ASPECTO MILITAR: Seguridad interna y externa

Introducción:
En el siguiente trabajo veremos cómo nuestro país está protegido y como nos protege a
nosotros en el aspecto de seguridad interna y en el aspecto de seguridad externa, tanto es así
que hablaremos los puntos más importantes que afectan a nuestro país desde hace años,
también de nuestra seguridad de quienes nos protegen y como lo hacen

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la

ocupación, tránsito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente
autorizados para ingresar al país. La Geopolítica toca, una pluralidad de aspectos externos e
internos del país con una visión más amplia del Estado. Entran en juego: la planificación
nacional vinculada a la estrategia de seguridad, la defensa nacional, política de fronteras y
considera la eventualidad de una guerra. La decisión corresponde al Gobierno, priorizando
como necesario y urgente aquello que sea evidente. Esta determinación, indispensable e
histórica, la reclama nuestra seguridad nacional y la defensa de nuestra soberanía a lo largo
y ancho de su mar y territorio patrio. Sobre la Soberanía y Defensa de nuestro territorio, la
Constitución de 1993, en sus Art. 54°, establece que "El Territorio del Estado es inalienable
e inviolable", y, que el primer deber del Estado Peruano, es DEFENDER LA SOBERANÍA
DEI, TERRITORIO PATRIO, que equivale a garantizar. "La integridad del territorio
nacional, es decir, que nuestro suelo no sea invadido, ni cercado, ni de alguna otra manera
utilizado o violado por otros Estados".

2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de

situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.
Policía Nacional del Perú
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus
integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen

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 competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de sus funciones

1. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de los

derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución Política del
Perú.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código
Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las sanciones que
señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran
en situación de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las
infracciones penales y colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas
correspondientes.
5. Investigar la desaparición de personas naturales.

3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantizarían del cumplimiento de las

libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional. De tal
forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar dela sociedad, de la
colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como
externo.

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Seguridad interna
Manejo de seguridad interna en el Perú sigue siendo uno de los mayores fracasos de este
gobierno
SAN FRANCISCO - VRAE
Luego del ataque a la base contrasubversiva Nº 51 de Tutumbaro llevado a cabo por
remanentes de Sendero Luminoso en el valle de los ríos Apurímac y Ene (VRAE), el analista
en temas de narcotráfico y terrorismo, Rubén Vargas Céspedes, consideró que el manejo de
la seguridad interna en el Perú sigue siendo uno de los mayores fracasos del gobierno de
turno.
Agregó que, en su opinión, la inteligencia en la conducción de las operaciones antiterroristas
en el VRAE es un total y absoluto fracaso.
Durante una entrevista con el noticiero radial Diálogo Ciudadano, producido por
INFOREGIÓN en el VRAE, el especialista también sostuvo que el valle se encuentra
abandonado y a merced del terrorismo, principalmente, debido a las equivocadas estrategias
que se han venido aplicando allí.
“Tenemos un Ministerio del Interior que no tiene una estrategia definida para enfrentar estos
problemas y obviamente el accionar de Sendero Luminoso y de la delincuencia organizada

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viene aumentando en sus manifestaciones más violentas y extremas como los asesinatos, los
asaltos y las amenazas en general a las libertades individuales y a la propiedad de las
personas”, resaltó.
“El manejo de la seguridad interna en el Perú sigue siendo uno de los mayores fracasos de
este gobierno y uno de los flancos más débiles que no pueden enfrentar ni manejar desde el
sector Interior ni de parte de las Fuerzas Armadas cuya responsabilidad recae en la zona del
VRAE”, agregó.
Sendero pone las reglas en el VRAE
Más adelante, el experto afirmó que “el ataque terrorista a Tutumbaro definitivamente nos
vuelve a recordar que quien pone las reglas de juego en el VRAE, sigue siendo el grupo
terrorista Sendero Luminoso y que, de parte del Estado, las Fuerzas Armadas y el Ejército en
especial, se sigue sin saber qué hacer con este problema y sin tener mayor reacción para pasar
a la ofensiva”.
Indicó que la responsabilidad de la actual situación del VRAE no es solo de quien conduce
las acciones militares en la zona, sino también de quien maneja la seguridad interna en el
Perú, “uno de los flancos más débiles que no se pueden enfrentar ni manejar desde el sector
Interior ni desde las Fuerzas Armadas, y cuya responsabilidad recae en la zona del VRAE”.

