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2018
Historia
GUIA DE APRENDIZAJES
DEPARTAMENTO DE HISTORIA Y CS. SOCIALES
PERIODO DE TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES
Nombre: Curso: 2º - 3° Medio ___/08/2018
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Puntaje Ideal: puntos. Puntaje Obtenido: Nota:
En 1958 se produjeron elecciones presidenciales, las que significaron el retorno de los partidos
tradicionales al protagonismo político, tras la crisis vivida entre 1952 y 1957. Además, por
primera vez en la historia, el electorado superaba el millón de votantes.
Los resultados de la elección fueron una expresión de un escenario político que empezaba
cambiar. Triunfó, con el 31,6 %, Jorge Alessandri Rodríguez, candidato independiente
apoyado por los partidos de derecha, quien había reflotado el sentimiento “antipolítico”, que
tantos frutos había dado a Carlos Ibáñez en la elección presidencial de 1952. El segundo lugar
lo obtuvo Salvador Allende Gossens, candidato del Frente de Acción Popular (FRAP), con un
alto 28,6 % de los votos, lo que indicó que la izquierda tenía posibilidades reales para acceder
al poder político. En tercer lugar salió Eduardo Frei Montalva, representante de la recién creada
Democracia Cristiana, quien consiguió el 20,7 % de la votación, desplazando al cuarto lugar al
candidato radical, Luis Bossay Leiva, que solo alcanzó el 15,6 % de los votos. Esto fue una
expresión de que la DC se encontraba en condiciones de disputar el centro político al Partido
Radical, cuya representatividad tendía a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano (conocido como
“el cura de Catapilco”) obtuvo el 3,3 % de los votos, los que de haber sido obtenidos por Salvador
Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato de la derecha.
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Ante el temor de que la Revolución socialista se expandiera por Latinoamérica, EEUU ofreció
su cooperación para la implementación de reformas sociales graduales que permitieran
apaciguar la explosiva situación social de los años sesenta. En 1961, el presidente Kennedy
junto con varios mandatarios del continente inauguró la Alianza para el progreso, plan que
buscaba impulsar reformas estructurales en la región y fortalecer la democracia, conteniendo el
avance de la izquierda.
El gobierno de Alessandri promovió la primera ley de reforma agraria, que fue promulgada en
1962. Si bien sus alcances fueron, en esta época, muy reducidos —y en virtud de ello la
oposición la denominó como la “reforma del macetero”—, esta primera iniciativa creó la
institucionalidad que sirvió a los gobiernos posteriores para profundizar los cambios en el
campo. Se crearon organismos como la Corporación de la Reforma Agraria (Cora) y el
Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), encargados de implementar la reforma.
Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conservador
decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un “mal menor”. Así, se
disolvió la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por su parte, aceptó el
respaldo, aunque no entregó ningún tipo de concesión política. El gobierno de Estados Unidos
intervino en la elección de 1964 para impedir el triunfo de la izquierda chilena, destinando
grandes sumas de dinero a la campaña electoral de Frei Montalva, considerado como quien
mejor podía alejar los fantasmas del comunismo.
Finalmente, triunfó la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56 % de los votos, frente
a un 38,9 % de Salvador Allende y un 4,9 % de Julio Durán.
Para la Democracia Cristiana, los cambios debían efectuarse sin transgredir el marco
institucional del país y se debía evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida social.
Es decir, había que implementar una “Revolución en libertad”, como llamaron a su programa. El
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diagnóstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las pésimas condiciones
de vida en las que se encontraba la gran mayoría de los chilenos provocaban una
marginalización social, lo que impedía la integración nacional. Era necesario incorporar a toda
la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de generar una
comunidad nacional integrada económica, social, política y culturalmente.
2.- Promoción popular: Buscaba que los sectores populares, a través de sus propias
organizaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su
propia conducción, gestión y resolución de problemas. De esta forma, el gobierno buscaba la
formación y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios, como juntas de
vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros.
3.- Chilenización del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso
estratégico, por lo que la Democracia Cristiana decidió aumentar la participación estatal en su
explotación, sobre todo a través de la adquisición de acciones de las grandes empresas
extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la producción y, así, obtener cuantiosas sumas de
dinero para financiar el programa social.
