la recolección y transporte
de los residuos sólidos domiciliarios del área urbana y rural, barrido y limpieza
de vías y áreas públicas, y de acuerdo a su diseño de prestación es de orden
municipal.
Por otro lado, el servicio de disposición final para el municipio es de carácter

regional, según lo determinado en el PGIRS vigente.
En cuanto, a las actividades de limpieza de playas ribereñas urbanas,

recolección y transporte de escombros, corte de césped y poda de árboles y
lavado de áreas públicas, la ESPA ESP no presta estos servicios, por no contar
con la debida financiación para su ejecución y designación de la competencia,
los cuales deberían ser prestados con el fin de lograr la integralidad en la
prestación del servicio de aseo, sin embargo en el Decreto 2981 de 2013,
determina que los prestadores del servicio público de aseo son los
responsables directos de la prestación de las nuevas actividades.
El aprovechamiento de los residuos sólidos no es una actividad que se

desarrolle en el municipio, teniendo en cuenta varios factores entre ellos, la
falta de normatividad local, programas de separación en la fuente, recolección
selectiva, falta de cultura ciudadana, un sistema de tratamiento operando,
61 Informe Final
Año 2015
entre otros. Y por último, la actividad de transferencia en el Municipio no se

realiza.
2.1.1.2. Prestador del servicio público de aseo en el municipio.
La Empresa Prestadora del Servicio de Aseo en el Municipio de Aguazul,

corresponde a la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul (ESPA) S.A E.S.P.,
la cual, se constituyó como sociedad por acciones de naturaleza oficial,
mediante escritura pública No. 2938 del 30 de diciembre de 2009, que a su
vez se le realizó una reforma estatutaria, donde se determinó la participación
de acciones de la siguiente manera:
Tabla 11 - Accionistas de la ESPA E.S.P. S.A.

SOCIOS PARTICIPACION
Municipio de Aguazul 99.86%
Instituto de Recreación y Deportes de Aguazul IDRA 0.14%.
Fuente: ESPA ESP SA.
En la siguiente Tabla No. 12 se relacionan los datos de la Empresa de Servicios

Públicos de Aguazul – ESPA SA ESP.
Tabla 12 - Datos Generales de la ESPA S.A E.S.P.

EMPRESA Empresa de Servicios Públicos de Aguazul
ESPA E.S.P.
N.I.T. 844.003.247-8
Dirección Calle 11 N° 20 – 41.

PBX ( 57) + (8) 638 2646
E-MAIL espasaespaguazul@gmail.com
WEB www.espa-aguazul.gov.co
CIUDAD AGUAZUL
DEPARTAMENTO CASANARE
Fuente: ESPA ESP SA
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA S.A E.S.P, también presta

los servicios de acueducto y alcantarillado, y su actual estructura
organizacional se muestra en el organigrama 1.
62 Informe Final
Año 2015
Organigrama 1 - Estructura organizacional actual de la – ESPA ESP.
ASAMBLEA GENERAL DE ACCIONISTAS
REVISOR FISCAL
MIEMBROS: ALCALDE O
DELEGADO, SECRETARIO
DE OBRAS PUBLICAS,
JUNTA DIRECTIVA
VOCAL DE CONTROL
SOCIAL.
GERENCIA
OFICINA DE SUPERVISION Y
PROYECTOS OFICINA DE JURIDICA
Y CONTROL INTERNO.
UNIDAD
ADMINISTRATIVA Y UNIDAD COMERCIAL UNIDAD TECNICA DE
FINANCIERA OPERACIONES
TALENTO ATENCION ACUEDUCTO

HUMANO AL USUARIO
FINANCIERA ALCANTARILLA
DO
FACTURACION
ALMACEN Y CARTERA
ASEO
Fuente: ESPA S.A E.S.P
Las políticas administrativas de la ESPA están determinadas por:
 MISIÓN: Suministrar los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo; con

calidad, continuidad y eficiencia, en el municipio de Aguazul (Casanare),
protegiendo el medio ambiente para brindar bienestar a la comunidad y
ofreciendo las herramientas necesarias para el desarrollo y protección del
personal de la empresa.
 VISIÓN: En el año 2.020, la ESPA S.A E.S.P será líder regional en la

prestación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo,
63 Informe Final
Año 2015
involucrando a la población Aguazuleña en la conservación del medio

ambiente; y a su personal en la importancia de la seguridad y salud
ocupacional como estrategia para la eliminación de accidentes y
enfermedades laborales.
 POLITICA INTEGRAL DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA S.A E.S.P. para garantizar

la calidad y continuidad en la prestación de los servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo, se compromete a:
 Cumplir con los requisitos establecidos por nuestros usuarios, los legales y
reglamentarios para lograr la satisfacción en la prestación de los servicios.
 Prevenir y controlar los impactos ambientales en el proceso de

vertimientos, la generación de lixiviados, pérdidas de agua y el tratamiento
adecuado de los residuos sólidos, evitando la contaminación al medio
ambiente por la operación de nuestras actividades.
 Asegurar que nuestros servidores operen en ambientes seguros y

saludables previniendo y controlando la ocurrencia de incidentes de
trabajo, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 Dar cumplimiento a la legislación en calidad, ambiental, salud y seguridad

en el trabajo y demás requisitos que la empresa suscriba.
 Garantizar el mejoramiento continuo en cada uno de nuestros procesos

para lograr la competitividad regional de nuestra empresa.
 Esta política está documentada, se implementa, se mantiene, se comunica

a todo el personal interno y externo de la empresa y está a disposición del
público14.
14
Informe de Gestión Vigencia 2014 Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA S.A. E.S.P.
64 Informe Final
Año 2015
 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 EN LO PRODUCTIVO: Apoyar y prestar los servicios públicos básicos a

los sectores básicos y empresariales para el fomento de las apuestas
productivas con posibilidades competitivas, en las cuales se vinculen
productores o inversionistas con vocación empresarial o productores
asociados con deseos de modernizar sus procesos productivos.
 EN LO AMBIENTAL: Garantizar un equilibrio ambiental, entre los

servicios públicos domiciliarios, procesos productivos, el crecimiento
urbano, las potencialidades turísticas y la disponibilidad de recursos
naturales, de manera que sea sostenible en el mediano y largo plazo el
modelo de desarrollo sostenible.
 EN LO CULTURAL: Rescatar los valores y costumbres para el buen uso y

aprovechamiento de los servicios públicos, como principales símbolos de la
identidad cultural, y apropiar conocimiento y una ética de los servicios
públicos como parte integral del patrimonio cultural y que ha generado
cambios en los hábitos comunitarios en donde la razón de ser de su
existencia es el valor colectivo de los servicios públicos, y la Conservación
Ambiental.
 EN INFRAESTRUCTURA Y ORDENAMIENTO: Lograr que la

infraestructura de los servicios públicos, sea accesible a toda la población y
usuarios en condiciones de sostenibilidad financiera y viabilidad técnica, de
modo que propicie nuevas dinámicas en el sector de saneamiento básico,
fomente sus potencialidades y cumpla con los parámetros funcionales del
Ordenamiento Territorial.
 EN LO INSTITUCIONAL: Desarrollar una gestión administrativa eficiente

y transparente, que le devuelva la confianza a los ciudadanos, con
procedimientos claros y agiles, un sistema de evaluación que le permita
monitorear, controlar y tomar acciones correctivas, y una estructura
organizacional ajustada a las nuevas competencias empresariales y
financieramente viable.
65 Informe Final
Año 2015
 TALENTO HUMANO VINCULADO AL SERVICIO PUBLICO DE ASEO.
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA S.A. E.S.P., cuenta con

personal mano de obra calificada y no calificada distribuido como se muestra
en la siguiente tabla 13:
Tabla 13- Personal Vinculado por Nomina

TIPO DE PERSONAL 2012 2013 2014
Personal Administrativo 17 15 14
Personal Operativo 28 24 25
Total Personal de Nomina 45 39 39

Fuente: Informe de Gestión 2014 – ESPA SA ESP.
Según la tabla 14, el personal vinculado a la ESPA S.A. E.S.P. ha variado del
año 2012 al 2013, cuya nómina fue reducida en un 13%, a fin de optimizar los
recursos financieros en las áreas técnicas operativas y administrativas.
Para el servicio de aseo en el año 2014 la ESPA S.A ESP contó con el siguiente
recurso humano:
Tabla 14- Personal ESPA servicio de aseo a corte de 2014

CARGO CANTIDAD TIPO DE CONTRATO SALARIO MENSUAL
Conductor 2 Termino Fijo $ 1.106.626
Operarios tripulantes 4 Termino Fijo $ 942.491
Operarios Barrido 10 Termino Fijo $ 942.491

Profesional Jefe No presentan
1 No se tiene información
unidad operativo información
Profesional
No presentan
Coordinador 1 No se tiene información
información
Operativo
Contrato de prestación de
Técnico 1 $1.377.268
servicios
Fuente: ESPA S.A. E.S.P.
 HALLAZGOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL

PRESTADOR.
La Empresa de servicios públicos del municipio de Aguazul no cuenta con una

sistema de gestión de calidad de los servicios que presta, es decir, no cuenta
con manual de procesos y procedimientos documentado de las actividades
66 Informe Final
Año 2015
desarrolladas tanto administrativas como técnicas, que le permita de manera

eficiente planear, controlar y mejorar aquellas actividades que presenten
falencias.
Por otro lado, la consultoría también identificó que la ESPA SA ESP, aún no ha
dado inicio a las acciones necesarias para sustituir el programa de salud
ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST, reglamentado por Decreto 1443 de 31 de julio de 2014.
 INFRAESTRUCTURA
En la actualidad la ESPA E.S.P. S.A. se localiza en predios de propiedad de la

Alcaldía bajo el código catastral N° 85010010000890001, el predio está
dividido por las siguientes áreas referenciadas en la Imagen 3:
Imagen 3 - Plano planta física ESPA S.A. E.S.P.
67 Informe Final
Año 2015
Tabla 15 - Áreas plantas física de la ESPA SA E.S.P.

DESCRIPCION ÁREA (M2)
Área Común 2387,43
Hangar 440,97
Gerencia 271,14
Oficinas 125,18
Caseta 8,02
Almacén 29,02
Unidad Sanitaria Nueva 10,90
Baños 11,72
Cárcamo 11,33
Pasillos 285,35
Cuneta 9,34
Subterráneo 8,96
AREA TOTAL 3599,35
Fuente: ESPA SA ESP
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul - ESPA S.A. E.S.P, proyecta

cambiar la infraestructura actual, debido a que la organización de los espacios
no es adecuado y también que la estructura física existente está deteriorada,
por ello, para lo corrido del año 2014 se suscribió un contrato de consultoría
cuyo objeto es realizar el diseño de la construcción de la sede de empresas de
servicios públicos de Aguazul; diseño que a la fecha de junio de 2015 se
encuentra en ejecución, no obstante establece que la construcción de la nueva
sede puede llegar a costar alrededor de los dos mil trescientos veinte millones
setecientos cuarenta y ocho mil trescientos cincuenta y tres pesos m/c
($2.320.748.353) según información suministrada por funcionarios de la ESPA
S.A. E.S.P.
2.1.1.3. Sistema Tarifario del Servicio Público de Aseo.
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul - ESPA S.A. E.S.P, mediante

Acuerdo No 004 de 14 de mayo de 2014, adoptó “LA ESTRUCTURA
TARIFARIA PARA EL COBRO DEL SERVICIO DE ASEO DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUAZUL ESPA S.A E.S.P”, de conformidad a las
Resoluciones 351 y 352 de 2005 emanadas de la Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA). El cobro de estas tarifas dio inicio
a partir del 15 de julio del 2015.
En la Tabla 16 se presenta la Estructura Tarifaria para el servicio de aseo,

cobrada en la vigencia del año 2014.
68 Informe Final
Año 2015
Tabla 16 - Estructura Tarifaria para el Servicio de Aseo Vigencia 2014
COMERCIALIZACION
TARIFA DE BARRIDO
DISPOSICION FINAL
TARIFA POR TRAMO
TARIFA FINAL CON

TARIFA ANTES DE
RECOLECCION Y
CONTRIBUCION
CONTRIBUCION
ESTRATO Y USO
TRANSPORTE
TARIFA POR
SUBSIDIO Y
SUBSIDIO Y
Y LIMPIEZA
EXCEDENTE
TARIFA DE
TARIFA DE
1 $ 348,21 $ 7.350,72 $ 885,84 $ 4.415,89 $ 1.991,89 $ 14.992,55 $ 4.497,76
2 $ 348,21 $ 7.350,72 $ 885,84 $ 4.415,89 $ 1.991,89 $ 14.992,55 $ 8.995,53
3 $ 348,21 $ 7.350,72 $ 885,84 $ 4.415,89 $ 1.991,89 $ 14.992,55 $ 12.743,66
4 $ 348,21 $ 7.735,43 $ 932,21 $ 4.617,00 $ 2.041,55 $ 15.704,39 $ 15.704,39

Pequeño
$ 348,21 $ 3.723,88 $ 2.858,99 $ 14.251,92 $ 4.105,56 $ 45.288,56 $ 67.932,84
Comercial
Pequeño
$ 348,21 $ 23.723,88 $ 2.858,99 $ 14.251,92 $ 4.105,56 $ 45.288,56 $ 45.288,56
Oficial
Fuente: ESPA S.A. E.S.P., 2015
Tal como lo estipulan las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, la formula
tarifaria para el cálculo del costo máximo del servicio de aseo, tendrán un
costo fijo medio de frecuencia y un costo variable medio de referencia. El
costo fijo medio de referencia por suscriptor se calcula a partir de la sumatoria
de los costos de comercialización por suscriptores más el costo de barrido y
limpieza de vías y áreas públicas, más el costo de manejo del recaudo fijo. Por
su parte, el costo de variable medio de referencia se calcula a partir de la
sumatoria del costo de recolección y transporte por tramo excedente más el
costo de tratamiento y disposición final, mas no costo por manejo y recaudo
variable.
En el área urbana del Municipio de Aguazul se cobra tarifa del servicio de

público de aseo para las actividades de recolección, transporte, barrido y
limpieza, así como la disposición final.
Por otro lado, los servicios complementarios de aseo como lavado de áreas
públicas, limpieza de playas ribereñas urbanas, corte de césped y poda de
árboles no se cobra debido a que la resolución 351 de 2005 no reconoce un
costo explícito sobre las actividades complementarias, ya que este costo
puede ser pactado libremente entre el municipio, como usuario del servicio, y
el prestador. De ser incluido el costo de estas actividades en la tarifa del
69 Informe Final
Año 2015
servicio no se deben sobrepasar los valores techos establecidos por la

comisión reguladora.
En la prestación del servicio de Aseo en el sector rural la ESPA E.S.P. realiza el

servicio de recolección de residuos ordinarios, con una frecuencia de dos
veces al mes, en los centros poblados del municipio, este servicio no cuenta
con convenio entre la administración Municipal y la empresa de servicios
públicos, que a su vez se ve reflejado en el no cobro tarifario a este servicio, a
falta de un estudio que permita definir una tarifa para el cubrimiento del
mismo.
2.1.1.4. Estratificaciones Socioeconómicas para el Cobro del

Servicio Público de Aseo.
El régimen de estratificación socioeconómica está determinado en artículo 101

de la ley 142 de 1994, en el cual es sus apartes 101,1 establece que es deber
de cada municipio clasificar en estratos los inmuebles residenciales que deben
recibir servicios públicos, además define en el 101.4 que solo existirá una
estratificación de inmuebles residenciales, aplicable a cada uno de los servicios
públicos.
Por lo anterior, el municipio de Aguazul utiliza para la asignación de tarifas

por la prestación de todos los servicios públicos domiciliarios y para la
asignación de subsidios sociales según lo establece el Gobierno Nacional, la
estratificación socioeconómica urbana establecida mediante el Decreto N°
0095 de 1998, definida en la definida en la Tabla 17.
Tabla 17 - Estratificación Socioeconómica del Municipio de Aguazul.

ESTRATIFICACIÓN
DENOMINACIÓN
SOCIOECONÓMICA
Estrato 1 Bajo Bajo
Estrato 2 Bajo
Estrato 3 Medio bajo
Estrato 4 Atípica
Fuente: Decreto N° 0095 de 1998.
En cumplimiento a lo previsto en el marco legal de la estratificación

socioeconómica para el Municipio de Aguazul, la Empresa de Servicios Públicos
de Aguazul (ESPA) S.A. ESP, realiza el estudio de costos y la aplicación de la
70 Informe Final
Año 2015
tarifa para el servicio público de aseo actualmente con la estratificación

definida en la tabla anterior.
Sin embargo, el municipio para el año 2014 realizó una actualización a la

estratificación socioeconómica, pero aún no se ha dado inicio del cobro
tarifario con este nuevo régimen de estratificación, debido a que no se cuenta
con aprobación por parte de la administración municipal.
2.1.1.5. Nivel de Riesgo del Prestador del Servicio de Aseo Público.
En la evaluación del nivel del riesgo según lo establecido por la Resolución

CRA 315 de 2005, se tiene en cuenta la categorización de las empresa de
acuerdo al número de suscriptores de los servicios prestados, para la Empresa
de Servicios Públicos de Aguazul “ESPA S.A. E.S.P.” se determina la categoría
2 por prestar el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en un rango de
2.500 a 8.000 suscriptores.
La medición del nivel del riesgo del prestador del servicio de aseo, le permite
evaluar a la entidad de control las condiciones de calidad y continuidad en la
prestación del servicio, con el fin de garantizar la sostenibilidad en el corto,
mediano y largo plazo.
En la Tabla 18 se realiza un comparativo del índice de riesgo de la ESPA ESP

en los últimos 4 años reportados por la Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios (SSPD).
Tabla 18 - Índice del nivel del riesgo años 2010,2011, 2012, 2013
Reporte Reporte Reporte
DESCRIPCIÓN
2010-2011 2011- 2012 2012 -2013
ICTR - INDICE DE
CONTINUIDAD EN NO HAY INFO
90%
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE INFORMACION INCOMPLETA
(%)
RANGO ICTR RANGO III RANGO III RANGO III
ICTBL - INDICE DE
CONTINUIDAD BARRIDO Y INFO
99,75% 97%
LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS INCOMPLETA
(%)
RANGO ICTBL RANGO I RANGO I RANGO III
VU - VIDA ÚTIL DEL SITIO DE
DISPOSICIÓN FINAL 6,75 5 21,6 R
(años)
RANGO VU RANGO I RANGO I RANGO I
71 Informe Final
Año 2015
Reporte Reporte Reporte

DESCRIPCIÓN
2010-2011 2011- 2012 2012 -2013
LIQUIDEZ AJUSTADA 1,02 1,02 1,03
ENDEUDAMIENTO 1 0,99 98%
RANGO LIQUIDEZ –
RANGO III RANGO III RANGO III
ENDEUDAMIENTO
EFICIENCIA EN EL RECAUDO 99,6% 97,5 90,71
RANGO ER RANGO I RANGO I RANGO I
COBERTURA DE INTERESES -127,83 -24,44 13,62
RANGO CI RANGO III RANGO III RANGO I
INDICADOR FINANCIERO
RANGO III RANGO III RANGO II
AGREGADO IFA
INDICADOR OPERATIVO Y DE
CALIDAD AGREGADO ASEO RANGO III RANGO III RANGO III
IOCA
RANGO III RANGO III RANGO III
NIVEL DE RIESGO
(ALTO) (ALTO) (ALTO)
Fuente: SSPD15, 2015
Para la evaluación del nivel de riesgo se mide los indicadores de primer nivel
definidos por la Resolución 315 de 2005, donde determina como indicadores
operativos de primer nivel el siguiente:
ICTR - INDICE DE CONTINUIDAD EN RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

(%): está determinado por las veces que se dejó de prestar el servicio con
respecto al número de veces que se debe cubrir y los suscriptores afectados
por la no prestación del mismo en un periodo determinado de facturación,
este índice esta evaluado para los tres periodos reportados en la tabla 18
como rango III, es decir, que el servicio no es oportuno, teniendo en cuenta
que porcentaje de continuidad reportado por la ESPA ESP es de ≤90, también
se establece que recibe este rango porque para algunos periodos no se
reporta información o es incompleta.
ICTBL - INDICE DE CONTINUIDAD BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS

PÚBLICAS (%): corresponde a los km que se dejan de barrer con respecto a
los km totales por barrer en el periodo de facturación, de acuerdo a la tabla
anterior, se define que para los periodos de 2010- 2011 y 2011-2012 el rango
de ICTBL fue de I, es decir, que el servicio es oportuno porque el porcentaje
de continuidad es superior o igual al 95%, mientras que para el periodo
2012-2013 el rango es de III, es decir, que la comunidad del servicio decayó,
15
www.superservicios.gov.co/acueducto-alcantarillad-aseo/aseo/nivel-de-riesgo, mayo 2015
72 Informe Final
Año 2015
esto ocurre en consecuencia a que la información reportada por la ESPA ESP,

de este índice es incompleta.
VIDA ÚTIL DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL: Este índice es medido

por la proyección en años que le resta a los sitios de disposición final a los
cuales, la empresa prestadora dispone los residuos generados en su área de
prestación del servicio, el rango definido por la SSPD es RANGO VU I, es decir,
que es superior tenido en cuenta, que para los periodos en estudio son
superiores al rango definido por la CRA 31, el cual, es ≥ 2 años.
El nivel del riesgo para la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA ESP,
está definida como rango III en los últimos 4 años como se reporta en la tabla
18, es decir, que presenta un nivel de riesgo alto, el cual es determinado
según la Resolución CRA 315 de 2005 por la combinación del indicador
financiero agregado IFA por empresa y el indicador operativo y de calidad
agregado (IOCA) por servicio, indicadores que están evaluados por la SSPD de
RANGO III.
LIQUIDEZ AJUSTADA: corresponde al activo corriente menos la cuentas por

cobrar mayores a 180 días, menos inventarios menos los préstamo a
vinculados económicos y socios con respecto al pasivo corriente, es decir, que
la liquidez ajustada mide la capacidad que tiene la empresa prestadora del
servicio para cumplir con sus obligaciones financieras, de acuerdo a lo
planteado por la SSPD la ESPA ESP presenta un valor igual a 1,02 para los
periodos 2010- 2012, mientras que el periodo siguiente incremento a 1,03,
siendo su nivel de desempeño inferior teniendo en cuenta que está
relacionado con el porcentaje de endeudamiento para la empresa el cual es
superior al 60% establecido por la normatividad vigente.
ENDEUDAMIENTO: corresponde al pasivo total más los pasivos pensionales

por amortizar con respecto al activo total, es decir, que corresponde a la
capacidad que tiene con la empresa para endeudarse, el rango definido para
la ESPA está relacionado con respecto a la liquidez ajusta, siendo este RANGO
III, nivel inferior.
EFICIENCIA EN EL RECAUDO: Está definida por el porcentaje de la venta

de bienes y servicios menos el cambio de cuentas por cobrar menos el castigo
de cartera con respecto a la venta de bienes y servicios comprendido en
periodo de análisis. La ESPA ESP, ha tenido en los periodos una eficiencia
73 Informe Final
Año 2015
superior defina por el RANGO I, a pesar que se ha reducido en el último

periodo se encuentra en el rango ≥ 85% establecido por la CRA 315.
COBERTURA DE INTERESES: Este coeficiente es un complemento

importante del análisis de endeudamiento y solvencia. Las conclusiones a
partir sólo del endeudamiento son parciales, ya que la situación financiera de
la empresa también depende del rendimiento operativo. El coeficiente de
cobertura de intereses refleja ambas dimensiones: el rendimiento operativo y
el endeudamiento. La cobertura de intereses se define por el valor de la
utilidad operacional en término de efectivo con respecto a los gatos
financieros causados, es decir, la capacidad de cubrir los gastos financieros
por las utilidades percibidas, para los periodos 2010- 2012 la ESPA ESP
reporto un rango inferior (III) debido a que sus valores presentados fueron
menores a 1 con respecto al índice determinado por la normatividad vigente;
sin embargo para el periodo comprendido 2012-2013, su índice de cobertura
de interés es superior a ≥ 1.5, por lo cual se determina el RANGO I.
NIVEL DEL RIESGO para la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA

ESP, está definida como rango III para los periodos reportados en la tabla 18,
es decir, que presenta un nivel de riesgo alto, el cual es determinado según la
Resolución CRA 315 de 2005 por la combinación del indicador financiero
agregado IFA por empresa y el indicador operativo y de calidad agregado
(IOCA) por servicio, indicadores que están evaluados por la SSPD de RANGO
III. Por lo anterior se establece que en el municipio de Aguazul, presenta un
alto nivel de riesgo del prestador del servicio de aseo.
2.1.1.6. Coeficiente de Cubrimiento de Costos (CC).
Para evaluar el Coeficiente de Cubrimiento de Costos (CC) de la Empresa de

Servicios Públicos de Aguazul “ESPA S.A. E.S.P.” para la vigencia del año 2014,
se desarrolló la fórmula establecida en el Anexo N. 3 de la Resolución CRA No.
315 de 2005, tomando los valores totales de ingresos, los costos y los gastos
para la prestación del servicio de Aseo, como se plantea en la siguiente
operación matemática:
74 Informe Final
Año 2015
El Coeficiente de Cubrimiento de Costos, analiza la capacidad financiera de la

empresa con respecto al servicio de aseo, y de acuerdo al resultado arrojado
de la operación anterior se establece que los ingresos recibidos por la
prestación del servicio de aseo y los montos de los subsidios recibidos en
compensación por atender usuarios de menores ingresos; solo cubre el 64%
de los costos de inversión y los gastos de administración, operación y
mantenimiento del mismo servicio; lo que indica que el servicio no es
sostenible porque no garantiza la recuperación financiera con solo los
ingresos, ya que, el 36% restante es cubierto por los ingresos de los servicios
de acueducto y alcantarillado.
2.1.1.7. Convenio Vigente del Fondo de Solidaridad y Redistribución

del ingreso vigente con el prestador del servicio público de
aseo.
El fondo de solidaridad y redistribución de ingresos está constituido por el

concejo municipal y se toma como una cuenta especial en la contabilidad del
municipio, en la cual se contabiliza exclusivamente los recursos económicos
destinados al otorgamiento de subsidios a los usuarios de los estratos 1, 2 y
eventualmente a los del estrato 3, siempre y cuando la cobertura de los
servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico sea
mayor al 90%.
Mediante el acuerdo 046 del 29 de Noviembre del 2001, el Concejo Municipal

de Aguazul, crea el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos de
Orden Municipal para los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
Para el giro de los recursos económicos definidos por el fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos, la administración municipal suscribió el contrato
interadministrativo (proceso de contratación directa MA-CD-SOP-077-2014) N°
590 del 16 de octubre de 2014, cuyo objeto es “Contrato para la financiación
de los subsidios de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
para los usuarios de los estratos 1,2 y 3 del casco urbano del Municipio de
Aguazul”; por un plazo de seis (06) meses.
2.1.1.8. Equilibrio en el Balance de Subsidios y Contribuciones del

Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso.
Mediante el Acuerdo 030 del 06 de diciembre de 2013 el Concejo Municipal de

Aguazul estableció los factores de subsidio y de aporte solidario en los
75 Informe Final
Año 2015
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para el municipio de Aguazul;

para el periodo comprendido entre los años 2013 y 2017, el cual se encuentra
vigente a la fecha, estos factores se establecen mediante una previa
realización del estudio de equilibrio entre subsidios y contribuciones realizados
por la empresa de servicios públicos de aguazul ESPA S.A. E.S.P. donde se
realiza el ajuste al porcentaje de aporte solidario del sector comercial, lo cual
permite establecer los recursos necesarios para ser transferidos al fondo de
solidaridad y redistribución del ingreso, con el fin de garantizar el pago de los
subsidios de los estratos 1, 2 y 3 de los servicios de acueducto, aseo y
alcantarillado del casco urbano del municipio de Aguazul (Ver Tabla 19).
Tabla 19 - Factores de subsidio y de aporte Solidario en los servicios de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo para el periodo 2013 – 2017
% DE SUBSIDIOS Y/O
TIPO DE SUSCRIPTOR
% DE CONTRIBUCION
RESIDENCIAL ESTRATO 1 SUBSIDIO 70%
PEQUEÑO COMERCIAL CONTRIBUCION 50%

Fuente: Acuerdo 030 del 06 de Diciembre de 2013.
El Municipio de Aguazul suscribió el contrato Interadministrativo N° 590 del 16

de octubre de 2014 con la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA,
cuyo objeto es “CONTRATO PARA LA FINANCIACIÓN DE LOS SUBSIDIOS DE
LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO PARA
LOS USUARIOS DE LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 DEL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE AGUAZUL”, con un plazo de ejecución de seis (6) meses. En la
cláusula tercera del contrato en mención se establecen los costos de subsidios
por servicio, para el ejercicio se toman los valores para el servicio de aseo
como se muestra en la tabla 20.
Tabla 20 - Costos de subsidios del servicio de aseo IV Trimestre de 2014 y

I trimestre 2015
AÑO PERIODO ESTRATO VALOR
1 $ 17.012.046,49
2014 16 de Octubre - 15 Noviembre 2 $ 25.403.376,72
3 $ 1.814.848,18
TOTAL MES/SERVICIO $ 44.230.271,39
76 Informe Final
Año 2015
AÑO PERIODO ESTRATO VALOR

1 $ 17.012.046,49
16 de Noviembre - 15 Diciembre 2 $ 25.403.376,72
3 $ 1.814.848,18
2014 1 $ 8.506.023,25
16 de Diciembre - 31 Diciembre 2 $ 12.701.688,36
3 $ 907.424,09
1 $ 42.530.116,23
16 de Octubre - 31 Diciembre 2 $ 63.508.441,80
3 $ 4.537.120,45
TOTAL PERIODO/SERVICIO $ 110.575.678,48
VALOR TOTAL 2014 $ 221.151.356,96
1 $ 8.820.664,61
1 de Enero - 15 Enero 2 $ 13.172.316,02
3 $ 946.229,38
1 $ 17.641.329,22
16 de Enero - 15 Febrero 2 $ 26.344.632,04
3 $ 1.892.458,77
1 $ 17.641.329,22
16 de Febrero - 15 Marzo 2 $ 26.344.632,04
3 $ 1.892.458,77
2015
1 $ 17.641.329,22
16 de Marzo - 15 Abril 2 $ 26.344.632,04
3 $ 1.892.458,77
1 $ 61.744.652,27
1 de Enero - 15 Abril 2 $ 92.206.212,14
3 $ 6.623.605,69
TOTAL PERIODO/SERVICIO $ 160.574.470,10
VALOR TOTAL 2015 $ 321.148.940,20
De acuerdo al análisis realizado por la consultoría del balance entre el

porcentaje de subsidio y contribuciones aplicados por la empresa de servicios
públicos a la tarifa del servicio de aseo; se determina que no existe balance
entre estos dos porcentajes debido a que el valor monetario correspondiente a
los subsidios supera al de contribuciones, teniendo en cuenta que el 92% de
los usuarios del servicio de aseo se concentran en los estratos 1, 2 y 3 y son
los que reciben el subsidio tarifario, mientras que los usuarios comerciales
que contribuyen en la tarifa solo están representados por el 6%.
77 Informe Final
Año 2015
2.1.1.9. Normas Municipales en Materia de PGIRS.
La administración pública del Municipio de Aguazul ha expedido normas

municipales en materia de Residuos Sólidos, como se referencian en la Tabla
21.
Tabla 21 - Normatividad Local relacionadas con la Gestión Integral de

Residuos Solidos
ITEM NORMA OBJETIVO DE LA NORMA
Por lo cual establecen el Acuerdo No. 030

(06 /DIC/2013) - Factores de subsidios para los
Acuerdo No. 030 del estratos 1, 2, y 3 y los factores de aporte solidario
1
06 de Diciembre de 2013 en los servicios publicos de Acueducto,
Alcantarillado Y Aseo para el municipio de
Aguazul (Ver Anexos 2 - 2.1. Normatividad).
Por el cual se establece la creacion del Fondo de

Acuerdo No. 046 del Solidaridad y Redistribucion de Ingresos para los
2
29 de Noviembre de 2001 servicios publicos de Agua, alcantarillado y aseo
(Ver Anexos 2 - 2.1. Normatividad).
Por la cual el Municipio de Aguazul (Casanare)

Resolucion No. 580 del 08 de
3 adopto el Plan de Gestión Integral de Residuos
Noviembre de 2006
Sólidos (Ver Anexos 2 - 2.1. Normatividad).
Por el medio del cual se adopta nueva estructura

Acuerdo No. 04 del tarifaria Para el cobro del Servicio de Aseo de la
4
14 de Mayo de 2014 Empresa de Servicios Publicos de Aguazul ESPA
E.S.P. (Ver Anexos 2 - 2.1. Normatividad).
Por medio del cual se instaura y se reglamenta el

Acuerdo No. 041 del 05 de
5 comparendo ambiental en el Municipio de Aguazul
Diciembre de 2014
(Casanare) (Ver Anexos 2 - 2.1. Normatividad).
2.1.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS.
2.1.2.1. Cantidad de residuos por actividad del servicio público de

aseo.
En la siguiente tabla 22 se detalla la producción (sin discriminar la

información por actividad) de los residuos sólidos procedentes del Municipio
de Aguazul y la totalidad de lo dispuesto en el sitio de disposición final entre
78 Informe Final
Año 2015
los años 2009 y 2014. Esta información, fue suministrada por la Empresa de
Servicios Públicos de Aguazul - ESPA y la Unidad del Relleno Sanitario
Macondo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal – EAAAY
EICE ESP.
Tabla 22 - Producción de residuos sólidos Municipio de Aguazul del año

2009 a 2014
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL TON/MES
MES/AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ENERO 414 396,5 448 533 547 522
FEBRERO 333 346,8 370 474 447 473
MARZO 356 415,9 456 534 451 507
ABRIL 371,5 408 440 534 582 527
MAYO 391,2 410,6 431 534 542 548
JUNIO 425,9 457,8 470 428 503 525
JULIO 456,7 484,7 379 600 481 590
AGOSTO 417,29 458,6 525 582 459 535
SEPTIEMBRE 418,7 414,1 507 515 531 476
OCTUBRE 409 427,8 509 577 569 617
NOVIEMBRE 393,3 486,5 547 559 826 568
DICIEMBRE 428 507,8 555 537 717 621
TOTAL 6824 5215 5637 6404 6654 6509
PROMEDIO TON/MES 569 435 470 534 555 542
Fuente: EAAAY Relleno Macondo – ESPA ESP SA, 2015.
La ESPA, no reporta la discriminación de las toneladas dispuestas en cuanto a

la actividad de los residuos; es decir, no se observan los datos referentes a los
residuos domiciliarios, ni a los residuos generados de la actividad de barrido y
limpieza en áreas públicas.
De acuerdo a lo reportado en la tabla anterior, se observa que el mes de junio

de 2011 y los correspondientes de abril y mayo del año 2012 no se reporta
información por parte de sitio de disposición final de la EAAAY EICE ESP,
teniendo en cuenta que el municipio no dispuso sus residuos allí, sin embargo
la ESPA tampoco reporta el valor correspondiente a las toneladas generadas
para los mismos periodos, por lo cual se establece un promedio para estos
periodos.
Por otro lado, la producción del mes de marzo de 2012 sólo corresponde a lo
dispuesto en el relleno sanitario Macondo; esto se evidencia debido a que la
producción es inferior en un 39% aproximadamente del promedio para ese
período. Además, la ESPA SA ESP de Aguazul reporta que sus residuos son
79 Informe Final
Año 2015
dispuestos tanto en el relleno sanitario Macondo que es operado por la EAAAY

EICE ESP, como por la empresa IMEC de Aguazul.
A fin de establecer el comportamiento de la generación de residuos en el

Municipio de Aguazul (Gráfica 1), la consultoría toma el promedio mensual de
residuos sólidos generados para el año en mención y lo aplica a los períodos
de los cuales no se obtiene información.
Gráfica 1 - Producción Toneladas anual de Residuos VS Promedio Mensual
Del año 2009 a 2010 se presenta un comportamiento brusco de la producción

de residuos; reduciendo en 1609 toneladas para el año 2010 con respecto al
año anterior, a partir del año 2011 la producción empieza a incrementar hasta
el año 2013; para el siguiente año, la producción se reduce en 117 toneladas
con respecto al 2013.
Por otro lado se determina el crecimiento de la producción anual de los

residuos, como se muestra en la Gráfica 2.
80 Informe Final
Año 2015
Gráfica 2 - Comportamiento de la tasa de producción promedio anual

Municipio de Aguazul
La tasa de crecimiento anual de los residuos sólidos generados en el municipio

de Aguazul ha presentado variaciones considerables en los últimos seis años
(período objeto del análisis), con depreciaciones hasta del 24% en el año
2010. Respecto al año 2009, se vio un incremento del 14% reflejado en el año
2012.
Para los dos años siguientes: en el 2013 la producción ha disminuido en un

-0,2% y para el 2014 fue -2%; es decir que la producción del año 2014 fue
inferior con respecto al año anterior. Por otra parte, el comportamiento de la
tasa de la población para el Municipio de Aguazul se puede observar en la
siguiente tabla 23.
Tabla 23 - Población urbana Municipio de Aguazul

AÑO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
POBLACION URBANA
AGUAZUL 23.824 24.692 25.567 26.452 27.346 28.246
Fuente: Dane, 2015.
81 Informe Final
Año 2015
Gráfica 3 - Tasa de crecimiento población vs residuos sólidos.
La tasa de crecimiento de la población presenta un comportamiento de

declinación de 3,6% del año 2009 a 3,3% para el año 2014.
De acuerdo a la gráfica 3, se establece que la tasa de crecimiento de la

población difiere con respecto a la generación de residuos, por lo que se
interpreta que el incremento o reducción de los residuos sólidos no es
directamente proporcional al incremento de la población.
Suponiendo que los valores fluctúan de acuerdo a las prácticas de los

habitantes: Al modo de vida de las personas, a los índices de consumos, y
también a la implementación de buenas prácticas para disminución de
residuos, entre otros.
También se puede precisar que las variaciones de la producción de residuos

de un año con respecto al otro, se deben a la población flotante en la región,
como consecuencia de la actividad petrolera.
82 Informe Final
Año 2015
2.1.2.2. Producción per-cápita de residuos en el área urbana.
La producción per-cápita se calcula teniendo en cuenta la siguiente formula:
Donde:
Ppc = producción per cápita.

Ppu = Producción por usuario (ton/usuario).
Hab = población total (hab).
Para determinar la producción por usuario PPU, se aplica la siguiente formula:
Donde:
PPU= Producción por usuario (ton/usuario).

Drs= Cantidad de Residuos sólidos (ton/mes).
Con la operación habitante por usuario del servicio de aseo en el municipio, se

busca identificar el número de habitantes por vivienda, sin embargo, este
número se asume como de 4 hab/vivienda16, teniendo como referencia lo
estipulado por el DANE en Boletín de características demográficas del
municipio.
Para determinar la producción mensual de los residuos, se toma como base el

reporte mensual del año 2014, los cuales de relacionan en la Tabla 24.
Tabla 24 - Producción de Residuos Sólidos de Aguazul 2014

MES TON/MES
Enero 522,16
Febrero 473,38
Marzo 507,21
Abril 526,74
Mayo 547,76
Junio 524,89
16
Características Demográficas DANE Municipio de Aguazul.
83 Informe Final
Año 2015
MES TON/MES
Julio 589,77
Agosto 535,33
Septiembre 476,41
Octubre 617,25
Noviembre 568,02
Diciembre 620,58
Fuente: EAAAY EICE ESP- ESPA17 ESP, 2015.
Con la producción de residuos sólidos del año 2014 y el número de usuarios

del mismo año el cual corresponde a 698618, se calcula la producción por
usuario en el área urbana del Municipio de Aguazul, como se muestra en la
siguiente tabla 25.
Tabla 25 - Producción por Usuario de Residuos sólidos - Aguazul

MES AGUAZUL
Enero 0,0747
Febrero 0,0678
Marzo 0,0726
Abril 0,0754
Mayo 0,0784
Junio 0,0751
Julio 0,0844
Agosto 0,0766
Septiembre 0,0682
Octubre 0,0884
Noviembre 0,0813
Diciembre 0,0888
Promedio 0,0776
Fuente: Consultoría S&S UNION TEMPORAL, 2015.
Los valores anteriormente obtenidos se reemplazan en la formula y se obtiene la

producción per cápita del Municipio de Aguazul:
PERCAPITA MUNCIPIO
DE AGUAZUL
0,647
(kg/hab/día)
17
Empresa de servicios públicos de Aguazul – ESPA ESP.
18
Información reportada por la Unidad Comercial ESPA ESP.
84 Informe Final
Año 2015
En la tabla 26 se compara el comportamiento de la PPC del municipio con

otros del Departamento de Casanare y Boyacá.
Tabla 26 - Producción Per cápita residuos sólidos Municipios de Casanare y

Boyacá 2014
POBLACION PRODUCCIÓN PPC
MUNICIPIO 19
URBANA - DANE PROMEDIO KG/MES KG/HAB/DIA
RECETOR 1419 4.70020 0,255
CHAMEZA 1575 8.300 0,146

21
MANI 7507 187.000 0,709
PAJARITO 744 22.200 0,828
YOPAL 121236 4318540 1,061

Se observa que la producción per cápita es superior para los municipios de

pajarito y Maní con respecto al Municipio de Aguazul (Casanare), esto se debe
a que la población determinada por las proyecciones DANE para estos
municipios en el año 2014 es menor con respecto a la cantidad de residuos
producidos.
Este fenómeno puede ocurrir debido a que no se tiene en cuenta la población

flotante presente en estos municipios de acuerdo a la actividad económica que
cada uno desarrolla (petrolera y parador turístico); mientras que para los
municipios de Recetor, Chameza y Yopal, su producción es proporcional a la
generación de los residuos sólidos.
Por otro lado, Según el Titulo F del Ras se han establecido valores típicos de
PPC para Colombia; éstos pueden ser empleados cuando no se cuenta con la
información necesaria para su determinación, valores que se indican en la
siguiente tabla 27.
19
Información de producción reportada por la unidad de relleno sanitario de la EAAAY ESP – Yopal
20
Promedio mes del reporte dado por la Empresa de Servicios Públicos de Recetor.
21
Promedio mes del reporte dado por la Empresa de Servicios Públicos de Maní.
85 Informe Final
Año 2015
Tabla 27 - Valores Indicativos de la Producción per cápita para Municipios

Colombianos (Kg/hab - día)
Nivel de complejidad Valor mínimo Valor máximo Valor Promedio
Bajo 0,30 0,75 0,45
Medio 0,30 0,95 0,45
Medio Alto 0,30 1,00 0,53
Alto 0,44 1.10 0,79
Fuente: Titulo F RAS.
2.1.2.3. Caracterización de los residuos en la fuente por sector

geográfico, de acuerdo con lo establecido en el Título F del
RAS, en el área urbana.
Se realizó una caracterización de residuos sólidos, a fin de determinar el tipo

de residuos que se generan en el Municipio de Aguazul. Esta se efectuó para
un determinado número de viviendas o usuarios del servicio de aseo, como
una muestra representativa de todos los generadores del Municipio.
Generalmente la metodología aplicada en los estudios de caracterización es la

diseñada por el doctor Kunitoshi Sakurai, para los países de América Latina y
del Caribe (Cantanhede et al. 2009). Además, este método sencillo para el
análisis de residuos sólidos es recomendado por el Centro Panamericano de
Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS 22.
Para el desarrollo del estudio de las caracterizaciones en la fuente por sector

geográfico y sitios de disposición final se siguieron los siguientes pasos:
1. Inicialmente se delimitó la zona del área de estudio según la procedencia

de los residuos sólidos en área urbana residencial (Estrato 1, 2, 3 y 4),
comercial, industrial y oficial, así como la identificación de los centros
poblados a los que la ESPA les recoge los residuos sólidos en el área rural
(Ver Imagen 4 y mapa No. 1 en Anexos 2 #2.8).
22
ttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/358012/ContLin/leccin_10_mtodo_para_la_caracterizacin.html.
86 Informe Final
Año 2015
Imagen 4 - Mapa Estratificación Urbana del Municipio de Aguazul
Comercial
Fuente: Planeación Municipal/ Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
2. Se identifica la población actual (usuarios o viviendas), la cual, corresponde

a los 6986 usuarios del servicio de aseo en el área urbana del Municipio de
Aguazul a corte de diciembre del año 2014, distribuidos en un 61% en el
estrato 2; el 21,7% de estrato 1; el 10,2 % de estrato 3 y el 0,5% estrato
4. El porcentaje restante se distribuye en un 6% para el sector
denominado: pequeño comercial y el 0,6% al sector oficial o institucional.
87 Informe Final
Año 2015
3. Se determinó el número de muestras por zona o área representativa, se

usó la metodología definida en la ficha técnica denominada “Caracterización
de Residuos Sólidos” elaborada por la consultoría (Ver anexos 2- No. 2.2) ,
en la cual se aplica la fórmula de Kunitoshi Sakurai:
Dónde:
n : Tamaño de la muestra
N : Tamaño de la población.
Z21- : Coeficiente de confianza ( grado de confianza del 95% = 1,96)
σ2 : Varianza de la población.
E : Error permisible (0.04 kg/hab/día)
Reemplazando los valores se obtiene:
N 698623
Z2 1- α/2 1,96
σ2 0,04
E 0,031
n 152
Para el área urbana de acuerdo al número de usuarios del servicio de aseo se

determina que el total de muestras es de 152. Sin embargo, a fin de reducir el
margen de error, la bibliografía recomienda incrementar en un 10% el número
de la muestra.
Por ende, la muestra representativa del área urbana de Aguazul corresponde a

167 muestras, una vez definida el total de la muestra se calcula la muestra
representativa por tipo de usuario o generador de acuerdo al porcentaje de
participación del mismo; cuyo resultado se observa en la siguiente tabla 28.
23
Usuarios ESPA 2015.
88 Informe Final
Año 2015
Tabla 28 - N° muestras por tipo de usuario para caracterización de residuos

Aguazul
ITEM TIPO DE USUARIO N° DE MUESTRA
1 ESTRATO 1 33
2 ESTRATO 2 92
3 ESTRATO 3 16
4 ESTRATO 4 5
5 PEQUEÑO COMERCIAL 11
6 PEQUEÑO OFICIAL 5
7 INDUSTRIAL 5
TOTAL 167
En la revisión de la base de datos de usuarios del servicio de aseo de la

Empresa de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA EICE ESP, no se
identificaron usuarios de tipo industrial. Sin embargo, en campo se corroboró
que en el Municipio en el área urbana hay presencia de industrias como:
procesadoras de arroz, industria de lácteos, acopio de hidrocarburos entre
otras (FEDEARROZ, GRANDELCA, CASALAC, AMAGRARIO, SECANARE,
PROCESAS Y TERPEL).
4. Determinar el sitio de muestreo para cada generador específico: Los

puntos se identificaron de manera aleatoria verificando la base de datos de
los usuarios del servicio de aseo para el área urbana, los cuales se
referenciaron en un mapa resaltando el área a la que pertenecen. De igual
forma, se diseñó una ruta de muestreo para facilitar su recolección, como
se muestra en la carpeta de Anexos 2 - No. 2.8.
5. Toma de muestras: Una vez definida la cantidad de las muestras por tipo
de generador en el área urbana, además de identificada la ruta de
recolección de residuos sólidos por parte de la ESPA ESP y los días de
mayor producción de los mismos, se realiza la toma de muestras de los
residuos mientras se hace el recorrido del vehículo recolector.
Para la recolección de las muestras por tipo de generador y área se utilizaron

dos (2) vehículos tipo camioneta de platón y cada uno seguía su propia ruta
(Fotografías 53 y 54).
89 Informe Final
Año 2015
Fotografía 53- Vehículo Recolección Ruta 2. Fotografía 54- Vehículo Recolección de

muestras
Durante la toma y manipulación de muestras, se efectuó una Cadena de

Custodia acorde a lo establecido por el Titulo F del RAS en el Ítem
caracterización de los residuos sólidos; para ello, se usaron varios elementos
como: etiquetas para la marcación, cartas de custodia y libro de registro de la
toma de muestras (Ver fotografías 50 al 60); cuyos formatos fueron diseñados
previamente por la consultoría, como se relaciona a continuación y en anexos
– No. 2.2.
Diseño 1: Etiqueta de las muestras.
90 Informe Final
Año 2015
BITACORA DE TOMA DE MUESTRA PARA LA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL - CASANARE.
RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) - AÑO 2015
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Resolución No. 0754 de 2014 a. Localización del punto de muestreo:
Municipio de Aguazul (Casanare)
b. Nombre y dirección del contacto en el sitio de muestreo:

CARTA DE CUSTODIA MUESTRA RESIDUOS SÓLIDOS
c. Generador del residuo y dirección si es diferente de la de localización:
FECHA: _______________________ MUNICIPIO: ____________________
d. Tipo de residuo según procedencia:

DATOS DESCRIPCIÓN
NÚMERO DE LA MUESTRA: e. Número y volumen o peso de la muestra tomada:
FECHA DE RECOLECCIÓN: f. Propósito del muestreo:
HORA DE RECOLECCIÓN:
g. Descripción del punto de muestreo y metodología de muestreo:
LUGAR DE RECOLECCIÓN DE LA
MUESTRA:
DIRECCIÓN DE RECOLECCIÓN
DE LA MUESTRA:
TIPO DE RESIDUO:
h. Fecha y hora de recolección:
FIRMA DE QUIEN TOMA LA
MUESTRA: i. Número de identificación de la muestra:
FECHA MANIPULACIÓN DE LA
MUESTRA: j. Distribución de la muestra y de su transporte:
Personas que hacen parte del manejo de la muestra: k. Referencias, como mapas o fotografías del sitio de muestreo: SI___ NO___
l. Observaciones de campo:
NOMBRE Y APELLIDO FIRMA
m. Medidas hechas en el campo:

NOMBRE Y APELLIDO FIRMA Firma 1 ________________________________ firma 2 ____________________________
Formato 1: Carta de Custodia. Formato 2: Formato Bitácora de Muestras
Fotografía 55 - Etiqueta diligenciada. Fotografía 56- Etiqueta diligenciada.
91 Informe Final
Año 2015
Fotografía 57 - Recolección de la muestra en Fotografía 58 - Recolección de muestra.

Punto de acopio
Fotografía 59 - Muestra Marcada Fotografía 60 - Recolección de muestra.
En la caracterización de los residuos sólidos del Municipio de Aguazul, también

se realizó la toma de muestra en el sitio de disposición final (Fotografías 61 al
64).
92 Informe Final
Año 2015
Fotografía 61- Disposición de los residuos Fotografía 62- Descargue vehículos

Celda relleno sanitario en compactadores en el relleno sanitario
macondo
Fotografía 63- Recolección de la muestra en Fotografía 64- transporte de la muestra al

Celda punto de manipulación en el Relleno Sanitario
Macondo
6. Recepción y Procesamiento de las Muestras: para el desarrollo de esta

actividad se determinaron dos sitios; el primero está ubicado en la zona de
la antigua celda de compostaje de la Planta de Manejo Integral de Residuos
Sólidos (PMIRS) del Municipio de Aguazul. El segundo, es un kiosco ubicado
al lado de la celda 7A del relleno sanitario macondo en el Municipio de
Yopal; una vez se recibieron las muestras, se ordenaron por centro
poblado, los cuales hacen parte del estudio.
Las muestras recogidas se recepcionaron en los sitios de acopio previamente

establecidos para la manipulación de las mismas; se separaron las muestras
por tipo de generador; es decir, diferenciándolas entre, residenciales: estrato
1, 2, 3 y 4; no residenciales: comerciales, oficiales e industriales (Fotografías
65 al 70).
93 Informe Final
Año 2015
Fotografía 65- Zona antigua de compostaje Fotografía 66- Kiosco Relleno Sanitario
PMIRS Macondo
Fotografía 67- Recepción de muestras Fotografía 68- Distribución de muestras por

área
Fotografía 69- Identificación de muestras Fotografía 70- Muestras distribuidas por

por tipo de generador sector
Posteriormente se realiza pesaje de las muestras de acuerdo al orden dado en

las etiquetas (Ver Fotografías 71 al 74).
94 Informe Final
Año 2015
Fotografía 71- Pesaje de las muestras Fotografía 72- Pesaje y registro de cada
muestra
Fotografía 73- Pesaje de las muestras Fotografía 74- Balanza Utilizada para el
Sanitario Macondo Pesaje de las Muestras
Relleno
Después del pesaje, se toman las muestras por cada tipo de generador:
residencial (estrato 1, 2, 3 y 4); no residencial (comercial, oficial e industrial);
luego se mezclan, se efectúa la separación por tipo de residuo generado y se
pesan, como se aprecia en el siguiente registro (Fotografías 75 al 78).
95 Informe Final
Año 2015
Fotografía 75- Homogenización de la Fotografía 76- Separación de los residuos

muestra relleno Por centro poblado por tipo
Fotografía 77- Pesaje de los residuos por Fotografía 78- Separación residuos por tipo
tipo
Para la clasificación de los residuos sólidos en el sitio de disposición final

provenientes del área urbana y lo generado en los centros poblados del
Municipio de Aguazul, se vacían el total de número de muestras recogidas
sobre un plástico; después se voltea sucesivamente hasta hacer homogénea la
mezcla; apilando hasta formar un círculo y por último se divide en 4 partes
iguales (Ver Imagen 5).
96 Informe Final
Año 2015
Imagen 5- Toma de muestras para análisis físico.
Fuente: Guía para caracterización de residuos sólidos domiciliarios- OPS/CEPIS/04/IT- 634.
Se escogen dos cuartos opuestos y se repite la operación dos veces, hasta

obtener una muestra representativa. Después de obtener el peso del
muestreo, manualmente se seleccionan los residuos de acuerdo a las
características de los mismos y se pesan (Ver Fotografías 79 al 88).
Fotografía 79- Vaciando Muestras Fotografía 80- Homogenización de la

muestra
97 Informe Final
Año 2015
Fotografía 81- Homogenización residuos Fotografía 82- Cuarteo muestra Relleno

disposición final Macondo
Fotografía 83- Homogenización de los Fotografía 84- Pesaje y registro de la

residuos muestra
C
e
n
t
r
o
s
p
o
b
l
a
d
Fotografía 86- Separación manual de los o
Fotografía 85- Pesaje por tipo de residuo
residuos por tipo s
98 Informe Final
Año 2015
Fotografía 87- Separación de residuos de la Fotografía 88- Peso de los residuos por tipo,
Muestra tomada en el Relleno Sanitario identificada de la muestra tomada en el
Macondo Relleno Sanitario Macondo
2.1.2.4. Resultados de las Caracterizaciones de los Residuos en la C

Fuente por Sector Geográfico. e
n
t
Teniendo en cuenta que el RAS establece la definición de residuos, según su r
procedencia (residencial y no residencial); las caracterizaciones se muestran o
s
de igual manera:
p
A. RESIDUOS RESIDENCIALES o
b
l
De la caracterización de los residuos sólidos de procedencia residencial en el a
área urbana del Municipio de Aguazul, se identificaron los tipos de residuos d
o
generados por estrato socioeconómico, como se muestra en las tablas 29, 30, s
31 y 32.

Estrato 1
ESTRATO 1
TIPO DE RESIDUOS
%
TOTAL PAPEL 2,58%
Blanco de primera 0,00%
Archivo 2,58%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 1,16%
Tetra Pack 0,00%
Corrugado 0,00%
99 Informe Final
Año 2015
ESTRATO 1
TIPO DE RESIDUOS
%
Plegadiza 1,16%
TOTAL VIDRIO 0,71%
Vidrio transparente 0,71%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
TOTAL PLÁSTICO 5,09%
PET (1) -Teraftalato de polietileno 2,13%
PEAD (2) - Polietileno de alta densidad 1,05%
PVC (3) - Policloruro de vinilo 0,00%
PEBD (4) - Polietileno de baja densidad 0,00%
PP (5) - Polipropileno 1,24%
PS (6) - Poliestireno 0,04%
Otros (7) - Resinas de plástico o mezclas 0,64%
TOTAL CHATARRA FERROSA 0,21%
TOTAL CHATARRA NO FERROSA 0,19%
Aluminio 0,19%
Cobre 0,00%
RCD (PAPEL CEMENTO) 3,48%
OTROS BOLSAS 3,33%
RESIDUOS DE COMIDA Y ALIMENTOS 26,32%
RESIDUOS DE PODA DE ÁRBOLES Y CORTE DE
13,67%
CÉSPED
MADERA 0,94%
INSERVIBLES 38,24%
TEXTIL 4,08%
LUMINARIAS 0,00%
TOTAL 100%
Fuente: Consultoría S&S, 2015.
Para el estrato 1; el 38,24% de los residuos generados son de tipo inservible

(papel higiénico, pañales, toallas higiénicas, papel, bolsas metalizadas,
recipientes de Icopor, entre otros no aprovechables); el 26,32% son residuos
de comida y alimentos; el 13,67% son residuos de poda de árboles; el 5,09%
es plástico; el 4,08% es textil; el 3,48% son residuos de construcción y
demolición; el 3,33% son bolsas plásticas; el 2,58% está representado por
papel; el 1,16% corresponde a cartón; el 0,94% es madera; el 0,71% es
vidrio; el 0,21% es chatarra ferrosa y el 0,19% restante son residuos de
chatarra no ferrosa (aluminio).
100 Informe Final

Año 2015

Estrato 2
ESTRATO 2
TIPO DE RESIDUOS
%
TOTAL PAPEL 1,30%
Archivo 1,30%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 1,20%
Tetra Pack 0,00%
Corrugado 1,20%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 1,60%
Vidrio ámbar 0,27%
Vidrio verde 0,00%
PP (5) – Polipropileno 0,37%
PS (6) – Poliestireno 0,10%
Aluminio 0,30%
Cobre 0,00%
OTROS BOLSAS 2,96%
RESIDUOS DE PODA DE ÁRBOLES Y CORTE DE CÉSPED 4,08%
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 42,61%
TEXTIL 2,66%
LUMINARIAS 0,00%
TOTAL 100%
Los residuos que se generan en el estrato 2 se clasifican en un 42,61% en

inservibles (papel higiénico, pañales, toallas higiénicas, papel, bolsas
101 Informe Final

Año 2015
metalizadas, recipientes de Icopor, entre otros no aprovechables); el 36,74

son residuos de comida y alimentos; el 5,73% son plásticos; el 4,08% son
residuos de poda de árboles y corte de césped; el 2,96% son bolsas plásticas;
el 2,66% es textil; el 1,60% son residuos de vidrio; el 1,30% es papel; el
1,20% de los materiales identificados es cartón; mientras que el 0,82% son
residuos de chatarra ferrosa y el porcentaje restante 0,30% es chatarra no
ferrosa.

Estrato 3
ESTRATO 3
TIPO DE RESIDUOS
%
TOTAL PAPEL 0,51%
Archivo 0,51%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Tetra Pack 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 1,83%
Vidrio ámbar 0,37%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,22%
Cobre 0,00%
OTROS BOLSAS 3,37%
2,93%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 41,67%
102 Informe Final

Año 2015
ESTRATO 3
TIPO DE RESIDUOS
%
TEXTIL 8,72%
LUMINARIAS 0,66%
TOTAL 100%
De los residuos procedentes del estrato 3 se identifica que el 41,67% son

inservibles (papel higiénico, pañales, toallas higiénicas, papel, bolsas
metalizadas, recipientes de icopor, entre otros no aprovechables); el 35,90%
son residuos de comida y alimentos; el 8,72% es textil; el 3,37% son bolsas
plásticas; el 3,02% son plásticos; el 2,93% son residuos de poda de árboles y
corte de césped; el 1,83% son residuos de vidrio; el 1,17% son residuos de
chatarra ferrosa; el 0,66% son residuos luminarios; el 0,51% es papel y el
restante 0,22% es chatarra no ferrosa.

Estrato 4
ESTRATO 4
TIPO DE RESIDUOS
%
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 1,39%
Tetra Pack 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 1,39%
TOTAL VIDRIO 2,55%
Vidrio ámbar 0,93%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,46%
103 Informe Final

Año 2015
ESTRATO 4
TIPO DE RESIDUOS
%
Cobre 0,00%
OTROS BOLSAS 3,48%
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 33,18%
TEXTIL 0,00%
LUMINARIAS 0,46%
TOTAL 100%
En el estrato 4 se identificó que el 47,56% de los residuos son de comida y

alimentos; el 33,18% son inservibles (papel higiénico, pañales, toallas
higiénicas, papel, bolsas metalizadas, recipientes de icopor, entre otros no
aprovechables); el 10,9% son plásticos; el 3,48% son bolsas plásticas; el
2,55% son residuos de vidrio; el 1,39% es cartón; el 0,46% son residuos
luminarios y el 0,46% restante es chatarra no ferrosa.
Gráfica 4 - Promedio generación de Residuos sólidos residenciales urbanos

de Aguazul
104 Informe Final

Año 2015
De acuerdo a la gráfica 4, se determina la generación de residuos procedentes

de la zona residencial del área urbana del Municipio, dividida por estratos
económicos de mayor a menor relevancia, lo cual corresponde en promedio a
38,93% de residuos inservibles; es decir, aquellos que no tiene características
aprovechables (papel higiénico, pañales, toallas higiénicas, recipientes de
icopor, papel, bolsas metalizadas, entre otras) siendo los de mayor producción
los estratos 2 y 3 respectivamente.
La composición de residuos de comida y alimentos está determinada por el

36,63%, donde el estrato socioeconómico de mayor producción es el 4;
mientras que el de menor generación es el estrato 1; a cambio de los estratos
2 y 3 que presentan una producción similar.
El promedio residencial de los residuos plásticos es de 6,19%, donde el

estrato 4 es el mayor generador y el estrato 3 el menor; los residuos verdes
(poda de árboles, corte de césped) representan un 5,17%, los cuales son
generados en mayor proporción por el estrato 1.
El promedio de 3,29% son bolsas plásticas cuya generación es pareja en los

cuatro estratos; el 3,87% es textil siendo el estrato 3 el más alto generador,
seguido por el 2 y 1 respectivamente. El 1,1% promedio es de papel, donde
el estrato que más genera papel es el 1.
El 0,97% son restos de cartón, donde no se ve mucha diferencia entre los

estratos. El 1,67% es vidrio, se observa una alta generación de este material
en el estrato 4, seguidos de los demás estratos en orden descendente. El
0,87% corresponde a residuos de construcción y demolición, tan solo el
estrato 1 reporta este tipo de residuos.
El 0,55% está compuesto por chatarra ferrosa, el 0,29% es chatarra no

ferrosa; el 0,23% está representado por restos de madera y el 0,28% restante
son residuos luminarios presentes únicamente en los estratos 3 y 4.
 COMPARACIÓN ENTRE LOS TIPOS DE RESIDUOS RESIDENCIALES.
En la Tabla 33 y Grafica 5, se muestra un comparativo en porcentaje del tipo

de residuos sólidos generados, divididos en estratos socioeconómicos del
sector residencial del Municipio.
105 Informe Final

Año 2015
Tabla 33 - Comparación por tipo de residuos de procedencia residencial

urbana
ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO TOTAL
TIPO DE RESIDUOS
1 2 3 4 RESIDENCIAL
PAPEL 42% 53% 4% 0% 100%
CARTON 26% 68% 0% 5% 100%
VIDRIO 12% 66% 15% 7% 100%
PLÁSTICO 22% 63% 7% 8% 100%
CHATARRA FERROSA 7% 72% 21% 0% 100%
CHATARRA NO
17% 67% 10% 7% 100%
FERROSA
RCD (PAPEL
100% 0% 0% 0% 100%
CEMENTO)
OTROS BOLSAS 26% 57% 13% 4% 100%
COMIDA Y
18% 64% 13% 5% 100%
ALIMENTOS
PODA DE ÁRBOLES Y
54% 40% 6% 0% 100%
CORTE DE CÉSPED
MADERA 100% 0% 0% 0% 100%
INSERVIBLES 22% 62% 12% 3% 100%
TEXTIL 27% 44% 29% 0% 100%
LUMINARIAS 0% 0% 82% 18% 100%
Gráfica 5 - Comparación por tipo de residuos de procedencia residencial

urbana
106 Informe Final

Año 2015
De acuerdo a cada tipo de material de residuo sólido identificado en el estudio

de caracterización para el área urbana del Municipio de Aguazul, se determina
su participación por procedencia residencial, la cual, está distribuida por los
estratos socioeconómicos del Municipio.
 Papel: Dentro de esta clasificación del material, se encuentra el papel

blanco de primera, archivo, directorio, revista y periódico, cuya generación
se vio reflejada en un 53% para el estrato 2, el 42% para estrato 1 y el
4% restante corresponde al estrato 3.
 Cartón: Con el 68%, el estrato 2 es el mayor generador de cartón,

seguido del estrato 1 con un 26% y por último un 5% para el estrato 4.
 Vidrio: En el proceso se observó vidrio transparente y ámbar; el 66% de

la generación está representado por el estrato 2, el 15% estrato 3, el 12%
estrato 1 y el 7% restante es estrato 4.
 Plástico: Dentro del estudio se identificó: PET (1) -Teraftalato de

polietileno; PEAD (2) - Polietileno de alta densidad; PP (5) – Polipropileno;
PS (6) – Poliestireno y Otros (7) - Resinas de plástico o mezclas. Siendo el
63% para el estrato 2, el cual es el mayor generador, el 22% para el
estrato 1; 8% para el estrato 4 y el 7% estrato 3.
 Chatarra Ferrosa: Este tipo de chatarra que se genera en el sector

residencial está conformada principalmente por latas de alimentos y
pequeños utensilios que contenga metales; su mayor generador es el
estrato 2 con un 72%, el estrato 3 está representado por el 21%, y el
estrato 1 cuenta con un 7%.
 Chatarra No Ferrosa: En el estudio se identificó aluminio (ollas, latas de

bebidas, perfiles entre otros); siendo el estrato 2 el mayor generador de
este tipo de residuos con el 67%; el estrato 1 con el 17%; el estrato 3 con
el 10% y el estrato 4 con 7% aproximadamente.
 RCD: Los residuos de construcción y demolición identificados en las

muestras presentadas por los usuarios, corresponde al papel de cemento,
donde el estrato 1 fue el único generador.
 Bolsas: En este grupo de residuos se identificaron el tipo de bolsas que

tienen características aprovechables (bolsas de agua, las que entregan los
107 Informe Final

Año 2015
supermercados y las demás que tenga la particularidad de estirarse); el

estrato 2 está representado por el 57%, el estrato 1 con el 26%, el estrato
3 con el 13% y el porcentaje restante 4% es para el estrato 4.
 Comida y alimentos: La generación de comida está determinada de la

siguiente manera: 64% estrato2, 18% estrato 1, 13% estrato 3 y 5%
estrato 4.
 Poda de árboles y corte de césped: También denominados residuos

verdes, la mayor participación la tiene el estrato 1 con el 54%, el estrato 2
con el 40% y el estrato 3 con el 6%.
 Madera: Sólo el estrato 1 reportó residuos de madera, según el estudio.
 Inservibles: Son aquellos residuos que no tienen características

aprovechables; tales como papel higiénico, pañales, toallas higiénicas,
recipientes de icopor, papel, bolsas metalizadas, entre otros. Se ve una
participación del 62% de estos residuos para el estrato 2; 22% para el
estrato 1; 12% para el estrato 3 y 3% para el estrato 4.
 Textil: Son restos de ropa y materiales en tela; su generación está

distribuid con un 44% para el estrato 2; para el estrato 3 con el 29% y el
estrato 1 con el 27%.
 Luminarias: Se identificaron residuos de lámparas y bombillas, con un

porcentaje de producción del 82% para el estrato 3 y de 18% para el
estrato 4.
La mayor participación en la generación de residuos sólidos corresponde al

estrato 2, teniendo en cuenta que la población de usuarios del Municipio se
divide en estratificación socioeconómica; se evidencia que le siguen los
estratos 1,3 y 4 respectivamente en la generación de residuos.
B. RESIDUOS NO RESIDENCIALES
Los residuos no residenciales son aquellos denominados también como

residuos comerciales, industriales y oficiales; cuyo resultado obtenido de la
clasificación, se observa en la Tabla 34.
108 Informe Final

Año 2015
Tabla 34 - Residuos de procedencia no residenciales urbanos - Aguazul

COMERCIAL OFICIAL INDUSTRIAL
TIPO DE RESIDUOS
% % %
TOTAL PAPEL 2,01% 11,48% 0,00%
Blanco de primera 0,00% 0,00% 0,00%
Archivo 0,00% 11,48% 0,00%
Directorio 0,00% 0,00% 0,00%
Revista 0,00% 0,00% 0,00%
Periódico 2,01% 0,00% 0,00%
TOTAL CARTÓN 7,88% 0,00% 0,00%
Tetra Pack 0,00% 0,00% 0,00%
Corrugado 7,88% 0,00% 0,00%
Plegadiza 0,00% 0,00% 0,00%
TOTAL VIDRIO 2,75% 1,41% 0,00%
Vidrio transparente 2,38% 1,41% 0,00%
Vidrio ámbar 0,00% 0,00% 0,00%
Vidrio verde 0,37% 0,00% 0,00%
TOTAL PLÁSTICO 12,91% 23,89% 4,05%
PET (1) -Teraftalato de polietileno 8,79% 5,15% 2,40%
PEAD (2) - Polietileno de alta densidad 1,28% 1,41% 0,65%
PVC (3) - Policloruro de vinilo 0,00% 0,00% 0,00%
PEBD (4) - Polietileno de baja densidad 0,00% 0,00% 0,00%
PP (5) – Polipropileno 1,83% 4,22% 0,65%
PS (6) – Poliestireno 1,01% 1,41% 0,35%
Otros (7) - Resinas de plástico o mezclas 0,00% 11,71% 0,00%
TOTAL CHATARRA FERROSA 0,00% 0,37% 1,09%
TOTAL CHATARRA NO FERROSA 0,37% 0,00% 0,00%
Aluminio 0,37% 0,00% 0,00%
Cobre 0,00% 0,00% 0,00%
RCD (PAPEL CEMENTO) 0,00% 0,00% 0,00%
OTROS BOLSAS 8,88% 9,37% 3,05%
RESIDUOS DE COMIDA Y ALIMENTOS 18,86% 24,12% 1,96%
RESIDUOS DE PODA DE ÁRBOLES Y
10,53% 0,00% 0,00%
CORTE DE CÉSPED
MADERA 0,00% 0,00% 0,00%
INSERVIBLES 35,44% 29,37% 89,85%
TEXTIL 0,37% 0,00% 0,00%
LUMINARIAS 0,00% 0,00% 0,00%
TOTAL 100% 100% 100%
 COMERCIAL
En el sector comercial se identifican establecimientos como: Restaurantes,

salones de belleza, venta de electrodomésticos, comercios de ropa,
supermercados, bares, entre otros; donde los residuos generados se
109 Informe Final

Año 2015
distribuyen por tipo, de la siguiente manera: el 35,44% son inservibles (papel

higiénico, recipientes de icopor, papel, bolsas metalizadas, entre otros con
características no aprovechables).
El 18,86% son residuos de comida y alimentos; el 12,91% está representado

por los materiales de plástico; el 10, 53% son residuos de poda de árboles y
corte de césped; el 8,88% son bolsas plásticas; el 7,88% es cartón; el 2,75%
corresponde a elementos de vidrio; el 2,01% es papel; el 0,37% es chatarra
no ferrosa y el 0,37% restante son restos de textil.
 OFICIAL
El sector oficial está conformado por las instituciones educativas, bomberos,

defensa civil, centros médicos, entidades territoriales (Alcaldía, casa de la
cultura), entidades bancarias, centros religiosos, entre otros.
Los residuos generados en este sector está conformado en un 29,37% son

inservibles (papel higiénico, recipientes de icopor, papel, bolsas metalizadas,
entre otros con características no aprovechables), el 24,12% son residuos
orgánicos, el 23,89% son elementos plásticos, el 11,48% corresponde a
residuos de papel, el 9,37% son bolsas plásticas, el 1,41% es vidrio y el
0,37% restante es chatarra ferrosa.
 INDUSTRIAL
Es de aclarar que la ESPA, no clasifica dentro de los usuarios el sector

industrial; sin embargo, la consultoría identificó que en el área urbana del
Municipio se localizan: procesadoras de arroz y una procesadora de leche.
También se define que los residuos recolectados en la muestra no hacen parte
del proceso de trasformación. Las muestras que hacen parte del proceso son
las que son generadas por el personal que trabaja en estas zonas industriales.
Por lo tanto, en el sector industrial se identificó que el 89,85% de los residuos

que son generados son inservibles, el 4,05% son materiales plásticos, el
3,05% son bolsas plásticos, el 1,96% son residuos de comida y alimentos y el
1,09% restante es chatarra ferrosa.
110 Informe Final

Año 2015
Gráfica 6 - Tipo de residuos sólidos generados en el sector no residencial
De la gráfica 6, se identifica que en los sectores comercial, industrial y oficial;

la generación de residuos se clasifica en mayor proporción a los materiales
denominados inservibles, con el mayor porcentaje de 89% para el sector
industrial, mientas que los sectores comerciales y oficiales se mantienen en un
promedio de toda su producción en el 32%.
Otro de los residuos que más se generan; son los residuos de comida y
alimentos, con un promedio de 15%, para el sector oficial, seguido del sector
comercial e industrial respectivamente.
El plástico, con un 13,6% en promedio está representado con un alto

porcentaje por el sector oficial, continuado por el comercial y el industrial; el
4,5% en promedio del total de la muestra del sector no residencial
corresponde al papel, cuyo mayor generador es el sector oficial.
La generación de residuos verdes se concentra en el sector comercial; las

bolsas plásticas en promedio cuenta con el 7,1% de participación siendo el
sector oficial con el mayor porcentaje, seguido del comercial y el industrial.
111 Informe Final

Año 2015
Dentro de los elementos encontrados está el cartón y el vidrio cuyo aporte es

únicamente del sector comercial, mientras que la generación de aluminio está
dado por el sector comercial y por último la chatarra ferrosa tiene mayor
porcentaje de generación en el sector industrial que el sector oficial.
COMPARACIÓN ENTRE LOS TIPOS DE RESIDUOS NO

RESIDENCIALES.
La Tabla 35 y Gráfica 7, muestra un comparativo en porcentaje del tipo de

residuos sólidos generados en sectores no residenciales del Municipio, por
estrato socioeconómico.
Tabla 35 - Comparación por tipo de residuos de procedencia no residencial

urbana
TOTAL NO
TIPO DE RESIDUOS COMERCIAL OFICIAL INDUSTRIAL
RESIDENCIAL
PAPEL 31% 69% 0% 100%
CARTÓN 100% 0% 0% 100%
VIDRIO 83% 17% 0% 100%
PLÁSTICO 54% 39% 7% 100%
CHATARRA FERROSA 0% 24% 76% 100%

CHATARRA NO
100% 0% 0% 100%
FERROSA
OTROS BOLSAS 64% 26% 9% 100%
COMIDA Y ALIMENTOS 65% 32% 3% 100%

PODA DE ÁRBOLES Y
100% 0% 0% 100%
CORTE DE CÉSPED
INSERVIBLES 42% 14% 45% 100%
TEXTIL 100% 0% 0% 100%

112 Informe Final

Año 2015
Gráfica 7 - Comparación por tipo de residuos de procedencia no residencial

urbana
Por cada material identificado se establece el nivel de participación por sector

no residencial:
 Papel: Dentro de los residuos de procedencia no residencial se observó

que el papel archivo y periódico, generaron un 69% en el sector oficial y el
31% restante en el sector comercial.
 Cartón: Sólo es generado por el sector comercial.
 Vidrio: El vidrio tipo transparente, se distribuye con un 83% en el sector

comercial y el otro 17% en el sector oficial.
 Plástico: En el estudio se observa materiales plásticos de tipo PET (1) -

Teraftalato de polietileno; PEAD (2) - Polietileno de alta densidad; PP (5) –
Polipropileno; PS (6) – Poliestireno y Otros (7) - Resinas de plástico o
mezclas. Cuya generación está determinada por un 54% en el sector
comercial, el 39% para el sector oficial y el 7% para el sector industrial.
 Chatarra Ferrosa: El sector de mayor participación es el industrial con

76% y el porcentaje restante de 24% es para el sector oficial.
113 Informe Final

Año 2015
 Chatarra No Ferrosa: El aluminio, principal elemento de este grupo de

metales se generó únicamente por el sector comercial.
 Bolsas: En este grupo de residuos se identificaron el tipo de bolsas que

tiene características de aprovechable (bolsas de agua, las que entregan los
supermercados y las demás que tenga la particularidad de estirarse); el
sector comercial cuenta con el 64% de participación, seguido por el 26%
del sector oficial y el 9% respectivamente es del sector industrial.
 Comida y alimentos: La generación de comida está determinada de la

siguiente manera: 65% comercial, 32% oficial y 3% industrial.
 Poda de árboles y corte de césped: Sólo es generado por el sector

comercial.
 Inservibles: El comportamiento en el sector industrial y comercial es muy

similar, siendo de un 45% y 42% respectivamente; en el sector oficial se
produjo un 14% de estos residuos.
 Textil: Solamente en el sector comercial se generaron este tipo de

residuos.
La mayor participación en la generación de residuos sólidos no residenciales

es para el sector comercial; debido a la cantidad y variedad de
establecimientos comerciales existentes en el Municipio de Aguazul, seguido
del sector oficial e industrial.
2.1.2.4.1. Caracterización de los residuos en el sitio de disposición

final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS,
en área urbana.
En la tabla 36 se observa el resultado de los residuos procedentes del área

urbana en el Municipio de Aguazul, generados por el sector residencial y no
residencial, la caracterización se realizó en el sitio de disposición final.
114 Informe Final

Año 2015
Tabla 36 - Caracterización de residuos sólidos urbanos-sitio disposición

final
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 2,76%
Archivo 2,76%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 3,93%
Tetra Pack 0,00%
Corrugado 3,93%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 1,31%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,42%
Aluminio 0,14%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS BOLSAS 3,93%
3,74%
CÉSPED
MADERA 1,17%
INSERVIBLES 36,92%
TEXTIL 4,35%
ZAPATO 2,62%
TOTAL 100%
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015
En el sitio de disposición final la clasificación de los residuos generados en el

área urbana para el Municipio de Aguazul, se observó de la siguiente manera:
El 36,92% de residuos son de tipo inservible, el 32,76% son residuos de

comida y alimentos; el 5,40% es plástico; el 4,35% son textiles, el 3,93% son
115 Informe Final

Año 2015
bolsas plásticas de características aprovechables; el 3,93% es cartón; el

3,74% son residuos verdes (resto de árboles y césped); el 2,76% es papel; el
2,62% son residuos de zapatos; el 1,31% es vidrio; el 1,17% es madera; el
0,98% es chatarra ferrosa y el 0,14% restante está representado por chatarra
no ferrosa (Ver Gráfica 8).
Gráfica 8 - Caracterización residuos urbanos Disposición final
Fuente: consultoría S&S Unión Temporal, 2015
2.1.2.5. Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en

área urbana (número).
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA, establece que a corte de

diciembre del 2014, se contaba con 6986 usuarios del servicio de aseo,
distribuidos como se muestra en la siguiente Tabla 37.
116 Informe Final

Año 2015
Tabla 37 - Usuarios del servicio de aseo del Municipio de Aguazul por tipo.
ITEM TIPO USUARIOS NUMERO DE USUARIOS
1 ESTRATO 1 1552
2 ESTRATO 2 4319
3 ESTRATO 3 739
4 ESTRATO 4 35
5 PEQUEÑO COMERCIAL 471
6 PEQUEÑO OFICIAL 56
TOTAL 7.172
En el proceso de caracterización de los residuos sólidos, se identificó que el

catastro de usuarios del servicio de aseo no se encuentra actualizado ya que
en la base de datos de la ESPA hay usuarios clasificados como residenciales
pero de acuerdo a lo observado por el equipo consultor son establecimientos
comerciales, además no se categoriza al usuario de tipo industrial.
Esta desactualización se debe principalmente a que el Municipio no ha

realizado una actualización de la estratificación socioeconómica del mismo, el
cual se requiere para que la ESPA pueda efectuar la actualización del catastro
de suscriptores y usuarios de los servicios que presta.
2.1.3. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
2.1.3.1. Cobertura de recolección en el área urbana
La cobertura de recolección de residuos sólidos en área urbana del municipio

de Aguazul (Casanare) es del 100%, distribuida en dos macrorrutas que a su
vez están subdivididas en tres microrrutas cada una diseñadas por la Empresa
de Servicios Públicos de Aguazul – ESPA ESP (Ver imagen 6 y mapa No. 2 en
Anexos 2 #2.8).
117 Informe Final

Año 2015
Imagen 6 - Macrorrutas y Microrrutas de recolección y transporte de

residuos sólidos Municipio de Aguazul
MR 4
MR.1 MR 5
MR.2 MR 6
MR.3
Fuente: diseño de la consultoría S&S UT, con información proporcionada por la ESPA AGUAZUL.
*MR: Microrruta
La ESPA ESP, también presta el servicio de recolección y transporte en el área

rural a doce (12) centros poblados Guadalcanal, San Benito, Monterralo,
Cupiagua, Unete, Unión Charte, Puente Cusiana, La Turua, Isla Turballista, El
Cerrito, Rio Chiquito y San José del Bubuy.
118 Informe Final

Año 2015
2.1.3.2. Frecuencia de recolección en el área urbana.
La prestación del servicio de recolección y transporte en el Municipio de

Aguazul se efectúa con una frecuencia de tres veces por semana, en jornada
diurna; para el cumplimiento de esta periodicidad la ESPA ESP estableció 6
microrrutas, como se relacionan en la siguiente Tabla 38 y se relacionan en
mapa No. 3 en Anexos 2 #2.8.
Tabla 38 - Rutas establecidas Por ESPA SA ESP para la Recolección de

Residuos Sólidos Urbanos Domésticos.
MICRO PUNTO DE
PUNTO FINAL KM. RUTA FRECUENCIA DIAS
-RUTA INICIO
Transv. 23 con Escuela los
1 20.8 3 L-X-V24
Calle 12 esteros
Carrera 17 con Carrera 12 con
2 17.8 3 L-X-V
Calle 17 Calle 11
Calle 7 con Carrera Calle 11 con Cra
3 19.7 3 L-X-V
12 12
Calle 15 con Carrera 18 con
4 18.8 3 M-J-S25
Diagonal 23 Calle 15
Carrera 17 con Calle 17 con
5 17.2 3 M-J-S
Calle 15 Carrera 18
Calle 23 con Calle 15 con
6 18.2 3 M-J-S
Carrera 13 Carrera 12
Fuente: ESPA ESP SA, 2015
La consultoría realizo seguimiento a las microrrutas de recolección y

transporte del área urbana del Municipio de Aguazul, las cuales, fueron
trazadas por la ESPA ESP en noviembre de 201126, donde se identificó que no
hay cumplimiento de las mismas por los siguientes aspectos:
1. Se han construido nuevas unidades de vivienda en el municipio por ende

se adecuan nuevas vías, por las que el camión recolector debe realizar el
recorrido.
2. Para la construcción de sistemas de saneamiento básico (red de

acueducto, alcantarillado) y pavimentación de vías, se presentan cierre de
vías que impiden el acceso a los camiones.
24
L: lunes; X: Miércoles; V: Viernes.
25
M: Martes; J: jueves; S: Sábado
26
Dato tomado del plano en medio físico entregado por la ESPA ESP.
119 Informe Final

Año 2015
3. Solo se utilizan dos vehículos para el cumplimiento de las tres microrrutas

establecidas por la empresa prestadora del servicio.
El horario definido por la ESPA ESP para la recolección y transporte de los

residuos sólidos en el área urbana del municipio es desde las 5:00 horas hasta
las 13:00 horas, siendo una jornada laboral de 8 horas; sin embargo para los
días de mayor producción no se cumple con este horario establecido, debido a
que cuenta con la operación de dos (2) cuadrillas conformada por cuatro (4)
operarios de recolección y dos (2) vehículos con su respectivo conductor para
cumplir tres microrrutas diarias, sumado a esto se observan retrasos en los
horarios por los tiempos muertos en los viajes realizados por los camiones
compactadores hasta el sitio de disposición final, cuando la ESPA ESP, dispone
en el relleno sanitario Macondo localizado en la jurisdicción del Municipio de
Yopal, gasta aproximadamente 2 horas y 40 minutos por viaje, y cada camión
realiza dos viajes, es decir, que cada día se tienen 5 horas aproximadamente
de tiempo muerto por camión; sin embargo la ESPA durante el año 2014,
buscó reducir estos tiempos distribuyendo los viajes de residuos sólidos entre
el Relleno Sanitario Macondo y sitio de tratamiento de residuos sólidos
denominado IMEC, este último localizado en la jurisdicción del aguazul a 9,5
km, cuyo tiempo de viaje es de aproximadamente 30 minutos.
 PARQUE AUTOMOTOR DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE
Para el desarrollo de la actividad de recolección y transporte de los residuos

domiciliarios del Municipio de Aguazul la ESPA ESP cuenta con tres (3)
camiones de caja cerrada compactadora de doble compartimento con una
capacidad de 17 y 18 yardas cubicas.
Los vehículos compactadores cumplen con las especificaciones técnicas que

estipula la normatividad vigente para la recolección y transporte de este tipo
residuos, teniendo en cuenta que son camiones de caja cerrada con
compactación que posee un sistema de recolección de líquidos lixiviados para
evitar el derrame del mismo durante el recorrido de la recolección y transporte
hasta el sitio de disposición final (Ver Tabla 39 y Fotografías 89 y 90).
120 Informe Final

Año 2015
Tabla 39 - Parque Automotor de la actividad de recolección y transporte

CAPACIDAD TIPO DE NUMERO
PLACA MARCA MODELO
(yd3) CAJA DE EJES
ODS 487 CHEVROLET FRV 17 DUAL 1 2013
KCK 814 CHEVROLET FRV 18 DUAL 1 2012
KCK 815 CHEVROLET FRV 18 DUAL 1 2012
Fotografía 89- Camión Recolector Fotografía 90- Comportamiento de la caja de

Compactadora de los camiones Centros
poblados
A pesar que se cuenta con tres camiones recolectores, en la actualidad

unicamente se utilizan dos equipos para cubrir las tres microrrutas diarias,
debido a que el tercero presenta fallas mecanicas.
 MANTENIMIENTO DE LOS VEHICULOS COMPACTADORES.
Para el desarrollo de las labores de mantenimiento preventivo y correctivo de

los camiones compactadores de servicio de recolección y transporte de los
residuos solidos, la empresa de servicios publicos ESPA SA ESP, suscribe
contrato con un tercero localizado en el area urbana del Municipio de Aguazul
que cumple con las condiciones y especificaciones tecnicas de locación,
herramientas, repuestos, personal idoneo y la experiencia en manejo de
caminones similares a los de la flota de la ESPA y ademas realiza las labores
de lavado y limpieza de los camiones una vez culminadas la jornada laboral
con previa autorización de la supervisión; teniendo en cuenta que la ESPA no
cuenta con las herramientas, equipo tecnico e infraestructutra necesaria para
el mantenimiento de los vehiculos.
121 Informe Final

Año 2015
Debido al desgaste que sufre las llantas de los camiones por los kilometros
recorridos durante la operación, la ESPA realiza el cambio de las llantas a los
compactadores cada seis meses.
Por otro lado, la ESPA no cuenta con un Manual de Mantenimientos y

procedimientos para el manejo preventivo y correctivo de la flota vehicular de
la prestación del servicio de aseo, por lo cual no se tiene planificación de en
cuantas horas o kilometros a los vehiculos se les debería realizar algun tipo de
mantenimiento mecanico o electrico para su buen funcionamiento, esto se ve
reflejado en que los vehiculos presenten fallas durante el desarrollo de la
operación de recoleccón y transporte, ocasionando retrasos en los horarios
definidos e incomodidad a la comunidad en general.
El centro de operaciones del servicio de recolección y transporte, es decir, el

lugar donde se parquean y salen los camiones compactadores a las labores
diarias, se localiza dentro de las instalaciones de la ESPA, la cual cuenta con
el espacio necesario para maniobrar los vehiculos y con la vigilancia para el
cuidado de los mismos y el equipamento de la empresa. Para la salida e
ingreso de los camiones a las instalciones de la ESPA, se realiza registro en la
bitacora de la porteria, bajo la supervsisón del coordinador operativo del
Servicio de Aseo.
2.1.3.3. Frecuencia de recolección de rutas selectivas de reciclaje.
En el Municipio de Aguazul no se encuentran implementadas rutas selectivas

para la recolección de residuos sólidos.
2.1.3.4. Censo de puntos críticos en el área urbana
De acuerdo a información suministrada por la ESPA E.S.P, indican que en el

municipio se han identificado ocho Puntos Críticos donde la comunidad arroja
residuos sólidos (construcción, follaje y animales muertos) de manera ilegal
principalmente en sectores perimetrales del área urbana, lugares próximos a
Canales, redes de alcantarillado Sanitario y Pluvial, convirtiéndose en focos de
contaminación y enfermedades, en la Tabla 40 se referencia el Censo de
Puntos Críticos.
122 Informe Final

Año 2015
Tabla 40 - Censo Puntos Críticos Área Urbana

ITEM UBICACIÓN
1 Desde la virgen hasta el inicio de la séptima
2 Donde inicia la séptima hasta CASALAC
3 Desde CASALAC – VIA MANÍ
4 Manga de Coleo hasta el Ingenio Yuquero
5 Desde el Ingenio Yuquero hasta La Caballeriza
6 Desde la caballeriza hasta Monumento el Toro – Av. Román Roselli.
7 Marginal del llano desde el Monumento el Toro hasta La Virgen.
8 Ingeniero Yuquero – PTAR
Fuente: ESPA ESP SA, 2015
Estas áreas perimetrales del área urbana son zonas de topografía muy plana
lo que hace que se concentren olores desagradables y facilite la ubicación de
estos puntos críticos que afectan de manera indirecta zonas de ronda de
quebradas y canales que en ocasiones son ocupadas por construcciones no
terminadas o finalizadas.
La ESPA E.S.E. se ha encargado de recoger estos residuos asumiendo los

costos que representa el disponerlos. Las vallas de prohibición no son
suficientes para persuadir a la comunidad de abstenerse de arrojar basuras, a
pesar de que se estiman multas a quien lo haga. Es de anotar, que no se ha
comenzado con la aplicación del Comparendo ambiental para invitar a los
ciudadanos del municipio a denunciar este tipo de actividades.
Lo que más se debe recalcar y enfocar a la comunidad es que en estos puntos

críticos por ningún motivo los residuos deben ser quemados de manera
accidental o provocada, debido a que se liberan a la atmosfera algunos tóxicos
como las dioxinas, declarada cancerígena por la Organización Mundial de la
Salud (OMS).
A continuación se describe cada punto crítico identificado:
 Punto crítico N° 1 - Desde la Virgen hasta inicio de la Séptima.
Este corredor o punto crítico cuenta con una longitud de 0.28 Km, en el
margen derecho existe un lote o predio en el cual hay un broche o entrada de
alambre dañado y se evidencia la presencia residuos sólidos especialmente de
escombros o materiales de construcción y demolición en bajas cantidades se
valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la
Tabla 41 se relaciona información de este punto Crítico y su respectivo
registro fotográfico.
123 Informe Final

Año 2015
Tabla 41 - Localización Punto crítico N° 1

Punto Inicial – La Virgen Punto Final – Inicio séptima Distancia
aproximada
Norte Oeste Norte Oeste
Km
5°10’49.47’’ 72°33’15.29’’ 5°10’40.36’ 72°33’14.99’’ 0,28
Fotografía 92- Punto crítico N° 1. Fotografía 91- Punto crítico cerca a la

virgen. Centros poblados
 Punto crítico N° 2 - Donde inicia la séptima hasta CASALAC.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.57 Km, en el margen
derecho limita con predios rurales los cuales son los más afectados, se
considera que es el corredor más vulnerable para el arrojo de residuos por
parte de la comunidad especialmente de plásticos, huesos de animales
(algunos en descomposición), telas, espumas, llantas, pañales algunos
elementos peligrosos (agujas), escombros o materiales de construcción y
demolición. Se valora el impacto de este corredor como alto de acuerdo a lo
observado. En la inspección ocular realizada se pudo observar que cuatro (4)
trabajadores de la finca las delicias se encontraban recogiendo los plásticos
arrojados que el viento dispersa sobre el predio ya que este tipo de materiales
afecta el ganado y solicitaron un mayor control sobre estos residuos. En la
Tabla 42 se relaciona información de este punto crítico, y se presenta el
respectivo registro fotográfico.