Seguridad externa
La seguridad externa de un país, garantizada por lo general a través de una organización
militar, ha ido perdiendo importancia en el último decenio. Aunque todavía no se puede decir
que la guerra clásica entre los estados haya desaparecido, estos desastres son cada vez más
raros. Pero el mundo, sin embargo, no se ha hecho más seguro. Todos sabemos que las
guerras civiles, de bandas, los conflictos de intereses, ante todo entre países, se han
intensificado de nuevo. Junto a estos conflictos, la soberanía de las naciones también ha
estado bajo presión.

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LA SEGURIDAD NACIONAL

La Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad, de la

colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como
externo.

LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA

La Seguridad Interna:
Está referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los
objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al ámbito territorial.
Estas presiones pueden ser:
 Individuales
 Públicas

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  Industrial
 Empresarial
La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el
Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte
de otros sujetos o países.

La Seguridad Externa:
Está referida a elementos políticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y
tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la Seguridad de su territorio.
Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuojar ante tales exigencias.

En este tipo de seguridad llamada “externa” intervienen organismos de alcance mundial y

regional como:
 La ONU (Organización Naciones Unidas)
 La OEA (Organización de Estados Americanos)

Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia destacar el rol de la Defensa
Integral, ya que es un elemento que es necesario para que se dé la Seguridad de la Nación.
La expresión Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento de
los llamados “Estados Nacionales”.

Su objetivo es muy claro:

El uso de la fuerza militar para defender los intereses de la nación. En tal sentido, la Defensa
Integral es un medio para conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. De tal forma se puede
asegurar que la Defensa Nacional es la garantización, a toda costa, ante toda circunstancia y
agresión, la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos.

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En otras palabras, se puede definir como:
El conjunto de acciones, sistemas, métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona
y ejecuta para poder preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el
bienestar y seguridad de todos los sujetos que integran la nación.

En este plan que el Estado elabora, se toman en cuenta todos los entes del Estado, tanto
públicos como privados, así como también los sujetos integrantes de la nación, es decir, las
personas naturales y jurídicas. Como se puede observar La Seguridad y Defensa Nacional
van de la mano, se complementan, puesto que no se concibe una sin la existencia de la otra:

Militar resguardando el territorio

En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y Defensa, se puede
agregar que la seguridad le da al Estado la garantía, para la consecución de los objetivos
nacionales; y la defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y
la integridad del territorio, así como la vida de la población.

EL EJERCITO DEL PERU

El Ejército del Perú (EP) es el órgano de ejecución del Ministerio de Defensa, encargado de
la defensa territorial del país. Forma parte de las Fuerzas Armadas de la República del Perú
y como tal integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y del Perú.
Adicionalmente participa activamente en tareas de asistencia de desastres y misiones de paz
internacionales.

ORGANIZACIÓN
La misión del Ejército del Perú, es organizar y preparar la fuerza para disuadir amenazas y
proteger al Perú de agresiones contra su independencia, soberanía e integridad territorial.
Asumir el control del orden interno, según la Constitución Política.
Participar en la defensa civil y el desarrollo socio-económico del país, así como en
operaciones de paz derivadas de acuerdos internacionales. Para responder con eficiencia y
eficacia al cumplimiento tales propósitos, se encuentra organizado de la siguiente manera:

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Órgano de Comando:
● Comandancia General del Ejército
Órganos Consultivos:
 Consejo Superior.
 Consejo Consultivo.
 Comité de Economía.
Órgano de Control:
 Órgano de Control Institucional - OCI
Órgano de Inspectoría:
 Inspectoría General - IGE
Órgano de Defensa Jurídica:
 Procuraduría Pública del Ejército
Órgano de Asesoramiento:
 Estado Mayor General del Ejército - EMGE
Órganos de Administración Interna
 Secretaría de la Comandancia General del Ejército.
Comandos de Apoyo:
 Comando de Personal del Ejército - COPERE
 Comando Logístico del Ejército - COLOGE
 Comando de Educación del Ejército - COEDE
 Comando General de Apoyo del Ejército.
Órganos de línea:
 I División de Ejército: Cuartel General en Piura. Comprende Amazonas, Cajamarca,
Lambayeque, La Libertad, Piura y Tumbes.
 II División de Ejército. Cuartel General en el Rímac. Comprende Ancash, Lima,
Huánuco, Ica, Junín, Pasco, San Martín y Ucayali.
 III División de Ejército. Cuartel General en Arequipa. Comprende Apurímac,
Arequipa, Cuzco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
 IV División de Ejército. Cuartel General en Pichari. Comprende Ayacucho, Pasco,
Junín (excepto la zona de selva), Huancavelica y los distritos de Pichari y
Kimbiri(Cuzco).
 V División de Ejército. Cuartel General en Iquitos. Comprende la región de Loreto.
 Aviación del Ejército.

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Ejército participa en Conferencia de Comandantes en
EE.UU
Durante el evento, el Ejército del Perú expondrá “La asistencia humanitaria y apoyo en
desastres naturales” expresado en la campaña #UnaSolaFuerza
Desde ayer y hasta el 10 de noviembre, la ciudad de Washington, en Estados Unidos, es
escenario de la Conferencia de Comandantes de Ejércitos americanos en la que participa el
comandante general del Ejército del Perú, Luis Humberto Ramos Hume. Durante el evento,
el Ejército del Perú expondrá “La asistencia humanitaria y apoyo en desastres naturales”.
En dicha exposición sigue dará a conocer la labor de las Fuerzas Armadas, lideradas por el
sector Defensa, en la organización de la respuesta ante casos de emergencia y la
participación de todos los elementos gubernamentales bajo el lema de “Una Sola Fuerza”
frente a Fenómenos del niño costero, friaje, heladas y otros desastres naturales.

Libro blanco
Todas las fuerzas armadas de Latinoamérica, en sus respectivas páginas web, y desde hace
algunos años, vienen publicando el denominado Libro blanco de la Defensa Nacional.
Países como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Venezuela, han
publicado sus respectivos libros blancos y el Perú no es ajeno a ello.
En el denominado libro blanco, se hace un pormenorizado análisis de la visión del Perú en
el mundo y se tocan temas como la globalización, la política del estado peruano con
respecto a la seguridad y defensa nacional, así como del sistema de seguridad y defensa
nacional del Perú. Además, se toca lo referente al Ministerio de Defensa del Perú, al
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú, la proyección internacional de las
Fuerzas Armadas del Perú, la reforma del sector defensa y los recursos económicos
destinados a la defensa nacional del Perú.

Fuerzas Armadas (FFAA)

Ejecuta las operaciones militares en el marco de la Política de Defensa Nacional,
garantizando la interoperabilidad y accionar de las Fuerzas Armadas. Su actividad se rige
por la Constitución Política, la Ley del Ministerio de Defensa y disposiciones normativas
vigentes.
El artículo 165 de la Constitución Política del Perú establece que las Fuerzas Armadas están
constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Cada una de estas
Instituciones tiene sus propias particularidades en cuanto a su organización y su
participación en acciones militares, gozando de autonomía funcional entre sí.

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El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas es responsable del planeamiento,
coordinación, preparación y conducción de las operaciones militares en los Frentes Externo
e Interno. La finalidad primordial de las Fuerzas Armadas es garantizar:
-La independencia, que debe ser entendida como la protección contra todo intento de
imponer una voluntad ajena al Perú.
-La integridad territorial de la República, que es la intangibilidad del territorio, que no
puede ser ocupado por potencias extranjeras o afectado por fuerzas de ninguna naturaleza o
magnitud.
El Artículo 171 de la Constitución Política, señala que las Fuerzas Armadas participan en el
desarrollo económico y social del país, así como en la defensa civil de acuerdo a ley; siendo
las acciones de apoyo a la comunidad.