Punto Inicial – Inicio séptima Punto Final - Casalac Distancia
aproximada
Norte Oeste Norte Oeste Km
5°10’39.57’’ 72°33’15.56’’ 5°09’34.47’’ 72°32’36.33’’O 2.57
124 Informe Final

Año 2015
Fotografía 93- Vía la séptima Fotografía 94- Disposición inadecuada de

residuos Centros poblados
Fotografía 95- Evidencia quema de residuos Fotografía 96- Residuos de llantas Punto
crítico
Fotografía 97- Residuos de Construcción y Fotografía 98- Residuos Sólidos domiciliarios

demolición
125 Informe Final

Año 2015
Fotografía 99- Obreros Finca Delicias Fotografía 100- Residuos de Animales

Realizando Recolección de los Residuos
Punto Crítico N° 3 - Desde CASALAC hasta la vía Maní.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 0.49 Km, en el margen
derecho (manga de coleo) se evidencia la presencia residuos sólidos dispersos
especialmente un colchón y parte de escombros o materiales de construcción
y demolición en mínimas cantidades. Se valora el impacto de este corredor
como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 43 se relaciona información
de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro fotográfico.
Tabla 43 - Localización punto crítico N° 3

Punto Final - Cruce vía
Punto Inicial - Casalac Distancia
Maní
aproximada Km
5°09’36.29’’ 72°32’35.85’’ 5°09’46.07’’ 72°32’24.03 0,49
Fotografía 101- Vía Maní Fotografía 102- Disposición de Colchones al

lado de la vía
126 Informe Final

Año 2015
 Punto Crítico N°4 - Manga de Coleo hasta el Ingenio Yuquero.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 0.79 Km, hace parte de la
entrada de la antigua manga de coleo, allí hay avisos de prohibido botar
basura, sin embargo la comunidad hace caso omiso; en el margen izquierdo
existe un lote o predio del municipio (antigua pista de motocross) donde se
disponen en la actualidad escombros del mantenimiento de vías del Municipio
de Aguazul y bolsas plásticas con residuos ordinarios. Se valora el impacto de
este corredor como moderado de acuerdo a lo observado. En la Tabla 44 se
relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo
Punto Inicial – Manga de
Punto Final –Ingenio Yuquero Distancia
Coleo
aproximada Km
5°09’45.59’’ 72°32’23.34’’ 5°09’37.86’’ 72°32’03.03’’ 0,79
Fotografía 103- Identificación punto crítico 4 Fotografía 104- Presencia de residuos cerca
de una Valla informativa
Fotografía 105- Lote antiguo pista Fotografía 106- Escombros de

motocross mantenimiento de vía
127 Informe Final

Año 2015
 Punto Crítico N° 5 - Desde Ingenio Yuquero hasta la PTAR.
Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.03 Km, es la vía que
desde el municipio de Aguazul conduce hasta Maní, se cataloga como uno de
los más graves. En los costados de la vía se encuentra todo tipo de residuos
especialmente material de poda de árboles, colchones, plásticos, huesos de
animales, telas, espumas, llantas, pañales, escombros o materiales de
construcción y demolición, en el sector se evidencian olores nauseabundos. Se
valora el impacto de este corredor como Alto de acuerdo a lo observado.
En la Tabla 45 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el

Tabla 45 - Localización Punto Crítico N° 5

Punto Inicial – Ingenio
Punto Final – PTAR Distancia
Yuquero
aproximada Km
5°09’34.55’’ 72°32’05.82’’ 5°08’54.99’’ 72°31’13.96’’ 2,03
Fotografía 107- Corredor Vía ingenio Fotografía 108- Residuos de Poda

Yuquero - PTAR
128 Informe Final

Año 2015
Fotografía 109 - Residuos sólidos Fotografía 110- Disposición inadecuada de

domiciliarios Residuos Solidos
 Punto Crítico N° 6 - Desde Ingenio Yuquero hasta la Caballeriza.

Este corredor o punto crítico tiene una longitud de 2.76 Km, sobre ambos
márgenes de la vía se evidencia la presencia de residuos sólidos dispersos
principalmente plásticos, en un costado se identificó un lote donde almacenan
y comercializan cascarilla de arroz pero no representa un estado desagradable
en el paisaje. Se valora el impacto de este corredor como bajo de acuerdo a lo
observado. En la Tabla 46 se relaciona información de este punto Crítico, y se
presenta el respectivo registro fotográfico.
Punto Inicial – Ingenio Distancia
Punto Final – La Caballeriza
Yuquero aproximada
5°09’39.64’’ 72°32’01.42’’ 5°10’45.20’’ 72°32’29.43’’ 2,76
Fotografía 111 - Vía ingenio Yuquero- Fotografía 112 - Residuos de cascarilla de

Caballeriza arroz Dispuestos a cielo abierto al margen de
la vía
129 Informe Final

Año 2015
Fotografía 113 - Residuos sólidos dispersos Fotografía 114 - Vía perimetral del área
al margen dela vía. urbana
 Punto Crítico N° 7 - Desde la Caballeriza hasta el Monumento el

Toro – Avenida Román Roselli.
Este corredor o punto crítico es muy transitado debido a que es una de las
entradas principales a Aguazul, tiene una longitud de 0.65 Km, se evidencia la
presencia de residuos sólidos de alto volumen pero dispersos, principalmente
llantas y un colchón, la actividad deportiva continua en esa zona permite
presumir que estos residuos se arrojan en horas nocturnas. Se valora el
impacto de este corredor como moderado de acuerdo a lo observado. En la
Tabla 47 se relaciona información de este punto Crítico, y se presenta el

Punto Final – Avenida Román
Punto Inicial – La Caballeriza
Roselli Distancia
aproximada Km
5°10’46.16’’ 72°32’29.56’’ 5°11’06.62’’ 72°32’27.83’’ 0,65

Fuente: Consultoría S&S UT.
130 Informe Final

Año 2015
Fotografía 115- Vía ingreso al Municipio de Fotografía 116- Disposición de llanta a la

Aguazul margen de la vía.
Fotografía 117- Disposición de colchones. Fotografía 118- Vía monumento del coleo
 Punto Crítico N° 8 - Marginal del Llano desde Monumento el Toro

hasta La Virgen.
Este corredor o punto crítico esta sobre la vía marginal de la selva, tiene una
longitud de 1.51 Km, las diferentes empresas de este corredor dejan sus
residuos de manera ordenada para la recolección. Se valora el impacto de este
corredor como bajo de acuerdo a lo observado. En la Tabla 48 se relaciona
información de este punto Crítico, y se presenta el respectivo registro
fotográfico.
Tabla 48 - Localización punto crítico N°8

Punto Inicial – Monumento el Punto Final – Monumento La Distancia
Toro Virgen aproximada
5°11’06.50’’ 72°32’29.29’’ 5°10’49.80’’ 72°33’14.69’’ 1,51

Fuente: Consultoría S&S UT.
131 Informe Final

Año 2015
Fotografía 119- Vía marginal de la selva Fotografía 120- Presentación de residuos

empresas localizadas en la zona.
 Actividades o Campañas de Limpieza y Mantenimiento de los

Corredores o Puntos Críticos Municipio de Aguazul.
La ESPA E.S.P junto con la Administración Municipal de Aguazul planifican

cada año actividades de recolección de residuos que han sido arrojados en la
periferia del municipio, esta campaña en muchas ocasiones cuenta con la
participación ciudadana.
Sin embargo, a fin de garantizar la conservación paisajística del Municipio y la

protección del sistema de alcantarillado, para el mes de julio del año 2014 la
ESPA E.S.P suscribió un contrato por veinticinco millones de pesos
($ 25.000.000) para realizar labores de limpieza, recolección y transporte al
sitio disposición final, los residuos arrojados en los puntos críticos del área
urbana del municipio; así como la adecuación del sitio e instalación de avisos
informativos alusivos a la conservación y limpieza de estos espacios.
A continuación se muestra el registro fotográfico suministrado por la ESPA,

correspondiente a las labores realizadas en los ocho puntos críticos
intervenidos:
132 Informe Final

Año 2015
Fotografía 121 - Recolección manual de los Fotografía 122 - Labores de corte de césped
residuos de poda dispuestos sobre el margen sobre el separador.
de la vía.
Fotografía 123 - Recolección de llantas. Fotografía 124 - Labores de recolección de

residuos con equipo mecanizado.
Fotografía 125 - Limpieza manual y Fotografía 126 - Cargue de residuos

embolsado de los residuos. vegetales.
133 Informe Final

Año 2015
Fotografía 127 - Labores de corte de Fotografía 128 - Recolección de residuos de

césped. construcción y demolición.
Fotografía 129 - Instalación de vallas Fotografía 130 - Instalación de vallas

informativas. informativas.
2.1.3.5. Existencia de estaciones de transferencia.
En la prestación del servicio de aseo en el Municipio de Aguazul, no se cuenta

con estaciones de transferencia de residuos, teniendo en cuenta que la
producción generada por el municipio no lo amerita, además el sistema de
tratamiento de los residuos del municipio aunque en la actualidad no se
encuentra operando, se localiza a menos de 10 km del centroide.
2.1.3.6. Capacidad de la estación de transferencia.
No se cuenta con estación de transferencia de residuos sólidos en el Municipio

de Aguazul.
134 Informe Final

Año 2015
2.1.3.7. Distancia del centroide al sitio de disposición final.
La Empresa de servicios públicos del Municipio de Aguazul, reporta ante la

plataforma SUI la ubicación del centroide en el límite del área de prestación
más cercano al sitio de disposición final localizada en la calle 23 con carrera
18; otro punto se localiza en la avenida Antonio Bernal Pinzón, Ver tabla 49.
Tabla 49 – Coordenadas localización centroide reportada por ESPA al SUI

COORDENAS GEOGRAFICAS WGS84
PUNTO DIRECCIÓN
LATITUD LONGITUD
1 5.1804 -72.5512 Calle 23 con carrera 18
2 5.1788 -72.5611 Av. Antonio Bernal Pinzón
Fuente: Sistema Único de Información - SUI
La ESPA ESP, determino el centroide de acuerdo a lo establecido por el

parágrafo del artículo 5 de la resolución CRA 351 de 2005; donde establece
Alternativamente al cálculo del centroide, cada prestador, podrá calcular la
distancia a los sitios de disposición final como la diferencia en kilómetros entre
el límite del área de prestación más cercano a cada sitio de disposición final y
este último, para poder determinar el costo del servicio de transporte de
residuos sólidos hasta el sitio de disposición final.
Sin embargo, la CRA dispone que todos los municipios determinen un punto
llamado centroide de producción de residuos sólidos, el cual se calcula,
dividiendo el área de prestación de servicio en áreas de tamaño homogéneo
como máximo de un (1) km2 . Para cada una de estas áreas, se establecerá
un centroide particular, determinado como el centro de la figura geométrica
que se constituye en el área de tamaño homogéneo. Cada uno de estos
puntos se ubicará en un plano y se establecerá un promedio de los ejes de las
abscisas primero, y de las ordenadas después, ponderando cada punto por el
número de suscriptores que se ubican en cada área homogénea. El punto de
cruce entre el promedio ponderado por los suscriptores de las abscisas y las
ordenadas se determinará como el centroide del área de servicio27.
Por lo anterior, la Consultoría calcula el centroide de producción del área de

prestación del servicio de aseo en el área urbana del municipio de Aguazul,
siguiendo la metodología establecida por la CRA y cuya localización se puede
observar en la tabla 50, en la Imagen 7 y mapa No. 4 en Anexos 2 #2.8.
27
Resolución CRA 351 de 2005; Artículo 5.
135 Informe Final

Año 2015
Tabla 50 - Centroide de producción de residuos sólidos del municipio de

Aguazul.
COORDENADAS PLANAS ORIGEN
DESCRIPCION MAGNA COLOMBIA BOGOTA DIRECCIÓN BARRIO
ESTE NORTE
CARRERA 15 CON
CENTROIDE 1169762,156 1063921,954 LAS FERIAS
CALLE 14
Imagen 7 - Localización geográfica del Centroide de producción de

residuos sólidos Municipio de Aguazul.
Una vez definida la localización del centroide de producción de los residuos

sólidos en el Municipio, se determina la distancia de este a los diferentes sitios
de disposición final actuales y proyectados, como se consolida en la tabla 51.
136 Informe Final

Año 2015
Tabla 51 - Distancia centro de acopio a sitio disposición final.

LOCALIZACION DISTANCIA EN
SITIO DE LOCALIZACION SITIO DE KM AL SITIO DE
DISPOSICIÓN FINAL CENTROIDE DISPOSICION DISPOSICIÓN
FINAL FINAL.
Relleno sanitario 1197256,385 E
44
Macondo 1090688,014 N
1169762,15596 E 1176283,818 E
IMEC 9,5
1063921,95351 N 1058677,508 N
Planta de Tratamiento Carrera 15 - Calle
1166893,264 E
de Residuos Sólidos de 14 6
1062178,731 N
Aguazul – PMIRS.
En la actualidad la ESPA requiere de los servicios de disposición final, del

relleno sanitario macondo localizado en la jurisdicción del municipio de Yopal a
una distancia de 44 km desde el punto del centroide definido, por la vía
marginal de la selva, También dispone en la Empresa IMEC que se ubica a 9,5
km del área urbana de Aguazul por la vía que conduce al Municipio de Maní.
La ESPA proyecta disponer los residuos sólidos generados, en la Planta de

Tratamiento de Residuos Sólidos de Aguazul – PMIRS, cuya distancia desde el
centro de producción al sitio es de 6 km, por la vía Aguazul – Turamena.
2.1.3.8. Distancia del centroide a la estación de transferencia
No aplica.
2.1.3.9. Distancia de la estación de transferencia al sitio de

disposición final.
No aplica.
2.1.4. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS.
El servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas tiende a dejarlas

libres de todo residuo sólido diseminado o acumulado, tales como papeles,
hojas, arenilla, acumulada en los bordes del andén y de cualquier otro objeto
o material susceptible de ser barrido.
Se entiende por vías y áreas públicas las áreas destinadas al tránsito público,
vehicular o peatonal, o afectadas por él, que componen la infraestructura vial
137 Informe Final

Año 2015
de la ciudad y que comprende avenidas, calles, carreras, transversales,

diagonales, calzadas, sardineles, andenes, incluyendo las zonas verdes de los
separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra
combinación de los mismos elementos que puedan extenderse entre una y
otra línea de las edificaciones28.
2.1.4.1. Cobertura del barrido área urbana
Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas en el municipio de

Aguazul son responsabilidad de la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul
ESPA ESP. En la actualidad presta el servicio, a través de quince (15)
Microrrutas descritas en la Tabla 52.
Tabla 52 - Rutas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del

Municipio de Aguazul.
MICRO- FRECUENCIA KM DE KM KM/
DIRECCION
RUTA DIAS/SEMANA VIA RUTA SEMANA
1 Parque Centro L-J 5,97 8,23 16,46

Roman Roselli
Parque Cristal
2 L-J 5,36 6,72 13,45
AV. Antonio Pinzón
3 Barrio Villa del Rio L-J 2,96 10,29 20,59

Avenida Séptima
Parque Floresta
4 Cra. 15 de la Calle 7 hasta la L-J 1,50 3,01 6,01
calle 15
Avenida Luis María Jiménez
5 L-J 1,41 4,58 9,17
Barrio Ciudadela
Calle 9 de la Cra. 9 a la Cra. 25
6 M-V 2,88 5,75 11,51
Barrio Pradera
Calle 11 de la Cra. 10 hasta la
7 Cra. 25 M-V 2,64 5,27 10,54
Barrio Floresta
Avenida Maní - Coliseo de Ferias
8 M-V 2,05 4,10 8,20
Barrio San Pedro
Cra. 18 Desde La Calle 7 Hasta
La Calle 15
9 M-V 1,48 2,96 5,91
La Calle 15
28
Tomado del portal web http://www.embaseo.com/ast/info_div.asp?s=info_div.servicios.
138 Informe Final

Año 2015
MICRO- FRECUENCIA KM DE KM KM/

DIRECCION
RUTA DIAS/SEMANA VIA RUTA SEMANA
La Calle 23
10 M-V 1,62 3,23 6,46
La Calle 23
Calle 10 Desde La Cra. 10 Hasta
La Cra. 25
11 X 2,11 4,21 4,21
La Cra. 8
La Calle 15
12 X 1,92 3,83 3,83
La Cra. 25
La Calle 15
13 X 1,51 3,01 3,01
La Calle 23
La Cra. 25
14 X 1,95 3,91 3,91
Cra. 16 De La Calle 15 Hasta La
Calle 23
La Calle 23
15 X 1,64 3,29 3,29
La Cra. 8
TOTALES. 36,99 72,40 126,55
Fuente: Consultoría S&S UT, con información reportada por la ESPA ESP.
De acuerdo, a las microrrutas de barrido definidas por la ESPA ESP, se

establece que barren en promedio 25 km/día, y al mes 506,21 km, es decir,
que el rendimiento por operario es de 2,5 km día.
Por otra parte, la consultoría identificó los kilómetros de vías del área urbana
del municipio de Aguazul, teniendo como referencia la base cartográfica del
IGAC 2013 y la reportada en el ajuste del EOT para el año 2011; en la cual se
define que el área urbana cuenta con 87,2829 km de vía; 4.330 km de ciclo ruta
y también definió los kilómetros de áreas públicas (zonas verdes y parques)
susceptibles de barrido y/o limpieza, que se definen en la Tabla 53.
29
Valor calculado por la consultoría S&SUT
30
Dato reportado en Acuerdo 006 de 2011.
139 Informe Final

Año 2015
Tabla 53 - Áreas públicas susceptibles de barrido y limpieza.

ÍTEM TIPO ÁREA PUBLICA AREA EN M2 KM LINEALES31
1 PARQUES 54.727,19 109,45
2 ZONAS VERDES 4.319,59 8,64
TOTAL 59.046,78 118,09
Según el Artículo 39 del Acuerdo 006 de 2011, el sistema de parques urbanos

y zonas verdes está compuesto por los espacios abiertos de uso colectivo, los
cuáles actúan como reguladores del equilibrio ambiental, destinados a la
recreación, contemplación y ocio. La implementación de los parques urbanos y
las zonas verdes como componentes de la Estructura Ecológica Principal
Urbana obedece al interés de establecer y adecuar grandes áreas verdes para
el desarrollo de actividades de recreación pasiva y activa, con el fin de
potencializar beneficios ambientales y urbanísticos, y así establecer una
interconexión espacial y funcional con elementos del sistema de áreas
protegidas que busca aumentar cuantitativa y cualitativamente la oferta
ambiental.
El sistema de parques urbanos y zonas verdes de Aguazul está conformado

por las diferentes áreas delimitadas en el EOT como parques urbanos y áreas
verdes de escala regional, municipal y local, sin perjuicio de que se incorporen
nuevas zonas cuando así lo disponga el Municipio.
Parques urbanos y áreas verdes de escala regional: Espacios de gran

dimensión que poseen altos valores ambientales, recreativos y potencialmente
atraen usuarios de otros Municipios. En estos se clasifican los siguientes:
Parque del Arroz, Parque de La Corocora y Unidad Deportiva La Villa Olímpica.
Parques urbanos y áreas verdes de escala Municipal: Espacios cuya

influencia abarca todo el conjunto del área urbana del Municipio. En estos se
clasifican los siguientes: Parque Central Los Canaguaros, Parque El Cristal
(Calle 15 entre carrera 22 y 23), Parque Divino Niño (Carrera 15 con calle 19)
y Parque Villa Floresta (Diagonal 23D Calle 16A).
Parques urbanos y áreas verdes de escala local o zonal: Áreas

dedicadas a las necesidades de recreación activa y pasiva con una escala de
influencia a nivel de barrio.
31
Para calcular los kilómetros lineales de parques y zonas verdes se emplea el factor 0,002 km/m2,
según resolución 754 de noviembre de 2014.
140 Informe Final

Año 2015
En la identificación de los parques y zonas verdes identificadas por la

consultoría se tuvo como referencia la lista mencionada en el Artículo 39
sistema de parques urbanos y zonas verdes; del Acuerdo N° 006 de Marzo 1
de 2011, por medio el cual se adopta la revisión y ajustes al Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Aguazul Casanare, los cuales se
verificaron con la base cartográfica del IGAC para determinar el área (m2) de
estos, cuyo resultado se presenta en la tabla 54, en la Imagen 8 y mapa No.
5 en Anexos 2 #2.8.
Tabla 54 - Localización Parques y Zonas verdes del Municipio de Aguazul.

Zona Total
Descripción DIRECCIÓN Área (m2)
Publica Área m2
Parque Cristal C 15 D 22 6.057,01
Parque Sevilla T 21 N D 22 878,43
Parque Ciudadela Araguaney
C 16 N 6 A 570,82
(Zona Verde)
Cancha polideportiva
C 15 N 7 3.872,24
Araguaney
Parque Simón Bolívar K 11 N 17 A 235,70
Parque C 19 N 10 5.701,52
Parque Carlos Pizarro K 21 N 21 5.164,12
Parque Luís María Jiménez C 19 N 15 2.413,38
Parque Jorge Eliécer Gaitán C 20 N 13 547,72
Parque Villa Laguito T 17 N C 20 1.761,02
Parque La Fundación T 13 N C 23 1.538,82
Parque La Espiga K 15 N 23 779,93
PARQUES
Parque La Espiga (Cancha

C 23 N 16 1.237,47 52.793,90
multiple)
Parque Villa del Río K 28 N 10 2.474,44
Parque Urbanización San
K 23 N 19 1.072,07
Pedro
Parque K 05 N 7 1.220,89
Parque El Oriente C 10 N 2B -05 423,38
Parque La Esmeralda K 04 N 10 2.347,56
Parque Siete de Agosto K 8 N 13 2.022,75
Parque Los Canaguaros K 17 N 9 6.212,31
Parque C 15 N 24 191,70
Parque La Pradera C 17 N D 23 2.137,66
Cancha de Microfutbol K 08 N 13 1.456,74
Parque Ciudadela Araguaney C 14 A N 7 A 543,31
Parque Villa Araguaney C 14 N 6ª 998,09
Parque Los Ángeles C 15 N D 15 934,83
141 Informe Final

Año 2015
Zona Total
Descripción DIRECCIÓN Área (m2)
Publica Área m2
Zona Verde Av. El Oriente T 13 C 21 322,29
ZONA VERDE
Zona Verde C 15 N 24 A 195,51

Zona Verde C 6A K 5 A 576,06 4.319,59
Zona Verde K 18 N 21 1.102,99
Zona Verde (Cancha de futbol) C 18 N D 23 F 2.122,74
Fuente: Información consolidada por la Consultoría S&SUT con información reportada en el EOT ajuste
2011.
Imagen 8 - Localización parques y zonas verdes del Municipio de Aguazul.
Teniendo en cuenta la información reportada de los kilómetros totales de vías

y áreas públicas urbanas del municipio que corresponde a 209,67 km y los
36,99 Kilómetros lineales barridos por la ESPA ESP, se establece que la
cobertura del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del
municipio es 18% aproximadamente.
142 Informe Final

Año 2015
En la Imagen 9 y mapa No. 6 en Anexos 2 #2.8 se muestran las rutas de

barrido y limpieza que en la actualidad la empresa de servicios públicos del
Municipio de Aguazul, realiza en el área urbana.
Imagen 9 - Rutas de barrido Municipio de Aguazul.
Fuente: Elaborado por la consultoría con la información suministrada por la ESPA ESP.
2.1.4.2. Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas
El municipio de Aguazul cuenta con un solo prestador del servicio de barrido

de vías y áreas públicas - Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA ESP,
por tal motivo no es necesario realizar ningún acuerdo para la prestación de
este servicio ya que el Decreto 2981 establece que se debe realizar cuando en
el municipio existen varias personas prestadoras del servicio.
143 Informe Final

Año 2015
2.1.4.3. Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni

mecánicamente.
La Empresa de Servicios Públicos de Aguazul ESPA ESP, no cuenta con la

información de las áreas susceptibles a ser barridas ni manual ni
mecánicamente.
2.1.4.4. Cantidad de cestas públicas instaladas.
Para el año 2014 el Municipio de Aguazul suscribió el Contrato No. 787, cuyo
objeto es “SUMINISTRO E INSTALACION DE CANECAS EN ACERO
INOXIDABLE PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS SEGÚN EL
PGIRS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL, DEPARTAMENTO DE CASANARE”, en
el cual se realizó la instalación de setenta y dos (72) canecas en acero
inoxidable, en sectores de gran afluencia de habitantes y visitantes en el
Municipio de Aguazul, como lo es la zona centro, calle 15, aparte de la carrera
18, calle 9, casa de la cultura, Palacio Municipal, inmediaciones de la Villa
olímpica y al frente de la iglesia Divino Niño.
De acuerdo a las características técnicas corresponden a canecas en acero

inoxidable 304 brillante y satinado, lamina perforada y párales con anclaje al
piso especial para centros comerciales, parques, lugares públicos. Micro
perforada diámetro 40 cm y altura 60 - 62 cm, soporte en H elaborada en
tubo redondo en acero inoxidable de 2”, calibre 18, con pivote de giro anti
vandálico, platina de 1/4" x 1” para fijación a piso duro, pernos de anclaje
5/8” x 2” grado 8, y para su instalación se utilizó una estructura base de
concreto.
Fotografía 131- Instalación cestas Papeleras Fotografía 132- Cestas instaladas.
144 Informe Final

Año 2015
En anexos 2 – No. 2.3. (Documento en Excel) del presente documento se

registra las direcciones de localización de las canecas en las vías de mayor
tránsito y parques del área urbana del Municipio de Aguazul y el registro
fotográfico de las mismas. En la imagen 10 y mapa No. 7 en Anexos 2 #2.8
se relaciona la localización de las canecas ubicadas en el Municipio de
Aguazul.
Imagen 10 - Localización de cestas del inmobiliario público del Municipio

de Aguazul.
Para determinar las unidades por kilómetro cuadro, se determina el número

de cestas instaladas y el área del casco urbano del Municipio de Aguazul, con
145 Informe Final

Año 2015
esta información definida se determina la cantidad de cestas instaladas por

km2, como se muestra a continuación:
Por kilómetro cuadrado del área urbana del municipio se localizan 17 cestas
como parte del inmobiliario público de Aguazul. Como puede observarse en la
imagen 10, aún faltan sectores donde se requiere la instalación de cestas.
2.1.4.5. Frecuencia actual de barrido área urbana
La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Aguazul, presta el servicio

de barrido y limpieza de vías y áreas públicas con una frecuencia de una (1) y
dos (2) veces a la semana, según lo indica en el presente informe en lo
relacionado con Rutas de barrido y limpieza de vías y áreas públicas del
 Horario de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
Para la prestación del servicio la jornada laboral se estable en horario diurno

en turnos de ocho (08) horas que van de 08:00 a.m.-12:00 m y 02:00 p.m.-
06:00 p.m. de lunes a viernes y los sábados de 08:00 a.m. – 12:00 m.
El servicio de Barrido y limpieza del Municipio de Aguazul es realizado de

forma manual y mecánica:
- Barrido Manual
Comprende el barrido de las áreas púbicas utilizando Talento humano y

elementos manuales. Actualmente este servicio es realizado por diez (10)
operarias, que barren 506,21 Km/mes32, con frecuencias de 1 y 2 veces por
semana, según lo reportado por la ESPA ESP33.
32
Dato calculado por la Consultoría S&S UT de acuerdo a las rutas definidas por la ESPA ESP.
33
Información dada por la ESPA ESP, mediante oficio ESPA-AUTO-002-2015, 18/02/2015.
146 Informe Final

Año 2015
Equipo para la actividad de barrido manual. El Decreto 2981 de 2013

establece que el personal operativo para la actividad de barrido manual
deberá contar con el equipo necesario para la limpieza, barrido
almacenamiento, recolección y el transporte manual de los residuos sólidos,
incluidos los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios.
Para el desarrollo de la actividad en el municipio de Aguazul cada operario

cuenta con los siguientes elementos de trabajo:
 Un (01) carro de mano.

 Una (01) escoba.
 Una (01) pala.
 Diez (10) bolsas tamaño industrial (por día).
Fotografía 133- Escoba de cerdas plásticas Fotografía 134- Carrito Centros poblados
Fotografía 135- Bolsas utilizadas en la actividad de barrido y limpieza.
147 Informe Final

Año 2015
Se observa en las fotografías anteriores que los carros papeleros utilizados por
las operarias no cumplen con las recomendaciones realizadas en el PGIRS
adoptado para el año 2006, además no cuenta manubrio el carrito para poder
manipularlo de manera adecuada. También se observa que las escobas son
pequeñas, lo que genera que se incremente la labor.
El Decreto 2981 de 2013, establece que los residuos resultantes de la labor de

barrido y limpieza manual de vías y áreas públicas deberán ser colocados en
bolsas plásticas, que una vez llenas serán cerradas y ubicadas en el sitio
preestablecido para su posterior recolección. Esta actividad incluye la
recolección de bolsas de las cestas colocadas en las vías y áreas públicas.
- Barrido Mecánico
En el Municipio de Aguazul la empresa de servicios públicos ESPA E.S.P. S.A.

cuenta con un equipo tipo barredora para efectuar la actividad de forma
mecánica; a fin de optimizar el servicio de manera eficiente, rápida y
aumentar el área de cobertura en menos tiempo.
Equipo para la actividad de barrido mecánico: La ESPA ESP, cuenta con

una barredora de calles marca DULEVO COMMANDO que adquirió mediante el
convenio N° 018 de 2011 suscrito entre la ESPA S.A E.S.P y el Municipio de
Aguazul cuyo objeto es: “Realizar acciones de manejo de Residuos Sólidos
para mejorar las coberturas del Municipio de Aguazul (Casanare)”; esta es una
pequeña barredora aspirante ideal para trabajar en cualquier ambiente que
requiera de una gran productividad y agilidad en espacios estrechos. La
barredora de calles aspirante DULEVO COMMANDO ofrece prestaciones de
barrido sumamente elevadas gracias a una velocidad de trabajo de 12 Km/h,
una tolva de residuos amplia, una turbina de aspiración muy potente y un
grupo de barrido trasero.
Teniendo cuenta su amplia tolva y el depósito de agua de 300 litros, la

barredora de calles aspirante DULEVO COMMANDO aumenta su autonomía de
trabajo, minimizando al mismo tiempo las pérdidas de tiempo debidas a las
operaciones de descarga. La descarga en cota permite descargar en cualquier
contenedor urbano. A continuación en la Tabla 55 se relaciona la Ficha
Técnica de la Barredora Mecánica.
148 Informe Final

Año 2015
Tabla 55 - Ficha Técnica Barredora Mécanica

FICHA TECNICA
Tipo de vehículo Barredora mecánica
Marca Dulevo Internacional
Modelo Comando maxi
Año 2012
Combustible Diesel
Capacidad de la tolva 1.5 yd3 - (1.2 m3 )
Cilindrada 4 cilindros
Velocidad de trabajo 12 Km/h.
Depósito de agua 300 Litros
Fuente: http://www.dulevo.com.mx/ - Tarjeta De Propiedad.
Fotografía 137- Cepillo delantero Barredora.

Fotografía 136- Barredora mecánica Centros poblados
Sin embargo, se han presentado inconvenientes en la prestación de este

servicio con el equipo mecánico debido al estado de las vías pavimentadas, las
cuales han sido afectadas por la realización de trabajados de reposición o
aumento de cobertura sanitaria y/o agua potable y se encuentran en muy mal
estado de conservación lo que hace que el vehículo disminuya su capacidad y
eficiencia en la recolección de residuos. De igual forma debe tenerse en
cuenta los altos costos en los servicios de mantenimiento y sustitución de
piezas del mismo.
Para el año 2014 solo se prestó el servicio de manera manual y se pudo

identificar que el personal operativo para esta actividad no es suficiente para
cubrir toda el área de prestación de servicio de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas.
149 Informe Final

Año 2015
Por otro lado, se identificó que La ESPA ESP no cuenta con un ruta definida
para la recolección de los residuos sólidos provenientes de esta actividad, toda
vez que las operarias escobitas transportan los residuos generados producto
de la actividad de barrido y limpieza al punto más cercano por donde pase el
camión recolector de los residuos sólidos domiciliarios, o son llevados hasta un
punto de acopio dentro de las instalaciones de la ESPA ESP y desde allí son
transportados por los compactadores.
2.1.4.6. Estado de las vías públicas del área urbana.
Para definir el estado Actual de las vías del área urbana del Municipio de
Aguazul, la consultoría tuvo como referencia la base cartográfica del área
urbana actualizada en el año 2014 dispuesta en la plataforma web del IGAC34,
la base cartográfica del EOT ajustada en el año 2011, y trabajo de campo
efectuado para la identificación de las vías pavimentadas y sin pavimentar;
relacionadas en la tabla 56.
Tabla 56 - Vías pavimentas y Vías sin pavimentar.

ÍTEM TIPO DE VÍA KILÓMETROS LINEALES
1 PAVIMENTADA 70,75
2 SIN PAVIMENTAR 16,53
TOTAL 87,28
Se observó que las vías pavimentadas del municipio se construyeron con

materiales denominados pavimento rígido, adoquín y pavimento flexible, ver
imagen 11 y mapa No. 8 en Anexos 2 #2.8.
34
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.-
http://geoportal.igac.gov.co/ssigl2.0/visor/galeria.req?mapaId=23
150 Informe Final

Año 2015
Imagen 11 - Plano Estado de vías del Municipio de Aguazul.
2.1.5. LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS.
En el municipio de Aguazul se pudo evidenciar la ocupación ilegal de algunas

áreas ribereñas por parte de la comunidad, como sitio de hábitat, y viviendas.
La presencia continua de grupos familiares y turistas en actividades de
esparcimiento y la falta de un adecuado manejo de la fuente hídrica, puede
generar la degradación de éste recurso, causando no solamente una pérdida
económica sino una gran pérdida ecológica y cultural.
De acuerdo con el alcance de las actividades del servicio de aseo contenidas

en el Decreto 2981 de 2013, los municipios deben incorporar la limpieza de
playas en áreas urbanas con el fin de garantizar que esta actividad se realice y
que se establezcan los costos asociados a este servicio. A la fecha el municipio
de Aguazul no ha definido las competencias para el desarrollo de esta
actividad.
151 Informe Final

Año 2015
2.1.5.1. Áreas de playas ribereñas ubicadas en el suelo urbano.
El Acuerdo N° 006 de marzo 1 de 2011 adopta la revisión y ajustes al

esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Aguazul, en el cual se
definen como ecosistemas estratégicos las áreas correspondientes a
humedales, áreas de reserva, corredores biológicos, los cuerpos de agua y
nacederos de las cuencas abastecedoras de agua al acueducto municipal y de
los acueductos veredales como se observa en la tabla 57.
Tabla 57 - Identificación y localización veredal de fuentes hídricas en el

VEREDA FUENTE HIDRICA
Casco Urbano Únete
La Turua Turubeña
Iguamena Iguamena
Unión Río Chiquito Angostura
Cupiagua Palmicha
Únete Cupiagüera
San Benito Quebrada Honda
Monterralo Quebrada Las Brisas
Plan Brisas Tigre
Atalayas Sevilla Tablonera
San Benito Chichaca
El Triunfo Topory
Fuente: EOT 2011.
De igual manera, el esquema de ordenamiento territorial del Municipio de

Aguazul establece la Ronda de protección del Rio Únete para el área urbana,
en los sitios donde presentan asentamientos como son el Barrio los Esteros y
el Porvenir: una franja mínimo de 30 metros paralela a las líneas de mareas
máximas; y para asentamientos nuevos se aplicara la reglamentación prevista
que son 200 metros en las franjas de protección.
En el Acuerdo 010 de Marzo 8 de 1995, modificado por el Acuerdo 018 de

junio 14 de 1995 la cuenca hidrográfica del rio Únete fue declarada como
Reserva forestal hidrográfica y patrimonio ecológico y área de utilidad pública
e interés social, denominada “Cuenca Hidrográfica del río Únete”, conformada
por los nacederos, cauces y riberas de río y los caños y quebradas que vierten
sus aguas en él.
152 Informe Final

Año 2015
Los caños que hacen parte del área de protección en el área urbana según el
esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Aguazul son los
siguientes:
 Caño Aguazulero
 Caño Cimarrón
 Caño el Samán
Los usos para estas áreas se clasifican así:

 Uso principal: actividades orientadas a la protección integral de los
recursos naturales y la rehabilitación ecológica.
 Uso Compatible: recreación contemplativa, investigación ecológica.
 Usos Condicionados: recreación pasiva, infraestructura de apoyo para
actividades de recreación.
 Usos Prohibidos: industria, vivienda, minería, Loteo y usos urbanos.
Como se observa en las siguientes fotografías 138 y 139, los caños

aguazulero, cimarrón y el sama, se encuentran canalizados y son utilizados
como recolectores de aguas lluvias, la empresa de servicios públicos se
encarga de la limpieza y recolección de los residuos sólidos que se encuentran
en estas fuentes hídricas.
Fotografía 138- Estado Actual de los caños Fotografía 139- Instalaciones realizadas por
del Municipio de Aguazul. el municipio para los Caños Centros poblados
Según la Resolución N° 0754 de 2014 establece que el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos, definirá las respectivas áreas (metros cuadrados
y ubicación) de playas costeras o ribereñas ubicadas en suelo urbano que
153 Informe Final

Año 2015
serán objeto de limpieza, de conformidad con lo establecido en el artículo 63

del Decreto 2981 de 2013 o la norma que lo modifique o sustituya.
El área de playa ribereña ubicada dentro del área urbana del municipio de
Aguazul, es aproximadamente de 17.64 Ha equivalente a 176.400m². Como
se puede observar en la imagen 12 y mapa No. 9 en Anexos 2 #2.8, esta área
se distribuye en tres puntos que abarcan límites con la zona urbana del
municipio de Aguazul, y el área destinada por la secretaria de obras para la
construcción de un malecón ubicado en la vía a la vereda las Vegas.
Imagen 12 - Área ribereña objeto de limpieza
En visita efectuada a la ribera del rio Únete por el equipo consultor, se pudo
observar la presencia de tres (3) sitios dedicados a actividades recreacionales.
El primer sitio se localiza en la vía las vegas 1 (nombre dado por la
comunidad), en este sitio se hallan tres (3) viviendas de urbanizaciones
154 Informe Final

Año 2015
ilegales que cuentan con un servicio de luz (ilegal) y no cuentan con servicio
de alcantarillado y aseo, cerca al cauce del rio en las coordenadas N 5° 9’
50,6” W 72° 33’ 32.4” se ubica una casa-estadero, constituida por 3
secciones; dos partes se componen por una vivienda y un quiosco construido
en bloque y el techo en teja de zinc, y una sección de cocina sin paredes
construida artesanalmente con tubo y techo en teja de zinc. Esta vivienda
tiene servicio de luz y pozo profundo para abastecimiento de agua.
En el estadero se producen residuos provenientes de las diferentes actividades

recreacionales que se prestan en esta zona dentro de las que se pudo
evidenciar se encuentran latas, vidrios, plástico, desechables, ollas, orgánicos,
papel, pet, entre otros.
En este sitio según lo manifestado por sus habitantes recogen los residuos
sólidos y en algunas ocasiones los queman y otras veces los reúnen y los
transportan en camionetas tipo planchón al punto de acopio más cercano para
que sea recogido por el servicio de aseo del municipio de Aguazul (Ver
Fotografías 140 - 144).
Fotografía 140 - Rio Únete Zona Fotografía 141 - Vivienda ubicada en la

Recreacional. casa-estadero cerca de la costa el rio vía las
Vegas. Centros poblados
155 Informe Final

Año 2015
Fotografía 142 - Kiosco cerca de la costa del Fotografía 143 - Cocina ubicada en la casa-
rio vía a las vegas. estadero cerca de la costa del rio vía las
vegas. Centros poblados
Fotografía 144 - Cercanía de la casa-estadero a la zona ribereña.
El segundo sitio se encuentra ubicado vía las vegas 2 (nombre dado por la
comunidad), en este sitio se hallan cinco (5) viviendas construidas
artesanalmente con un exterior en plástico y sus bases en madera, una de
estas viviendas se ubica en la ribera del Río. Se pudo observar que los
residuos sólidos provenientes de sus actividades son quemados en su
totalidad.
156 Informe Final

Año 2015
Fotografía 145- Zona Ribereña Vía Las Fotografía 146- Viviendas Localizadas Vía
Vegas. Las Vegas.
Finalmente el último sitio evidenciado, se encuentra por la Carrera 9 vía al

matadero, allí se ubica una urbanización ilegal de 33 familias, sus viviendas
fueron construidas artesanalmente en teja de zinc y paredes de plástico, a
este sitio no se logró ingresar por cuestiones de seguridad, por tal motivo no
se obtuvo información del manejo que se le da a los residuos sólidos. En esta
zona los habitantes no tienen sistema de alcantarillado, para el suministro de
agua potable la Empresa de Servicios Públicos les brindo un punto de
acueducto en el cual las 33 familias tienen acceso a ella. Cerca a este punto a
82 metros del Rio Únete se encuentra un centro recreacional que cuenta con
servicios de alojamiento y piscina “Lago Center”.
Para llegar a estas zonas ribereñas solo se cuenta con una vía de acceso sin
pavimentar y en mal estado por presencia de huecos, dificultando la entrada.
Los tipos de residuos que se observaron fueron residuos orgánicos, cartón,
papel, plástico (PET, PE-HD PE-BD), madera, aluminio (latas entre otros),
Vidrio (transparente, color), Neumáticos etc.
En general estas zonas dedicadas a actividades recreacionales no cuentan con

una adecuada disposición de residuos sólidos, debido a que no está
establecida una ruta de recolección de los mismos por parte de la empresa
prestadora del servicio de aseo ESPA.
2.1.5.2. Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad

de limpieza de playas ribereñas
A la fecha de la presente consultoría la actividad de limpieza de Playas

Ribereñas solo se realiza una vez al año como parte del Plan Verano, es un
157 Informe Final

Año 2015
aspecto del servicio de aseo que no está contemplado dentro de las

actividades que desarrolla la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul –
ESPA.
En temporadas de verano, la cantidad de residuos aumenta

considerablemente. La Alcaldía de Aguazul realiza campañas de sensibilización
llamadas “Plan Verano”, las cuales buscan implementar sensibilización en la
comunidad para la recuperación de áreas de interés socio ambiental, donde se
realizan acciones como recorridos pedagógicos por los sitios de interés
ambiental, colocación de vallas de publicidad ambiental, charlas ambientales,
actividades lúdicas entre otras (Ver Fotografías 147 y 148).
Fotografía 147- Publicidad Plan Verano. Fotografía 148- Publicidad Plan Verano
2.1.5.3. Cantidad de Residuos Recogidos con ocasión de Jornadas

de Limpieza y Recolección de Ríos.
De acuerdo a información suministrada por ESPA la comunidad recibe

favorablemente las campañas de educación en el plan verano pero no adoptan
lo aprendido ya que continúan dejando sus residuos en las riberas del río, en
temporada de verano hay bastante presencia de turistas, los cuales tampoco
realizan una disposición adecuada de los residuos sólidos.
En las campañas que ha realizado la Alcaldía de Aguazul no se ha determinado

el porcentaje de residuos sólidos, por lo cual no existen estadísticas de
volúmenes recogidos en las jornadas de limpieza.
158 Informe Final

Año 2015
2.1.6. CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
 Justificación
Los pueblos y ciudades de todo el mundo poseen un componente forestal

ornamental dentro y alrededor de su perímetro; de gran importancia desde el
punto de vista estético y de paisajismo que genera armonía, privacidad y
confort; contribuyendo a que las comunidades vivan en armonía con la
naturaleza, este componente puede ser de dos (2) tipos: el primero de
carácter privado al estar localizado en predios particulares, es decir dentro de
las viviendas; y el segundo de carácter social y comunitario, localizado a lo
largo de vías, antejardines, separadores viales, parques, zonas verdes y
cualquier otra área de carácter comunitario; siendo objeto del presente
estudio las zonas de carácter público que se incorporan y/o hacen parte del
mobiliario del municipio de Aguazul.
Por las características climáticas, edáficas, culturales y urbanísticas en el área

urbana del Municipio de Aguazul (Casanare), es común encontrar mezcla de
especies forestales y ornamentales de porte mediano a grande que prestan
diferentes servicios a la comunidad, entre estos Captura de carbono y smog,
disminución de decibeles de ruido; sombrío, belleza estética y armónica del
espacio por su follaje y flores; en diferentes estratos o niveles de altura; como
son: Oití (Licania tomentosa), Pomarroso brasilero (Eugenia malaccensis),
swinglía (Swinglia glutinosa), Almendrón (Terminalia catapa), tulipán africano
(Spatodea campanulata), Guamo (Inga sp) Guarataro (Vitex orinocensis),
Ocobo (Tabebuia rosea), Flor Amarillo (Tabebuia chrysantha), Acacia amarilla
(Cassia siamea); palma Mapora (Roystonea oleracea), palma areca (Dypsis
lutescens), Palma Botella (Hyophorbe sp), Palma Manila (Veitchiia merrilli);
Ixora (Ixora coccinea), Duranta (Duratha repens) adicionalmente especies
introducidas de gran follaje hacen parte del entorno; como los Pinos,
Cipreces, Acacias; especies que se han venido implementando como especies
forestales de carácter ornamental, observándose de manera particular que la
especie Oití ha sido implementada de manera generalizada en todos los
espacios que hoy tienen vegetación, con énfasis en los últimos años, esto
teniendo en cuenta que un alto porcentaje de esta especie se encuentra en
crecimiento; no alcanzando aun la madurez, para destacar que a la fecha
once mil seiscientos veinte cuatro (11.624) individuos de diferentes especies
tienen alturas estimadas entre 0,3m y 5m; unos por ser especies de baja talla
y otros porque han sido plantados en los dos (2) últimos años, no alcanzando
aun su madurez, distribuidas en las diferentes zonas verdes del municipio.
159 Informe Final

Año 2015
El presente aparte analiza, caracteriza y estima la cantidad de residuos sólidos

generados en el mantenimiento de las especies vegetales (árboles y césped)
que cubre los diferentes estratos de las zonas verdes, parques, antejardines
del municipio de Aguazul; documento que se desarrolla en concordancia con
la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos”
contenido en la resolución 754 de 2014, que prevé la disposición final y
reutilización de residuos generados en la corta de césped y poda de árboles
de acuerdo a sus características, esto teniendo en cuenta que es obligación
del municipio darle mantenimiento a estas áreas por tratarse de zonas
públicas o comunitarias como se expresa en el siguiente aparte:
Según el E.O.T del municipio de Aguazul en su artículo 40 definición de espacio

público. ”Es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, a usos o
afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que transcienden
los límites de los intereses individuales de los habitantes. Estos espacios son
para usos sociales característicos de la vida urbana que son propiedad pública,
dominio y uso público, según lo establecido por el Decreto 1504 de 1998 .
Artículo 41 elementos que conforman el espacio público municipal, Los
elementos que conforman el espacio público municipal se clasifican en naturales,
constitutivos artificiales o construidos, y complementarios” 35.
2.1.6.1. Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas

urbanas que deben ser objeto de poda.
La consultoría para la actualización del plan de gestión integral de residuos

sólidos (PGIRS) del municipio de Aguazul – Casanare, realizó el catastro de
árboles y zonas verdes ubicadas en las vías y áreas públicas urbanas que
deben ser objeto de poda según rangos de altura.
- Localización del Catastro
El estudio de catastro y/o inventario forestal se desarrolló en el área urbana

del municipio de Aguazul departamento del Casanare. Área que está
compuesta por: seiscientas (600) manzanas, que hacen parte de quince (15)
barrios, cinco (5) parques identificados como: 36”Parque Central, Los
35
Acuerdo Nº 006 (Marzo 1 de 2011), EOT - Municipio de Aguazul.
36
Acuerdo Nº 006 (Marzo 1 de 2011), EOT - Municipio de Aguazul.
160 Informe Final

Año 2015
canaguaros, Unidad Deportiva La Villa Olímpica, Cristal ubicado en la (Calle 15

entre carrera 22 y 23), divino Niño (Carrera 15 con calle 19) y Villa floresta
(Diagonal 23D Calle 16A)”; diecisiete (17) parques deportivos a nivel de
barrio y los separadores viales que se ubican en el perímetro urbano.
Metodologia General de Trabajo
Para dar cumplimiento a la resolución 754 de 2014; que reglamenta y prevé

los lineamientos para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización de los planes de gestion integral de
residuos sólidos, se desarrollaron los siguientes pasos:
1. Gestión de información básica del Municipio de Aguazul, como lo es el

plano actualizado del casco urbano (Insumo para localización en campo).
2. Elaboración de formato de captura de información y toma datos de campo,
véase formato tabla No. 58.
Tabla 58 - Formato de toma de información de campo
3. Recorrido, localización y toma de datos en donde se detalló cada

manzana, y dentro de ella, cada individuo (Árbol), ubicado en
separadores, ante jardines zonas verdes y parques; los datos tomados son
los previstos en el formulario de captura de información; que incluyo
localización; (Cant.) cantidad de árboles censados, (No.) número marcado
161 Informe Final

Año 2015
con color rojo en lugar visible (ver fotografías 149 y 150); que es el
Número consecutivo de la planilla, que identifica a cada árbol censado; se
marcó en cada individuo identificado; estos números se llevaron a Plano
del municipio de Aguazul a escala 1:750 que se presenta en anexos 2
#2.9.; además se tomaron datos de campo como: nombre común, H
comercial; Htotal (m), se georreferenciaron Coordenadas (X,Y); estado
fitosanitario y ubicación del espacio (Separador (A), Antejardín (B); Zona
verde (C) y parque (D) estos últimos cuatro datos aparecen en la casilla
de las observaciones.
Fotografía 149 y Fotografía 150- Marcado y georreferenciado realizado a cada árbol

censado, caso particular árboles tipo 1.
4. Los recorridos se realizaron manzana por manzana, en el sentido de las

manecillas del reloj, y de occidente a oriente, iniciando en la primera
manzana del casco urbano en la confluencia de la vía antigua de ingreso al
municipio con la marginal de Llano (Río Unete), Barrio los Esteros y
terminando en el extremo opuesto del mismo casco urbano, muy cerca de
la vía intermunicipal que conduce al centro poblado San José del Bubuy y
que conduce hasta el Municipio de Maní, en donde se encontraron catorce
mil ciento veinte cuatro (14.124) árboles que se en listan en anexos 2
#2.4.
5. Las áreas públicas urbanas están identificadas en la planilla con las letras
de la A-D de la siguiente manera: separadores (A), antejardines (B), zona
162 Informe Final

Año 2015
verde (C) y Parques (D); datos escritos en la columna de observaciones;

estas se identificaron en el mapa de la ciudad de manera previa, y fueron
censadas en el mismo sentido del desplazamiento de los grupos de trabajo
con el desarrollo del censo de árboles objeto de poda; según donde están
ubicadas; a estas además de realizarles censo de su componente arbóreo y
vegetación en general; se midió la zona verde objeto de corta de césped e
identificara con nombre y localización (Dirección) dentro de planilla.
Resultados del Trabajo de Campo
La resolución 754 de 2014 en desarrollo de la metodología prevé cuatro (4)

categorías o tipos de árboles teniendo en cuenta diferentes rangos de alturas.
Los resultados obtenidos del trabajo de campo realizado en el municipio de
Aguazul para la elaboración del catastro de árboles se discriminan en el anexo
No. 2 y se resumen en la tabla No. 59.
Tabla 59 - Cuantificación de individuos por rango de altura

Parámetro Unidades Resultado
Tipo 1: Hasta 5 ms Número por tipo 11.624

Tipo 2: 5,01 a 15m Número por tipo 2.486
Tipo 3; 15,01-20m Número por tipo 14
Tipo 4: Mayor de 20m Número por tipo 0
Total 14.124
Al primer orden/ tipo 1 que tiene alturas hasta cinco (5m) pertenecen once
mil seiscientos veinticuatro (11.624) árboles y arbustos, algunos de estos por
tratarse de especies ornamentales de jardín y otros porque aún no alcanzan
la madurez. Árboles de tipo ornamental de porte mediano como las especies
Oiti, el Pomarroso brasilero, varios frutales y palmas; por lo general están
plantados en zonas verdes, separadores y antejardines, materos de estrecha
dimensión; en general se encontraron especies que están ubicadas en los
tres primeros tipos yendo hasta 15m en su madurez; pero que aún no la han
alcanzado; estos están ubicados en los diferentes espacios donde se han
adelantado programas de ornato ya sea de iniciativa privada o pública, por
lo que abundan estas especies que apenas están expresando su crecimiento;
en su mayoría los espacios son considerados privados por los propietarios de
las viviendas; que a la vez se sienten propietarios de las áreas verdes, en
163 Informe Final

Año 2015
algunos casos por la siembra y mantenimiento de estas plantas; por lo que

también realizan podas drásticas y anti técnicas que deterioran la calidad de
los árboles, esto aduciendo que las ramas no pueden entrar en contacto con
redes eléctricas y de otros servicios, razón por la cual se presenta deterioro
en un alto porcentaje de especies arbóreas con énfasis en las especies
Pomarroso (Eugenia malaccensis) y Acacio amarillo (Cassia siamea),
generando problemas fitosanitarios como ataque de hongos, comején y otro
tipo de enfermedades que se potencian en las heridas causadas con la poda,
ver fotografías 151 y 152.
Fotografía 151 y Fotografía 152- Antejardin instalaciones de Fedearroz, amplitud 1,5 m, árboles
en crecimiento como gran parte del ornato esblecido en la ciudad, espacio que les permitira
expresar su potencial.
El segundo nivel Tipo 2, árboles que tienen alturas entre 5,01-15m. En la

ejecución del censo se identificaron dos mil cuatrocientos ochenta y seis
(2.486) árboles de mediano porte que en su mayoría han alcanzado su
madurez, es de aclarar que los árboles continúan creciendo luego de alcanzar
la madurez, lo cual solo indica que si se dan las condiciones medio
ambientales, genotípicas y de espacio algunos individuos que hoy están en
tipo 2; por su capacidad de crecimiento llegaran a tipo 3; los árboles de este
tipo se ubican en zonas verdes, separadores y antejardines, y en algunos
casos materos de pequeñas dimensiones que resultan inapropiados para sus
requerimientos, sin embargo también se presentan en zonas verdes amplias
que permiten la expresión de las especies en crecimiento, ver fotografías 153
y 154.
164 Informe Final

Año 2015
Fotografía 153 y Fotografía 154- Dos individuos de Nauno (Albizzia guachapelle) tipo 2
identificados con los números 654 y 257.
En el tercer nivel; Tipo 3; árboles con alturas entre 15,01-20m, se identifican

catorce (14) individuos de gran envergadura y se localizan en parques y
zonas verdes abiertas, ya que por su porte han sido desplazados de las
calles, por interferir con las redes de servicio público, además por el desarrollo
de sus raíces levantan los andenes, obstruyen las alcantarillas y causan otra
serie de daños al no haber espacio físico para su desarrollo aéreo y radicular.
La vegetación del parque los Canaguaros, es la más representativa de la

ciudad por presentar arboles maduros de las especie Hobo (Spondian
mombin), ceiba (Ceiba pentadra), Camoruco (Sterculia apetala) entre otros
que requieren manejo; lo que indica que se debe implementar política estatal
que permita manejar el ornato, reeducar a la ciudadanía e iniciar un programa
de educación ambiental para el manejo, aprovechamiento y buen trato de los
árboles urbanos a fin de disminuir los hábitos inadecuados de podas,
basureros, pancartas publicitarias, decoraciones innecesarias etc., que
deterioran la calidad de especies que fueron plantadas para embellecer la
ciudad y brindar confort en áreas de recreación ya sea pasiva o activa, ver
fotografías de la 155 - 158.
165 Informe Final

Año 2015
Fotografía 155 y Fotografía 156- - Imágenes del parque Los Canaguaros calles 9-10 con carreras
16-17 del área urbana del Municipio de Aguazul.
Fotografía 157 y Fotografía 158- Parque Villa del Río Calle 12 con Diagonal 22 y matero del parque los
Canaguaros.
En la tabla No. 60 se presenta la distribución en porcentaje de alturas en los

árboles censados.
166 Informe Final

Año 2015
Tabla 60 - Rango de altura de los árboles censados

Tipo Rango (m) Cantidad Porcentaje %
por tipo
1 Hasta 5 11.624 82,3%
2 5,01-15 2486 17,6%
3 15,01-20 14 0,1%
4 >20 0 0%
Once mil seiscientos veinticuatro (11.624) árboles que representan el 82,3%

de los árboles censados se ubican en el primer rango de altura (<5metros),
dos mil cuatrocientos ochenta y seis (2486) árboles que representan el 17,6%
tienen alturas entre 5,01-15m, y solo catorce (14) árboles tienen altura
superiores a 15m, los cuales representan 0,1%, no hay árboles con alturas
superiores a 20m; los detalles del inventario (censo) se presentan en tabla de
Excel del anexo No.2 – No. 2.4, de la cual se enlistan ciento setenta y dos
(172) especies representadas en catorce mil ciento veinticuatro (14.124)
individuos, los cuales se presentan en la tabla No. 61.
Tabla 61 - Listado de especies identificadas en vías y áreas públicas

urbanas del Municipio de Aguazul.
Esp. Nombre común Nombre científico Familia Cant/
especie
1 Oití Licania tomentosa CHRYSOBALANACEAE 4864
2 Pomarroso Eugenia malaccensis MYRTACEAE 3487
3 Swinglia Swinglia glutinosa RUTACEAE 566
4 Almendrón Terminalia catappa COMBRETACEAE 318
Limón/ limón
5 Mandarino Citrus/limonia RUTACEAE 314
6 Cruceto/Palo cruz Brownea negrensis CAESALPINACEAE 268
7 Palma areca Dypsis lutescens ARECAEAE/ PALMAE 248
8 Mango Manguifera indica ANACARDIACEAE 213
9 Guanábano Anonna muricata ANONNACEAE 177
10 Palma botella Hyophorbe sp ARECAEAE/ PALMAE 157
Acacia/Acacio/ Acacia
Casia siamea
11 amarilla/Acacio amarillo CAESALPINACEAE 149
12 Mirto Myrtus communis MYRTACEAE 142
13 Gallinero Pithecelobium dulce FABACEAE/ 133
PAPILIOACEAE
Naranjo toronja/
14 Naranjo Pamplemus/ Citrus sinensis RUTECEAE 125
Naranjo
15 Mamoncillo Meliccocus bijugatus SAPINDACEAE 122
167 Informe Final

Año 2015

especie
16 Tulpán africano Spatodea campanulata STERCULIACEAE 122
17 Noni Morida citrifolia RUBIACEAE 117
Flor amarillo/ Chicala/
Tabebuia chrysantha
18 Chirlobirlo BIGNONIACEAE 106
19 Guácimo Guazuma ulmifolia ULMACEAE 106
Guayabo /Guayabo
Psidium guajava
20 sabanero MIRTACEAE 102
21 Ocobo Tabebuia rosea BIGNONIACEAE 94
22 Melina Gmelina arbórea VERBENACEAE 79
23 Nauno Albizzia guachapelle MIMOSACEAE 78
24 Madroño Rheedia madruno CLUSIACEAE 76
25 Palma manila Veitchiia merrilli ARECAEAE/ PALMAE 71
26 Palma de coco cocos nucifera ARECAEAE/ PALMAE 69
FABACEAE/
Gliricidia sepium
27 Matarratón PAPILIOACEAE 65
FABACEAE/
28 Leucaena forrajera
Leucaena lecocephala PAPILIOACEAE 64
Cayeno/ Cayeno
29 blanco/San Joaquín/ Ibiscus rosasinensis MALVÁCEAE 62
San Joaquín variagado
Ficus/ Ficus Benjamina/
Ficus benjamina MORACEAE
30 Ficus variagado 56
31 Piñón Jatropa curcas EUPHORBIACEAE 51
Enterolobium
32 Caracaro ciclocarpum MIMOSACEAE 49
Aguacatillo/
33 Aguacate/Jagüillo Persea caerulea LAURACEAE 48
Palma funeraria/ Palma
Cycas revoluta
34 funebre CYCADACEAE 46
35 Bugambil/Veranera Bouganville glabra NYCTAGINACEAE 46
FABACEAE/
Luvia de oro Cassia fistula
36 PAPILIOACEAE 44
37 Lechero Ficus soatensis MORACEAE 43
38 Guamo/ Guamo copey Inga densiflora MIMOSACEAE 42
39 Cerezo/Guayacán/Roble Prunus cerasus ROSACEAE 41
40 samuro/ Patesamuro Cordia viridis BORRAGINACEAE 39
41 Papayuelo Carica pubescens CARICACEAE 39
42 Laurel/ Laurel murruco Aniba sp MIRICACEAE 38
43 Guaratarito/Guarataro Vitex orinocensis VERBENACEAE 38
44 Gualanday Jacaranda caucana BIGNONIACEAE 36
Dracaena frangans
Árbol de la felicidad/
45 massageana AGAVACEAE 34
Palito de la felicidad
46 Carbonero Albizzia carbonaria MIMOSACEAE 33
168 Informe Final

Año 2015

especie
Espino/Espino de
Eufhorbia milli
47 cristo/Corona de cristo EUPHORBIACEAE 32
Manteco/
48 Saladillo/Quince días Tapirira guianensis ANACARDIACEAE 25
Palma abanico/ Palma
49 abanico china Washingtonia robusta ARECAEAE/ PALMAE 25
Cipres/ Cipres abanico/
Cipres pino/ Cipres
50 una de gato Cupresus sempervirens CUPRESACEAE 25
Pomarroso criollo/
51 Común Eugenia jambos MYRTACEAE 25
52 Marañón/ Merey Anacardium occidentale ANACARDIACEAE 23
53 Hobo/ Hobo real/Jobo Spondias mombin ANACARDIACEAE 22
54 Millonario Pletranthus verticillatus LABIATAE 22
55 Limoncillo Cymbopogon citratus POACEAE 22
56 Araucaria Araucaria araucana ARAUCARIACEAE 21
Palma africana/ Palma
57 de aceite Elaeis guineensis ARECAEAE/ PALMAE 19
58 Trompillo Guarea trichiliodes BIGNONIACEAE 19
59 Lluvia de oro Cassia fistula CAESALPINACEAE 19
60 Totumo Crescentia cujete BIGNONIACEAE 18
61 Mandarino/ Mandarina Citrus reticulata RUTACEAE 18
62 Cacao de monte Pachira acuática BOMBACACEAE 17
63 Cacao Theobroma cacao MALVACEAE 17
64 Cedro/Cedro amargo Cedrela odorata MELIACEAE 17
Caucho de la
Ficus elástica
65 india/Caucho/Ficus MORACEAE 17
66 Palma Attalea sp ARECAEAE/ PALMAE 16
67 Palma mapora Roystonea oleracea ARECAEAE/ PALMAE 16
68 Aleli Melia azedarach MELIACEAE 16
69 Arrayan Myrcia subsessilis MIRTACEAE 16
70 Vara Santa Triplaris americana POLYGONACEAE 16
71 Sembe/ Malagueto Xylopia aromatica ANONNACEAE 15
72 Acacio rojo Delonix regia FABACEAE 15
73 Jazmín Jasminum sp OLEACEAE 15
74 Arbol de navidad Abies alba PINACEAE 15
75 Caruto/Jagûito Genipa americana RUBIACEAE 15
76 Casco de vaca Bauhinia virgiliodes CAESALPINACEAE 14
77 Anón Anonna scuamosa ANONNACEAE 12
78 Caucho variagado Ficus variagata MORACEAE 12
79 Acacia maginum Acacia mangium MIMOSACEAE 10
80 Laurel murruco Miryca parvifolia APOCYNACEAE 8
81 Coca Erythroxylum coca ERYTHROCYLIACEAE 8
Enterolobium
82 Dormilón schmburgkii MIMOSACEAE 8
169 Informe Final

Año 2015

especie
83 Café arabigo Coffea arabica RUBIACEAE 8
Saladillo
Vochysia lehmannii
84 blanco/Saladillo VOCHYSIACEAE 8
85 Ocobo costeño Tabebuia sp BIGNONIACEAE 7
86 Sauco Sambacus nigra LAMIACEAE 7
87 Algodón Gossypium sp MALVACEAE 7
88 Olivo Olea europea OLEACEAE 7
89 Uvero/ Uvo Coccoloba uvifera POLYGONACEAE 7
90 Pepo Sapindus saponaria SAPINDACEAE 7
91 Habano/Cubano Nerium oleander APOCYNACEAE 6
Lechero/Azuceno/
Azuceno de hoja
92 Thevetia peruviana APOCYNACEAE 6
ancha/ azuceno de hoja
angosta
93 Palma roja Cyrtostachys renda ARECAEAE/ PALMAE 6
94 Yarumo Cecripia telenitida CECROPIACEAE 6
Cochlospermum
COCHLOSPERMACEAE
95 Bototo orinocensis 6
96 Caucho/Matapalo Ficus carica MORACEAE 6
97 Cordoncillo Piper aduncum PIPERACEAE 6
98 Ciruelo/Ciruelo criollo Spondias purpurea ANACARDIACEAE 5
99 Achiote/Piedrito/Azafraz Bixa orellana BIXACEAE 5
100 Cañofistol Cassia moschata CAESALPINACEAE 5
101 Clavellina/ Clavellino Cesalpinia pulcherrima CAESALPINACEAE 5
102 Croto/ cinta Codiaeum sp EUPHORBIACEAE 5
FABACEAE/
Cajanus cajan
103 Frijol Guandul PAPILIOACEAE 5
104 Ajicito Humiria sp HUMIRIACEAE 5
105 Ficus amarillo Ficus sp MORACEAE 5
106 Carambolo Averrhoa calambola OXALIDACEAE 5
107 Duranta Duranta repens VERBENACEAE 5
108 Guayacán Bulnesia arbórea ZYGOPHYLLALES 5
Canga/Humero/Ilan
109
ilan/Cadmio Cananga odorata ANONNACEAE 4
110 Palma Real Attalea regia ARECAEAE/ PALMAE 4
111 Ceiba Ceiba pentandra BOMBACACEAE 4
112 Indio desnudo Bursera simarouba BURSERACEAE 4
113 Tamarindo Tamarindus indica CAESALPINACEAE 4
114 Matapalo Ficus sp CLUSIACEAE 4
Anadenanthera
115 Yopo peregrina/Albizzia MIMOSACEAE 4
peregrina
Naranjo
116 toronja/Toronja Citrus paradisi RUTACEAE 4
117 Sauce Salix humboldtiana SALISACEAE 4
170 Informe Final

Año 2015

especie
Palma yuta/China
118 Tarantara/ Yuta Yucca filifera AGAVACEAE 3
119 Tucuragua Anonna purpurea ANONNACEAE 3
Turma de perro/ Stemmadenia
120 Turmemono grandiflora APOCYNACEAE 3
Cheflera/ Cheflera
121 crespa Cheflera actinophylla ARALIACEAE 3
122 Acacio pajarito Rubinia pseudoacacia FABACEAE 3
123 Punta lanzo Vismia guianensis HYPERICACEAE 3
124 Teca Tectona grandis LAMIACEAE 3
125 Moringa Moringa oleífera MORINGACEAE 3
126 Ixora Ixora coccinea RUBIACEAE 3
127 Simarrú Simarouba amara SIMARUBACEAE 3
128 Manirito Annona jahnii ANONNACEAE 2
129 Zapote Matisia cordata BOMBACACEAE 2
130 Candelero/hojarasco Cordia tetrandra BORRAGINACEAE 2
131 Acacia sabanera Acacia sp CAESALPINACEAE 2
132 Guayacán yopo Albizzia opacifolia MIMOSACEAE 2
133 Higuerón Ficus speciosa MORACEAE 2
Cucharo/ Cucharo de
134 hoja ancha Myrsine coriácea MYRSINACEAE 2
135 Lengua de vaca Rumex cripus POLYGONACEAE 2
Xanthoxylon
136 Tachuelo acuminatum RUTACEAE 2
137 Caimito/Caimo Pouteria caimito SAPOTACEAE 2
Thrichanthera
138 Cafetero giganthea ACANTHACEAE 2
139 Juanchito/ Cenizo Pollalesta niceforoi ASTERACEAE 2
140 Crestegallo Celosia argéntea AMARANTHACEAE 1
141 Caracolí Anacardium occidentale ANACARDIACEAE 1
142 Chirimoyo Rollinia edulis ANONNACEAE 1
Didimopanax
143 Tortolito morototoni ARALIACEAE 1
144 Palma de Jardín Trachycarpus sp ARECAEAE/ PALMAE 1
145 Palma moriche Mauritia minor ARECAEAE/ PALMAE 1
147 Balso Ochroma piramydale BOMBACACEAE 1
148 Acacia forrajera Acacia sp CAESALPINACEAE 1
149 Algarrobo Hymenaea courbaril CAESALPINACEAE 1
150 Fierrolanzo/Lacre Vismia macrophylla CLUSIACEAE 1
151 Cenizo Pollalesta discolor COMPOSITAE 1
152 Arepero/ Caucho Sapiun marmieri EUPHORBIACEAE 1
153 Drago Croton cupreatus EUPHORBIACEAE 1
FABACEAE/
154 Cambulo Erithryna poepigiana
PAPILIOACEAE 1
171 Informe Final

Año 2015

especie
Pterocarpus FABACEAE/
155 Sangro acapulcensis PAPILIOACEAE 1
156 Hortensia roja Hidrangea sp HIDRANGEACEAE 1
157 Pero Byrsonima crassifolia MALPHIGIACEAE 1
Albizzia
158 Samán saman/Samanea saman MIMOSACEAE 1
159 Chizo/arrayan Myrciaria sp MIRTACEAE 1
160 Arazá Eugenia stipitata MIRTACEAE 1
Chlorophora
tinctoria/Maclura
161 Dinde/Mora tinctoria MORACEAE 1
162 Árbol del pan Artocarpus altili MORACEAE 1
163 Caucho de hoja ancha Ficus trigona MORACEAE 1
164 Olivo negro Busida buceras OLEACEAE 1
165 Guadua Guadua angustifolia POACEAE 1
166 Maíz tostao Coccoloba acuminata POLYGONACEAE 1
167 Níspero Manilkara huberi ROSACEAE 1
168 Sombrilla Japonesa Sciadopitys verticillata SCIADOPITYCEACEAE 1
169 Ají Capsicum baccatum SOLANACEAE 1
170 Caballero de la noche Cestrum nocturnum SOLANACEAE 1
171 Tabaquillo Solanum mauritianum SOLANACEAE 1
172 Camoruco Sterculia apetala STERCULIACEAE 1
TOTAL 14.124
Entre las especies más representativas están: Licania tomentosa con el

(34,44%), Eugenia malaccensis, con (24,69%) Swinglia glutinosa (4,01%) y
Terminalia catappa (2,25%); las demás especies representan el (34,61%)
que se resumen en la tabla No. 62 y gráfica No. 9.
Tabla 62 - Participación por especie

No. Especie Nombre científico Cantidad %
1 Oití Licania tomentosa 4864 34,44
2 Pomarroso Eugenia malaccensis 3487 24,69
3 Swinglia Swinglia glutinosa 566 4,01
4 Almendrón Terminalia catappa 318 2,25
5 Otras 4889 34,61
TOTAL 14.124 100,00
Fuente: Consultoría PGIRS 2015
172 Informe Final

Año 2015
Gráfica 9 - Importancia de la participación por especie
Lo anterior teniendo en cuenta que un alto porcentaje del ornato instalado

aun no alcanza la madurez, por lo que las funciones ambientales ejercidas por
estas plantas aún no se presentan al 100%, por el tamaño de las mismas que
aun su follaje es incipiente, sin embargo está proyectado que favorezcan el
sombrío en la ciudad, permitan control de ruido y smog del parque
automotor, esto para indicar que la cantidad de residuos que hoy se presenta
se estima que se incrementaran de manera ostensible, tema que se analiza
en el siguiente aparte.
La especie Oití (Licania tomentosa), siendo la de mayor presencia cuatro mil

ochocientos treinta (4830) individuos no requiere de poda técnica teniendo en
cuenta que es una especie de porte mediano que en pocos casos alcanza el
cableado de redes de servicios públicos lo que favorece la especie, teniendo
en cuenta que la poda es un riesgo de infestación y proliferación de
patógenos que deterioran el ornato de la ciudad por la falta de técnica para la
ejecución de la actividad.
Pomaroso (Eugenia malaccensis) Especie que ya presenta problemas

fitosanitarios por poda inadecuada, sin embargo ella requiere poda si se
instala en espacios donde intervenga el cableado de redes de servicios
públicos, y la poda debe ser tecnificada y con herramientas desinfectadas
para no deteriorar la calidad de los árboles, dado que hoy se presentan
173 Informe Final

Año 2015
abundantes problemas fitosanitarios por falta de podas apropiadas en la

especie en particular.
Swinglia (Swinglia glutinosa), esta especie en todos los casos requiere poda a
diferentes alturas dependiendo del espacio donde se encuentre,
específicamente en el caso particular donde se ubica esta especie para el
presente estudio puede tener una altura de 4m, sin embargo ella puede
alcanzar alturas hasta de seis (6) metros por lo que debe ser podada todos
los años para que no pierda su forma y cumpla la función para que se instaló,
que es ornato, aislamiento, separación de ambientes y en este caso
seguridad; por lo que con cuatro (4) metros de altura es suficiente para
cumplir todas estas labores.
Por lo anterior se sugiere:
- Reemplazar los individuos de Pomarroso que presentan avanzado

deterioro, fumagina generalizada en todo el árbol.
- Construir redes subterráneas para del cableado que hoy es aéreo para dar
mayor espacio a la vegetación de sombrío y ornato que genera confort a
las áreas habitadas.
- Realizar los programas de ornato de la ciudad teniendo en cuenta el perfil
vial, las redes aéreas de servicios.
- Instalar especies de ornato de acuerdo a los espacios para que estas no
deterioren la infraestructura y además la comunidad no vea la necesidad
de podarlos de manera fuerte en detrimento de la función del árbol.
Análisis del tamaño y crecimiento de las especies: Para analizar la

cantidad de residuos pr |oducidos por poda de árboles y arbustos es
importante realizar análisis del porte para las especies de mayor presencia en
el ornato del área urbana del Municipio de Aguazul, entre estas se identifican
las especies Oití (Licania tomentosa), Pomarroso (Eugenia malaccensis) y
Swinglia (Swinglia glutinosa) de las cuales se presenta grafica de crecimiento
promedio en metros por año, como se relaciona a continuación:
174 Informe Final

Año 2015
Oití:
Licania tomentosa
Edad
en
Años Altura (m)
1 1
2 1,8
3 3
4 3,5
5 4,6
6 5,2
Pomarroso:
Eugenia malaccensis
Edad en
Años Altura (m)
1 1,5
2 2,5
3 3,5
4 4,5
5 5,5
6 6
7 7
8 8
9 8,5
10 9
175 Informe Final

Año 2015
Swinglia:
Swinglia glutinosa
Edad
en
Años Altura (m)
1 1,5
2 3
3 4
4 4,5
5 5,5
6 6
Por interés y afinidad de la comunidad se plantan en espacios comunitarios

especies frutales que se presentan en la tabla 63, de los cuales se
identificaron novecientos cuarenta y cinco (945) individuos.
Tabla 63 - Listado de especies frutales identificadas

Cant/
Esp. Nombre común Nombre científico Familia especies
1 Anón Anonna scuamosa ANONNACEAE 13
2 Árbol del pan Artocarpus altili MORACEAE 1
3 Cacao Theobroma cacao MALVACEAE 18
4 Café arábigo Coffea arabica RUBIACEAE 10
5 Caimito/Caimo Pouteria caimito SAPOTACEAE 2
6 Frijol Guandul Cajanus cajan FABACEAE/
PAPILIOACEAE 5
7 Guamo Inga densiflora MIMOSACEAE 40
8 Guamo copey Inga spuria MIMOSACEAE 2
9 Guanábano Anonna muricata ANONNACEAE 152
Guayabo /Guayabo
Psidium guajava
10 sabanero MIRTACEAE 97
11 Mamoncillo Meliccocus bijugatus SAPINDACEAE 115
12 Mandarino Citrus reticulata RUTACEAE 18
13 Mango Manguifera indica ANACARDIACEAE 210
14 Marañón/ Merey Anacardium occidentale ANACARDIACEAE 25
15 Naranjo Citrus sinensis RUTECEAE 115
16 Naranjo Pamplemus Citrus sp RUTACEAE 2
176 Informe Final