Ejército del Perú (EP)

Misión
Ejercer la vigilancia, protección y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el
ámbito terrestre; con la finalidad de garantizar la independencia, la soberanía y la integridad
territorial de la República frente a cualquier amenaza externa o interna y, contribuir con el
logro de los Objetivos Nacionales.
Capacidades
Son el conjunto de habilidades de liderazgo, comando y conducción de operaciones
sustentados en medios humanos y materiales cuya calidad asegura el cumplimiento de la
misión del Ejército.
El Ejército constituye el principal elemento para garantizar la independencia, soberanía e
integridad en el ámbito terrestre.
El Ejército desarrolla sus capacidades para participar cuando la política exterior del Estado
lo demande, en los esfuerzos internacionales para construir un entorno de paz y
cooperación en materia de seguridad.
Para el cumplimiento de su misión, cuenta con fuerzas especiales, blindadas, antitanques,
aéreas, antiaéreas, servicios y otros; organizados en grandes unidades de combate y
unidades autónomas, ubicados en todo el territorio nacional de acuerdo con los planes para
la defensa.
El Ejército organiza sus capacidades para la defensa, en:
Teatros de Operaciones; Defensa Interior del Territorio (DIT); Zonas de Vigilancia de
Fronteras; y Regiones Militares:

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Marina de Guerra del Perú (MGP)
Misión
Ejercer la vigilancia, protección y defensa del patrimonio e Intereses Nacionales en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre; asumir el control interno en los estados de emergencia,
cuando así lo decrete el Presidente de la República.
Capacidades
La Marina de Guerra del Perú desarrolla sus capacidades para efectuar operaciones en el
ámbito de su competencia para garantizar la integridad y soberanía nacional, así como la
defensa de sus intereses, para ello cuenta con elementos de Superficie, Submarinos,
Aeronavales, Infantería de Marina y Operaciones Especiales.
Las capacidades indicadas le permiten apoyar el orden interno y el desarrollo de las
actividades en el ámbito acuático en un marco de seguridad y legalidad.
En el Ámbito Marítimo La Comandancia General de Operaciones del Pacífico ejerce el
control marítimo y cumple con la Vigilancia y Defensa del Mar de Grau mediante Unidades
Navales de Alta Mar.
En el Ámbito Fluvial y Lacustre La Comandancia General de Operaciones de la Amazonía
realiza la Vigilancia de Fronteras garantizando la soberanía nacional, y defiende las
Cuencas Fluviales Amazónicas.
La Marina de Guerra organiza sus capacidades para la defensa, en: Zona de Vigilancia de
Frontera; Zona de Seguridad; y Zonas Navales:

Fuerza Aérea del Perú (FAP)

Misión
Ejercer la vigilancia, protección y defensa del patrimonio e intereses nacionales en el
ámbito aerospacial; con el fin de garantizar la independencia, soberanía e integridad
territorial de la República frente a cualquier amenaza externa o interna.
Tiene por función la preparación, organización, mantenimiento y equipamiento del
componente aéreo de las Fuerzas Armadas.
Capacidades
Control aeroespacial: habilidad para controlar todo movimiento a través del medio
aeroespacial, asegurando la libertad de acción propia.
Operaciones de precisión: habilidad para realizar operaciones en cualquier lugar y
momento, produciendo los efectos deseados con el menor riesgo y daño colateral.

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Movilidad aérea eficaz: habilidad de movimiento oportuno, posicionamiento y
sostenimiento de las fuerzas y capacidades aéreas durante todas las operaciones militares en
tiempo de guerra y paz.
La Fuerza Aérea organiza sus capacidades para la defensa, en: Zona de vigilancia de
frontera; Zona de seguridad; y Regiones Aéreas Territoriales:

TITULAR DEL MINJUS EN EL CONGRESO

Exponen logros en temas de seguridad
Ante la Comisión de Defensa Nacional, la ministra de Justicia y Derechos Humanos, María
Soledad Pérez Tello, hizo un balance de las acciones ejecutadas por su sector para
fortalecer la seguridad ciudadana en el país.
7/9/2017
Revisó, en principio, las medidas adoptadas en materia penitenciaria para garantizar
seguridad interna y externa en los penales. La primera es el bloqueo de celulares y de la
señal inalámbrica, para frenar extorsiones y cadenas delictivas.
Recordó que se bloquearon 6 centros de reclusión, 4 en la gestión actual, y en el 2018 serán
33fhi, equivalentes al 90% de la población penitenciaria nacional. Precisó que se pusieron
en funcionamiento los penales de Cochamarca (máxima seguridad) y Moquegua.
“Se destrabó el sistema de grilletes electrónicos después de 7 años y tenemos un primer
piloto”, señaló. Además, aseguró que la vigilancia electrónica personal descongestionar las
cárceles y favorecerá la resocialización.

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN MILITAR EN LA

ADMINISTRACIÓN
La Administración antes de independizarse ha tenido muchas influencias y una de ellas es
de la organización militar.
El origen de la logística militar se remonta a la misma historia de los conflictos y por
extensión a la historia del hombre, quien en su propósito de sobrevivir y aumentar su poder
vio que era necesario luchar para conseguir, conquistar o adueñarse de tierra, poder o
riquezas.
Un buen administrador debe tener en cuenta los principios de eficiencia, eficacia, énfasis en
las personas, la racionalidad limitada, decisión e influencia, auto-organización,
fortalecimiento de trabajo en equipo, desarrollo del liderazgo basado en principios,
planeamiento estratégico e imaginación
Algunos aspectos que el militar ponía en práctica al igual que el administrador son:

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Disciplina:
Es la capacidad de actuar ordenada y tenazmente con el fin de obtener un bien, la disciplina
regula la correcta relación entre los trabajadores y sus superiores, teniendo como base la
relación de interdependencia, el cumplimiento de las órdenes y obligaciones, fundadas en el
reconocimiento y el respeto de las personas.
Liderazgo:
Es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en la mente de las
personas, un líder tiene el poder para hacer que un equipo trabaje con entusiasmo para el
logro de metas y objetivos.
Estrategia:
Es el conjunto de acciones planificadas con el objetivo de lograr metas, el objetivo de la
estrategia es alinear los recursos y potenciales de una empresa para lograr sus metas y
objetivos de expansión y crecimiento.

Organización lineal
La organización lineal tiene sus orígenes en la organización militar de los ejércitos de la
antigüedad y de la época medieval. El principio de unidad de mando, según el cual, cada
subordinado sólo puede tener un superior, es el núcleo de las organizaciones militares.
La escala jerárquica (niveles jerárquicos de mando, con grado de autoridad y de
responsabilidad) es un elemento típico de la organización militar, utilizado en otras
organizaciones. Con el paso del tiempo, a medida que aumentaba el volumen de
operaciones militares, crecía también la necesidad de delegar autoridad en los niveles más
bajos de la organización militar.
Con las guerras de mayor alcance, el comando de las operaciones exigió nuevos principios
de organización, planeación y control centralizados, paralelos a las operaciones
descentralizadas. Es decir, pasó a la centralización del mando y a la descentralización de la
ejecución.
La evolución del principio de asesoría y la formación de un Estado Mayor General tuvo
origen en el siglo XVIII en Prusia, con el emperador Federico II, el Grande, quien para
aumentar la eficiencia de su ejército, creó un estado mayor (personal) para asesorar el
mando (línea) militar. Los oficiales de asesoría (personal) se encargaban de la planeación;
los de línea, de la ejecución de las operaciones de guerra. Los oficiales formados en el
Estado Mayor (Personal) se transferían posteriormente a posiciones de mando (línea) y
regresaban al Estado Mayor, lo que aseguraba experiencia y vivencia de las funciones de
gabinete en el campo y, nuevamente, de gabinete.

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Otra contribución de la organización militar es el 'principio de dirección', según el cual,
todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de él y lo que debe hacer.
Karl von Clausewitz, considerado el padre del pensamiento estratégico, consideraba que la
disciplina era un requisito básico para una buena organización. Para él. Toda organización
requiere una planeación cuidadosa en que las decisiones deben ser científicas y no sólo
intuitivas. El administrador debe aceptar la incertidumbre y plantear la manera para
minimizar sus efectos.

CONCLUSION
El aspecto militar con el pasar del tiempo ha tenido muchas características ya sea por su
forma de estrategia, su jerarquía y su organización lineal. Por todos estos aspectos ha ido
influyendo en varias ramas como lo es la administración que aporto lo que es la
organización lineal y gracias a sus aportes hoy en día ponemos en práctica sus
características al igual que los militares ya que ellos al igual que nosotros trabajan con
recursos humanos.

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