Año 2015
Cant/
Esp. Nombre común Nombre científico Familia especies
Naranjo
17 toronja/Toronja Citrus paradisi RUTACEAE 4
18 Níspero Manilkara huberi ROSACEAE 1
19 Noni Morida citrifolia RUBIACEAE 108
20 Tamarindo Tamarindus indica CAESALPINACEAE 5
21 Zapote Matisia cordata BOMBACACEAE 2
TOTAL 945
Fuente Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
En los antejardines se observan individuos de cítricos (Limón, naranjo,

toronja, mandarinas), y en general frutales; especies que tienen
requerimientos altos de nutrientes para la producción; sin embargo en el
lugar no se aplica ninguna técnica lo que genera problemas sanitarios a
todos los niveles y riesgo de deterioro de toda la vegetación asociada, se
observa casi en todos estos individuos presencia de Fumagina, palomilla y
estrés de los cítricos;
Estado fitosanitario: En la tabla No.64, se discriminan las problemáticas

sanitarias y mecánicos observadas en los árboles censados, que generan
deterioro en el vigor de la vegetación estudiada entre los que se encuentran:
- Ataque de hormiga arriera o cualquier hormiga que pueda causar

problemas fitosanitarios.
- Presencia de comején: presencia de insectos que deterioran la calidad de
la corteza
- Defoliados: Perdida del follaje por diferentes razones
- Deteriorados, sin corteza: especies que perdieron su corteza por deterioro
mecánico por efectos ambientales o poda
- Presencia de fumagina: Hongo asociado a insectos chupadores de sabia
- Hongos y comején: Deterioro por insectos y problemas fungosos
- Huecos: Perforaciones en el tallo
- De mala calidad: Problemas por deterioro en el vigor del individuo
- Muerte descendente: Muerte desde la parte superior
- Presencia de palomilla: Insecto chupador que deteriora la calidad del
individuo por consumir su sabia.
- Parásitos en el tronco; Bromelias, pajarito.
- Pajarito: Parasita transportada por las aves que se instala y vive en el
árbol.
177 Informe Final

Año 2015
- Regular por Truncado: Que ha sufrido poda fuerte, anti técnica, genera
deterioro en la calidad del individuo.
- Requerimiento de mantenimiento: Problemas sanitarios menores
- Sano: Que no presenta problemas fitosanitarios.
- Anillado: Tratamiento para muerte en pie.
En la tabla No. 64 se presenta el estado fitosanitario de los árboles

censados, en donde se encontraron diferentes agentes y causas que generan
deterioro de la calidad del ornato local entre las que se tienen: Presencia de
comején; Defoliaciones por perdida de follaje de individuos que han sido
atacados por hormiga arriera, perdida de corteza, Fumagina, Hongos y
comején, palomilla, Gomosis, truncado (Problemas mecánicos); véase anexos
No. 2 – No. 2.4.
Tabla 64 - Estado fitosanitario de los árboles censados

Problema sanitario presentado Cantidad
Presencia de comején; Defoliados, Deteriorados, sin corteza, con 734
fumagina, Hongos y comején, palomilla, Gomosis, truncado
Sanos 13.390
En el censo se identificaron setecientos treinta y cuatro (734) árboles con

problemas fitosanitarios entre Presencia de comején; Defoliados,
Deteriorados, sin corteza, fumagina, Hongos, palomilla, Gomosis, truncados,
sin copa; esto con énfasis en las especies de cítricos, dado que en los
antejardines se observan individuos aislados de cítricos (Limón, naranjo,
toronja, mandarinas), especies que tienen requerimientos altos de nutrientes
para la producción; sin embargo en el lugar no se aplica ninguna técnica lo
que genera problemas sanitarios a todos los niveles y riesgo de deterioro de
toda la vegetación asociada, se observa casi en todos estos individuos
presencia de Fumagina, palomilla y estrés de los cítricos; adicional a lo
anterior se identifica como segundo fuente de la problemática la poda intensa
lo que genera un problemática que se identificó como (truncado), y con esto
facilita el ingreso de plagas, pudriciones, hongos y en general deterioro de la
calidad de la vegetación correspondiente al ornato de la ciudad que brinda
sombra, intercambio gaseoso, nicho a las aves y otros animales que se
adaptan al entorno urbano; también se identificaron problemas fitosanitarios
por la presencia de enfermedades como Hongos, Insectos, desprendimiento
de las cortezas, troncos quemados por la costumbre de quemar las basuras o
por incendios forestales.
178 Informe Final

Año 2015
Es de recomendar abstenerse de plantar árboles frutales en las calles como es

el caso de los cítricos, las annonaceas, los mangos, Guayabas, plantas de
plátano, Banano, Café y muchas otras, ya que al no pertenecer a nadie en
particular son sometidos en tiempo en cosecha a maltrato y en algunos casos
se pueden generar accidentes con redes eléctricas al bajar los frutos;
adicionalmente a lo anterior se identifica como fuente de la problemática la
poda intensa lo que genera un problemática que se identificó como
(truncado), y con esto facilita el ingreso de plagas, pudriciones, hongos y en
general deterioro de la calidad de la vegetación correspondiente al ornato.
2.1.6.2. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de

césped.
Metodología: El levantamiento de la información del catastro de áreas

públicas urbanas objeto de corte de césped se realizó al tiempo que se hizo el
catastro de árboles y se siguió la misma metodología.
- Resultado del procesamiento de la Información: Al interior del

área urbana de Aguazul, se encuentran separadores localizados en la vías
principales, los cuales están ocupados por árboles y arbustos censados y
relacionados en las planillas, (véase en anexos 2 #2.4 la ubicación de cada
individuo); adicionalmente los separadores están cubiertos de pastos y en
muchos de ellos se presentan árboles asociados a plantas ornamentales
como ixoras (Ixora coccinea) y durantas (Duranta repens), embelleciendo
dichas estructuras, en los cuales se censaron cuatrocientos setenta y
cuatro (474) individuos; los separadores se identifican en las planillas con
la letra (A); de estas zonas las más destacadas; se pueden ver en la tabla
No. 65.
Tabla 65 - Lista de separadores y sus dimensiones objeto de corta de

césped
DESCRIPCIÓN M2
Avenida Roman Rosselli que va desde la Marginal del Llano hasta la 1.400
calle 21.
Separador calle 12-Diagonal Almagrario-Calle 7 que conduce desde 5500
la marginal del Llano hasta la antigua manga de coleo en la carrera
2, este sirve de limite occidental del área urbana.
Separador de la calle 15 que inicia en la Marginal del Llano y llega 900
hasta la calle 22.
179 Informe Final

Año 2015
DESCRIPCIÓN M2
Otros separadores que cubren unas pocas cuadras, en las 1875
urbanizaciones villa del Sol, Palmeras, Barrio San Pedro, La
Esperanza.
Separador de la calle 9 entre carreras 18 y 27 700
Total (m2) 10.375
Las zonas verdes cuantificadas como separadores que requieren ser

podados son diez mil trescientos setenta y cinco (10.375) m2, los cuales serán
mantenidos de manera periódica, ver fotografías No. 159 y 160.
Fotografía 159 y Fotografía 160- En Los separados se presenta vegetación consistente en

gramíneas y plantas ornamentales que requieren poda periódica.
En el censo se encontraron en los Antejardines doce mil trescientos

sesenta y dos (12.362) individuos, identificados con la letra (B) en las planillas
véase en el anexo No. 4.
En las zonas verdes y parques recreativos, de deportes, esparcimiento y

protección se cuantificaron y marcaron cuatrocientos cuarenta y cinco (445)
individuos que en las planillas de campo se identifican con la letra (C); en los
parques propiamente dichos se identificaron seiscientos cincuenta y nueve
(659) individuos; que en planillas de campo se relacionan con la letra (D);
véase en anexos 2 #2.4; ubicados en los espacios que se nombran en la tabla
No. 66.
180 Informe Final

Año 2015
Tabla 66 - Lista de Áreas verdes y parques

CANT DESCRIPCIÓN M2
La zona de aislamiento del oleoducto Araguaney-El Porvenir,
1 localizada paralelo a la marginal del Llano desde muy cerca del 21.000
puente sobre el río Únete hasta la avenida Román Rosselli.
Parque central los Canaguaros (Materos), el parque tiene las
siguientes dimensiones 6500m2 distribuidos en zonas verdes y 24
materos los cuales ocupan aproximadamente el 60% del área del
2
parque, en el parque se encuentran árboles centenarios, palmas y
3900
arbustos que conforman el componente forestal del mismo, los
materos están cubiertos con grama y plantas de jardín
Parque el Cristal, tiene el 75% del espacio en áreas verdes, y en
3 el momento del estudio se encontró área cerrada, que estaba en 4.562
construcción de 500m2 para la construcción de parroquia.
Parque San juan tiene en áreas cubiertas de cancha y andenes
4 4.630
1.370m de un área total de 6000m m2
Parque en construcción Los Esteros área total 12000m2 de los
cuales está en construcción cancha múltiple y existe cancha de
5 5.500
microfútbol, estas dos (2) conforman una unidad deportiva cubre
un área de 6500 m2
Parque San Pedro tiene forma triangular de aproximadamente
6 4200 m2, de los cuales 400m2 constituyen áreas de cancha, 3.800
andenes
Parque de la Transversal 21 con 23 con un área de 2400 m2
7 2.000
400m2 conforma la pileta y andenes
2
Parque Urbanización Provipaz 2100m de los cuales el 70% está
8 630
ocupado por cancha microfútbol, no existen andenes
9 Parque villa floresta. 240
Urbanización la Espiga, cancha múltiple de 20x40m y zona verde
10 684
18x38m
11 Urbanización la fundación 400
12 Parque divino niño 25.200
13 Parque de Urbanización Villa Nancy 480
14 Parque de la urbanización diez de Mayo 200
15 Parque urbanización Araguaney 140
Total de área en césped (m2) 73.366
Del censo de áreas verdes y parques se cuantificaron setenta y tres mil

trescientos sesenta y seis (73.366) m2. Lo anterior para indicar que se debe
realiza la corta de césped; hierbas invasoras y malezas en ochenta y tres mil
setecientos cuarenta y un (83.741) m2 ubicados en los separadores, zonas
181 Informe Final

Año 2015
verdes y parques de la ciudad de Aguazul. La programación de las actividades

de corta de césped, se dará de manera independiente a la poda de árboles
dado que esta última se programa según el tamaño de la especie y la
localización de los individuos una vez al año.
2.1.6.3. Cantidad mensual de residuos generados en las actividades

de corte de césped y poda de árboles.
Las actividades de mantenimiento consistente en poda de árboles y corta de

césped se realizan de manera periódica, en la mayor parte de los casos por
iniciativa privada y también recolectan los residuos; los cuales son dispuestos
por el aseo de la ciudad; sin cuantificar la cantidad producida, y mezclando
estos residuos con los escombros y en general residuos de construcción;
tratamiento no adecuado dado que se trata de residuos orgánicos que
generan subproductos como (compost de calidad alta o media); mezcla que
se puede utilizar para la mejora de suelos agrícola y/o forestales, etc., según
la demanda; por lo que para el presente documento se tienen en cuenta
datos y cifras de la ciudad de Bogotá, en donde se realiza cargue
independiente y pesaje de estos residuos durante siete (7) años consecutivos,
lo cual genera consistencia en las estadísticas, para tenerlas como referencia
sin embargo para el detalle necesario se considera importante realizar estudio
de este tipo de residuo, para identificar el uso específico teniendo en cuenta
la demanda del compost por parte de la producción agrícola y forestal local,
e incluso que este compost pueda ser incorporado en la producción en
granjas de propiedad del Municipio de Aguazul, en primera instancia de tal
forma que genere confianza para la utilización de este tipo de subproductos.
En la tabla No. 67 se presentan los datos existentes de la ciudad de Bogotá y

esta proporción se propone como referencia. Estos datos son tomados del
Proyecto de Estudio del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos
Sólidos en Bogotá, D.C, para el año 2013; solo para indicar que en la capital
en donde se realiza pesaje se encontró que la corta de césped representa en
residuos el 1,4% de la cantidad de residuos producidos en la ciudad y la poda
de árboles el 0,4%, en la cuidad de Aguazul puede equipararse, aunque las
condiciones climáticas son diferentes y esta particularidad puede generar
mayores rendimientos en biomasa por condiciones de precipitación y
temperatura altas.
182 Informe Final

Año 2015
Tabla 67 - Cuantificación de la proporción de residuos de corta de césped y

poda de árboles en la ciudad de Bogotá.
Como dato importante para la cuantificación de los residuos de poda se

realiza análisis teniendo en cuenta el censo de áreas y que la vegetación a
intervenir tiene alturas entre 0,3-0,7m, así; se intervienen 83.741 metros
cuadrados; con alturas entre 0,3-0,7m, y 30% de ocupación de espacios para
una cantidad estimada por la altura promedio de la vegetación intervenida,
luego 83.741X0,5m = 41.870,5 m3; teniendo en cuenta que esta densidad
es muy baja se estima que el peso de estos residuos es aproximadamente 42
toneladas para corroborar se realiza corta de césped en espacio de área
conocida y pesaje del mismo para concluir cual es el peso real de este tipo de
residuos que esencialmente representan volumen y no peso; estas 42
toneladas se producen en los tres (3) periodos de corta de césped que se
prevén en Abril –Mayo, Julio- Agosto; Octubre- Noviembre.
Para el caso de los árboles se estima que se requieren podar para el año
2015, novecientos sesenta y ocho (968) árboles por ubicarse en andenes y
separados y tener alturas superiores a seis (6) metros por lo que obstaculizan
las redes eléctricas y en general cableados de los diferentes servicios
públicos, este resultado se extrae de la diferencia entre arboles con alturas
superiores o iguales a seis (6) metros que ubicados están ubicados en
andenes y separadores. Los residuos serán dispuestos de manera periódica,
según programación de actividades
Para el caso de la poda de árboles, el volumen correspondiente a 41.870,5

m3 representan el 1,4% de los residuos producidos. Para la poda de árboles
se estima en 1.196 m3 año, de los cuales el 10% son ramas y madera que se
estima en 120 m3 que se puede utilizar como leña en un porcentaje, si se
dispone para compost la leña debe realizarse picado lo cual genera gasto
183 Informe Final

Año 2015
adicional por la densidad de la madera, que se estima en promedio de 0,6

kg/cm3 para producción de residuos estimada de 72 toneladas por ramas y
1,016 ton por hojas, para un total en promedio mensual de 9,5 ton/mes, ver
tabla No. 68.
Tabla 68 - Estimación de la cantidad de residuos mensuales a disponer

Parámetro Unidades Resultado
Cantidad mensual de residuos generados en las Ton/mes 3,5
actividades de corte de césped
Poda de árboles. Ton/mes 6
Cantidad mensual de residuos generados en las Ton/mes 9,5
actividades de corte de césped y poda de árboles
Se sugiere fase primera o de diagnóstico: esta fase se considera

imprescindible para realizar un estudio y diagnóstico real del volumen y
tipología del residuo vegetal que se produce en la ciudad de manera
específica dado que se tienen especies vegetales particulares y la
combinación o mezcla de sus follajes tendrá un comportamiento particular,
esto para darle uso a estos subproductos no tratándoles como residuos.
En la corte del césped se debe seguir pautas para asegurarse de cortar el

césped correctamente. Un error muy común es cortar el césped muy corto.
Para la mayoría de los casos, se sugiere una altura de entre 5-8cms; el rango
más elevado es ideal para el verano. Entre más alto se corta; las raíces son
más profundas, menos problemas de malezas y luce mucho mejor. El corte
muy al ras del suelo puede ocasionar problemas como la invasión de malezas
y arvenses extraños. El simple hecho de elevar un poco la altura de la corta
pasto podadora o guadaña puede resultar beneficioso para la mayoría de los
jardines y parques.
El césped debe cortarse según su crecimiento; recuerde no cortar más de un

tercio del pasto en una pasada. Es esencial cortar el césped a medida que sea
necesario. No es recomendable cortar el césped cuando está húmedo.
Respecto a este tema, surge también la pregunta acerca de si se deben

recolectar o no los restos de pasto. Siempre y cuando el césped se corte las
veces que sea necesario y se respete la regla del tercio, los restos de pasto
no tardarán en incorporarse al suelo y no hará falta levantarlos. Los restos de
pasto se descomponen rápidamente (contienen agua en un 75 a un 80 por
184 Informe Final

Año 2015
ciento) y no producen residuos vegetales. Ya que los restos de pasto también

reciclan nutrientes, como el nitrógeno principalmente, se reduce la necesidad
de aplicar fertilizantes.
Un estudio que se hizo en la Universidad de Illinois demostró que las

cortadoras que pican el césped no aportaron más beneficios que las
cortadoras rotativas tradicionales.
Otro tema importante que la gente suele dejar de lado es mantener afiladas
las cuchillas de las cortadoras de césped. El corte de una cuchilla afilada es
mucho más limpio; el césped queda parejo. Corte el césped en la dirección
que sea más segura. Cambie la dirección periódicamente si lo desea, aunque
el corte siempre en la misma dirección no debería ocasionar ningún problema
en el césped alto típico de los jardines.
2.1.6.4. Aprovechamiento de residuos de corte de césped (cc) y

poda de árboles (pa) en el último año.
Para el año 2014, no se encontraron reportes de aprovechamiento

proveniente de residuos de corte de césped y poda de árboles generados en
el Municipio de Aguazul.
2.1.6.5. Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y

poda de árboles.
Para el manejo de estos residuos considerando que se trata de materiales

orgánicos, para darles el aprovechamiento como compost se requiere
recolección selectiva y consiste en la producción de abonos con los residuos
orgánicos provenientes entre otros de la poda de árboles, y corta de césped a
través de la descomposición generada por microbios que existen en la
naturaleza, sin afectar el medio ambiente, hasta el estado reducible al suelo.
Este método de compostaje se ha utilizado para reciclar biobasura y residuos
de podas desde hace tiempo; el compostaje trae beneficios, además del
reciclaje y minimización de residuos y reutilización de los mismos como
fertilizantes.
Para estimular la descomposición de residuos orgánicos, se requiere crear un

ambiente agradable para microorganismos, entre estos factores ambientales
se tienen los siguientes; el oxígeno, la temperatura, el pH de la materia
prima, el agua y la relación C/N. Si uno de estos está insuficiente, no se
185 Informe Final

Año 2015
descompone adecuadamente. Además estos 5 factores se influyen

mutuamente.
Por lo anterior se proyecta compostar y/o manejar con lombricultivo 3,584

Ton/mes como promedio, residuos que resultan de proceso realizado de
manera periódica por lo que se advierte que en época inmediatamente luego
de las actividades el manejo es mayor, siendo viable el compostaje de
materiales simples, sin embargo el lombricultivo requiere mezcla de
materiales que cumplan los requerimientos de la lombriz Roja Californiana
que por ser un ser vivo puede no aceptar esta alimentación de manera
rutinaria.
Se debe enfrentar mediante acciones de proyecto piloto, esto teniendo en

cuenta que se mezclaran follajes de diferentes especies, lo cual indica que
requieren descomposición diferencial, y potencialmente son portadores de
diferentes sustancias que pueden no ser óptimamente consumidas en el
mismo periodo, para el caso particular consumo por la lombriz roja
californiana por lo que inicialmente se sugiere tener la lombricultura como una
alternativa que se debe consolidar en el proceso, sin embargo el compostaje
se considera una alternativa a enfrentar con menor nivel de incertidumbre,
teniendo en cuenta que se trata de análisis de la composición de diferentes
materiales y se deben mezclar con otros residuos para hacer viable y agilizar
los procesos, por ejemplo residuos de la plaza de mercado, por tratarse de
materiales biodegradables es factible combinarlos con los residuos que se han
venido describiendo para generar las condiciones requeridas y lograr la
descomposición en tiempos esperados, el césped genera aireación y los
residuos de la plaza de mercado la cantidad de agua requerida y con las altas
temperaturas que aceleran el proceso de descomposición se afinan los
tiempos óptimos, que inicialmente se puede pensar en veintiocho (28) días
para tener un compost que inicie proceso de maduración, en donde
inicialmente se prevén sesenta (60) días, tiempo en el cual tres (3) meses
estaría listo para expenderlo al público, previa identificación de sus
componentes.
2.1.6.6. Sitio empleado para el aprovechamiento de residuos de

corte de césped y poda de árboles.
Los residuos de corte de césped y poda de árboles producidos en el municipio

actualmente no son aprovechados, sin embargo el municipio ha construido su
propia Planta de Manejo Integral de Residuos sólidos – “PMIRS” en donde se
186 Informe Final

Año 2015
cuenta con infraestructura y equipos para el aprovechamiento y en ella se

prevé la implementación de procesos de compostaje y lombricultura para el
aprovechamiento de material orgánico; residuos de corta de césped y poda de
árboles, esta infraestructura adecuada para el manejo de los residuos
orgánicos aún no ha entrado en operación.
En cuanto a la poda de árboles se tienen como residuos troncos y ramas de

diferentes diámetros que se pueden reutilizar para leña u otros usos, en el
caso que se lleven a compostar se requiere disponerlos en fosas aparte dado
que estos materiales requieren más tiempo para la descomposición y en este
caso es importante dimensionarlos en astillas para acelerar el proceso de
descomposición y que su tránsito por el relleno sea ágil.
Los residuos de corta de césped y poda de árboles se pueden disponer en

fosas para compostaje existentes en granjas de la localidad teniendo en
cuenta que este material es inocuo y no genera problemas sanitarios en su
etapa de descomposición, finalizando este proceso se reutilizaría en los
procesos productivos (Cultivos, viveros).
Se tiene como primera alternativa el aprovechamiento en la “PMIRS” para

darle uso a la infraestructura construida descrita claramente en este
documento en el aparte de disposición final.
2.1.6.7. Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte

de césped y poda de árboles.
En la actualidad la disposición de material vegetal generado de las actividades

de corte de césped y poda de árboles en el área urbana se dispone o
abandonan en sitios no adecuados, convirtiéndose en puntos críticos de
residuos en las zonas perimetrales del municipio, esto cuando la comunidad
efectúa la labor.
Por otro lado, cuando la empresa prestadora de los servicios públicos u otro
ente territorial desarrollan la actividad de poda de árboles y corte de césped,
realizan la recolección y el transporte de residuos generados y los llevan al
sitio de disposición final denominado Relleno Sanitario Macondo o los
disponen en la planta de residuos sólidos IMEC.
187 Informe Final

Año 2015
2.1.6.8. Prestación de la Actividad.
En el municipio de Aguazul la actividad de corte de césped y poda de árboles,

es efectuada de manera esporádica por la Alcaldía Municipal mediante
contratación directa o por medio de contratistas de la empresa de servicios
públicos; cuyo alcance es cubrir las áreas o vías ubicadas en zonas de mayor
tránsito vehicular o peatonal.
También, se realiza mediante campañas de embellecimiento del municipio,

cuya participación está dada por la ESPA, la Secretaria de Obras, oficina de
medio ambiente de la alcaldía y otras instituciones públicas y privadas que
participan de la actividad.
Por otra parte, en algunas ocasiones estas labores son realizadas por
podadores informales contratados por los propietarios de los inmuebles,
donde se localiza un árbol o zona verde.
2.1.6.9. Frecuencia de Corte de Césped.
Actualmente no se tienen fechas programas para esta actividad, y no hay

estadísticas de frecuencia de la misma.
La presente consultoría establece para la actividad de corta de césped,

hierbas invasoras y malezas que en la mayor parte son gramíneas de rápido
crecimiento que se programen tres (3) intervenciones en los siguientes
periodos:
Primera intervención Abril –Mayo teniendo en cuenta que al inicio de

invierno, esta vegetación se desarrolla muy rápido e invade los espacios.
Segunda intervención Julio- Agosto, o sea sesenta días luego de la primera

intervención.
Tercera intervención Octubre- Noviembre.
Se consideran adecuados estos periodos teniendo en cuenta las condiciones

climáticas del área de trabajo, esta periodicidad se presenta para el invierno,
ya que en época de bajas precipitaciones se considera que las tasas de
crecimiento de herbáceas son bajas y en algunos casos la vegetación se
deteriora y seca, por lo que no se debe intervenir con corta, no existe para
188 Informe Final

Año 2015
esa época especies que invadan los espacios públicos, es decir cada 17,38
semanas se prevé la corta de césped para cada área.
Tabla 69 – Frecuencia de Corta de Césped

Parámetro Unidad Resultado
Frecuencia de la corta de césped Veces/semana 1/17,38
En el Municipio de Aguazul no se tiene definida la frecuencia para realizar las

labores de poda, simplemente se mide por la altura del pasto. La razón
porque no se defina la frecuencia se debe a que la ESPA no presta el servicio
de manera directa, si no desarrolla la labor como una actividad de
responsabilidad social con el municipio de manera esporádica, y el Municipio
realiza contratación para el mantenimiento de áreas y zonas verdes de
manera ocasional.
2.1.6.10. Frecuencia de Poda de Árboles.
Dada la necesidad de sombrío y la tasa de crecimiento de los árboles se prevé

una poda anual de aquellos que requieran, por obstruir líneas que conducen
energía eléctrica y en general servicios públicos, lo cual genera problemas
técnicos, lo anterior indica que se podara una vez cada cincuenta y dos (52)
semanas.
Anexos 2.8.: Mapas de Catastro Forestal (20 Mapas).
2.1.7. LAVADO DE AREAS PUBLICAS
 Generalidades
El Decreto 2981 de 2013 establece el lavado de áreas públicas como la

actividad de remoción de residuos sólidos mediante el empleo de agua a
presión.
De acuerdo a lo contemplado en las políticas del PGIRS vigente se puede

evidenciar que no se contempló la prestación del servicio de lavado de Áreas
Públicas, razón por la que no se viene implementando. Mediante el Decreto
2981 del 2013, se reglamenta como parte del sistema de prestación de
servicios de aseo que debe ejercer el ente administrativo.
189 Informe Final

Año 2015
De conformidad con el artículo 14 del Decreto 2981 de 2013, Numeral 4, se

establece que el lavado de áreas públicas son actividades del servicio público
de aseo en el área de prestación donde realicen actividades de recolección y
transporte, independientemente del esquema adoptado para su prestación, de
igual manera, le corresponde constitucionalmente la responsabilidad de
mantener la cobertura en todo el municipio por el crecimiento de la población,
la producción de residuos, la ampliación de los sectores urbanos y los cambios
de uso del territorio. Para ello deberá planificar la ampliación permanente de
la cobertura teniendo en cuenta, entre otros aspectos el crecimiento de la
población y la producción de residuos.
El no lavado de áreas públicas el Municipio de Aguazul genera impactos

ambientales, donde pueden ocurrir problemas sanitarios o deterioro
paisajístico. Los excrementos y la basura doméstica son dañinos para la salud,
especialmente porque permiten el desarrollo de vectores que pueden trasmitir
diversas enfermedades. La acumulación de basura puede obstruir el drenaje
de agua lluvia, produciendo inundaciones en algunos sectores y en todo caso
aumentando la carga en el sistema de alcantarillado. Por ultimo las áreas
objeto de lavado deben permanecer limpias por razones de estética ya que a
nadie le gusta vivir en una ciudad sucia y es motivo de orgullo visitar una
ciudad limpia.
2.1.7.1. Inventario de Puentes Peatonales y Áreas Públicas objeto

de Lavado.
El Decreto 2981 de 2013 establece que el municipio está en la obligación de

suministrar a las personas prestadoras el inventario de los puentes peatonales
objeto de lavado detallado como mínimo, su ubicación y área de lavado, entre
otros aspectos. De igual manera el artículo 119 establece que en un plazo de
4 meses los municipios o distritos deberán entregar a las personas
prestadoras, el inventario de los puentes peatonales y áreas públicas objeto
de lavado, detallando como mínimo, su ubicación y área de lavado e informar
a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la programación
sobre lavado de áreas públicas.
La Resolución N° 754 de 2014 en cuanto al programa de lavado de áreas

públicas, establece que se debe incluir el inventario de puentes peatonales y
áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con cargo a la
tarifa del servicio público de aseo así como los parques, monumentos,
190 Informe Final

Año 2015
esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de interés cultural cuya

limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del servicio.
En el municipio de Aguazul no existen puentes peatonales y no se cuenta con

un inventario de áreas públicas objeto de lavado, sin embargo la Consultoría
junto con la interventoría y el profesional de apoyo en la supervisión del
contrato, definieron las áreas públicas susceptibles de lavado teniendo en
cuenta su importancia turística y cultural de acuerdo a la normatividad
vigente, ver tabla 70.
Tabla 70 - Áreas Susceptibles a Lavado en el Municipio de Aguazul

ÁREAS PUBLICAS OBJETO
No. DE SER LAVADAS LOCALIZACIÓN ÁREA (m2)
N 05º 10’ 48,9”
1. Monumento La Virgen 302
W 072º33’ 15,3”
N 5º 11’ 06,2”
2. Monumento El Coleo 172
W 072º 32’ 28,4”
N 05º 10’ 14,7”
3. Parque los Cunaguaros 6212
W 072º 33’ 02,8”
N 05º 10’ 40,7”
4. Parque el Cristal 6057
W 072º 33’ 03,1”
N 05º 10’ 37,7”
5. Concha Acústica 5898
W 072º 32’ 41,7”
N 05º 10’ 28,6” 316
6. Perímetro Plaza de Mercado
W 072º 33’ 04,9”
N 05º 10’ 06,1”
7. Perímetro Alcaldía 334
W 072º32’ 51,3”
N 05º 10’ 08,9”
8. Perímetro Terminal Transporte 232
W 072º 32’ 59,5”
9. Perímetro Villa Olímpica 698
Las áreas descritas se referencian en las siguientes fotografías.
191 Informe Final

Año 2015
Fotografía 161 - Monumento el Coleo Fotografía 162 - Monumento la Virgen
Fotografía 163 - Parque los Canaguaros Fotografía 164 - Concha Acústica
Fotografía 165 - Perímetro Plaza de Fotografía 166 - Perímetro Alcaldía

Mercado
En la Imagen 13 y mapa No. 10 en Anexos 2 #2.8 se señala la ubicación de

las áreas públicas propuestas para lavado.
192 Informe Final

Año 2015
Imagen 13 - Áreas Propuestas para el lavado de áreas Públicas
2.1.7.2. Prestación de la Actividad
El servicio de lavado de áreas públicas no se identificó como componente del

servicio de aseo en el PGIRS vigente y no se viene implementando en el
municipio de Aguazul, sin embargo como se manifestó anteriormente, en el
Decreto 2981 del 2013, se establece que esta actividad son responsabilidad de
los prestadores del servicio público de aseo en el área donde realicen las
actividades de recolección y transporte.
2.1.7.3. Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas públicas.
El Municipio de Aguazul a la fecha no cuenta con ningún prestador para la

realización de este servicio por tal motivo no existen acuerdos para su
prestación.
193 Informe Final

Año 2015
2.1.7.4. Frecuencia de Lavado de Áreas Públicas (Veces/Semana)
La prestación de este componente en todo caso deberá realizarse de acuerdo

con la frecuencia y horarios establecidos en el programa para la prestación del
servicio público de aseo, y cumpliendo con las exigencias establecida en el
PGIRS del respectivo municipio.
 Recomendaciones
- Incluir el servicio de lavado de áreas públicas en la prestación del servicio

de aseo.
- Trasladar a la tarifa del suscriptor del servicio de aseo el lavado de áreas
públicas en el área urbana con una frecuencia máxima de dos (2) veces al
año. Las mayores frecuencias serán cubiertas por el municipio.
- Mantener los estándares de calidad en el componente Limpieza Urbana.
- Se deben establecer las áreas acá señaladas como parte de las exigencias
de la prestación del servicio de aseo para el municipio.
- Ofrecer una cobertura en el servicio y frecuencias acordes a los programas
para la prestación del servicio público de aseo emitido por la Persona
Prestadora del servicio.
- Realizar lavado de puntos críticos sanitarios reportados por usuarios.
2.1.8. APROVECHAMIENTO
2.1.8.1. Generalidades
En Colombia, según cifras de la Superintendencia de Servicios Públicos

Domiciliarios, durante al año 2012-2013; se registraron 26.726 ton/día. Las
ciudades que presentan al servicio de aseo mayor cantidad de residuos sólidos
para el año 2013 son Bogotá con 5.994,6 ton/día; Medellín, 1.615,7 ton/día;
Cali, 1.513,4 ton/día; Barranquilla, 1.248,6 ton/día; Cartagena 909,8 ton/día; y
Cúcuta que presenta 602,8 ton/día.37
Son 25.091 Ton/día las que son dispuestas de forma adecuada y 1.446
Ton/día las que son dispuestas de forma inadecuada. Esta disposición
adecuada de residuos, según la Superintendencia de Servicios; se lleva a cabo
de la siguiente manera: A nivel nacional, son 38 Municipios que disponen sus
residuos en celdas temporales; 67 los Municipios que disponen en una planta
37
SSPD-Informe Nacional de Disposición Final años 2011, 2012 y 2013
194 Informe Final

Año 2015
integral y 762 Municipios disponen en un relleno sanitario; dentro de los

cuales se encuentra el Municipio de Yopal, con el relleno sanitario Macondo.
En el Departamento de Casanare, se utiliza un sistema de recolección de

residuos sólidos muy similar al que se utiliza en la ciudad de Bogotá; teniendo
en cuenta que durante los últimos años, se ha presentado un incremento
significativo en la demografía de la región.
Existe en el mercado, un grupo de materiales que hacen que la demanda de la

industria se oriente a la compra de ellos por su condición de ser aprovechables
por segunda vez; estos materiales son: Chatarra (Metal ferroso y no ferroso);
plástico; papel; vidrio y cartón. Estos materiales a través de una gestión de
recolección, se incorporan al ciclo económico y productivo en forma
satisfactoria por medio de su reutilización, ya sea en forma de energía, en
otros nuevos productos como el compostaje, o en cualquier otra manera que
conlleve beneficios ambientales y económicos.
Así mismo, las empresas dedicadas a la comercialización de residuos sólidos se

dividen por materiales aprovechables y re utilizables, es decir, para el plástico,
están: PET; PEAD; PVC; PEBD; PP y PS. Para el papel están: Blanco de
primera, archivo, directorio, revista, periódico, kraft y corrugado. Para el vidrio
están: el vidrio transparente; vidrio ámbar y vidrio verde y en cuanto a los
metales están: el cobre; bronce; acero; aluminio; baterías; hierro y remates;
entre otros.
Estos materiales para su máxima recuperación de reciclaje y reutilización,

deben tener ciertas características al momento de su comercialización; por
ejemplo: El cartón, el archivo, el periódico y las revistas, que son materiales
provenientes de la pulpa de los árboles se deben recuperar con mucha
precaución, estos materiales no deben estar contaminados de agua, aceite,
tierra o productos químicos en general; ya que esto afecta su valor comercial
en la compra final.
En cuanto al plástico; básicamente las bolsas, no deben tener residuos de

humedad, deben estar secas, limpias y sin malos olores; dentro del grupo de
los plásticos están las botellas PET, las cuales deben estar vacías sin líquido y
en lo posible que estén aplastadas, las botellas que más sirven para su
reutilización son las de color transparente, verde y azul.
195 Informe Final

Año 2015
Para el vidrio, este debe ser separado por colores: blanco, verde y ámbar; las
botellas deben estar destapadas y sin líquido en su interior, para los metales,
el material debe estar libre de tierra, basura, madera, concreto, piedras y otro
tipo de elementos contaminantes. Todos los materiales sólidos recuperables
deben estar separados por su tipo y deben ser empacados para que sea fácil
pesarlos y cargarlos.
 El aprovechamiento de Residuos Sólidos como actividad

complementaria del servicio público de aseo.
Acorde con el numeral 24 del Artículo 14 de la Ley 142 de 1994, modificado

por el artículo 1 de la Ley 689 de 2001, el aprovechamiento de residuos
sólidos es una actividad complementaria del servicio público de aseo y se rige
por la Ley citada 142, el Decreto 1077 de 2015, las disposiciones de la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, así
como la Resolución No. 0754 de 2014, mediante la cual se adopta la
metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,
control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
en concordancia con las políticas que defina el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio.
De conformidad con los Artículos 2.3.2.1.1. y 2.3.2.2.2.8.78, de la parte 3 del

Título 2 del Decreto 1077 de 2015, el aprovechamiento como actividad
complementaria del servicio público de aseo, comprende la recolección de
residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte
selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta
de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje. Estas actividades
pueden ser prestadas por las personas que organicen conforme al Artículo 15
de la Ley 142 de 1994, y están sujetas a la inspección, vigilancia y control de
la Superintendencia de Servicios Públicos.
Los costos asociados a la actividad de aprovechamiento del Servicio Público de

Aseo deben ser reconocidos a través de la tarifa del servicio acorde con la
metodología definida por la Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico – CRA. Dichas tarifas, de conformidad con el Artículo 88
de la Ley 142 de 1994, deben ser fijadas por las personas prestadoras de la
actividad de aprovechamiento, incluidos los recicladores.
196 Informe Final

Año 2015
2.1.8.2. Problemática Actual del Aspecto de Aprovechamiento en el

Actualmente el aprovechamiento de los residuos sólidos en el municipio de

Aguazul se realiza de forma deficiente, se identifica como problema principal
que no hay un proceso estructurado para el aprovechamiento de los mismos
que contemple operación de la planta de manejo integral de residuos sólidos-
PMIRS, ruta selectiva, análisis de mercado de materiales aprovechables, censo
e inclusión de la población de recicladores, campañas de sensibilización
ambiental en separación en la fuente, entre otros.
El municipio de Aguazul cuenta con una planta de manejo integral de los

residuos sólidos- PMIRS con capacidad de 6,2 Toneladas/ horas, actualmente
no está en operación, pero se está estructurando el modelo de concesión y los
estudios necesarios para determinar las adecuaciones, compra de equipos,
permisos y requisitos para su funcionamiento. Como la PMIRS no está
operando, la empresa de servicios públicos de Aguazul-ESPA, no ha diseñado
una ruta selectiva que permita separar y recuperar los residuos sólidos
orgánicos, reciclables, inservibles. La ruta debe diseñarse, porque se requiere
que los materiales recuperados lleguen a la planta separados para garantizar
su calidad. Al no estar en operación la planta los residuos sólidos se
transportan hasta el relleno sanitario de Macondo e Imec, incrementando los
costos de disposición final para el operador del servicio de aseo y los usuarios.
La PMIRS tiene capacidad para recuperar no sólo los residuos sólidos de

Aguazul, que en promedio son 545 Toneladas mes38 también puede tratar los
residuos sólidos de los municipios incluidos en el esquema de regionalización
(Mani, Chámeza, Recetor y Pajarito), los anteriores municipios están incluidos
en el PGIRS vigente del municipio de Aguazul, en el esquema de
regionalización, sin embargo a la fecha sólo dos municipios, Recetor y Pajarito
han manifestado carta de intención para ser incluidos en el esquema de
regionalización del PGIRS, en la actividad de Aprovechamiento.
Se identifica la desarticulación de los diferentes actores responsables del

manejo de los residuos sólidos en el municipio, los cuales son estratégicos
porque ellos determinan los lineamientos para que la prestación del servicio de
aseo y la actividad de aprovechamiento se logre con calidad, eficiencia,
rentabilidad y sostenibilidad económica y ambiental.
38
Información suministrada por Empresa de servicios públicos de Aguazul, ESPA-2015.
197 Informe Final

Año 2015
Con respecto a la separación en la fuente, como resultados de las

caracterizaciones realizadas en el mes de Abril de 2015, es evidente que los
residuos son mezclados y la presentación inadecuada implica que disminuye
su calidad y potencial de aprovechamiento, posteriormente estos materiales
son recuperados y vendidos pero con menores ganancias para el vendedor.
Es necesario fortalecer el proceso de sensibilización ambiental en el municipio

de Aguazul, a través de diferentes estrategias que logren fomentar en la
población la separación en la fuente de manera voluntaria.
2.1.8.3. Metodología para recolección de la Información
Para el levantamiento de la información de la línea base en el aspecto de

aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio de Aguazul, la
consultoría S&S UNION TEMPORAL tuvo en cuenta lo descrito en la Resolución
0754 de 2014 donde se establece que la información debe diligenciarse
siguiendo la metodología descrita en el Anexo I – Lineamientos para la
Elaboración de Análisis de Mercado de los Residuos Aprovechables, y el Anexo
II – Lineamientos para la Elaboración de Censos de Recicladores de dicha
resolución.
El censo de recicladores que establece el Anexo II de la mencionada

Resolución, tiene como objeto identificar la totalidad de esta población y
obtener una serie de datos demográficos, económicos y sociales, de manera
que se pueda delimitar la población objetivo y focalizar las acciones
afirmativas para esta población vulnerable.
Para su desarrollo se siguió la siguiente metodología:
 Identificación de Centros de Acopio, Bodegas y Estaciones de

Clasificación y Aprovechamiento.
Para la identificación de los centros de acopio, bodegas y estaciones de

clasificación y aprovechamiento existentes en el área urbana del municipio de
Aguazul (Casanare), el equipo consultor desarrolló recorridos de campo
durante el periodo del 09 al 30 de Abril de 2015 para la aplicación de la
encuesta (Ver Anexos 2 #2.5, Censo a Recicladores: Identificación y
Caracterización de Centros de Acopio) diseñada para la recolección de datos
198 Informe Final

Año 2015
mediante entrevista y observación directa, siguiendo los parámetros

establecidos en la Resolución 0754 de 2014 y a la Guía de Modelo de la
Unidad Especial de Servicios Públicos “UAESP” de Bogotá – Encuesta de
Caracterización de Unidades Económicas de Reciclaje, con el objetivo de
identificar los establecimientos, denominados comúnmente como chatarrerías
que se dedican a la compra y venta de los materiales aprovechables
recuperados. Los resultados de esta identificación se relacionan en la Carpeta
Anexos 2 - # 2.8 – Mapa No. 11 - Centros de Acopio y en la siguiente imagen
14.
Imagen 14 - Centros de Acopio
Según el análisis de resultados obtenidos por la Consultoría S&S, para el año

2015 el 100% de los centros de acopio entrevistados tienen formalizada su
actividad económica ante la entidad Cámara de Comercio de Casanare
operando como persona naturales. Sobre la pertenencia del inmueble, se
establece que el 60% de los representantes legales cuentan con título de
199 Informe Final

Año 2015
propiedad del predio donde funciona el centro de acopio, el 30% manifiesta

que el inmueble lo poseen en calidad de arriendo, mientras que el 10%
declara tener propiedad sobre el inmueble sin embargo aún se encuentra
pagándolo. En las siguientes fotografías se muestran algunos centros de
acopio existentes en el Municipio.
Fotografía 168 - Recuperadora de materiales Fotografía 167 - Chatarrería el Progreso,

Higuita, categoría centros de acopio, categoría centros de acopio, realizando
especializada en recolección de chatarra. recolección de variedad de materiales.
Según las actividades realizadas por los Centros de Acopio se genera en

promedio 22 empleos directos o fijos y 28 empleos indirectos (ocasionales); es
decir que cada centro de acopio emplea de manera fija en promedio 2
personas encargadas de recibir, limpiar y organizar el material para su venta;
y de manera ocasional 3 personas para las labores de cargue de material39.
 Unidades Económicas de Reciclaje
La principal actividad de los centros de acopio es la adquisición de materiales

aprovechables, catalogándolos así como los principales intermediarios para su
comercialización, debido a que compran a los recicladores el material
seleccionado que posteriormente será vendido a grandes empresas que
realizan la transformación de los materiales aprovechados.
Sin embargo para una mejor identificación en los actores dentro de la cadena
de reciclaje, se realizaron recorridos en compañía de algunos líderes de los
recicladores que permitieron identificar las rutas-fuente y áreas de operación
para la recolección de materiales, sirviendo así como garantes del proceso de
39
Consultoría S&S, 2015 - Resultados Censo de Recicladores 2015 para Centros de Acopio.
200 Informe Final

Año 2015
identificación de la población recicladora, los productos que son recuperados,

zonas establecidas y horarios (diurnos o nocturnos) para la ejecución de su
labor.
 Ficha Técnica de Censo de Recicladores
La consultoría S&S Unión Temporal, siguiendo los lineamientos establecidos en

la Resolución 0754 de 2014, aplicó el Censo de Recicladores cuyo objeto
fue identificar la totalidad de esta población de recicladores de oficio formal en
el municipio de Aguazul - Casanare y obtener una serie de datos
demográficos, económicos y sociales mediante entrevista con observación
directa, donde el encuestador formula todas las preguntas definidas (Ver
Anexos 2 - No. 2.6 – Censo de Recicladores: Modelo de Encuesta y Encuestas
diligenciadas). Se realizaron recorridos de campo en el área urbana del
municipio durante el periodo del 09 al 30 al Abril de 2015, lo cual permitió
identificar 11 personas que ejercen actualmente labores como recicladores en
el municipio, sin embargo se resalta que solo 09 personas accedieron a
realizar el diligenciamiento del censo establecido.
En la aplicación del censo a recicladores se tuvo en cuenta a las personas que

realizan la labor de manera habitual (mínimo 3 días a la semana) en
actividades de recuperación, recolección, transporte o clasificación de los
residuos sólidos y cuyo lugar de residencia se encuentran clasificados en los
estratos 1 y 2 en el municipio de Aguazul. Por lo anterior, para la identificación
de la población objeto se utilizó la información suministrada por la empresa de
servicios públicos municipal, información de la comunidad e identificación
mediante los recorridos por el área urbana en el municipio de Aguazul. A
continuación se muestran los resultados de la encuesta:
1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS DE LA POBLACIÓN

RECICLADORA.
1.1. ¿Sabe leer y escribir?:
El 67% del total de la población de recicladores encuestados sabe leer y el

33% de los representantes no posee conocimientos de lectoescritura.
201 Informe Final

Año 2015
Gráfica 10 - Sabe Leer y Escribir
1.2. Nivel Educativo.
De acuerdo al nivel educativo de la población de recicladores encuestada en el

municipio de Aguazul, el 45% referencia haber cursado estudios en Básica
Primaria, el 22% curso estudios de Básica Secundaria y el 33% restante de la
población no ha cursado ningún tipo de estudio o nivel educativo.
Gráfica 11 - Nivel Educativo de los Recicladores
202 Informe Final

Año 2015
1.3. Tipo de Vivienda.
Según los datos referentes al tipo de vivienda en la cual habita actualmente la

población de recicladores, el 45% reside en casa, 35% en inquilinato, 11%
Casa lote y 11% convive en viviendas familiares.
Gráfica 12 - Tipo de Vivienda
1.4. Pertenencia de la Vivienda.
En atención a la pregunta sobre la pertenencia de la vivienda, se establece

que el 56% de los recicladores cuentan con vivienda propia pagada, el 33%
manifiesta que habitan en viviendas en calidad de arriendo, y el 11% restante
manifiestan habitar en viviendas familiares.
Gráfica 13 - Pertenencia de la Vivienda
203 Informe Final

Año 2015
1.5. Estratificación Socioeconómica.
Con respecto al nivel socioeconómico reportado por la población de

recicladores se determina que el 56% corresponden al Estrato 1 y el 33%
alcanzan al Estrato 2, de acuerdo a la clasificación socioeconómica establecida
en el municipio de aguazul, sin embargo el 11% de las personas encuestadas
desconocen su estratificación socioeconómica.
Gráfica 14 - Estratificación Socioeconómica
1.6. ¿Cuánto Tiempo Lleva Viviendo en la Residencia?.
Conforme a lo expuesto en la Gráfica 15, se puede determinar que los

recicladores habitan desde los 2 a los 25 años en las viviendas referenciadas
en el municipio de Aguazul, lo que hace reconocer su estabilidad en los sitios
de residencia junto a sus familias y un buen conocimiento de su entorno y
dinámica social local.
204 Informe Final

Año 2015
Gráfica 15 - Tiempo en la Vivienda

N° DE RECICLADORES 2,5
1,5
0,5
0
1 AÑO 2 AÑOS 9 AÑOS 12 AÑOS 15 AÑOS 20 AÑOS 25 AÑOS
TIEMPO EN LA VIVIENDA
1.7. Número de Habitantes en la Vivienda.
En relación a los datos reportados en el censo de recicladores, el 66% de la

población de recicladores habita con 3 o más personas dentro de sus hogares
y solo el 11% señala convivir con 2 personas.
Gráfica 16 - Habitantes en la Vivienda

3,5
3
N° DE RECICLADORES
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2 PERSONAS 3 PERSONAS 4 PERSONAS 5 PERSONAS 8 PERSONAS
N° HABITANTES EN LA VIVIENDA
205 Informe Final

Año 2015
1.8. Tipo de Estructura Familiar.
De acuerdo a la estructura familiar de la población de recicladores

encuestados, el 78% tiene hogares nucleares conformados por padre-madre e
hijos, y el 22% de los recicladores manifiesta no tener establecido ningún tipo
de hogar señalando ser personas solteras.
Gráfica 17 - Tipo de Estructura Familiar
1.9. Número de personas que dependen de su actividad como

reciclador?.
Según los datos reportados el 44% de la población de recicladores

encuestados sostiene por medio de esta actividad a sus familias teniendo a
cargo de 1 o 2 personas dentro de sus hogares y solo el 11% señala tener a
cargo 4 personas dependientes de sus ingresos económicos y por quienes
deben responder por su sustento y necesidades.
206 Informe Final

Año 2015
Gráfica 18 - Personas a Cargo de la Actividad del

Reciclador
1.10. Condiciones de Afiliación al Sistema de Seguridad Social.
Referente a las condiciones de afiliación y acceso al sistema de seguridad

social de la población de recicladores, se determina que el 89% de los
recicladores se encuentran registrados como beneficiaros al sistema de salud
subsidiado y solo un 11% referencia no tener ningún tipo de cobertura en
seguridad social, señalando tener que usar los servicios de salud de manera
particular en casos de extrema necesidad.
Gráfica 19 - Condiciones de Afiliación a Seguridad Social
207 Informe Final

Año 2015
1.11. Realiza aportes a una administradora de Fondo de Pensiones

AFP?.
El 100% de los recicladores encuestados manifiestan no realizar de aportes a

ningún tipo de Fondo de Pensión (AFP) en el municipio de Aguazul.
1.12. Realiza Aportes a una Aseguradora de Riesgo Laboral?.
El 100% de los recicladores encuestados manifiestan no realizar aportes a

ningún tipo de Aseguradora de Riesgo Laboral (ARL) en el municipio de
Aguazul.
1.13. ¿Sabe conducir?.
En atención a la pregunta sobre saber conducir, se establece que el 89% de

los recicladores encuestados no cuentan el conocimiento ni documentación
para conducir ningún tipo de vehículo.
2. CARACTERIZACION DE LA ACTIVIDAD DEL RECICLADOR
2.1. ¿Hace cuánto tiempo se dedica al reciclaje?.
El 89% de los recicladores cuentan con un tiempo de experiencia entre 1 a los

10 años dedicados a las actividades de reciclaje, mientras que el 11%
manifiesta haber iniciado sus las labores de reciclaje hace 3 meses.
Tabla 71 - Tiempo de Experiencia de los Recicladores

CANTIDAD EN AÑOS N° DE RECICLADORES
3 Meses 1
1 Año 3
1 Año y Medio 1
4 Años 1
10 Años 1
16 Años 1
19 Años 1
Total General 9
208 Informe Final

Año 2015
2.2. ¿Qué hacía antes de dedicarse a esta actividad?.
La población de recicladores manifiestan que debido a las dificultades que se

les presenta para encontrar trabajo desempeñaron otras actividades como:
obreros de construcción, trabajos en campo como jornaleros, oficios varios,
entre otros, antes de dedicarse por completo a las labores como recicladores.
Tabla 72 - Otras Actividades de los Recicladores

ACTIVIDAD N° RECICLADORES
Administrar Internet 1
Estudiar 1
Granja de la Alcaldía 1
Jornalero 2
Matadero 1
Obrero Construcción 1
Oficios Varios 1
Trabajo Campo 1
Total General 9
2.3. ¿Cuantos días a la semana dedica a esta actividad?.
En cuanto a los días laborales a la semana dedicados a las actividades de

reciclaje, se define que el 56% de los recicladores prestan sus servicios 3 días
a la semana, mientras que el 33% laboran 7 días a la semana, y el 11%
restante manifiesta que trabajan solo 6 días de la semana
Gráfica 20 - Tiempo Dedicado al Reciclaje
209 Informe Final

Año 2015
Adicionalmente, se identifica las horas de trabajo al día de los recicladores

donde el 67% manifiesta que labora de 2 a 8 horas al día, el 33% restante
distribuido en un 11% informa laborar 10,12 y 13 horas respectivamente.
2.4. ¿Alterna el reciclaje con otra actividad?.
Con respecto a la pregunta si alterna el trabajo de reciclaje con otro tipo de

actividad, se define que el 56% de los recicladores desarrollan otras labores
adicionales al reciclaje con el fin de obtener otros ingresos económicos que
ayuden a su sustento y el de sus familia, sin embargo el 44% manifiestan
depender únicamente de las labores del reciclaje realizando tiempo completo
esta actividad.
2.5. ¿Pertenece a una organización de recicladores?.
El 100% de la población de recicladores manifiestan no estar vinculados a

ningún tipo de organización, asociación o agremiación ni pertenecen a alguna
de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para
prestar el servicio público de aseo.
2.6. ¿Cuantas horas dedica al día, en una jornada de reciclaje?.
Para el manejo del material recuperado la mayoría de los recicladores realizan

las labores de manera manual, sin embargo ninguno efectúa actividades de
beneficio del material aprovechable en el día. Como datos significativos, del
total de los encuestados solo 4 personas realizan actividades de
comercialización una hora al día en una jornada de reciclaje, 2 personas
ejecutan actividades de selección 3 horas al día y 7 personas dedican de 4 a 6
horas al día a labores de recolección en una jornada de trabajo.
210 Informe Final

Año 2015
Gráfica 21 - Horas dedicadas a las actividades de Recolección
2.7. Medio transporte que utiliza.
El 100% de los recicladores encuestados utilizan vehículos propios para sus

actividades de recolección de materiales aprovechables señalando que el 89%
utiliza triciclo y el 11% carretilla.
2.8. ¿Lugar de recuperación del material?
De acuerdo a lo manifestado por los recicladores, el 100% de los encuestados

recuperan los materiales aprovechables dispuestos en las vías públicas del
municipio de Aguazul. También se manifiesta realizar recolecciones en oficinas
de empresas privadas y zonas de disposición de residuos en los conjuntos
residenciales.
2.9. ¿Qué actividad realiza una vez obtenido el material?.
Según los datos reportados en el Censo se evidencia que el 50% de la

población de recicladores en el municipio de Aguazul realiza procesos de
clasificación de los materiales aprovechables, el 30% realiza procesos de
selección y un 10% efectúa métodos de limpieza, para su comercialización y
así adquirir mejores pagos de los materiales.
211 Informe Final

Año 2015
Gráfica 22 - Proceso realizado con el material recuperado
2.10. ¿En dónde vende el material que recicla?.
En contestación a la pregunta sobre los lugares utilizados para la

comercialización de los materiales aprovechables, se destaca que el 60% de
los recicladores venden los materiales en bodegas (Chatarrerías), el 23%
realiza contacto con empresas del sector privado y un 8% a camiones
recolectores.
Gráfica 23 - Lugar donde vende el material Reciclado
212 Informe Final

Año 2015
2.11. ¿De cuánto fueron sus ingresos el mes anterior por concepto
del reciclaje?.
Según los datos reportados en el Censo se evidencia que la población de

recicladores en el municipio de Aguazul poseen ingresos económicos variables,
reportando que el 56% de esta población adquiere ingresos de menos de
Doscientos Cincuenta Mil Pesos ($250.000) mensuales.
Gráfica 24 - Ingresos Mensuales Recibidos por el Reciclaje
2.12. ¿Estaría Dispuesto a Participar en Estrategias de Inclusión?.
El 100% de la población de recicladores encuestados manifestaron su

intención de participar activamente en los programas de inclusión que sean
programados o ejecutados a futuro por parte de la autoridad municipal o la
empresa de servicios públicos en el municipio de Aguazul.
2.13. ¿Cómo es el trato de la comunidad cuando usted se encuentra

recuperando lo materiales?.
De acuerdo a la percepción que tiene la población de recicladores sobre el

trato recibido por parte de la comunidad del municipio de Aguazul, el 78%
referencia un bueno trato y el 22% considera recibir un trato malo, señalando
discriminación y critica despectiva por las actividades que desempeñan.
213 Informe Final

Año 2015
Gráfica 25 - Percepción del Trato Recibido por la Comunidad
 Certificación de Censo
Para certificar la culminación del proceso de recolección de información, tanto

para los centros de acopio como a la población de recicladores, el equipo
Consultor diseño un un sticker o adhesivo, el cual fue aprobado
posteriormente en comité técnico por la secretaria de obras públicas del
municipio de Aguazul, para el diseño se tuvo en cuenta el Manual de Identidad
Corporativa del municipio.
Diseño 2: Certificación Censo
Adicionalmente, se entregó un certificado con el consecutivo del formulario

aplicado en cada establecimiento o centro de acopio; y un pre-carnet para los
recicladores, con el fin de ser referenciados formalmente y sean tenidos en
214 Informe Final

Año 2015
cuenta en los programas de inclusión que a futuro se desarrollen por parte del
municipio (Ver Anexos 2 #2.6 – Registro Fotográfico del Censo a
Recicladores).
Diseño 3: Pre-Carnet Censo
Verificación: Con el fin de garantizar la idoneidad de la información

suministrada por las personas censadas, la metodología incluye una encuesta
de verificación o también denominada encuesta de cobertura, consistente en
una muestra del 10% del total de la población censada. Dicha encuesta se
aplicó en el domicilio de la persona seleccionada aleatoriamente de la
muestra, para la ratificación de datos personales y demás aspectos de
caracterización socioeconómica.
Fotografía 169- Encuesta de verificación del Censo de Recicladores.
215 Informe Final

Año 2015
2.1.8.4. Resultados del Trabajo de Campo

 Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de
clasificación y aprovechamiento en la categoría de pequeño (Área
menor a 150 m2).
La información presentada a continuación se diligencio de conformidad con los

lineamientos descritos en la Tabla 15 Disponibilidad de servicios de centros de
acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento incluidas en
el ANEXO I – LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE ANÁLISIS DE
MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES de la Resolución 0754 de 2014, la
cual fue utilizada para elaborar el análisis de mercado de los residuos
aprovechables, en el marco del programa de aprovechamiento.
En el municipio de Aguazul, los centros de acopio registrados en el censo de

recicladores 2015, en la categoría pequeño son tres (3), referenciados en la
Tabla 73. De acuerdo a los resultados, en el municipio no se registran
bodegas ni estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Tabla 73 - Centros de Acopio categoría pequeño

ITEM NOMBRE AREA REPRESENTANTE LEGAL
1 EL CANAL DEL BRONCE 32 JOSE CRISTOBAL PEREZ
2 RECUPERADORA MATERIALES MORELIA 60 FREDY CACERES GARCIA
3 CHATARRERIA EL PORTAL DEL LLANO 130 NICASIO JAIMES MARQUEZ

clasificación y aprovechamiento en la categoría mediano (Área
entre 150 y 999 metros 2).
En el municipio de Aguazul, los centros de acopio registrados en el censo de

recicladores 2015, en la categoría mediano son siete (7), Ver Tabla 74. De
acuerdo a los resultados, en el municipio no se registran bodegas ni
estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Tabla 74 - Centros de Acopio categoría mediano

1 CHATARRERIA EL PROGRESO AGUAZUL 160 MIREYA ANGARITA LAMUS
2 INSTUBEX 162 FANNY ARIAS HERNANDEZ
3 CHATARRERIA JMG 182 DORA MILENA BONILLA
216 Informe Final

Año 2015

4 AMBIENCOM 412 LUIS FERNANDO DIAZ
5 RECUPERADORA DE MATERIALES HIGUITA 500 IVAN HIGUITA
6 CHATARRERIA LA SAGA 600
7 CHATARRERIA LA NOVENA 800 JULIO ROBERTO TENJO M.

clasificación y aprovechamiento en la categoría (Área igual o
mayor a 1000 metros cuadrados).
En el Municipio de Aguazul, durante el censo de recicladores 2015, no se

evidencian centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento
con un área igual o mayor a 1000 m².
 Cantidad total de Recicladores de Oficio
En el municipio de Aguazul, los recicladores de oficio se clasifican de acuerdo

a la Ley 142 de 1994, artículo 15, pero según las figuras previstas en este
artículo en el municipio de Aguazul no existen recicladores de oficio. Por las
mismas razones anteriores no se encuentran recicladores de oficio que
pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación ni
pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la
Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo.
Sin embargo y de acuerdo a lo planteado por el Ministerio del Medio Ambiente

y la Red de Solidaridad Social en el cuarto congreso Nacional de Reciclaje en
el año 1995, en el municipio de Aguazul existen recicladores que desempeñan
su labor de manera informal definidos en las siguientes categorías:
- Recicladores no organizados
Los recicladores no organizados presentes en el municipio de Aguazul de

acuerdo a los resultados del censo de recicladores 2015 son cinco (5). A esta
categoría pertenecen las personas que cuentan con centro de acopio, pero su
actividad no está legalizada y es informal (Ver Tabla 75).
217 Informe Final

Año 2015
Tabla 75 - Recicladores no organizados

ITEM AÑOS ACTIVIDAD NOMBRE
1 EMILIO ALFONSO CASTRO
2 4 JOSE MARIO SOCHA MARTINEZ
3 16 EDGAR CHAPARRO VARGAS
4 10 TIBERIO PEREZ BARRERA
5 19 FRANCISCO SANCHEZ HERNANDEZ
- Recicladores de rebusque
Los recicladores de rebusque que se registran en el municipio de Aguazul de

acuerdo a los resultados del censo de recicladores 2015, son seis (6). A esta
categoría pertenecen los recicladores de la tercera edad que tienen dificultad
en encontrar trabajo, personas jóvenes que rotan por varios oficios y se
desempeñan en actividades como corte y poda de césped, obreros de
construcción, acarreos, entre otros. Su actividad está ligada a la recuperación
de materiales directamente en las vías principales, sector comercial y
residencial.
Fotografía 171 - Aplicación de la encuesta Fotografía 170 - Aplicación de la encuesta

de censo de recicladores al señor Ricardo de censo de recicladores al señor Ricardo
Montes - reciclaje de manera informal. Montes - reciclaje de manera informal.
De acuerdo a las entrevistas realizadas se pudo determinar que el número de

personas que se dedican a esta actividad ha aumentado debido a la crisis
económica por la caída del precio del petróleo, la actividad de reciclaje se
convierte en nueva fuente de ingresos, especialmente de personas que
tienen de actividad principal acarreos y/o trasteos, que realizan
esporádicamente la recuperación de materiales aprovechables y para ser
incluidos en el Censo de recicladores 2015 como recicladores de rebusque,
218 Informe Final

Año 2015
debían ejercer la actividad superando la frecuencia de tres veces por semana.

En la Tabla 76 se relacionan los Recicladores de Rebusque identificados en el
Tabla 76 - Recicladores de Rebusque

AÑOS
ITEM NOMBRE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD
1 1 CARLOS ALBERTO MONTAÑA GUADAÑADOR
2 1 GUSTAVO RAMIREZ GUADAÑADOR
3 0,125 DANILO ANTONIO MARTINZ MARTINEZ JORNALERO
4 1,5 ESMERALDA MILLAN CARDENAS INTERNET
5 1 RICARDO MONTES MONTES ACARREOS
6 MUJER APROX 30-40 AÑOS NO RESPONDIO LA ENCUESTA
 Cantidad de Recicladores de Oficio que pertenecen a algún Tipo

de Organización, Asociación o Agremiación.
Una vez procesada la información del Censo a Recicladores de acuerdo a los

lineamientos propuestos en la Resolución 0754 de 2014 en el ANEXO II –
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE CENSOS DE RECICLADORES, se
pudo verificar que en el municipio de Aguazul no existen recicladores de oficio
que estén vinculados en algún tipo de Organización, Asociación o
Agremiación.
 Cantidad de Recicladores de Oficio que pertenecen a alguna de las

figuras jurídicas previstas en el Artículo 15 de la Ley 142 de 1994
para prestar el Servicio Público de Aseo.
Una vez procesada la información del censo a recicladores 2015 y de acuerdo

a los lineamientos propuestos en la resolución, se pudo verificar que en el
municipio de Aguazul no existen recicladores de oficio que pertenezcan a
alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la ley 142 de 1994
para prestar el servicio público de aseo.
 Cobertura de Rutas Selectivas (Cobrs) en el último año (%).
En el municipio de Aguazul, la empresa de servicios públicos no tiene

implementada una ruta selectiva en el municipio, por lo tanto no hay
cobertura de rutas selectivas en el último año, sin embargo es importante
mencionar que el municipio de Aguazul cuenta con una planta de manejo
219 Informe Final

Año 2015
integral de residuos sólidos-PMIRS, la cual se encuentra en proceso de

estructuración técnica, ambiental, financiera y legal para el proyecto de
Concesión.
 Cantidad de Residuos Aprovechados por Tipo de Material

(TON/MES).
Para establecer la cantidad de residuos aprovechables del municipio de

Aguazul, se utilizó como fuente de información las caracterizaciones realizadas
en la presente consultoría y se estableció el tipo de material aprovechado, la
producción en kilogramos por día y las toneladas por mes de material
recuperado. Esta información se presenta en la Tabla 77.
Tabla 77 - Residuos aprovechados por tipo de material (Ton/mes)

40
TIPO DE MATERIAL KG/DIA Ton/mes
ARCHIVO 130 3,12
REVISTA 33 0,79
CARTON 420 10,08
VIDRIO 33 0,79
PET 133 3,19
PP 14 0,34
OTROS 100 2,40
CHATARRA FERROSA 2312,86 55,51
ALUMINIO 489 11,74
COBRE 268 6,43
BRONCE 43 1,03
PLOMO 0,86 0,02
TOTAL 3976,72 95,44
De acuerdo a la tabla anterior, se establece que de los 3.976,72 Kg/día de

residuos con características aprovechadas por los centros de acopio en el
Municipio de Aguazul, el 58% corresponde a materia ferroso comúnmente
conocido como chatarra, seguido del 12% por aluminio, el 11% está
representado por cartón, en un 4% corresponde a papel de tipo archivo y
revista, el 7% de los residuos son de cobre, mientras que un 6% de los
materiales aprovechados son plásticos de tipo PET, PP y otros como bolsas, y
el porcentaje restante está distribuido por material no ferroso entre bronce y
plomo.
40
El valor se calcula teniendo en cuenta los días laborables de mayor incidencia el cual corresponde a 6
días en la semana, razón por la que la proyección de producción mes se realiza por los 24 días efectivos
laborados.
220 Informe Final

Año 2015
 Aprovechamiento de Residuos Sólidos (RS) en el último Año.
Para calcular el valor de aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio

de Aguazul durante el 2014, se estableció primero el total de residuos
generados en el municipios, este valor corresponde a la sumatoria de los
residuos que son dispuestos en relleno sanitario para disposición final que
corresponden a 6.537, 48 Ton/ año, más la cantidad de residuos que se
recuperan en centros de acopio correspondientes a 1.145,28 Ton/año,
haciendo la sumatoria obtenemos un valor de a 7.682,76 Ton/año,
correspondiente al total de residuos generados en el municipio de Aguazul
durante el 2014, como se relaciona en la Tabla 78.
Tabla 78 - Aprovechamiento de Residuos sólidos en el último año

RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS SÓLIDOS TOTAL RESIDUOS
APROVECHADOS 41 DISPUESTOS EN GENERADOS EN EL
2014 RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE AGUAZUL
2014 EN EL 2014
1.145,28 Ton/ año 6.537, 48 Ton/ año 7.682,76 Ton/ año
Una vez obtenida esta información, se procede a calcular el Aprovechamiento

de residuos sólidos en el municipio de Aguazul durante el año 2014, aplicando
la formula descrita en la Resolución 0754 de 2014, Tabla 1 - Parámetros de
línea base, aspecto de aprovechamiento:
El porcentaje de aprovechamiento en el municipio de Aguazul es de 14,9%,

este valor es bajo, pero podría incrementarse si entra a operar la Planta de
manejo integral de residuos sólidos–PMIRS de Aguazul, igualmente si se
41
De acuerdo a la Tabla 78 los residuos aprovechables son 95,44 Ton/mes, este valor se multiplica por
doce (12) meses y se obtiene el valor de los residuos aprovechables 1.145,28 Ton/año durante el 2014.
221 Informe Final

Año 2015
establece una ruta selectiva y un programa de sensibilización y capacitación

ambiental para usuarios del servicio de aseo.
 Rechazos en Bodegas, Centros de Acopio y Estaciones de

Clasificación y Aprovechamiento, en el último año (%).
Los rechazos en centros de acopio, se calcula con la siguiente formula:
Rechazos = 0,11% de materiales rechazados se producen en los centros de

acopio del municipio de Aguazul, los cuales se devuelven al proveedor o se
entregan a la ruta de recolección de residuos ordinarios del servicio de aseo,
ver Tabla 79.
Tabla 79 - Rechazo en centros de Acopio

RESIDUOS SÓLIDOS
MATERIAL RECHAZADO RECHAZOS
APROVECHADOS 42
2014 2014
2014
(Ton/ año) (Ton/ año)
(Ton/ año)
1.145,28 Ton/ año 134 Ton/ año 0,11%
 Aprovechamiento de Residuos Sólidos Orgánicos Generados en

Plazas de Mercado (PM) en el último año (%).
Los residuos sólidos orgánicos que se generan en plazas de mercado, no son

aprovechados, estos residuos son recolectados y llevados para disposición
final por la empresa de servicios públicos de Aguazul ESPA S.A. E.S.P.
42
De acuerdo a la Tabla 79 los residuos aprovechables son 95,44 Ton/mes, este valor se multiplica por
doce (12) meses y se obtiene el valor de los residuos aprovechables 1.145,28 Ton/año.
222 Informe Final

Año 2015
 Población Capacitada en Temas de Separación en la Fuente en el

último Año (%).
En el estudio realizado por la promotora de ingeniería y tecnología S.A.

PRINTSA43 en el año 2011, se menciona que respecto al nivel de educación
ambiental en la población urbana de acuerdo a lo registrado en los estudios
previos, los hábitos comunitarios en el Municipio asociados al servicio de aseo,
son los siguientes:
- Prácticas de reciclaje o re-uso en las viviendas: Bajo.

- Porcentaje de usuarios que separa o re-usa residuos en la fuente: 8%.
- Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones: Bolsas y
Canecas.
- Porcentaje de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos:
28.7%.
- Formas de presentación de los residuos sólidos para su recolección: Bolsas
89. 2 % - canecas plásticas 1.5% – costal 6.9%.
- Porcentaje de usuarios que presentan sus residuos sólidos con los
parámetros de ley44: 28.7%.
- Métodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal: Ninguno.
- Actitud para participar en actividades de manejo de residuos sólidos: Baja.
La Alcaldía del municipio de Aguazul realizo en el segundo semestre del 2014,

la contratación de una Consultoría para la ejecución de talleres de
capacitación y seguimiento en temas ambientales. Adicionalmente se
referencia que está en el concejo municipal para aprobación el Plan de
Gestión Ambiental Aguazul, realizado por consultoría 2013-2014, en el
cual se hace la priorización de necesidades en temas ambientales que influyen
significativamente en el municipio.
 Proyecto Ambiental escolar “PRAE”
Actividades de socialización de talleres ambientales con estudiantes en los

colegios: Instituto León De Greiff, Institución Rural Cupiagua, Inst. Educ.
Camilo Torres (Casco Urbano), Luis María Jiménez (Insp. San José Del
Bubuy), Turua y Monterralo.
43
Contrato de consultoría N°010 de 28 de Enero de 2011. Estudio técnico, jurídico y financiero para
definir la alternativa de mayor viabilidad para el manejo integral de los residuos sólidos en el municipio
de Aguazul-Casanare.
44
La ley 1259 de 2008, donde se define el comparendo ambiental, determina los términos en los que las
personas deben presentar los residuos para su recolección.
223 Informe Final

Año 2015
 Proyecto Ciudadano de educación ambiental “PROCEDA”
Se han desarrollado actividades con la comunidad, con el apoyo y

participación del sector privado (empresas del sector de hidrocarburos) en los
siguientes sectores: Alto Lindo, Cachiza, El Triunfo, Cupiagua, San Ignacio,
San Miguel De Farallones, Únete y Upamena. Ejecutando capacitaciones sobre
diferentes temas de educación ambiental, como por ejemplo: Contaminación
de fuentes hídricas y pozos clausurados, Capacitación sobre Normatividad
ambiental y actividades de seguimiento, entre otros:
- La administración municipal desarrollo la campaña de capación a la

comunidad sobre PRAE y PROCEDA (definición, objetivos, su función e
importancia) como una herramienta pedagógica fundamental para el
mejoramiento de la gestión y la planeación del cuidado del medio
ambiente.
- Campaña de propagación de plantas material vegetal para protección de
fuentes hídricas 2013 – 2014, beneficiando a una población de 400
familias del municipio de Aguazul.
- En el Área urbana se han realizado actividades en celebración del Día del
Agua, Día de la Tierra y la Campaña Plan Verano. Adicionalmente se
realizaron talleres de sensibilización sobre el Uso Adecuado del Agua en
establecimientos dedicados al lavado de autos.
- La alcaldía de Aguazul en el mes de Agosto del 2014, mediante el
Departamento de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, realiza un Foro
Ambiental en el cual se establecen mesas de trabajo con la comunidad
donde se reciben opiniones en cuanto a temas ambientales y de
contaminación en el municipio, desarrollando propuestas para la creación
de programas ambientales a manejar para el año 2015.
- Se ejecutó el Estudio Técnico Ambiental para compra de predios con
inversión del 1%, en el cual se establece un total de 43 predios como
beneficiarios, priorizaron la adquisición de 9 predios en una primera fase,
siguiendo lo establecido en el decreto 953 de 2013 para la conservación y
recuperación de las áreas ambientalmente estratégicas.
Se han desarrollado actividades con la comunidad, con el apoyo y

participación del sector privado (empresas del sector de hidrocarburos) en los
siguientes sectores: Alto Lindo, Cachiza, El Triunfo, Cupiagua, San Ignacio,
San Miguel De Farallones, Únete y Upamena. Ejecutando capacitaciones sobre
diferentes temas de educación ambiental, como por ejemplo: Contaminación
224 Informe Final

Año 2015
de fuentes hídricas y pozos clausurados, Capacitación sobre Normatividad

ambiental y actividades de seguimiento, entre otros.
En el año 2011 se desarrollaron a través del CONVENIO DE COOPERACIÓN

No. 024 del 29 de Junio de 2011, suscrito entre el municipio de Aguazul y la
Fundación Para el Desarrollo Integral de los Territorios “FUNTERRITORIOS”,
280 jornadas pedagógicas a 40 juntas de acción comunal, tendientes a la
conservación y protección del medio ambiente en el área urbana del municipio
de Aguazul, en el desarrollo de las jornadas pedagógicas se realizaron
actividades lúdicas y didácticas, limpieza de lotes baldíos, poda de árboles, se
ubicaron cestas para recolección de residuos sólidos, talleres de capacitación
en medio ambiente y el lema de las diferentes jornadas fue “Aguazul pulmón
de Casanare”, ver fotografías 172 – 173 suministradas por la Directora de
Consultoría.
Fotografía 172 - Talleres con grupos Fotografía 173 - Temática de contaminación

poblacionales. por ruido visita casa a casa.
Fotografía 174 - Cuidado del medio Fotografía 175 - Tema contaminación por
ambiente. ruido.
225 Informe Final

Año 2015
De acuerdo a la información recopilada respecto a las diferentes jornadas de

educación ambiental que se han desarrollado en el municipio de Aguazul, se
pudo observar que no se cuenta con estadísticas que reflejen la cantidad de
población capacitada, no ha habido continuidad en su ejecución y no se les ha
hecho seguimiento a las mismas para ver su incidencia en la cultura
poblacional.
Otra estrategia utilizada por la Alcaldía municipal para lograr cambios de

actitud en la población es a través del comparendo ambiental, instaurado
mediante acuerdo No. 041 del cinco de diciembre de 2014.
Este comparendo está contemplado en La Ley 1466 de 2011 expedido por el

Congreso de la república, “Por la cual se adicionan, el inciso 2° del
artículo 1° (objeto) y el inciso 2° del artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de
diciembre de 2008, "por medio de la cual se instauró en el territorio
nacional la aplicación del Comparendo Ambiental a los infractores de las
normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras
disposiciones.
En su Artículo 1°. Objeto. La finalidad de la presente ley es crear e

implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura
ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros,
previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante
sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o
jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos
sólidos, así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas
ambientalistas.
Esta ley busca aplicar los instrumentos legales para proteger desde la
fraternidad social y la recuperación ambiental, a los hombres y mujeres que
trabajan en la actividad del reciclaje excluyendo el ejercicio arbitrario de la
facultad sancionatoria frente a la población vulnerable y garantizando
plenamente el derecho al trabajo.
Artículo 2°. Adiciónense los incisos 2° y 3° del artículo 8° de la Ley 1259

del 19 de diciembre de 2008, el cual quedará así:
Artículo 8°. De la instauración del Comparendo Ambiental. En todos

los municipios de Colombia se instaurará el instrumento de Comparendo
226 Informe Final

Año 2015
Ambiental, para lo cual los Concejos Distritales y Municipales deberán aprobar

su reglamentación a través de un acuerdo municipal.
Es responsabilidad de las Alcaldías y Concejos Distritales y Municipales que en

los actos administrativos expedidos en desarrollo de la presente ley organicen
la actividad del reciclaje, incentiven la cultura de separación en la fuente y
estimulen a la sociedad a entender y proteger la actividad del reciclaje y la
recuperación ambiental, así como propender por incentivar la asociatividad y
formalización dentro de la población de recuperadores ambientales y hacer
expresos esfuerzos en la protección de esta población, quienes deberán hacer
la recolección de los residuos en forma organizada y limpia”.
El municipio de Aguazul establece como finalidad "Crear e implementar e!

Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el
adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del
medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y
económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la
normatividad existente en materia de residuos sólidos, así como propiciar el
fomente de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas”.
2.1.8.5. Análisis de Mercado de Residuos Aprovechables.
Teniendo en cuenta los lineamientos para la elaboración de análisis de

mercado de residuos aprovechables expuestos en el anexo I de la Resolución
0754 de 2014, se realizó el análisis técnico de la oferta y demanda obteniendo
la siguiente información:
2.1.8.5.1. Oferta de residuos aprovechables
La oferta de residuos aprovechables en el municipio de Aguazul se determinó

a partir de los resultados de las caracterizaciones urbanas y rurales45. A partir
de estos valores se determinó la cantidad de residuos que pueden ser
recuperados y utilizados para comercialización, así como los requerimientos de
capacidad de transporte, almacenamiento y demás componentes del sistema
de aprovechamiento, obsérvese la tabla 80.
45
Consultoría S&S U.T, 2015
227 Informe Final

Año 2015
Tabla 80 - Generación de residuos por material.

Caracterización Cantidades
Material Calidad
(%) (ton/mes)
Los residuos se presentan
Total 100% 83,14
mezclados.
Total Papel 2,28% 3,42
mezclados.
Blanco de primera 0,00% 0
mezclados.
Archivo 2,21% 3,31
mezclados.
Directorio 0,00% 0
mezclados.
Revista 0,00% 0
mezclados.
Periódico 0,08% 0,11
mezclados.
Total Cartón 2,96% 4,44
mezclados.
Kraft
mezclados.
Corrugado 2,80% 4,2
mezclados.
Plegadiza 0,13% 0,19
mezclados.
Total Vidrio 1,46% 2,19
mezclados.
Vidrio transparente 1,13% 1,7
mezclados.
Vidrio ámbar 0,09% 0,14
mezclados.
Vidrio verde 0,23% 0,35
mezclados.
Total Plásticos 6,40% 9,6
mezclados.
-1 PET – teraftalato Los residuos se presentan
2,94% 4,4
de polietileno mezclados.
-2 PEAD – Polietileno Los residuos se presentan
1,79% 2,69
de alta densidad mezclados.
-3 PVC – Policloruro Los residuos se presentan
0,31% 0,47
de vinilo mezclados.
-4 PEBD – Polietileno Los residuos se presentan
0,00% 0
de baja densidad mezclados.
-5 PP – Polipropileno 0,66% 0,99
mezclados.
-6 PS - Poliestireno 0,16% 0,24
mezclados.
228 Informe Final

Año 2015
Caracterización Cantidades
Material Calidad
(%) (ton/mes)
-7 Otros – resinas de Los residuos se presentan
0,54% 0,8
plástico o mezclas mezclados.
Total Chatarra Los residuos se presentan
0,79% 1,19
ferrosa mezclados.
Total Chatarra no Los residuos se presentan
0,19% 0,28
ferrosa mezclados.
Aluminio 0,19% 0,28
mezclados.
Cobre 0,00% 0
mezclados.
RCD Papel Los residuos se presentan
0,32% 0,48
Cemento mezclados.
Otros Bolsas 3,87% 5,81
mezclados.
Residuos de comida y Los residuos se presentan
31,79% 47,68
alimentos mezclados.
Residuos de poda de Los residuos se presentan
árboles y corte de 4,67% 7.01 mezclados.
césped
Madera 0,69% 1.04
mezclados.
Otros Los residuos se presentan
(¿Cuáles?)Inservibles, 44,57% 66,86 mezclados.
Textil, Luminarias
De acuerdo a los resultados de las caracterizaciones, los residuos que se

producen con mayor frecuencia en el municipio de Aguazul son residuos
inservibles, que no tienen ningún tipo de aprovechamiento y su disposición
final es relleno sanitario, los cuales representan el 44,57% del total de
residuos aprovechables.
Los residuos sólidos con características de aprovechables son residuos de

comida 31,79% en su mayoría provenientes del área urbana del municipio,
plásticos 6,40%, cartón 2,96%, papel 2,28%.
Si comparamos los resultados de las caracterizaciones urbanas y rurales, con

los resultados del censo de recicladores 2015, se encontró que los residuos
con características aprovechables que más se recupera y comercializa en los
centros de acopio en el Municipio de Aguazul, corresponde material ferroso o
chatarra 58%, pero este material en las caracterizaciones urbanas y rurales
representa solamente el 0,78%, entre las razones por las cuales este valor es
229 Informe Final

Año 2015
bajo se debe a que la actividad que suministra la mayor cantidad de material

ferroso o chatarra es el sector petrolero e industrial, los centros de acopio
comercializan estos materiales (chatarra) porque representan los mayores
ingresos comparados con otros materiales.
Otros materiales que se recuperan en los centros de acopio son aluminio 12%
y en las caracterizaciones urbanas y rurales es de 0,19%, la producción de
materiales de aluminio en el municipio de Aguazul se debe a la actividad
industrial, y en el caso de los residuos del sector urbano y rural están
asociados al sector comercial (establecimiento donde se venden bebidas) y
oficial (colegios).
En los centros de acopio el 11% es cartón proveniente principalmente del

sector comercial, le sigue un 4% que corresponde a papel de tipo archivo y
revista, el cual es seleccionado porque al no haber ruta selectiva se contamina
con otros materiales.
En los centros de acopio el 7% de los residuos son de cobre, este material

proviene de residuos especiales voluminosos como electrodomésticos, en el
caso de los residuos urbanos y rurales de usuarios residenciales (viviendas y
fincas), sin embargo en las caracterizaciones no se registra presencia de este
material. En el caso del cobre es el material que por kilogramo tiene el mayor
valor comercial, por lo tanto se podría deducir que debido a su importancia es
recuperado por recicladores no organizados y de rebusque.
Otro material que se recupera y representa un 6% de los materiales

aprovechados son plásticos de tipo PET, PP y otros como bolsas, y el
porcentaje restante está distribuido por material no ferroso entre bronce y
plomo.
Es importante mencionar que los centros de acopio comercializan los

materiales que se producen en el municipio de Aguazul, los cuales provienen
de viviendas, sector comercial, oficial, área rural y han sido recolectados
inicialmente por recicladores no organizados y de rebusque, los cuales
seleccionan los materiales de rutas de servicios públicos, previo a la
recolección de la empresa de aseo generando una actividad de carácter
informal en la mayoría de los casos, por lo tanto se puede concluir que la
actividad de reciclaje en su mayoría es informal y la formalidad se encuentra
únicamente en centros de acopio o chatarrerías.
230 Informe Final

Año 2015
 Disponibilidad de Servicios
La disponibilidad de servicios de clasificación, almacenamiento y pre –

tratamiento o alistamiento de residuos aprovechables en el municipio, se
puede observar en la tabla 81.
Tabla 81 - Disponibilidad de los servicios de recolección selectiva
Agente Descripción
En el municipio de Aguazul, no se encuentran
Recicladores de oficio recicladores de Oficio de acuerdo a la normatividad
vigente.
Personas prestadoras del servicio La empresa de servicios públicos de Aguazul-ESPA no

público de aseo en la actividad realiza actividades de recuperación ni aprovechamiento
de aprovechamiento. de materiales.
La disponibilidad de servicios en el municipio de Aguazul se establece de

acuerdo a los resultados del censo de recicladores 2015 y se describe en la
tabla anteriormente presentada, donde se encontró que en el existen centros
de acopio y no se encuentran bodegas o estaciones de clasificación y
aprovechamiento.
En la Tabla 82 se relacionan la disponibilidad de servicios de centros de

acopio, bodegas o estaciones de clasificación y aprovechamiento.
Tabla 82 - Disponibilidad de servicios de centros de acopio, bodegas o

estaciones de clasificación y aprovechamiento.
TIPO DE CONDICIONES ACTIVIDADES
CANTIDAD
AGENTE NOMBRE AREA DIRECCION TELEFONO MATERIAL DE RECEPCION DESARROLLA
Ton/mes
QUE RECIBE DE MATERIAL DAS
EL CANAL DEL CARRERA 10 # 20 -
32 3124173850 Metales 1,2 Limpio Clasificación
BRONCE 24
Pequeño RECUPERADORA Limpio
(Area CARRERA 16 # 13- Selección y
MATERIALES 60 3203192514 Metales, Rae 13,2
menos a 13 Clasificación
MORELIA
150 m2)
CHATARRERIA EL Limpio
PORTAL DEL 130 CALLE 17 # 07 -03 3203138041 Metales 1,3 Clasificación
LLANO
Mediano
Papel, Cartón, Clasificación,
(Area
CHATARRERIA EL Vidrio, Limpio, Compactación,
entre 150 CARRERA 17 # 13 -
PROGRESO 160 3102384748 Plástico, 31,1 clasificado y Limpieza,
y 999 m2) 29
AGUAZUL Metales, compactado Empacado y
Mediano
Baterías Embalaje
231 Informe Final

Año 2015
TIPO DE CONDICIONES ACTIVIDADES

CANTIDAD
AGENTE NOMBRE AREA DIRECCION TELEFONO MATERIAL DE RECEPCION DESARROLLA
Ton/mes
QUE RECIBE DE MATERIAL DAS
Selección y
Clasificación,
Metales,
INSTUBEX 162 CALLE 9 # 21 -39 3112641634 6,4 Limpieza
Batería
Empacado y
Embalaje
CHATARRERIA
182 CALLE 7 # 7 -42 3143369177 Metales 7,3 Clasificación
JMG
(Área Selección y
entre 150 Clasificación,
y 999 m2) Metales,
AMBIENCOM 412 CALLE 14 # 15 -37 3112081686 5,1 Limpieza
Batería
Empacado y
Embalaje
RECUPERADORA
CARRERA 21 # 12 -
DE MATERIALES 500 3124331689 Metales 8,3 Clasificación
70
HIGUITA
CHATARRERIA LA CARRERA 10 # 12 -
600 3202618801 Metales 15,1 Ninguna
SAGA 64
VEREDA
Plástico, Limpio,
CHATARRERIA LA IGUAMENA -
800 3118748260 Metales, 30,7 clasificado y Corte
NOVENA MARGINAL DE LA
Batería. compactado
SELVA
De acuerdo a la tabla anterior, el centro de acopio con mayor capacidad es la

Chatarrería el Progreso, con 31,1 Toneladas/ mes. Los materiales recuperados
que pueden ser aprovechables son seleccionados, posteriormente se
clasifican, compactan, limpian, empacan y se hace embalaje para la venta.
 Demanda de Residuos Aprovechables
En el municipio de Aguazul se identificaron los posibles compradores de

material aprovechable, así como las cantidades mínimas y máximas y las
condiciones de calidad en que dichos compradores están dispuestos a recibir
el material (Ver Tabla 83). En el análisis se consideraron actividades de
aprovechamiento tales como las descritas en la tabla F.5.2. del Título F del
Reglamento de agua Potable y Saneamiento Básico (RAS), entre las cuales se
encuentra la valorización agronómica, valorización energética, reciclaje, etc.
Esta información se recopiló a través de entrevistas a los potenciales
compradores.
232 Informe Final

Año 2015
Tabla 83 - Identificación de la demanda
PUNTO DE ENTREGA
REQUERIMIENTO DE
ENTREGA? (SI/NO)
TRANSPORTE AL
CENTROIDE DEL
DISTANCIA (KM)
PRECIO ($/TON)
CALIDAD DEL
REQUERIDAS
CANTIDADES
REQUISITOS
MUNICIPIO
(TON/MES)
MATERIAL
MATERIAL
PUNTO DE
DESDE EL
EMPRESA
LEGALES
INCLUYE
MÍNIMAS
1. Blanco de
1. $800.000
primera. 2.
ABC 2. $450.000
Archivo 3.
RECICLADORES 328.8 Km 1 *Clasificado según el 3. $50.000 No Bogotá
Directorio 4.
DE COLOMBIA proceso de 4. $250.000
Revista 5.
PAPEL
elaboración, limpio y 5. $150.000

Periódico
seco GTC 53-4: Guía
para el reciclaje de
1. Archivo papel y cartón. 1. $450.000
CHATARRERIA EL
2. Directorio 2. $100.000
PROGRESO 314 Km 1 No Bogotá
3. Revista 3. $200.000
AGUAZUL
4. Periódico 4. $100.000
1.Cartón Kraft
ABC 2.Cartón 1. $150.000
RECICLADORES 317 Km 1 Corrugado *Clasificado según el 2. $280.000 No Bogotá
DE COLOMBIA 3.Cartón proceso de 3. $140.000
CARTÓN
Plegadizo elaboración, limpio y

seco GTC 53-4: Guía
CHATARRERIA EL para el reciclaje de
1. Cartón
PROGRESO 314 Km 1 papel y cartón. 1. $280.000 No Bogotá
plegadizo
AGUAZUL
1. Partido y
seleccionado
PAPELES EL por color 2. *Especificado por 1. $150.000
317 Km 1 colores y seco No Bogotá
TUNAL Entero y 2. $80.000
separado por *Condiciones de
VIDRIO
color trituración GTC 53-3:

Guía para el
CHATARRERIA EL aprovechamiento de
PROGRESO 281 Km 1 1. Ámbar envases de vidrio. 1. $200.000 No Zipaquirá
AGUAZUL
A.PET:
1.Transparente
con etiqueta
A1 $1.250.000
2. Verde con
APROPLAST 317 Km 1 A2 $500.000 No Bogotá
etiqueta
*Separación en la B1 $1.350.000
B. PVC: 1.
Sin tapa y sin fuente
etiqueta (Macroelección)
*Eliminación de
PLÁSTICOS
1. PET materiales ajenos

CHATARRERIA EL *Recolección 1. $900.000
2. PEAD
PROGRESO 550 Km 1 selectiva *Embalados 2. $500.000 No Aguazul
3. Otras resinas
AGUAZUL y etiquetados GTC 3. $500.000
de plástico
53-2: Guía para el
aprovechamiento de
residuos plásticos.
CHATARRERIA LA
1 1. PP 1. $300.000
NOVENA
233 Informe Final

Año 2015
PUNTO DE ENTREGA
REQUERIMIENTO DE
ENTREGA? (SI/NO)
TRANSPORTE AL
CENTROIDE DEL
DISTANCIA (KM)
PRECIO ($/TON)
CALIDAD DEL
REQUERIDAS
CANTIDADES
REQUISITOS
MUNICIPIO
(TON/MES)
MATERIAL
MATERIAL
PUNTO DE
DESDE EL
EMPRESA
LEGALES
INCLUYE
MÍNIMAS
A.FERROSA:
1. Acero 2. A1 $1.700.000
Hierro B. A2 $450.000
CHATARRERÍA AL
305 km 1 NO FERROSA: B1 $11.000.000 B2 No Bogotá
MEJOR PRECIO
1. Cobre $7.000.000
2. Bronce B3 $2.000.000
3. Aluminio
1. Ferrosa
1. $460.000
CHATARRERIA EL 2. Aluminio
2. $2.000.000
PROGRESO 122 Km 1 3. Cobre No Sogamoso
3. $10.000.000
AGUAZUL 4. Batería-
4. $12.000
Unidad
1. Ferrosa 1. $600.000
CHATARRERIA LA 2. Aluminio 2. $2.500.000 Sogamoso
122 Km 1 No
NOVENA 3. Cobre 3. $9.000.000 - Paipa
4. Bronce 4. $7.000.000
1. Ferrosa 1. $450.000
RECUPERADORA
2. Aluminio 2. $1.800.000 Sogamoso
MATERIALES 121 Km 1 No
3. Cobre 3. $11.000.000 - Paipa
HIGUITA
4. Bronce 4. $6.000.000
1. Ferrosa 1. $350.000
EL CANAL DEL
54 Km 1 2. Aluminio 2. $1.700.000 No Aguazul
BRONCE
3. Cobre 3. $8.000.000
CHATARRERIA EL 1. Ferrosa 1. $450.000
PORTAL DEL 122 Km 1 2. Aluminio 2. $1.000.000 No Sogamoso
CHATARRA
GTC 53-5: Guía para

LLANO 3. Cobre 3. $10.000.000
el aprovechamiento
1. Ferrosa
de los residuos 1. $380.000
2. Aluminio
CHATARRERIA metálicos. 2. $1.500.000
207 Km 1 3. Cobre No Boyacá
JMG 3. $10.000.000
4. Batería-
4. $22.000
Unidad
1. Ferrosa 1. $300.000
CHATARRERIA LA 2. Aluminio 2. $1.400.000
123 Km 1 No Sogamoso
SAGA 3. Cobre 3. $8.000.000
4. Bronce 4. $6.000.000
1. Ferrosa 1. $430.000
RECUPERADORA
2. Aluminio 2. $1.900.000 Bogotá-
MATERIALES 313 Km 1 No
3. Cobre 3. $90.000.000 Sogamoso
MORELIA
4. RAE-Unidad 4. $3.000
1. Ferrosa
1. $370.000
2. Aluminio
2. $1.800.000
3. Cobre
INSTUBEX 27,5 Km 1 3. $11.000.000 No Yopal
4. Bronce
4. $6.000.000
5. Batería-
5. $40.000
Unidad
1. Ferrosa
1. $430.000
2. Aluminio
2. $2.200.000
3. Cobre
3. $12.000.000
4. Bronce Tuta -
AMBIENCOM 167 km 1 4. $7.000.000 No
5. Plomo Sogamoso
5. $2.000.000
6. Otros metales
6. $2.000.000
7. Batería
7. $50.000
unidad
234 Informe Final

Año 2015
 COSTOS DE LA ACTIVIDAD
Se calculó el costo de la actividad de aprovechamiento para cada uno de los

materiales a comercializar, considerando la alternativa de manejo municipal y
regional, ver tabla 84 y 85.

residuos aprovechables – alternativa municipal
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE AL
ALISTAMIENTO
CENTRO DE ACOPIO TRANSPORTE AL PUNTO
ACOPIO PRE-
MATERIAL O ESTACIÓN DE DE COMERCIALIZACIÓN
($/TON) TRANSPORTE ($/Ton-Km) BOGOTA
SEPARACIÓN Y
($/TON)
CLASIFICACIÓN
($/TONELADA
Papel 9.699,44 20.200 66.700 99.000
Cartón 9.699,44 20.200 67.700 99.000
Vidrio 9.699,44 9,950 69.800 99.000
Plásticos 9.699,44 19.850 40.500 99.000
Chatarra
9.699,44 10.500 44.800 99.000
Ferrosa
Aluminio 9.699,44 10.500 44.200 99.000
Cobre 9.699,44 10.500 44.800 99.000
Residuos de
comida y 9.699,44 55.000 85.000 99.000
alimentos

residuos aprovechables – alternativa regional.
RECOLECCIÓN Y
TRANSPORTE AL
ALISTAMIENTO
CENTRO DE ACOPIO TRANSPORTE AL PUNTO
ACOPIO PRE-
MATERIAL O ESTACIÓN DE DE COMERCIALIZACIÓN
($/TON) TRANSPORTE ($/Ton-Km) BOGOTA
SEPARACIÓN Y
($/TON)
CLASIFICACIÓN
($/TONELADA
Papel 11.599,49 20.200 66.700 99.000
Cartón 11.599,49 20.200 66.700 99.000
Vidrio 11.599,49 9.950 69.800 99.000
Plásticos 11.599,49 95.850 40.500 99.000
Chatarra
11.599,49 10.500 44.800 99.000
Ferrosa
Aluminio 11.599,49 10.500 44.200 99.000
Cobre 11.599,49 10.500 44.800 99.000
Residuos de
comida y 11.599,49 55.000 85.000 99.000
alimentos
235 Informe Final

Año 2015
 ANÁLISIS DE VIABILIDAD
De acuerdo con la información de oferta y demanda y los costos asociados a

la actividad se evalúa la viabilidad del proyecto planteando el escenario
municipal y regional (Ver Tabla 86 a la 89).
- Escenario Municipal (Análisis de la oferta y demanda y estimación de

ingresos por comercialización de residuos aprovechables).
Tabla 86 – Costos por Proceso de Recuperados Escenario Municipal Año 0

COSTO POR PROCESO DE RECUPERADOS ESCENARIO MUNICIPAL - AÑO "0"
% APROVECHAMIENTO
TON RECUPERACIÓN
COMERCIALIZADOR -
INGRESO TARIFARIO
COMERCIALIZACION
% RECUPERACIÓN
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
MATERIALES
VENTA DE
TON MES
BOGOTA
ACOPIO
ANUAL
REAL
REAL
Materia
19
Orgánica- 36% 35% 69 13.844.664 802.955 671.427 3.807.283 5.883.982 6.853.109
8
Compost
Plásticos 6% 35 40% 14 7.637.837 161.082 134.696 275.656 562.423 1.374.811
Vidrio 1% 8 55% 4 544.494 50.527 42.250 43.342 304.046 431.239
Metales 1% 4 85% 4 2.367.702 42.253 35.331 38.247 162.097 360.619
Papel y
5% 30 40% 12 4.857.404 137.423 114.912 239.316 790.217 1.172.885
Cartón
TOTAL COSTO POR APROVECHAMIENTO 351.025.215 14.330.872 11.983.409 52.846.132 92.433.163 122.311.960

COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZACION
% RECUPERACIÓN
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
MATERIALES
VENTA DE
TON MES
BOGOTA
ACOPIO
ANUAL
REAL
REAL
%
Materia Orgánica-
36% 208 35% 73 14.536.821 843.099 704.995 3.997.626 6.178.149 7.195.726
Compost
Plásticos 6% 36 40% 15 8.019.686 169.135 141.430 289.438 590.541 1.443.544
Vidrio 1% 8 55% 5 571.716 53.053 44.363 45.509 319.246 452.799
Metales 1% 4 85% 4 2.486.074 44.365 37.098 40.160 170.200 378.648
Papel y Cartón 5% 31 40% 12 5.100.247 144.293 120.657 251.280 829.723 1.231.523
236 Informe Final

Año 2015

TON RECUPERACIÓN REAL

% RECUPERACIÓN REAL
VENTA DE MATERIALES
COSTO ANUAL ACOPIO

% APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZADOR -
INGRESO TARIFARIO
COMERCIALIZACION
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
TON MES
BOGOTA
ANUAL
Materia Orgánica-
36% 218 35% 76 15.263.687 885.255 740.246 4.197.514 6.487.067 7.555.525
Compost
Plásticos 6% 38 40% 15 8.420.685 177.592 148.502 303.910 620.069 1.515.723
Vidrio 1% 8 55% 5 570.190 52.911 44.244 45.387 318.394 451.591
Metales 1% 5 85% 4 2.610.382 46.583 38.953 42.168 178.711 397.581
Papel y Cartón 5% 33 40% 13 5.355.268 151.508 126.691 263.845 871.211 1.293.101

COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZACION
% RECUPERACIÓN
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
MATERIALES
VENTA DE
TON MES
BOGOTA
ACOPIO
ANUAL
REAL
REAL
%
Materia Orgánica-
36% 229 35% 80 16.026.795 929.513 777.255 4.407.369 6.811.388 7.933.264
Compost
Plásticos 6% 40 40% 16 8.841.677 186.471 155.926 319.104 651.069 1.591.502
Vidrio 1% 9 55% 5 630.315 58.491 48.910 50.173 351.968 499.209
Metales 1% 5 85% 4 2.740.888 48.912 40.900 44.276 187.645 417.458
Papel y Cartón 5% 34 40% 14 5.623.005 159.083 133.024 277.036 914.767 1.357.750
En las tablas anteriores se puede observar, los porcentajes y cantidades en

toneladas, así como los costos de los procesos previos a la comercialización
de los materiales producidos y aprovechados en el municipio de Aguazul;
estos datos son resultado de la caracterización hecha en el estudio de
consultoría de la Actualización del PGRIS. Se proyecta un incremento del
237 Informe Final

Año 2015
5% por año y presupuestado a 3 años, este programa se financia con

ingresos por tarifa según la norma y venta de los materiales recuperados;
por tanto no requiere financiación de fuentes externas ni adicionales a las
descritas.

material -Alternativa municipal.
ALTERNATIVA MUNICIPAL
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3
INGRESOS
Venta de material aprovechable (1) 351.872.788 368.574.534 386.642.558 406.352.162
Tarifa de aprovechamiento (2) 14.330.773 15.047.336 15.766.198 16.589.637
Total ingresos (3)=(1+2) 365.356.087 383.621.871 402.408.756 422.941.799
EGRESOS
Recolección y transporte al centro de 11.983.409 12.582.513 13.183.622 13.872.188
acopio o estación de separación y
clasificación (4)
Acopio (5) 52.846.132 55.488.146 58.233.887 65.175.491
Alistamiento o pre-tratamiento (6) 92.433.162 97.054.309 101.705.417 107.002.044
Transporte al punto de comercialización 122.311.960 128.426.882 134.562.262 141.590.197
(7)
Total egresos (8)=(4+5+6+7) 279.574.664 293.551.851 307.685.198 323.633.911
Resultados antes de impuestos (9)=(3-8) 87.781.423 90.070.019 94.723.566 99.301.888
Impuestos (10) 21.445.356 22.517.505 23.680.891 24.825.472

Resultados después de impuestos (11) 64.336.067 67.552.514 71.042.675 74.476.416
=(9-10)
INVERSIONES
Inversiones en activos fijos (12) 0 0 0 0
Inversiones en capital de trabajo (13) 0 0 0 0
Total inversiones (14)=(12+13) 0 0 0 0
*Depreciaciones bienes de uso y otros 0 0 0 0
activos (15)
Flujo del proyecto (16)=(11-14+15) 64.336.067 67.552.514 71.042.675 74.476.416
FINANCIAMIENTO
Ingresos de fondos de préstamos (17) 0 0 0 0
Pago de intereses (18) 0 0 0 0
Pago del capital (19) 0 0 0 0
Otros aportes municipales (20) 0 0 0 0
Flujo de financiamiento (21)= 64.336.067 67.552.514 71.042.675 74.476.416
(16+17-18+20)
Ahorro por impuestos 21.445.356 22.517.505 23.680.891 24.825.472
Flujo del proyecto (23)=(21-19+22) 87.781.423 90.070.019 94.723.566 99.301.888
Se puede colegir según el ejercicio que este programa en su flujo financiero

arroja beneficios, los que ascienden a $87.781.423, con unos ingresos
238 Informe Final

Año 2015
generados de $ 365.353.087, con gastos causados en su ejercicio de $

279.574.664; no necesita inversiones ni financiamiento de ningún tipo y los
impuestos en un momento del ejercicio se pueden capitalizar.
 Escenario Regional
Para el desarrollo del ejercicio se tuvo en cuenta la participación de los

municipios que actualmente se encuentran en el PGIRS vigente y los
municipios que están y han estado depositando sus residuos sólidos en IMEC,
contemplando la viabilidad de que ellos decidan disponer los residuos sólidos
en la PMIRS del municipio de Aguazul.
- Análisis de la oferta y demanda y estimación de ingresos por

comercialización de residuos aprovechables.
Tabla 91 – Costos Procesos de Recuperados Escenario Regional Año 0

COSTO POR PROCESO DE RECUPERADOS ESCENARIO REGIONAL - AÑO "0"
COSTO ANUAL ACOPIO

VENTA DE MATERIALES
% APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
COMERCIALIZACION
% RECUPERACIÓN
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
TON MES
BOGOTA
ANUAL
REAL
REAL
Materia Orgánica
40% 378 35% 132 26.428.360 1.532.777 1.281.701 7.267.799 11.232.053 13.082.038
Fresca
Plásticos 15% 142 40% 57 31.147.710 656.905 549.301 1.124.149 2.293.604 5.606.588
Vidrio 10% 94 55% 52 6.489.106 602.163 503.526 516.533 3.623.517 5.139.372
Metales 20% 189 85% 160 104.297.635 1.861.230 1.556.352 1.684.808 7.140.377 15.885.332
Papel y Cartón 10% 94 40% 38 15.479.468 437.936 366.200 762.647 2.518.245 3.737.725
TOTAL COSTO POR APROVECHAMIENTO 2.206.107.351 61.092.131 51.084.958 136.271.231 321.693.549 521.412.665
239 Informe Final

Año 2015

COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZACION
% RECUPERACIÓN
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
MATERIALES
VENTA DE
TON MES
BOGOTA
ACOPIO
ANUAL
REAL
REAL
%
Materia Orgánica
40% 396 35% 139 27.749.960 1.609.427 1.345.795 7.631.239 11.793.733 13.736.230
Fresca
Plásticos 15% 149 40% 59 32.705.310 689.754 576.769 1.180.364 2.408.300 5.886.956
Vidrio 10% 99 55% 55 6.813.606 632.275 528.705 542.363 3.804.718 5.396.376
Metales 20% 198 85% 168 109.513.235 1.954.304 1.634.180 1.769.060 7.497.445 16.679.708
Papel y Cartón 10% 99 40% 40 16.253.548 459.836 384.513 800.785 2.644.175 3.924.637
Tabla 93 - Costos Procesos de Recuperados Escenario Regional Año 2

COSTO ANUAL ACOPIO

VENTA DE MATERIALES
% APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
COMERCIALIZACION
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
TON MES
BOGOTA
ANUAL
REAL
Materia Orgánica
40% 416 35% 146 29.137.360 1.689.893 1.413.080 8.012.774 12.383.378 14.422.993
Fresca
Plásticos 15% 156 40% 62 34.340.460 724.240 605.606 1.239.378 2.528.707 6.181.283
Vidrio 10% 104 55% 57 7.154.263 663.886 555.139 569.479 3.994.940 5.666.176
Metales 20% 208 85% 177 114.988.510 2.052.012 1.715.883 1.857.507 7.872.290 17.513.635
Papel y Cartón 10% 104 40% 42 17.066.168 482.826 403.737 840.821 2.776.374 4.120.855
240 Informe Final

Año 2015

COSTO ANUAL ACOPIO

VENTA DE MATERIALES
% APROVECHAMIENTO
COMERCIALIZADOR -
TON RECUPERACIÓN
INGRESO TARIFARIO
COMERCIALIZACION
TRANSPORTE AL
RECOLECCION Y
RECUPERADOS
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
COSTO ANUAL
ALISTAMIENTO
INGRESO POR
TRANSPORTE
TON MES
BOGOTA
ANUAL
REAL
Materia Orgánica
40% 437 35% 153 30.594.200 1.774.386 1.483.733 8.413.405 13.002.535 15.144.129
Fresca
Plásticos 15% 164 40% 66 36.057.450 760.451 635.886 1.301.346 2.655.140 6.490.341
Vidrio 10% 109 55% 60 7.511.969 697.080 582.895 597.953 4.194.683 5.949.479
Metales 20% 219 85% 186 120.737.825 2.154.611 1.801.676 1.950.380 8.265.897 18.389.300
Papel y Cartón 10% 109 40% 44 17.919.460 506.967 423.924 882.861 2.915.190 4.326.894
Observamos en las tablas anteriores, los porcentajes y cantidades en

toneladas, así como los costos de los procesos previos a la comercialización
de los materiales producidos y aprovechados en el escenario regional, cuyos
componentes son: Aguazul, Maní, Pajarito, Chameza, Recetor, Sabanalarga y
Monterrey; algunos de estos datos como los de Aguazul, fueron tomados de
la caracterización hecha en el estudio de consultoría del PGRIS 2014 los
datos de los otros municipios fueron tomados de los PGIRS vigentes que
fueron aprobados en el año 2006.
Se proyecta un incremento del 6% por año con un horizonte de 3 años; este

programa se financia con ingresos de tarifa promedio, pues es menester del
administrador llegar negociar este valor con cada municipio con base en los
precios techo y base según lo establecido por la CRA, el otro componente del
ingreso es la venta de los materiales recuperados; se concluye por tanto
que este programa no requiere financiación de fuentes externas ni
adicionales a las descritas.
241 Informe Final

Año 2015

material - Alternativa regional.
ALTERNATIVA REGIONAL Año 0 Año 1 Año 2 Año 3
INGRESOS
Venta de material aprovechable (1) 2.206.116.824 2.316.417.911 2.432.241.126 2.553.850.845
Tarifa de aprovechamiento (2) 61.092.393 64.147.158 67.354.290 70.721.940
Total ingresos (3)=(1+2) 2.267.209.218 2.380.575.069 2.499.595.416 2.624.572.785
EGRESOS
Recolección y transporte al centro 51.085.177 53.639.558 56.321.346 59.137.360
de acopio o estación de separación
y clasificación (4)
Acopio (5) 136.271.816 143.085.731 150.239.512 157.751.344
Alistamiento o pretratamiento (6) 321.694.930 337.780.442 354.668.271 372.401.343
Transporte al punto de 521.414.904 547.486.889 574.859.300 603.601.713
comercialización (7)
Total egresos (8)=(4+5+6+7) 1.030.466.828 1.081.992.620 1.136.088.430 1.192.891.760
Resultados antes de impuestos 1.236.742.389 1.298.582.449 1.363.506.986 1.431.681.025
(9)=(3-8)
Impuestos (10) 309.185.597 324.645.612 340.876.746 357.920.256
Resultados después de impuestos 927.556.792 973.936.837 1.022.630.239 1.073.760.769
(11)=(9-10)
INVERSIONES
Inversiones en activos fijos (12) 0 0 0 0
Inversiones en capital de trabajo 0 0 0 0
(13)
Total inversiones (14)=(12+13) 0 0 0 0
*Depreciaciones bienes de uso y 0 0 0 0
otros activos (15)
Flujo del proyecto (16)=(11- 927.556.792 973.936.837 1.022.630.239 1.073.760.769
14+15)
FINANCIAMIENTO
Ingresos de fondos de préstamos 0 0 0 0
(17)
Pago de intereses (18) 0 0 0 0
Pago del capital (19) 0 0 0 0
Otros aportes municipales (20) 0 0 0 0
Flujo de financiamiento (21)= 927.556.792 973.936.837 1.022.630.239 1.073.760.769
(16+17-18+20)
Ahorro por impuestos 309.185.597 324.645.612 340.876.746 357.920.256
Flujo del proyecto (23)=(21- 1.236.742.389 1.298.582.449 1.363.506.986 1.431.681.025
19+2)
En análisis de las cifras del flujo financiero, se puede concluir que este
programa arroja los beneficios esperados, que ascienden a $1.236.742.389,
con unos ingresos de $ 2.267.209.218, con gastos generados en su ejercicio
de $ 1.030.466.828; no necesita inversiones ni financiamiento de ningún tipo
y los impuestos en un momento del ejercicio se pueden capitalizar.
242 Informe Final

Año 2015
2.1.9. DISPOCISIÓN FINAL
2.1.9.1. Antecedentes
El municipio de Aguazul hacia el año 1996 inicio la disposición de residuos

sólidos generados, en un relleno sanitario ubicado en el sitio donde
actualmente se encuentra la PMIRS.
En el año 2008 se dio por terminada su vida útil, sin que las administraciones
municipales de turno hubieran tenido estrategias alternas de manera oportuna
para la disposición final de los residuos del municipio, el relleno sanitario
contaba con tres celdas que actualmente se encuentran clausuradas, ocupan
un área de 1,93 Ha aproximadamente y se estima que se depositaron unas
70.000 Toneladas de RSU, cifra que superaba en un 190% la capacidad inicial,
ya que según diseños correspondía a 40.000 m3. Corporinoquia mediante Auto
No. 200.57.08.0429 resuelve que se imponga como medida preventiva el
cierre inmediato y definitivo del relleno sanitario; así mismo la Procuraduría
Ambiental y Agraria en diferentes oportunidades requirió a la ESPA, como
operadora del servicio de aseo, para que implementará un mejor y adecuado
sistema de disposición final de los residuos; atendiendo a estos requerimientos
se procedió a dar clausura del relleno sanitario, denominándolo relleno antiguo
(ó relleno Clausurado).
El antiguo relleno o relleno clausurado, se encuentra construido de 2 formas:

Zanja o trinchera, donde se dispusieron los residuos sólidos urbanos hasta
llegar al nivel del terreno natural, y en la parte más baja topográficamente
hablando, se levantaron terraplenes con el fin de contener residuos y alcanzar
los niveles actuales; el terreno presenta una ligera inclinación obligando a la
apertura de la zanja en forma de terraza. Los sistema de drenaje se
construyeron en espina de pescado, tanto para las celdas en el fondo de la
zanja, como las cunetas perimetrales para la recolección de las aguas de
escorrentía, en el contorno de las celdas, los espacios entre las tuberías y/o
filtros se les dejaron pendientes hacia las zanjas para favorecer la recogida de
lixiviados. Para la evacuación de gases se construyeron chimeneas en cada
terraza, de tubo de 4” en pvc perforado sostenidos con malla y mampostería
en ladrillo separado para favorecer la evacuación de los gases.
Culminada la etapa de operación del relleno, se procedió a realizar cierre y

clausura de este, finalizando con arcilla de 40 cm y luego geomembrana y
proceso de revegetalización. El plan de cierre fue realizado de forma
ordenada y sistemática, y tuvo en cuenta los siguientes aspectos:
243 Informe Final

Año 2015
 Se dio por terminada la fase de operación.

 Diseño y construcción de la cobertura final.
 Configuración final del Relleno.
 Impermeabilización final.
 Reparación de asentamientos.
 Estabilidad de taludes.
 Evaluación de cobertura final.
 Control del agua superficial.
 Control de gases.
 Control de lixiviados.
 Monitoreo y seguimiento.
 Control y manejo integrado de plagas.
 Reforestación y mantenimiento de cobertura vegetal.
En las siguientes fotografías se observa relleno sanitario Clausurado, ubicado

dentro de las instalaciones de la Planta de Manejo Integral de Residuos
Sólidos (PMIRS):
Fotografía 176 - Relleno Sanitario Antiguo- Fotografía 177 - Relleno Sanitario Antiguo-
Clausurado, ubicado en las instalaciones de la Clausurado, ubicado en las instalaciones de la
PMIRS- Aguazul. PMIRS- Aguazul.
Dentro del plan de cumplimiento de cierre, etapa post clausura del antiguo
relleno, se cumplieron todas las etapas anteriormente mencionadas; pero lo
que respecta a monitoreos y control de agua superficial, subterráneas, gases
y lixiviados, no ha habido constancia en la realización de análisis, debido a que
la ESPA, define no poseer la capacidad administrativa y operativa para tal fin.
En el año 2008, la ESPA obtuvo Licencia Ambiental ante CORPORINOQUIA

para la implementación y puesta en marcha del nuevo Relleno Sanitario a
244 Informe Final

Año 2015
ubicarse en la Planta de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS) del

municipio de Aguazul, en la misma licencia se concede una Autorización
Ambiental para la Disposición Final de los Escombros Generados en el
Municipio, esperando ser esta una solución regional para el manejo de los
residuos del municipio.
A partir de esta licencia, la empresa adelanto la gestión de los recursos ante el

municipio de Aguazul, y dio inicio a la construcción de la Planta de Manejo
Integral de Residuos Sólidos (PMIRS) y a la construcción del nuevo relleno
sanitario, bajo la suscripción de los contratos interadministrativos 470 de 2008
y 314 de 2009, sin embargo, debido a dificultades técnicas, operativas y
administrativas este sistema no ha entrado a operar, razón por la cual, los
residuos sólidos domiciliarios del municipio son dispuestos en el Relleno
Sanitario Macondo ubicado en el Municipio de Yopal, cuyo operador es la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal, EAAAY EICE ESP, por
otra parte, la ESPA ESP también dispone los residuos en la Empresa IMEC, sin
embargo, de acuerdo a la capacidad instalada de la empresa, está no puede
recibir el 100% de la producción de los residuos del municipio, esto se ve
reflejado en que actualmente la ESPA tenga que distribuir su volumen de
residuos en un 50% aproximadamente y enviarlos a 44 km en promedio
hasta el Municipio de Yopal, pese a que IMEC se encuentra a tan solo 9,5 km
aproximadamente.
2.1.9.2. Tipo de disposición final de residuos sólidos generados en

el área urbana.
2.1.9.2.1. Relleno Sanitario de Macondo
Actualmente el municipio de Aguazul viene disponiendo sus residuos sólidos

en el Relleno Sanitario “Macondo”, ubicado en el Km 17,5 vía Yopal-Paz de
Ariporo, en la vereda La Niata del municipio de Yopal, a una altura de 325
msnm, actualmente es operado por la Empresa de Acueducto, Alcantarillo y
Aseo de Yopal EAAAY E.I.C.E. ESP, y a una distancia de 42,5 Km del área
urbana del municipio de Aguazul. En la Imagen 13, se puede observar la
localización geográfica del relleno sanitario Macondo.
245 Informe Final

Año 2015
Imagen 15 - Localización Geográfica Relleno Sanitario Macondo, Yopal
El Relleno sanitario Macondo recibe los residuos sólidos de trece (13)

municipios del departamento de Casanare y uno (1) de Boyacá. La proyección
de la vida útil de Macondo se contempla hasta el año 2018 según la licencia
vigente para este sitio. Recibe del municipio de Aguazul aproximadamente 183
Toneladas/mes, equivalente a un 59,33% del total de los residuos producidos
actualmente por el municipio, en la Tabla 96, se pueden observar las
características del relleno sanitario Macondo.
Tabla 96 - Características Relleno Sanitario Macondo

NOMBRE RELLENO SANITARIO MACONDO
Tipo Regional
Extensión Total 28,2 Ha
Tipo de residuos Domiciliarios, Ordinarios, residuos Verdes.
Resolución No 200.15.04-0492 del 12 de Octubre de 2004
mediante la cual otorgan Licencia Ambiental y Resolución
Licencia Ambiental No 200.41.-11-1153 del 22 de Junio 2011, mediante la
cual amplían y modifican la licencia Ambiental.
Área Ocupada 23,6 Ha
Área Desocupada 4,1 Ha
Área Útil para construir 3,1 Ha
246 Informe Final

Año 2015
NOMBRE RELLENO SANITARIO MACONDO

Tipo de Relleno Trinchera convencional
Capacidad Actual 3 años
Vías Internas Dos vías de ingreso con un total de 700 metros en
material afirmado, sub base granular.
No de Trincheras Operadas Siete (7)
No. De Trincheras clausuradas Cinco (5) trincheras de la 1 a la 5 que se encuentran en
Fase I y fase II
No de Trincheras en Operación Una (trinchera No 8 en su celda B y C)
Equipo disponible para Bulldozer DT- 6H, Pajarita y volqueta, equipos de Bombeo
operación
Sistema de Manejo de Almacenamiento seguro en seis (6) piscinas- posterior
Lixiviado recirculación y evaporación.
Sistema de manejo de gases Venteo pasivo a través de ductos de gases tipo
chimeneas malla gavión
Etapa de Aprovechamiento No existe recuperación en el sitio
producción operada diario 190 Ton
Producción mensual 5.500 Ton
Fuente: Diagnostico EAAY EICE SP.
 Diagnóstico Ambiental de Macondo
En las siguientes Fotografías se observa el relleno sanitario, celdas,

chimeneas, vías de acceso, celdas en uso y demás actividades propias de la
infraestructura.
Fotografía 178- Acceso Relleno Sanitario Fotografía 179- Acceso Relleno Sanitario
Macondo, Báscula y vías perimetrales internas. Macondo, Báscula y vías perimetrales internas.
247 Informe Final

Año 2015
Fotografía 180- Vías de acceso y Canales Fotografía 181- Vías de acceso y Canales
perimetrales, Relleno Sanitario Macondo- perimetrales, Relleno Sanitario Macondo-
Yopal. Yopal.
Fotografía 182- Trincheras en Uso, relleno Fotografía 183- Trincheras en Uso, relleno
Sanitario Macondo-Yopal. Sanitario Macondo-Yopal.
Fotografía 184- Celdas de Lixiviados y Fotografía 185- Celdas de Lixiviados y

chimeneas, Relleno Sanitario Macondo- Yopal. chimeneas, Relleno Sanitario Macondo- Yopal.
248 Informe Final

Año 2015
Fotografía 186- Celdas en construcción y Fotografía 187- Celdas en construcción y

celda clausurada y en proceso de manejo celda clausurada y en proceso de manejo
paisajístico, Relleno Sanitario Macondo - paisajístico, Relleno Sanitario Macondo -
Yopal. Yopal.
Por su condición el relleno presenta olores fuertes (amoniaco y metano)

normales, producto de la descomposición natural de la materia orgánica,
produciéndose gases, dadas las condiciones normales de esta infraestructura
se hace dispendioso realizar alternativa de tratamiento de gases; siendo este
el principal problema que aqueja la comunidad aledaña. Para evitar volantes y
olores se realizaran cercas vivas perimetrales para control de los impactos
ambientales.
La disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios es una técnica

utilizada en el país, viable y acorde con la normatividad vigente, debido a que
en el relleno se realizan actividades de ingeniería, donde se protegen los
recursos naturales, mediante el manejo adecuado de lixiviados, aguas y gases.
El relleno sanitario Macondo, cuenta con licencia ambiental aprobada por
Corporinoquia y cumple con las condiciones técnicas necesarias para su
funcionamiento, sin embargo su vida útil es corta, situación que obliga al
municipio de Aguazul a tener otras alternativas para la disposición final de los
residuos sólidos que se disponen allí.
2.1.9.2.2. Centro Especializado de Residuos Sólidos CERES
El Centro Especializado de Residuos Sólidos CERES se encuentra ubicado en el

predio Los Yopos, vereda Sabanales del municipio de Aguazul, operado por la
empresa IMEC S.A E.S.P., con un área de aproximadamente 38 Ha, donde
limita por el norte con el Caño Aguazulero y al sur con la vía Aguazul - Maní.
En la Tabla 97 se encuentra la localización geográfica y en la Imagen 16 -
Ubicación geográfica Centro CERES:
249 Informe Final

Año 2015
Tabla 97 - Coordenadas Geográficas, localización Centro CERES

CORDENADAS GEOGRAFICAS (ORIGEN ORIENTE)
Norte Sur
1.058.361 1.175.694
1.058.116 1.175.909
1.058.906 1.175.014
1.058.026 1.175.604
Fuente: Resolución 200.15-07-1254 20 de diciembre de 2007 emanada por Corporinoquia.
Imagen 16 - Ubicación Geográfica Centro CERES, Aguazul
El Centro CERES recibe residuos sólidos de los municipios de Aguazul, Maní y

Monterrey. El municipio de Aguazul dispone aproximadamente 267
Toneladas/mes, equivalentes a un 40,66% de los residuos generados por el
municipio. Cuenta con áreas para el manejo de Residuos sólidos municipales
e Industriales.
Dentro del levantamiento de información de la presente consultoría se realizó

visita al Centro CERES, donde se pudo evidenciar el desarrollo de las
actividades que se realizan en el manejo y tratamiento de los Residuos
sólidos, la visita se efectuó el día 11 de Marzo de 2015, contando con el
250 Informe Final

Año 2015
acompañamiento de la Ingeniera Briggitte Ramírez, Coordinadora de HSE del

Centro CERES, en la tabla 98 se describen sus características generales.
Tabla 98 - Características Centro CERES

NOMBRE CENTRO CERES
Tipo Regional
Extensión Total 38 Ha
Tipo de residuos Domésticos, residuos industriales, residuos hospitalarios y similares.
Resolución No 200.15.07-1254 de 2007 mediante la cual otorgan Licencia
Ambiental
Resolución No. 200.41.08-0382 de 2008, mediante la cual modifican la
licencia Ambiental.
Licencia Resolución No 200.41.09-0547 de 2009, mediante la cual modifican las
Ambiental resoluciones No. 200.15.07-1254 y 200.41.08-0382
Resolución No 200.41.10-1087 de 2010, mediante la cual modifican la
Resolución No 200.41.09-0547.
Personal ubicado en 8 grupos de trabajo de 6 personas cada uno, alrededor
Recepción y
de mesas y en un área determinada, para seleccionar por tipo de residuo,
Selección
ubicándolos dentro de globos, para luego ser tratados o dispuestos de
acuerdo a su utilidad.
Se realiza empaque y embalaje de material aprovechable, (archivo, cartón,
aluminio, chatarra y PET), mediante equipo de embalaje para llevar a
comercializar. El PET se selecciona por color.
Se recupera Plástico para producción de manguera, donde las bolsas son

lavadas, molidas y luego aglutinadas y se selecciona manualmente
eliminando los desechos que no son útiles, pasando por la extrusora de
manguera para la producción de esta, a la fecha se encuentra en producción
manguera de 3” x 50m.
Los juguetes y otros recipientes de plástico de diferente densidad se utilizan

Reciclaje
para la producción de postes para cercas, donde este tipo de residuo se
pasa por el molino, se muele y luego se aglutinan para pasar por la
extrusora para la elaboración de postes.
El vidrio, Metales ferrosos (Hierro, Acero) y metales no ferrosos son

almacenados para la comercialización.
Los residuos a reciclar son de aproximadamente de un 30% del volumen

total que se reciben dentro del centro.
Textiles, pilas, baterías, llantas, neumáticos, caucho, escombros de
construcción, porcelana, cueros, icopor, colchones, entre otros, son
Residuos
separados y almacenados dentro del centro CERES. Estos residuos son
especiales
aproximadamente un 10% del volumen recibidos y que no poseen ningún
tipo de tratamiento o disposición final.
251 Informe Final

Año 2015
NOMBRE CENTRO CERES
Los residuos Orgánicos que llegan al centro CERES son de

aproximadamente entre el 50 y 60%, donde son transportados para
ubicarlos en las celdas de Compostaje y permanecen aproximadamente 3
meses en descomposición y donde a su vez en el proceso de
descomposición se van generando lixiviados, que son evacuados hacia unos
tanques de almacenamiento, y donde se les aplica elementos químicos:
triple 15, urea cal y fertilizante Cosmoagro generando una solución orgánica
que se recircula hacia las celdas para coadyuvar al aceleramiento del
proceso de compostaje. Aproximadamente se recirculan diariamente unos
Compostaje y
2000L de lixiviado.
Lombricultura
Luego del proceso de compostaje, los residuos son transportados hacia las
eras de lombricultura; existen 24 eras, donde se establece la alimentación y
control de población asociada a la lombriz roja y las actividades de cosecha
de material procesado, en el marco del desarrollo del proceso de
lombricultura. Allí se realiza empacado de humus sólido y tratamiento y
estabilización de sustancias orgánicas para humus líquido.
Los procesos de lombricultura y compostaje se desarrollan en áreas con

cubierta impermeabilizada, a fin de de no generar exceso de lixiviados y no
superar los índices de humedad ideales para el desarrollo de estos procesos.
En el proceso de lombricultura se aplica Melaza para alimento de la lombriz;
el proceso de lombricultura posee unos tiempos que oscilan de 1 a 2 meses
aproximadamente.
Relleno Sanitario Existe relleno sanitario según la licencia aprobada por Corporinoquia.
Área para
En el área para manejo de residuos Industriales se encuentra Horno
Residuos
Incinerador.
Industriales
Área administrativa: Casino, oficinas de administración y unidades
sanitarias. Existe vivienda cercana al área de manejo, dentro del centro
Áreas
CERES.
complementarias
Cerramiento perimetral: Existe cerramiento perimetral para evitar el ingreso
de personal no autorizado, con valla informativa de la planta.
Fuente: Licencia ambiental 200.15-07-1254 20 de diciembre de 2007 otorgada por Corporinoquia y
Consultoría S&S UT.
 Diagnóstico Ambiental Centro CERES
De acuerdo a la visita efectuada al centro CERES se observa que algunos

residuos, especialmente inservibles, se encuentran dispuestos a la intemperie,
sin ningún tipo de protección depositados directamente en el suelo y en los
alrededores de las bodegas.
252 Informe Final

Año 2015
Las áreas de recibo y selección no presentan pisos, se encuentran trabajando

y seleccionando los residuos directamente en suelo descubierto.
Presentándose posible contaminación con lixiviados y al ser un sitio
descubierto pueden haber residuos que se dispersan por la acción del viento.
Las áreas de compostaje se encuentran al 100% de su capacidad, donde se
escapan lixiviados sin el debido manejo, no existe área de movilización para
volteo dentro de las pilas. Es evidente igualmente la falta de manejo de
vectores (moscas) y olores.
El manejo de aguas residuales producto del tratamiento del plástico para la

producción de poste y manguera es de forma deficiente, debido a que se
observó encharcamientos dentro de las áreas de procesamiento. Estas aguas
son llevadas a trampa de grasas, pero se desconoce dónde son vertidas; de
igual forma se desconoce el tratamiento, punto de descarga final y su
eficiencia en la remoción de la carga contaminante.
Las áreas no se encuentran debidamente diferenciadas, los espacios se

encuentran confinados, con poca movilización, debido a la gran cantidad de
residuos almacenados y sin disponer adecuadamente.
Dentro del desarrollo de la visita se evidencio que el Horno Incinerador no se

encuentra en funcionamiento, pero a su vez en el área de Residuos
Industriales, se encuentra gran acumulación de residuos, sin el debido
tratamiento.
Se pudo observar en la visita que por el centro CERES pasa el caño

Aguazulero y no se mantiene el margen de protección ambiental.
El Centro CERES se ha convertido para varios municipios de Casanare en una

alternativa de solución para la disposición final de los residuos sólidos, sin
embargo de acuerdo a observación efectuada en visitada realizada al sitio por
los profesionales de la consultoría, se pudo observar que la disposición misma
de los residuos en el sitio no reflejan una armonía con el medio ambiente, ya
que son dispuestos sobre suelo descubierto sin protección alguna, técnica
denominada a cielo abierto, generando presencia de vectores, malos olores,
gases y lixiviados sin ningún tipo de manejo.
De continuar disponiendo los residuos sólidos generados en el municipio de

Aguazul en el Centro CERES, debe hacerse un seguimiento por parte de ESPA
a los diferentes expedientes que tengan relación con la licencia ambiental
253 Informe Final

Año 2015
otorgada por Corporinoquia para la operación de CERES, y de esta manera

estar alerta a los cumplimientos ambientales que demande esta entidad,
responsable en la región de los procesos de control y seguimiento.
2.1.9.3. Planta de Manejo Integral de Residuos sólidos – “PMIRS”
El municipio de Aguazul actualmente cuenta con una infraestructura

construida correspondiente a una planta de manejo integral de residuos
sólidos, con la cual se pretende dar una solución empresarial al manejo de los
residuos generados, este proyecto fue concebido para un periodo de vida útil
de sesenta años, atendiendo lo estipulado en el decreto 838 de 2005, en su
título IV contados a partir del año 2009 y reviste gran importancia para la
región ya que se consideró como centroide de recepción de los residuos
sólidos generados en varios municipios como se mencionó anteriormente. La
PMIRS no ha entrado en operación debido a que la Empresa de Servicios
Públicos de Aguazul - ESPA manifiesta no poseer la capacidad operativa y
administrativa para tal fin.
Dentro de la presente consultoría correspondiente al contrato no. 751 de

diciembre de 2014, se está realizando la estructuración técnica, ambiental,
financiera y legal del proyecto de concesión de la PMIRS.
Se espera que de acuerdo al resultado se de viabilidad al proyecto ya que se

enmarca una nueva propuesta para el manejo de los residuos sólidos de
varios municipios del departamento de Casanare y Boyacá.
 LOCALIZACIÓN
La PMIRS se encuentra ubicada en la vereda Sevilla al costado izquierdo de la

vía Marginal de la selva que conduce del municipio de Aguazul a la ciudad de
Villavicencio a una distancia de 5,3 Km del centroide del área urbana, con vía
pavimentada y con pendiente baja. Su localización geográfica está entre las
coordenadas W72º17,920´ y N5º24,812´, a una altura de 253 msnm. En la
Imagen 17 y 18 se observa la localización de la PMIRS.
254 Informe Final

Año 2015
Imagen 17 – Localización PMIRS
Imagen 18 – Localización PMIRS
255 Informe Final

Año 2015
 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y EQUIPOS
En la PMIRS del municipio de Aguazul se proyecta realizar los siguientes

procesos:
1. Aprovechamiento: Recepción y Selección, Compostaje, Lombricultura y

Reciclaje.
2. Disposición Final de Residuos Inservibles: Celdas de Rechazo.
3. Manejo de Escombros.
Estos procesos ayudan a Solucionar la problemática en disposición final de

residuos, costos del servicio, reducción ciclo de vida de los rellenos sanitarios y
desaprovechamiento de material reciclable, ver imagen 19.
Imagen 19 - Vista General PMIRS
A continuación se relaciona la infraestructura y equipos existentes en la Planta

de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS:
256 Informe Final

Año 2015
 APROVECHAMIENTO
- RECEPCIÓN Y SELECCIÓN
Llegada Residuos Sólidos para separar y clasificar de forma manual los

residuos que irán a proceso de reciclaje y recuperación.
Equipos de Selección:
 Alimentador
 Banda Preclasificación
 Trommel Rompe Bolsas
 Plataforma Separación Voluminosos
 Tobogán Voluminosos con Barra de Seguridad
 Banda Horizontal de Selección
 Tolva de Orgánicos
Fotografía 188- Equipos de Selección PMIRS Fotografía 189- Equipos de Selección PMIRS
257 Informe Final

Año 2015
Fotografía 190- Equipos de Selección PMIRS Fotografía 191- Equipos de Selección PMIRS
- AREA DE COMPOSTAJE
Es una forma de tratamiento de residuos orgánicos sólidos o semisólidos,

mediante el cual el residuo se descompone biológicamente bajo condiciones
controladas de humedad, aireación, temperatura, composición química,
porosidad.
Las Actividades que se realizan son el empaquetado de compostaje y selección

por tamaños.
Los equipos existentes son:
 Banda Alimentadora Residuos

 Conjunto Trommel de Gruesos
 Banda evacuación de Tamizados
 Banda de Inertes
 Banda Alimentadora de Gruesos
 Conjunto Trommel Finos
 Banda evacuación de Tamizados Abono
 Banda Apiladora
 Banda Empaque Fino
 Elevador de Cangilones
258 Informe Final

Año 2015
Fotografía 192- Área de Compostaje
De acuerdo a información levantada por la presente consultoría, se determinó

que en el área de compostaje se recibirán 36,5% Residuos Aprovechables.
Capacidad según diseños: 25000 m3 y área: 1900 m2 (Según Licencia
Ambiental).
Celdas de Compostaje: Están construidas 500 celdas, cada una de 50 m3

(Datos Licencia Ambiental). Diseñadas para realizar Compostaje en pila
estática aireada.
- AREA DE LOMBRICULTURA
Operaciones relacionadas con cría y producción de lombrices epigeas (de

superficie, con ciclos de vida distintos a las vistas comúnmente en jardines).
Produciéndose humus de lombriz o lombricompost, producto de la digestión

de materiales orgánicos por parte de las lombrices.
Abono de excelente calidad, posee altas propiedades como mejorador de las

propiedades físicas del suelo, tales como la permeabilidad, la retención de
humedad o el intercambio catiónico.
259 Informe Final

Año 2015
Fotografía 194- Lombricultura, fuente:

Manual de Lombricultura.
Fotografía 193- Área lombricultura PMIRS
En la PMIRS se encuentran construidas 180 unidades de eras de

Lombricultura, con una capacidad individual de 8.0 m3.
- ZONA DE PRENSADO Y EMBALAJE CON EQUIPOS PERIFÉRICOS
Se cuenta con Equipos Auxiliares e independientes comunicados y necesarios

para el Procesamiento de Residuos Reciclables.
Equipos:
 Molino Plásticos Rígidos

 Lavadora Plástico Flexible
 Aglutinadora Plásticos Flexibles
 Molino Quebrantador
 Compresor
 Perforadora de Llantas
En la Zona de Prensado y embalaje, los productos son clasificados y

recuperados, se embalan mediante prensas para facilitar y optimizar el
transporte hasta almacenamiento.
260 Informe Final

Año 2015
Fotografía 195- Zona pesado y embalaje Fotografía 196- Zona pesado y embalaje
PMIRS PMIRS
Fotografía 197- Zona pesado y embalaje Fotografía 198- Zona pesado y embalaje
PMIRS PMIRS
Se estima a tratar un 20% de Residuos Reciclables, de acuerdo a

caracterización de Residuos Sólidos realizados por esta Consultoría.
- ESTRUCTURAS COMPLEMENTARIAS
Área Locativa:
 Portería: Ingreso y control
 Administración
 Sanitarios
 Almacenamiento
261 Informe Final

Año 2015
 Bodegas
 Zona de lavado de vehículos
Equipos:
 Bascula
 PTAP y complementarios
 PTAR y complementarios
 Generador eléctrico
Fotografía 199- Estructuras Fotografía 200- Estructuras

complementarias PMIRS complementarias PMIRS

262 Informe Final

Año 2015

- DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS INSERVIBLES: CELDAS DE

RECHAZO.
Una vez hayan pasado por la planta los residuos sólidos, quedaran los
inservibles o residuos que ya no se puede transformar y el único camino será
la disposición final en el nuevo relleno sanitario.
El nuevo relleno sanitario es de tipo regional. Es un lugar técnicamente

adecuado para llevar el material de rechazo o que no tienen ningún potencial
reciclable, lugar que fue construido de tipo combinado en el lenguaje técnico
de relleno sanitarios, es decir que se efectuó una pequeña excavación de
acuerdo a la morfología del terreno, y se proyecta aumentar la columna de
basura, lo que se considera la fusión del método tipo trinchera y área en la
disposición de residuos.
En él se excavaron 2 trincheras para construir la celda número 1 y número 2;

y luego de que se cumpla con la capacidad de recibo de las celdas se iniciara
el proceso de clausura y pos clausura. Junto a la celda 2 se acondiciono una
celda para disponer lodos deshidratados generados en la planta de
tratamiento de lixiviados, otra para escombros y una última para disponer
llantas procesadas.
La celda número 1 se encuentra en un área de 2,4 Ha, tiene una profundidad

de 3,50 m y una altura sobre el terreno natural de 14 m, con pendiente de 3:1
y altura total de 16,50 m y capacidad estimada de 237,675 m 3 de
almacenamiento. La celda número 2 se encuentra en un área de 2,5 Ha y una
profundidad de 3,50 m y altura sobre el terreno natural de 14 m, con
pendiente de 3:1 y altura total de 16,50 m y capacidad estimada de 278,739
263 Informe Final

Año 2015
m3 de almacenamiento. El relleno sanitario está diseñado para almacenar un

volumen final de 516.414 m3 de residuos sólidos. El relleno es
semimecanizado porque se pretende disponer en promedio unas 24,1
toneladas diarias para el primer año, hasta luego llegar a 203,6 toneladas y
se tendrá que utilizar bulldozer de oruga tipo D6t o superior para distribuir y
compactar. El número de toneladas recepcionadas dependerá de la puesta en
marcha de la PMIRS y del programa de separación en la fuente de los
generadores. En las siguientes fotografías 205 y 206 se observa el nuevo
relleno sanitario construido en instalaciones de la PMIRS.
Fotografía 205- Relleno Sanitario Nuevo, Fotografía 206- Relleno Sanitario Nuevo,
ubicado en la PMIRS del municipio de Aguazul. ubicado en la PMIRS del municipio de Aguazul.
Los lixiviados se evacuan a través de drenes, tipo de pescado y serán

transportados a un pozo de inspección, luego bombeados a una piscina y por
último a la PTAR.
Para el manejo de emisiones olfatorias se realizará nebulización en celda con

líquido multienzinmático, para el control de olores, los gases se evacuan
mediante drenaje pasivo, a través de chimeneas y se tratarán por medio de
incineración. Aproximadamente se evacuarán unos 7200m3.
El relleno sanitario se encuentra técnicamente diseñado, las trincheras

recibieron ya, residuos provenientes de una emergencia del municipio de
Yopal en años anteriores y por el movimiento inapropiado en el vertimiento de
los residuos a las celdas, y un incendio inesperado, provocaron una ruptura en
la geomembrana lateral, por lo que será necesario realizar el cambio y
adecuación de esta, antes de que entre en operación.
264 Informe Final

Año 2015
2.1.9.4. Clase de sitio de Disposición Final
En la tabla 99 se enmarcan los diferentes sitios donde el municipio de Aguazul

dispone y proyecta disponer los residuos sólidos generados en él.
Tabla 99 - Clase de sitio de disposición final

Clase de sitio de
No. Nombre Municipios que disponen
disposición final
Once (11) municipios del
departamento de Casanare: Aguazul,
Yopal, Pore, Paz de Ariporo, Hato
Relleno Sanitario
1. Regional Corozal, Trinidad, San Luis de
Macondo – Yopal
Palenque, Aguazul, Chameza, Recetor,
Tamara, Nunchia, y 1 municipio de
Boyacá (Pajarito).
Centro CERES de la Maní, Monterrey y algunos municipios
2. empresa IMEC S.A Regional de Boyacá
E.S.P – Aguazul
De acuerdo al PGIRS vigente se
proyecta que los municipios de Maní,
Planta de Manejo
Chameza, Recetor, Aguazul y el
Integral de
3. Regional municipio de Pajarito dispongan allí
Residuos sólidos –
sus residuos. Dentro de la presente
PMIRS - Aguazul
consultoría se proyecta además a
Sabanalarga, Monterrey y Yopal.
2.1.9.5. Autorización Ambiental del Sitio de Disposición Final
El antiguo relleno sanitario de Aguazul se encontraba amparado por la

Resolución No. 200.15.06-872 del 26 de septiembre de 2006 de
Corporinoquia, este relleno cumplió su vida útil y actualmente se encuentra
finalizado y vigente el plan de clausura y post-clausura mediante resolución
200.41.09-0647 de 9 junio de 2009 de Corporinoquia, esperando informe del
ente ambiental, de acuerdo a visitas de vigilancia y control y a respuestas de
solicitudes de requerimientos efectuados a este, para lograr así estar a paz y
salvo con el ente ambiental y dar por archivado el proceso.
Los sitios de disposición final para los residuos sólidos generados en el

municipio de Aguazul, cuentan con autorización ambiental vigente y se
relacionan en la tabla 100.
265 Informe Final

Año 2015
Tabla 100 - Autorización Ambiental- Sitio de Disposición Final

AUTORIDAD
No. Y FECHA DE
AMBIENTAL QUE
NOMBRE OPERADOR AUTORIZACION
EXPIDE EL ACTO
AMBIENTAL
ADMINISTRATIVO
Empresa de Acueducto
Relleno Sanitario Resolución No.
Alcantarillado y Aseo de
MACONDO del 200.15.15.11-1153 del CORPORINOQUIA
Yopal - EAAAY E.I.C.E.
municipio de Yopal 22 junio de 2011
E.S.P
Resolución No.200.15-
Centro CERES IMEC S.A E.S.P 07-1254 del 20 de CORPORINOQUIA
diciembre de 2007
Resolución No.
Relleno sanitario
ESPA 200.41.08-1507 del 19 CORPORINOQUIA
nuevo-PMIRS
de diciembre de 2008
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015, tomado de resoluciones otorgadas por Corporinoquia.
2.1.9.6. Vida Útil disponible del sitio de Disposición Final
En la Tabla 101 se indica la vida útil de los sitios de disposición final de

residuos sólidos generados en el municipio de Aguazul.
Tabla 101 - Vida útil- Sitio de Disposición Final

NOMBRE VIGENCIA OBSERVACIÓN
Relleno Sanitario Quedan solamente 3Ha que se esperan ocupar
MACONDO del Tres (3) años, vence en hasta el año 2018, el municipio de Yopal no ha
municipio de el año 2018. iniciado con los estudios respectivos para la
Yopal construcción de un nuevo relleno sanitario.
Cuarenta (40) años
contados a partir del
año 2013 fecha en la
De acuerdo a visita técnica puede ser sellado
Centro CERES que se inició en forma la
por incumplimientos ambientales.
prestación del servicio,
es decir finaliza hasta el
año 2053.
Se convierte en el sitio más representativo para
la disposición final de los municipios
circundantes, incluido el municipio de Yopal,
este tiempo puede extenderse o disminuirse
Sesenta (60) años, según como se optimice el proceso en la PMIRS.
Relleno sanitario
desde el momento en Otro factor que influye en la capacidad de
nuevo-PMIRS
que inicie operación. almacenamiento en las celdas es la
compactación, por lo tanto se debe ejecutar este
trabajo con la mayor eficiencia posible,
utilizando equipo que brinde la mejor energía de
compactación.
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015, tomado de resoluciones otorgadas por Corporinoquia.
266 Informe Final

Año 2015
2.1.9.7. Residuos Sólidos (RS) generados en el área urbana que son

dispuestos en un sitio de Disposición Final en el último año.
Los residuos sólidos generados en el municipio son en promedio 542

toneladas al mes, es decir que al año en promedio son producidas 6.504
toneladas; donde el porcentaje de residuos dispuestos es del 100%, de
acuerdo a la siguiente ecuación:
Dónde:
2.1.9.8. Volumen de Lixiviados Vertidos
Actualmente el municipio de Aguazul no cuenta con estadísticas del volumen

(m3/mes) de lixiviados vertidos, debido a que no tiene control de este
parámetro por estar disponiendo sus residuos sólidos en dos sitios de
disposición final particulares.
Según estudio teórico, Röben E. 2002, la producción de aguas lixiviadas en un

relleno sanitario se describe en la tabla 102:
Tabla 102 - Producción de Agua lixiviada en un Relleno Sanitario

PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN DE AGUAS LIXIVIADAS
DE AGUAS (m3/(ha*día))
TIPO DE
LIXIVIADAS
RELLENO Precipitación Precipitación Precipitación
(% de la
700mm/año 1500mm/año 3000mm/año
precipitación)
Manual 60 11,51 24,66 49,32
Compactado con
maquinaria 40 7,67 16,44 32,88
liviana
Compactado con
maquinaria 25 4,79 10,27 20,55
pesada
Fuente: Röben E. 2002.
267 Informe Final

Año 2015
Los lixiviados producidos en el relleno sanitario antiguo-clausurado de la

PMIRS se encuentran almacenados dentro de las piscinas de lixiviados. No
son en ningún caso vertidos a ninguna fuente hídrica, aunque dentro de la
licencia ambiental No. 200.41.08-1507 de 2008 emanada por Corporinoquia se
autorizó el vertimiento al caño La Arenosa fuente receptora, luego de
realizárseles tratamiento en la PTAR.
El relleno Sanitario Macondo cuenta con un sistema de drenaje de lixiviados

en forma de espina de pescado, los cuales van a un colector principal que se
evacua a una piscina de almacenamiento, este diseño cuenta con las
especificaciones técnicas para los niveles bajo y medio de complejidad que se
debe realizar: Impermeabilizando el fondo y paredes se construye un sistema
de drenaje que sirva de base al relleno sanitario, almacenados los lixiviados se
permite el proceso de evaporación y recirculación mecánica a las trincheras.
En el centro CERES los lixiviados producto de la descomposición de la materia

orgánica en la elaboración del compostaje, son depositados en tanques de
almacenamiento y recirculados en estas mismas pilas a través de bombas,
esto para aligerar la descomposición. En ningún caso son vertidos a ninguna
fuente hídrica.
2.1.9.9. Volumen de Lixiviados Tratados
No se cuenta con esta información, dado que no se realiza a la fecha

tratamiento a los lixiviados en ninguno de los sitios de disposición final.
2.1.9.10. Eficiencia de Tratamiento de Lixiviados
En los sitios de disposición final actuales MACONDO y CERES, no se realiza

ningún tratamiento a los lixiviados, por tanto no se tiene en cuenta la
eficiencia en el tratamiento; se realiza sí, un manejo adecuado a estos, con un
fin técnico viable.
Los lixiviados a producirse dentro del nuevo relleno sanitario, en cada una de
las secciones o terrazas de las celdas uno y dos, serán recolectados por medio
de drenes y transportados hasta un pozo de inspección desde donde serán
bombeados a la piscina de lixiviados del relleno sanitario antiguo, aunque no
está en uso, esta planta permitirá la remoción de la carga contaminante, para
dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente artículo 72 del decreto
1594 de 1984 y se proyecta que permita eficiencia en su tratamiento.
268 Informe Final

Año 2015
Finalmente las aguas tratadas serán descargadas al Caño La Arenosa de

acuerdo a permiso ambiental.
2.1.9.11. Manejo de Gases
El relleno Sanitario antiguo clausurado, cuenta con un sistema de extracción o

manejo de gases que consta de chimeneas en mampostería de ladrillo
levantadas de forma cilíndrica con tubería perforada, espaciadas cada 30m y
conectadas entre sí por un filtro, dando cobertura del área del relleno, como
se encuentra clausurado el relleno, las chimeneas actúan cumpliendo su
función de evacuación de gases, pero a la fecha no se realiza ningún
tratamiento, ni quema, ni monitoreo de estos, por falta de capacidad
administrativa la ESPA.
Dentro del relleno sanitario Macondo, se realiza manejo de gases mediante

Venteo pasivo a través de ductos de gases tipo chimeneas malla gavión
sostenida por estacones de madera y rellenos de piedra, en la parte central de
cada chimenea o pozo de venteo se ubica una tubería de PVC perforada con
diámetro de 4", al llegar al tope del relleno cada chimenea se deja sobresalir 1
metro y se finaliza el tubo de ventilación pasiva con una tubería metálica de 2"
de diámetro, al final de esta tubería se instala un quemador, técnicamente
construidas; no se realiza ningún tipo de aprovechamiento a estos gases,
debido a la inestabilidad y producción en el área de operación del relleno. En
el centro CERES no existe ningún tipo de manejo de gases.
En el relleno nuevo el gas se evacuará mediante un drenaje pasivo con

chimeneas, se proyecta una generación aproximada de 7200 m3/día, el cual
se tratara por medio de incineración. Se puede quemar el gas de relleno
dentro de la chimenea, protegiendo los puntales y la malla con un tubo de
hormigón o un capuchón metálico. La chimenea donde se incinera el gas no
debe ser más elevada que la celda para evitar que se mezcle el aire ambiental
con el gas combustible. Con la incineración controlada del gas puro de relleno
se evita también el peligro de explosión que siempre existe cuando se mezcla
el metano con la atmósfera. Aquí hay que apagar el fuego en la chimenea y
elevarla paralelamente con el crecimiento de la celda. Este trabajo se debería
hacer cada 2 semanas o cada mes, dependiendo del tamaño del relleno.
269 Informe Final

Año 2015
2.1.10. RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES
El artículo 2 del Decreto 2981 de 2013, define a los Residuos Sólidos

Especiales como: “Todo residuo sólido que por su naturaleza, composición,
tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de
almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.
El precio de servicio de recolección, transporte y disposición de los mismos
será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio
de los que sea objeto de regulación del sistema de gestión de Post-consumo”.
2.1.10.1. Descripción de los programas existentes de Recolección y

Disposición de Residuos Sólidos Especiales.
A la fecha de la presente consultoría se pudo evidenciar que no existen

programas dentro del prestador del servicio de aseo ESPA S.A ESP que
permitan la Recolección, Transporte y Disposición de Residuos Sólidos
Especiales dentro del municipio de Aguazul, de igual forma no existe tarifa
implementada al usuario o generador de este tipo de residuo.
2.1.10.2. Caracterización de los Residuos Sólidos Especiales

generados por tipo de residuos.
No existen estadísticas de porcentaje en peso de residuos sólidos especiales

generados en el municipio de Aguazul, sin embargo en las caracterizaciones
hechas por la presente consultoría y observaciones en campo se pudieron
observar algunos, los cuales se clasificaron por tamaño, volumen y peso y por
su naturaleza de la siguiente manera:
 Residuos de gran tamaño, Voluminosos y pesados
Estos residuos pertenecen a colchones, chatarra, maderas, muebles e

inservibles de gran tamaño, donde no existe quien los recoja de forma
continua y por tanto se convierten en el principal problema de disposición
inadecuada, dado que la población del área urbana del municipio de Aguazul
los ubica en lotes baldíos, en el presente estudio son considerados como
puntos críticos, por lo que la empresa de servicios públicos en conjunto con la
alcaldía municipal, dentro de su gestión realiza campañas de recolección y
aseo por lo menos 1 vez al año permitiendo la recolección de estos.
270 Informe Final

Año 2015
Los vidrios producto de vidrierías no tienen algún manejo específico, estos son
entregados a la empresa prestadora del servicio en los horarios de las rutas de
recolección.
Residuos del producto de talleres de madera y ebanistería y similares, generan

cantidades de aserrín, pero estos son entregados a terceros y utilizado para el
manejo de galpones, debido a que el municipio posee la cultura de la tenencia
de aves de corral y mascotas. La madera es reutilizada en asaderos. Los
tarros y demás son llevados a chatarrería o entregados al reciclador.
Las llantas son un problema de manejo, debido a que no existe quien las
recoja, ni tampoco donde disponerlas, ni mucho menos brindarles un
tratamiento adecuado; por tanto se encuentran almacenadas en lotes y
bodegas de los generadores, es decir en talleres de motos, de carros,
lubritecas y servitecas. Es un problema de salud pública debido al depósito y
almacenamiento y estancamiento de aguas en estas, generando proliferación
de vectores. El municipio realizo campaña de recolección de llantas y se
encuentra un volumen considerable, más de 1000 llantas almacenadas en la
PMIRS del municipio.
 Residuos por su naturaleza
Actualmente cuando existen animales muertos, la ESPA no posee un sitio

adecuado donde llevarlos a disposición final, en tal caso es un problema
sanitario, estos son enterrados o botados en lotes baldíos. De acuerdo al
Decreto 1713 de 2002, articulo 4346, donde habla de la Recolección de
animales muertos: El servicio de retiro de animales muertos será prestado
por la persona prestadora del servicio ordinario de aseo y se efectuará en el
transcurso de las seis (6) horas siguientes a la recepción de la solicitud de
retiro, la cual puede ser presentada por cualquier ciudadano.
El retiro y disposición (entierro o incineración) de estos animales muertos se

hará de acuerdo con los medios necesarios y en cumplimiento de las normas
vigentes. Parágrafo. La recolección de pequeños animales muertos que se
encuentren en la zona donde se presta el servicio de aseo se hará dentro de
los operativos ordinarios.
46
Decreto 1713 de 2002
271 Informe Final

Año 2015
La recolección de animales muertos que excedan los 50 kilogramos

abandonados en vías y áreas públicas es responsabilidad del Municipio de
Aguazul, en todo caso el pago del servicio estará a cargo del Ente Territorial 47.
De las caracterizaciones realizadas por la presente consultoría a los residuos

sólidos de procedencia residencial en el área urbana y rural generados en el
Municipio de Aguazul, se identificaron los Residuos sólidos Especiales por
estrato socioeconómico de la siguiente manera:
- Se identificaron residuos de lámparas y bombillas, con un porcentaje de

producción del 82% para el estrato 3 y de 18% para el estrato 4.
- En el sector comercial, industrial y oficial no se encontraron Residuos

Especiales, en lo correspondiente a luminarias.
2.1.11. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN.
Por definición, los escombros tienen su origen en las obras de construcción,

reparación o demolición, obras civiles o de actividades semejantes o
complementarias, por lo cual la producción unitaria de éste tipo de residuo se
expresa típicamente en función del tamaño de la construcción, expresada en
metros cúbicos.
2.1.11.1. Cantidad mensual de RCD generados
Para el año 2014 objeto de la línea base de la presente consultoría, se pudo

evidenciar que el municipio de Aguazul no cuenta con estadísticas de
volúmenes de escombros generados.
En el PGIRS vigente la actividad edificadora en el área de estudio fue

analizada para los últimos 10 años a partir de los registros del DANE,
disponibles para el municipio de Yopal. De esta manera, en el área de estudio,
se observa una actividad edificadora variable con un comportamiento muy
similar a la actividad nacional. En la tabla 103, se observa la proyección en
toneladas al mes de RCD del municipio de Aguazul, dadas las proyecciones
para el año 2014 se esperó una producción de 6,85 Ton/mes.
47
Acuerdo 041 de 5/12/2014 municipio de Aguazul-Comparendo Ambiental
272 Informe Final

Año 2015
Tabla 103 - Proyección de Escombros en el municipio de Aguazul

AÑOS (TON/MES)
2005 5.16
2006 5.32
2007 5.49
2008 5.67
2009 5.85
2010 6.04
2011 6.23
2012 6.43
2013 6.64
2014 6.85
2015 7.07
2016 7.29
2017 7.53
2018 7.77
2019 8.02
2020 8.27
Kg/Día 0.011
Fuente: PGIRS municipio de Aguazul 2006.
2.1.11.2. Caracterización de los RCD generados
El PGIRS vigente contempla que los escombros, producto de remodelaciones,

construcciones y obras civiles, no son controlados en el municipio, no existe
sitio adecuado para su disposición, aunque son utilizados para rellenos de
construcción tanto de vías como para viviendas. Se observa en la zona un
bajo control por parte de la administración municipal frente a la generación y
disposición de este tipo de residuos, en generadores particulares, pues en las
vías y puntos críticos se encuentran de manera temporal, escombros
acumulados.
Los residuos de Construcción y Demolición provienen en gran medida del

sector público, donde la ejecución de obras como planes de viviendas, vías y
demás proyectos de obras civiles e infraestructuras por parte de los entes
municipales generan la producción de este tipo de residuos. El sector privado
como constructoras también aportan una cantidad significativa de RCD, el
usuario individual aporta a su vez este tipo de residuos producto de la
remodelación de sus viviendas u oficinas. En los sitios donde hay presencia de
escombros en el municipio de Aguazul se pudo observar los siguientes
residuos:
273 Informe Final

Año 2015
- Césped y gramíneas
- Ramas, troncos y arbustos pequeños
- Ladrillos, azulejos, porcelana
- Tierra, arena, grava, arcilla, piedras y otros
- Madera
- Hierro
- Aluminio
- Vidrio
- Metales
- Asfalto, Hormigón
- Yeso
- Papel
- Plásticos
- Basura
- Otros
En el programa basura cero para la ciudad de Bogotá en el año 2012, se

presentó la siguiente caracterización de los residuos de Escombros, ver tabla
104:
Tabla 104 - Caracterización de Escombros
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Concretos
Inertes pétreos no Lozas
Tipo I
asfálticos Cerámicos
Ladrillos
Inertes pétreos
Tipo II Mezclas pétreas con asfalto
asfálticos
Arcillas no expandibles
Inertes arcillosos Arcillas expandibles: esmectitas, montmorillonitas, y
Tipo III
bentonitas
Recebos
No peligrosos Maderas
Plásticos
Tipo IV Pvc
Otros residuos de demolición de estructura, (no de
infraestructura)
Tipo V Respel Asbestos, amiantos
Pedones de suelo orgánico (tierra negra)
Tipo VI Horizonte orgánico
Cespedones (pasto kikuyo, otras especies)
Acero
Tipo VII Metálicos Aluminio
Cobre
Fuente: Programa Basura Cero- Escombros Cero, Bogotá, 2012.
274 Informe Final

Año 2015
De las caracterizaciones realizadas por la presente consultoría a los residuos

sólidos de procedencia residencial en el área urbana y rural generados en el
Municipio de Aguazul, se identificaron los RCD por estrato socioeconómico de
la siguiente manera:
- Para el estrato 1; el 3,48% de los residuos caracterizados corresponde a

residuos de construcción y demolición y el 0,94% corresponde a madera.
- Del total de los residuos sólidos caracterizados para todos los estratos en el
municipio de Aguazul, El 0,87% corresponde a residuos de construcción y
demolición representado en las bolsas de cemento y tan solo el estrato 1
es el único generador.
- En el sector comercial e industrial no se encontraron RCD.
- En el sitio de disposición final se encontró el 1,17% correspondiente a

madera.
- En las caracterizaciones realizadas en el área rural del municipio de

Aguazul no se encontraron RCD.
2.1.11.3. Tipo de sitio empleado para la disposición final o

aprovechamiento de RCD
Dentro de la descripción de proyectos del PGIRS vigente se tenía la

construcción de una escombrera, la administración municipal en aras de dar
cumplimiento a las reglamentaciones ambientales, dispuso la construcción de
la escombrera municipal en dos etapas, la primera adecuar y optimizar la
celda de escombros y la segunda adecuar y optimizar la celda de
transferencia. A través del Contrato No. 502 del 2013 se realizó la adecuación
y optimización de la celda para disposición de escombros de la Planta de
Manejo Integral de Residuos Sólidos, generados por el Municipio de Aguazul.
De igual manera y según la información suministrada por la oficina de jurídica

de la alcaldía municipal se adjudicó a la Unión Temporal Piedemonte el
contrato No. 260 del 23 de abril de 2015 cuyo objeto es la adecuación y
optimización de la celda para transferencia de escombros de la planta integral
de residuos sólidos generados por el municipio de Aguazul, para realizar las
actividades en un periodo de seis (6) meses, este contrato está en ejecución
con un avance al mes de septiembre del 18,2%.
275 Informe Final

Año 2015
Actualmente se cuenta con los sitios temporales autorizados y utilizados para

disposición de residuos de Construcción y Demolición, de los proyectos:
“Adecuación rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento, pavimentación, y
construcción vías nuevas, obras de urbanismo en el casco urbano del
municipio de Aguazul y Construcción de anillos viales Cusiana-Cupiagua y
Unión Charte-Cupiagua”:
Se tienen 4 puntos dentro del municipio de Aguazul, con permiso temporal,

descritos en la siguiente Tabla 105:
Tabla 105 - Puntos de Acopio de Residuos de Construcción y Demolición

NOMBRE CORDENADAS CAPACIDAD
EXTENSION
DEL PREDIO DE ACOPIO DE ACOPIO
E:1170115
Zona 1: Plaza de Toros 2Ha 6.400m3
N:1062699
Zona 2: Arboleda (Nuevo E:1171025
3Ha 6.400m3
Matadero) N:1062902
Zona 3: Parque E:1170829
8Ha + 4271,08 m2 32.000m3
Agroindustrial N:1064952
E:1169872
N:1065114
E:1170329
Zona 4: Parque del Arroz 21Ha + 9,673 m2 38.400m3
N:1065291
E:1170268
N:1064952
Fuente: Administración Municipal de Aguazul.
En las siguientes fotografías 207 y 208 se evidencia la disposición de RCD, en

el sitio denominado Zona 3: Parque Agroindustrial, donde a la fecha se
encuentra activo recibiendo residuos de construcción y demolición.
Fotografía 207- Zona 3: Disposición de Fotografía 208- Zona 3: Disposición de

Residuos de Construcción y Demolición. Residuos de Construcción y Demolición.
276 Informe Final

Año 2015
El material es transportado por volquetas al lugar previsto para el acopio, una

vez descargado una retroexcavadora apila el material en forma de Cono, con
capacidad de acopio de 6.400 m3. Los sitios dispuestos son de propiedad del
municipio y “se evalúa que no se hace intervención a los recursos naturales de
forma directa que afecte o degrade el ecosistema de los mismos, toda vez que
son terrenos en los cuales no hay nacimientos de fuentes hídricas y/o
aprovechamiento forestal, por ende no hay mayor afectación al medio
ambiente”, de acuerdo al informe técnico realizado por Corporinoquia
No. 500.25.8-14 0298 de 8 de agosto 2014.
Estos sitios o zonas fueron áreas de interés público, donde a la fecha no son
utilizadas para tal fin, son áreas explanadas, sin zonas verdes ni arborizadas,
no pertenecen a zonas de reserva natural o presencia de cuerpos de agua, es
decir son lotes sin interés ambiental. En las siguientes fotografías se puede
observar la escombrera ubicada en la PMIRS.
Fotografía 210- Sitio de Escombrera, Fotografía 209- Sitio de Escombrera,

ubicado en la PMIRS. ubicado en la PMIRS.
En la siguiente imagen se observa el área de la escombrera dentro de la

infraestructura de la PMIRS.
277 Informe Final

Año 2015
Imagen 20- Escombrera localizada en la PMIRS
Fuente: Render S&S Unión Temporal.
2.1.11.4. Autorización ambiental del sitio de disposición final de

RCD.
El sitio de disposición final de RCD generados en el municipio de Aguazul, se

encontraba Licenciado mediante Resolución No. 200.41.08-1507 de 19 de
diciembre de 2009 expedida por Corporinoquia, para un periodo de cinco (5)
años, a la fecha se encuentra vencida. La alcaldía de Aguazul se encuentra
realizando el trámite ante la autoridad sanitaria para renovación de la licencia
y solicitud de los permisos correspondientes.
Mediante concepto técnico emitido por Corporinoquia No. 500.25.8.14.0298

del 8 agosto de 2014, se autorizó la disposición de material producto de
excavación generado de los proyectos: “Adecuación rehabilitación,
mejoramiento, mantenimiento, pavimentación, y construcción vías nuevas,
obras de urbanismo en el casco urbano del municipio de Aguazul y
Construcción de anillos viales Cusiana-Cupiagua y Unión Charte-Cupiagua”, en
un volumen de 44.259,97m3 y un periodo de 6 meses, contados a partir del
mes de agosto de 2014. Actualmente no han sido utilizados en su totalidad,
por tanto el permiso se prorrogo, encontrándose aún vigente.
278 Informe Final

Año 2015
El comparendo ambiental, Acuerdo 041 de 2015 del municipio de Aguazul,

permite la regulación del manejo de RCD, donde a través de la oficina asesora
de Planeación establecerá en la licencia de Urbanismo el sitio o lugar
autorizado para la disposición de escombros generados. Y dada la gravedad
de la conductas en el manejo de escombros, el sancionador, podrá imponer
sanción pecuniaria, según las siguientes infracciones: Disponer escombros en
sitios de uso público no acordados ni autorizados por autoridad competente,
disponer residuos y escombros en bienes inmuebles de carácter público o
privado cerca de colegios, centros de atención de salud, expendios de
alimentos, droguerías, entre otros, arrojar basura y escombros a fuentes de
aguas y bosques, dificultar de alguna manera la actividad de escombros,
almacenamiento de residuos de obras de construcción o de demoliciones en
vías y/o áreas públicas, realizar quema de escombros sin las debidas medidas
de seguridad en sitios no autorizados por autoridad competente, fomentar el
trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados.
2.1.11.5. RCD aprovechados en el último año 2014
En el año 2014 en el municipio de Aguazul, el porcentaje de aprovechamiento

en peso de residuos de Construcción y demolición generados es de 0%.
Dónde:
2.1.11.6. Recolección y disposición final de RCD
Actualmente el municipio de Aguazul no presta el servicio de recolección y

disposición final de RCD, la mayoría de escombros son utilizados como
material de relleno en lotes para construcción ubicados dentro del municipio.
La ESPA SA ESP junto con la Alcaldía del municipio de Aguazul, realiza una vez
al año una campaña de recolección de residuos de escombros, donde el objeto
es recolectar residuos almacenados dentro de las viviendas, o aquellos
dispuestos o arrojados en puntos críticos, y vías circunvalares, estos residuos
son llevados al relleno Sanitario Macondo del municipio de Yopal.
279 Informe Final

Año 2015
2.1.12. GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL
2.1.12.1. Cantidad de Residuos por Actividad (Ton/Mes).
En el Municipio de Aguazul no se encontraron registros anteriores o

estadísticas de la cantidad de residuos sólidos por actividad recogidos por la
Empresa de Servicios Públicos en el área rural, ni tampoco se cuenta con un
Catastro de Usuarios en los Corregimientos o Centros Poblados que permitan
determinar la actividad de los mismos frente a la generación de residuos y la
incidencia de estos en la producción per cápita.
La consultoría pudo evidenciar que en las dos rutas del área rural se está
recogiendo un volumen de material correspondiente a 23.18
Toneladas/mes. Esta cifra nos permite contar con un dato cuantificable para
los futuros aforos y caracterizaciones a realizarse.
Este dato se pudo detectar de la información que arrojaron los tickets

arrojados por la báscula, la cual reporta los volúmenes de residuos sólidos
generados por los habitantes de Aguazul a IMEC y entregada a los
conductores de los vehículos recolectores de la ESPA E.S.P. y en
acompañamiento realizado por el equipo consultor, con permiso de la Empresa
de Servicios Públicos, durante dos días del mes de febrero.
2.1.12.2. Producción Per Cápita de Residuos (Kg/Habitante-Día).
El cálculo de la producción de residuos en el área rural, permite determinar la

situación actual de la generación de residuos sólidos por habitante, los cuales
aún no han sido cuantificados por la ESPA, ya que no hay registro oficial de
usuarios o de población beneficiada.
De acuerdo a la información suministrada en el PGIRS vigente, se establece la

siguiente información consignada en la Tabla 106; donde se presentan los
valores medios de PPC encontrados en los centros poblados o corregimientos
que se benefician del servicio de recolección, en el área rural del Municipio de
Aguazul (Casanare).
280 Informe Final

Año 2015
Tabla 106 - Valores Promedio de Producción Per Cápita (PPC), encontrados

en el Área Rural del Municipio de Aguazul.
KILOGRÁMOS HABITANTES
PRODUCCIÓN PER CÁPITA
DISPUESTOS MES DE BENEFICIADOS
(PPC) Kg/Hab-día
FEBRERO AÑO 2015 PONDERADO
23.180 2.327 0.33
La PPC promedio para el área rural, se calculó de la siguiente manera:
Donde:
PPCw: Producción per cápita ponderado (PPC).

∑Wmes: Peso de Residuos Mes.
∑hab.e: Habitantes estimados.
Es necesario tener en cuenta que la producción de residuos sólidos en el área

rural varía en cada corregimiento o centro poblado en función de la actividad
dominante. Para este caso, aún no se encuentra tipificada; ya sea: Industrial,
comercial, turística, Institucional, etc. También es importante tener en cuenta
las costumbres de la población, como los hábitos alimenticios, el clima y los
patrones de consumo.
2.1.12.3. Caracterización de los Residuos en la Fuente por Sector
Geográfico (Título F Del Ras) - (% En Peso Por Material).
Se pudo identificar que para el área rural, no hay evidencia de

caracterizaciones anteriores a la presente consultoría; no se observan los
soportes o anexos que establece el Titulo F del RAS para el área rural. A pesar
que se recomienda y se considera importante realizar estas caracterizaciones
de residuos, por lo menos una vez en el año, con el fin de tener registros que
permitan analizar el comportamiento de la población rural frente a las futuras
campañas de separación en la fuente.
A fin de determinar el tipo de residuos sólidos que se generan en el Área Rural

(Centros Poblados y Corregimientos) del Municipio de Aguazul y dando
cumplimiento a la normatividad vigente; la presente consultoría realizó una (1)
caracterización en la fuente en el área rural en el mes de Abril de 2015, la
281 Informe Final

Año 2015
cual tuvo en cuenta un determinado número de viviendas, como una muestra

representativa.
Para el desarrollo de la caracterización se siguió la metodología presentada en

la presente línea base (Generación de residuos sólidos).
Inicialmente, se delimita la zona del área de estudio según la procedencia de

los residuos sólidos (ruta de recolección), así como la identificación de los
centros poblados a los que la ESPA les recoge los residuos en el área rural
(Ver imagen 21 y Mapa 12 – Anexos 2 #2.8.).
Imagen 21- Localización Centros Poblados del Municipio de Aguazul a

Caracterizar Los Residuos Sólidos.
La población actual y el número de viviendas se obtiene de la base de datos

del SISBEN 2014 y se determina el número de viviendas beneficiadas para el
área rural (ver Tabla 107)
282 Informe Final

Año 2015
Tabla 107 - Número de Viviendas Centro Poblados - ESPA Presta el Servicio

de Aseo
NÚMERO DE
ITEM CENTRO POBLADO N° VIVIENDAS49
HABITANTES48
1 Guadalcanal 35 9
2 San Benito 142 36
3 Monterralo 446 112
4 Cupiagua 1049 262
5 Unete 382 96
6 Unión Charte 132 33
7 Puente Cusiana 114 28,5
8 La Turua 405 101
9 Isla Turbayista 160 40
10 El Cerrito 201 50
11 Rio Chiquito 331 83
12 San José del Bubuy 984 246
TOTALES 4381 1095
Para el año 2014 en el área rural existen 1095 viviendas distribuidas en 12

centros poblados, a los cuales se les presta el servicio de recolección y
transporte de residuos sólidos con una frecuencia de dos veces al mes. Para
determinar la cantidad de muestras a tomar en el Área Rural se tuvo en
cuenta a la población de los centros poblados según las base del SISBEN del
año 2014; la ruta de recolección en el área rural establecida por la ESPA ESP y
la metodología de cálculo establecida en la ficha técnica denominada
“Caracterización de Residuos Sólidos” elaborada por la consultoría.
Tabla 108 - Definición de cantidad de muestras por centro poblado que

atiende - ESPA
50
RUTA ITEM CENTRO POBLADO N° MUESTRAS
1 Guadalcanal 5
2 San Benito 5
RECOLECCIÓN 3 Monterralo 5
VEHICULO 1 4 Cupiagua 10
5 Unete 5
6 Unión Charte 5
48
Información tomada Base de Datos SISBEN Aguazul 2014
49
El número de viviendas se calcula dividiendo el número de habitantes sobre 4, que corresponde al
número promedio de habitantes por hogar en el Municipio de Aguazul según boletín DANE 2005.
50
La muestra definida se efectuó al azar pero representativa, debido a que una vez se aplicó el cálculo
establecido por la ficha técnica “Caracterización de Residuos Sólidos”, el tamaño de la muestra no era
representativo para el ejercicio, siendo valores inferiores a una (1) muestra.
283 Informe Final

Año 2015
50
RUTA ITEM CENTRO POBLADO N° MUESTRAS
7 Puente Cusiana 5
8 La Turua 5
RECOLECCIÓN 9 Isla Turballista 5
VEHICULO 2 10 El Cerrito 5
11 Rio Chiquito 5
12 San José del Bubuy 10
TOTALES 70
- Resultados Caracterización Área Rural
De la caracterización de residuos sólidos realizada a los doce (12) centros

poblados del sector rural, a los que la Empresa de Servicios Públicos de
Aguazul ESPA ESP presta el servicio de recolección y transporte de los
residuos; se obtuvo la siguiente información:

Guadacanal
CENTRO POBLADO GUADACANAL
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,43%
Archivo 0,43%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 3,35%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
284 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO GUADACANAL

TIPO DE RESIDUOS %
Aluminio 2,20%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS – BOLSA 6,22%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 74,16%
TEXTIL 6,22%
TOTAL 100,00%
Para el centro poblado de Guadacanal se observa que 74,16% de los residuos

generados son de características inservibles; es decir, son residuos como
pañales; papel higiénico; papel; bolsas metalizadas; toallas higiénicas;
recipientes de icopor y otros elementos que no tienen características
aprovechables; seguido del 6,99% que corresponde a plástico; el 6,22% son
textiles; otro 6,22% son bolsas; el 3,35% es vidrio; el 2,20% es chatarra no
ferrosa compuesta por aluminio, el 0,43% es chatarra ferrosa y el 0,43%
restante generado es papel.
Tabla 110 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado San

Benito
CENTRO POBLADO SAN BENITO
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 5,43%
Archivo 5,43%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 3,85%
Vidrio ámbar 2,80%
Vidrio verde 0,00%
285 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO SAN BENITO

TIPO DE RESIDUOS %
Aluminio 1,79%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 6,48%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 60,63%
TEXTIL 16,99%
TOTAL 100,00%
En el centro poblado de San Benito se identificó que el 60,63% de los residuos

generados son inservibles, 0 el 16,99% son de materiales textiles; el 6,48%
son bolsas plásticas; el 5,43% son papeles; el 4,83% son plásticos; seguido
por el 3,85% que corresponde a vidrio y el 1,79 % restante son residuos de
chatarra no ferrosa (aluminio).
Tabla 111 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado de

Monterralo
CENTRO POBLADO MONTERRALO
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 1,26%
286 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO MONTERRALO

TIPO DE RESIDUOS %
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 1,73%
21,05%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 69,68%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
En el centro poblado de Monterralo se identificó que el 69,68% de los residuos

generados son inservibles; el 21,05% son residuos de árboles; el 5,22% son
elementos plásticos; el 1,73% son bolsas plásticas; el 1,26% del material es
vidrio y el 1,05% restante está compuesta por chatarra ferrosa.

Cupiagua
CENTRO POBLADO CUPIAGUA
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 6,68%
Archivo 6,68%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 5,83%
Kraft 0,00%
Corrugado 5,83%
287 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO CUPIAGUA

TIPO DE RESIDUOS %
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,00%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,21%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 2,33%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 73,96%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
En el centro poblado de Cupiagua el 73,96% de los residuos generados son

inservibles, el 8,97% son plásticos; el 6,68% que se genera es papel; el
5,83% corresponde a papel; el 2,33% lo representan las bolsas plásticas; el
2,01% es chatarra ferrosa y el 0,21% restante es chatarra no ferrosa.
Tabla 113 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Unete

CENTRO POBLADO UNETE
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 6,73%
Kraft 0,00%
288 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO UNETE

TIPO DE RESIDUOS %
Corrugado 0,00%
Plegadiza 6,73%
TOTAL VIDRIO 1,50%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,34%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 77,79%
TEXTIL 8,04%
TOTAL 100,00%
La generación de residuos sólidos para el centro poblado del Unete se

distribuye en un 77,79% de residuos inservible, seguido de un 8,04% de
textiles; el 6,73% es cartón; el 5,61% es plástico; el 1,50% está representado
por vidrio y el 0,34% es chatarra no ferrosa.
Tabla 114 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Unión

Charte
CENTRO POBLADO UNION CHARTE
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
289 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO UNION CHARTE

TIPO DE RESIDUOS %
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,00%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 28,07%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
En el centro poblado Unión Charte el 41,52% de los residuos generados son

bolsas plásticas, el 30,41% son residuos de plásticos y el 28,07% restante es
material inservible.

Puente Cusiana
CENTRO POBLADO PUENTE CUSIANA
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 10,25%
Archivo 0,00%
Directorio 10,25%
290 Informe Final

Año 2015
CENTRO POBLADO PUENTE CUSIANA

TIPO DE RESIDUOS %
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 3,89%
Kraft 0,00%
Corrugado 3,89%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 8,24%
Vidrio ámbar 1,14%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 4,12%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 52,40%
TEXTIL 7,32%
TOTAL 100,00%
La generación de residuos sólidos para el centro poblado de Puente Cusiana

se distribuye en un 52,40% de residuos inservible, seguido de un 11,21% de
plásticos; el 10,25% está representado por cartón; el 8,24% es vidrio; el
7,32% es textil; el 4,12% son bolsas plásticas, el 3,89% de los residuos es
cartón y el 2,56% restantes es chatarra ferrosa.
291 Informe Final

Año 2015
Tabla 116 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado la

Turúa
CENTRO POBLADO LA TURUA
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 1,01%
Archivo 0,00%
Directorio 1,01%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 3,60%
Vidrio ámbar 0,29%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,14%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 72,39%
TEXTIL 10,52%
TOTAL 100,00%
Para el centro poblado la Turúa se identificó que el 72,39% de los residuos

generados son de características inservibles, el 10,52% son textiles; el 8,16%
son plásticos; el 3,60% es vidrio; el 2,45% representa a los elementos de
chatarra ferrosa; el 1,73% son bolsas plásticas; el 1,01% es papel y el 0,14%
restante corresponde a chatarra no ferrosa.
292 Informe Final

Año 2015
Tabla 117 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Isla

Turbayista
CENTRO POBLADO ISLA TURBAYISTA
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,63%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,63%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,00%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 95,79%
TEXTIL 2,83%
TOTAL 100,00%
La generación de residuos sólidos para el centro poblado Isla Turbayista se

distribuye en un 95,79% de residuos, seguido de un 2,83% de textiles; el
0,75% está representado por plástico y el 0,63% de material restante es
cartón.
293 Informe Final

Año 2015
Tabla 118 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado el

Cerrito
CENTRO POBLADO EL CERRITO
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,00%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 70,67%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal – 2015.
Para el centro poblado el Cerrito, el 70,67% de los residuos generados son

inservibles y el 29,33% restantes son residuos de comida y alimentos.
294 Informe Final

Año 2015
Tabla 119 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro poblado Rio

Chiquito.
CENTRO POBLADO RIO CHIQUITO
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 0,00%
Archivo 0,00%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,00%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
PET (1) - Teraftalato de polietileno 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 0,00%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 36,31%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
La generación de residuos sólidos para el centro poblado Rio Chiquito se

distribuye en un 47,30% de residuos tipo chatarra ferrosa, seguido de un
36,31% de inservibles y el 16,39% restante corresponde a residuos de comida
y alimentos.
295 Informe Final

Año 2015
Tabla 120 - Tipo de residuos sólidos generados en el centro San Jose del
Bubuy
CENTRO POBLADO SAN JOSE DEL BUBUY
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 2,19%
Archivo 2,19%
Directorio 0,00%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 0,00%
Kraft 0,00%
Corrugado 0,00%
Plegadiza 0,00%
TOTAL VIDRIO 0,91%
Vidrio ámbar 0,00%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 0,00%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS - BOLSA 5,25%
0,00%
CÉSPED
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 85,31%
TEXTIL 0,00%
TOTAL 100,00%
Para el centro poblado de San José del Bubuy se identificó que el 85,31% de
los residuos generados son de características, el 5,25% son bolsas; el 3,76%
son plásticos; el 2,58% es chatarra ferrosa; el 2,19% es papel y el 0,91%
restante corresponde a vidrio.
296 Informe Final

Año 2015
De la caracterización de los residuos sólidos de los doce (12) centros poblados

a nivel general, se obtuvo que el tipo de residuos generados en el sector rural
se definen en la Tabla 121.
Tabla 121 - Resultados de la caracterización total de los residuos del área

rural del Municipio de Aguazul
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 2,25%
Archivo 1,81%
Directorio 0,44%
Revista 0,00%
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 4,50%
Tetra Pack 0,58%
Corrugado 3,72%
Plegadiza 0,21%
TOTAL VIDRIO 2,33%
Vidrio ámbar 0,13%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 1,66%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS BOLSAS 3,43%
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 44,78%
TEXTIL 6,90%
TOTAL 100,00%
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal – 2015.
En el área rural del Municipio de Aguazul se identificó que el 44,78% de los

residuos generados son de características inservibles, el 12,96% son residuos
297 Informe Final

Año 2015
de comida y alimentos; el 12,59% son plásticos; el 6,90% es textil; el 6,85%

corresponde a residuos de poda de árboles; el 4,50% es cartón; el 3,43% es
bolsas plásticas; el 2,33% es vidrio; el 2,25% está representado por papel; el
1,74% es chatarra ferrosa y el 1,66% restante corresponde a chatarra no
ferrosa.
Gráfica 26 - Tipo de Residuos Sólidos Área Rural del Municipio de Aguazul
Una vez la consultoría realizó las caracterizaciones, se determinaron los

siguientes hábitos comunitarios en el área rural del Municipio, asociados al
servicio de recolección y transporte de aseo:
 Prácticas de reciclaje o re-uso en las viviendas: Medio.

 Porcentaje de usuarios que separa o re-usa residuos en la fuente: 30%.
 Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones: Bolsas,
Costales, Cajas de Cartón y Canecas.
 Porcentaje de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos: 70%.
 Formas de presentación de los residuos sólidos para su recolección: Bolsas
86. 2 % - canecas plásticas 1.5% – costal 6.9%.
 Porcentaje de usuarios que presentan sus residuos sólidos con los
parámetros de ley51: 70%.
51
La ley 1259 de 2008, donde se define el comparendo ambiental, determina los términos en los que las
personas deben presentar los residuos para su recolección.
298 Informe Final

Año 2015
 Métodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal: Ninguno.

 Actitud para participar en actividades de manejo de residuos sólidos: Alta.
2.1.12.4. Caracterización de los Residuos en el Sitio de Disposición

Final (Título F Del Ras).
- (% En Peso Por Material), en Área Rural discriminada por

Corregimientos y Centros Poblados.
No se hallaron evidencias o información secundaria de caracterizaciones (sitio

de disposición final) de la presente consultoría en el área rural. Se toma en
cuenta un caso particular para la caracterización, el cual sería el relleno
sanitario de Macondo, ubicado en el Municipio de Yopal; de acuerdo a lo
establecido en el título F del RAS.
A continuación, se muestran los resultados del desarrollo del estudio de la

caracterización en el sitio de disposición final, donde se siguió la metodología
expuesta en el componente de gestión de residuos desde la línea base de la
presente consultoría.
Se realizó el acompañamiento a los vehículos de la ESPA E.S.P con el fin de

que la consultoría corroborara la procedencia de los residuos y no fueran
mezclados con los residuos urbanos, ya que esto afectaría el registro.
El número de muestras que se tomaron para esta caracterización en Macondo

fue de 70,35 por vehículo compactador en las dos rutas rurales, se destaca
que la compactación afecte de manera considerable la presentación de los
residuos.
De la caracterización de los residuos sólidos del área rural en el sitio de

disposición final, se obtuvo que el tipo de residuos generados se definen en la
siguiente tabla 122.
Tabla 122 - Resultados de la caracterización total de los residuos del área

rural del Municipio de Aguazul
TIPO DE RESIDUOS %
TOTAL PAPEL 2,25%
Archivo 1,81%
Directorio 0,44%
Revista 0,00%
299 Informe Final

Año 2015
TIPO DE RESIDUOS %
Periódico 0,00%
TOTAL CARTÓN 4,50%
Tetra Pack 0,58%
Corrugado 3,72%
Plegadiza 0,21%
TOTAL VIDRIO 2,33%
Vidrio ámbar 0,13%
Vidrio verde 0,00%
Aluminio 1,66%
Cobre 0,00%
RCD 0,00%
OTROS BOLSAS 3,43%
MADERA 0,00%
INSERVIBLES 44,78%
TEXTIL 6,90%
TOTAL 100,00%
En el área rural del Municipio de Aguazul se identificó que el 44,78% de los

residuos generados son de características inservibles (papel higiénico, pañales,
toallas higiénicas, papel y bolsas metalizadas, recipientes de icopor, entre
otros no aprovechables); el 12,96% son residuos de comida y alimentos; el
12,59% son plásticos; el 6,90% es textil; el 6,85% corresponde a residuos de
poda de árboles; el 4,50% es cartón; el 3,43% es bolsas plásticas; el 2,33%
es vidrio; el 2,25% está representado por papel; el 1,74% es chatarra ferrosa
y el 1,66% restante corresponde a chatarra no ferrosa (Ver Grafica 27).
300 Informe Final

Año 2015
Gráfica 27 - Tipo de residuos sólidos área rural del Municipio de Aguazul
 Detección de residuos prohibidos en la recolección- Área Rural
Dado que no es posible revisar en la entrada, las bolsas o costales para

separar los residuos que son transportados por los vehículos recolectores, en
las microrutas dentro del área rural, se hace la revisión del contenido de estos
vehículos en el frente de trabajo.
Es recomendable, que las listas de residuos no autorizados se actualicen de

manera regular y así mismo, se recomienda entregar estas listas a los
controladores de acceso y del frente de trabajo. Puede ser opcional, la entrega
de estas listas a los transportistas, con lo cual se puede dar una mejor
compresión de cuáles residuos no se pueden ingresar.
Dentro de los procesos de separación en la fuente, algunos usuarios recubren

residuos especiales y peligrosos a conciencia, puesto que saben de su
potencialidad pero desconocen dónde disponerlos, lo cual genera un gasto
adicional para toda la comunidad.
Los vehículos que transporten residuos no autorizados deberán detenerse en

la entrada y reportarse al residente del relleno para tomar las medidas a que
haya lugar.
301 Informe Final

Año 2015
La inspección directa de la carga contribuye a que el transportista sea más

cuidadoso de los residuos que transporta y con ello minimizar la posibilidad del
ingreso de residuos no autorizados de manera irregular.
Por tal motivo, es importante que el grupo de operarios sea el adecuado

(mínimo 3) y se tome el tiempo necesario de revisar los residuos; por esto, las
campañas de sensibilización deben ser continuas y fuertes para poder medir
los resultados.
2.1.12.5. No. de Usuarios del Servicio Público de Aseo en el Área

Rural por Corregimiento y Centro Poblado.
En los centros poblados y corregimientos del área rural no existen datos de

usuarios y no hay un catastro de usuarios, tipificados por actividad, tampoco
existe una definición de competencias en el Municipio, aunque el Decreto 2981
de 2013 define que:
Artículo 6°. Responsabilidad de la prestación del servicio público de

aseo. De conformidad con la ley, es responsabilidad de los municipios y
distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de
aseo de manera eficiente.
Artículo 30. Recolección en zonas suburbanas, rurales y centros

poblados rurales. Para la prestación del servicio de recolección en las zonas
suburbanas, rurales y centros poblados rurales se contemplarán las siguientes
condiciones:
1. Existencia de vías adecuadas, de tal manera que se pueda hacer la

recolección domiciliaria a lo largo de estas o al menos en sitios de
almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad.
2. En los sitios de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de
maniobrabilidad para los vehículos recolectores y de fácil acceso para los
usuarios.
3. La ubicación del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar
molestias e impactos a la comunidad vecina.
4. Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar
el almacenamiento de los residuos sólidos aprovechables y no
aprovechables por parte de la comunidad, de acuerdo con la frecuencia de
recolección. La frecuencia, día y hora de recolección debe ser de
302 Informe Final

Año 2015
obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio

público de aseo, con el fin de evitar la acumulación de residuos sólidos en
estos sitios.
En este punto, se referencia un dato estimado de población beneficiada del

servicio de recolección y transporte de aseo público en el área rural, a su vez
se estima un potencial número de usuarios y suscriptores del servicio de
recolección de residuos sólidos.
Para calcular el PPC promedio en el área rural del Municipio de Aguazul; se

realizaron una serie de estimaciones para los potenciales usuarios
discriminando por centro poblado o corregimientos. Estos datos fueron
analizados por el equipo consultor de acuerdo a las micro-rutas de recolección
de la ESPA S.A.
En la siguiente tabla se muestra el número potencial de suscriptores y el
número estimado de hogares, con un promedio de 4 habitantes. Se determina
el número potencial de usuarios a aquellas viviendas que se ubican en barrios
de los centros poblados. De igual manera, se tienen en cuenta los hogares o
viviendas que se encuentran en el margen de la vía Nacional Aguazul -
Sogamoso (Ruta 62) y la Vía Nacional Aguazul - Tauramena (Ruta 65).
En la siguiente tabla 123, se aprecia el aumento de la cobertura del servicio de

recolección y transporte de residuos sólidos. Se puede observar que la
población total del área rural en el año 2015, aumentó de un 20% a un
25.40%; también se estimaron en esta consultoría la cobertura en los centros
poblados.
Tabla 123 - Ponderado Habitantes Beneficiados del Servicio de Recolección

de Residuos Sólidos Área Rural.
NUMERO
NUMERO
CORREGIMIENTO O ESTIMADO HABITANTES
POTENCIAL
CENTRO POBLADO HOGARES PONDERADO
SUSCRIPTORES
BENEFICIADOS
Guadalcanal 0 9 35
San Benito 6 18 72
Monterralo 31 44 176
Cupiagua 87 167 668
Unete 17 42 168
Unión Charte 9 15 60
Puente Cusiana 10 32 128
La Turúa 6 15 60
Isla Turballista 10 21 84
303 Informe Final

Año 2015
NUMERO
NUMERO
CORREGIMIENTO O ESTIMADO HABITANTES
POTENCIAL
CENTRO POBLADO HOGARES PONDERADO
SUSCRIPTORES
BENEFICIADOS
El Cerrito 8 17 68
Rio Chiquito 15 41 164
San José del Bubuy 93 161 644
TOTAL 292 582 2.327
% Población Rural Beneficiada Directa servicio de
recolección. Teniendo en cuenta que la Proyección de la
25.40%
Población Rural (DANE) Municipio de Aguazul Año 2014 es de
9.164 Habitantes
2.1.12.6. Cobertura de Recolección Área Rural Cobryt (% Por

Corregimiento y Centro Poblado).
De acuerdo con la información suministrada por la empresa prestadora de

servicio público de aseo (ESPA E.S.P) y con el acompañamiento realizado a las
dos rutas del área rural, se determina que el servicio prestado es muy
incluyente; ya que los operadores de los vehículos recolectores muestran un
alto grado de tolerancia para esperar que la comunidad rural saque de manera
ordenada los residuos, esto a su vez permite que la población beneficiada
presente de manera adecuada (en cuanto a aseo se refiere) los residuos; que
en cierta parte es mucho mejor que en el área urbana.
El Porcentaje de cobertura, se calcula con el estimado total de viviendas por

centro poblado ó corregimiento, frente al número estimado de hogares
beneficiados del servicio de recolección de los mismos. Los resultados
estimados arrojan una característica que contempla la dificultad que tienen
algunos habitantes, frente a las distancias que pueden existir en los centros
poblados y la ruta o eje vial, que principalmente recorren los vehículos de la
ESPA E.S.P.
De acuerdo a información secundaria (año 2011), la empresa de servicio

público prestaba el servicio de recolección y transporte en el área rural en un
20% aproximadamente.
De igual manera, esta consultoría busca establecer y actualizar el porcentaje

del servicio de recolección de residuos en el área rural total del Municipio de
Aguazul.
304 Informe Final

Año 2015
El Porcentaje de Cobertura del total de viviendas beneficiarias del servicio de

recolección en los centros poblados o corregimientos es de 51.7% (Ver Tabla
124).
Tabla 124 - Cobertura Recolección de Residuos Área Rural

ESTIMADO
ESTIMADO
CORREGIMIENTO O VIVIENDAS PORCENTAJE
TOTAL DE
CENTRO POBLADO BENEFICIARIAS COBERTURA
VIVIENDAS
DEL SERVICIO
Guadalcanal 14 9 64.3%
San Benito 36 18 50.0%
Monterralo 112 44 39.3%
Cupiagua 279 167 59.8%
Unete 96 42 43.7%
Unión Charte 33 15 45.5%
Puente Cusiana 57 32 56.1%
La Turua 66 15 22.7%
Isla Turballista 55 21 38.2%
El Cerrito 48 17 35.4%
Rio Chiquito 83 41 49.4%
San José del Bubuy 246 161 65.4%
TOTAL 1.125 582 51.7%
En las Tablas 125 y 126 se muestra la producción media por mes, para cada
uno de los corregimientos o centros poblados del área rural en el Municipio de
Aguazul; los cuales, se benefician del servicio de recolección en las dos rutas.
Es importante mencionar que estos datos se estimaron en época de verano

(Febrero). Según a la ESPA S.A. en la época de invierno puede aumentar este
peso entre un 10% y un 15% de acuerdo al tipo de residuos que tengan
propiedades físicas de transferencia de humedad.
305 Informe Final

Año 2015
Tabla 125 - Producción Quincenal Estimada por Corregimiento o Centro

Poblado (Kg) Ruta # 1
PROMEDIO
CORREGIMIENT QUINCENAL HABITANTES PRODUCCION PORCENTAJE
O O CENTRO DE BENEFICIADOS KILOGRAMOS RESIDUOS
POBLADO KILOGRAMOS PONDERADO QUINCENAL GENERADOS
POR RUTA
Guadalcanal 35 157 2.97%
San Benito 72 322 6.11%
Monterralo 5.280 176 788 14.93%
Cupiagua 668 2.992 56.65%
Unete 168 753 14.24%
Unión Charte 60 268 5.10%
TOTAL 1.179 5.280 100%
Tabla 126 - Producción Quincenal Estimado por Corregimiento o Centro

Poblado (Kg) Ruta # 2
PROMEDIO
CORREGIMIENTO QUINCENAL HABITANTES PRODUCCION PORCENTAJE
O CENTRO DE BENEFICIADOS KILOGRAMOS RESIDUOS
POBLADO KILOGRAMOS PONDERADO QUINCENAL GENERADOS
POR RUTA
Puente Cusiana 128 704 11.16%
La Turua 60 330 5.23%
Isla Turballista 6.310 84 462 7.31%
El Cerrito 68 374 5.93%
Rio Chiquito 164 901 14.28%
San José del
644 3.539 56.09%
Bubuy
TOTAL 1.148 6.310 100%
2.1.12.7. Frecuencia de Recolección Área Rural (No. De Veces/Semana).
Se reafirma, que no es oficial y ordenado el cumplimiento de la frecuencia de

la recolección en el área rural; debido a la falta de definición de competencias
para establecer políticas que apunten al esquema tarifario en los centros
poblados y corregimientos bajo un catastro de usuarios. De igual manera, se
cumple con la comunidad respecto a la frecuencia de 0.5/semana o 2 veces al
mes cada 15 días; (el día jueves); el tiempo estimado en la recolección es de
seis (6) horas. Esta Frecuencia de recolección de residuos sólidos, está sujeto
a los imprevistos que se puedan presentar (daños en vehículos y
deslizamientos en vías) que pueden ocasionar el incumplimiento de dicha
frecuencia.
306 Informe Final

Año 2015
 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos área rural.
En la recolección se utilizan dos (2) vehículos recolectores tipo compactador

(Ver Tabla 127).
Tabla 127 - Descripción Operativa del Servicio Año 2015.

ITEM DESCRIPCIÓN
Suscriptores poténciales estimados en el área rural 581
Población Estimada área rural que se beneficia del servicio de
recolección de residuos. 2.327 habitantes.
2 compactadores de 18 y
Vehículos recolectores en operación
d3 marca Kodiak
Empleados en recolección 6 hombres
Cobertura de la recolección 25,40% (área rural)
Existen dos (2) rutas de recolección y transporte de residuos en el área rural,

las cuales en muchas ocasiones no son registradas ya que se presentan daños
en los vehículos; contratiempos por el estado de las vías, lo que genera que
se dificulte el servicio. El municipio de Aguazul cuenta con dos macro rutas
definidas en la zona rural, como se describe a continuación (Ver Tabla 128):
Tabla 128 - Sectorización Municipio de Aguazul

RUTA SECTOR
Rural 1 Guadacanal, San Benito, Monte Ralo, Cupiagua, Unete, y Unete Alto.
Puente Cusiana, La Turua, Isla Turballista, Rio Chiquito y San José del
Rural 2
Bubuy.
Tabla 129 - Ruta 1: Ruta y Frecuencia de Recolección Área Rural

RUTA Y FRECUENCIA RECOLECCION DE RESIDUOS AREA RURAL
DISPOSICIO
RECORRIDO
TONELADAS
FRECUENCI
DISTANCIA
DISTANCIA
TIEMPO DE
RUTA (Km)
VIAJE POR
VEHICULO
PUNTO DE
(a.s.n.m)
(a.s.n.m)
N FINAL
ALTURA
ALTURA
(horas)
INICIO
PUNTO
RURAL
HASTA
DE R.S
TOTAL
FINAL
RUTA
RUTA
(Km)
A
2 VECES
1 5-6 GUADALCANAL 760 UNETE 351 28,7 63,6 5,26 1
POR MES
COORDENADAS 5°16’20.26’’ N 5°12’19.96’’ N
GEOGRAFICAS 72°41’53,94’’O 72°36’01.32’’O
307 Informe Final

Año 2015
Tabla 130 - Ruta2: Ruta y Frecuencia de Recolección Área Rural

RUTA Y FRECUENCIA RECOLECCION DE RESIDUOS AREA RURAL
TONELADAS DE
DISPOSICION
PUNTO FINAL
RUTA (horas)
FRECUENCIA
RUTA RURAL
RECORRIDO
FINAL (Km)
DISTANCIA
DISTANCIA
TIEMPO DE
RUTA (Km)
VIAJE POR
VEHICULO
PUNTO DE
(a.s.n.m)
(a.s.n.m)
ALTURA
ALTURA
INICIO
HASTA
TOTAL
R.S
SAN
2 VECES PUENTE JOSE
1 5-6 308 231 39,2 83,1 6,31 1
POR MES CUSIANA DEL
BUBUY
COORDENADAS 5°00’43.755’’N 5°05’48.70’’ N
GEOGRAFICAS 72°41’07.76’’O 72°27’20.54’’O
En acompañamiento a los recorridos de las rutas de recolección de residuos

en el área rural; la presente consultoría pudo observar que las vías en su
mayoría se encuentran en óptimo estado, que el eje vial principal del recorrido
son las rutas (62) y (65) permitiendo que la movilidad sea ágil y que
relativamente sea poco segura teniendo en cuenta el flujo vehicular.
Dentro de las vías que transitan los vehículos recolectores, existen vías
destapadas, las cuales están en buen estado y con una pendiente aceptable.
Los centros poblados no tienen un orden de recolección de acuerdo a sus
sectores: (Domiciliarios, Comerciales, Industriales e Institucionales), ya que no
está determinado el uso del suelo para las diferentes actividades que se
desarrollan.
La gran mayoría de la comunidad del área rural saca sus residuos una vez se
percatan de la presencia del vehículo recolector de la ESPA E.S.P.
Algunos centros poblados cuentan con puntos de acopio (Jaulas de malla

eslabonada y tubería de PVC) lo que evita que los vehículos se desplacen
dentro de los centros poblados. Se observa también que no existen campañas
ni se implementa la separación en la fuente para promover el reciclaje.
 Centros Poblados o corregimientos del área rural que se

benefician en la recolección de residuos sólidos (Ruta 1)
Esta ruta se caracteriza por comenzar la recolección en el límite noroeste del

Municipio en la vereda Guadalcanal que tiene sus viviendas sobre la vía
principal (ruta 62) que de Aguazul conduce a Sogamoso, la ruta de recolección
308 Informe Final

Año 2015
finaliza en la vereda Unete y recorre una distancia de 28.7 Km, la cual está
totalmente pavimentada.
Se reconoce que parte de la comunidad saca los residuos una vez se percatan
de la presencia del vehículo compactador, presentan los residuos en bolsas
plásticas o costales bien cerrados o en canecas, pero procurando que estén
sin regueros, sin líquidos, done no se nota la presencia de animales
destrozando la basura.
De acuerdo a la indagación de los operario de la ESPA E.S, se resalta que

dentro de la ruta 1, los residuos que se recolectan hay baja presencia de
residuos orgánicos, por lo cual no se generan olores desagradables.
Esto deriva que los predios rurales aprovechan todo tipo de residuos orgánicos
para alimentar sus animales y para abonar sus cultivos de Pancoger. El 85%
de las ocasiones, la ruta de recolección dispone los residuos en IMEC.
- Guadalcanal
Ubicación Coordenadas Geográficas: 5°16’20.26’’N – 72°41’53.94’’O

Elevación: 760 m.s.n.m.
En el sector, hay aproximadamente 17 viviendas de las cuales se calcula que
aprovechen el servicio de recolección unas 11 viviendas, teniendo en cuenta la
proximidad de la vía (ruta 62).
Fotografía 211- Presentación de los Fotografía 212- Presentación de los

Residuos Sólidos Comunidad Centro Poblado Residuos Sólidos Comunidad Centro Poblado
“Guadalcanal” Residuos a recolectar por la “Guadalcanal” Residuos a recolectar por la
ESPA E.S.P. Hora de la Madrugada
309 Informe Final

Año 2015
- San Benito

En el sector hay aproximadamente 26 viviendas de las cuales se calcula que

proximidad de la vía (ruta 62). Como una observación particular; la
comunidad deja sobre el margen derecho de la vía, los residuos con el fin de
evitar accidentes de los operarios (fotografías 213 y 214).

“San Benito” Residuos a recolectar por la ESPA “San Benito” Residuos a recolectar por la ESPA
E.S.P. Hora de la Madrugada. E.S.P. Hora de la Madrugada.
- Monterralo.


aprovechen el servicio de recolección unas 44 viviendas; teniendo en cuenta la
En las siguientes fotografías 215 y 216 se evidencia la presentación de los

Residuos Sólidos Comunidad Centro Poblado “Monterralo” residuos a
recolectar por la ESPA E.S.P. En el Instituto Educativo León de Greiff y el
Punto de Acopio Curva Paradero Monterralo. Hora de la Madrugada. En este
lugar algunas bolsas de los residuos habían sido rotas por perros, lo que
310 Informe Final

Año 2015
dificultó y demoró la recolección, además los operadores dejaron este punto

de acopio lo mejor presentable posible.

“Monterralo”. “Monterralo”.
- Cupiagua

En el sector hay aproximadamente 335 viviendas, de las cuales se calcula que

aprovechen el servicio de recolección unas 231 viviendas; teniendo en cuenta
la proximidad de la vía (ruta 62).
En este centro poblado es importante destacar el tipo de actividad económica

que tienen algunos beneficiarios del servicio de recolección de residuos,
puesto que al parecer existen microempresas dedicadas a actividades
alimenticias y comerciales; lo cual, permite identificar y tipificar algún eslabón
para el aprovechamiento de residuos orgánicos en la PMIRS del Municipio. Por
tal motivo, se hace importante que este centro poblado tenga bien definida el
uso del suelo para las diferentes actividades. En las siguientes Fotografías
217 y 218 se aprecia el vehículo recolector de la ESPA E.S.P y el alto
porcentaje de residuos recuperables.
311 Informe Final

Año 2015

“Cupiagua” “Cupiagua”
Se ha generado un crecimiento poblacional en parte por las oportunidades

laborales que se ha dado en la zona, gracias a la presencia del sector
petrolero, se presume que hay 600 cupos laborales de personal perteneciente
a la vereda como área de influencia directa.
El centro Poblado de Cupiagua es el único en el municipio de Aguazul que

cuenta con área susceptible de ser barrida manual o mecánicamente,
aproximadamente son 700 metros lineales, ver fotografías 219 y 220.

“Cupiagua”. “Cupiagua”.
- Unete

312 Informe Final

Año 2015
Igualmente se ingresa aproximadamente 1 ½ Km, a un grupo de viviendas

ubicado en la zona o Barrio Únete Alto.
En el sector hay aproximadamente 33 viviendas, de las cuales se calcula que


“Unete” Residuos a recolectar por la ESPA “Unete” Residuos a recolectar por la ESPA
E.S.P. E.S.P.

Residuos Sólidos Centro Poblado “Unete” 1.5 Residuos Sólidos Centro Poblado “Unete” 1.5
Km en Barrio Unete Alto, vía destapada en Km en Barrio Unete Alto, vía destapada en
excelente estado. excelente estado.
 Centros Poblados o corregimientos del área rural que se

benefician en la recolección de residuos sólidos (Ruta 2)
Esta ruta se caracteriza por comenzar la recolección en el límite (Este) del

Municipio de Aguazul, en la Vereda Puente Cusiana que tiene sus viviendas
313 Informe Final

Año 2015
sobre la vía principal (ruta 65); la cual conduce de Aguazul a Tauramena, una
vez llega al casco urbano se dirige hacia la (ruta 62), vía que conduce a Maní,
directamente al centro poblado San José del Bubuy (vía sin pavimentar). Se
recorre una distancia de 39.2 Km totalmente pavimentada.
Parte de la comunidad saca los residuos una vez se percatan de la presencia

del vehículo compactador, presentan los residuos en bolsas plásticas o
costales bien cerradas, en canecas pero ante todo sin regueros líquidos ni
presencia de animales rompiendo las bolsas; a su vez se destaca la instalación
de puntos de acopio (jaulas) adecuadas con tubería de PVC y malla
eslabonada a lo largo de la vía.
Según la percepción de los operarios de la ESPA E.S.P, ellos manifiestan que

los residuos que se recolectan en la ruta 2, hay mayor presencia de residuos
orgánicos, pero no se generan olores desagradables. Entre el centro poblado
de Caño Chiquito hasta Aguazul hay un número representativo de
restaurantes, lo que aumenta de forma representativa la cantidad de residuos
en la ruta.
- Puente Cusiana
En el sector, hay aproximadamente 57 viviendas divididas en dos sectores

(puente Cusiana y Cusiana 2) de las cuales se calcula que aprovechen el
servicio de recolección unas 32 viviendas, teniendo en cuenta la proximidad de
la vía (ruta 65).
Según los operarios, el crecimiento de la población en esta zona es

considerable teniendo en cuenta que es el mayor sector del departamento
donde se generan empleos directos e indirectos.
En las siguientes fotografías 225, 226, 227 y 228 se evidencia la presentación

de los Residuos Sólidos a recolectar por la ESPA E.S.P. en la Comunidad
Centro Poblado “Puente Cusiana”, de igual manera se aprecia el vehículo de la
ESPA E.S.P. y los residuos en costales y sacos. Jaulas en tubería de PVC y
malla eslabonada permiten que los animales no causen daños a las bolsas
314 Informe Final

Año 2015

“Puente Cusiana”. “Puente Cusiana”.

“Puente Cusiana”. “Puente Cusiana”.
La Turua

En el sector hay aproximadamente 36 viviendas divididas en dos sectores, de

las cuales se calcula que aprovechen el servicio de recolección unas 24
viviendas, teniendo en cuenta la proximidad de la vía (ruta 65). Se destaca en
la zona, la presencia de un colegio que genera un considerado número de
residuos que difiere con la producción mínima en la zona.
315 Informe Final

Año 2015
Hay dos puntos de Acopio (Jaulas). La comunidad de la Turua se caracteriza

por promover campañas de aseo y orden en el área y además el colegio fue
pionero en generar conciencia a través de sus estudiantes.
La comunidad dispone los Residuos Sólidos en jaulas en tubería de PVC y

malla eslabonada a 500 metros la una a la otra, las cuales permiten que los
animales no causen daños a las bolsas. El colegio cuenta con un contenedor
de residuos sobre la vía marginal de la selva, como se muestra en el siguiente

“La Turua”. “La Turua”.
Fotografía 231- Presentación de los Residuos

Sólidos Comunidad Centro Poblado “La Turua”.
- Isla Turbayista

316 Informe Final

Año 2015

proximidad de la vía (ruta 65). Se destaca la presencia de un punto de acopio
(jaula) construida en tubería de PVC y malla eslabonada que permite que los
animales no causen daños a las bolsas. El punto de acopio de residuos se
encuentra sobre la vía marginal de la selva (ver Fotografía 232).

Sólidos Comunidad Centro Poblado “Isla
Turbayista”
- El Cerrito


proximidad de la vía (ruta 65); no Hay puntos de acopio organizados.
El vehículo de la ESPA E.S.P. recoge los residuos o puntos de acopio en dos

sectores sobre la vía marginal del llano al costado derecho vía
Tauramena – Aguazul, se aprecia la variedad como se presentan los residuos
en costales y sacos. Se presenta de manera desordenada.
317 Informe Final

Año 2015

“El Cerrito” “El Cerrito”
- Rio Chiquito
Ubicación Coordenadas Geográficas: 5°06’14.48’’N – 72°36’19.47’’O.


proximidad de la vía (ruta 65). Existen canastillas o puntos de acopio
distribuidos en el trayecto hasta Aguazul y también hay alta presencia de
restaurantes en la ruta. Los residuos son dispuestos al lado de la vía en
bolsas, costales, sacos y cajas de cartón. En algunos puntos hay contenedores
pequeños, de acuerdo a los Operadores de la ESPA los propietarios de los
negocios los llevan a Aguazul.

Sólidos Comunidad Centro Poblado “Rio Chiquito”
Turbayista”
318 Informe Final

Año 2015
- San José del Bubuy

En el sector hay aproximadamente 307 lotes o viviendas de las cuales se

calcula que aprovechen el servicio de recolección unas 290 viviendas, teniendo
en cuenta la proximidad de la vía (ruta 62) a Maní. No hay vías pavimentadas
y dentro del centro poblado, el vehículo compactador hace un recorrido
aproximado entre 5 a 7 Km.
En este sector se presenta una situación en particular, donde los habitantes

solicitaron pasar por sectores donde el conductor no tenía autorizado transitar
y otras personas que no se percataron de la presencia del vehículo sacaron
tarde sus residuos, y así mismo los operarios de la empresa ESPA E.S.P
manifestaron que se encontraba prohibido usar la bocina o el pito del vehículo
con el fin de alertar a la comunidad para que sacara los residuos.
Es de anotar, que la comunidad una vez se percata de la presencia del

vehículo recolector de la ESPA E.S.P. proceden a sacar los residuos de manera
ordenada. Existen pocos puntos de acopio que den mal aspecto a la zona.

“San José del Bubuy”. “San José del Bubuy”.
319 Informe Final

Año 2015

Algunos pobladores pretenden que los operadores recojan material de

escombro, el centro Poblado se caracteriza por su continua actividad de
construcción lo que genera un alto porcentaje de dichos residuos. Se aprecia
que el Vehículo de la ESPA E.S.P. recibe los residuos en alto volumen y peso
teniendo en cuenta la frecuencia de recolección.

320 Informe Final

Año 2015

Algunos pobladores limpian sus lotes de hojas cuyo manejo es complicado,

dentro de la comunidad se conoce que está prohibido quemar los residuos en
vía pública. El vehículo de la ESPA E.S.P. recibe poco volumen y peso de
residuos orgánicos.

2.1.12.8. Censo puntos críticos en el área rural (número y ubicación)
Los puntos críticos se localizaron principalmente en los límites de expansión

urbana del municipio con el área rural. Estos corredores cuentan con
longitudes que en el margen derecho limita con predios rurales, los cuales son
los más afectados, puesto que se considera que es el corredor más vulnerable
para el arrojo de residuos por parte de la comunidad especialmente de
plásticos, huesos de animales (algunos en descomposición), telas, espumas,
321 Informe Final

Año 2015
llantas, pañales algunos elementos peligrosos (agujas), escombros o

materiales de construcción y demolición. Estos puntos críticos ya se
encuentran identificados en el numeral 2.1.3, del aspecto de recolección,
transporte y transferencia por ser límite con el área urbana.
2.1.12.9. Cobertura del Barrido Área Rural (% en Kilómetros

Lineales).
De acuerdo con la información suministrada por la empresa prestadora del

servicio ESPA E.S.P., a la fecha de febrero de 2015 en el área rural no hay
cobertura del servicio en ningún centro poblado o corregimiento del municipio
de Aguazul. (0% en Kilómetros Lineales).
En información tomada en campo tras el acompañamiento de las rutas de

recolección del área rural por parte de la consultoría, se pudo observar que las
vías y las calles se mantienen limpias porque los habitantes del sector rural
realizan la limpieza en el frente de sus viviendas.
2.1.12.10. Área Rural Susceptible de ser Barrida Manual o

Mecánicamente (Corregimiento y Centro Poblado) - (Km
Lineal).
De acuerdo al acompañamiento realizado por el equipo de trabajo de la

presente consultoría, a las dos rutas de recolección en el área rural; se estimó
un aproximado de 0.75 Km lineales susceptible de ser barrida manualmente
en el corregimiento de Cupiagua, en la Ruta de recolección No. 1.
2.1.12.11. Frecuencia Actual de Barrido Área Rural (Corregimiento y

Centro Poblado).
No se presta el servicio de barrido en el área rural (0 veces/semana).
2.1.12.12. Tipo de Disposición Final de Residuos Sólidos Generados

en el Área Rural (Corregimiento y Centro Poblado).
Los Vehículos compactadores de la ESPA E.S.P una vez cuentan con el tope de
capacidad de recolección tienen dos opciones para la Disposición Final, IMEC
y el relleno sanitario Macondo.
322 Informe Final

Año 2015
Fotografía 246- Vehículos Compactadores de Fotografía 247- Vehículos Compactadores de

la ESPA E.S.P realizan pesaje en la Báscula de la ESPA E.S.P realizan pesaje en la Báscula de
Agroinseca para disponer en IMEC E.S.P. Agroinseca para disponer en IMEC E.S.P.
Para disponer en IMEC S.A. se dirigen a la báscula privada del molino y

secadora de arroz Agroinseca, ubicado en el barrio Villa Luz, entre la calle 10
con carrera 8, donde son pesados los vehículos compactadores.
Al llegar de disponer en IMCEC S.A vuelven a la báscula para registrar el peso

neto del vehículo sin carga, generando el ticket que certifica el peso real de
los residuos.
Fotografía 248- Conductores reciben el Fotografía 249- Conductores reciben el

ticket o colilla firmando una planilla. ticket o colilla firmando una planilla.
Aproximadamente el 85% de los viajes de disposición final de los vehículos

compactadores, que provinieron del sector rural fueron dispuestos en el año
2014 en la Planta de Manejo Integral IMEC S.A (Información Suministrada por
la ESPA E.S.P), es significativo expresar que los residuos que se recogen en el
323 Informe Final

Año 2015
área rural llegan a IMEC con bajo contenido de materia orgánica y bajo nivel
de putrefacción.
Fotografía 250- Entrada a IMEC S.A. Fotografía 251- Disposición los residuos en
IMEC en un Área Bajo techo.
Para disponer en el relleno sanitario de MACONDO se dirigen a la báscula

privada, ubicada posterior a la entrada del relleno, en el kilómetro 17 Vía
Yopal - Pore. Los conductores de la ESPA E.S.P. pesan llenos y vacíos con el
fin de generar la diferencia neta del peso dispuesto, el ticket o recibo es
entregado al conductor una vez firman la planilla de verificación.
Fotografía 252- Vehículos Compactadores Fotografía 253- Vehículos Compactadores

ESPA E.S.P realizan pesaje en la báscula del ESPA E.S.P realizan pesaje en la báscula del
relleno sanitario macondo. relleno sanitario macondo.
A pesar de no contar con registros oficiales, se estima que el 15% de los

residuos sólidos recolectados en el área rural, son dispuestos en el relleno
sanitario de Macondo.
324 Informe Final

Año 2015
En las siguientes fotografías se aprecia la llegada de los vehículos

compactadores de la ESPA E.S.P al relleno Sanitario, realizan descarga de los
Residuos Sólidos de manera Ordenada, de acuerdo con las indicaciones de los
obreros de Patio del relleno Macondo. Marzo 2015.
Fotografía 254- Disposición de Residuos Fotografía 255- Disposición de Residuos

Sólidos en el Relleno Sanitario de Macondo. Sólidos en el Relleno Sanitario de Macondo.
2.1.12.13. Residuos Sólidos (RS) generados en el Área Rural

(Corregimiento y Centro Poblado), que son dispuestos en
un Sitio de Disposición Final, en el último año.
No existen datos o registros oficiales por parte de la ESPA E.S.P. donde se

relacione el porcentaje en peso de los residuos sólidos dispuestos en sitio de
disposición final, provenientes del área rural en el último año, caso particular
años 2014 y 2015
Se destaca que la empresa IMEC S.A. realiza una posterior separación y

tratamiento de algunos residuos, no hay un dato oficial cuyo registro certifique
el porcentaje o peso de los residuos sólidos aprovechados provenientes del
área rural.
2.1.13. GESTIÓN DEL RIESGO
2.1.13.1. Generalidades
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio es el encargado de promover y

orientar la incorporación del componente de Gestión del Riesgo en los
proyectos del sector, así lo establece el Decreto 3571 de 2011 (Por el cual se
establecen los objetivos del Ministerio) en el numeral 17 del artículo segundo;
325 Informe Final

Año 2015
así como la coordinación con las entidades que hacen parte del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 1523 de 2012). Los Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), están adscritos al
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico por esto para su formulación y
actualización se debe cumplir con los lineamientos que exigen en la
articulación de la gestión del Riesgo con la prestación del servicio público de
Acueducto, alcantarillado y aseo.
La Resolución 754 del 25 de noviembre de 2014, considera la gestión del

riesgo como “el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para
prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación, y reconstrucción. Estas acciones
tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
La gestión del riesgo es un proceso orientado al conocimiento y reducción del

riesgo (correctivo y prospectivo), así como el manejo de la Emergencia,
contingencia y la normalización de la prestación del servicio.52
La Empresa de Servicios Públicos del municipio de Aguazul “ESPA”, no cuenta

a la fecha de realización de la presente consultoría con un Plan de Gestión del
riesgo para el desarrollo de los diferentes servicios que presta en acueducto,
alcantarillado y aseo.
 Objetivo
El presente documento tiene como objetivo identificar las condiciones de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo del servicio público de aseo de la Empresa de
servicios Públicos “ESPA” del municipio de Aguazul, definiendo posibles daños
cuantificables y riesgo mitigable.
 Marco conceptual
La gestión del riesgo de desastres es un proceso entendido y orientado a la

formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones
permanentes para el conocimiento y reducción del riesgo y para el manejo de
52
Ley 1523 del 24 de Abril de 2012.
326 Informe Final

Año 2015
desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar,

la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible53. La gestión del
riesgo se asume como un proceso social, acorde a las disposiciones de la
reciente ley marco de la gestión del riesgo de desastres en el país (Ley 1523
de 2012), compuesta a su vez, por 3 procesos: conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de desastres.
Es de destacar que la Ley 1523 de 2012 genera lineamientos respecto de los

eventos no intencionales, de acuerdo con las definiciones de Calamidad
Pública y Desastres de su Artículo 4, sin embargo dentro de las posibles
afectaciones que pueden presentarse en la prestación de servicios debe
considerarse las causas antrópicas intencionales, las cuales no son
competencia de la Política para la Gestión del Riesgo de Desastres. Entre estas
están las amenazas originadas por acciones violentas que en general se
relacionan con orden público.
Proceso de la Gestión del Riesgo de Desastres
Fuente: Política Gestión Riesgo Sectorial 2014 con base en

disposiciones de la Ley 1523 de 2012
53
Artículo 1, Ley 1523 de 2012 por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
327 Informe Final

Año 2015
Desde la perspectiva sectorial de la prestación de los servicios públicos

domiciliarios y con el propósito de establecer un enfoque integral, es necesario
considerar y evaluar dos enfoques de riesgo:
a. Riesgo sobre el proceso de prestación de los servicios públicos

domiciliarios
Los sistemas de prestación de los servicios públicos en sus diferentes

componentes se encuentran en constante interacción con el medio en el cual
se emplazan, de tal forma que las características de ese entorno pueden
representar en algún momento un factor de amenaza y por su parte las
características de ese sistema pueden condicionar la exposición a ciertos
impactos negativos y niveles de pérdidas.
Dentro de los fenómenos que pueden representar amenazas para el sistema

se encuentran los de origen natural (sismos, huracanes, vendavales, actividad
volcánica), los socio-naturales (sequía, inundaciones, avenidas torrenciales,
fenómenos de remoción en masa, desertificación e incendios de cobertura) y
los antropogénicos (contaminación, acciones violentas, interrupción del ruido
eléctrico, entre otras acciones de intervención directa del ser humano).
b. Riesgos generados por efecto de la prestación de los servicios

públicos domiciliarios sobre la sociedad.
Se pueden generar factores de riesgo a partir de deficiencias en el diseño,

instalación y funcionamiento de los sistemas de prestación de los servicios
públicos como desestabilización de terrenos, procesos de contaminación de
fuentes hídricas y suelo, así como enfermedades de transmisión hídrica. De
igual forma se consideran los riesgos generados por la deficiencia en la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en una
situación de emergencia, bien sea que se hayan visto afectados o no dichos
sistemas por la emergencia, estas deficiencias pueden hacer más crítica la
situación de desastre y se convierten en un tema prioritario de salud pública.54
En la siguiente tabla 131 se presentan los factores que configuran los

escenarios de riesgo para cada uno de los enfoques planteados:
54
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos, Octubre 2014.
328 Informe Final

Año 2015
Tabla 131 - Factores que configuran los escenarios de riesgo

CONDICIONANTE DEL
EFECTOS DE LA PRESTACIÓN SOBRE LA
FACTORES PROCESO DE
SOCIEDAD Y LOS RECURSOS NATURALES
PRESTACIÓN
Asociados a la deficiencia en algún momento
Factores de De origen natural, socio- de la prestación.
Amenaza natural o antropogénicos Relacionada con la prestación del servicio en
situaciones de emergencia.
Asociados a las
características del sistema Asociados al sistema de prestación y la
Factores de
de prestación. infraestructura y población expuesta.
vulnerabilidad
Pueden afectar al Sistema Pueden afectar infraestructura urbana
y elementos
de prestación del SPD de (vivienda, redes de otros servicios), unidades,
expuestos
Acueducto, Alcantarillado productivas, transporte y movilidad en general.
y/o Aseo.
Fuente: Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos. Octubre 2014.
Para soportar esta construcción de escenarios de riesgo es necesario definir

los componentes que conforman el riesgo, estos son: amenaza y
vulnerabilidad.
2.1.13.2. Conocimiento del Riesgo
2.1.13.2.1. Identificación de las Condiciones de Amenaza sobre la

Prestación del Servicio de Aseo en el Municipio de
Aguazul
 Identificación de las Amenazas en el Municipio de Aguazul
Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable

manifestación de fenómenos físicos de origen natural, socio natural o
antropogénicos, que puede producir efectos adversos en las personas, la
producción los bienes y servicios y la infraestructura. Este factor se expresa
como la probabilidad de que un fenómeno se presente, con una cierta
intensidad, en un sitio específico y dentro de un periodo de tiempo definido.
(Ley 1523 de 2012, Artículo 4°).
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en la Cartilla de Gestión del

Riesgo Servicios Públicos publicada en octubre 2014 clasifica la amenaza de
acuerdo a lo observado en la Tabla 132.
329 Informe Final

Año 2015
Tabla 132 - Clasificación de Amenazas

CLASIFICACIÓN DE AMENAZA EVENTO O FENÓMENO
Sismo
Tsunami
NATURAL
Erupción volcánica
Meteorológicos
Movimientos en masa
Inundaciones
Avenidas torrenciales
SOCIO NATURAL
Desertificación
Sequias
Incendios Forestales
Accidentes industriales y contaminación
Acciones violentas
Interrupciones en el fluido eléctrico
ANTRÓPICO
Colapso en la infraestructura de los sistemas de
prestación
Tecnológicas
Fuente: Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos. Octubre 2014.
De acuerdo a la información primaria y secundaria levantada en el municipio

de Aguazul (Casanare) por la presente consultoría, se pudo establecer la
presencia de las amenazas expuestas a continuación que pueden afectar al
servicio público de aseo.
Amenaza por Inundación en la parte rural: Por una parte, el

comportamiento de las precipitaciones evidencia un régimen bimodal dentro
del cual se acentúan dos periodos de tiempo en los que la tendencia al
incremento de las precipitaciones es más alta, es así que los meses de mayor
precipitación y por ende mayor afectación por amenaza de inundación,
corresponde a los periodos de Junio a Agosto y Octubre a Noviembre 55, Ver
Tabla 133.
Tabla 133 - Ubicación de amenazas por inundación parte rural

Rio o Afluente Zona de afectación
Vereda Isla Turbayista
Vereda Palo Solo
Vereda Guadualito
La Graciela
Rio Cusiana Bella Vista
Puente Cusiana
San Miguel de Farallones
55
Plan de Gestión del Riesgo Aguazul, 2012
330 Informe Final

Año 2015

Rio Cusiana Vereda Llano Lindo
Vereda La Victoria
Vereda Únete
Vereda Guaduales
Rio Únete Vereda La esperanza
Vereda Altamira
Sector Sabanales
Vereda San José (Sector Madre Vieja y Los colonos)
Vereda Piñalito (Sector Puente Salitrico)
Vereda El Guineo
Vereda El Guáimaro
Rio Charte
Vereda Unión Charte
Vereda La Esmeralda
Rio Chiquito Rio chiquito, San Rafael
Quebrada Turubeña Vereda La Turua
Caño San José Sector Los Colonos, vereda San José
Quebrada Leche Miel Caserío La Esmeralda
Quebrada La Pedregosa Caserío La Esmeralda
Quebrada Manoguia Vereda Manoguia y Vereda cachiza
Quebrada Cachiza Vereda Cachiza y Vereda La Vegana
Quebrada La Vegana Viviendas de Vereda La Vegana
Caño Rico Vereda Manoguia
Quebrada La Calle Escuela Cachiza y Vereda Cachiza
Quebrada Aguablanca Vereda Manoguia
Fuente: Plan de Gestión de Riesgo de Aguazul, 2012
 Amenazas por inundación Zona Urbana
Tabla 134 - Ubicación de amenazas por inundación parte Urbana

Caño Aguazulero Carlos Pizarro
Barrio los Esteros
Rio Únete Zona Sub Urbana Las Vegas
Barrio El Porvenir
Fuente: Plan de Gestión de Riesgo de Aguazul, 2012.
 Amenazas por Movimientos de Remoción en Masa
Amenaza por Deslizamiento: Aproximadamente el 50 % de la topografía

del municipio, revela zonas de montaña de origen estructural en proceso de
formación con pendientes entre 50 y 75 %, este paisaje conformado por
331 Informe Final

Año 2015
materiales poco consolidados y muy susceptibles ante las variaciones

climáticas, es el escenario propicio para desencadenar fenómenos de remoción
en masa (FRM) como deslizamientos, flujos de lodo, caída de bloques,
avalanchas y reptamientos que favorecidos por las altas pendientes del
terreno, regímenes altos de precipitación y procesos antrópicos especialmente
de transformación de la aptitud del uso del suelo, pueden modelar el paisaje
transformándolo considerablemente se presentan en la parte rural en zonas
de San Miguel de Farallones, Upamena, La Unión, Altolindo, Únete, Los
Laureles, la Vegana, Manoguia, Alto Cupiagua, San Benito, El Triunfo, Volcán
Blanco, Retiro Milagro, Cunama, La Florida, Puente Cusiana.56
Amenaza por Avalancha: Sumado a lo anterior y teniendo en cuenta la

localización de los (FRM) encontramos un aspecto relevante que puede
condicionar en gran manera el comportamiento dinámico de los ríos y sus
afluentes, de presentarse un deslizamiento sobre el curso de un rio o cañada,
puede generarse de manera natural el embalsamiento de su cauce hasta
llegar a un punto crítico en el cual el material depositado no resista el peso
impuesto por la masa de agua contenida desencadenando de manera súbita la
ruptura del muro natural del embalse que dependiendo de su magnitud puede
transformarse en una masa de agua, rocas y material vegetal conocida como
avalancha. Este fenómeno es sin duda una de las amenazas presentes en el
municipio y tendría especial incidencia en la parte plana del municipio.
En el municipio se presentan un gran número de fenómenos de remoción en

Masa de tipo complejo de los cuales hasta el momento no se tiene un buen
historial. Las veredas en la cuales encontramos ubicados gran parte de estos
fenómenos de remoción en masa son las siguientes: San miguel de
Farallones, Upamena, la Unión, Alto lindo, Únete, Los Laureles, La Vegana,
Manoguia, La Cachiza, Altos de Cupiagua, San Benito, el Triunfo, Volcán
Blanco, Retiro Milagro, Cunamá, La Florida, y Puente Cusiana entre otras.
Amenazas Accidentes de tránsito: el crecimiento altamente acelerado y la

pluriculturalidad en que se encuentran los habitantes del municipio, sumado a
una insuficiente red de señalización y organismos de control coloca a la
accidentalidad con vehículos automotores como uno de los elementos de
riesgo de desastres de tipo antrópico que aunque desde el punto individual no
genera un índice alto al tomarlos como una escala global genera más muertes
y perdidas que los desastres eventuales57
56
Ídem.
57
Plan de Gestión del Riesgo de Aguazul, 2012.
332 Informe Final

Año 2015
Amenaza Tecnológica: Estas están relacionadas en afectaciones en los

procesos técnicos y tecnológicos relacionadas con las posibles afectaciones
por fallas en los procesos técnicos y tecnológicos tales como en la
administración de la información, aplicación de programas para monitoreo de
los servicios en tiempo real, transmisión de datos y virus electrónicos en
ambientes computarizados. Este tipo de amenazas puede originar pérdidas en
el nivel de ingresos por inoportuno e impreciso manejo de la información
sobre deudores morosos.58
Según la información consultada por la Consultoría la empresa ESPA no

evidencia programas de contingencia para el Riesgo Tecnológico para fallas
eventuales en los sistemas de información, aseguramiento operaciones
computacionales, pérdida de datos por manipulación errada, ataques de
piratas informáticos, obsolescencia tecnológica que permitan los procesos de
tarificación y facturación asegurando el buen desempeño de los sistemas de
información.
 Amenaza por Movimientos Sísmicos
De acuerdo a la información de INGEOMINAS se ha determinado que el grado

de amenaza por movimiento sísmico en Aguazul (Casanare) paso de
Intermedia a Alta59 ya que en estudios recientes y avalados por la Sociedad
Sismológica de América se determinó la existencia de una falla geológica
llamada Caldas Tear, que atraviesa a Colombia de occidente a oriente, desde
el Chocó hasta los Llanos y que modifica el mapa de amenaza sísmica y por
ende la normativa de Sismo resistencia (NRS-10)60. Es por eso que la Imagen
22 muestra el municipio de Aguazul se ubicado en Zona Alta de Amenaza
Sísmica.
58
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en
los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos,
Octubre 2014.
59
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/nueva-falla-geologica-altera-mapa-de-amenaza-
sismica-en- colombia.html.
60
http://www.unperiodico.unal.edu.co/dper/article/nueva-falla-geologica-altera-mapa-de-amenaza-
sismica-en-colombia.html.
333 Informe Final

Año 2015
Imagen 22 - Nuevo mapa de amenaza sísmica en Colombia con aportes de

Caldas Tear.
Fuente: unperiodico.unal.edu.co
Debido a lo expuesto en la figura anterior se recomienda adelantar programas

de contingencias específicos para este tipo de emergencias ya que la
estructura actual de la empresa prestadora ESPA S.A. E.S.P. no cumple con los
334 Informe Final

Año 2015
requisitos de sismo resistencia y podía afectar gravemente la prestación y

continuidad del servicio de recolección de aseo provocando una emergencia
mayor en todo el municipio de Aguazul (Casanare). Se tendrá especial
atención en la Formulación o actualización del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo dentro del Plan de Emergencia la capacitación
de los Operadores para atención de emergencias acordes a los servicios
prestados.
 Amenaza por Inundación en el casco urbano frente a la prestación

del Servicio de Aseo
Según el Plan de Gestión del Riesgo de Aguazul “El comportamiento de las

precipitaciones evidencia un régimen bimodal dentro del cual se acentúan dos
periodos de tiempo en los que la tendencia al incremento de las
precipitaciones es más alta, es así que los meses de mayor precipitación y por
ende mayor afectación por amenaza de inundación, corresponde a los
periodos de Junio a Agosto y Octubre a Noviembre.61 Por el municipio de
aguazul pasan tres caños Aguazulero, el Cimarrón y el Samán, los cuales se
encuentran canalizados en todo el casco urbano.
En la Imagen 23 y en el Mapa No. 13 - Anexos 2 # 2.8, se ubican las rutas de

recolección de residuos sólidos con una ronda de protección de treinta metros
para visualizar la amenaza que representa una posible inundación sobre la
recolección de los residuos sólidos en el municipio.
61
Plan de Gestión del Riesgo Aguazul, 2012
335 Informe Final

Año 2015
Imagen 23 - Riesgo por Amenaza de Inundación en Rutas de Recolección
Como se observa el riesgo de sufrir pérdidas o suspensión del servicio por

inundación es Medio ya que las rutas de recolección cercanas a los caños son
alrededor de un 10%. Es necesario monitorear el comportamiento del Rio
únete en el sector del barrio porvenir, pues allí no se alcanza a cubrir la ronda
de protección y se pueden presentar interrupciones en la recolección de
residuos ante la amenaza de inundación.
La consultoría S&S también realizo un comparativo de esta amenaza frente las

rutas de barrido como se muestra en la Imagen 24 y en el Mapa
No. 14 - Anexos 2 # 2.8.
336 Informe Final

Año 2015
Imagen 24 - Riesgo por Amenaza de Inundación en Rutas de Barrido
Se considera riesgo medio la prestación del servicio de barrido ante esta

amenaza pues como se observó en las visitas de campo todas las vías y pasos
de estos caños se encuentran canalizados y no presentaría mayor suspensión
temporal o definitiva de la actividad de barrido. La consultoría recomienda que
dentro del SG-SST se realice una adecuada identificación de los riesgos a los
cuales están expuestas las operarias, para establecer medidas de control
(fuente, medio, individuo) adecuadas a esta labor, pues se encuentran
expuestas además de esta amenaza a muchos factores de riesgo. En el
programa de gestión del riesgo la empresa prestadora del servicio deberá
revisar el sistema de control y monitoreo para la realización de esta actividad
para proteger y salvaguardar el recurso humano.
 Amenaza por atentados
Dado que el municipio de Aguazul está ubicado dentro de una zona con
infraestructura petrolera, se debe contemplar la amenaza por explosión,
incendios y atentados. En el Plan de Gestión de Riesgo del Municipio se cita “
337 Informe Final

Año 2015
la actividad petrolera se generan además riesgos de incendio por la posible

intervención de las fuerzas armadas al margen de la ley en las voladuras de
líneas de flujo y por los altos parámetros de presión y temperatura propios del
manejo de hidrocarburos en las instalaciones petroleras esto agregado a la
manipulación de combustibles para motores y vehículos” Se debe tener
contempladas acciones específicas dentro de la empresa prestadora del
servicio para contrarrestar estas acciones e impedir que tenga mayores
afectaciones en el normal funcionamiento de la prestación de la recolección de
residuos sólidos, ya que este es de vital importancia por salud pública.
En la Imagen 25 que se muestra a continuación se muestran las estaciones de

servicio y paso de ductos y puntos críticos susceptibles a este tipo de
amenaza:
Imagen 25 - Riesgo por Amenaza de Explosión, Contaminación y atentados

en el Municipio de Aguazul
338 Informe Final

Año 2015
Los principales puntos críticos como se observa se encuentran en sectores

periféricos, pero su grado de afectación pueden ser altos por los cual esta
amenaza es latente y debe ser incorporada dentro de los planes de
contingencia de la Empresa prestadora de Servicios Públicos Domiciliarios y
para este caso específico para la recolección, transporte y disposición final de
residuos sólidos.
2.1.13.2.2. Identificación de Condiciones de Vulnerabilidad de las

diferentes actividades desarrolladas en la prestación del
servicio público de aseo
Se considera vulnerabilidad como la susceptibilidad o predisposición que

presentan los diferentes componentes de los sistemas de acueducto,
alcantarillado y aseo, frente a las amenazas que los afectan y su capacidad de
sobreponerse al impacto de un evento peligroso. (Ley 1523 de 2012, Artículo
4°)
Previo inicio de los análisis de vulnerabilidad, se deben evaluar los niveles de

exposición de la infraestructura disponible de la ESPA para la prestación de los
servicios de Acueducto, Alcantarillados y Aseo, este último dentro de los
lineamientos de la actualización del presente PGIRS; como se encuentra ante
las diferentes amenazas, y de los posibles impactos que ésta pueda generar
sobre los componentes físicos del servicio.
Posteriormente se inicia el análisis de la vulnerabilidad sectorial, donde

además de la infraestructura propia del sector, “se requiere que el prestador
de servicio incluya en la evaluación de las condiciones de vulnerabilidad de la
prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo; la
identificación de edificaciones educativas, médicas, administrativas, de uso
masivo (teatros, centros comerciales, estadios, etc.) y edificaciones especiales
(bomberos, cruz roja, etc.) con el fin de priorizar los posibles puntos de
atención especial durante una situación de emergencia.”62
Las condiciones de vulnerabilidad de estos sistemas no están aisladas de las

condiciones sociales, económicas y ambientales del entorno en el que se
sitúan, la infraestructura de servicios públicos suele presentar un mayor nivel
de exposición a las amenazas en las zonas donde se encuentran
62
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en
los Servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos, Octubre
2014
339 Informe Final

Año 2015
asentamientos en condiciones de precariedad, especialmente en las áreas

marginales de las ciudades y en las zonas rurales se presenta una mayor
ocurrencia de fenómenos peligrosos que pueden afectar, tanto los sistemas de
prestación de servicios públicos domiciliarios, como a la población misma.
En lo que se refiere al factor institucional, se aborda la facultad del prestador

de servicios públicos domiciliarios de generar capacidad en gestión del riesgo,
tanto en la identificación y reducción de sus riesgos, como en la respuesta
ante posibles emergencias, así como en su articulación con las demás
instituciones involucradas en la prevención y atención de emergencias, a
través de los Consejos Municipales y Departamentales de Gestión del Riesgo
de Desastres.
Para la evaluación institucional se deben tener en cuenta como mínimo los

siguientes aspectos:
Físicos: “Corresponde a las condiciones específicas de localización, diseño,

construcción y características de la infraestructura que soporta la prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, que condicionan su
exposición y susceptibilidad frente a una amenaza.”63
La empresa encargada de la prestación de los servicios públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo del Municipio de Aguazul, está en un grado alto de
vulnerabilidad ya que desde su aspecto físico la infraestructura no cuenta con
las condiciones propias de acuerdo a la normatividad vigente, no cuenta en la
actualidad con un programa de gestión del riesgo donde se tengan
procedimientos y actividades específicas para la atención de emergencias
frente a las amenazas anteriormente consideradas.
En la Imagen 26 se muestra a continuación se referencia las diferentes

entidades que colaboran con la atención de emergencias en el municipio de
Aguazul, Casanare.
63
Ibídem
340 Informe Final

Año 2015
Imagen 26 - Localización ESPA y Entidades de Respuesta Ante Emergencias
Se observa que es un punto estratégico para movilizar las entidades que

colaboran en la atención de emergencias, además que según los funcionarios
de la ESPA ya se compró el terreno donde funciona y se tiene planeado y en
diseños hacer la construcción con todas las normas de regulan este tipo de
entidades.
 Disposición Final
Este componente tiene un inminente riesgo ambiental, ya que uno de los sitios
donde actualmente se realiza la disposición final del Municipio de Aguazul es el
Relleno Sanitario Macondo ubicado en el área rural de Yopal, el cual se
aproxima al final de su periodo de vida útil, exponiendo el Departamento a
una emergencia sanitaria y de salud pública.
341 Informe Final

Año 2015
Otro riesgo importante es el de Deslizamiento, por movimiento de masa en las

trincheras, el cual está previsto dentro del Plan de Contingencias del Relleno.
Por la distancia que tienen que recorrer los vehículos recolectores desde todos
los municipios se puede generar el riesgo de contaminación al aire y suelo,
además de presentar accidentes de tránsito.
Dentro de la operación propia del Relleno existen riesgos para el personal de

acuerdo a las actividades ejecutadas (Riesgo Físico, biomecánico, biosanitario,
mecánico, locativo), los cuales tienen que ser controlados dentro del programa
de Seguridad y Salud en el trabajo desarrollado por EAAY.
Fotografía: Estado de las vías de

acceso a las Vegas.
Fotografía: Disposición de residuos

punto de actividades recreativas “Las
Vegas”
Carro de barrido de la ESPA, en
barrido manual.
Fotografía 256- Ingreso al Relleno Macondo Fotografía 257- Celda de disposición de

del Vehículo de la ESPA residuos inservibles en Relleno Macondo.
 Aspecto Generación de Residuos Sólidos
La consultoría identificó que el principal riesgo por la generación de residuos

sólidos en el municipio de Aguazul es ambiental, debido que actualmente no
existe la cultura de la separación en la fuente como se observa en las
fotografías 258, 259 y 260. Ya que al mezclar todo tipo de residuos, estos se
contaminan y al depositarlos en el relleno se contamina igual el suelo y las
fuentes hídricas por la acción de lixiviados. Si algún recuperador va a buscar
dentro de estos residuos también puede contaminarse (bioseguridad) lo
mismo que los vectores (moscas, ratones, ratas, cucarachas) que entren en
contacto con estos y así propagar virus y enfermedades.
342 Informe Final

Año 2015
Fotografía 258- Disposición de residuos en Fotografía 259- Disposición de residuos en

zona urbana del Municipio de Aguazul. zona rural del Municipio de Aguazul.
Se identifica otro riesgo ambiental por parte de la comunidad del municipio de

Aguazul, ya que en época de lluvias se puede generar taponamientos de
alcantarillas generando posibles inundaciones en el perímetro urbano como se
muestra en la fotografía 261.
Fotografía 260- Disposición de residuos Fotografía 261- Disposición de residuos

sólidos en el parque central cerca a las sólidos en zona de descole de agua en época
alcantarillas. de lluvias.
 Aspecto Recolección, Transporte y Transferencia
Como se mencionó en el aspecto institucional la infraestructura administrativa

construida no cumple con los mínimos requeridos; en el área de Parqueadero
los hallazgos encontrados son preocupantes, la flota de vehículos
compactadores están expuestos a la acción de factores climáticos (lluvia,
temperaturas extremas) lo cual aumenta su depreciación y culminación
anticipada de la vida útil, esto sumado que la Empresa no cuenta con un
343 Informe Final

Año 2015
programa de mantenimiento lo cual genera más riesgo de fallas mecánicas de

los vehículos afectando la prestación del de Aseo.
Fotografía 262- Vehículo compactador Fotografía 263- Distribución del área del
saliendo de las instalaciones de la ESPA. parqueadero de la ESPA.
Otro riesgo al cual se encuentra expuesto es a conato de incendio ya que

junto a los vehículos se encuentra material inflamable junto con galones de
aceite usado (derrames en el suelo), se estacionan más equipos y maquinaria
adscritos al municipio que no son propios del desarrollo del objeto de la ESPA,
todo esto en un espacio muy reducido ya que este parqueadero se comparte
además con los vehículos de los funcionarios de la misma.
Otro factor que puede afectar la Recolección de residuos es el riesgo de

inundación ya que es uno de los factores hidrometeorológicos más influyentes
en el municipio de Aguazul, por este fenómeno natural puede existir
interrupción en la prestación del servicio o inaccesibilidad a algunos puntos
urbanos y rurales (Ejemplo Isla turbayista, Barrio Luis María Jiménez, Rio
Chiquito).
 Aspecto Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
El servicio de barrido en la Empresa de Servicios públicos de Aguazul se realiza

de manera manual. Se emplean diez (10) operarias y carros de ruedas para
realizar la labor. La consultoría en acompañamiento realizado a una de las
rutas, el principal riesgo que corren las operarias es que no cuentan con todas
las normas de seguridad y salud en el trabajo, les falta señalización para el
trabajo en las vías para evitar accidentes de tránsito y mejor dotación para
proteger su seguridad y propender por la calidad de vida de las operarias.
344 Informe Final

Año 2015
Existe una máquina barredora en la ESPA, pero esta no se encuentra en

funcionamiento ya que en el municipio se están haciendo trabajos de obras
públicas (acueducto y alcantarillado) y se han intervenido las calles haciendo
inoperante la barredora, porque para la conservación de esta es necesario que
la vía este sin resaltos y totalmente pavimentada. Ver fotografías 264 y 265,
estado actual de algunas vías en el área urbana.
Fotografía 264- Estado de las vías del área Fotografía 265- Estado de las vías del área
urbana del Municipio de Aguazul. urbana del Municipio de Aguazul.
 Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas
En este aspecto el equipo consultor no encontró información en la Empresa

Prestadora ya que este es un nuevo programa que referencia la Resolución
0754 de noviembre de 2014. Se tendrán en cuenta únicamente las zonas
costeras y ribereñas ubicadas en el suelo urbano.
El equipo de trabajo de S&S Unión temporal, realizó una visita al lugar

denominado “Las Vegas”, un punto donde la población tiene acceso para
realizar actividades recreativas y lúdicas (baño de rio) en la orilla del Rio
Únete. Además se evidencia el asentamiento ilegal de algunas familias muy
cerca de este lugar, incrementando el nivel de riesgo por inundación para esta
población, así como el riesgo ambiental y sanitario para la prestación del
servicio público de aseo, ya que la empresa no tiene rutas establecidas para
que se preste el servicio de recolección de residuos sólidos en este lugar.
Más abajo por la costa de este mismo rio se presenta una invasión
aproximadamente de treinta y tres familias las cuales generan residuos
causando un grave riesgo ambiental y sanitario por contaminación de la
345 Informe Final

Año 2015
fuente hídrica y el suelo, además de ser un riesgo inminente de inundación

por corrientes súbitas en época de invierno.
La consultoría S&S diagnosticará en el programa de Limpieza de Playas

Costeras y Ribereñas a mayor profundidad esta problemática y riesgos para la
Prestación del Servicio público de Aseo; a continuación se relacionan
fotografías del lugar:
Fotografía 266- Disposición de residuos Fotografía 267- Estado de las vías de acceso
punto de actividades recreativas “Las Vegas” a las Vegas.
Fotografía 268- Asentamiento en la costa

del Rio Únete cerca al punto “Las Vegas”.
346 Informe Final

Año 2015
 Aspecto Corte de Césped y poda de árboles
La Consultoría no encuentra información secundaria de este componente ya

que es una nueva actividad dentro del PGIRS según la Resolución 754 de
2014.
Fotografía 269- Parque El Cristal Fotografía 270- Parque Villa del Rio
 Aspecto Lavado de Áreas Públicas
Según visitas realizadas por el equipo consultor a la Administración municipal

y la Empresa de Servicios Públicos “ESPA” se evidencia que no existe catastro
de áreas de lavado público, no existe acuerdo para este servicio además que
aún no se establece un marco tarifario para la prestación de servicio de lavado
de áreas públicas; ya que este componente es nuevo dentro de la formulación
de PGIRS.
 Aspecto de Aprovechamiento
El equipo consultor encuentra que actualmente no se está realizando

separación en la fuente, ni programas de aprovechamiento en el Municipio. El
comparendo ambiental ya está en acuerdo municipal pero se hará coercitivo a
partir del año 2016. El objetivo y resultado de la consultoría en este aspecto
es identificar a los recuperadores, centros de acopio y estructurar un
programa de materiales aprovechables para reducir la cantidad de materiales
o residuos que se disponen en un relleno.
347 Informe Final

Año 2015
 Aspecto de Residuos Sólidos Especiales
Estos están constituidos por los objetos o sustancias, que se abandonan,

botan, desechan, descartan o rechazan y que a su vez son patógenos, tóxicos,
combustibles, inflamables, explosivos, radioactivo o volatilizables y los
empaques o embaces que se hayan contenido, lodo cenizas y similares según
la Ley 9 de 1979; de acuerdo a esta definición y al diagnóstico de los Residuos
Especiales dentro del Municipio de Aguazul. Entre los Residuos Especiales
presentes se encuentran:
- Patógenos: Dentro de estos residuos se encuentran los generados por el

proceso de expendio de carne bovina, porcina, comercio de aves y
piscícola, donde no se le realiza un manejo adecuado del faenamiento de
estos y sus desechos, por tanto es un Riesgo de Salud Pública para las
personas que manipulan y las personas que los consumen. También es
foco de contaminación visual y propagación de vectores y enfermedades.
- Tóxicos: Dentro del municipio de Aguazul se encuentran varios molinos

arroceros los cuales generan residuos como cascarilla y ceniza, los cuales
no están clasificados como Peligrosos o RESPEL así que se constituyen
especiales. Los cuales se están siendo dispuestos en lotes baldíos, zonas
verdes o entregadas a terceros sin tener seguimiento de su disposición
final.
- Combustibles, inflamables: Se evidencia que la Empresa se Servicios

Públicos de Aguazul recoge los residuos contaminados con aceites usados
y lubricantes que se generan en las estaciones de servicios y centros de
diagnóstico, causado un grave riesgo ambiental ya que se contaminan el
resto de estos, además que la ley colombiana tiene una normativa
específica para realizar la disposición final de estos.
Voluminosos: A esta categoría pertenecen los colchones, madera inservible de

gran tamaño, neveras inservibles, todo aquello que no se clasifique dentro de
los materiales peligrosos y post-consumo. Esto en el municipio de Aguazul
genera un Riesgo ambiental y contaminación visual ya que son dispuestos en
la periferia del mismo convirtiéndolos en puntos críticos de disposición ilegal
de residuos. También generan olores ofensivos y oportunidad a que matarifes
hagan disposición de sus residuos ya que el Centro de Sacrificio de Aguazul se
encuentra cerrado hace dos (2) años aproximadamente.
348 Informe Final

Año 2015
El equipo consultor evidencio que los vidrios se entregan a la ESPA sin tener
ningún control de ellos, siendo un riesgo biológico y de seguridad para los que
entren en contacto con ellos.
Los generados por los talleres de madera y ebanistería como aserrín, madera
son entregados a terceros, los cuales tienen usos en galpones y asaderos.
Llantas: No existe manejo por lo cual se genera una gran problemática

ambiental ya que actualmente se disponen en lotes y algunas las almacenan
en las mismas servitecas (bodegas).
Fotografía 271- Disposición de Residuos Fotografía 272- Disposición de llantas en el

Especiales en el perímetro del municipio de Municipio de Aguazul.
Aguazul.
 Aspecto de Residuos de Construcción y Demolición
La consultoría S&S encontró que actualmente el municipio viene realizando

disposición de este tipo de residuos en unos puntos provisionales autorizados
para las obras que actualmente se están ejecutando en el municipio. Pero no
se cuenta con un sitio legal para la disposición de residuos de construcción y
demolición (Escombrera), es por eso que hay alto riesgo ambiental y sanitario
porque la población los lleva a terrenos baldíos y perimetrales, dando
oportunidad para que se mezclen con otra clase de residuos, siendo foco de
insalubridad y proliferación de vectores, virus y enfermedades, como se
evidencia en las siguientes fotografías:
349 Informe Final

Año 2015
Fotografía 273- Punto provisional para Fotografía 274- Disposición inadecuada de

Disposición de Residuos de Construcción y Residuos de Construcción y escombros por el
Escombros. Municipio de Aguazul.
 Aspectos Gestión de Residuos en el área rural
Los principales riesgos para la prestación del servicio de recolección de aseo

son a los que se ven expuestos los operadores ya que tienen jornadas
extensas de trabajo, además de los peligros de la vía nacional Aguazul-
Sogamoso que es bastante transitada por tráfico pesado. Los Operadores se
desplazan entre los centros poblados sujetos a los estribos del vehículo
compactador, además faltan las alarmas o sensores que avisen al conductor
para realizar una parada para compactar. Están expuestos a bastante ruido lo
que actúa como factor distractor pudiendo ocasionar un accidente fatal.
Sin dejar de anotar el riesgo a robos o delincuencia ya que por lo temprano de

la jornada las vías y centros poblados son muy solos. Otro riesgo alto que
puede afectar o interrumpir la prestación de este servicio en el área rural es la
inundación y deslizamiento de tierras.
Fotografía 275- Operadores en el servicio de Fotografía 276- Operador en el estribo del

recolección de residuos. vehículo compactador.
350 Informe Final

Año 2015
Fotografía 277- Recolección de residuos Fotografía 278- Recolección en la zona rural

sólidos en área rural en la madrugada. de Cupiagua.
 Aspectos Institucionales del Servicio de Aseo
En el Municipio de Aguazul la Empresa de Servicios Públicos “ESPA”, presenta

una gran falencia en cuanto a la respuesta ante estas emergencias, ya que no
cuenta con procedimientos articulados al Plan de Gestión del Riesgo y EMRE
del municipio. Una causa es que la ESPA está iniciando proceso de
certificación en Calidad y el Departamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
solo cuenta con un pasante SENA cuya dedicación es del 50% del tiempo,
razón por la cual no se avanza significativamente en Plan de Emergencia y la
construcción de Planes de Contingencia para las posibles eventualidades ante
la interrupción parcial o total en la prestación del Servicio Público de Aseo.
Las instalaciones no son las más adecuadas, pues una empresa de tanta
responsabilidad como la ESPA que es la encargada de la prestación de los
servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Recolección de Residuos
Sólidos del Municipio de Aguazul, se encuentran deficiencias en cuanto a
iluminación, ventilación y espacios entre oficinas (Resolución 2400 de 1979 del
Ministerio de Vivienda por la cual se establece el reglamento general de
Seguridad e higiene Industrial en los centros de trabajos); haciendo más
vulnerable a que se generen riesgos locativos, físicos, mecánicos y
biomecánicos y que este expuesta a incendios y vandalismo.
Un riesgo en la parte económica es que no se hace cobro del servicio de

recolección en el área rural, además de que la población suscrita en el estrato
(4) cuatro (35 usuarios) que es la subsidiaria, es mucho menor a la suscrita en
estratos uno, dos y tres cercanos a los Seis mil seiscientos diez (6610)
usuarios que es la población subsidiada en el municipio, lo que hace ver la
351 Informe Final

Año 2015
sostenibilidad económica de la empresa prestadora del servicio con todas las

falencias que por este motivo pueda presentar.
En las siguientes fotografías tomadas por S&S se muestra el estado de la zona

de parqueadero de la Empresa de Servicios Públicos de Aguazul, presenta un
alto grado de vulnerabilidad en riesgos locativos y de seguridad por espacios,
orden y aseo, estado de las instalaciones, señalización entre otros; los cuales
pueden afectar la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos.
Fotografía 279- Deterioro Instalaciones Fotografía 280- Zona donde se comparte

Parqueadero ESPA. con maquinaria, en desorden y expuestos a
materiales inflamables.
Fotografía 281- Zona con espacio deficiente Fotografía 282- Zona de almacenamiento
y expuesto del Parqueadero de ESPA. dentro del parqueadero.
Al igual que para el caso de las amenazas, las condiciones de vulnerabilidad

requieren un proceso de reconocimiento y evaluación que debe ser realizado
por las personas prestadoras. El instrumento reconocido para tal fin es el
análisis de vulnerabilidad, que consiste en un proceso para determinar los
componentes susceptibles de daño o interrupción en los sistemas, los factores
352 Informe Final

Año 2015
y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la

recuperación, rehabilitación y reconstrucción con los recursos disponibles.
El análisis de vulnerabilidad requiere ser planteado para cada una de las

amenazas identificadas que pueden afectar el sistema de prestación, ya que
los componentes de infraestructura no presentan igual predisposición a todos
los tipos de amenaza; mientras un tipo de estructura puede tener un
adecuado comportamiento frente a sismos, puede tener una alta exposición a
fenómenos como sequía, por ejemplo los embalses construidos con criterios
de sismo resistencia, pero en fuentes con variación alta de sus caudales.
2.1.13.3. Identificación de Condiciones de Riesgo en la prestación

del servicio público de Aseo.
Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse

debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural,
tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo
específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación
de la amenaza y la vulnerabilidad. (Ley 1523 de 2012, Artículo 4°). Se expresa
como la relación conjunta de la vulnerabilidad y la amenaza, es decir, consiste
en el análisis de la superposición dinámica de ambos factores:
RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD
A partir del reconocimiento de los factores de amenaza y vulnerabilidad con

incidencia en el sistema de prestación de los servicios públicos es posible la
configuración de escenarios de riesgo, que representen de manera integral las
posibles consecuencias de un evento peligroso sobre todo el proceso de
prestación, permitiendo la estimación de posibles daños, pérdidas e impactos.
El riesgo, aplicado a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo, consiste en la identificación y valoración de las afectaciones, daños y
pérdidas potenciales, asociadas a la posible ocurrencia de un evento peligroso,
que pueden incluir daños en la infraestructura de prestación de los servicios,
pérdidas por ingresos no percibidos, impactos en términos institucionales,
sociales y políticos, entre otros.64
64
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos, Octubre 2014
353 Informe Final

Año 2015
Teniendo en cuenta estos lineamientos en las siguientes tablas 135, 136, 137,
138 y 139 se presenta el análisis de las actividades contempladas en la
Resolución 754 de 2014 dentro de la prestación del servicio de Aseo, frente a
la Amenaza (frecuencia de ocurrencia, exposición del sistema ante la misma) y
la vulnerabilidad evaluada desde el aspecto operacional, institucional y técnico
como se pide en la Herramienta Metodológica para la formulación de
programas de Gestión del Riesgo de Desastres.
Tabla 135 - Valoración del Riesgo para el servicio de Recolección

Recolección (Ejecución de rutas, desplazamiento de soporte técnico,
recolección especial de residuos)
VALORACION TOTAL
VALORACION VULNERABILIDAD
AMENAZAS RIESGO
Operacional Institucional Técnica
COMPONENTE
del sistema
Ocurrencia
Frecuencia
Exposición
Subtotal
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Inundación 3 3 9 1 2 2 2 2 2 32 288
Vendaval 2 2 4 1 2 1 2 1 1 4 16
Lluvias torrenciales 2 2 4 1 2 1 2 2 2 16 64
Terremotos 2 1 2 1 2 2 1 1 1 4 8
Deslizamientos 2 2 4 2 2 2 1 2 2 32 128
Corte de energía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Contaminación por la comunidad 3 3 9 2 1 1 2 1 1 4 36
Contaminación por la industria 3 2 6 2 1 1 2 2 2 16 96

Incendios / explosión 1 1 1 2 2 2 1 2 2 32 32
Vandalismo 3 3 9 2 2 2 1 1 2 16 144
Acciones terroristas 1 1 1 2 2 2 1 1 2 16 16
AMENAZAS
Alteración orden público por

2 2 4 1 2 2 1 1 2 8 32
asonadas
Manifestaciones, paros, otros 2 2 4 1 2 1 1 1 2 4 16
Accidentes de trabajo /
4 3 12 2 1 2 2 2 2 32 384
Enfermedades profesionales
Accidentes de transito 4 3 12 2 2 2 1 2 2 32 384
Mantenimiento inadecuado 3 2 6 2 2 2 2 2 2 64 384

Invasión de áreas protegidas
(rondas de rios y cuerpos de 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2
agua)
Riesgo biologico y sanitario por
falta de capacidad de relleno 1 1 1 2 1 2 2 2 2 32 32
sanitario
Rango Criterio de aceptabilidad
1 – 127 Tolerable
128 – 287 Aceptable - Incluir frecuencia de seguimiento en los procedimientos de operación y mantenimiento del Sistema de Aseo.
Aceptable con plan de acción específico: Evaluar, diseñar y ejecutar obras de mitigación específicas para los riesgos
288 – 575
identificados o definir plan de acción específico con un tiempo de ejecución no mayor a 1 año.
Aceptable con declaración de emergencia sanitaria y/o similar: Emitir alerta a las autoridades correspondientes; gestionar
576 – 768 articulación de entidades (Internas o externas) para atender prioritariamente el hallazgo; Realizar obras de contención e
intervención en el corto plazo (menor a 6 meses).
354 Informe Final

Año 2015
La matriz completa donde se analiza el riesgo con relación a la prestación del

servicio de Aseo (General) para el municipio de Aguazul (Casanare) se
encuentra en el Anexo 2 No. 2.7, donde se explican a profundidad los criterios
utilizados para evaluar el riesgo según la normatividad concerniente al Riesgo
(Ley 1523 de 2012, Política Nacional de Gestión del Riego) y Gestión del
riesgo en SPD (Resolución 154 de 2014 y Herramienta Metodológica del
2014). Para el componente de Recolección el riesgo más representativo está
en el factor de exposición de los operarios (Accidentes y enfermedades
laborales), en el mantenimiento adecuado de los vehículos compactadores, y
la exposición que se tiene al prestar el servicio frente a los accidentes de
tránsito.
Tabla 136 - Valoración del Riesgo para el servicio de Barrido y limpieza de

vías y áreas publicas
Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
VALORACION AMENAZAS VALORACION VULNERABILIDAD

Exposición del
COMPONENTE Operacional Institucional Técnica TOTAL

Frecuencia
Ocurrencia
Subtotal
sistema
RIESGO
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Inundación 3 3 9 1 2 2 2 2 2 32 288
Vendaval 2 2 4 1 2 2 2 1 1 8 32
Terremotos 2 1 2 1 2 2 1 1 1 4 8
Deslizamientos 2 2 4 1 2 2 1 2 2 16 64
Corte de energía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Contaminación por la
3 2 6 2 1 1 2 1 1 4 24
comunidad
AMENAZAS
3 2 6 2 1 1 2 2 2 16 96
industria
Vandalismo 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
Alteración orden público
2 2 4 1 2 1 1 1 2 4 16
por asonadas
Manifestaciones, paro. 4 3 12 1 2 1 1 1 2 4 48
otros
Accidentes de trabajo /
Enfermedades 4 3 12 2 1 2 2 2 2 32 384
profesionales
355 Informe Final

Año 2015
Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
VALORACION AMENAZAS VALORACION VULNERABILIDAD
Exposición del
COMPONENTE Operacional Institucional Técnica TOTAL
Frecuencia
Ocurrencia
Subtotal
sistema
RIESGO
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Mantenimiento
2 2 4 1 2 2 2 2 2 32 128
inadecuado
Invasión de áreas
protegidas (rondas de 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 2
ríos y cuerpos de agua)
Riesgo biológico y
sanitario por falta de
1 1 1 2 1 2 2 2 2 32 32
capacidad de relleno
sanitario
1 – 127 Tolerable
Aceptable - Incluir frecuencia de seguimiento en los procedimientos de operación y mantenimiento del Sistema de Aseo.
128 – 287
Aceptable con plan de acción específico: Evaluar, diseñar y ejecutar obras de mitigación específicas para los riesgos
288 – 575 identificados o definir plan de acción específico con un tiempo de ejecución no mayor a 1 año.
Aceptable con declaración de emergencia sanitaria y/o similar: Emitir alerta a las autoridades correspondientes;
gestionar articulación de entidades (Internas o externas) para atender prioritariamente el hallazgo; Realizar obras de
576 – 768
contención e intervención en el corto plazo (menor a 6 meses).
Para este aspecto el riesgo más alto es el de la exposición de las operarias a

los accidentes y enfermedades laborales. Es por eso que se recomienda
realizar énfasis en las actividades de control dentro del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
356 Informe Final

Año 2015
Tabla 137 - Valoración del Riesgo para el servicio de Corte césped, poda de
árboles
Corte césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
VALORACION
AMENAZAS
del sistema
Frecuencia
Ocurrencia
Exposición
COMPONENTE TOTAL
Subtotal
RIESGO
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Inundación 3 3 9 1 1 1 2 2 2 8 72
Vendaval 2 2 4 1 2 2 2 1 1 8 32
Terremotos 2 1 2 1 2 2 1 1 1 4 8
Deslizamientos 2 2 4 1 2 2 1 2 2 16 64
Corte de energía 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Contaminación por
3 2 6 2 1 1 2 1 1 4 24
la comunidad
Contaminación por
3 2 6 2 1 1 2 2 2 16 96
la industria
Incendios /
2 3 6 2 2 2 1 2 2 32 192
explosión
Vandalismo 3 2 6 2 1 1 1 1 2 4 24
Alteración orden
AMENAZAS
público por 2 2 4 1 2 1 1 1 2 4 16
asonadas
Manfestaciones,
1 1 1 1 2 1 1 1 2 4 4
paros, otros
Accidentes de
trabajo /
4 3 12 2 2 2 2 2 2 64 768
Enfermedades
profesionales
Accidentes de
2 2 4 2 1 1 1 2 2 8 32
transito
Mantenimiento
3 2 6 2 2 2 2 2 2 64 384
inadecuado
Invasión de áreas
protegidas (rondas
4 3 12 2 1 1 1 1 1 2 24
de rios y cuerpos
de agua)
Riesgo biologico y
sanitario por falta
1 1 1 2 1 2 2 2 2 32 32
de capacidad de
relleno sanitario
1 – 127 Tolerable
Aceptable - Incluir frecuencia de seguimiento en los procedimientos de operación y mantenimiento del
128 – 287
Sistema de Aseo.
Aceptable con plan de acción específico: Evaluar, diseñar y ejecutar obras de mitigación específicas para los
288 – 575
riesgos identificados o definir plan de acción específico con un tiempo de ejecución no mayor a 1 año.
Aceptable con declaración de emergencia sanitaria y/o similar: Emitir alerta a las autoridades
576 – 768 correspondientes; gestionar articulación de entidades (Internas o externas) para atender prioritariamente el
hallazgo; Realizar obras de contención e intervención en el corto plazo (menor a 6 meses).
357 Informe Final

Año 2015
Tabla 138 - Valoración del Riesgo para la actividad de Aprovechamiento

Aprovechamiento (Separación, clasificación, reciclaje)
VALORACION TOTAL
AMENAZAS RIESGO
Exposición del
COMPONENTE Operacional Institucional Técnica
Frecuencia
Ocurrencia
Subtotal
sistema
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Inundación 1 1 1 2 2 2 2 2 2 64 64
Vendaval 2 2 4 2 2 2 2 1 1 16 64
Terremotos 2 1 2 2 1 1 1 1 1 2 4
Deslizamientos 2 2 4 2 1 2 1 2 2 16 64
Corte de energía 1 1 1 2 2 1 1 1 1 4 4
4 3 12 2 1 1 2 1 1 4 48
comunidad
3 2 6 2 1 1 2 2 2 16 96
industria
Vandalismo 1 1 1 2 1 1 1 1 2 4 4
Alteración orden
2 2 4 2 1 1 1 1 2 4 16
público por asonadas
Manifestaciones,
AMENAZAS
1 1 1 2 1 2 1 1 2 8 8
paros, otros
Accidentes de trabajo
/ Enfermedades 2 2 4 2 2 2 2 2 2 64 256
profesionales
Mantenimiento
1 1 1 2 2 2 2 2 2 64 64
inadecuado
Invasión de áreas
protegidas (rondas de
1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 2
ríos y cuerpos de
agua)
Riesgo biológico y
sanitario por falta de
1 1 1 2 1 2 2 2 2 32 32
capacidad de relleno
sanitario
358 Informe Final

Año 2015
Tabla 139 - Valoración del Riesgo para el aspecto de Disposición Final de

Residuos Sólidos
Disposición final (Relleno sanitario)
VALORACION
AMENAZAS
del sistema
Frecuencia
Ocurrencia
Exposición
COMPONENTE TOTAL
Subtotal
RIESGO
Subtotal
A1 A2 B1 B2 C1 C2
Inundación 4 3 12 1 2 2 2 2 2 32 384
Vendaval 2 2 4 1 1 1 2 1 1 2 8
Lluvias
2 3 6 1 2 2 2 2 2 32 192
torrenciales
Terremotos 2 1 2 2 2 2 1 1 1 8 16
Deslizamientos 4 3 12 2 2 2 1 2 2 32 384
Corte de energía 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 2
Contaminación por
3 2 6 1 1 1 2 1 1 2 12
la comunidad
Contaminación por
3 2 6 2 1 1 2 2 2 16 96
la industria
Incendios /
4 3 12 2 2 1 1 2 2 16 192
explosión
Vandalismo 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
Acciones
1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
terroristas
AMENAZAS
Alteración orden
público por 2 2 4 1 1 1 1 1 2 2 8
asonadas
Manifestaciones,
1 1 1 1 2 1 1 1 2 4 4
paros, otros
Accidentes de
trabajo /
3 3 9 2 2 2 2 2 2 64 576
Enfermedades
profesionales
Accidentes de
4 3 12 2 2 2 1 2 2 32 384
transito
Mantenimiento
4 3 12 2 2 2 2 2 2 64 768
inadecuado
Invasión de áreas
protegidas (rondas
2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2
de ríos y cuerpos
de agua)
Riesgo biológico y
sanitario por falta
4 3 12 2 2 2 2 2 2 64 768
de capacidad de
relleno sanitario
 Riesgo Mitigable
Según la herramienta metodológica para la formulación de programas de

Gestión del Riesgo sobre el riesgo mitigable “consiste en la identificación de
los factores de amenaza y vulnerabilidad que PUEDEN ser intervenidos para la
disminución del riesgo, por medio de mecanismos técnicos y económicos
asequibles para los prestadores de servicios”
359 Informe Final

Año 2015
Conforme a lo evaluado en la matriz y la descripción realizada en el

diagnóstico realizado por la consultoría de la línea base del PGIRS, se aclara
que estas acciones de mitigación deben profundizarse con el conocimiento del
riesgo que tendrán que realizar en la elaboración del programa de gestión del
riesgo por parte de la ESPA S.A E.S.P quien es la empresa que presta este
servicio. En la Tabla 140 que se relaciona a continuación, se presentan las
principales recomendaciones para mitigación en las actividades que obtuvieron
la calificación más alta en el riesgo para la prestación del servicio público de
Aseo en el Municipio de Aguazul Casanare:
Tabla 140 - Priorización del Riesgo para la prestación del Servicio de Aseo
en el Municipio de Aguazul (Casanare)
EVENTO SUMA PROCESOS
RECOMENDACIONES GENERALES
AMENAZANTE CALIFICACIONES AFECTADOS
Recolección Diseñar, implementar y monitorear un
Barrido sistema en seguridad y salud en el
Accidentes de trabajo / Corte césped trabajo, conforme a la legislación
Enfermedades 2368 vigente (Res 2400 / 79; Res 1016/ 89,
profesionales Ley 1295 de 1994, ley 1562 de 2012,
Aprovechamiento
decreto 1443 de 2014, decreto 0472 de
2015, entre otros.)
Disposición Final Diseñar e implementar programa de
Barrido mantenimiento preventivo y correctivo
Mantenimiento
1728 Corte césped que incluya flota vehicular, instalaciones
Inadecuado
de infraestructura, maquinaria, equipos
Relleno
y herramientas.
Recolección Diseñar e implementar un plan de
Barrido emergencias y contingencias específico
Inundación 1096 para el servicio de aseo, que incluya
Relleno protocolos de actuación para
Inundación.
Viabilizar y habilitación de un relleno
sanitario.
Emitir las alertas correspondientes a las
Riesgo biológico y entidades municipales, regionales y
sanitario por falta de nacionales conforme a la exposición de
896 Relleno
capacidad de relleno un riesgo de salud pública a la cual se
sanitario puede ver expuesto la población y/o al
incremento significativo del costo de
disposición de residuos en rellenos más
alejados.
Recolección Diseñar y radicar ante las autoridades
competentes un Plan estratégico de
Accidentes de transito 880
Relleno seguridad vial, conforme a lo establecido
en la Res 1565 de 2014.
360 Informe Final

Año 2015
 Riesgo No Mitigable
La cartilla emitida por el Ministerio de Vivienda, ciudad y territorio relaciona

sobre el Riesgo NO Mitigable “se relaciona con limitaciones técnicas y
económicas que impiden intervenir los factores de amenaza y vulnerabilidad,
lo que implica que se debe proceder a otros instrumentos de gestión del
riesgo, como son los financieros, de tal forma que se cuente con alternativas
de recursos para posibles emergencias que se puedan presentar. Esto a la vez
implica que los planes de emergencia y contingencia deben reflejar de forma
clara el manejo que se debe dar para las emergencias originadas por el riesgo
no mitigable.” Es decir en este item se relaciona todos los riesgos que tecnica
y operativamente la empresa prestadora no pueda mitigar y tiene que recurir
a otras acciones externas como bonos, seguros y todas aquellas alternativas
que se encuentren.
 Riesgo Remanente
Son todos los impactos presentados a pesar de haber aplicado estrategias

tecnicas, operativas o de control para mitigar los riesgos encontrados en la
etapa del conocimiento. Se maneja con protección financiera y planes de
respuesta (Emergencia y Contingencia). Es muy importante para la empresa
prestadora preparar y capacitar a sus operadores para emergencias puntuales
a la prestación sel servicio.
2.1.13.4. Reducción de Riesgos
Como lo enuncia la Herramienta metodologica “el hecho de implementar

actividades en torno a la reducción del riesgo, no significa que los fenómenos
naturales dejarán de suceder, ni que se logrará la disminución total de sus
efectos, pero sí implica que se aminoren la magnitud de los impactos, se
aumente la capacidad de absorberlos o resistirlos y de recuperarse de un
evento. Generalmente los riesgos existentes se disminuyen por medio de la
reducción de la vulnerabilidad, en especial mejorando la capacidad de la
infraestructura de resistir el impacto de una amenaza o contando con
redundancias”65.
65
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos, Octubre 2014.
361 Informe Final

Año 2015
En este capitulo se deben implementar las actividades, medidas o

procedimiento que se menciona anteriormente en la mitigación del riesgo
identificado. Como actualmente la ESPA SA ESP no tiene un plan de manejo y
presenta falencias en sus procesos de Gestión (Calidad, SG-SST), al formular
su Programa de Gestión del Riesgo se deben implementar todas las medidas
que de este resulten.
Dentro de estas medidas se encuentran la gestión correctiva (estructurales y o

estructurales) y gestión prospectiva (visualización de los escenarios futuros del
riesgo).
2.1.13.5. Manejo del Desastre
2.1.13.5.1. Preparación de la respuesta
La Empresa de Servicios públicos ESPA del municipio de Aguazul, debe contar

con un Plan de emergencia y contingencia (documento), que la oriente para
enfrentar posibles desastres. Como evidencio la consultoría la empresa
prestadora no cuenta con un documento actualizado y articulado para la
atención de emergencias acorde a los servicios prestados. Es por esto que
deberá generar un proyecto donde se formule este documento y se articule
con los generados por la Alcaldía Municipal. Este deberá contener estas fases
para el manejo del desastre:
 Ejecución de la respuesta
Corresponde a la respuesta que dará la Empresa de Servicios públicos del

Municipio de Aguazul durante las situaciones de emergencia o desastres. Es
decir que una vez elaborado el documento de Plan de emergencia y
contingencia viene la etapa de la atención que corresponde a la ejecución de
acciones previstas en la etapa de preparación.
Esta fase consiste básicamente en aplicar todo el plan de emergencia y

contingencias, a partir del momento que la emergencia se presenta; se deben
desarrollar paso a paso la secuencia de acciones establecidas en dicho plan66.
66
Herramienta Metodológica para la formulación de programas de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Cartilla Gestión del Riesgo Servicios Públicos, Octubre 2014.
362 Informe Final

Año 2015
 Recuperación
En esta etapa se busca el restablecimiento de condiciones aceptables y

sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción de
la infraestructura, bienes y servicios destruidos, interrumpidos o deteriorados
en el área afectada, y la reactivación o impulso del desarrollo económico y
social de la comunidad si llega a presentarse alguna contingencia67.
2.2. PROYECCIONES
El presente capítulo se estructura teniendo en cuenta el PGIRS adoptado

actualmente por el municipio de Aguazul, con el fin de realizar un comparativo
en las estadísticas de generación de residuos sólidos.
Se proyecta el crecimiento anual, bajo diferentes escenarios para un horizonte

de análisis de las siguientes variables:
2.2.1. POBLACIÓN
La consultoría realizó la proyección de población de los diferentes municipios

que hacen parte de la regionalización del sistema de tratamiento y disposición
final, para ello, se tuvo en cuenta los métodos de cálculo recomendados en el
numeral 2.3 de la Guía 001 del Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico RAS 2000, (Método Aritmético, Método
Geométrico, Método Exponencial, Metodo Wappaus), que se describen a
continuación:
• Método Aritmético
Supone un crecimiento vegetativo balanceado por la mortalidad y la

emigración. La ecuación para calcular la población proyectada es la siguiente:
Puc  Pc i
Pf  Puc   T f  Tuc 
Tuc  Tc i
Dónde:
Pf = Población (hab) correspondiente al año para el que se quiere proyectar

la población.
67
Ibídem
363 Informe Final

Año 2015
Puc = Población (hab) correspondiente al último año censado con información.

Pci = Población (hab) correspondiente al censo inicial con información.
Tuc = Año correspondiente al último año censado con información.
Tci = Año correspondiente al censo inicial con información.
Tf = Año al cual se quiere proyectar la información.
 Método Geométrico
Es útil en poblaciones que muestren una importante actividad económica, que

genera un apreciable desarrollo y que poseen importantes áreas de expansión
las cuales pueden ser dotadas de servicios públicos sin mayores dificultades.
La ecuación que se emplea es:
Pf  Puc  1  r 
T f Tuc
Dónde:
r = Tasa de crecimiento anual en forma decimal, y las demás variables se

definen igual que para el método anterior. La tasa de crecimiento anual se
calcula de la siguiente manera:
 Método exponencial
La utilización de este método requiere conocer por lo menos tres censos para
poder determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la población. Se
recomienda su aplicación a poblaciones que muestren apreciable desarrollo y
poseen abundantes áreas de expansión. La ecuación empleada por este
método es la siguiente:

K  T f Tci 
Pf  Pci  e
Dónde:
K = Tasa de crecimiento de la población la cual se calcula como el promedio

de las tasas, Calculadas para cada par de censos, así:
364 Informe Final

Año 2015
LnPcp  LnPca
K 
Tcp  Tca
Dónde:
Pcp = Población del censo posterior.
Pca = Población del censo anterior
Tcp = Año correspondiente al censo posterior
Tca = Año correspondiente al censo anterior
Ln = Logaritmo natural o neperiano.
 Método Wappaus
Es un método poco común, aunque sus resultados son confiables. Es

importante aclarar que únicamente puede emplearse cuando el producto de la
tasa de crecimiento, y la diferencia entre el año a proyectar y el año del censo
inicial es menor a 20068.
De lo contrario, debido a la forma matemática de la ecuación, la población

futura obtenida será creciente pero negativa.
La ecuación que se emplea para el cálculo de la proyección de población es la

siguiente:
Donde la tasa de crecimiento ( ) se calcula de acuerdo con el

crecimiento de las poblaciones censadas y se obtiene de la siguiente
expresión:
Donde;
i= Tasa crecimiento
Pf= Población correspondiente al año para el que se quiere proyectar la
población.
Pci= Población correspondiente al censo inicial con información
68
Guía 001 del RAS2000
365 Informe Final

Año 2015
Tf= es el año al cual se quiere proyectar la información.

Tci= Año correspondiente al censo inicial con información.
Puc= Población correspondiente al último año censado con información.
Pci= Población correspondiente al censo inicial con información.
Tuc= Año correspondiente al último censo con información.
2.2.1.1. Proyecciones Municipio De Aguazul
Para el cálculo de la población se toman los valores de la población en los

últimos tres (3) censos oficiales del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística – DANE del municipio, los cuales, se definen en la tabla 141:
Tabla 141- Población Municipio de Aguazul –Censos Oficiales.

AÑO CABECERA RESTO TOTAL
1985 7866 9.555 14.615
1993 10382 4.678 14.047
2005 20391 7.916 28.327
Fuente: DANE
Posteriormente, se determinan las tasas de crecimiento de la población entre

cada censo oficial, discriminando el área urbana de la rural; con esta tasa se
realiza la proyección de la población como se muestra a continuación:
 Población Área Urbana.
Tabla 142- Tasa de Crecimiento Poblacional Área Urbana del Municipio de

Aguazul
AÑO POBLACION R K I
1985 7866 0,035
0,035 3,45
1993 10382 0,056
0,058 5,42
2005 20391 0,048
PROMEDIO 0,047 0,046 4,43
Tabla 143- Proyecciones Población Urbana 2015 – 2027 Aguazul

AÑO ARITMETICA GEOMETRICA EXPONENCIAL WAPPAUS PROMEDIO
2015 28732 32149 32362 32008 31313
2016 29566 33647 33892 33544 32662
2017 30400 35214 35494 35173 34070
2018 31234 36854 37172 36904 35541
366 Informe Final

Año 2015

2019 32068 38571 38929 38745 37078
2020 32902 40368 40770 40710 38687
2021 33736 42248 42697 42809 40372
2022 34570 44216 44715 45057 42140
2023 35405 46276 46829 47472 43995
2024 36239 48431 49043 50071 45946
2025 37073 50687 51362 52878 48000
2026 37907 53048 53790 55917 50166
2027 38741 55520 56332 59219 52453
Gráfica 28 – Proyecciones área urbana de Población Aguazul.

70000
60000
50000
HABITANTES
40000
30000
20000 20391
10000 10382
7866
0
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
AÑO
ARITMETICA GEOMETRICA EXPONENCIAL

WAPPAUS 1985 1993 2005 PROMEDIO
 Población Área Rural.

Tabla 144- Tasa de Crecimiento Poblacional Área Rural del Municipio de
Aguazul
AÑO POBLACION R k i
1985 7175 0,000
0,000 -0,.01
1993 7167 0,008
0,008 0,84
2005 7928 0,005
Promedio 0,004 0,0044 0,41
367 Informe Final

Año 2015
Tabla 145- Proyecciones Población Rural 2015 – 2027 Aguazul

2015 8562 8263 8286 8262 8343
2016 8626 8298 8323 8297 8386
2017 8689 8332 8360 8331 8428
2018 8752 8367 8397 8366 8470
2019 8816 8402 8434 8400 8513
2020 8879 8436 8471 8435 8555
2021 8943 8471 8509 8470 8598
2022 9006 8507 8547 8505 8641
2023 9070 8542 8585 8540 8684
2024 9133 8577 8623 8576 8727
2025 9196 8613 8661 8611 8770
2026 9260 8649 8699 8647 8814
2027 9323 8685 8738 8683 8857
Gráfica 29 – Proyecciones área rural de población de Aguazul
 Población Área Total.
Tabla 146- Proyecciones Población Total 2015 – 2027 Aguazul

2015 37294 40412 40648 40270 39656
2016 38192 41945 42215 41841 41048
2017 39089 43546 43854 43504 42498
368 Informe Final

Año 2015

2018 39986 45221 45569 45269 44011
2019 40884 46973 47363 47146 45591
2020 41781 48804 49241 49145 47243
2021 42679 50719 51206 51279 48971
2022 43576 52723 53262 53562 50781
2023 44475 54818 55414 56012 52680
2024 45372 57008 57666 58647 54673
2025 46269 59300 60023 61489 56770
2026 47167 61697 62489 64564 58979
2027 48064 64205 65070 67902 61310
La dinámica de la población del Municipio de Aguazul presenta una tendencia

de crecimiento para cada uno de los métodos aplicados, tanto para el área
urbana como rural.
2.2.1.2. Proyecciones Municipio de Recetor.
Tabla 147- Población Municipio de Recetor –Censos Oficiales.

1985 222 1946 2168
1993 386 1385 1771
2005 833 1775 2608
Fuente: DANE

Recetor
1985 222 0,069
0,072 6,74
1993 386 0,064
0,066 6,11
2005 833 0,066
Promedio 0,069 0,066 6,43
Tabla 149- Proyecciones Población Urbana 2015 – 2027 Recetor

2015 1206 1622 1619 1622 1517
2016 1243 1734 1730 1744 1613
2017 1280 1853 1849 1879 1715
2018 1317 1981 1976 2028 1826
369 Informe Final

Año 2015

2019 1355 2117 2112 2196 1945
2020 1392 2263 2257 2384 2074
2021 1429 2419 2412 2596 2214
2022 1466 2585 2578 2839 2367
2023 1504 2764 2755 3119 2536
2024 1541 2954 2944 3446 2721
2025 1578 3158 3147 3830 2928
2026 1615 3375 3363 4291 3161
2027 1653 3608 3594 4853 3427
Gráfica 30 – Proyecciones área urbana de población de Recetor
 Población Área Rural
Tabla 150- Tasa de Crecimiento Poblacional Área Rural del Municipio de

Recetor
1985 1946 -0,043
-0,042 -4,21
1993 1385 0,021
0,021 2,06
2005 1775 -0,005
Promedio -0,010 -0,0088 -1,08
370 Informe Final

Año 2015
Tabla 151- Proyecciones Población Rural 2015 – 2027 Recetor

2015 2100 1599 1625 1594 1729
2016 2133 1583 1611 1577 1726
2017 2165 1566 1597 1560 1722
2018 2198 1550 1583 1543 1718
2019 2230 1534 1569 1526 1715
2020 2263 1518 1555 1510 1711
2021 2295 1502 1542 1493 1708
2022 2328 1487 1528 1477 1705
2023 2360 1471 1515 1461 1702
2024 2393 1456 1501 1446 1699
2025 2425 1441 1488 1430 1696
2026 2458 1426 1475 1414 1693
2027 2490 1411 1462 1399 1691
Gráfica 31 – Proyecciones área rural de la Población de Recetor
Tabla 152 - Proyección Población Total 2015-2027 Recetor.

2015 3306 3221 3244 3216 3247
371 Informe Final

Año 2015

2016 3376 3317 3341 3321 3339
2017 3445 3419 3446 3438 3437
2018 3515 3531 3559 3571 3544
2019 3585 3651 3681 3722 3660
2020 3655 3781 3812 3893 3785
2021 3724 3921 3954 4090 3922
2022 3794 4072 4106 4317 4072
2023 3864 4235 4270 4581 4237
2024 3934 4410 4445 4891 4420
2025 4003 4599 4635 5260 4624
2026 4073 4801 4838 5706 4854
2027 4143 5019 5056 6253 5118
La tendencia poblacional total para los próximos doce años en el Municipio de

Recetor es creciente, sin embargo este incremento estará reflejado en el área
urbana, mientras que para el área rural la tendencia es decreciente.
2.2.1.3 Proyecciones Municipio de Chameza.
Tabla 153 - Población Municipio de Chameza –Censos Oficiales.

1985 231 1574 1805
1993 524 748 1272
2005 1159 661 1820
Fuente: DANE

Chameza
1985 231 0,102
0,108 9,70
1993 524 0,066
0,068 6,29
2005 1159 0,081
Promedio 0,088 0,083 8,00
372 Informe Final

Año 2015
Tabla 155 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Chameza.

2015 1688 2696 2660 2703 2437
2016 1741 2934 2890 2978 2636
2017 1794 3192 3140 3296 2856
2018 1847 3474 3412 3667 3100
2019 1900 3780 3708 4105 3373
2020 1953 4113 4029 4631 3681
2021 2006 4475 4378 5273 4033
2022 2059 4869 4757 6075 4440
2023 2112 5298 5169 7107 4921
2024 2164 5765 5616 8481 5506
2025 2217 6273 6103 10403 6249
2026 2270 6825 6631 13283 7252
2027 2323 7427 7206 18073 8757
Gráfica 32 – Proyecciones áreas urbana de la Población de

Chameza
373 Informe Final

Año 2015

Chameza
1985 1574 -0,093
-0,089 -8,89
1993 748 -0,010
-0,010 -1,03
2005 661 -0,043
Promedio -0,050 -0,0489 -4,96
Tabla 157 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Chameza.

2015 589 398 405 398 448
2016 581 378 386 378 431
2017 574 359 368 358 415
2018 567 342 350 339 399
2019 560 325 333 320 385
2020 552 309 317 302 370
2021 545 293 302 285 356
2022 538 279 288 269 343
2023 531 265 274 253 331
2024 523 252 261 238 318
2025 516 239 249 223 307
2026 509 227 237 208 295
2027 502 216 225 194 284
374 Informe Final

Año 2015
Gráfica 33 - Proyecciones área rural de la Población de Chameza
Tabla 158- Proyección Población Total 2015-2027 Chameza.

2015 2277 3094 3065 3101 2884
2016 2322 3312 3276 3356 3066
2017 2368 3551 3508 3654 3270
2018 2414 3816 3762 4006 3499
2019 2460 4105 4041 4425 3758
2020 2505 4422 4346 4933 4052
2021 2551 4768 4680 5558 4389
2022 2597 5148 5045 6344 4784
2023 2643 5563 5443 7360 5252
2024 2687 6017 5877 8718 5825
2025 2733 6512 6352 10626 6556
2026 2779 7052 6868 13491 7548
2027 2825 7643 7431 18267 9041
375 Informe Final

Año 2015
La tendencia poblacional total del Municipio de Chameza es creciente, sin

embargo este incremento estará reflejado en el área urbana, mientras que
para el área rural la tendencia es decreciente.
2.2.1.4. Proyecciones Municipio de Maní.
Tabla 159 - Población Municipio de Maní –Censos Oficiales.

1985 2999 4872 7871
1993 4298 5510 9808
2005 7057 4119 11176
Fuente: DANE

Maní
1985 2999 0,045
0,046 4,45
1993 4298 0,041
0,042 4,05
2005 7057 0,043
Promedio 0,044 0,043 4,25
Tabla 161 - Proyección Población Urbana 2015-2027 Maní.

2015 9356 10865 10852 10866 10485
2016 9586 11344 11329 11363 10905
2017 9816 11845 11827 11888 11344
2018 10046 12367 12347 12444 11801
2019 10276 12912 12890 13034 12278
2020 10506 13482 13457 13661 12776
2021 10736 14076 14049 14328 13297
2022 10966 14697 14666 15039 13842
2023 11196 15345 15311 15800 14413
2024 11425 16022 15984 16614 15011
2025 11655 16729 16687 17489 15640
2026 11885 17466 17421 18431 16301
2027 12115 18237 18187 19448 16997
376 Informe Final

Año 2015
Gráfica 34 - Proyecciones área urbana de la Población de Maní

Maní
1985 4872 0,015
0,016 1,54
1993 5510 -0,024
-0,024 -2,41
2005 4119 -0,008
Promedio -0,004 -0,0058 -0,44
Tabla 163 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Maní

2015 2960 3948 3889 3943 3685
2016 2844 3931 3866 3926 3642
2017 2728 3915 3844 3909 3599
2018 2612 3898 3822 3892 3556
2019 2496 3882 3800 3875 3513
2020 2380 3865 3778 3858 3470
2021 2264 3849 3757 3842 3428
2022 2148 3833 3735 3825 3385
2023 2033 3817 3714 3808 3343
2024 1917 3801 3693 3792 3301
2025 1801 3784 3671 3775 3258
377 Informe Final

Año 2015

2026 1685 3768 3650 3759 3215
2027 1569 3753 3629 3742 3173
Gráfica 35 – Proyecciones de área rural de la Población de Maní
Tabla 164- Proyección Población Total 2015-2027 Maní.

2015 12316 14813 14741 14809 14170
2016 12430 15275 15195 15289 14547
2017 12544 15760 15671 15797 14943
2018 12658 16265 16169 16336 15357
2019 12772 16794 16690 16909 15791
2020 12886 17347 17235 17519 16247
2021 13000 17925 17806 18169 16725
2022 13114 18530 18401 18864 17227
2023 13229 19162 19025 19608 17756
2024 13342 19823 19677 20406 18312
2025 13456 20513 20358 21264 18898
2026 13570 21234 21071 22190 19516
2027 13684 21990 21816 23191 20170
378 Informe Final

Año 2015
La población total del Municipio de Maní presenta una tendencia creciente, sin
embargo este incremento estará reflejado en el área urbana, mientras que
para el área rural la tendencia es decreciente.
2.2.1.5. Proyecciones Municipio de Pajarito.
Tabla 165- Población Municipio de Pajarito –Censos Oficiales.

1985 738 2729 3467
1993 878 3762 4640
2005 890 1520 2410
Fuente: DANE

Pajarito
1985 738 0,022
0,022 2,17
1993 878 0,001
0,001 0,11
2005 890 0,009
Promedio 0,012 0,011 1,14
Tabla 167- Proyección Población Urbana 2015-2027 Pajarito.

2015 900 998 991 998 972
2016 901 1010 1002 1009 981
2017 902 1021 1012 1021 989
2018 903 1033 1023 1032 998
2019 904 1045 1034 1044 1007
2020 905 1057 1046 1056 1016
2021 906 1069 1057 1069 1025
2022 907 1082 1068 1081 1034
2023 908 1094 1080 1093 1044
2024 909 1107 1091 1106 1053
2025 910 1120 1103 1119 1063
2026 911 1133 1115 1132 1073
2027 912 1146 1127 1145 1083
379 Informe Final

Año 2015
Gráfica 36 - Proyecciones Área urbana de la Población de

Pajarito
Tabla 168- Tasa de Crecimiento Poblacional del Área Rural Municipio de

Pajarito
1985 2729 0,040
0,041 3,98
1993 3762 -0,076
-0,073 -7,07
2005 1520 -0,029
Promedio -0,016 -0,0216 -1,55
Tabla 169- Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Pajarito

2015 -348 1295 1225 1302 868
2016 -535 1274 1199 1281 805
2017 -722 1254 1174 1262 742
2018 -909 1234 1149 1242 679
2019 -1096 1215 1124 1223 616
2020 -1283 1195 1100 1204 554
380 Informe Final

Año 2015

2021 -1469 1176 1077 1185 492
2022 -1656 1158 1054 1167 431
2023 -1843 1139 1031 1148 369
2024 -2030 1121 1009 1130 308
2025 -2217 1103 988 1113 247
2026 -2404 1086 967 1095 186
2027 -2590 1068 946 1078 125
Gráfica 37 - Proyecciones área rural de la Población de

Maní
Tabla 170- Proyección Población Total 2015-2027 Pajarito.

2015 552 2293 2216 2299 1840
2016 366 2284 2201 2291 1785
2017 180 2275 2186 2282 1731
2018 -6 2267 2172 2274 1677
2019 -192 2260 2158 2267 1623
2020 -378 2252 2146 2260 1570
381 Informe Final

Año 2015

2021 -563 2245 2134 2254 1517
2022 -749 2240 2122 2247 1465
2023 -935 2233 2111 2242 1413
2024 -1121 2228 2100 2236 1361
2025 -1307 2223 2091 2231 1310
2026 -1493 2219 2082 2227 1259
2027 -1678 2214 2073 2223 1208
La población total del Municipio de Pajarito presenta una tendencia

decreciente, sin embargo esta estará reflejado en el área rural, mientras que
para el área urbana se observa una tendencia creciente.
2.2.1.6. Proyecciones Municipio de Monterrey.
Tabla 171- Población Municipio de Monterrey –Censos Oficiales.

1985 3816 3314 7130
1993 5672 3434 9106
2005 10199 2541 12740
Fuente: DANE

Monterrey
1985 3816 0,050
0,051 4,89
1993 5672 0,049
0,050 4,75
2005 10199 0,049
Promedio 0,050 0,049 4,82
Tabla 173- Proyección Población Urbana 2015-2027 Monterrey.

2015 13972 16685 16681 16680 16004
2016 14349 17526 17522 17562 16740
2017 14726 18410 18406 18504 17511
2018 15103 19339 19334 19511 18322
2019 15481 20315 20309 20593 19174
2020 15858 21340 21333 21756 20072
2021 16235 22416 22409 23010 21018
382 Informe Final

Año 2015

2022 16612 23547 23539 24367 22016
2023 16990 24735 24726 25840 23073
2024 17367 25983 25973 27443 24192
2025 17744 27294 27282 29196 25379
2026 18121 28671 28658 31120 26642
2027 18499 30118 30103 33242 27990
Gráfica 38 - Proyecciones área urbana de la Población de

Monterrey

Monterrey
1985 3314 0,004
0,004 0,44
1993 3434 -0,025
-0,025 -2,49
2005 2541 -0,013
Promedio -0,010 -0,0113 -1,02
383 Informe Final

Año 2015
Tabla 175- Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Monterrey

2015 1797 2294 2269 2294 2163
2016 1722 2271 2244 2270 2127
2017 1648 2248 2219 2247 2091
2018 1574 2225 2194 2224 2054
2019 1499 2202 2169 2201 2018
2020 1425 2180 2144 2179 1982
2021 1350 2158 2120 2156 1946
2022 1276 2136 2097 2134 1911
2023 1202 2114 2073 2112 1875
2024 1127 2093 2050 2091 1840
2025 1053 2071 2027 2069 1805
2026 978 2050 2004 2048 1770
2027 904 2030 1981 2027 1735

Monterrey
384 Informe Final

Año 2015
Tabla 176- Proyección Población Total 2015-2027 Monterrey.

2015 15769 18979 18950 18973 18168
2016 16071 19797 19766 19832 18866
2017 16374 20658 20625 20751 19602
2018 16677 21564 21528 21736 20376
2019 16980 22517 22478 22794 21192
2020 17283 23520 23477 23935 22054
2021 17585 24574 24529 25167 22964
2022 17888 25683 25636 26501 23927
2023 18192 26849 26799 27952 24948
2024 18494 28076 28023 29534 26032
2025 18797 29365 29309 31265 27184
2026 19099 30721 30662 33168 28412
2027 19403 32148 32084 35268 29726
La población total del Municipio de Monterrey presenta una tendencia

creciente, sin embargo este incremento estará reflejado en el área urbana,
mientras que para el área rural la población disminuye.
2.2.1.7. Proyecciones Municipio de Sabanalarga.
Tabla 177- Población Municipio de Sabanalarga –Censos Oficiales.

1985 1306 1745 3051
1993 1316 2177 3493
2005 1546 1888 3434
Fuente: DANE

Sabanalarga
1985 1306 0,001
0,001 0,10
1993 1316 0,013
0,014 1,34
2005 1546 0,008
Promedio 0,007 0,008 0,72
385 Informe Final

Año 2015
Tabla 179- Proyección Población Urbana 2015-2027 Sabanalarga.

2015 1738 1662 1668 1661 1682
2016 1757 1674 1681 1673 1696
2017 1776 1686 1694 1685 1710
2018 1795 1698 1707 1697 1724
2019 1814 1710 1720 1709 1738
2020 1834 1723 1733 1722 1753
2021 1853 1735 1746 1734 1767
2022 1872 1748 1759 1747 1781
2023 1891 1760 1773 1759 1796
2024 1910 1773 1786 1772 1810
2025 1929 1786 1800 1785 1825
2026 1949 1799 1814 1798 1840
2027 1968 1812 1828 1811 1855

Sabanalarga
386 Informe Final

Año 2015

Sabanalarga
1985 1745 0,028
0,028 2,75
1993 2177 -0,012
-0,012 -1,18
2005 1888 0,004
Promedio 0,008 0,0066 0,78
Tabla 181- Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Sabanalarga

2015 1647 2047 2016 2042 1938
2016 1623 2064 2030 2058 1944
2017 1599 2080 2043 2074 1949
2018 1575 2097 2056 2091 1955
2019 1551 2114 2070 2107 1961
2020 1527 2131 2084 2124 1967
2021 1503 2149 2097 2141 1972
2022 1479 2166 2111 2158 1978
2023 1455 2184 2125 2175 1985
2024 1430 2201 2139 2192 1991
2025 1406 2219 2153 2209 1997
2026 1382 2237 2167 2227 2003
2027 1358 2256 2182 2245 2010
387 Informe Final

Año 2015

Sabanalarga
Tabla 182- Proyección Población Total 2015-2027 Sabanalarga.

2015 3385 3709 3684 3703 3620
2016 3380 3738 3711 3731 3640
2017 3375 3766 3737 3760 3659
2018 3370 3795 3763 3788 3679
2019 3365 3824 3790 3817 3699
2020 3361 3854 3817 3846 3719
2021 3356 3884 3843 3875 3740
2022 3351 3914 3870 3905 3760
2023 3346 3944 3898 3934 3781
2024 3340 3974 3925 3964 3801
2025 3335 4005 3953 3994 3822
2026 3331 4036 3981 4025 3843
2027 3326 4068 4010 4055 3865
La población total del Municipio de Sabanalarga presenta una tendencia

creciente, tanto área urbana como rural, sin embargo, para el método
Aritmético se observa un decrecimiento de la población rural.
388 Informe Final

Año 2015
2.2.1.8. Proyecciones Municipio de Yopal.
Tabla 183- Población Municipio de Yopal –Censos Oficiales.

1985 31460 11211 42671
1993 50127 14751 64878
2005 90179 16583 106762
Fuente: DANE

Yopal
1985 31460 0,058
0,060 5,72
1993 50127 0,049
0,050 4,76
2005 90179 0,053
Promedio 0,055 0,053 5,24
Tabla 185- Proyección Población Urbana 2015-2027 Yopal.

2015 123556 154121 153628 154189 146374
2016 126893 162606 162034 163181 153679
2017 130231 171559 170900 172860 161388
2018 133569 181004 180252 183308 169533
2019 136906 190970 190115 194620 178153
2020 140244 201484 200517 206908 187288
2021 143582 212577 211489 220305 196988
2022 146919 224281 223061 234967 207307
2023 150257 236629 235267 251082 218309
2024 153595 249656 248140 268877 230067
2025 156932 263402 261718 288631 242671
2026 160270 277904 276039 310685 256225
2027 163608 293204 291143 335466 270855
389 Informe Final

Año 2015

Yopal

Yopal
1985 11211 0,034
0,035 3,41
1993 14751 0,010
0,010 0,97
2005 16583 0,020
Promedio 0,022 0,0212 2,19
Tabla 187- Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Yopal

2015 18110 20685 20501 20665 19990
2016 18262 21148 20941 21129 20370
2017 18415 21620 21390 21605 20757
2018 18568 22103 21848 22093 21153
2019 18720 22597 22316 22593 21557
390 Informe Final

Año 2015

2020 18873 23102 22795 23107 21969
2021 19026 23619 23284 23634 22391
2022 19178 24147 23783 24176 22821
2023 19331 24686 24293 24732 23261
2024 19484 25238 24813 25304 23710
2025 19636 25802 25345 25892 24169
2026 19789 26379 25889 26497 24638
2027 19942 26968 26443 27119 25118
Gráfica 43 – Proyecciones área rural de la Población de

Yopal
Tabla 188- Proyección Población Total 2015-2027 Yopal.

2015 141666 174806 174129 174854 166364
2016 145155 183754 182975 184310 174048
2017 148646 193179 192290 194465 182145
2018 152137 203107 202100 205400 190686
2019 155626 213567 212431 217213 199709
2020 159117 224586 223312 230015 209258
391 Informe Final

Año 2015

2021 162608 236196 234773 243939 219379
2022 166097 248428 246844 259142 230128
2023 169588 261315 259560 275814 241569
2024 173079 274894 272953 294182 253777
2025 176568 289204 287063 314523 266840
2026 180059 304283 301928 337182 280863
2027 183550 320172 317586 362585 295973
La dinámica de la población del Municipio de Yopal presenta una tendencia de

crecimiento para cada uno de los métodos aplicados, tanto para el área
urbana como rural.
La dinámica de crecimiento poblacional de los ocho (8) municipios

anteriormente mencionados, es bastante compleja debido a los hechos que se
han suscitado en los últimos 20 años, como el bonanza petrolera iniciada en la
década de los años 80 como también por la acción de grupos armados al
margen de la ley que han influido para que los municipios más vulnerables se
vean afectados por este hecho y se presenten desplazamientos de población
que hacen decrecer el número de habitantes en los municipios con respecto a
años anteriores.
De igual manera, la población rural se ha disminuido por estos procesos

migratorios, los cuales se enfocan hacia las diferentes cabeceras de los
municipios, es decir, han ido engrosando la población urbana.
La consultoría S&S UT , realizó la estimación de la población de cada

municipio, en base a los método definidos en la Guía 001 del Reglamento
Técnico Del Sector De Agua Potable Y Saneamiento Básico - RAS a partir de
los datos de los últimos tres Censos oficiales realizados, sin embargo, debido a
la dinámica anteriormente expuesta no fue posible encontrar un modelo con
una lata correlación, al igual de la incertidumbre que este genera, corriéndose
el riesgo se sobreestimar en forma exagerada la población y en otros casos en
subestimarla.
Por este motivo se consideró utilizar para la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos, las proyecciones de poblaciones propuestas por el DANE que van
hasta el año 2020 y a partir de estas se estableció una tasa de crecimiento
392 Informe Final

Año 2015
con tendencia exponencial, de acuerdo a lo recomendado por el RAS69, para

poder proyectar la población al 2027 de cada municipio como se muestra a
continuación.
 Municipio de Aguazul.
Tabla 189- Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial70 – Municipio de

Aguazul
POBLACION
AÑO POBLACION RURAL K* Urbano k Rural
URBANO
2010 24692 8499
0,0317 0,02
2020 33899 10496

Fuente: DANE – Consultoría S&S UT. * Tasa de Crecimiento exponencial.
De acuerdo a la tasa de crecimiento de tendencia exponencial registrada

durante el periodo 2010 a 2020, según la proyección de población DANE, se
determina la población para los años 2021 a 2027, periodo que requiere para
proyectar la población a doce años a partir de 2015.
Tabla 190- Proyección población Aguazul con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
AÑO POBLACIÓN RURAL POBLACION TOTAL
URBANA
2015 29160 9370 38530
2016 30084 9580 39664
2017 31025 9794 40819
2018 31973 10021 41994
2019 32930 10253 43183
2020 33899 10496 44395
2021 34973 10718 45691
2022 36082 10944 47025
2023 37225 11175 48400
2024 38405 11411 49815
2025 39622 11651 51273
2026 40877 11897 52775
2027 42173 12148 54321
Fuente: DANE –Consultoría S&S UT
69
Para proyectos de complejidad alta es recomendable utilizar el método exponencial para las
proyecciones de población, por ende se calcula tasa de crecimiento con tendencia exponencial.
70
Tasa de crecimiento es calculada con los valores de población proyectados para los años 2010 a 2020
por e DANE.
393 Informe Final

Año 2015
Gráfica 44 - Proyecciones de la Población del Municipio de

Aguazul
60000
50000
40000
HABITANTES
30000
20000
10000
 Municipio de Maní.
Tabla 191 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Maní
POBLACION POBLACION
AÑO k Urbano k Rural
URBANO RURAL
2010 7396 3763
0,0022 -0,01
2020 7557 3553
Tabla 192 - Proyección población Maní con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
URBANA
2015 7523 3616 11139
2016 7533 3597 11130
2017 7540 3583 11123
2018 7548 3575 11123
2019 7558 3563 11121
2020 7557 3553 11110
2021 7573 3533 11106
2022 7590 3512 11102
2023 7606 3492 11098
2024 7622 3472 11094
2025 7639 3452 11091
2026 7655 3432 11087
2027 7672 3413 11084
394 Informe Final

Año 2015
Gráfica 45 - Proyecciones de la Población del Municipio de Maní
 Municipio de Chámeza.
Tabla 193- Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de
Chameza.
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 1396 776
0,0266 0,01
2020 1822 864
Fuente: DANE – Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Tabla 194- Proyección población Chámeza con base a la estimación de

población del DANE.
POBLACIÓN
URBANA
2015 1617 843 2460
2016 1660 851 2511
2017 1701 857 2558
2018 1742 861 2603
2019 1782 864 2646
2020 1822 864 2686
2021 1871 873 2744
2022 1920 883 2803
2023 1971 892 2864
2024 2024 902 2926
395 Informe Final

Año 2015
POBLACIÓN
URBANA
2025 2078 911 2989
2026 2133 921 3054
2027 2190 931 3121
Gráfica 46 - Proyecciones de la población del Municipio de Chameza
 Municipio de Recetor
Tabla 195- Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Recetor
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 1154 2172
0,0462 0,03
2020 1832 3007
Tabla 196 -Proyección población Recetor con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
URBANA
2015 1487 2583 4070
2016 1555 2667 4222
2017 1623 2752 4375
396 Informe Final

Año 2015
POBLACIÓN
URBANA
2018 1692 2836 4528
2019 1762 2921 4683
2020 1832 3007 4839
2021 1917 3105 5021
2022 2005 3206 5211
2023 2098 3310 5408
2024 2195 3418 5613
2025 2296 3529 5825
2026 2402 3644 6046
2027 2514 3762 6276
Gráfica 47 - Proyecciones de la Población del Municipio de Recetor
 Municipio de Monterrey
Tabla 197- Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de
Monterrey
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 11496 2325
0,0151 0,003
2020 13375 2388
397 Informe Final

Año 2015
Tabla 198 - Proyección población Monterrey con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
URBANA
2015 12515 2316 14831
2016 12695 2326 15021
2017 12875 2338 15213
2018 13046 2353 15399
2019 13213 2372 15585
2020 13375 2388 15763
2021 13577 2394 15972
2022 13783 2401 16184
2023 13992 2407 16399
2024 14204 2414 16617
2025 14419 2420 16839
2026 14637 2427 17063
2027 14858 2433 17291
Gráfica 48 - Proyecciones de la Población del Municipio de Monterrey
398 Informe Final

Año 2015
 Municipio de Sabanalarga
Sabanalarga
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 1540 1669
-0,0070 -0,02
2020 1436 1323
Tabla 200 - Proyección población Sabanalarga con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
URBANA
2015 1506 1481 2987
2016 1495 1448 2943
2017 1480 1413 2893
2018 1470 1386 2856
2019 1453 1353 2806
2020 1436 1323 2759
2021 1426 1292 2718
2022 1416 1262 2678
2023 1406 1233 2639
2024 1396 1204 2601
2025 1386 1176 2563
2026 1377 1149 2526
2027 1367 1122 2489
399 Informe Final

Año 2015
Gráfica 49 - Proyecciones de la Población del Municipio de Sabanalarga
 Municipio de Pajarito.
Pajarito
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 814 1227
-0,0264 -0,04
2020 625 819
Tabla 202 - Proyección población Pajarito con base a la estimación de

población del DANE
POBLACIÓN
URBANA
2015 725 994 1719
2016 706 964 1670
2017 687 913 1600
2018 667 878 1545
2019 646 841 1487
2020 625 819 1444
2021 608 786 1394
400 Informe Final

Año 2015
POBLACIÓN
URBANA
2022 592 754 1347
2023 577 724 1300
2024 562 694 1256
2025 547 666 1213
2026 532 639 1172
2027 518 614 1132
Gráfica 50 - Proyecciones de la Población del Municipio de Pajarito
 Municipio de Yopal
Tabla 203 - Tasa Crecimiento Tendencia Exponencial – Municipio de Yopal
POBLACION POBLACION
URBANO RURAL
2010 107794 15574
0,0263 0,0003
2020 140256 15617
401 Informe Final

Año 2015
Tabla 204 - Proyección población Yopal con base a la estimación de

población del DANE
AÑO POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL POBLACION TOTAL
2015 124497 15239 139736
2016 127720 15259 142979
2017 130903 15299 146202
2018 134050 15376 149426
2019 137174 15481 152655
2020 140256 15617 155873
2021 143948 15621 159570
2022 147738 15626 163363
2023 151627 15630 167257
2024 155618 15634 171253
2025 159715 15639 175353
2026 163919 15643 179562
2027 168234 15647 183882
Gráfica 51 - Proyecciones de la Población del Municipio de Yopal
402 Informe Final

Año 2015
2.2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Las proyecciones de generación de residuos sólidos domiciliarios, se han

realizado con base en la información reportada por el sitio de disposición final
Macondo, Empresas de servicios públicos y Sistema Único de Información SUI,
correspondiente al periodo comprendido entre los meses de enero y diciembre
de 2014, para realizar una estimación más representativa, del comportamiento
de la Producción Por Usuario _PPU de cada municipio que hace o haría parte
de la regionalización de la disposición final del municipio de Aguazul.
Adicionalmente los datos de producción se relacionaron con el número de
usuarios de aseo por municipio y la información sobre las proyecciones
poblacionales obtenidas en el ítem anterior.
2.2.2.1. Usuarios del Servicio de aseo
La información correspondiente a los usuarios del servicio de aseo de los

municipios (Aguazul, Chameza, Maní, Monterrey, Recetor, Sabanalarga, Yopal
y Pajarito), fue tomada del SUI y la reportada directamente por las empresas
prestadoras del servicio de aseo.
Tabla 205 - Usuarios del servicio de aseo por municipio a corte de

diciembre de 2014
ÍTEM MUNICIPIO N° USUARIOS
1 AGUAZUL 6986
2 MANI* 2405
3 RECETOR 153
4 CHAMEZA 471
5 PAJARITO* 230
6 MONTERREY* 3243
7 SABANALARGA*** 703
8 YOPAL** 33928
* Reporte SUI año 2014
** Cantidad a diciembre de 2014 - el dato corresponde a la sumatoria de la información reportada como
informe en la plataforma web de cada empresa prestadora del servicio de aseo en Yopal (aseo urbano y
EAAAY).
*** Información Reportada por funcionaria de SEMSEP.
2.2.2.2. Población por usuario del servicio
Para determinar este valor se tiene en cuenta las características demográficas

de los municipios en estudio, definida por el DANE, como se muestra en la
siguiente tabla 206:
403 Informe Final

Año 2015
Tabla 206 - Población por Usuario.

ÍTEM MUNICIPIO POBLACIÓN POR USUARIOS
1 AGUAZUL 4
2 MANI 4
3 RECETOR 4
4 CHAMEZA 4
5 PAJARITO 4
6 MONTERREY 4
7 SABANALARGA 4
8 YOPAL 4
Fuente: DANE
2.2.2.3. Generación actual de residuos sólidos.
Corresponde a los residuos sólidos domiciliarios mensuales generados por los

municipios de Aguazul, Chameza, Maní, Monterrey, Recetor, Sabanalarga,
Yopal y Pajarito durante el periodo del año 2014, relacionadas en tabla 207:
Tabla 207 - Toneladas- mes de residuos sólidos domiciliarios generados por

municipio.
PRODUCCION TON/MES - 2014
PAJARITO MONTERREY SABANALARGA
MES AGUAZUL CHAMEZA* RECETOR* MANI** YOPAL*
* *** ****
ENERO 522,16 6,9 4,69 186,52 22,4 204,6 30 3981,2
FEBRERO 473,38 10,0 5,31 136,7 19,7 160,08 30 3760,7
MARZO 507,21 6,5 8,19 146,65 22,4 166,46 30 4596,2
ABRIL 526,74 9,5 4,09 192,97 24,4 176,27 30 4146,1
MAYO 547,76 8,5 3,99 203,52 21,6 209,4 30 4401,4
JUNIO 524,89 8,7 3,98 189,27 20,4 177,73 30 4087,7
JULIO 589,77 10,6 5,68 179,86 22,6 200,09 30 4409,8
AGOSTO 535,33 6,4 3,78 177,35 23,3 165,45 30 4271,7
SEPTIEMBRE 476,41 9,3 2,79 221,56 21,1 173,73 30 4530,2
OCTUBRE 617,25 6,2 3,35 216,91 19,9 181,88 30 4605,9
NOVIEMBRE 568,02 8,6 2,96 185,59 21,9 126,95 30 4493,5
DICIEMBRE 620,58 8,1 7,42 211,57 26,2 176,60 30 4538,3
TOTAL 6509,49 99,18 56,23 2248,47 265,9 2119,2 360 51822,5
PROMEDIO 542,46 8,27 4,69 187,37 22,16 176,60 30,00 4318,54
* Datos registrados macondo EAAAY
** Datos reportados por la empresa de acueducto, alcantarillado y aseo de Maní S.A
*** Datos reportados al sui por empresas Públicas de monterrey
**** Información suministrada por funcionaria de la SEMSEP.
404 Informe Final

Año 2015
Gráfica 52- Toneladas Anual Generada por Municipio – año 2014
2.2.2.4. Producción Por Usuario (PPU)
La producción por usuario, es el resultado de la relación entre la cantidad de

residuos dispuestos por el servicio en un mes (expresados en Toneladas /
mes), sobre la cantidad de usuarios atendidos en el servicio aseo de cada
municipio.
Los valores de la PPU se calculan teniendo en cuenta los datos reportados en

la tabla 206 - Usuarios del servicio de aseo por municipio y la tabla 207 -
Toneladas mes de residuos sólidos domiciliarios generados por municipio.
Cuyo se resultado se observa en la siguiente tabla 208:
405 Informe Final

Año 2015
Tabla 208 - Producción Por Usuario – Ton/mes Año 2014

SABANA-
MES AGUAZUL CHAMEZA RECETOR MANI PAJARITO MONTERREY YOPAL
LARGA
ENERO 0,0747 0,01463 0,03065 0,08765 0,09743 0,06621 0,04267 0,11734
FEBRERO 0,0678 0,02125 0,03471 0,05931 0,09390 0,05169 0,04267 0,11084
MARZO 0,0726 0,01380 0,05353 0,06297 0,10686 0,05366 0,04267 0,13547
ABRIL 0,0754 0,02015 0,02673 0,08201 0,11638 0,05673 0,04267 0,12220
MAYO 0,0784 0,01794 0,02608 0,14965 0,10281 0,06716 0,04267 0,12973
JUNIO 0,0751 0,01851 0,02601 0,08027 0,08865 0,05580 0,04267 0,12048
JULIO 0,0844 0,02257 0,03712 0,07615 0,09817 0,06274 0,04267 0,12997
AGOSTO 0,0766 0,01348 0,02471 0,07390 0,10139 0,05180 0,04267 0,12590
SEPTIEMBRE 0,0682 0,01966 0,01824 0,09236 0,09157 0,05438 0,04267 0,13352
OCTUBRE 0,0884 0,01318 0,02190 0,09087 0,08635 0,05661 0,04267 0,13576
NOVIEMBRE 0,0813 0,01828 0,01935 0,07756 0,09513 0,03924 0,04267 0,13244
DICIEMBRE 0,0888 0,01711 0,04850 0,08797 0,11391 0,05446 0,04267 0,13376
Con el fin de establecer un valor mensual único para el cálculo de la Producción

Percápita - PPC, de los valores obtenidos por PPU por municipio se obtuvo el
promedio aritmético, relacionado en la tabla 209:
Tabla 209- PPU Promedio Ajustado por municipio.

MUNICIPIO PPU PROMEDIO
AGUAZUL 0,0776
CHAMEZA 0,01755
RECETOR 0,0306
MANI 0,0851
PAJARITO 0,0994
MONTERREY 0,0559
SABANALARGA 0,0427
YOPAL 0,1273
2.2.2.5. Producción Per Cápita (PPC)
La Producción Per Cápita, está determinada por la cantidad de residuos sólidos

generados por un habitante al día, expresada en Kilogramos / habitante / día, cuya
fórmula se representa a continuación:
Aplicando la anterior, formula con los datos reportados de la Producción en

kilogramos por usuario con respecto a la población por usuario, se obtiene la
Producción Per cápita de cada municipio según tabla 210.
406 Informe Final

Año 2015
Tabla 210 - Producción Per-cápita PPC por Municipio.

PPC
ÍTEM MUNICIPIO
(Kg. / hab. / día)
1 AGUAZUL 0,647
2 CHAMEZA 0,146
3 RECETOR 0,255
4 MANI 0,709
5 PAJARITO 0,828
6 MONTERREY 0,466
7 SABANALARGA 0,356
8 YOPAL 1,061
2.2.2.6. Proyección Generación Residuos.
El cálculo de la proyección de la generación de residuos sólidos para cada

municipio de la alternativa de regionalización, se calcula, relacionando la
población proyectada en el área urbana y total por el DANE hasta 2020, así
como la proyectada por la consultoría hasta 2027 teniendo como base la tasa
de crecimiento con tendencia exponencial del periodo comprendido entre el
2010 y 2020 definido por el DANE para cada municipio, y la PPC calculada en
el ítem anterior. Los valores de la PPC se han asumido como constantes, ya
que en la actualidad no existe información procesada que permita identificar
un factor de crecimiento en las tendencias de consumo de la población local.
La producción de residuos sólidos se proyectó para un horizonte de

planificación de doce (12) años, como se muestra en las tablas 211 y 212.
407 Informe Final

Año 2015
Tabla 211 - Proyección de Residuos Sólidos Promedio Tonelada/Mes en el

área urbana.
TOTAL
PROYECCION
AÑO AGUAZUL RECETOR CHAMEZA MANI PAJARITO MONTERREY SABANALARGA YOPAL
PRODUCCION
MENSUAL
2015 566,06 11,39 7,09 160,0 18,01 174,81 16,07 3961,66 4899,00
2016 584,00 11,91 7,28 160,2 17,54 177,33 15,95 4064,22 5022,46
2017 602,27 12,43 7,46 160,3 17,07 179,84 15,79 4165,51 5144,91
2018 620,67 12,95 7,64 160,5 16,57 182,23 15,68 4265,65 5266,22
2019 639,25 13,49 7,82 160,7 16,05 184,56 15,50 4365,06 5386,94
2020 658,06 14,03 7,99 160,7 15,53 186,83 15,32 4463,14 5506,26
2021 678,91 14,68 8,21 161,0 15,12 189,66 15,21 4580,63 5648,23
2022 700,43 15,35 8,42 161,4 14,72 192,53 15,11 4701,21 5794,04
2023 722,62 16,06 8,65 161,7 14,33 195,44 15,00 4824,97 5943,80
2024 745,52 16,81 8,88 162,1 13,95 198,40 14,90 4951,99 6097,62
2025 769,15 17,58 9,12 162,4 13,58 201,40 14,79 5082,35 6255,61
2026 793,53 18,39 9,36 162,8 13,22 204,45 14,69 5216,14 6417,87
2027 818,67 19,24 9,61 163,1 12,87 207,55 14,59 5353,45 6584,52
Tabla 212- Proyección de Residuos Sólidos Promedio Tonelada/Mes –

población total por municipio.
TOTAL
PROYECCION
AÑO AGUAZUL RECETOR CHAMEZA MANI PAJARITO MONTERREY SABANALARGA YOPAL
PRODUCCION
MENSUAL
2015 747,96 31,16 10,79 236,9 42,71 207,17 31,87 4446,59 5723,23
2016 769,97 32,33 11,02 236,7 41,49 209,82 31,40 4549,79 5851,07
2017 792,39 33,50 11,22 236,5 39,75 212,50 30,86 4652,35 5978,22
2018 815,20 34,67 11,42 236,5 38,39 215,10 30,47 4754,94 6106,23
2019 838,28 35,86 11,61 236,5 36,94 217,70 29,94 4857,69 6234,55
2020 861,81 37,05 11,78 236,2 35,88 220,18 29,43 4960,09 6363,03
2021 886,96 38,45 12,04 236,1 34,64 223,10 29,00 5077,72 6509,06
2022 912,87 39,90 12,30 236,1 33,45 226,06 28,57 5198,44 6659,09
2023 939,55 41,41 12,56 236,0 32,31 229,07 28,15 5322,33 6813,21
2024 967,03 42,97 12,83 235,9 31,20 232,12 27,74 5449,49 6971,55
2025 995,33 44,60 13,11 235,8 30,14 235,21 27,34 5579,98 7134,21
2026 1024,48 46,29 13,40 235,8 29,11 238,35 26,95 5713,91 7301,30
2027 1054,50 48,05 13,69 235,7 28,12 241,53 26,56 5851,36 7472,95
408 Informe Final

Año 2015
También se proyecta la generación de residuos por tipo de material con

características aprovechables de cada municipio, la información segregada
por tipo de residuos se obtuvo para el municipio de Aguazul de la
caracterización realizada por la consultoría S&S UT, mientras que para el
resto (Chameza, Maní, Monterrey, Pajarito, Recetor, Sabanalarga y Yopal) se
obtuvo de la caracterización reportada en los PGIRS vigentes.
Esta proyección de segregación por tipo de residuos se realiza por cada

municipio y por área urbana y total.
 MUNICIPIO DE AGUAZUL.

Aguazul
PRODUCCIÓN CHATARRA NO
PAPEL CARTON VIDRIO PLASTICO ORGANICO PODA
MENSUAL FERROSA FERROSA
AÑO
PROYECTADA
2,28% 2,96% 1,46% 10,27% 31,79% 4,67% 0,79% 0,19%
TONELADAS/MES
2015 566 12,91 16,76 8,26 58,13 179,95 26,44 4,47 1,08
2016 584 13,32 17,29 8,53 59,98 185,65 27,27 4,61 1,11
2017 602 13,73 17,83 8,79 61,85 191,46 28,13 4,76 1,14
2018 621 14,15 18,37 9,06 63,74 197,31 28,99 4,90 1,18
2019 639 14,57 18,92 9,33 65,65 203,22 29,85 5,05 1,21
2020 658 15,00 19,48 9,61 67,58 209,20 30,73 5,20 1,25
2021 679 15,48 20,10 9,91 69,72 215,83 31,71 5,36 1,29
2022 700 15,97 20,73 10,23 71,93 222,67 32,71 5,53 1,33
2023 723 16,48 21,39 10,55 74,21 229,72 33,75 5,71 1,37
2024 746 17,00 22,07 10,88 76,57 237,00 34,82 5,89 1,42
2025 769 17,54 22,77 11,23 78,99 244,51 35,92 6,08 1,46
2026 794 18,09 23,49 11,59 81,50 252,26 37,06 6,27 1,51
2027 819 18,67 24,23 11,95 84,08 260,26 38,23 6,47 1,56
409 Informe Final

Año 2015
Tabla 214 - Generación de residuos sólidos por tipo – población total

Aguazul
PRODUCCIÓN CHATARRO NO
AÑO
PROYECTADA
2,28% 2,96% 1,46% 10,27% 31,79% 4,67% 0,79% 0,19%
TONELADAS/MES
2015 748,0 17,05 22,14 10,92 76,82 237,78 34,93 5,91 1,42
2016 770,0 17,56 22,79 11,24 79,08 244,77 35,96 6,08 1,46
2017 792,4 18,07 23,45 11,57 81,38 251,90 37,00 6,26 1,51
2018 815,2 18,59 24,13 11,90 83,72 259,15 38,07 6,44 1,55
2019 838,3 19,11 24,81 12,24 86,09 266,49 39,15 6,62 1,59
2020 861,8 19,65 25,51 12,58 88,51 273,97 40,25 6,81 1,64
2021 887,0 20,22 26,25 12,95 91,09 281,97 41,42 7,01 1,69
2022 912,9 20,81 27,02 13,33 93,75 290,20 42,63 7,21 1,73
2023 939,6 21,42 27,81 13,72 96,49 298,68 43,88 7,42 1,79
2024 967,0 22,05 28,62 14,12 99,31 307,42 45,16 7,64 1,84
2025 995,3 22,69 29,46 14,53 102,22 316,42 46,48 7,86 1,89
2026 1024,5 23,36 30,32 14,96 105,21 325,68 47,84 8,09 1,95
2027 1054,5 24,04 31,21 15,40 108,30 335,23 49,25 8,33 2,00
 MUNICIPIO DE RECETOR.

Recetor
AÑO
PROYECTADA
0,70% 2,30% 14,00% 7,20% 40,60% 0% 0% 0,30%
TONELADAS/MES
2015 11,4 0,08 0,26 1,59 0,82 4,62 0,00 0,00 0,03
2016 11,9 0,08 0,27 1,67 0,86 4,83 0,00 0,00 0,04
2017 12,4 0,09 0,29 1,74 0,89 5,05 0,00 0,00 0,04
2018 13,0 0,09 0,30 1,81 0,93 5,26 0,00 0,00 0,04
2019 13,5 0,09 0,31 1,89 0,97 5,48 0,00 0,00 0,04
2020 14,0 0,10 0,32 1,96 1,01 5,69 0,00 0,00 0,04
2021 14,7 0,10 0,34 2,05 1,06 5,96 0,00 0,00 0,04
2022 15,4 0,11 0,35 2,15 1,11 6,23 0,00 0,00 0,05
2023 16,1 0,11 0,37 2,25 1,16 6,52 0,00 0,00 0,05
410 Informe Final

Año 2015
AÑO
PROYECTADA
0,70% 2,30% 14,00% 7,20% 40,60% 0% 0% 0,30%
TONELADAS/MES
2024 16,8 0,12 0,39 2,35 1,21 6,82 0,00 0,00 0,05
2025 17,6 0,12 0,40 2,46 1,27 7,14 0,00 0,00 0,05
2026 18,4 0,13 0,42 2,58 1,32 7,47 0,00 0,00 0,06
2027 19,2 0,13 0,44 2,69 1,39 7,81 0,00 0,00 0,06

Recetor
AÑO
PROYECTADA
0,70% 2,30% 14,00% 7,20% 40,60% 0% 0% 0,30%
TONELADAS/MES
2015 31,2 0,22 0,72 4,36 2,24 12,65 0,00 0,00 0,09
2016 32,3 0,23 0,74 4,53 2,33 13,12 0,00 0,00 0,10
2017 33,5 0,23 0,77 4,69 2,41 13,60 0,00 0,00 0,10
2018 34,7 0,24 0,80 4,85 2,50 14,08 0,00 0,00 0,10
2019 35,9 0,25 0,82 5,02 2,58 14,56 0,00 0,00 0,11
2020 37,1 0,26 0,85 5,19 2,67 15,04 0,00 0,00 0,11
2021 38,4 0,27 0,88 5,38 2,77 15,61 0,00 0,00 0,12
2022 39,9 0,28 0,92 5,59 2,87 16,20 0,00 0,00 0,12
2023 41,4 0,29 0,95 5,80 2,98 16,81 0,00 0,00 0,12
2024 43,0 0,30 0,99 6,02 3,09 17,45 0,00 0,00 0,13
2025 44,6 0,31 1,03 6,24 3,21 18,11 0,00 0,00 0,13
2026 46,3 0,32 1,06 6,48 3,33 18,80 0,00 0,00 0,14
2027 48,1 0,34 1,11 6,73 3,46 19,51 0,00 0,00 0,14
411 Informe Final

Año 2015
 MUNICIPIO DE CHAMEZA.
Chameza
AÑO
PROYECTADA
0,10% 4,90% 10,80% 12,30% 29,70% 0,00% 0,00% 0,00%
TONELADAS/MES
2015 7,09 0,71% 34,76% 76,61% 87,25% 210,68% 0,00% 0,00% 0,00%
2016 7,28 0,73% 35,68% 78,65% 89,57% 216,29% 0,00% 0,00% 0,00%
2017 7,46 0,75% 36,56% 80,59% 91,78% 221,63% 0,00% 0,00% 0,00%
2018 7,64 0,76% 37,45% 82,53% 94,00% 226,97% 0,00% 0,00% 0,00%
2019 7,82 0,78% 38,31% 84,43% 96,16% 232,18% 0,00% 0,00% 0,00%
2020 7,99 0,80% 39,17% 86,32% 98,31% 237,39% 0,00% 0,00% 0,00%
2021 8,21 0,82% 40,21% 88,62% 100,93% 243,71% 0,00% 0,00% 0,00%
2022 8,42 0,84% 41,28% 90,98% 103,62% 250,21% 0,00% 0,00% 0,00%
2023 8,65 0,86% 42,38% 93,41% 106,38% 256,87% 0,00% 0,00% 0,00%
2024 8,88 0,89% 43,51% 95,89% 109,21% 263,71% 0,00% 0,00% 0,00%
2025 9,12 0,91% 44,67% 98,45% 112,12% 270,73% 0,00% 0,00% 0,00%
2026 9,36 0,94% 45,86% 101,07% 115,11% 277,94% 0,00% 0,00% 0,00%
2027 9,61 0,96% 47,08% 103,76% 118,17% 285,35% 0,00% 0,00% 0,00%

Chameza
AÑO
PROYECTADA
0,10% 4,90% 10,80% 12,30% 29,70% 0,00% 0,00% 0,00%
TONELADAS/MES
2015 10,8 0,01 0,53 1,17 1,33 3,21 0,00 0,00 0,00
2016 11,0 0,01 0,54 1,19 1,35 3,27 0,00 0,00 0,00
2017 11,2 0,01 0,55 1,21 1,38 3,33 0,00 0,00 0,00
2018 11,4 0,01 0,56 1,23 1,40 3,39 0,00 0,00 0,00
2019 11,6 0,01 0,57 1,25 1,43 3,45 0,00 0,00 0,00
2020 11,8 0,01 0,58 1,27 1,45 3,50 0,00 0,00 0,00
2021 12,0 0,01 0,59 1,30 1,48 3,57 0,00 0,00 0,00
2022 12,3 0,01 0,60 1,33 1,51 3,65 0,00 0,00 0,00
2023 12,6 0,01 0,62 1,36 1,55 3,73 0,00 0,00 0,00
2024 12,8 0,01 0,63 1,39 1,58 3,81 0,00 0,00 0,00
2025 13,1 0,01 0,64 1,42 1,61 3,89 0,00 0,00 0,00
2026 13,4 0,01 0,66 1,45 1,65 3,98 0,00 0,00 0,00
2027 13,7 0,01 0,67 1,48 1,68 4,07 0,00 0,00 0,00
412 Informe Final

Año 2015
 MUNICIPIO DE MANI
Tabla 219- Generación de residuos sólidos por tipo - Población

urbana Maní
AÑO
PROYECTADA
8,70% 6,10% 5,50% 11,60% 54,10% 0,00% 1,90% 0,50%
TONELADAS/MES
2015 160,0 13,92 9,76 8,80 18,56 86,54 0 3,04 0,80
2016 160,2 13,94 9,77 8,81 18,58 86,66 0 3,04 0,80
2017 160,3 13,95 9,78 8,82 18,60 86,74 0 3,05 0,80
2018 160,5 13,96 9,79 8,83 18,62 86,83 0 3,05 0,80
2019 160,7 13,98 9,80 8,84 18,64 86,94 0 3,05 0,80
2020 160,7 13,98 9,80 8,84 18,64 86,93 0 3,05 0,80
2021 161,0 14,01 9,82 8,86 18,68 87,12 0 3,06 0,81
2022 161,4 14,04 9,84 8,88 18,72 87,31 0 3,07 0,81
2023 161,7 14,07 9,87 8,90 18,76 87,49 0 3,07 0,81
2024 162,1 14,10 9,89 8,91 18,80 87,68 0 3,08 0,81
2025 162,4 14,13 9,91 8,93 18,84 87,87 0 3,09 0,81
2026 162,8 14,16 9,93 8,95 18,88 88,06 0 3,09 0,81
2027 163,1 14,19 9,95 8,97 18,92 88,25 0 3,10 0,82
Tabla 220- Generación de residuos sólidos por tipo - Población

Total Maní
AÑO
PROYECTADA
8,70% 6,10% 5,50% 11,60% 54,10% 0,00% 1,90% 0,50%
TONELADAS/MES
2015 236,9 20,61 14,45 13,03 27,47 128,14 0,00 4,50 1,18
2016 236,7 20,59 14,44 13,02 27,45 128,03 0,00 4,50 1,18
2017 236,5 20,58 14,43 13,01 27,44 127,95 0,00 4,49 1,18
2018 236,5 20,58 14,43 13,01 27,44 127,95 0,00 4,49 1,18
2019 236,5 20,57 14,42 13,01 27,43 127,93 0,00 4,49 1,18
2020 236,2 20,55 14,41 12,99 27,40 127,80 0,00 4,49 1,18
2021 236,1 20,54 14,41 12,99 27,39 127,76 0,00 4,49 1,18
2022 236,1 20,54 14,40 12,98 27,38 127,71 0,00 4,49 1,18
2023 236,0 20,53 14,39 12,98 27,37 127,67 0,00 4,48 1,18
2024 235,9 20,52 14,39 12,97 27,36 127,62 0,00 4,48 1,18
2025 235,8 20,52 14,39 12,97 27,36 127,58 0,00 4,48 1,18
2026 235,8 20,51 14,38 12,97 27,35 127,55 0,00 4,48 1,18
2027 235,7 20,50 14,38 12,96 27,34 127,51 0,00 4,48 1,18
413 Informe Final

Año 2015
 MUNICIPIO DE PAJARITO
Tabla 221- Generación de residuos sólidos por tipo - Población urbana

Pajarito
MENSUAL PAPEL CARTON VIDRIO PLASTICO ORGANICO PODA
AÑO FERROSA FERROSA
PROYECTADA
TONELADAS/MES 9,91% 1,90% 19,98% 52% 0% 0,32% 0%
2015 18,0 1,79 0,34 3,60 9,37 0,00 0,06 0,00
2016 17,5 1,74 0,33 3,51 9,12 0,00 0,06 0,00
2017 17,1 1,69 0,32 3,41 8,88 0,00 0,05 0,00
2018 16,6 1,64 0,32 3,31 8,62 0,00 0,05 0,00
2019 16,0 1,59 0,31 3,21 8,35 0,00 0,05 0,00
2020 15,5 1,54 0,30 3,10 8,08 0,00 0,05 0,00
2021 15,1 1,50 0,29 3,02 7,86 0,00 0,05 0,00
2022 14,7 1,46 0,28 2,94 7,66 0,00 0,05 0,00
2023 14,3 1,42 0,27 2,86 7,45 0,00 0,05 0,00
2024 14,0 1,38 0,27 2,79 7,26 0,00 0,04 0,00
2025 13,6 1,35 0,26 2,71 7,07 0,00 0,04 0,00
2026 13,2 1,31 0,25 2,64 6,88 0,00 0,04 0,00
2027 12,9 1,28 0,25 2,57 6,70 0,00 0,04 0,00
El porcentaje de producción por tipo de residuos fue suministrado por la unidad de

servicios públicos de Pajarito, de la caracterización realizada el día 11 de marzo de
2014 en el municipio de pajarito – Boyacá, utilizando el procedimiento de separación
manual, se realizó el proceso de separación coordinado por el ingeniero de la unidad
de servicios publico FREDY GIOVANNY PUIN RUEDA y los operarios de la UNIDAD
DE SERVICIOS PUBLICOS71.
Tabla 222- Generación de residuos sólidos por tipo – Población Total

Pajarito
AÑO
PROYECTADA
9,91% 1,90% 19,98% 52% 0% 0,32% 0%
TONELADAS/MES
2015 42,7 4,23 0,81 8,53 22,22 0,00 0,14 0,00
2016 41,5 4,11 0,79 8,29 21,58 0,00 0,13 0,00
71
Tomado informe de caracterización de residuos sólidos Municipio de Pajarito Boyacá, 12 marzo de
2014.
414 Informe Final

Año 2015
AÑO
PROYECTADA
9,91% 1,90% 19,98% 52% 0% 0,32% 0%
TONELADAS/MES
2017 39,8 3,94 0,76 7,94 20,68 0,00 0,13 0,00
2018 38,4 3,81 0,73 7,67 19,97 0,00 0,12 0,00
2019 36,9 3,66 0,70 7,38 19,22 0,00 0,12 0,00
2020 35,9 3,56 0,68 7,17 18,66 0,00 0,11 0,00
2021 34,6 3,43 0,66 6,92 18,02 0,00 0,11 0,00
2022 33,5 3,32 0,64 6,69 17,40 0,00 0,11 0,00
2023 32,3 3,20 0,61 6,46 16,81 0,00 0,10 0,00
2024 31,2 3,09 0,59 6,24 16,23 0,00 0,10 0,00
2025 30,1 2,99 0,57 6,02 15,68 0,00 0,10 0,00
2026 29,1 2,89 0,55 5,82 15,14 0,00 0,09 0,00
2027 28,1 2,79 0,54 5,62 14,63 0,00 0,09 0,00
 MUNICIPIO DE MONTERREY
Tabla 223 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población

urbana Monterrey
AÑO
PROYECTADA
1,5% 4,8% 5,5% 70% 0,9% 1% 0,03%
TONELADAS/MES
2015 174,8 2,67 8,44 9,65 122,93 1,57 1,24 0,05
2016 177,3 2,71 8,57 9,79 124,70 1,60 1,26 0,05
2017 179,8 2,75 8,69 9,93 126,47 1,62 1,28 0,05
2018 182,2 2,79 8,80 10,06 128,15 1,64 1,29 0,05
2019 184,6 2,82 8,91 10,19 129,79 1,66 1,31 0,06
2020 186,8 2,86 9,02 10,31 131,38 1,68 1,33 0,06
2021 189,7 2,90 9,16 10,47 133,37 1,71 1,35 0,06
2022 192,5 2,95 9,30 10,63 135,39 1,73 1,37 0,06
2023 195,4 2,99 9,44 10,79 137,43 1,76 1,39 0,06
2024 198,4 3,04 9,58 10,95 139,52 1,79 1,41 0,06
2025 201,4 3,08 9,73 11,12 141,63 1,81 1,43 0,06
2026 204,5 3,13 9,88 11,29 143,77 1,84 1,45 0,06
2027 207,5 3,18 10,02 11,46 145,95 1,87 1,47 0,06
415 Informe Final

Año 2015

Total Monterrey
AÑO
PROYECTADA
1,5% 4,8% 5,5% 70% 0,9% 1% 0,03%
TONELADAS/MES
2015 207,2 3,17 10,01 11,44 145,68 1,86 1,47 0,06
2016 209,8 3,21 10,13 11,58 147,55 1,89 1,49 0,06
2017 212,5 3,25 10,26 11,73 149,43 1,91 1,51 0,06
2018 215,1 3,29 10,39 11,87 151,26 1,94 1,53 0,06
2019 217,7 3,33 10,51 12,02 153,09 1,96 1,55 0,07
2020 220,2 3,37 10,63 12,15 154,83 1,98 1,56 0,07
2021 223,1 3,41 10,78 12,32 156,89 2,01 1,58 0,07
2022 226,1 3,46 10,92 12,48 158,97 2,03 1,61 0,07
2023 229,1 3,50 11,06 12,64 161,08 2,06 1,63 0,07
2024 232,1 3,55 11,21 12,81 163,22 2,09 1,65 0,07
2025 235,2 3,60 11,36 12,98 165,40 2,12 1,67 0,07
2026 238,3 3,65 11,51 13,16 167,61 2,15 1,69 0,07
2027 241,5 3,70 11,67 13,33 169,85 2,17 1,71 0,07
 MUNICIPIO DE SABANALARGA
Tabla 225 - Generación de residuos sólidos por tipo - población

urbana Sabanalarga.
AÑO
PROYECTADA
13,2% 6,2% 0,0% 15,2% 55,9% 0,0% 0,6% 0,0%
TONELADAS/MES
2015 16,07 2,12 1,00 0,00 2,44 8,98 0,00 0,10 0
2016 15,95 2,11 0,99 0,00 2,42 8,92 0,00 0,10 0
2017 15,79 2,08 0,98 0,00 2,40 8,83 0,00 0,09 0
2018 15,68 2,07 0,97 0,00 2,38 8,77 0,00 0,09 0
2019 15,50 2,05 0,96 0,00 2,36 8,67 0,00 0,09 0
2020 15,32 2,02 0,95 0,00 2,33 8,56 0,00 0,09 0
2021 15,21 2,01 0,94 0,00 2,31 8,50 0,00 0,09 0
2022 15,11 1,99 0,94 0,00 2,30 8,44 0,00 0,09 0
2023 15,00 1,98 0,93 0,00 2,28 8,39 0,00 0,09 0
2024 14,90 1,97 0,92 0,00 2,26 8,33 0,00 0,09 0
2025 14,79 1,95 0,92 0,00 2,25 8,27 0,00 0,09 0
2026 14,69 1,94 0,91 0,00 2,23 8,21 0,00 0,09 0
2027 14,59 1,93 0,90 0,00 2,22 8,15 0,00 0,09 0
416 Informe Final

Año 2015

Total Sabanalarga
AÑO
PROYECTADA
13,2% 6,2% 0,0% 15,2% 55,9% 0,0% 0,6% 0,0%
TONELADAS/MES
2015 31,87 4,21 1,98 0,00 4,84 17,81 0,00 0,19 0,00
2016 31,40 4,14 1,95 0,00 4,77 17,55 0,00 0,19 0,00
2017 30,86 4,07 1,91 0,00 4,69 17,25 0,00 0,19 0,00
2018 30,47 4,02 1,89 0,00 4,63 17,03 0,00 0,18 0,00
2019 29,94 3,95 1,86 0,00 4,55 16,73 0,00 0,18 0,00
2020 29,43 3,89 1,82 0,00 4,47 16,45 0,00 0,18 0,00
2021 29,00 3,83 1,80 0,00 4,41 16,21 0,00 0,17 0,00
2022 28,57 3,77 1,77 0,00 4,34 15,97 0,00 0,17 0,00
2023 28,15 3,72 1,75 0,00 4,28 15,74 0,00 0,17 0,00
2024 27,74 3,66 1,72 0,00 4,22 15,51 0,00 0,17 0,00
2025 27,34 3,61 1,70 0,00 4,16 15,28 0,00 0,16 0,00
2026 26,95 3,56 1,67 0,00 4,10 15,06 0,00 0,16 0,00
2027 26,56 3,51 1,65 0,00 4,04 14,85 0,00 0,16 0,00
 MUNICIPIO DE YOPAL
urbana Yopal
AÑO
PROYECTADA
2,6% 1,4% 6,0% 6,0% 66,1% 0,0% 1,0% 0,8%
TONELADAS/MES
2015 3961,7 103,00 55,46 237,70 237,70 2618,66 0,00 39,62 31,69
2016 4064,2 105,67 56,90 243,85 243,85 2686,45 0,00 40,64 32,51
2017 4165,5 108,30 58,32 249,93 249,93 2753,40 0,00 41,66 33,32
2018 4265,7 110,91 59,72 255,94 255,94 2819,60 0,00 42,66 34,13
2019 4365,1 113,49 61,11 261,90 261,90 2885,31 0,00 43,65 34,92
2020 4463,1 116,04 62,48 267,79 267,79 2950,13 0,00 44,63 35,71
2021 4580,6 119,10 64,13 274,84 274,84 3027,79 0,00 45,81 36,65
2022 4701,2 122,23 65,82 282,07 282,07 3107,50 0,00 47,01 37,61
2023 4825,0 125,45 67,55 289,50 289,50 3189,30 0,00 48,25 38,60
2024 4952,0 128,75 69,33 297,12 297,12 3273,26 0,00 49,52 39,62
2025 5082,3 132,14 71,15 304,94 304,94 3359,43 0,00 50,82 40,66
2026 5216,1 135,62 73,03 312,97 312,97 3447,87 0,00 52,16 41,73
2027 5353,4 139,19 74,95 321,21 321,21 3538,63 0,00 53,53 42,83
417 Informe Final

Año 2015
Tabla 228 - Generación de residuos sólidos por tipo - Población Total Yopal
AÑO
PROYECTADA
2,6% 1,4% 6,0% 6,0% 66,1% 0,0% 1,0% 0,8%
TONELADAS/MES
2015 4446,6 115,61 62,25 266,80 266,80 2939,20 0,00 44,47 35,57
2016 4549,8 118,29 63,70 272,99 272,99 3007,41 0,00 45,50 36,40
2017 4652,3 120,96 65,13 279,14 279,14 3075,20 0,00 46,52 37,22
2018 4754,9 123,63 66,57 285,30 285,30 3143,01 0,00 47,55 38,04
2019 4857,7 126,30 68,01 291,46 291,46 3210,93 0,00 48,58 38,86
2020 4960,1 128,96 69,44 297,61 297,61 3278,62 0,00 49,60 39,68
2021 5077,7 132,02 71,09 304,66 304,66 3356,37 0,00 50,78 40,62
2022 5198,4 135,16 72,78 311,91 311,91 3436,17 0,00 51,98 41,59
2023 5322,3 138,38 74,51 319,34 319,34 3518,06 0,00 53,22 42,58
2024 5449,5 141,69 76,29 326,97 326,97 3602,11 0,00 54,49 43,60
2025 5580,0 145,08 78,12 334,80 334,80 3688,37 0,00 55,80 44,64
2026 5713,9 148,56 79,99 342,83 342,83 3776,90 0,00 57,14 45,71
2027 5851,4 152,14 81,92 351,08 351,08 3867,75 0,00 58,51 46,81
 TOTAL DE RESIDUOS GENERADOS POR TIPO

Tabla 229 - Sumatoria de la Generación de residuos sólidos por tipo -
Población urbana ocho municipios.
PRODUCCIÓN
MENSUAL CHATARRO NO
AÑO PAPEL CARTON VIDRIO PLASTICO ORGANICO PODA
PROYECTADA FERROSA FERROSA
TONELADAS/MES
2015 4915,1 136,5 83,6 265,9 331,8 3033,2 28,0 48,5 33,7
2016 5038,4 139,6 85,6 272,5 339,9 3108,5 28,9 49,7 34,5
2017 5160,7 142,6 87,6 279,1 347,9 3183,0 29,7 50,9 35,4
2018 5281,9 145,6 89,5 285,6 355,9 3256,8 30,6 52,0 36,2
2019 5402,4 148,6 91,5 292,0 363,9 3330,1 31,5 53,2 37,0
2020 5521,6 151,6 93,4 298,4 371,7 3402,3 32,4 54,4 37,9
2021 5663,4 155,1 95,7 306,0 381,1 3488,9 33,4 55,7 38,8
2022 5809,1 158,8 98,1 313,8 390,7 3577,7 34,4 57,1 39,9
2023 5958,8 162,5 100,5 321,8 400,6 3668,9 35,5 58,6 40,9
2024 6112,5 166,4 103,0 330,1 410,8 3762,5 36,6 60,0 42,0
2025 6270,4 170,3 105,6 338,5 421,2 3858,6 37,7 61,5 43,0
418 Informe Final
Año 2015
PRODUCCIÓN
MENSUAL CHATARRO NO
AÑO PAPEL CARTON VIDRIO PLASTICO ORGANICO PODA
PROYECTADA FERROSA FERROSA
TONELADAS/MES
2026 6432,6 174,4 108,2 347,2 432,0 3957,3 38,9 63,1 44,2
2027 6599,1 178,6 110,9 356,1 443,0 4058,6 40,1 64,7 45,3
Tabla 230 - Sumatoria de la Generación de residuos sólidos por tipo -

Población total ocho municipios
PRODUCCIÓN
CHATARRO NO
AÑO TOTAL PAPEL CARTON VIDRIO PLASTICO ORGANICO PODA
FERROSA FERROSA
TONELADAS
2015 5755,1 165,1 102,1 307,1 399,5 3506,7 36,8 56,7 38,3
2016 5882,5 168,1 104,2 313,9 407,8 3583,3 37,8 57,9 39,2
2017 6009,1 171,1 106,2 320,6 416,1 3659,4 38,9 59,1 40,1
2018 6136,7 174,2 108,4 327,4 424,5 3735,8 40,0 60,3 40,9
2019 6264,5 177,2 110,5 334,2 432,9 3812,4 41,1 61,5 41,8
2020 6392,5 180,2 112,6 341,0 441,4 3888,9 42,2 62,8 42,7
2021 6538,1 183,7 115,0 348,7 451,0 3976,4 43,4 64,1 43,7
2022 6687,7 187,3 117,5 356,7 460,9 4066,3 44,7 65,6 44,7
2023 6841,4 191,1 120,0 364,9 471,1 4158,6 45,9 67,0 45,7
2024 6999,3 194,9 122,6 373,3 481,6 4253,4 47,2 68,5 46,8
2025 7161,5 198,8 125,3 381,9 492,4 4350,7 48,6 70,1 47,9
2026 7328,2 202,9 128,1 390,8 503,4 4450,7 50,0 71,7 49,0
2027 7499,5 207,0 130,9 399,8 514,9 4553,4 51,4 73,3 50,2
419 Informe Final

Año 2015
2.2.3. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS
2.2.3.1. Turismo.
El Municipio Aguazul define su misión turística como: “En el año 2025 Aguazul
será reconocido por ser el mejor destino en deporte multimodal; articulará su
producto turístico a partir de escenarios de alta calidad para competidores,
aficionados y espectadores, así como de actividades de bajo impacto en su
entorno natural. Dará especial interés a su vocación arrocera invitando a
propios y extraños a conocer sus procesos y disfrutar sus productos. Para
lograr su posicionamiento contará con una marca unificada, material
promocional de calidad y un portal interactivo dirigido a mercados
especializados. Concentrará esfuerzos en atraer eventos que pongan en valor
los equipamientos existentes.
Contará con una institucionalidad fortalecida a partir de procesos eficientes

de articulación público privada que permita una gestión coordinada de
recursos.
Sus empresarios turísticos habrán incorporado tecnologías para la

información y las comunicaciones, estarán comprometidos con la calidad y la
sostenibilidad, contarán con un recurso humano bilingüe, competente y
especializado; serán expertos en las actividades que ofrece el destino y
brindarán servicios de excelencia, donde será evidente el trabajo cooperado y
mancomunado.
El destino habrá creado una conciencia turística sostenible entre sus habitantes,
dando prioridad al fortalecimiento de las comunidades organizadas, orientando su
gestión para que sean actores claves en la prestación de servicios turísticos”72.
Los sitios turísticos identificados se relacionas a continuación:
72
Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul 2015 – 2025.
420 Informe Final

Año 2015
Tabla 231 - Inventario de recursos y atractivos turístico

Tipo Nombre Ubicación
Balneario las Lajas Vda. Únete

Cerro de la cruz o cuarto Únete Vda. Cuarto Únete
Cueva Achagüa Vda. Cuarto Únete
Cueva el Teatro Vda. Alto lindo
Sitios Naturales Vda. Cachiza, el Paraíso,
Farallones de San Miguel
San Miguel.
Laguna del Tinije La Graciela, Agualinda.
Pozo las vegas Vda. Sevilla
Pozo puente Cupiagüa. Cupiagüa.
Rio Cusiana Puente Cusiana.
Casa de la cultura
Centro Administrativo M/pal Luis María
Jiménez
Coliseo de ferias
Patrimonio cultural Manga de coleo – Ermes montaña
patrimonio Parque los Canagüaros Área urbana Municipio.
material Parque recreacional concha acústica.
Parque recreacional de arroz
Plaza de toros – Dimas
Templo San José
Villa olímpica Turpial del llano
Cantos de vaquería
Patrimonio cultural Carne a la llanera
– patrimonial Hallacas Municipio
Inmaterial Joropo
Tungo
Festividad y Clásica Nacional ciudad de Aguazul
Área urbana Municipio.
Eventos Festival folclórico y reinado del Arroz.
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico de Aguazul 2015 – 2025- consolidada por Consultoría S&S UT.
2.2.3.2. Industria
 Petrolera
El comportamiento de la producción de crudo en el Municipio de Aguazul para

el periodo 2004 a 2014 se relaciona en la siguiente tabla 232:
421 Informe Final

Año 2015
Tabla 232- Producción de crudo en el Municipio de Aguazul vs Producción

total del Departamento de Casanare 2004 – 2014
BARRILES PROMEDIO
BARRILES PROMEDIO
DÍA CALENDARIO
DÍA CALENDARIO BPDC % DE
AÑO BPDC -
- MUNICIPIO DE DISTRIBUCCIÓN
DEPARTAMENTO DE
AGUAZUL
CASANARE
2004 201859,2732 108.527 54%
2005 175455,2959 90.826 52%
2006 154761,0384 77.791 50%
2007 132206,3644 58.318 44%
2008 125022,9727 47.811 38%
2009 124472,4301 43.177 35%
2010 130208,9863 36.299 28%
2011 159913,4164 31.583 20%
2012 166846,6992 29.239 18%
2013 177246,3397 27.369 15%
2014 187121,1323 25.661 14%
Fuente: Ministerio de Minas y Energía / Dirección de Hidrocarburos / Estadísticas Producción. ANH
Agencia Nacional de Hidrocarburos / Estadísticas de Producción / Producción fiscalizada de crudo 2014
De acuerdo, a la tabla anterior se observa que la producción de crudo de los

pozos de exploración establecidos en el Municipio de Aguazul denominados
Cupiagua, Curiara, Cupiagua Sur, Curiara, La Casona, La Gloria, Pauto Sur
Recetor y Ramiriquí73, que presenta un comportamiento decreciente, toda vez
que paso de 108.527 barriles/día del año 2004 a 25.661 barriles/día en el año
2014. Este comportamiento también se ve reflejado en los porcentajes
participación del Municipio con respecto a la producción total del
departamento que paso del 43% al 14% durante el periodo observado, ver
grafica 53.
73
Campos de producción de crudo del Municipio de Aguazul, según la Agencia Nacional
Hidrocarburos – AHN.
422 Informe Final
Año 2015
Gráfica 53 - Total Producción crudo departamento de Casanare vs

Municipio de Aguazul 2004 – 2014
En un alto porcentaje de los ingresos del Municipio de Aguazul corresponden

a las regalías derivadas de la exploración petrolera, siendo esta una de las
principales actividades económicas del municipio durante la última década. En
la tabla 233 se muestra el comportamiento de los ingresos por concepto de
regalías durante el periodo 2004 a 2013:
Tabla 233- Regalías giradas al Municipio de Aguazul vs total giradas al

Departamento de Casanare 2005-2013.
TOTAL GIRADO AL
TOTALGIRADO
DEPARTAMENTO
AÑO AGUAZUL (Miles de % PARTICIPACIÓN
(Miles de COP
COP Corrientes)
Corrientes)
2004 40.850.264 423.105.236 10%
2005 58.452.891 516.335.163 11%
2006 43.159.436 575.135.379 8%
2007 41.996.246 548.459.535 8%
2008 48.917.605 783.461.546 6%
2009 56.426.162 693.459.991 8%
2010 57.775.156 791.428.924 7%
2011 78.885.973 601.356.293 13%
423 Informe Final

Año 2015
TOTAL GIRADO AL
TOTALGIRADO
DEPARTAMENTO
AÑO AGUAZUL (Miles de % PARTICIPACIÓN
(Miles de COP
COP Corrientes)
Corrientes)
201274 16.222.441 67.181.453 24%
201375 9.491.568 188.208.284 5%
TOTAL GIRADO 452.177.742 5.188.131.803 9%
Fuente: 2004-2013: Agencia Nacional de Hidrocarburos. Regalias Régimen Transición Giros 2004 - 2013
(Incluye desahorro FAEP), FONPET: Fondo nacional de pensiones de las entidades territoriales, FAEP:
Fondo de ahorro y estabilización petrolera, FNR: Fondo nacional de regalías
“A pesar de esta importancia relativa, las regalías municipales medidas en

términos per cápita, a precios constantes de 2013, muestran una tendencia
decreciente que se explica por dos razones fundamentales: por un lado, en el
cambio institucional relacionado con la modificación de los contratos de
explotación petrolera a comienzos de la década pasada y, luego, con la
implantación del nuevo sistema general de regalías en el año 2012”76.
Gráfica 54 - Total regalías giradas al departamento de Casanare vs

Municipio de Aguazul 2004-2013
Fuente: Consultoría S&S Unión Temporal, 2015, con información obtenida de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos.
74
La Ley 1530 de 2012 dispone que la ANH ya no es responsable del giro de regalías a los municipios, por lo cual se
reporta el valor girado a diciembre de 2012 y causado a diciembre de 2011, y no incluye el recaudo total por
regalías. Incluye ajustes IV trimestre y rendimientos financieros acumulados.
75
Ibíd.
76
Información tomada del documento “Estudio de desarrollo económico-social de prospectiva de competitividad para
el municipio de Aguazul” Convenio de Cooperación No. 432-2014 Municipio Aguazul (Casanare), Oficina Asesora de
Planeación, Universidad de los Andes, Facultad de Administración, Centro de Estrategia y Competitividad CEC.
424 Informe Final
Año 2015
2.2.3.3. Comercio
La dinámica en el sector comercial en el Municipio de Aguazul, llama la

atención debido a que la cantidad de establecimientos de comercio, industria
y de servicios permaneció constante en los años noventa. Sin embargo, a
comienzos de la década pasada se produjo un auge que se mantiene en la
actualidad, pasando de 603 establecimientos registrados ante cámara de
comercio durante el año 2003 a 2.185 establecimientos en 2014.
“Este crecimiento acelerado de los negocios, en especial urbanos, es paralelo

a la plena expansión de la actividad petrolera y el consecuente gasto
derivado por la vía de la inversión directa del proyecto y las regalías por la
explotación del crudo”77.
Tabla 234- Estructura de establecimientos según sector en Aguazul, 2003-

2014
Negocios que
2003 Renovaron su matrícula
mercantil 2014
ACTIVIDAD MERCANTIL
#
% # Negocios %
Negocios
AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y

35 1,6%
PESCA
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 2 0,1%
COMERCIO 359 59,5% 1017 46,5%
Plaza de Mercado 35 5,8%
Tiendas y Supermercados 212 35,2% 436 20,0%
Cacharrerías 10 1,7% 3 0,1%
Droguerías 13 2,2% 40 1,8%
Ropa, Calzado y Miscelánea 55 9,1% 180 8,2%
Veterinarias 6 1,0% 0,0%
Estaciones Gasolina 4 0,7% 22 1,0%
Papelerías 11 1,8% 57 2,6%
Viveros 4 0,7% 0,0%
Maquinaria Agrícola 1 0,2% 0,0%
Comercio al por mayor de maquinaria y equipo
0,0% 1 0,0%
agropecuarios
Ferreterías 8 1,3% 77 3,5%
77
“Estudio de desarrollo económico-social de prospectiva de competitividad para el municipio de Aguazul” Convenio
de Cooperación No. 432-2014 Municipio Aguazul (Casanare), Oficina Asesora de Planeación, Universidad de los
Andes, Facultad de Administración, Centro de Estrategia y Competitividad CEC.
425 Informe Final

Año 2015
Negocios que
mercantil 2014
ACTIVIDAD MERCANTIL
#
% # Negocios %
Negocios
Comercio al por menor de artículos de uso doméstico,

82 3,8%
deportivos, culturales y de entretenimiento
Comercio al por menor de productos agrícolas 37 1,7%
Comercio de motocicletas y partes, piezas y accesorios
29 1,3%
para vehículos
Comercio al por mayor de maquinaria y equipo no
24 1,1%
agropecuarios
Comercio al por mayor de Farmacéuticos, alimentos,
23 1,1%
materias primas agropecuarias y animales vivos
Comercio al por mayor de productos químicos,
6 0,3%
cauchos, plásticos, desperdicios y otros
INDUSTRIA 61 10,1% 97 4,4%
Talleres Automotriz 30 5,0% 0,0%
Talleres Electricidad 3 0,5% 0,0%
Talleres Artesanales 11 1,8% 0,0%
Talabarterías 6 1,0% 0,0%
Panaderías 11 1,8% 22 1,0%
Fabricación de productos para la construcción y obras
0,0% 21 1,0%
de ingeniería
Confección de artículos con materiales textiles,
0,0% 16 0,7%
incluidas prendas de vestir y artículos de piel
Agroindustria, cárnicos, lácteos y productos de
0,0% 12 0,5%
molinería
Fabricación de muebles y artículos de madera 0,0% 6 0,3%
Elaboración de alimentos y bebidas 0,0% 5 0,2%
Fabricación de maquinaria agropecuaria y forestal 0,0% 1 0,0%
SERVICIOS 183 30,3% 1034 47,3%
Hoteles 9 1,5% 46 2,1%
Cafeterías y Heladerías 34 5,6% 42 1,9%
Salas de Belleza 12 2,0% 49 2,2%
Restaurantes y Asaderos 34 5,6% 0,0%
Restaurantes, catering y otros servicios de
0,0% 163 7,5%
comidas
Discotecas 6 1,0% 0,0%
Bares y Cantinas 56 9,3% 104 4,8%
Billares 17 2,8% 0,0%
Otros 15 2,5% 69 3,2%
Mantenimiento e instalación de maquinaria y
0,0% 138 6,3%
equipo
Actividades de arquitectura e ingeniería 0,0% 68 3,1%
426 Informe Final

Año 2015
Negocios que
mercantil 2014
ACTIVIDAD MERCANTIL
#
% # Negocios %
Negocios
Servicios jurídicos, contables, administrativos y

0,0% 64 2,9%
de gestión
Otras actividades recreativas y deportivas 0,0% 44 2,0%
Alquiler y arrendamiento de vehículos, equipos y
0,0% 43 2,0%
maquinaria
Informática y telecomunicaciones 0,0% 36 1,6%
Transporte 0,0% 35 1,6%
Educación 0,0% 28 1,3%
Servicios relacionados con la salud humana 0,0% 28 1,3%
Servicios relacionados con el agua, desechos y otros
0,0% 19 0,9%
ambientales
Servicios financieros y de seguros 0,0% 18 0,8%
Publicidad, diseño y fotografía 0,0% 14 0,6%
Actividades veterinarias 0,0% 13 0,6%
Servicios inmobiliarios 0,0% 13 0,6%
TOTAL 603 100% 2185 100%
Fuente: Estudio de desarrollo económico-social de prospectiva de competitividad para el Municipio de
Aguazul
La actividad comercial del año 2003 a 2014 presentó un crecimiento

sustancial del 65%, dentro de esta clasificación mercantil, las actividades con
mayor impacto en el municipio son las tiendas y supermercados con 59%
para el año 2003 y del 43% año 2014, seguida por la ropa, calzado y
miscelánea con un 15 y 18% respectivamente, las otras actividades con
aportes significativos dentro de este grupo corresponde a las ferreterías,
papelerías y droguerías. También se observa la apertura de comercio no
registrado durante el año 2003; como lo es el comercio al por menor de
artículos de uso doméstico, deportivos, culturales y de entretenimiento;
Comercio al por menor de productos agrícolas; Comercio de motocicletas y
partes, piezas y accesorios para vehículos; Comercio al por mayor de
maquinaria y equipo no agropecuarios; entre otros, y presentan un
participación del 20% con respecto a este grupo de clasificación.
Por otro lado, los establecimientos clasificados por la Cámara de Comercio

como industriales tuvieron un crecimiento progresivo del 37%, y está
representado por los talleres automotrices, fabricación de productos para
427 Informe Final
Año 2015
construcción, panaderías, confección con artículos textiles, elaboración de

alimentos y bebidas entre otros.
La prestación de servicios fueron los que mayor crecimiento mostró durante

el periodo evaluado con un 82%, dentro de esta clasificación los que
sobresalen con una alta participación son los servicios de restaurante,
hoteleros, cafetería y bares. Por otra parte, los servicios no registrados
durante el año 2003, hoy en día reportan una participación dentro del gremio
del 54%.
Gráfica 55 - Comportamiento de los establecimientos según el sector en el

municipio de Aguazul – 2003 vs 2014
# DE ESTABLECIMIENTOS
2.2.3.4. Agricultura
La agricultura en el municipio de Aguazul, está determinada principalmente

por los cultivos de Arroz, Palma de Aceite, Plátano, Yuca, Maíz, Piña, y
Cultivos de Pan Coger.
428 Informe Final

Año 2015
 Arroz
La cadena productiva del arroz durante el periodo comprendido entre 2007-

2013 en el municipio de aguazul ha presentado el siguiente comportamiento:
Tabla 235- Producción de arroz en el Municipio de Aguazul 2007 -2013

Área Área
Producción Rendimiento
Año Cosechada Sembrada
(Ton) (Ton / Has)
(Has) (Has)
2007 6.915 6.915 38.045 5,5
2008 7.386 7.386 40.904 5,5
2009 7.341 7.341 37.728 5,1
2010 5.824 5.824 31.086 5,3
2011 7.202 7.202 31.596 4,4
2012 7.576 7.576 36.833 4,9
2013 7.499 7.499 34.482 4,6
Total 49.742 49742,4 250674,2 5,0
Fuente: AGRONET
El área cosechada en promedio del Departamento de Casanare durante el

periodo comprendido entre el año 2007 a 2013 corresponde a 8728378
hectáreas, de las cuales, el 8% del área cosechada está representada por el
municipio de Aguazul, con un promedio de 7,106 has. La tendencia de área
sembrada de arroz en el Aguazul se ha mantenido por encima de las 7 mil
hectáreas sin embargo para el periodo 2010 decreció en una 18% con
respecto al promedio determinado para el tiempo en estudio.
Por otro lado, en la producción de arroz se observa que para el año 2008 fue
la más alta del periodo en estudio con un valor de 40.904 Ton en un área de
7386 has, mientras que para el 2010 fue el año menos productivo con 31.086
Ton. Sin embargo, este valor se ve reflejado con respecto a las hectáreas
sembradas para el mismo año.
La tendencia del rendimiento (ton/mes) del cultivo de arroz en el municipio

de Aguazul, se mantuvo constante con 5,5 para los años 2007 y 2008, a
partir del 2009 empezó a decrecer el rendimiento hasta alcanzar el 4,4 del
rendimiento en el año 2011, el cual se considera como el más bajo para el
78
Promedio calculado por la consultoría, de la Información registrada durante el periodo 2007 a 2013 por AGRONET
del área total cosechada de arroz en el Departamento de Casanare.
429 Informe Final
Año 2015
periodo en estudio, para los años 2012 y 2013 el rendimiento de producción

ha tendido a crecer en proporción al área sembrada.
Gráfica 56 - Tendencia del rendimiento de la producción de Arroz del

Fuente: AGRONET, consultado 2015
 MAÍZ
La producción de Maíz durante el periodo comprendido entre 2007-2013 para

el Municipio de Aguazul corresponde a:
Tabla 236- Producción de maíz en el municipio de aguazul 2007-2013

Área Cosechada Área Sembrada Producción Rendimiento (Ton
Año
(Has) (Has) (Ton) / Has)
2007 157 157 1.364 8,7
2008 131 131 1.277 9,7
2009 89 89 945 10,6
2010 89 89 945 10,6
2011 99 99 1.045 10,6
2012 55 100 540 5,4
2013 12 12 143 12,0
Total 631 676,4 6258,3 9,3
Fuente: AGRONET
430 Informe Final

Año 2015
De acuerdo a la tabla anterior se observa un comportamiento decreciente con

respecto a las áreas cosechadas de maíz en el municipio, pasando de 157 has
para el año 2007 a 12 has en el año 2013. Mientras que el rendimiento de
producción por hectárea presente una tendencia crecimiento como se
muestra en la siguiente gráfica 57:
Gráfica 57 - Tendencia del rendimiento de la producción de Maíz del

Fuente: AGRONET
Por otro lado, la participación del Municipio de Aguazul en áreas sembradas

de maíz con respecto a lo reportado por el Departamento de Casanare se
observa en la tabla 237:
Tabla 237- Participación (%) de Aguazul en producción de Maíz con

respecto al departamento.
AÑO CASANARE AGUAZUL % PARTICIPACIÓN AGUAZUL.
2007 24.227 1.364 6%
2008 24.593 1.277 5%
2009 24.620 945 4%
2010 19.345 945 5%
2011 14.831 1.045 7%
2012 26.830 540 2%
2013 20.130 143 1%
Fuente: AGRONET, 2015- Consolidad por la Consultoría S&S UT.
Durante el periodo de estudio Aguazul presenta una participación desde el

7% en la producción total de Maíz para el departamento de Casanare, la cual
431 Informe Final

Año 2015
ha sido la mayor durante los siete años evaluados; hasta un participación del
1% reportada para el año 2013.
Gráfica 58 - Producción de maíz - total Casanare vs Municipio de Aguazul.
 Plátano
La producción de plátano durante el periodo comprendido entre 2007-2013

en el Municipio de Aguazul ha presentado el siguiente comportamiento:
Tabla 238- Producción de plátano en el Municipio de Aguazul 2007 – 2013

Área Cosechada Área Sembrada Producción Rendimiento (Ton
Año
(Has) (Has) (Ton) / Has)
2007 148 172 1.406 9,5
2008 148 208 1.406 9,5
2009 157 220 1.492 9,5
2010 20 21 220 11,0
2011 33 63 340 10,4
2012 51 60 510 10,0
2013 69 81 691 10,0
Total 626 825,1 6064,8 9,7
Fuente: AGRONET.
432 Informe Final

Año 2015
En la relación entre el área cosechada y área sembrada durante el periodo de

observación se estima una perdida en promedio de 22% de has sin cosechar,
siendo el año 2011 de mayor pérdida con 48%, mientras que para el año
2010 presenta solo el 5% de perdida.
El área cosechada de plátano en el Municipio de Aguazul presento un

decrecimiento de 148 hectáreas en el año 2007 a 33 hectáreas para el año
2011, sin embargo a partir del año 2012 ha mostrado un crecimiento
paulatino.
La participación de producción del Municipio de Aguazul con respecto a la

total del departamento se define en la siguiente tabla 239:
Tabla 239- Participación (%) de Aguazul en producción de Plátano con

respecto al departamento
AÑO CASANARE AGUAZUL % PARTICIPACIÓN AGUAZUL
2007 25.470 1.406 6%
2008 17.606 1.406 8%
2009 22.308 1.492 7%
2010 28.422 220 1%
2011 28.204 340 1%
2012 28.719 510 2%
2013 27.070 691 3%
Fuente: AGRONET, 2015- Consolidad por la Consultoría S&S UT.
La relación entre lo producido por el Municipio de Aguazul y el total producido

por el departamento determina que la participación durante el periodo
evaluado ha tenido una tendencia de fluctuante, es decir, entre los años 2007
a 2008 incremento la participación de 6% a 8%; durante el 2009 a 2011,
descendió su participación de 7% a 1%; y para los años 2012 y 2013 la
participación ha incrementado paulatinamente.
433 Informe Final

Año 2015
Gráfica 59 - Producción de Plátano - total Casanare vs Municipio de

Aguazul.
 Palma de Aceite.
El área sembrada de palma de aceite en el Municipio de Aguazul para el

periodo comprendido entre el año 2008 y 2012 se muestra en la siguiente
tabla 240:
Tabla 240- Área sembrada de palma de aceite en el Municipio de Aguazul
2007-2012
Área Cosechada Área Sembrada
Año Producción (Ton)
(Has) (Has)
*2007 775 1313 2500
*2008 775 1500 2500
*2009 1000 1100 3200
*2010 1000 1100 3200
**2011 1455
2012 267079
Fuente: *Boletín estadístico Casanare 2007-2010, ** Anuario estadístico 2012 de Fedepalma.
79
Información reportada en la presentación denominada “la Agroindustria de la palma de aceite en Colombia” por
Juan Mesa Dishington presidente ejecutivo de Fedepalma- septiembre de 2013.
434 Informe Final

Año 2015
Las áreas sembradas incrementaron hasta un 51% durante al año 2012 con
respecto al año 2007. Esta tendencia de crecimiento de áreas sembradas de
palma de aceite en el Municipio de Aguazul tiende a mantenerse, teniendo en
cuenta que la entidad territorial a través de la secretaria de agricultura ha
estado desarrollando proyectos para aumentar la productividad del municipio
en palma de aceite hasta de 20080 has (Ver Imagen 27).
Imagen 27 - Localización áreas sembradas de palma de aceite en Aguazul

año 2007.
FUENTE:http://sispa4.fedepalma.org:8080/SispaRepo/Reportes/verImagen.aspx?dirImg=http://sispa4.
fedepalma.org:8080/SispaRepo/img/mapas/ZOR_DepartamentodelCasanare2007.jpg&idSec=3
 Cacao
La producción de Cacao durante el periodo comprendido entre 2007-2013

para el Municipio de Aguazul se relaciona a continuación:
80
Plan desarrollo “Hechos de Aguazul” 2012- 2015.
435 Informe Final

Año 2015
Tabla 241- Producción de cacao en el Municipio de Aguazul 2007 – 2013

Área
Área Sembrada Producción Rendimiento
Año Cosechada
(Has) (Ton) (Ton / Has)
(Has)
2007 18 50 14 0,8
2008 18 50 14 0,8
2009 30 50 5 0,2
2010 30 55 24 0,8
2011 9 40 7 0,8
2012 20 42 20 1,0
2013 25 42 13 0,5
Total 150 328,9 96,9 0,6
Fuente: AGRONET.
La relación entre el área cosechada y el área sembrada es decreciente en

promedio del 50%, es decir, que del total sembrado solo se está recolectando
la mitad.
A continuación se muestra la participación de la producción de cacao del

municipio de Aguazul con relación a la total producción del Departamento.
Tabla 242- Participación (%) de Aguazul en producción de Cacao con

respecto al departamento
% PARTICIPACIÓN
AÑO CASANARE AGUAZUL
AGUAZUL
2007 20 14 71%
2008 24 14 58%
2009 91 5 5%
2010 188 24 13%
2011 249 7 3%
2012 384 20 5%
2013 289 13 4%
Fuente: AGRONET, 2015- Consolidad por la Consultoría S&S Unión Temporal, 2015.
Aguazul tuvo mayor participación durante los años 2007 y 2008 con un 71%
y 58% respectivamente, para los años siguientes su participación disminuyo
hasta alcanzar un 3% en el año 2012, la cual ha sido la menor participación
obtenida durante el periodo evaluado.
436 Informe Final

Año 2015
Gráfica 60- Producción de Cacao - total Casanare vs Municipio de Aguazul.
 Yuca
La producción de Yuca durante el periodo comprendido entre 2007-2011 para

el Municipio de Aguazul se relaciona a continuación:
Tabla 243- Producción de Yuca en el Municipio de Aguazul 2007 – 2011

Área Cosechada Área Sembrada
Año Producción (Ton)
(Has) (Has)
2007 95 95 1074
2008 100 100 1130
2009 80 80 904
2010 80 80 904
*2011 80 80 904
Fuente: Boletín estadístico Casanare 2007-2010. * Boletín estadístico Municipal (Aguazul) 2011
El cultivo de yuca, para el periodo 2009 a 2011 del evaluado presenta un

comportamiento estable, es decir, las áreas sembradas y la producción son
las mismas para los tres años.
437 Informe Final

Año 2015
La relación de la producción con el área cosecha determina que por cada

hectárea cosechada se obtienen 11 toneladas de yuca, siendo esta tendencia
constante durante el periodo de observación.
Gráfica 61 - Área Cosechada (Has) de yuca
 Piña
En el Municipio de Aguazul se siembra piña en su mayoría de tipo Gold, cuya

producción durante los periodos 2010 y 2013 corresponde a:
Tabla 244- Producción de piña en el Municipio de Aguazul 2010 y 2013

Área Cosechada Área Sembrada Producción
Año
(Has) (Has) (Ton)
2009 No Hay reporte 25 520
*2010 18 28 725
2011 No Hay reporte 36 1128
**2013 No Hay reporte 65,65
Fuente: Boletín estadístico Municipal (Aguazul) 2011 * Estudio de competitividad del Municipio de
Tauramena Casanare; ** Plan sectorial para la producción de piña en el Departamento del Casanare y
su comercialización competitividad.
438 Informe Final

Año 2015
Las áreas sembradas de piña en Aguazul han tenido un incremento del 62%
entre los años 2009 a 2013, entendiéndose que la actividad tiene acogida por
los agricultores de la región.
Las áreas sembradas de piña se distribuyen en doce veredas 81: 1) Atalayas.

2) Bella Vista. 3) Cuarto Unete. 4) Guaimaro. 5) La Graciela. 6) La Victoria. 7)
Palo Solo. 8) Rincón del Bubuy. 9) Rio chiquito. 10) San José. 11) San Miguel
de Farallones. 12) Sevilla, las cuales se localizan geográficamente como se
muestra en al siguiente Imagen:
Imagen 28 - Localización geográfica de las áreas sembradas de piña en el

Fuente: “Aprovechamiento Residuos Biomasa de Producción de Piña (Ananas Comosus) para Municipio
de Aguazul Casanare” -TICSO 2014.
81
Información tomada del documento denominado “Aprovechamiento Residuos Biomasa de Producción de Piña
(Ananas Comosus) para Municipio de Aguazul Casanare” -TICSO 2014.
439 Informe Final

Año 2015
En conclusión, pese a que unos productos agrícolas presenten tendencias en

las áreas de sembradas, cosechadas y su producción altamente decrecientes
con respecto a otros que presentan balances positivos, la entidad territorial
del municipio a través de su programa de gobierno busca para el año 2015
incrementar los índices de productividad agrícola del Municipio de Aguazul
mediante la ejecución de proyectos enmarcados en ampliar la cobertura de
áreas sembradas como se describen a continuación:
 200 hectáreas sembradas de palma de aceite

 Incrementar a 300 hectáreas de piña Gold sembradas
 100 hectáreas sembradas de cacao bajo el sistema agroforestal.
 50 hectáreas de caña panelera.
 100 hectáreas entre cultivos como yuca, plátano y maíz.
2.2.3.5. Ganadería
Otra de las actividades económicas importantes del Municipio de Aguazul

corresponde a la ganadería, cuya tendencia de producción comprendida en el
periodo 2007 a 2014 se muestra en la siguiente tabla 245:
Tabla 245- Inventario Bovino Departamento de Casanare vs Municipio de

Aguazul.
% PARTICIPACIÓN
AÑO CASANARE AGUAZUL
AGUAZUL
2007 1623700 94.000 6%
2008 1661230 96.000 6%
2009 1698939 101.000 6%
2010 1802880 103.000 6%
2011 1858580 102.000 5%
2012 1830750 100.000 5%
2013 1871200 100.000 5%
2014 1935800 102.000 5%
Fuente: Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal- Fedegán FNG. Datos disponibles: 2001-2014
La participación de producción de bovinos en el municipio Aguazul, en

relación al total producido por el departamento es estable con un 6% para los
años comprendidos entre 2007 a 2010, para los periodos siguientes decrece
en un punto, manteniéndose hasta el año 2014 en un 5%.
440 Informe Final

Año 2015
Gráfica 62 - Inventario bovinos Casanare vs Aguazul.
Fuente: Subgerencia de Sanidad y Bienestar Animal- Fedegán FNG. Datos disponibles: 2001-2014
Elaborado por la consultoría S&S UT.
2.2.3.6. Construcción e Infraestructura pública
El sector de la construcción se ha convertido en los últimos años en una de

las actividades con mayor dinamismo en el Municipio de Aguazul. Esto se
evidencia con el incremento del área construida y se encuentra en una fase
expansiva.
La construcción incluye varios sectores, por lo que abarca diversas

actividades como: Construcción o reparación de viviendas, edificios, hoteles,
centros comerciales, bancos, escuelas, hospitales, cines, instalaciones
deportivas o culturales, bibliotecas, entre otras; construcción de obras para el
tratamiento, distribución y suministro de agua y drenaje; construcción de
sistemas de riego agrícola; Construcción de calles y banquetas, construcción
de carreteras, puentes y similares82; entre otros.
82
Actividades en la construcción, de cuéntame economía [en línea] http://cuentame.inegi.org.mx/
441 Informe Final

Año 2015
Teniendo en cuenta lo anterior, el municipio de aguazul a través de la entidad

territorial ha realizado las siguientes inversiones de construcción en diferentes
sectores para el periodo comprendido de 2010 a 2014:
Tabla 246 - Inversiones del Municipio de Aguazul en construcción. 2010-

2014
En Miles de pesos
Sector
2010 2011 2012 2013 2014
Equipamiento 195.348,89 486.886,00 2.200,00 384.171,00 1.067.908,00
Vivienda 804.521,00 1.019.635,00 - 2.610.752,00 7.732.001,00
Deporte 96.994,23 67.813,00 7.700,00 - 163.495,00
Cultura 34.413,74 - - 832.842,00 469.572,00
Agua potable
y saneamiento 31.102.609,40 24.686.131,00 1.917.161,00 2.842.382,00 4.435.324,00
básico
Transporte 433.464,50 4.353.581,00 186.779,00 1.924.171,00 12.568.098,00
Educación 3.797.682,83 3.292.900,00 7.627,00 927.303,00 549.478,00
Agropecuario 230.633,09 - - - -
TOTAL 36.695.667,68 33.906.946,00 2.121.467,00 9.521.621,00 26.985.876,00
Fuente: sistema CHIP - Consolidado de Hacienda e Información Pública, gastos de inversión 2010-2014.
Las inversiones de construcción en el sector denominado equipamiento están

determinadas por los rubros de Pre inversión de infraestructura;
mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración;
construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios, parques y
andenes y mobiliarios del espacio público; mejoramiento y mantenimiento de
plazas de mercado, mataderos, cementerios, parques y andenes y mobiliarios
del espacio público.
Las inversiones realizadas en Vivienda, corresponde a los rubros de planes y

proyectos de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico; planes y
proyectos de construcción de vivienda en sitio propio.
En deporte inversiones hechas por concepto de construcción, mantenimiento

y/o adecuación de los escenarios deportivos y recreativos.
Las asignaciones presupuestales para cultura, están dadas por la

construcción, mantenimiento y adecuación de la infraestructura artística y
cultural.
442 Informe Final

Año 2015
Las inversiones de construcción para el sector de agua potable y saneamiento

básico, fueron realizadas bajos los conceptos de: ampliación de sistemas de
acueducto, rehabilitación de sistemas de acueducto; ampliación de sistemas
de alcantarillado sanitario; rehabilitación de sistemas de alcantarillado
sanitario; alcantarillado- tratamiento y construcción de nuevos sistemas de
disposición final.
En Transporte las inversiones están dadas por la construcción de vías y

mejoramiento de vías.
Para educación, se determinó inversiones por concepto de construcción

ampliación y adecuación de infraestructura educativa; y mantenimiento de
infraestructura educativa
Y para el sector agropecuario, se registra inversiones por proyectos de

construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de tierras.
Gráfica 63 - Inversiones del Municipio de Aguazul en construcción

2010- 2014
443 Informe Final

Año 2015
Agua potable y saneamiento básico cuenta con mayor participación en las

inversiones de construcción de infraestructura realizadas por la entidad
territorial con un 58,8%, seguida por transporte con 17,9%, vivienda con
12,3%, educación con 6,4%, cultura con el 2,1%, equipamiento presenta una
participación del 2%, deporte con el 0,3% y agropecuario con un 0,1%.
Gráfica 64 - Inversiones anuales de construcción en el Municipio de

Aguazul 2010-2014.
F
uente: Elaborado por la Consultoría S&S Unión Temporal, 2015, Con información del sistema de chip.
2010-2014.
El comportamiento de las inversiones realizadas en construcción en el municipio

durante el periodo del año 2010 a 2012, presento un decrecimiento drástico
pasando de $36.695.667,68 miles de pesos a $2.121.467,00 de miles de pesos. Sin
embargo para los años 2013 y 2014 se observa un crecimiento en las inversiones
hasta alcanzar un valor de $26.985.876,00 miles de pesos.
444 Informe Final

Año 2015
2.3. ARBOL DE PROBLEMAS
La construcción del árbol de problemas del manejo de residuos sólidos en el

municipio de Aguazul (Casanare), ha involucrado los diferentes actores que
participan en la prestación del servicio.
2.3.1. Perspectiva de la comunidad frente al PGIRS y

conocimientos de la población frente al tema de residuos
sólidos.
Para establecer la perspectiva de la comunidad frente al manejo de los

residuos sólidos y los conocimientos frente al tema de servicio de aseo en el
municipio de Aguazul (Casanare), se realizaron actividades de campo,
utilizando instrumentos prácticos como la encuesta, observación y talleres. Se
trabajó con los siguientes grupos disímiles: Líderes comunales, personal
administrativo, empresa de servicios públicos, grupo coordinador y
comunidad en general.
2.3.1.1. Encuestas Comunidad
Para la actualización del PGIRS del municipio de Aguazul (Casanare) fue

necesario realizar la identificación y análisis de la situación actual de la
gestión integral de los residuos, la cual se realiza mediante la elaboración de
una la línea base especifica acerca de la prestación del servicio de aseo
urbano; con el fin de obtener y soportar esta información, se elaboró por
parte de la consultoría S&S U.T. una encuesta descriptiva sobre el manejo de
los residuos sólidos en la población urbana, donde se vincularon aspectos de
caracterización social, manejo de residuos sólidos, aprovechamiento y
percepción de la prestación del servicio de aseo, con el desarrollo de la
encuesta se identificaron las costumbres y hábitos de los usuarios del
servicio de aseo en el municipio de Aguazul .
445 Informe Final

Año 2015
 METODOLOGÍA UTILIZADA
- Calculo estadístico para el tamaño de la muestra.
El cálculo del tamaño de la muestra para datos globales se realiza mediante

la aplicación de la siguiente formula:
N: es el tamaño de la población o universo (número total de posibles

encuestados).
k: es una constante que depende del nivel de confianza asignada. El nivel de
confianza indica la probabilidad de que los resultados de la investigación sean
ciertos, un 95,5 % de confianza es lo mismo que decir que existe un margen
de error con una probabilidad del 4,5%.
Teniendo en cuenta el método estadístico presentado, el cálculo realizado

para definir el número de encuestas por tipo de usuario es el siguiente:
Numero de Encuestas por Tipo de Suscriptor

NÚMERO DE TAMAÑO DE LA
TIPO DE SUSCRIPTOR
SUSCRIPTORES MUESTRA
ESTRATO 1 1513 95
ESTRATO 2 4263 268
ESTRATO 3 712 45
ESTRAT0 4 34 3
PEQUEÑO COMERCIAL 421 26
PEQUEÑO OFICIAL 43 7
TOTAL 6.986 444
Fuente: Consultoría S&S UT, 2015
446 Informe Final

Año 2015
Para la realización de la encuesta de tipo descriptivo, se toma una muestra

poblacional representativa aleatoria de cuatrocientos cuarenta y cuatro (444)
usuarios, los cuales fueron segmentados por estratos (1, 2, 3, 4, y sector
comercial y oficial), y tomados sobre un conjunto total de seis mil
novecientos ochenta y seis (6.986) usuarios del servicio de aseo para el año
2014, de acuerdo a datos suministrados por la empresa de servicios públicos
de Aguazul - ESPA-2015.
La recopilación de la información se realizó mediante la aplicación de una

entrevista puerta a puerta con un cuestionario previamente diseñado con
preguntas normalizadas y enfocadas a la percepción actual de la población
sobre la prestación del servicio de aseo, generación y manejo de los residuos
sólidos, cultura ambiental en la población, procesos de separación en la
fuente y actividades de reciclaje por parte de los usuarios en el municipio de
aguazul (Casanare), Ver Anexos 2 - #2.9 – Encuestas a la Comunidad.
2. Trabajo de campo persona a persona y/o grupos poblacionales
Se procedió a realizar las encuestas en las diferentes viviendas del municipio

de Aguazul, donde la comunidad plasmo sus inquietudes con respecto al
servicio de aseo, ver fotografías:
 Encuetas Sector Residencial
Fotografía 284 - Estrato 2 Fotografía 283 - Estrato 1
447 Informe Final

Año 2015
Fotografía 286 - Estrato 4 Fotografía 285 - Estrato 3

 Encuetas Sector Comercial
Fotografía 287 – Plaza de Mercado Fotografía 288 – Hotelería
Fotografía 289 - Droguería Fotografía 290 - Bienes y Servicios
448 Informe Final

Año 2015
 Encuetas Sector Oficial
Fotografía 291 - Hospital

3. Caracterización Social
Una vez terminada la fase de campo los profesionales de la consultoría

procedieron al procesamiento de las encuestas encontrando los siguientes
resultados:
 Sabe leer y escribir.
Gráfica 65- Habitantes que saben leer y escribir en el Municipio de Aguazul
449 Informe Final

Año 2015
Entre las características generales del nivel de educación del total de la

población encuestada, se encontró que el 95% del total de la población
manifiestan saber leer y escribir y el 5% restante no sabe leer y escribir.
Gráfica 66 - Población del sector urbano del municipio de Aguazul que

sabe leer y escribir en el Municipio de Aguazul
Se evidencio que en el estrato 1 y 2 un 92% de la población encuestada

saben leer y escribir y el 8% restante no sabe leer o escribir, en el estrato 3
se presenta que el 96% de la población encuestada sabe leer y escribir el 4%
restante no sabe leer y escribir, finalmente para el estrato 4, el sector
comercial y el sector oficial el 100% de la población encuestada sabe leer y
escribir.
450 Informe Final

Año 2015
 Nivel educativo
Gráfica 67- Nivel educativo del Municipio de

Aguazul.
De acuerdo al nivel educativo de la población encuestada en el Municipio de

Aguazul, el 38% referencia haber cursado estudios en Básica Primaria o
Secundaria, el 9% curso estudios técnicos, el 8% ha tenido educación
profesional, el 4% no ha realizado ningún tipo de estudio y finalmente el 3%
tienen un título tecnólogo.
451 Informe Final

Año 2015
Gráfica 68 - Nivel educativo por estratificación del Municipio de Aguazul.
Se evidencia que en el estrato 1, el 46% tienen un nivel educativo de

primaria, el 41% ha cursado estudios en básica secundaria, el 3% ha cursado
estudios técnico, tecnológicos o universitarios, el 10% restante de esta
población no tiene ningún nivel educativo. En el estrato 2, un 76% de la
población tiene estudios de primaria y básica secundaria. El 10% tiene
estudios técnicos, un 11% han tenido preparación tecnológica o profesional,
finalmente un 3% de la población no tiene ningún nivel educativo.
En el estrato 3 el 33% de la población ha terminado la primaria; el 31% ha

terminado la secundaria y el 32% han hecho estudios técnicos o
profesionales; el 4% han realizado estudios de tipo tecnólogo. El estrato 4, el
67% de esta esta población han terminado la primaria y el 33% restante son
personas con un nivel educativo técnico.
Correspondiente al Sector Comercial el 42% poseen educación en secundaria,

el 27% en básica primaria, el 15% ha cursado estudios técnicos y solo un
452 Informe Final
Año 2015
16% restante de esta población ha cursado estudios tecnológicos y

profesionales.
Para la ejecución de las encuestas en el sector Oficial se tuvo en cuenta un

representante de las siguientes instituciones: Alcaldía, Estación de Policía,
Hospital Municipal, Colegio San Agustín, entidad financiera Davivienda y dos
representantes de los comerciantes ubicados en la Plaza de Mercado del
municipio, obteniendo como resultado que el 43% poseen un nivel académico
en educación secundaria, el 29% en estudios técnicos y el 28% han cursado
estudios profesionales o en básica primaria.
 Tipo de Vivienda
Gráfica 69 - Tipo de vivienda que posee la población del Municipio de

Aguazul.
Del total de la población encuestada se evidencia que el 78% viven en casa,

el 9% vive en apartamento, el 8% tiene otro tipo de vivienda y el porcentaje
restante un 5% viven en inquilinato.
453 Informe Final
Año 2015
Gráfica 70 - Tipo de vivienda que posee por estratificación el Municipio de

Aguazul.
Como resultado se obtuvo que dentro del Estrato 1 el 80% de las personas
viven en casa, el 10% en inquilinato y el 10% en apartamento y otro tipo de
vivienda. Al igual que el Estrato 2 la mayoría de la población, el 85% viven en
casa, el 10% en apartamento y el 5% restante en inquilinato.
Para el Estrato 3; el 91% de la población vive en casa y el 9% restante en

apartamento. Sin embargo en contraste de los demás estratos, las personas
encuestadas del Estrato 4 el 100% viven en casa.
454 Informe Final

Año 2015
 Pertenencia de la vivienda
Gráfica 71 - Pertenencia de la vivienda de la población del Municipio de

Aguazul.
Se evidencia que en el total de la población del Municipio de Aguazul el 51%

viven en vivienda propia, un 40% vive en arriendo, el 6% tiene otro tipo de
adquisición y finalmente un 3% tiene vivienda propia en proceso de pago.
455 Informe Final

Año 2015
Gráfica 72- Pertenencia de la vivienda por estratificación
Se evidencia que en el estrato 1, el 51% de las personas viven en casa propia

en proceso de pago, el 43% en arriendo y el 6% tienen casa propia en
proceso de pago u otro tipo de adquisición de la vivienda. En el estrato 2, La
mitad de la población encuestada, es decir el 55% de las personas viven en
casa propia, el 39% viven en arriendo y el 6% tiene casa propia en proceso
de pago u otro tipo de adquisición de la vivienda.
Para el estrato 3, las personas las que viven en una vivienda propia son un
49% y seguido del 44% de personas que viven en arriendo y un 7% tiene
casa propia en proceso de pago u otro tipo de adquisición de la vivienda.
Sin embargo en el estrato 4 el 67% viven en una vivienda propia pagada y el

33% restante vive en arriendo.
456 Informe Final

Año 2015
 Estructura Familiar Existente
Gráfica 73 - Estructura Familiar de la población del Municipio de Aguazul
De acuerdo a los resultados obtenidos, las familias Nucleares conforman el

61% de la población del Municipio de Aguazul, este tipo de estructura
familiar son formadas por los miembros de un único núcleo familiar (Papá,
mamá e hijos); el 15% lo conforman las Familias Extensas, están formadas
por una estructura de parentesco que viven en un mismo lugar y se conforma
con miembros parentales de diferentes generaciones (más personas, a parte
de la familia nuclear); el 9% son familias monoparentales, son familias
conformadas por solo un padre o cabeza de familia (Sólo papá o sólo mamá
con hijos) u otro tipo lo conforman el 15%, (Personas solteras o vinculo
parental).
457 Informe Final

Año 2015
Gráfica 74 - Estructura Familiar por estratificación de la población
Del total de los encuestados suscritos en el Estrato 1, el 57% tiene una tipo
de familia nuclear, seguida de un 20% con otro tipo de estructura familiar, el
restante de la población un 23% conforman una familia extensa o
monoparental.
En el Estrato 2, predominan también la estructura familiar nuclear, familia

extensa es la segunda en porcentaje con un 15%, seguido de monoparental
y otro tipo de familia, con un 19% respectivamente. Para el Estrato 3, la
mayoría de la población pertenece a un tipo de familia nuclear con un 71%
seguido de familia extensa con un 18%, otro tipo de familia y monoparental
con un 10%. Correspondiente el Estrato 4, por el número de personas
encuetadas se determinó que el 67% conviven con un tipo de familia nuclear
y el 33% restante viven en familias extensas.
458 Informe Final

Año 2015
 MANEJO DE RESIDUOS
 Cuanto son los residuos que genera en su vivienda?.
Gráfica 75 - Cantidad de residuos que se generan
De acuerdo a el tipo de residuos que son generados en la población

encuestada del municipio de Aguazul, el 40% corresponden a residuos
orgánicos; Son aquellos que tienen la característica de poder desintegrarse o
degradarse rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica.
(Los restos de comida, frutas y verduras, sus cáscaras, carne, huevos); el
30% a residuos contaminados; son todos aquellos objetos, materiales,
sustancias o productos que al terminar su vida útil o uso son descartados o
desechados en el interior de las viviendas y que por las sustancias o
elementos que los componen, pueden causar riesgo o daño para la salud y/o
el ambiente (aceites lubricantes, biosanitarios, cortopunzantes); el 27%
pertenece a residuos reciclables, son aquellos que no se descomponen
fácilmente y pueden volver a ser utilizados en procesos productivos como
materia prima (papeles y plásticos, vidrio, telas) y el 3% restante son
residuos inservibles son auellos que no permiten la descomposición ni
transformación en su materia prima (icopor, papel carbón).
459 Informe Final

Año 2015
Gráfica 76 - Cantidad de residuos que se generan por estratificación
Residuos Orgánicos: Los hábitos en la generación de residuos orgánicos son

muy similares en los 4 estratos; es decir, se revela para los estratos 1 y 2
cada uno genera un 41%, seguido con el 37% para el Estrato 3 y 43% para
el Estrato 4. En el sector comercial se evidencia que solamente se genera un
24% y un 27% para el sector oficial.
Residuos Reciclables: El mayor porcentaje de residuos reciclables se da en el

sector oficial con un 55%, se adjudica entre los tres primeros estratos con un
28% para el Estrato 1, el 25% para el Estrato 2 y un 25% para el Estrato 3;
en contraste del Estrato 4, donde los residuos reciclables son el segundo
residuo que más se genera después de los orgánicos con un 43%. De
acuerdo a los residuos generados en el Sector Comercial se reporta que el
43% corresponden a residuos reciclables.
460 Informe Final

Año 2015
Residuos Inservibles: Se evidencia que en el municipio de Aguazul se

producen la misma proporción de residuos inservibles en todos los estratos
en con un 3% para los Estratos 1,2 y 3; a diferencia del Estrato 4 que no
produce este tipo de residuos. En el sector comercial y oficial cada uno
produce un 9% de residuos inservibles.
Residuos Contaminados: En cuanto a los residuos contaminados los Estratos

1, 2 y 3 tienen una práctica similar en la generación de estos residuos, con
un 35%, 31% y 28% respectivamente; a diferencia del Estrato 4 que cuenta
con el 14%. En el sector comercial se evidencia que se produce un 26% y
finalmente el sector oficial produce un 9% de residuos contaminados.
 Que recipiente utiliza para la recolección de los residuos en su

vivienda?
Gráfica 77 - Recipiente utiliza para la recolección de basura
En el municipio de Aguazul predomina el uso de la bolsa con un 84% como

recipiente para realizar la recolección de basura en el municipio, seguido por
la caneca con un 16% finalmente una población muy mínima expreso utilizar
como recipiente la lona.
461 Informe Final

Año 2015
Gráfica 78 - Recipiente utiliza para la recolección de basura por

estratificación
Se pudo observar que en su mayoría todos los usuarios utilizan las bolsas
como recipiente final, el estrato 1 con un 87%, estrato 2 un 84%, estrato 3
un 82%, estrato 4 un 67%, sector comercial 73% y el sector oficial con un
71%.
Como segunda y tercera opción para la recolección de los residuos predomina

la caneca seguidamente la lona. En el estrato 1 el 12% dice utilizar caneca y
el restante un 1% utiliza lona. En el estrato 2 un 16% utiliza caneca solo un
usuario de este estrato opino utilizar lona. El estrato 3 el restante de la
población un 18% utiliza caneca y ningún usuario utiliza lona. El estrato 4
una familia opino utilizar caneca. El sector comercial opino que un 27% utiliza
caneca y finalmente en el sector oficial un 29% dice utilizar caneca para la
recolección.
462 Informe Final

Año 2015
 Cuál es el destino de los residuos sólidos que genera en su

vivienda?
Gráfica 79 - Destino de los residuos sólidos que se generan en las

viviendas
El 99% de la población encuestada referencia hacer entrega de los residuos

generados en sus viviendas y establecimientos a la Empresa de Servicios
Públicos, y solo un 1% manifiesta incinerar sus residuos.
463 Informe Final

Año 2015
Gráfica 80 - Destino de los residuos sólidos por estratificación que se

generan en las viviendas
En el análisis por estrato y sector se observa que: en el estrato 1 y 2 el 99%

entregan los residuos al servicio de aseo municipal, por ende el porcentaje
restante 1% incineran sus residuos. El estrato 3, 4 y el sector comercial el
100% entregan al servicio de aseo municipal. Finalmente el sector oficial el
86% entrega al servicio de aseo y el 14% lo entregan a otro servicio un
ejemplo es el Hospital del Municipio los residuos peligrosos los entregan a la
empresa privada Mares.
464 Informe Final

Año 2015
 Donde dispone los residuos para entregarlos al servicio de aseo

municipal?
Gráfica 81 - Sitio de Disposición de los residuos para entregarlos al

servicio de aseo
El 93% de la población manifiesta entregar los residuos en la acera frente a

su vivienda, un 6% los disponen en la esquina más próxima y finalmente un
1% de la población la entregan en otro lado esto hace referencia a empresas
que tienen su punto de recolección de basura privado.
465 Informe Final

Año 2015
Gráfica 82 - Sitio de Disposición por estratificación los residuos para

entregarlos al servicio de aseo
Se evidencia que en todos los estratos predomina que entregan los residuos
en la acera frente a la vivienda, el estrato 1 con un 93%, estrato 2 un 92%,
estrato 3 y 4 con un 100%, el sector comercial con un 96% y el sector oficial
un 57%.
Por otro lado algunos habitantes del Municipio de Aguazul optan por dejar
sus residuos en la esquina más próxima, esto se evidencia en el estrato 1 con
un 6% y el estrato 2 con un 7%. Finalmente en el sector oficial el 43%
disponen sus residuos en otro sitio.
466 Informe Final

Año 2015
 Sabe usted los horarios de recolección de basura por su sector?
Grafica 1- Conocimiento de los horarios de recolección de basura
Se observa que el 88% de la población encuestada sabe los horarios de

recolección de basura en el sector, a diferencia del 15% que no tiene
conocimiento de los horarios de recolección.
Gráfica 83 – Conocimiento de los horarios por estratificación los

habitantes del Municipio de Aguazul sobre recolección de basura
467 Informe Final

Año 2015
Se evidencia que en los estratos y los sectores encuestados más del 80%
saben los horarios de recolección de basura distribuyéndose de la siguiente
manera, estrato 1 con un 86%, estrato 2 un 87%, estrato 3 un 98%, el
estrato 4 el sector Oficial un 100% y el sector comercial un 77%.
Por otro el mayor porcentaje siendo un 23% el Sector Comercial no sabe los
horarios de recolección, seguido por el estrato 1 un 14%, el estrato 2 un
13% y finalmente el estrato 3 un 25%.
 Existe un punto para recolección de material reciclable en su

sector?
Gráfica 84 - Puntos de acopio en el Municipio de Aguazul para recolección

de material reciclable
En el 95% de la población encuestada no existen puntos de acopio de

recolección de basura en los barrios o sectores del municipio de Aguazul. A
diferencia del 5% que si dispone de estos.
468 Informe Final

Año 2015
Gráfica 85 - Puntos de acopio por estratificación de material reciclable
Más del 90% de los estratos aseguran no tener puntos de acopio, liderado
por el estrato 4 en un 100%, seguido del estrato 3 con 98%, estrato 2 con
96 y estrato 1 con 94%, sin embargo en el sector oficial el 57% opina tener
puntos de acopio, esto se debe a que sectores como el hospital, los colegios
y la alcaldía tienen puntos de recolección privados.
469 Informe Final

Año 2015
 Si se le olvida sacar la basura que hace con ella?
Gráfica 86 - Que hacen con la basura que se olvida sacar.
Se evidencia que el 91% de la población encuestada guarda de nuevo la

basura en sus casas, el 5% la deja en un punto de recolección y el 4% la
quema, la deja en un lote baldío u otro tipo de disposición.
470 Informe Final

Año 2015
Gráfica 87 - Por estratificación, Que hacen con la basura que se olvida

sacar.
De acuerdo, a los hábitos de cada uno de los estratos en cuanto al manejo de

los residuos sólidos, en los Estratos 1, 2 y 3 guardan de nuevo la basura o
esperan a que pase nuevamente el servicio de aseo municipal cocada uno
con un 89%, 95% y 85% de la población, siendo esta la respuesta general
con mayor porcentaje.
Como segunda opción se lleva la basura a un punto de recolección,

predominando con un 67% el estrato 4, aunque no tienen punto de
recolección lo llevan a uno oficial como el de la plaza de Mercado.
En comparación con el Estrato 4, se dio como resultado que el 67% de los

encuestados llevan la basura a un punto de recolección y el 33% la guarda
nuevamente los residuos en sus viviendas hasta que la próximo día de
recolección.
471 Informe Final

Año 2015
En el sector Comercial se evidencia que el 92% de los encuestados prefieren

guardar los residuos de nuevo en las viviendas, para evitar que los animales
dañen las bolsas esparciendo los desechos en las vías públicas, lo cual
evidencia una mayor conciencia en la disposición de los residuos.
No obstante, en el sector Oficial cuando se olvida disponer los residuos el

43% guarde de nuevo los residuos, el 43% la deja en puntos de recolección
o contenedores especiales para su recolección y solo un 14% restante
manifiesta realizar actividades de quema de los desechos.
 Sabe usted que es reciclaje?
Gráfica 88 – Conocimiento de los Habitantes sobre que es el reciclaje
Se evidencia que el 89% de la población tiene conocimientos de reciclaje, a

cambio de un 11% dice no tener conocimientos de reciclaje.
472 Informe Final

Año 2015
Gráfica 89 – Conocimiento de los habitantes por estratificación del

Municipio de Aguazul sobre que es el reciclaje
En los Estratos 2, 3 y 4 más del 90% de la población respondió

afirmativamente sobre tener comprensión de esta actividad cada uno con el
91%, 96% y 100%; en el Estrato 1 el 84% contestó tener conocimientos y
un 16% que no saben que es el reciclaje. De la población perteneciente al
Sector Oficial el 86% tienen conocimiento, y en el Sector Comercial solo el
85% manifiesta tener comprensión de esta actividad.
473 Informe Final

Año 2015
 Qué tipo de actividad realiza para el manejo de los residuos

sólidos en su casa
Gráfica 90 - Tipo de actividad que realizan para el manejo de los residuos

solidos
Sin embargo, pese a que la población dice tener información sobre el

reciclaje, la mayoría de las personas encuestadas dicen no separar los
residuos en el hogar. El 72% de la población encuestada dice no realiza
ninguna actividad de aprovechamiento de materiales, a comparación del 17%
que recicla y el 11 reutiliza los materiales.
474 Informe Final

Año 2015
Gráfica 91 - Tipo de actividad realizan por estratificación para el manejo

de los residuos solidos
Referente a las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos, en el

Estrato 1 el 79% de esta población respondieron no hacer ninguna actividad
de reciclaje ni de reutilización con los residuos; sólo el 12% hace actividades
de reciclaje y el 9% reutiliza algunos materiales como vidrio o plástico. De
igual manera pasa con el Estrato 2 donde el 71% contestó no hacer ninguna
actividad de aprovechamiento, comparado con el 17% que recicla y el 12%
que reutiliza algún material.
Para el Estrato 3 el 29% recicla, el 13% reutiliza algún tipo de material y el

58% de la población no hace ninguna actividad. Adicionalmente, en el Estrato
4 el 100% de las personas encuestadas contestaron no hacer ninguna tipo de
actividad de reciclaje reutilización de los residuos.
Se pudo observar que pese a que se tengan conocimientos sobre qué es el

reciclaje; con notoriedad se demuestra que dentro de la población de Aguazul
no se hace ninguna actividad para el manejo de los residuos sólidos en los
hogares. No obstante, en el sector Oficial 43% de la población desarrolla
actividades de reciclaje.
475 Informe Final
Año 2015
En el sector Comercial el 15% de los encuestados reciclan o clasifican los

residuos generados, siendo un 8% del sector Comercial quienes reutilizan
algunos materiales como pastico y vidrio entre otros.
 Que aspectos cree que dificultan la actividad de reciclaje en su

vivienda
Gráfica 92 - Aspectos dificultan la actividad de

reciclaje
Para conocer un poco más sobre el manejo de los residuos sólidos, se quiso
saber cuál es la dificultad que tiene la comunidad para realizar el
aprovechamiento de los materiales, a lo cual respondieron que un 36% es la
falta de espacios para tantas bolsas, un 33% tiene desconocimiento en la
forma de hacerlo, un 22% lo ve como una pérdida de tiempo y lo justifican
diciendo que en el municipio no existe la implementación de una ruta
selectiva y a su vez que la empresa de aseo no realiza la recolección de
algunos materiales y utiliza el mismo compartimento del vehículo recolector
para todos los residuos tanto contaminados y los materiales clasificados, lo
cual dificulta algún tipo de reciclaje o reutilización en las viviendas de los
476 Informe Final
Año 2015
diferentes barrios del Municipio de Aguazul, el 8% dicen tener otro motivo y

finalmente el 1% no tiene conocimiento de las ventajas que esto trae para el
futuro.
Gráfica 93 - Por estratificación, aspectos dificultan la actividad de reciclaje
Para los Estratos 1 y 4 prima el desconocimiento en la forma de reciclar con

un 38% y 67%, a diferencia de los Estratos 2 y 3 en los cuales que prima la
falta del espacio para ubicar las bolsas con las cuales hacer la clasificación
con un 34% y 47%.
Sin embargo, para el estrato 1 y 2 cada uno con un 23%, el Estrato 3 con el
11% y en el Estrato 4 con un 33% dicen que es una pérdida de tiempo
realizar las actividades de reciclaje y separación en la fuente. En el sector
comercial el 50% de la población dice tener dificultades por la falta de
espacio para tantas bolsas, y un 23% dice tener desconocimiento en la forma
de hacerlo.
477 Informe Final
Año 2015
 Alguna vez recibió charlas sobre reciclaje de la basura en su

barrio o sector
Gráfica 94 - Alguna vez los habitantes han recibido charlas sobre reciclaje
de la basura en su barrio o sector.
Se observa que un 84% de la población no ha recibido charlas sobre

reciclaje en el barrio o sector. A razón de un 16% que ha recibido charlas de
reciclaje pero en los lugares de trabajo.
478 Informe Final

Año 2015
Gráfica 95 - Por estratificación, los habitantes han recibido charlas sobre

reciclaje de la basura en su barrio o sector.
Más del 80% en los estratos 1, 2, 3 y 4 no han recibido charlas sobre

reciclaje, el estrato 1 con un 91%, estrato 2 con 81%, estrato 3 con 89% y
estrato 4 un 100%.
En el estrato 2 el 19% dice que si ha recibido charlas, En el estrato 3 un 11%

y finalmente el estrato 1 con un 9%.
En el sector oficial y comercial, el 96% del Sector comercial no ha recibido

charlas sobre reciclaje a comparación del 71% del Sector Oficial, esto quiere
decir que el 29% restante del Sector Oficial si ha recibido charlas sobre
reciclaje esto se genera ya que son empresas privadas que dentro de sus
políticas internas está la política ambiental donde se implementa el buen
manejo de los residuos sólidos.
479 Informe Final

Año 2015
 Ha participado en campañas de aseo y limpieza en su barrio o

sector?
Gráfica 96 - Alguna vez los habitantes han participado en campañas de

aseo y limpieza en el barrio o sector.
En las campañas de aseo que se realizan en la comunidad el 78% de la

población no participa, ya sea por falta de tiempo, porque no se enteran de
las campañas o porque no quieren participar; lo contrario un 22% de la
población participa en campañas de aseo y limpieza.
480 Informe Final

Año 2015
Gráfica 97 - Por estratificación, los habitantes han participado en

campañas de aseo y limpieza en el barrio o sector.
El 98% de la población del estrato 3 no ha participado en campañas de aseo

y limpieza en el sector seguido por el 81% del estrato 1, el 76% del estrato 2
y el 67% del estrato 4. Por otro lado el 33% de la población del estrato 4 si
ha participado en campañas de aseo y limpieza en el barrio seguido por el
estrato 2 con un 24%, el estrato 1 con un 19% y finalmente el estrato 3 con
un 2%.
Sin embargo, se expone por parte de los encuestados no se ha ejecutado

ninguna clase de campaña o jornada de limpieza por parte de las JAC en los
barrios y la autoridad municipal el trascurso del año, destacando solo se
realizan actividades de barrido y limpieza a manera personal en las áreas al
frente de las viviendas por los habitantes.
Adicionalmente, en el sector Oficial el 100% de los encuestados reportan ser

colaboradores activos en campañas ejecutadas en las empresas en las cuales
se encuentran vinculados laboralmente y en el sector comercial se evidencia
que el 23% ha participado en estas campañas.
481 Informe Final

Año 2015
 Se han hecho controles de plagas en el barrio?
Gráfica 98 - Controles de plagas realizados en el

barrio
El 66% de la población total ha recibido controles de plagas en el barrio

como: limpieza de tanques, fumigación para control de vectores y roedores,
por parte de la administración municipal, sin embargo un 34% de la
población dice que no se han hecho este tipo de controles.
482 Informe Final

Año 2015
Gráfica 99 - Por estratificación, controles de plagas que se han realizado

en el barrio
Para los estratos uno, dos y tres más del 60% han contestado que si se han
realizado algún tipo de control, a diferencia del Estrato cuatro donde el 100%
de la población manifiesta ser beneficiarios periódicamente de actividades
control de plagas en su sector.
El sector Oficial manifiestan si se han realizado controles de plaga como:

limpieza de tanques, fumigación para control de vectores y roedores, por
parte de la administración municipal, sin embargo no se han realizado de
manera periódica por lo cual sus efectos se evalúen como poco efectivos. Sin
embargo en el sector comercial solo el 58% declaran tener conocimiento
sobre la ejecución de controles de plagas y el 42% restante de esta población
no tienen conocimiento sobre estas actividades.
483 Informe Final

Año 2015
 Estaría dispuesto a separar sus residuos sólidos?
Gráfica 100 - Disposición de los habitantes para separar los residuos

Solidos
En comparación con los resultados evidenciados con la actividad de reciclaje

en las viviendas, el 90% de la población si estaría dispuesto a separar los
residuos, en contraste con el 10% que no estaría dispuesto a separar los
residuos.
484 Informe Final

Año 2015
Grafica 2- Por estratificación, disposición para separar los residuos

Solidos
De acuerdo a la percepción el 100% de la población del estrato 4 estaría

dispuesto a separar los residuos, seguidamente por el estrato 2 con 92%,
estrato 1 con 87% y finalmente el estrato 3 con 62%. Finalmente El 100%
del Sector Oficial, y el 85% del Sector Comercial estarían dispuestos a
separar los residuos.
 Percepción del servicio
Percibe usted alguna de las siguientes molestias durante la

recolección de sus residuos solidos
TIPO RUIDOS DERRAME OLORES RIEGO DE NINGUNO
MOLESTOS DE DESAGRADABLES RESIDUOS EN DE LOS
RESIDUOS VIAS Y ANTERIORES
LIQUIDOS ANDENES
ESTRATO 1 5 38 53 10 40
ESTRATO 2 11 153 176 37 73
ESTRATO 3 2 26 32 6 10
ESTRATO 4 0 1 2 0 1
485 Informe Final
Año 2015
TIPO RUIDOS DERRAME OLORES RIEGO DE NINGUNO

MOLESTOS DE DESAGRADABLES RESIDUOS EN DE LOS
RESIDUOS VIAS Y ANTERIORES
LIQUIDOS ANDENES
COMERCIAL 2 20 20 4 4
OFICIAL 0 3 1 0 3
Total 20 241 284 57 131
Gráfica 101 - Percepción de molestias durante la recolección de los

residuos solidos
Del total de la población encuestada se señala que durante la recolección de

los residuos sólidos en el municipio, se perciben molestias como la
propagación de olores desagradables en un 39% y derrame de lixiviados en
un 33%, siendo estos los aspectos de mayor puntuación.
Seguido del 18% de la población que manifiesta no tener ninguno disgusto al

momento de presentarse la recolección de los residuos en cada uno de los
486 Informe Final

Año 2015
sectores. No obstante, el 10% restante de la comunidad encuestada

manifiestan inconformidad al generarse ruidos molestos (2%) y riego de las
basuras (8%) por rasgar las bolsas mientras son dispuestas en el vehículo
recolector por parte de los operarios del servicio.
Con que frecuencia barren o limpian los espacios públicos frente a

su casa, oficina o local
TIPO UNA DOS TRES MAS DE NO HAY SERVICIO DE
VEZ VECES VECES TRES VECES BARRIDO O LIMPIEZA
POR POR PORN POR DE VIAS PUBLICAS
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
ESTRATO 1 6 12 4 5 67
ESTRATO 2 37 29 20 4 178
ESTRATO 3 12 11 2 0 20
ESTRATO 4 0 2 0 1 0
COMERCIAL 4 6 3 2 11
OFICIAL 1 0 5 0 1
Total 60 60 34 12 277
487 Informe Final

Año 2015
Gráfica 102 - Frecuencia de barrido y limpieza de los espacios públicos
En cuanto a la opinión de la comunidad sobre la frecuencia en la que se

barren o limpian los espacios públicos frente a sus casas, oficinas y locales;
se observa que el 62% de la comunidad declara no recibir este servicio,
argumentando tener que realizar por cuenta propia la limpieza de las áreas
frente a sus viviendas y establecimientos, así como de las áreas recreativas
en sus respectivos sectores.
Es importante resaltar que el 27% del total de la población encuestada señala

recibir una y dos veces por semana los servicios de barrido en los espacios
públicos por los grupos de barrido asignados por la empresa de aseo ESPA
conocidos con el nombre de “Escobitas”. Adicionalmente, se expone por parte
de la comunidad este servicio se presta con frecuencia en el sector céntrico
del Municipio.
488 Informe Final

Año 2015
 Por favor indicar su grado de satisfacción con la calidad de los

siguientes servicios prestados por la ESPA
Barrido y limpieza de vías y áreas publicas

TIPO BUENO REGULAR MALO
ESTRATO 1 29 30 36
ESTRATO 2 75 108 85
ESTRATO 3 19 13 13
ESTRATO 4 2 1 0
COMERCIAL 11 4 11
OFICIAL 3 3 1
Total 139 159 146
Gráfica 103 - Grado de satisfacción en el barrido y limpieza de vías y

áreas públicas.
489 Informe Final

Año 2015
Referente a la evaluación de la comunidad sobre las actividades de barrido y

limpieza de las vías y áreas públicas en el municipio de Aguazul, un 36% de
la población expresa que este servicio es percibido como regular, debido a
que la comunidad no apoya el cuidado de las áreas públicas y existe poca
conciencia ambiental, el 33% consideran que es malo por la poca disposición
de personal en la cobertura del servicio. No obstante, el 31% restante de la
población encuestada creen que es bueno resaltando el esfuerzo de las
“Escobitas” en los tramos principales del municipio.
Mantenimiento y limpieza de parques y separadores

ESTRATO 1 35 34 26
ESTRATO 2 75 123 70
ESTRATO 3 13 20 12
ESTRATO 4 1 2 0
COMERCIAL 8 9 9
OFICIAL 2 5 0
Total 134 193 117
Gráfica 104 - Grado de satisfacción en el Mantenimiento de parques y

separadores
490 Informe Final

Año 2015
En respuesta sobre las actividades de mantenimiento y limpieza de parques y

separadores, el 44% de la población considera es un servicio prestado de
manera regular, debido a que la poda de césped y conservación de los
parques y las áreas públicas en ocasiones debe ser cumplido en jornadas de
limpieza promovidas por la comunidad o las juntas de acción comunal en los
diferentes barrios.
El 30% de los encuestados perciben tener un buen servicio, resaltando las

actividades de construcción y mantenimiento de los parques y canchas
deportivas en diferentes sectores, que son desarrolladas actualmente por
parte de la administración municipal. Sin embargo, el 26% restante de la
población manifiesta es un mal servicio que debe ser replanteado por parte
de la empresa de servicios de aseo ESPA para un funcionamiento adecuado
del programa.
Recolección de basura
ESTRATO 1 68 21 6
ESTRATO 2 196 54 18
ESTRATO 3 32 7 6
ESTRATO 4 3 0 0
COMERCIAL 21 2 3
OFICIAL 7 0 0
Total 327 84 33
491 Informe Final

Año 2015
Gráfica 105 - Grado de satisfacción en la recolección de basura
La comunidad del municipio de Aguazul califica el servicio de recolección de

los residuos como bueno en un 74%, señalando se realiza la recolección de
las basuras los días estipulados a pesar de no tener un horario fijo o explícito
para cada sector del municipio en la prestación de este servicio.
El 19% de la población manifiesta que es un servicio suministrado de manera

regular y solo el 7% de la población encuestada consideran el suministro de
este servicio como malo, debido a que el carro recolector pasa a diferentes
horas y las basuras deben estar expuestas frente a sus viviendas la mayor
parte del día, generando molestias por olores desagradables y que los
animales de la calle hurguen en las bolsas.
492 Informe Final

Año 2015
Presentación personal de los funcionarios

ESTRATO 1 68 23 4
ESTRATO 2 201 49 18
ESTRATO 3 32 9 4
ESTRATO 4 3 0 0
COMERCIAL 21 3 2
OFICIAL 5 1 1
Total 330 85 29
Gráfica 106- Grado de satisfacción en la presentación personal de los

funcionarios
En contestación a la presentación personal de los funcionarios dedicados a la

recolección de los residuos que son dispuestos por parte de los habitantes, el
74% de la población expresa es buena, destacando se hace uso de los
elementos de protección personal básicos (guantes de vaqueta y tapa boca)
por parte de algunos funcionarios del carro recolector, así como de las
funcionarias de los grupos de las Escobitas quienes actualmente cuentan con
los elementos distintivos y dotación pertinente para su labor.
493 Informe Final

Año 2015
El 19% de la población exponen la presentación personal de los funcionarios

es regular, debido a que en ocasiones operadores no hacen uso constante y
adecuado de los elementos de protección, señalando debe incentivar el
autocuidado en los funcionarios del servicio de recolección de los residuos
con relación a los riesgos a los que están expuestos en sus actividades.
OBSERVACIONES GENERALES
A continuación se describen las observaciones generales de acuerdo a las

repuestas de los habitantes del municipio de Aguazul.
 Se evidencia que en el municipio de aguazul la mayor cantidad de

residuos que se generan son los residuos orgánicos, seguidamente los
residuos contaminados como los biosanitarios. La población conociendo
los días que pasa el servicio de recolección de basura la entregan en
bolsas, disponiéndolas siempre en la acera frente a la casa pero si se le
olvida sacar la basura, la guarda de nuevo en su casa, justificando que los
animales callejeros las rompen y dejan reguero de basura en los andenes.
 Por otro lado en los barrios donde no pasa el servicio de recolección los
habitantes optan por dejarla en la esquina más próxima o en su defecto
los incineran.
 Un gran porcentaje de los habitantes conocen el significado de reciclaje,

pero no realizan ningún tipo de actividad para el aprovechamiento de los
materiales. Argumentando la falta de espacio en sus viviendas para tener
tantas bolsas o como una pérdida de tiempo. Sin embargo si se
implementa en cada hogar separar los residuos el 90% de la población
total estaría dispuesta a hacerlo.
 En los barrios o sectores un 66% de las viviendas se les ha hecho

campañas de controles de plagas en el barrio como limpieza de tanques,
fumigación para el control de vectores y roedores entre otros.
 La comunidad expresa molestias como derrame de residuos líquidos u

olores desagradables en el momento en que transita el carro recolector.
De igual forma no están de acuerdo con el servicio que prestan para la
limpieza de espacios públicos, el 69% opina que este servicio no se
494 Informe Final

Año 2015
presta en su barrio o sector considerando que solamente se hace en la

parte central del municipio.
 El grado de satisfacción en el barrido, limpieza de vías y áreas públicas es

regular con un 36%, de mantenimiento de limpieza de parques y
separados es regular con un 44%, de recolección de basura bueno con un
74%, presentación personal de los funcionarios bueno con un 74%.
Referente al manejo de los residuos en el municipio de aguazul, Se manifiesta

por parte de la comunidad las siguientes observaciones e inconformidades:
 Se menciona por la comunidad en general que la recolección de las

basuras es realizada a diferentes horas, lo que genera que los residuos
deben estar expuestas frente a sus viviendas la mayor parte del día,
causando molestias por los olores desagradables que emanan y que
los animales de la calle hurgan las bolsas de basura rompiéndolas en
la mayoría de los casos.
 No existe un control por parte de la empresa de servicio de aseo ESPA

sobre los residuos que son dispuestos en las zonas ribereñas,
causando una alta contaminación de las fuentes hídricas, al igual que
la proliferación de zancudos y roedores que afectando la salud pública
en el municipio.
 La cobertura en las actividades de barrido y limpieza en vías y área

públicas es limitada en todo el municipio, lo cual genera el
taponamiento de las alcantarillas, malos olores y el desbordamiento de
las aguas residuales en época invernal.
 Existe molestias en la comunidad por encontrar excremento de

animales en parques y áreas públicas, señalando no se tiene una
conciencia ambiental por parte de las personas propietarios de
animales, a su vez se argumenta hace la falta de aplicación de un
comparendo ambiental que controle esta situación.
 Se menciona por parte de la comunidad inconformidad al no haber un

control y limpieza en los lotes baldíos, debido a que estos lugares son
utilizados frecuentemente por algunos habitantes para disponer
residuos como: Llantas, Escombros y Animales en estado de
495 Informe Final
Año 2015
descomposición, que no son recolectados por el servicio de aseo del

municipio.
 La comunidad expresa inconformidad por las tarifas de aseo

establecidas en la actualidad, señalando no recibir este servicio de
barrido y limpieza en sus sectores, argumentando tener que realizar
por cuenta propia la limpieza de las áreas frente a sus viviendas y
establecimientos, así como de las áreas recreativas y parques ubicados
en sus sectores.
 Se menciona por parte de la población su interés y disposición en

cuanto a la realización de actividades de separación en la fuente,
siempre y cuando se explique de manera clara las acciones a
implementar.
De acuerdo a los planteamientos de la comunidad respecto al manejo de los

residuos sólidos y al servicio de aseo se pudo observar que el resultado de las
encuestas se enlaza con cada aspecto analizado en la línea base, es decir
muestran coherencia con el trabajo realizado por los profesionales de la
consultoría. Este resultado se constituye en una herramienta importante en la
priorización de los problemas y se refleja claramente en los árboles de
problemas y objetivos que se estructuran en el presente documento.
2.3.1.2. Observación
- Problemática Evidenciada por el Equipo Consultor en la

Comunidad Frente al Manejo de Residuos Sólidos.
El aspecto socio-cultural tiene un papel crítico en el manejo de los residuos.
Uno de los principales problemas identificados por el equipo consultor frente

al manejo de los residuos sólidos por parte de la comunidad es la falta de
conciencia colectiva y/o conductas sanitarias por parte de la población para
disponer sus residuos, dejándolos abandonados en calles, andenes, lotes
baldíos, áreas verdes, áreas perimetrales al municipio (puntos críticos) y
márgenes de ríos, deteriorando así las condiciones del paisaje existente y
contribuyendo a la proliferación de vectores.
496 Informe Final

Año 2015
 Disposición de Residuos en Andenes y Separadores.
Es común apreciar en el área urbana del municipio de Aguazul este tipo de

prácticas cuando se cuenta con un servicio de tres veces a la semana. Se
percibe que la comunidad al contar con andenes amplios o separadores
viales, los identifican como puntos de acopio de residuos sólidos (Ver
Fotografías 292 y 293).
Fotografía 292- Andenes y Separadores son Fotografía 293- Andenes y Separadores son
usados como puntos de acopio, cercanos usados como puntos de acopio, cercanos
centros educativos.
En algunos separadores del municipio de Aguazul (Casanare), la comunidad

dispone llantas las cuales dan un mal aspecto paisajístico, así como residuos
sólidos de gran volumen (inservibles) son abandonados en zonas que se
encuentran en adecuación, como se evidencia en las siguientes Fotografías
294 y 295.
497 Informe Final

Año 2015
Fotografía 294- Llantas y Residuos Fotografía 295- Llantas y Residuos

inservibles dispuestos en separadores del inservibles dispuestos en separadores del
municipio de Aguazul, Centros educativos. municipio de Aguazul.
Disposición de Residuos en Canales Aguas Lluvias: El Municipio de

Aguazul (Casanare), se caracteriza porque la mayoría de caños que lo
atraviesan se encuentran canalizados con el propósito de que se conviertan
en canales de aguas lluvias, en ellos es evidente la presencia de residuos
sólidos que el viento trae a su paso como bolsas, material vegetal y residuos
que la comunidad bota dentro de los mismos y en sus márgenes, la ESPA
E.S.P manifiesta que les hace mantenimiento y limpieza. En las Fotografías
296 y 297 se observa el estado actual de los canales de aguas lluvias.
Fotografía 296- Canales Aguas Lluvias en el Fotografía 297- Canales Aguas Lluvias en el
Municipio de Aguazul. Municipio de Aguazul.
498 Informe Final

Año 2015
De igual manera los Canales Aguas Lluvias requieren un deshierbe con el fin
de evitar daños en las estructuras de cemento, además, limitan el paso del
agua cuando se presenta una creciente por lluvias (Ver Fotografías 298 y
299).
Fotografía 298- Canales Aguas Lluvias en el Fotografía 299- Canales Aguas Lluvias en el
Municipio de Aguazul Municipio de Aguazul
Disposición de Escombros en espacio Público: Al realizar actividades de

demolición, adecuación y construcción de viviendas, algunos ciudadanos del
municipio de Aguazul no cumplen con las normas para el manejo de dichos
residuos, a su vez se recalca la poca seguridad y señalización en las áreas
intervenidas, representando un riesgo para la seguridad de los transeúntes,
mucho más cuando se construyen edificaciones.
Disposición de Residuos en Lotes Urbanos: Los lotes ubicados en

esquinas son los más afectados por ser puntos de acopio no autorizados para
la comunidad, en el tiempo los animales y el viento se encargan de esparcir
los residuos a través de la zona, dando mal aspecto y obligando a los
propietarios a tomar medidas de prevención para evitar todo tipo de malestar
entre los vecinos.
La gran mayoría de estos lotes cuentan con vías sin pavimentar o son
construcciones aisladas en zonas de expansión urbana. Algunos propietarios
colocan en sus lotes avisos de prohibido botar basura, esto con el fin de
persuadir a la comunidad a no arrojar residuos. En las Fotografías 300 y 301
se muestra lotes Urbanos en el Municipio de Aguazul afectados por
disposición de Residuos Sólidos o Residuos de demolición y construcción.
499 Informe Final

Año 2015
Fotografía 300- Lotes Urbanos afectados por Fotografía 301- Lotes Urbanos afectados por
Residuos Sólidos o Residuos de demolición y Residuos Sólidos o Residuos de demolición y
construcción. construcción.
La población más expuesta a los riesgos directos son los recolectores y los
recicladores que tienen contacto directo con los residuos, muchas veces sin
protección adecuada, así como también a las personas que consumen restos
de alimentos extraídos de la basura.
Disposición de Material Vegetal de Poda y Césped: El volumen de

material vegetal se incrementa en época de verano cuando los árboles
mudan sus hojas generando un impacto visual en el entorno. La limpieza y
recolección de estos residuos, es asumido directamente por la ESPA E.S.P., a
través del servicio de barrido y limpieza, ver Fotografías 302 y 303.
Fotografía 302- Material proveniente de Fotografía 303- Material proveniente de

actividades de poda de árboles dispuestos por actividades de poda de árboles dispuestos por
la comunidad en andenes y zonas verdes y la comunidad en andenes y zonas verdes y
construcción. construcción.
500 Informe Final

Año 2015
La comunidad en muchas ocasiones prefiere quemar este material para

minimizar el aspecto que genera. En las zonas de esparcimiento como
parques se maneja de manera ordenada la acumulación y orden de estos
residuos.
Puntos de Acopio de Residuos en Zona Urbana: Estos puntos no

autorizados son motivo de sanción en los códigos contemplados en el
comparendo ambiental, ya que generan todo tipo de malestar a la comunidad
y el entorno en general, los olores y la presencia de gallinazos ocasionan
trabajo adicional para la empresa de aseo, además no se encuentran
responsables en el momento de realizar alguna observación a la comunidad.
Fotografía 304- Puntos de acopio de Fotografía 305- Puntos de acopio de

residuos en vías públicas y parques. residuos en vías públicas y parques.
Mal Manejo de Recipientes y Canecas, en el área urbana: En todo el

municipio de Aguazul se encuentran instaladas un numero de recipientes y
canecas de metal, acero y plástico de tamaño mediado cuyo papel es el de
promover el no arrojar residuos al suelo, pero algunos ciudadanos lo usan
inadecuadamente como contenedor de los residuos domiciliarios (Ver
Fotografías).
501 Informe Final

Año 2015
Fotografía 306- Cestas de Basura ubicadas Fotografía 307- Cestas de Basura ubicadas
en el Municipio de Aguazul. en el Municipio de Aguazul.
Fotografía 308- Cestas de Basura ubicadas Fotografía 309- Cestas de Basura ubicadas
en el Municipio de Aguazul. en el Municipio de Aguazul.
Algunos presentan daños por vandalismo y robo, debido a que su material

tiene un costo alto para comercializar además son considerados de baja
utilidad para la comunidad.
2.3.1.3. Talleres
 REUNION CON RECICLADORES Y CENTROS DE ACOPIO
El día Sábado 06 de Junio de 2015, se realizó reunión programada por parte

de la Consultoría S&S Unión Temporal, con la población de Recicladores y
propietarios de los Centros de Acopio existentes en el municipio de Aguazul
(Casanare), en la cual la consultoría tenía como objetivo informar las
502 Informe Final

Año 2015
actividades de Línea Base realizadas para la Actualización del plan de gestión

integral de residuos sólidos (PGIRS) y estructuración técnica, ambiental,
financiera y legal del proyecto de concesión de la planta de manejo integral
de residuos sólidos (PMIRS), ubicada en el municipio.
En el desarrollo de la reunión se trataron los siguientes aspectos:
1. Problemática ambiental en el municipio (Impactos Ambientales, Sociales,

Económico y de Salud Pública).
2. Aspectos relevantes de la Resolución 0754 de 2014.
3. Conformación del Grupo Coordinador y Comité Técnico.
4. Programas contemplados para el PGIRS según Resolución 0754 de 2014.
5. Resultados del Censo a Recicladores y Censo a Centros de Acopio.
6. Entrega de incentivos (Gorras, Camisetas, y Pre-carnet a recicladores).
Adicionalmente, se invitó a la población de Recicladores y representantes de

los Centros de Acopio ser partícipes en la conformación del Grupo
Coordinador y demás actividades contempladas en el PGIRS con el fin de
tener en cuenta sus observaciones y establecer acuerdos para la elaboración
de los programas que mejoren la prestación del servicio de Aseo en el
Municipio.
Fotografía 310- Reunión con Población de Fotografía 311- Reunión con Población de
Recicladores y Centros de Acopio Recicladores y Centros de Acopio
503 Informe Final

Año 2015
504 Informe Final

Año 2015
Observaciones por parte de los Recicladores
- Las personas que se dedican a la labor del reciclaje señalan sentirse

discriminados por parte de la comunidad en general del municipio,
manifestando que en algunas oportunidades no se les permite recoger los
materiales reciclables dispuestos en las aceras y por el contrario son
denunciados con la policía.
- Los recicladores manifiestan sus ingresos y sostenimiento familiar son

afectados por la variabilidad de precios de los materiales aprovechables al
momento de ser comercializados en las chatarrerías existentes en el
municipio.
Observaciones de Propietarios de los Centros de Acopio
- Se menciona que la empresa de servicios públicos ESPA no hace la

recolección de los siguientes materiales: Vidrio, Escombros, Llantas,
Cartón plástico, Icopor de electrodomésticos, lo cual dificulta el manejo
adecuado de los residuos en el municipio.
- Se manifiesta por parte de los asistentes, hace falta de adquisición de más
equipos como Carros Recolectores parpara el servicios de recolección de
las basuras, debido a que consideran que el vehículo existente no tiene la
capacidad para realizar una cobertura eficiente en el municipio.
- Los propietarios de las chatarrerías revelan inconformidad referente a la
prestación el servicio de aseo, señalando existe discrepancia con las
tarifas de servicio que se deben pagar y el cumplimiento de los servicios
por parte de la ESPA.
- Se propone se implementen campañas de educación ambiental para
separación en la fuente y se realice la implementación de una ruta
selectiva en la prestación del servicio de aseo.
- Se manifiesta por parte de los propietarios de las chatarrerías su apoyo a
la agremiación de los recicladores ya que mejora la comunicación y la
adquisición de los materiales aprovechables. Adicionalmente, consideran
que en la cadena de compra y venta de materiales son mejor
remunerados los recicladores porque no tienen gastos administrativos.
- Se expresa que es importante que la autoridad municipal apoye a los
comerciantes en la adquisición de terrenos y compra de equipos para la
creación de un centro de acopio en el cual sea más fácil el acopio de
materiales aprovechables y a su comercialización con otros sectores.
505 Informe Final
Año 2015
- Se manifiesta tener expectativa frente al inicio del funcionamiento de la

PMIRS, y el manejo que se dará a los residuos y materiales aprovechables
que sean generados en el municipio.
 REUNIÓN CON EL PERSONAL DE LA EMPRESA DE SERVICIOS

PÚBLICOS DE AGUAZUL.
El resultado de éste ejercicio nos llevó a determinar un conjunto de

problemas percibidos por los funcionarios y operarios de la empresa que
aportaron en el proceso de identificación de la problemática.
Fotografía 318- Taller de Identificación de Fotografía 319- Taller de Identificación de

Problemas Problemas
Fotografía 320- Taller de Identificación de Fotografía 321- Taller de Identificación de

Problemas Problemas
506 Informe Final

Año 2015
2.3.2. Lluvia de ideas y Arboles de problemas
Para establecer el problema central del servicio de Aseo en el municipio de

Aguazul en sus diferentes aspectos, se realizaron mesas de trabajo, con los
profesionales de la consultoría donde se tuvo en cuenta toda la lluvia de
ideas recopiladas de los miembros de la comunidad a través de encuestas, los
funcionarios de la administración municipal a través de mesas de trabajo,
recicladores a través del censo y talleres, la empresa de servicios públicos del
municipio ESPA, a través de mesas de trabajo y el diagnóstico realizado por
los profesionales de la consultoría presentado en la presente línea base.
Fotografía 322- Lluvia de Ideas equipo de Fotografía 323- Lluvia de Ideas equipo de
Trabajo Trabajo
Se obtuvo una lluvia de ideas en las que se abarcó la mayoría de los tópicos
que son parte de la prestación del servicio de aseo en el municipio de
Aguazul. Una vez consolidado el conjunto de ideas, y luego de un análisis
más específico por programas, se sintetizaron las causas generadoras del
problema y se procedió a clasificarlos por cada uno de los aspectos
contenidos en la resolución 754 del 25 de Noviembre de 2014. Este ejercicio
ayudó a establecer el estado actual de los diferentes componentes del
servicio de aseo presentado en los siguientes numerales y construir el
problema central – Anexos 2 #2.10 - Árbol de Problemas General de PGIRS.
A continuación se expone la lluvia de ideas y árboles de problemas por
programa:
507 Informe Final

Año 2015
2.3.2.1. Lluvia de Ideas, priorización y Árbol de problemas en el

aspecto institucional del servicio público de aseo.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA LLUVIA DE IDEAS PRIORIDAD*

1 FALTA DE CERTIFICACION EN CALIDAD DE LOS SERVICIOS POR PARTE M
DE ESPA
2 LA CRA LIMITA INCLUIR COSTOS A LA TARIFA M
3 FALTA DE INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA LA PRESTACION DE M
LOS SERVICIOS
4 LAS RUTAS PASAN EN HORARIOS MUERTOS EN LAS ZONAS M
COMERCIALES
5 LA EMPRESA NO ES SOSTENIBLE EN EL SERVICIO DE ASEO A
6 FALTA DE CATASTRO DE USUARIOS A
7 INSUFICIENTE PERSONAL OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO M
8 NO HAY COBRO DE TARIFA COMERCIAL EN EL ASEO A ALGUNOS M
TENDEROS
9 NO HAY CLARIDAD DE COMPETENCIA DEL MUNICIPIO Y EMPRESA A
10 INCREMENTO DE COSTOS EN LA DISPOSICION FINAL DE TRANSPORTE M
Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS
11 NO EXISTE TARIFA PARA EL SERVICIO DE ASEO EN EL AREA RURAL A
12 COSTOS ELEVADOS M
13 NO SE HA DEFINIDO LA COMPETENCIA A
14 NO SE HA ESTABLECIDO EL ESQUEMA TARIFARIO DEL AREA RURAL A
15 NO HAY CATASTRO DE USUARIOS DEL AREA RURAL A
16 NO SE REALIZA CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS EN LA FUENTE A
17 AUSENCIA DE BASE DE DATOS EN ARCHIVO A
M* Media = M Alta = A. Baja = B.
508 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas Aspecto Institucional para la Prestación del

Servicio Público de Aseo.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
PÉRDIDA DISPOSICION
RIESGO DE SANCIÓN RIESGO DISMINUCIÓN DE LA
EFECTOS GENERADA EN EL INSATISFACCION INADECUADA DE
O INTERVENCION DE FINANCIERO CAPACIDAD DE
INDIRECTOS DESEMPEÑO DE LA DEL USUARIO RESIDUOS
LA SSPD PERMANENTE ENDEUDAMIENTO
ACTIVIDAD
N° DE
SOLICITUDES NO
MARGEN NETO DE
ESTADO RE ATENDIDAS
INDICADORES ACTO RESULTADOS=
RESULTADOS SEPT DENTRO DE LOS RANGO LIQUIDEZ – N° PUNTOS
DE ADMINISTRATIVO EXCEDENTE
2013 Y SEPT 2014= 15 DIAS HABILES/ ENDEUDAMIENTO CRITICOS
RESULTADO SANCIONATORIO (DÉFICIT) /
-$15.000.000 TOTAL DE
INGRESOS NETOS
SOLICITUDES
RECIBIDAS
SE DEJAN DE
INSUFICENTE PERCIBIR
INADECUADA
INCUMPLIMIENTO EN AUMENTO DE CUBRIMIENTO DE RECURSOS POR
NO PRESTACION DE PRESTACION DEL
EFECTOS EL REPORTE DE LA QUEJAS Y GASTO Y COSTOS FALTA PRESTACION
SERVICIOS SERVICIO POR
DIRECTOS INFORMACION A LA RECLAMOS DE DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS DEFICIT
SSPD LA COMUNIDAD DEL SERVICIO DE COMPLEMENTARIOS
FINANCIERO.
ASEO DE LIMPIEZA
URBANA
REPORTE PQR =
N° DE SERVICIOS
QUEJAS DEL
COMPLEMENTARIOS
SERVICIO DE INGRESOS
INDICADORES N° DE FORMATOS Y PRESTADOS/ TOTAL COEFICIENTE
BALANCE ASEO/ TOTAL DE RECUADADOS POR
DE FORMULARIOS DE SERVICIOS CUBRRIENTO DE
CONTABLE ANUAL QUEJAS DE CONEPTO DEL
RESULTADO CERTIFICADOS. COMPLEMENTARIOS COSTOS %
TODOS LOS SERVICIO DE CLUS
DEFINDOS POR LA
SERVICIOS=
NORMA.
12,6%
PROBLEMA
ALTO NIVEL DE RIESGO DEL PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL AÑO 2014
CENTRAL
INDICADOR
INDICADOR: DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO PARA LAS PERSONAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASEO SEGÚN LA SSP (INFORME 2014)
LINEA BASE
NO SE PRESTAN
SERVICIOS DE ASEO
COMPLEMENTARIOS
PARA LA LIMPIEZA
URBANA (PODA DE
DEFICIENTE
DEFICIENTE INSOSTENIBILIDAD ÁRBOLES, DE
DEFICIENTE SISTEMA DESACTUALIZACION
SISTEMA TARIFARIO FINANCIERA PARA CORTE DE CÉSPED,
CAUSAS ESTRUCTURA OPERATIVO DEL CATASTRO DE
DE SERVICIO DE LA PRESTACION DE LAVADO DE
DIRECTAS ADMINISTRATIVA DEL PARA LA LOS USUARIOS DEL
ASEO DEL DEL SERVICIO DE ÁREAS PÚBLICAS,
PRESTADOR PRESTACION SERVICIO DE ASEO
PRESTADOR ASEO. LIMPIEZA DE
DEL SERVICIO
PLAYAS Y DE
INSTALACIÓN DE
CESTAS DENTRO
DEL PERÍMETRO
URBANO)
509 Informe Final

Año 2015
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
(NÚMERO DE
ACCIONES
RANGO INDICE
PREVENTIVAS +
DE COBERTURA
NUMERO DE
DE
ACCIONES N° DE
RECOLECCIÓN Y
CORRECTIVAS N° SERVICIOS ACTUALIZACIÓNES
INDICADORES COEFICIENTE DE TRANSPORTE -
CON PLAN DE PRESTADOS / N° DE CATASTRO DE N° DE SERVICIOS
DE CUBRIMIENTO DE ICRT Y RANGO
ACCIÓN) / (NUMERO SERVICIOS USUARIOS CLUS PRESTADOS
PRODUCTO COSTOS INDICE DE
DE ACCIONES COBRADOS REALIZADAS EN EL
COBERTURA DE
PREVENTIVAS + ULTIMO AÑO
BARRIDO Y
NUMERO DE
LIMPIEZA -CTBL
ACCIONES
= RANGO III
CORRECTIVAS
PROPUESTAS)
NO SE CUENTA NO SE HA
INSUFICIENTE CON EL REALIZADO LA NO SE TIENE
RECURSOS HUMANOS PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN CASTASTRO DE
FALTA DE
EN EL AREA NO HAY TARIFAS PRESTACIÓN CATASTRAL ZONAS Y AREAS DE
IMPLEMENTACIÓN
CAUSAS OPERATIVO Y DEL SERVICIO DE DEL SERVICIO SOCIOECONOMICA LOS SERVICIOS
DE SISTEMAS
INDIRECTAS ADMINISTRATIVO ASEO EN EL SECTOR DE ASEO EN EL MUNICIPAL POR COMPLEMENTARIOS
INTEGRADOS DE
PARA LA PRESTACION RURAL AREA URBANA Y PARTE DE OFICINA DE LIMPIEZA
GESTION
DEL SERVICIO DE RURAL DEL DE PLANEACIÓN DE URBANA A
ASEO. MUNICIPIO DE LA ENTIDAD PRESTAR
AGUAZUL. TERRITORIAL
CATASTRO DE
DOCUMENTO DE
PERSONAL USUARIOS DE LA
INDICADORES COSTOS Y TARIFAS N° DE SISTEMAS DOCUMENTO N° DE CASTASTRO
CONTRATADO/ ESP/CATASTRO
DE DEL SERVICIO DE DE GESTION TECNICO DE CLUS
PERSONAL ACTUALIZADO EN
PRODUCTO ASEO SECTOR IMPLEMENTADOS. OPERATIVO REALIZADOS
REQUERIDO *100 PLANEACIÓN
RURAL
MUNCIPAL *100
DEFICIENTE
MAQUINARIA,
EQUIPOS
INSUFICENTE EQUIPO,
TECNICOS Y
HERRAMIENTAS,
OPERATIVOS
TECNOLOGIA PARA LA
NECESARIOS
PRESTACIÓN DEL
PARA
SERVICIO DE ASEO
PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE
ASEO.
INDICADOR:
INDICADOR:REGISTRO INVENTARIO DE
DE BIENES EN EL MAQUINARIA,
SISTEMA / BIENES EQUIPOS
EXISTENTES TECNICOS Y
OPERATIVOS.
INSUFICIENTE BAJA
INFRAESTRUCTURA COBERTURA
PARA LA ADECUADA DEL SERVICIO
PRESTACION DEL BARRIDO Y
SERVICIO DE ASEO LIMPIEZA
INDICADOR:AREA
CONSTRUIDA / INDICADOR: %
PERSONAL DE COBERTURA
ADMINISTRATIVO
510 Informe Final

Año 2015

aspecto de recolección, transporte y transferencia
PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA LLUVIA DE IDEAS PRIORIDAD
1 INCUMPLIMIENTO DE HORARIOS EN LA RECOLECCION DE RESIDUOS A
2 DEFICIT Y MAL ESTADO MECANICO DE VEHICULOS PARA LA A

RECOLECCION
3 EN EL AREA OPERATIVA FALTAN VEHICULOS COMPACTADORES A
4 FALTA UN PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVOA M

COMPACTADORES
5 FALTA DE CULTURA PARA SEPARACION EN LA FUENTE A
6 NO CLASIFICACION DE RESIDUOS A
7 FALTA DE RUTAS DE RECOLECCION SELECTIVAS A
8 FALTA SOCIALIZACION POR PARTE DE LA ESPA SOBRE HORARIOS M
9 FALTA DE EDUCACION AMBIENTAL M
10 CONTAMINACION VISUAL A
11 BAJO RENDIMIENTO DE LA OPERACIÓN DEL SERVICIO DE A

RECOLECCION Y TRANSPORTE
12 TIEMPOS MUERTOS EN EL TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS AL SITIO A
DE LA DISPOSICION FINAL
13 DEFICIT DE PERSONAL OPERATIVO Y SOBRECARGA LABORAL A
511 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas del aspecto de Recolección, Transporte y

Transferencia.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
SE AUMENTAN LOS TIEMPOS

AUMENTO DE LAS GENERACIÓN DE CONTIGENCIAS
DE EXPOSICIÓN DE LOS
EFECTOS INDIRECTOS INCONFORMIDADES DE LA PARA DISPOSICIÓN DE LOS
RESIDUOS EN LAS VIAS Y
COMUNIDAD RESIDUOS SOLIDOS.
ESPACIO PUBLICO
N° PQRs DEL SERVICIO DE N° EVENTOS DE CONTIGENCIA

INDICADOR DE RESULTADO HORAS TABAJADAS RECOLECCION Y POR FALTA DE SITIO DE
TRANSPORTE DISPOSICION FINAL
AUMENTO DE LOS TIEMPO DE CONTAMINACON VISUAL Y DISMINUCIÓN DE LA VIDA UTIL

EFECTOS DIRECTOS RECOLECCION DE LOS MALOS OLORES POR DEL SITIO DE DISPOSICIÓN
RESIDUOS ACUMULACION DE RESIDUOS FINAL
HORAS DE OPERACIÓN DIA / N° PQRs ESPECIFICAS DEL
AÑOS DE VIDA UTIL RELLENO
INDICADOR DE RESULTADO HORAS PROYECTADAS DE SERVICIO DE RECOLECCION Y
SANITARIO = 3 AÑOS
OPERACIÓN. TRANSPORTE
DEFICIENTE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE

PROBLEMA CENTRAL
RESIDUOS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL EN EL AÑO 2014
CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE RANGO III - NIVEL DE DESEMPEÑO
INDICADOR LINEA BASE
INFERIOR.
INCUMPLIMIENTO DE
PRESENCIA DE PUNTOS
HORARIOS Y MICRORUTAS EN
CRITICOS EN EL AREA FALTA RUTAS DE RECOLECCION
CAUSAS DIRECTAS LA RECOLECCION DE
URBANA DEL MUNICIPIO DE SELECTIVAS
RESIDUOS SOLIDOS EN EL
AGUAZUL.
MUNICIPIO DE AGUAZUL.
TIEMPO PROMEDIO EFECTIVO
INDICADORES DE N° DE RUTAS DE RECOLECCIÓN
DE RECOLECCIÓN N° DE PUNTOS CRITICOS
PRODUCTO: SELECTIVA
(EXPRESADO EN HORAS)
DETERIORO MECANICO DEL

ACUMULACIÓN INADECUADA
PARQUE AUTOMOTOR
DE RESIDUOS SOLIDOS POR NO SE REALIZA CLASIFICACION
DISPONIBLE PARA LA
CAUSAS INDIRECTAS PARTE DE LA COMUNIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS
PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DEL AREA URBANA DEL URBANOS EN EL MUNICIPIO.
POR AUSENCIA DE PLAN DE
MUNICIPIO
MANTENIMIENTO.
N° DE VEHICULOS
COMPACTADORES
N° PQRs ESPECIFICAS DE TON DE RESIDUOS
INDICADOR DE PRODUCTO OPERANDO/ TOTAL DE
PUNTOS CRITICOS APROVECHADOS - MES
VEHICULOS
COMPACTADORES.
DEFICIT DE PERSONAL
CAUSAS INDIRECTAS OPERATIVO Y SOBRECARGA
LABORAL
N° OPERARIOS LABORANDO/
N OPERARIOS REQUERIDOS.
INDICADOR DE PRODUCTO
= 6 LABORANDO / 9
REQUERIDOS.
512 Informe Final

Año 2015
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA RECOLECCION, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA
VIAS EN MANTENIMIENTO Y
DE DIFICIL ACCESO QUE
CAUSAS INDIRECTAS
IMPIDEN EL TRANSITO DE LOS
VEHICULO
KM DE VIA EN
MANTENIMIENTO Y DE DIFICIL
INDICADOR DE
ACCESO PARA LOS
PRODUCTO:
VEHICULOS
COMPACTADORES = 17 KM.
TIEMPOS MUERTOS EN EL
TRANSPORTE DE LOS
CAUSAS INDIRECTAS
RESIDUOS AL SITIO DE LA
DISPOSICION FINAL
TIEMPO PROMEDIO
IMPRODUCTIVO DE VIAJE
INDICADOR DE PRODUCTO:
(EXPRESADO EN HORAS) = 2
HORAS.

aspecto Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas

1 BAJA COBERTURA DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y A
AREAS PÚBLICAS.
2 MAL USO DE CANECAS PUBLICAS B
3 DESCONOCIMIENTO DE LIMPIEZA DE AREAS ESPECIFICAS POR PARTE B
DE LOS USUARIOS
4 BAJO RENDIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO Y LIMPIEZA DEL A
MUNICIPIO DE AGUAZUL.
5 INAPROPIADOS ELEMENTOS DE TRABAJO PARA EL DESARROLLO DE A
LA ACTIVIDAD
6 NO SE TIENE EL NUMERO DE CESTAS PAPELERAS INSTALADAS EN EL B
MUNICIPIO
7 NO SE USA LA BARREDORA MECANICA POR EL MAL ESTADO DE LA A
MALLA VIAL DEL AREA URBANA DEL MUNICIPIO
8 NO HAY INFORMACIÓN CONSOLIDADA DE LOS KMS DE VIA BARRIDO A
AL MES
9 NO HAY INFORMACIÓN CONSOLIDADA DE LAS TONELADAS DE A
RESIDUOS GENERADOS DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO Y LIMPIEZA
DE AREAS PUBLICAS
10 NO SE TIENE RUTAS DE RECOLECCION DE LOS RESIDUOS A
GENERADOS DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS
PUBLICAS.
513 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas del aspecto de Barrido y Limpieza de Vías y

Áreas Públicas.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS
PROBABILIDAD DE INTERVENCION
NO SE REPORTA INFORMACIÓN
POR PARTE DE LA SSPD A LA INCONFORMIDAD DE LA
EFECTOS INDIRECTOS DE LOS RESIDUOS GENERADOS
EMPRESA PRESTADORA DEL COMUNIDAD
POR LA ACTIVIDAD
SERVICIO DE ASEO
N° SOLICITUDES DE LA SSPD N° FORMULARIO REPORTADOS N° QUEJAS Y RECLAMOS POR LA
INDICADORES DE PARA PRESENTACIÓN DE LA CON TONELADAS GENERADAS DE PRESTACION DEL SERVICIO DE
RESULTADO INFORMACION - PLAN DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO Y BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS
MEJORAMIENTO LIMPIEZA PUBLICAS DEL MUNICIPIO
TONELADAS DE RESIDUOS
KMS DE VIAS Y AREAS PUBLICAS GENERADOS DE LA ACTIVIDAD DE IMPACTO VISUAL NEGATIVO PARA
EFECTOS DIRECTOS
SIN BARRER BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS EL AREA PUBLICA DEL MUNICIPIO
PUBLICAS NO CONTABILIZADOS
N° DE TONELADAS GENERADAS
N° PUNTOS IDENTIFICADOS DE
INDICADORES DE KMS TOTALES A BARRER MES - DE LA ACTIVIDAD DE BARRIDO Y
ACUMULACION DE RESIDUOS
RESULTADO KMS TOTALES BARRIDOS MES LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS
AREAS PUBLICAS.
PUBLICAS - TON/MES
DEFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE AREAS Y VIAS PUBLICAS DEL AREA
PROBLEMA CENTRAL
URBANA DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL AÑO 2014
LONGITUD TOTAL DE BARRIDO = LONGITUD DE VÍAS CON BARRIDO MANUAL + LONGITUD DE VÍAS CON BARRIDO
INDICADOR:
MECÁNICO
INADECUADA PLANEACIÓN DEL

BAJA COBERTURA DEL SERVICIO
SERVICIO DE BARRIDO Y BAJO CUBRIMIENTO DE CESTAS
CAUSAS DIRECTAS DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS
LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS EN AREAS PUBLICAS
Y AREAS PÚBLICAS.
PUBLICAS
( KM BARRIDOS O DESPAPELE PPROGRAMA TECNICO N° DE CESTAS PUBLICAS
INDICADORES DE
MANUALMENTE / KM DE VIAS Y OPERATIVO ELABORADO Y INSTALADAS /KM2 URBANO = 17 /
PRODUCTO
AREAS A BARRER) * 100 = 18% EJECUTADO KM2
NO SE USA LA BARREDORA NO SE CUENTA CON UN NO SE CUENTA CON EL

MECANICA POR EL MAL ESTADO INVENTARIO DE LAS VIAS Y INVENTARIO DE AREAS PUBLICAS
CAUSAS INDIRECTAS
DE LA MALLA VIAL DEL AREA AREAS PUBLICAS SUSCEPTIBLES SUSCEPTIBLES DE INSTALACION
URBANA DEL MUNICIPIO DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE CESTA
KM BARRIDOS MECANICAMENTE KM DE VIAS + KM DE AREAS N° AREAS SUSCEPTIBLES DE

INDICADORES DE
AL MES / KM DE VIAS Y AREAS A PUBLICAS SUSCEPTIBLES A INSTALACIÓN DE CESTAS
PRODUCTO
BARRER * 100 = 0% BARRER Y LIMPIAR PAPELERAS.
INCREMENTO DE LA MALLA VIAL

DEL MUNICIPIO AGUAZUL
KM DE VIAS MUNICIPIO DE
AGUAZUL
514 Informe Final

Año 2015
2.3.2.4. Lluvias de Ideas, priorización y Árbol de problemas en el

aspecto de Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas
1 NO SE REALIZA LA RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS A

GENERADAS EN PLAYAS RIBEREÑAS EN EL AREA URBANA
2 SE GENERAN RESIDUOS EN AREAS RIBEREÑAS POR PRESENCIA DE A
ASENTAMIENTOS DE VIVIENDAS EN USO NO PERMITIDO EN EL
EOT
3 QUEMA DE BASURAS EN LAS RONDAS DE LOS RIOS M
4 NO EXISTE CULTURA CIUDADANA EN EL MANEJO DE LOS M

RESIDUOS GENERADOS POR ACTIVIDADES RECREACIONALES
5 PRESENCIA DE PUNTOS CRITICOS DE BASURAS EN LAS AREAS A
RIBEREÑAS
6 NO EXISTEN PUNTOS DE ACOPIO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS A
GENERADOS POR LA ACTIVIDAD RECREACIONAL
7 NO SE APLICAN LAS TARIFAS PARA EL SERVICIO DE AREAS A
RIBEREÑAS
8 NO SE HA DEFINIDO EL MARCO NORMATIVO DE LA ALCALDIA A
HACIA EL PRESTADOR
9 INADECUADA DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS EN PLAYAS A
RIBEREÑAS
515 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas de Limpieza de Playas Costeras y Ribereñas.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS
GENERACIÓN DE MALOS OLORES

ALTERACIÓN AMBIENTAL DE E IMPACTO VISUAL NEGATIVO EN NO HAY OPTIMIZACIÓN DEL
EFECTOS INDIRECTOS ESPACIOS RECREATIVOS EN LAS ÁREAS RIBEREÑAS DEL SERVICIO DE ASEO EN EL
ÁREAS DE PLAYAS RIBEREÑAS SECTOR URBANO DEL MUNICIPIO MUNICIPIO DE AGUAZUL
DE AGUAZUL
N° DE COMPONENTES DEL
INDICADORES DE FINES N° DE ÁREAS AFECTADAS. SERVICIO DE ASEO PRESTADO EN
GENERADOS /MES
EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
LA ESP NO PERCIBE INGRESOS

POR EL DESARROLLO DE LA
USO INADECUADO DE ÁREAS DE PRESENCIA DE PUNTOS CRÍTICOS
ACTIVIDAD DE LIMPIEZA EN
EFECTOS DIRECTOS PLAYAS RIBEREÑAS DE BASURAS EN LAS ÁREAS
PLAYAS RIBEREÑAS DEL AREA
RECREACIONALES RIBEREÑAS
URBANA DEL MUNICIPIO DE
AGUAZUL
RECOGIDOS CON OCASIÓN DE N° DE PUNTOS CRÍTICOS COSTO DE LA TARIFA DEL
INDICADORES DE RESULTADO
JORNADAS DE LIMPIEZA Y IDENTIFICADOS SERVICIO
RECOLECCIÓN
AUSENCIA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA EN PLAYAS RIBEREÑAS EN EL SECTOR URBANO DEL
PROBLEMA CENTRAL
MUNICIPIO DE AGUAZUL PARA EL AÑO 2014
N° EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DE LIMPIEZA DE PLAYAS RIBEREÑAS EN EL ÁREA URBANA DEL
INDICADOR LÍNEA BASE:
MUNICIPIO DE AGUAZUL=0
NO EXISTE PROGRAMA TECNICO NO HAY UN ESTUDIO DE COSTOS

OPERATIVO PARA LA NO SE CUENTA CON Y TARIFAS DEFINIDO PARA LA
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE HERRAMIENTA Y EQUIPO PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
CAUSAS DIRECTAS
LIMPIEZA EN PLAYAS RIBEREÑAS NECESARIO PARA EL LIMPIEZA EN PLAYAS RIBEREÑAS
EN EL SECTOR URBANO DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD. EN EL SECTOR URBANO DEL
MUNICIPIO DE AGUAZUL MUNICIPIO DE AGUAZUL
ESTUDIO DE COSTOS Y TARIFAS
PARA LA PRESTACIÓN DEL
INVETARIO DE HERRAMIENTAS Y
SERVICIO DE LIMPIEZA EN PLAYAS
INDICADORES DE PRODUCTO: DOCUMENTO ELABORADO EQUIPOS DE LIMPIEZA DE PLAYAS
RIBEREÑAS EN EL SECTOR
RIBEREÑAS
URBANO DEL MUNICIPIO DE
AGUAZUL
NO EXISTE PROGRAMACIÓN
NO EXISTE INVENTARIO DE CONTINUA PARA EL
NO SE CUENTRA DEFINIDA LA
ÁREAS DE PLAYAS RIBEREÑAS DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
CAUSAS INDIRECTAS PRESTACIÓN DE LA ACTIVIAD
EN EL SECTOR URBANO DEL POR PARTE DEL PRESTADOR DEL
POR PARTE DE LA ESP
MUNICIPIO DE AGUAZUL SERVICIO DE ASEO EN EL
MUNICIPIO
ÁREA DE PLAYAS RIBEREÑAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE

N° DE CAMPAÑAS DE LIMIPIEZA
UBICADA EN SUELO URBANO DEL ASEO REGISTRADAS EN EL
INDICADORES DE PRODUCTO: EN PLAYAS RIBEREÑAS AL AÑO
MUNICIPIO DE AGUAZUL (M2 POR CONTRATO DE CONDICIONES
POR PARTE DE LA ESP.
PLAYA) UNIFORMES - CCU-
516 Informe Final

Año 2015

aspecto de Corte de Césped, Poda de Árboles de Vías y
Áreas Públicas:
1 NO ESTA DEFINIDA LA COMPETENCIA
2 NO EXISTE DE CATASTRO DE ARBOLES
3 NO ESTA DEFINIDA LA PERIODICIDAD
4 MANEJO INCONTROLADO DE LOS REIDUOS DE PODA
517 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas de Corte de Césped y Poda de Árboles de

Vías y Áreas Públicas.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
OBSTRUCCION DE LOS
CORTES DE FLUIDO PERCEPCION NEGATIVA DE
EFECTOS DISPOSICION INADECUADA DE SISTEMAS DE CONDUCCION
ELECTRICO EN EL AREAS PUBLICAS CON ZONA
INDIRECTOS LOS RESIDUOS DE PODA PLUVIAL Y/O DAÑOS A
MUNICIPIO VERDE
TERCEROS
NUMERO DE PUNTOS CRITICOS N° ATENCIONES A CORTES N° DE ATENCIONES POR N° DE SOLICITUDES PARA LA
INDICADORES DE DISPOSICION DE RESIDUOS DE FLUIDO ELECTRICO A OBSTRUCCIONES O DAÑOS A PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
VERDES CAUSA DE ARBOLES TERCEROS. CORTE DE CESPED.
INFORMALIDAD DEL SERVICIO

AFECTACION A LAS REDES INADECUADO MANTENIMIENTO
EFECTOS DE CORTE CESPED Y PODA DE CAIDA DE RAMAS O ARBOLES
ELECTRICAS DEL DE AREAS PUBLICAS CON ZONA
DIRECTOS ARBOLES EN EL MUNICPIO DE SIN CONTROL
MUNICIPIO DE AGUAZUL VERDE
AGUAZUL.
N° ATENCIONES DE
N° DE SITUACIONES
N° DE PERSONAS INFORMALES MANTENIMIENTO DE REDES
INDICADORES DE EMERGENCIAS ATENDIDAS POR N° DE AREAS VERDES
QUE REALIZAN LA LABOR DE ELECTRICAS POR DAÑOS
RESULTADO CAIDA DE ARBOLES AREA ATENDIDAS
CORTE Y PODA CAUSADOS POR LA ALTURA
URBANA
DE LOS ARBOLES
PROBLEMA
INADECUADA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL AÑO 2014.
CENTRAL
TON/MES RESIDUOS GENERADOS DE LA ACTIVIDAD DE CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
NO SE CUENTA CON EL NO SE TIENE EL ESTUDIO

NO SE HA IMPLEMENTADO EL NO SE REALIZA
PROGRAMA TECNICO DE COSTOS Y TARIFAS
SERVICIO FORMAL DE CORTE APROVECHAMIENTO DE LOS
CAUSAS OPERATIVO DE LA ACTIVIAD PARA EL DESARROLLO DE
DE CESPED Y PODA DE RESIDUOS PRODUCTO DE AL
DIRECTAS DE PODA DE ARBOLES Y LA ACTIVIDAD DE CORTE
ARBOLES EN EL MUNICIPIO DE ACTIVIDAD DE LA PODA DE
CORTE DE CESPED PARA EL DE CESPED Y PODA DE
AGUAZUL. ARBOLES Y CORTE DE CESPED
MUNICIPIO DE AGUAZUL ARBOLES EN EL MUNICIPIO
TOTAL TON DE RESIDUOS
INDICADORES DE DOCUMENTO PROGRAMA DOCUMENTO DE ESTUDIOS N. EMPRESA PRESTADORA DEL
APROVECHADOS/ TOTAL TON
PRODUCTO OPERATIVO DE COSTOS Y TARIFAS = 0 SERVICIO
RESIDUOS GENERADOS * 100
NO SE CUENTA CON LAS
NO ESTA DEFINIDA LA HERRAMIENTAS Y EQUIPOS NO SE HACE USO DE LOS SITIOS
CAUSAS NO EXISTE CATASTRO DE PERIODICIDAD DE LA PODA NECESARIOS PARA EL ESTABLECIDOS PARA EL
INDIRECTAS ARBOLES OBJETO DE PODA DE ARBOLES Y CORTE DE DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD APROVECHAMIENTO DE
CESPED DE PODA DE ARBOLES Y CORTE MATERIAL VEGETAL.
DE CESPED.
FRECUENCIA DE PODA DE N° DE SITIOS DE
N° Y TIPO DE ARBOLES ARBOLES (VECES/ SEMANA) APROVECHAMIENTO DE
INVENTARIO DE
UBICADOS EN VIAS Y AREAS - FRECUENCIA DE CORTE RESIDUOS DE PODA DE
HERRRAMIENTAS DE EQUIPOS
PUBLICAS URBANAS = 0 DE CESPED (VECES/ ARBOLES Y CORTE DE CESPED
SEMANA) = 0 EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL.
NO SE CUENTA CON
NO EXISTE DE CATASTRO DE
CUADRILLAS DE OPERACIÓN
AREAS Y ZONAS VERDES A
APTO PARA EL DESARROLLO DE
REALIZAR EL CORTE DE CESPED
LA ACTIVIDAD
METROS CUADRADOS DE AREAS N° CUADRILLAS DE CORTE DE
PÚBLICAS URBANAS OBJETO DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
CORTE DE CESPED. = 0 M2 EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
518 Informe Final

Año 2015

aspecto de Lavado de Áreas Públicas
1 NO EXISTE CATASTRO DE AREAS DE LAVADO PUBLICO

A
2 NO HAY LEVANTAMIENTO CATASTRAL DE AREAS PUBLICAS
3 NO EXISTE DIAGNOSTICO DE AREAS PUBLICAS PARA A

POSTERIORMENTE HACER UN COBRO TARIFARIO
4 NO EXISTE ACUERDO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE M
LAVADO DE AREAS PÚBLICAS
5 FALTAN CONVENIOS MUNICIPIO-ESPA PARA LA LAVADO DE AREAS M
PUBLICAS
6 NO ESTA DEFINIDA LA COMPETENCIA
519 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas de Lavado de Áreas Públicas.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS
FALTA DE SUPERVISIÓN Y
NO HAY OPTIMIZACIÓN DEL
EFECTOS INSATISFACCIÓN DE LA CONTROL POR PARTE DE LAS
SERVICIO DE ASEO EN EL
INDIRECTOS COMUNIDAD ENTIDADES MUNICIPALES
MUNICIPIO DE AGUAZUL
COMPETENTES.
N° DE COMPONENTES DEL
INDICADORES DE N° DE QUEJAS Y RECLAMOS DE INFORMES DE GESTIÓN
SERVICIO DE ASEO PRESTADO EN
RESULTADOS LOS USUARIOS PRESENTADOS POR LA ALCALDÍA
NO SE PERCIBEN RECURSOS
ECONÓMICOS POR PARTE DE LAS
EFECTOS DETRIMENTO DE ESPACIOS USO INADECUADO DE LAS ÁREAS
EMPRESAS PRESTADORAS DEL
DIRECTOS RECREATIVOS Y CULTURALES PÚBLICAS
SERVICIO POR LA ACTIVIDAD DE
LAVADO DE ÁREAS PUBLICAS
DISPONIBILIDAD DE ÁREAS
INDICADORES DE COSTO DE LA TARIFA DEL FRECUENCIAS DE LAVADO VECES
PÚBLICAS PARA USO RECREATIVO
RESULTADOS SERVICIO POR SEMANA
Y CULTURAL
PROBLEMA AUSENCIA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL EN
CENTRAL EL AÑO 2014
INDICADOR DE
N° EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO DEL LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS =0
LÍNEA BASE
NO SE CUENTA CON EQUIPOS,

NO EXISTE PROGRAMA TECNICO
HERRAMIENTAS, PERSONAL NO HAY UN ESTUDIO DE COSTOS
OPERATIVO PARA LA
ADECUADO PARA LA PRESTACIÓN Y TARIFAS DEFINIDO PARA LA
CAUSAS DIRECTAS PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
DEL SERVICIO DE LAVADO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS EN
AREAS PÚBLICAS EN EL LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS.
MUNICIPIO DE AGUAZUL
ESTUDIO DE COSTOS Y TARIFAS
INDICADORES DE INVENTARIO HERRAMIENTAS Y PARA LA PRESTACIÓN DEL
DOCUMENTO ELABORADO
PRODUCTO EQUIPOS SERVICIO DE LAVADO DE ÁREAS
PÚBLICAS.
NO HAY GESTION DE RECURSOS

NO SE ENCUENTRA DEFINIDA LA
CAUSAS NO EXISTE INVENTARIO DE ÁREAS ECONÓMICOS PARA PRESTAR EL
PRESTACIÓN DE LA ACTIVIDAD
INDIRECTAS DE LAVADO PUBLICO LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS EN
POR PARTE DE LA ESP.
N° DE ACTIVIDADES REGISTRADAS
N° DE PUENTES PEATONALES Y EN EL CONTRATO DE
N° PROYECTOS DE GESTION DE
ÁREAS PÚBLICAS OBJETO DE CONDICIONES UNIFORMES (CCU)
RECURSOS PRESENTADOS
LAVADO. DEL SERVICIO DE ASEO DE LA
ESP.
520 Informe Final

Año 2015

aspecto de Aprovechamiento.
1 SUBUTILIZACION DE VEHICULOS RECOLECTORES EXISTENTES M
2 MAL MANEJO DE BASURAS POR LOS USUARIOS A
3 FALTA DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE RESIDUOS SOLIDOS A
4 NO EXISTE SEPARACION EN LA FUENTE A
5 NO EXISTE UN MODELO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE A

RESIDUOS SOLIDOS SEPARADOS
6 NO EXISTE UN MODELO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS A
INORGANICOS
7 NO EXISTE MODELO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS A
521 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas de Aprovechamiento.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO
LOS USUARIOS
GENERACIÓN DE MALOS MALA IMAGEN DE LA
PRESENTAN LOS
EFECTOS OLORES E IMPACTO EMPRESA QUE PRESTA AUMENTO DE RESIDUOS
RESIDUOS SOLIDOS SIN
INDIRECTOS VISUAL NEGATIVO EN EL EL SERVICIO DE PARA DISPOSICIÓN FINAL
SEPARACION EN LA
MUNICIPIO DE AGUAZUL RECOLECCIÓN DE R.S.
FUENTE
REPORTE PQR´S =
RESIDUOS SÓLIDOS QUEJAS DEL SERVICIO DE RESIDUOS INSERVIBLES
INDICADORES
GENERADOS PARA N° DE AREAS AFECTADAS ASEO/ TOTAL DE QUEJAS GENERADOS (TON/MES)
DE RESULTADO
DISPOSICÓN FINAL DE TODOS LOS PARA DISPOSICIÓN FINAL
SERVICIOS
LA POBLACIÓN TIENE
COMPORTAMIENTOS Y DISMINUYE LA CANTIDAD
PRESENCIA DE PUNTOS AUMENTO DE LAS PQR
EFECTOS HÁBITOS QUE NO Y CALIDAD DE LOS
CRÍTICOS EN EL POR LA MALA PRESTACION
DIRECTOS FAVORECEN LA MATERIALES
MUNICIPIO DE AGUAZUL DE SERVICIO
SEPARACIÓN EN LA RECUPERABLES
FUENTE
CANTIDAD DE MATERIAL CANTIDAD DE MATERIAL
INDICADORES NÚMERO DE PUNTOS
RECUPERADO POR TIPO N° DE PQR´S RECUPERADO POR TIPO
DE RESULTADO: CRÍTICOS DEL MUNICIPIO
DE MATERIAL DE MATERIAL
PROBLEMA
DEFICIENTE PROCESO DE APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL EN EL 2014
CENTRAL
INDICADOR
% DE RESIDUOS APROVECHADOS / TIPO DE MATERIAL
LINEA BASE
BAJO APROVECHAMIENTO DE LOS

POCA POBLACIÓN CAPACITADA EN
CAUSAS RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS E NO EXISTEN RUTAS DE
TEMAS DE SEPARACIÓN EN LA FUENTE
DIRECTAS INORGANICOS DEL MUNICIPIO DE RECOLECCIÓN SELECTIVA
DE LOS RESIDUOS EN EL MUNICIPIO
AGUAZUL
% APROV = 14,9 % = % TIPO DE

N° DE PERSONAS CAPACITADAS / N° MATERIAL (ORGANICO, INORGANICO E ESTUDIOS REALIZADOS /
INDICADOR
HABITANTES DEL MUNICIPIO INSERVIBLES) / % RESIDUOS SOLIDOS ESTUDIOS REQUERIDOS
TOTALES*100
NO EXISTE POBLACIÓN CAPACITADA EN EL MODELO DE RECOLECCIÓN Y

NO SE APROPIAN RECURSOS PARA
CAUSAS EL TEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS TRANSPORTE ACTUAL NO
CAPACITACIÓN EN SEPARACIÓN EN LA
INDIRECTAS APROVECHABLES EN EL MUNICIPIO DE REALIZA SEPARACIÓN DE
FUENTE
AGUAZUL MATERIALES APROVECHABLES
RECURSOS ASIGNADOS PARA PERSONAS CAPACITADAS/ POBLACIÓN :% APROV = 14,9 % = R.S.
INDICADOR
CAPACITACIÓN EN LA FUENTE POR AÑO DEL MUNICIPIO APROVECHADOS (TON)
NO HAY CONTINUIDAD EN LOS

NO SE ENCUENTRA EN
PROCESOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
OPERACIÓN LA PMIRS
PARA LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
NÚMERO DE CAPACITACIONES EN LA
PMIRS EN OPERACIÓN
FUENTE POR AÑO
522 Informe Final

Año 2015
2.3.2.8. Lluvia de Ideas, priorización y Árbol de Problemas de

Inclusión de Recicladores.
1 BAJO NIVEL DE FORMALIZACION EN LA ACTIVIDAD DE RECICLAJE A
2 NO EXISTE ASOCIACION DE RECICLADORES QUE LOS AGREMIE Y A

LOS ORGANICE PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO.
3 BAJO NIVEL DE SEGUIMIENTO A LA POBLACION DE RECICLADORES A
EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
4 BAJO NIVEL SOCIO ECONOMICO DE LAS PERSONAS QUE A
DESARROLLAN LA ACTIVIDAD DE RECICLAJE EN EL MUNICIPIO DE
AGUAZUL.
- Árbol de Problemas Inclusión de Recicladores.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA INCLUSION DE RECICLADORES
BAJOS NIVELES DE NO SE RECONOCE LA LABOR

APROVECHAMIENTO DE DE LOS RECICLADORES EN LAS AUMENTO EN LAS
EFECTOS
MATERIAL RECICLABLE INSTANCIAS PUBLICAS Y NECESIDADES BASICAS
INDIRECTOS
OBTENIDO POR LOS PRIVADAS FOMENTADAS POR INSATISFECHAS
RECICLADORES LAS NORMAS DEL SECTOR
VIVIENDA CON ALTA
DEPENDENCIA ECONOMICA
(TONELADAS MATERIAL NÚMERO DE EVENTOS DE (DEPENDENCIA DE 3 PERSONAS
INDICADORES DE
APROVECHADO/ TONELADAS RECONOCIMIENTO DE LA LABOR POR MIEMBRO OCUPADO Y
RESULTADO
MATERIALES GENERADOS)*100 DEL RECICLADOR NIVEL DE ESTUDIO MAXIMO DOS
AÑOS DE EDUCACION PRIMARIA
APROBADOS)
AUMENTO DE LA CANTIDAD DE BAJO RECONOCIMIENTO POR ALTA VULNERABILIDAD SOCIO

EFECTOS RESIDUOS SOLIDOS NO PARTE DE LA COMUNIDAD A ECONOMICA POR
DIRECTOS APROVECHADOS POR NO LAS PERSONAS QUE REALIZAN INESTABILIDAD LABORAL Y
SEPARACION EN LA FUENTE LA ACTIVIDAD DE RECICLAJE BAJOS INGRESOS
INGRESOS MENSUALES
INDICADORES DE NUMERO DE RUTAS SELECTIVAS NUMERO DE RECICLADORES EN
PROMEDIO /SALARIO MINIMO
RESULTADO EN EL SERVICIO DE ASEO EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
LEGAL VIGENTE
PROBLEMA
BAJO NIVEL DE FORMALIZACION EN LA ACTIVIDAD DE RECICLAJE EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL AÑO 2014
CENTRAL
INDICADOR
NDICE DE RECICLADORES DE OFICIO = (RECICLADORES DE OFICIO/ TOTAL DE RECICLADORES) * 100 = 0%
LINEA BASE
NO EXISTE ASOCIACION DE BAJO NIVEL SOCIO ECONOMICO

BAJO NIVEL DE SEGUIMIENTO A
RECICLADORES QUE LOS DE LAS PERSONAS QUE
CAUSAS LA POBLACION DE
AGREMIE Y LOS ORGANICE DESARROLLAN LA ACTIVIDAD
DIRECTAS RECICLADORES EXISTENTES EN
PARA LA PRESTACION DEL DE RECICLAJE EN EL MUNICIPIO
SERVICIO. DE AGUAZUL.
523 Informe Final

Año 2015
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA INCLUSION DE RECICLADORES
BASE DE DATOS DEL REGISTRO

NUMERO DE ASOCIACIONES DE INDICADOR: NIVEL SISBEN DE
INDICADORES DE DE PERSONAS QUE EJERCEN LA
RECICLADORES EN EL PERSONAS QUE REALIZAN LA
PRODUCTO ACTIVIDAD DE RECICLAJE
MUNICIPIO DE AGUAZUL. ACTIVIDAD DE RECICLAJE
FORMAL E INFORMAL
NO EXISTEN MECANISMOS
DESCONOCIMIENTO DE LA
CAUSAS LEGALES, FINANCIEROS Y BAJO NIVEL EDUCATIVO DE LOS
NORMATIVIDAD POR PARTE DE
INDIRECTAS TECNICOS PARA LA RECICLADORES
LA POBLACION RECICLADORA
FINANCIACION DE LA ACTIVIDAD
N° DE PROYECTOS LEGALES,
INDICADORES DE FINANCIEROS Y TÉCNICOS NUMERO DE TALLERES DE NIVEL EDUCATIVO DE LOS
PRODUCTO PRESENTADOS PARA LA FORMACION RECICLADORES
FINANCIACIÓN DE LA ACTIVIDAD

aspecto de Disposición Final
1 INOPERABILIDAD DE LA PMIRS. A
2 INCREMENTO EN LA TARIFA POR TRAMO EXCEDENTE EN LA FALTA DE M

DISPOSICION FINAL EN EL PERIMETRO URBANA DE AGUAZUL.
3 DISPOSICION DE LOS RESIDUOS EN DISTANCIAS MUY GRANDES. M
4 NO SE HA DEFINIDIO EL OPERADOR DE LA PMIRS. A
5 PROBLEMÁTICA DE LOS SITIOS DE DISPOSICION FINAL - MACONDO E A

IMEC.
524 Informe Final

Año 2015
- Árbol de Problemas de Disposición Final de Residuos Sólidos.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
DETERIORO DE LA INFRAESTRUCTURA PROLIFERACIÓN DE VECTORES Y AUMENTO DE

EFECTOS
CONSTRUIDA Y EQUIPOS POR FALTA DE ENFERMEDADES EN LA POBLACON URBANA DEL
INDIRECTOS
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO MUNICIPIO DE AGUAZUL
INDICADORES DE INDICADOR: No. DE CONTRATOS DE INDICADOR: No. HABITANTES AFECTADOS REGISTRADOS
RESULTADO MANTENIMIENTO CORRECTIVO EN SALUD MUNICIPAL
ALTO RIESGO DE EMERGENCIA SANITAR IA EN EL

EFECTOS BAJO APROVECHAMIENTO ECONOMICO
MUNICIPIO DE AGUAZULPOR MALA DISPOSICIÓN DE LOS
DIRECTOS DE LOS RESIDUOS
RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS
INDICADORES DE INDICADOR: % DE RESIDUOS

INDICADOR: No DE PUNTOS CRÍTICOS
RESULTADO APROVECHADOS Y COMERCIALIZADOS
PROBLEMA BAJA CAPACIDAD DE RECEPCIÓN DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL
CENTRAL LOCALIZADOS EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
INDICADOR DE INDICADOR: (Total De R.S. Dispuesto En Los Sitios Del Aguazul/ Total De R.S sólidos generados en el Municipio
LINEA BASE de Aguazul)*100 = 27%
NO SE ENCUENTRA EN OPERACIÓN LA DISPONIBILIDAD LIMITADA DE LOS SITIOS DE

INFRAESTRUCTURA CONSTRUIDA PARA EL DISPOSICIÓN FINAL PARA LA RECEPCIÓN DE LOS
CAUSAS DIRECTAS
MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL MUNICIPIO DE
EL MUNICIPIO DE AGUAZUL AGUAZUL.
INDICADORES DE
INDICADOR: PMIRS EN OPERACIÓN. INDICADOR:
PRODUCTO
FALTA DE RECURSOS DE LA EMPRESA

PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
CAUSAS DISMINUCION DE LA VIDA UTIL DEL RELLENO
PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO LA
INDIRECTAS SANITARIO MACONDO
PLANTA DE MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS - PMIRS.
INDICADOR: INVERSIONES REALIZADAS
INDICADORES DE
PARA LA OPERACIÓN DE LA PMIRS EN EL INDICADOR: N° AÑOS DE VIDA UTIL
PRODUCTO
ULTIMO AÑO
DISPONIBILIDAD LIMITADA PARA LA RECEPCIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS POR LOS HABITANTES
DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL EN EL CENTRO CERES
INDICADOR: N° DE TONELADAS RECIBIDAS /TOTAL

TONELADAS GENERADAS *100
525 Informe Final

Año 2015

aspecto de Gestión de Residuos Sólidos Especiales.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS PRIORIDAD
1 NO EXISTE MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES A
2 FALTA PROGRAMAS PARA MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS A

CONTAMINADOS QUE NO SON RECOGIDOS POR LA EMPRESA.
- Árbol de Problemas de Residuos Sólidos Especiales.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA RESIDUOS ESPECIALES
DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN EL
EFECTOS INDIRECTOS INSATISFACCIÓN DE LA COMUNIDAD BUEN MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
ESPECIALES
INDICADOR: N° DE PERSONAS INVOLUCRADAS
INDICADORES DE INDICADOR: N° DE QUEJAS Y RECLAMOS DE
EN EL BUEN MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESULTADO LOS USUARIOS
ESPECIALES
ACUMULACION DE RESIDUOS ESPECIALES EN

EFECTOS DIRECTOS IMPACTO VISUAL NEGATIVO
AREAS PUBLICAS Y LOTES BALDIOS
INDICADORES DE INDICADOR: % EN PESO DE RESIDUOS SÓLIDOS
INDICADOR: N° DE PUNTOS CRITICOS
RESULTADO RECOGIDOS
DEFICIT EN LA DISPOSICION DE RESIDUOS ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL EN EL AÑO

PROBLEMA CENTRAL
2014
INDICADOR: 0 % RESIDUOS ESPECIALES DISPUESTOS ADECUADAMENTE = TONELADAS DE RESIDUOS

INDICADOR LINEA BASE SÓLIDOS ESPECIALES RECOGIDOS/ TOTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES GENERADOS.
NO SE CUENTA CON PROGRAMAS DE

RECOLECCIÓN, TRANSPORTE, DEFICIENTE CULTURA CIUDADANA EN EL BUEN
CAUSAS DIRECTAS APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES GENERADOS RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL
INDICADOR: No. DE PROGRAMAS PARA
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE,
INDICADORES DE INDICADOR: % DE RESIDUOS SÓLIDOS
APROVECHAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
PRODUCTO APROVECHADOS
RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES
IMPLEMENTADOS
LA EMPRESA NO TIENE LA CAPACIDAD,

NO SE HA DADO PRIORIDAD POR LA ENTIDAD
TECNICA, AMBIENTAL Y ADMINISTRATIVA PARA
CAUSAS INDIRECTAS TERRITORIAL SOBRE LA CARACTERIZACION DE
IMPLEMENTAR Y PONER EN FUNCIONAMIENTO
LOS RESIDUOS
ESTE PROGRAMA.
INDICADORES DE INDICADOR: No. DE PROYECTOS INDICADOR: No. DE PERSONAS CAPACITADAS /

PRODUCTO EJECUTADOS /No. DE PROYECTOS PLANEADOS No. DE HABITANTES DEL MUNICIPIO
526 Informe Final

Año 2015
2.3.2.10. Lluvia de Ideas, priorización y Árbol de problemas Gestión

de Residuos Sólidos de Construcción y Demolición

1 NO HAY ESCOMBRERA A
2 NO ESTAN CONTABILIZADOS LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y A
DEMOLICION
3 NO EXISTE CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS DE A
CONSTRUCCION
4 ACUMULACION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION A
EN AREAS PUBLICAS
- Árbol de Problemas de Residuos de Construcción y Demolición.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION
IMPACTO VISUAL Y MANEJO INFORMAL DEL SERVICIO CON

EFECTOS DETERIORO DE LA CALIDAD
PROLIFERACIÓN DE PERDIDA DE OPORTUNIDAD DE EMPLEO
INDIRECTOS AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
VECTORES
GENERACION DE ACUMULACION DE RESIDUOS

EFECTOS AUSENCIA DE GESTIÓN PARA LA
CONTAMINACION VISUAL POR DE CONSTRUCCION Y
DIRECTOS RECOLECCIÓN DE RCD
VECTORES DEMOLICION
INDICADORES INDICADOR: No. DE PROYECTOS

INDICADOR: N° DE PUNTOS INDICADOR: N° DE PUNTOS
DE PRESENTADOS EN EL PLAN OPERATIVO
CRITICOS= 8 CRITICOS= 8
RESULTADO EJECUTADOS
PROBLEMA DEFICIT EN LA RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION (RCD) EN EL MUNICIPIO

CENTRAL DE AGUAZUL EN EL AÑO 2014
INDICADOR: % DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION RECOGIDOS = TONELADAS DE RESIDUOS DE
INDICADOR
CONSTRUCCION Y DEMOLICION DISPUESTOS ADECUADAMENTE/ TOTAL DE RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y
LINEA BASE
DEMOLICION GENERADOS
DISPOSICIÓN INADECUADA DE NO SE HA DEFINIDO LA COMPETENCIA

CAUSAS LA ESCOMBRERA EXISTENTE
RCD POR PARTE DE LA PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
DIRECTAS NO SE ENCUENTRA EN USO.
COMUNIDAD RECOLECCION DE RCD
INDICADOR: N° DE
INDICADOR: % EN PESO DE INDICADOR: No. DE EMPRESAS
INDICADORES PROGRAMAS DE RECOLECION
PRESTADORAS DEL SERVICIO
DE PRODUCTO Y DISPOCISION DE RCD GENERADOS
RECOLECCIÓN DE RCD
ESCOMBROS
NO EXISTE UN ESQUEMA TÉCNICO

NO SE HACE OPERATIVO PARA BRINDAR EL SERVICIO
CAUSAS LA LICENCIA AMBIENTAL ESTA
APROVECHAMIENTO DE LOS DE RECOLECCION Y DISPOSICIÓN FINAL
INDIRECTAS VENCIDA
RCD DE RCD QUE DE CUMPLIMIENTO A LA
NORMA
INDICADOR: RESOLUCIÓN INDICADOR: N° DE ESTUDIOS TECNICOS
INDICADORES INDICADOR: %RCD
EXPEDIDA POR REALIZADOS PARA IMPLEMENTAR EL
DE PRODUCTO APROVECHADOS
CORPORINOQUIA SERVICIO DE RECOLECCION DE RCD.
527 Informe Final

Año 2015

aspecto de Gestión de Residuos Sólidos en el área rural.
1 NO SE HA DEFINIDO LA COMPETENCIA A
2 NO SE HA ESTABLECIDO EL ESQUEMA TARIFARIO DEL AREA RURAL A
3 NO HAY CATASTRO DE USUARIOS DEL AREA RURAL A
4 NO SE REALIZA CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS POR SECTOR M

GEOGRAFICO Y SITIO DE DISPOSICION FINAL
- Árbol de Problemas de Gestión de Residuos Sólidos en el Área

Rural.
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL
GENERACIÓN DE MALOS
POCA INVERSIÓN DE RECURSOS
OLORES E IMPACTO VISUAL PÉRDIDA GENERADA EN EL
EFECTOS PARA PROYECTOS DE GESTIÓN DE
NEGATIVO POR MALA DESEMPEÑO DE LA
INDIRECTOS RS EN EL ÁREA RURAL POR PARTE
DISPOSICIÓN DE RS EN EL ACTIVIDAD
DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
ÁREA RURAL
INDICADOR: No. DE CONTRATOS INDICADOR: MARGEN NETO
INDICADORES
EJECUTADOS/No. DE PROYECTOS INDICADOR: N° DE ÁREAS DE RESULTADOS=
DE
PRESENTADOS EN EL PLAN AFECTADAS. EXCEDENTE (DÉFICIT) /
RESULTADOS
OPERATIVO INGRESOS NETOS
DISMINUCIÓN DE LA
CAPACIDAD FINANCIERA EN
NO EXISTEN PROYECTOS PARA PRESENCIA DE PUNTOS EL SERVICIO DE ASEO DE LA
EFECTOS
INVERSIÓN DE RECURSOS EN LA CRÍTICOS EN EL ÁREA ESPA (POR NO COBRO DE
DIRECTOS
GESTIÓN DE RS EN EL ÁREA RURAL RURAL TARIFA) PARA GARANTIZAR LA
SOSTENIBILIDAD DEL
SERVICIO EN EL ÁREA RURAL
INDICADORES INDICADOR: No. DE PROYECTOS
INDICADOR: NÚMERO Y INDICADOR: BALANCE
DE PRESENTADOS EN EL PLAN
UBICACIÓN CONTABLE ANUAL
RESULTADOS OPERATIVO
PROBLEMA CARENCIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL AREA RURAL EN LAS CONDICIONES TÉCNICAS,
CENTRAL LEGALES Y FINANCIERAS ESTABLECIDAS EN LA NORMA EN EL AÑO 2014
INDICADOR INDICADOR: No. DE PROYECTOS EJECUTADOS ENMARCADOS DENTRO DE LA GESTION INTEGRAL DE
LINEA BASE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
NO SE HA INCORPORADO EL
NO SE CUENTA CON EL PLAN BAJA COBERTURA EN LA SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y
TÉCNICO - OPERATIVO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICI0 TRANSPORTE DE RS,
CAUSAS
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE DE ASEO EN BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS
DIRECTAS
ASEO EN EL ÁREA RURAL DEL CORREGIMIENTOS Y EN EL ÁREA RURAL COMO
MUNICIPIO DE AGUAZUL CENTROS POBLADOS PARTE DEL SISTEMA
TARIFARIO
INDICADOR: ESTUDIO DE
COSTOS Y TARIFAS PARA LA
INDICADORES INDICADOR: DOCUMENTO PLAN
INDICADOR: % PRESTACIÓN DEL SERVICIO
DE PRODUCTO OPERATIVO.
DE ASEO EN EL ÁREA RURAL
DEL MUNICIPIO DE AGUAZUL
528 Informe Final
Año 2015
ARBOL DE PROBLEMAS DEL PROGRAMA DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS AREA RURAL
NO SE ENCUENTRA DEFINIDA
BAJA FRECUENCIA DE
CAUSAS NO EXISTE CATASTRO DE USUARIOS LA PRESTACIÓN DE LA
RECOLECCIÓN DE RS EN EL
INDIRECTAS DEL AREA RURAL ACTIVIDAD POR PARTE DE LA
ÁREA RURAL
ESP
INDICADOR: No. DE
INDICADOR: NUMERO DE USUARIOS ACTIVIDADES REGISTRADAS
INDICADOR:
INDICADORES DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO EN EL CONTRATO DE
VECES/SEMANA = DOS (2)
DE PRODUCTO POR CORREGIMIENTO Y CENTRO CONDICIONES UNIFORMES
VECES/MES
POBLADO DEL SERVICIO DE ASEO DE LA
ESP – CCU
DESCONOCIMIENTO DE LA
NO SE PRESTA EL
CAUSAS CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUOS
SERVICIO DE BARRIDO DE
INDIRECTAS SÓLIDOS GENERADOS EN EL ÁREA
RS EN EL ÁREA RURAL
RURAL
INDICADOR: TON DE RS GENERADOS

INDICADORES INDICADOR: % EN KM
POR TIPO DE RESIDUO
DE PRODUCTO LINEALES = 0
NO SE ENCUENTRA
DEFINIDA LA PRESTACIÓN
DE LA ACTIVIDAD POR
PARTE DE LA ESP
INDICADOR: No. DE
ACTIVIDADES
REGISTRADAS EN EL
CONTRATO DE
CONDICIONES UNIFORMES
DEL SERVICIO DE ASEO DE
LA ESP – CCU
529 Informe Final

Año 2015

aspecto de Gestión del Riesgo.

1 FALTA UN PROGRAMA DE GESTION DE RIESGOS A LA EMPRESA A
2 NO EXISTE ARTICULACION ENTRE MUNICIPIO Y ESPA PARA A

ATENCION DE EMERGENCIAS
- Árbol de Problemas de Gestión de Riesgo.
ARBOL DE PROBLEMAS DE GESTION DEL RIESGO
INCREMENTO EN LA PERCEPCION DE
EFECTOS INDIRECTOS DISMINUCIÓN ACCIDENTES LABORALES
RECURSOS ECONOMICOS
INDICADOR DE NUMERO DE ACCIDENTES LABORAL
INFORME FINANCIERO DEL SERVICIO DE ASEO
RESULTADO REPORTADOS
PROTECCIÓN A LA INFRAESTUCTURA Y
CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL
EFECTOS DIRECTOS EQUIPOS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS
SERVICIO
PUBLICOS.
INDICADOR DE TOTAL DAÑOS Y PERDIDADS / ACTIVOS

CONTINUIDAD DEL SERVICIO (REPORTE SUI)
RESULTADO EXISTENTES
PROBLEMA CENTRAL AUSENCIA DEL PROGRAMA DE GESTION DE RIESGO EN EL MUNICIPIO DE AGUAZUL 2014
INDICADOR LINEA
No. PROGRAMAS DISEÑADOS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRE = 0
BASE
DESARTICULACION DE LOS ACTORES

NO SE INCORPORA LA VARIABLE DE LA
PUBLICOS Y PRIVADOS QUE PARTICIPAN EN
CAUSA DIRECTA GESTION DEL RIESGO PARA LA PRESTACION
LA ATENCION DE EMERGENCIAS Y
DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO
CONTINGENCIAS
INDICADOR DE PROGRAMA DE GESTION DEL RIESGO NO. REPRESENTANTE A CMGRD POR PARTE
PRODUCTO EXISTENTES= 0 DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS
INCUMPLIMIETO NORMATIVO POR PARTE DE

NO SE APLICA LA METODOLOGIA DEFINIDA
LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS CON
CAUSA INDIRECTA POR EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CUIDAD Y
LA POLITICA NACIONAL DE GESTION DEL
TERRITORIO PARA LA GESTION DEL RIESGO
RIESGO
INDICADOR DE NUMERO: SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
DOCUMENTO GENERADO PGRD
PRODUCTO LEGAL
530 Informe Final

Capitulo 1 y Capitulo 2 - Generalidades y Linea Base Final

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ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS)

ACTUALIZACIÓN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

CONTRATO No: 751 DEL 19 DE DICIEMBRE DE 2014

OBJETO: CONSULTORIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL

CONTRATISTA: S&S UNION TEMPORAL.

INTERVENTORIA: UNION TEMPORAL INTERVENTORIA AMBIENTAL

CAPITULO 1 - GENERALIDADES Y ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DEL

2.1.1.7. Convenio Vigente del Fondo de Solidaridad y Redistribución del ingreso

2.1.6. CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES...................................... 159

2.1.12.13. Residuos Sólidos (RS) generados en el Área Rural (Corregimiento y

Tabla 31 - Tipo de Residuos de Procedencia Residencial área Urbana

Tabla 64 - Estado fitosanitario de los árboles censados ................................ 178

Tabla 100 - Autorización Ambiental- Sitio de Disposición Final ........................ 266

Tabla 125 - Producción Quincenal Estimada por Corregimiento o Centro Poblado

Tabla 156 - Tasa de Crecimiento Poblacional del Área Rural Municipio de

Tabla 187 - Proyecciones Población Rural 2015- 2027 Yopal........................... 390

Tabla 214 - Generación de residuos sólidos por tipo – población total

Tabla 240 - Área sembrada de palma de aceite en el Municipio de Aguazul 2007-

Gráfica 1 - Producción Toneladas anual de Residuos VS Promedio Mensual ....80

Gráfica 25 - Percepción del Trato Recibido por la Comunidad........................ 214

Gráfica 61 - Área Cosechada (Has) de yuca ................................................. 438

Gráfica 90 - Tipo de actividad que realizan para el manejo de los residuos

Imagen 1- Localización del Municipio de Aguazul ........................................ 34

Imagen 10 - Localización de cestas del inmobiliario público del Municipio de

A nivel mundial el tema relacionado con el medio ambiente toma relevancia a

En Colombia la Política para la Gestión de Residuos Sólidos está fundamentada

El Decreto 2981 del 20 de Diciembre de 2013 “Por el cual se reglamenta la

Mediante la Resolución 0754 del 25 noviembre de 2014 del Ministerio de

En Colombia, de acuerdo con la información reportada al Sistema de Único de

De acuerdo al informe de Disposición Final de Residuos Sólidos en Colombia

En el comparativo realizado por la Superintendencia de Servicios Públicos para

Teniendo en cuenta los sitios que se consideran adecuados (relleno sanitario,

Casanare para el año 2014 presentó una producción de Residuos Sólidos de

Sanitario Macondo, localizado en el Municipio de Yopal, el cual cuenta con

El municipio de Aguazul hacia el año 1996 realizaba la disposición de sus

En el año 2008, el Municipio de Aguazul (ESPA) obtuvo Licencia Ambiental

El presente informe contiene las actividades de Actualización del Plan de

CAPITULO 1 - GENERALIDADES Y ORGANIZACIÓN PARA LA

1.1. OBJETIVO GENERAL

1.1.1. Objetivo General

 Realizar la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

1.1.2. Objetivos Específicos

 Brindar herramientas a la empresa prestadora del servicio de aseo para su

 Presentar alternativas viables técnica, ambiental y financieramente para la

1.2. ANTECEDENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

En el presente numeral se realiza una descripción de los antecedentes de las

1.2.1. Fecha de elaboración PGIRS año 2006.

El Municipio de Aguazul y la Corporación Autónoma Regional de la

del Municipio (PGIRS), conforme a lo acordado en el convenio marco 107

Corporinoquia hizo entrega del documento final del PGIRS al Municipio de

1.2.2. Acto Administrativo de Adopción.

El Municipio de Aguazul adoptó el PGIRS mediante Resolución No. 580 del 08

1.2.3. Problemas identificados en el PGIRS.

La problemática reflejada en el PGIRS vigente se encuentra identificada en la

1.2.4. Avances en los Programas del PGIRS.

De acuerdo al oficio de fecha Viernes 18 de Noviembre de 2014, la Empresa

En la Tabla 1 se describen los diferentes programas y proyectos contenidos

realizada por la Consultoría con la Secretaria de Obras y la Empresa de

Tabla 1 - Descripción de los avances en los programas del PGIRS 2006.

Fuente: ESPA, Secretaria de obras, S&S unión Temporal, 2015.

1.2.5. Dificultades para el avance del PGIRS

De acuerdo a la información suministrada por la Empresa de Servicios Públicos

1.3. MARCO LEGAL