Frei hasta 1967, realizó un gobierno moderado, de tendencia centrista, con realizaciones que
apoya la clase media, pero que son resistidas por la derecha y criticadas por la izquierda. Más
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tarde gobernará como partido único, que evita cuidadosamente alterar las relaciones de fuerza
que pudieran alarmar a los grupos económicos nacionales y extranjeros. Se esforzó por cumplir
su programa social.
El proceso de reforma agraria alcanzó un impulso vertiginoso. Bajo el lema "la tierra para el
que la trabaja" el programa reformista del nuevo gobierno buscó la modernización del mundo
agrario mediante la redistribución de la tierra y la sindicalización campesina. Para lograr este
objetivo se promulgó una segunda ley de Reforma Agraria y otra ley que permitió la
sindicalización campesina (1967). Sobre la base de estos dos instrumentos legales se
expropiaron alrededor de 1.400 predios agrícolas, 3,5 millones de hectáreas, y se organizaron
más de 400 sindicatos que sumaron más de 100 mil campesinos. Al mismo tiempo, comenzaron
a producirse huelgas y tomas masivas de predios que polarizaron a la sociedad agraria chilena.
En relación con la minería, el gobierno de Eduardo Frei modificó la propiedad de la gran minería
del cobre, que estaba en propiedad de empresas norteamericanas. Se aplicó una nueva política
cuprífera conocida como la chilenización del cobre, que consistió en negociar la propiedad de
los yacimientos, a un precio muy conveniente para las compañías extranjeras, con la finalidad
de reservar para el Estado el 51% de las acciones. Esta acción permitió la intervención chilena
en la propiedad y dirección de la gran minería del cobre mediante la asociación con el capital
extranjero; asimismo, proponía un aumento sustancial de la producción mediante fuertes
inversiones y la refinación completa del cobre en nuestro territorio.
En 1969, la radicalización del sistema político y el empeño de Frei en mantener una política
moderada, provocó la inevitable ruptura de la Democracia Cristiana, el ala izquierda se aleja y
forma el MAPU (Movimiento de Acción Popular Unitaria). En octubre de 1969 se produce el
acuartelamiento del regimiento Tacna, bajo el mando del general Roberto Viaux y la situación,
con visos de golpe de Estado, fue controlada pero significó un aviso de acontecimientos futuros.
Los últimos años de la administración de Frei fueron de gran agitación social exteriorizada en
huelgas, paros, movimientos estudiantiles, reforma universitaria, tomas de terrenos y predios.
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Los tres bloques ideológicos presentaron candidatos para la elección presidencial de 1970. El
Partido Nacional llevó como candidato al independiente y ex presidente Jorge Alessandri. El
Partido Demócrata Cristiano postuló a Radomiro Tomic. La izquierda llevó al socialista
Salvador Allende, amparada en un nuevo conglomerado político, formado a fines de 1969, la
Unidad Popular (UP). Sus partidos fueron el Comunista, el Socialista, el Radical, el Movimiento
de Acción Popular Unitaria (Mapu), la Acción Popular Independiente (API) y el Partido Social
Demócrata.
El asesinato del General Schneider por un comando de ultraderecha vino a complicar aún
más la situación. Tal acción, aparte de significar un asesinato de gran impacto en la opinión
pública, obró para que la democracia cristiana decidiera ratificar el triunfo de Allende, exigiendo,
sin embargo al futuro gobierno la firma de un estatuto de garantías constitucionales, en el
que Allende se comprometía a respetar la institucionalidad vigente. De esta forma se elegía al
primer candidato marxista en la historia nacional. Ademas, con la muerte del general Schneider,
se pone fin a la doctrina que lleva su nombre, la cual planteaba el carácter profesional de las
Fuerzas Armadas chilenas, disciplinadas y obedientes de la autoridad política y la Constitucion.
La UP tenía una propuesta denominada "Vía chilena al socialismo", definida como una
manera de alcanzar el socialismo a través de la institucionalidad de la democracia liberal. Por
el carácter original de esta estrategia política, también se la conoció como "Revolución con sabor
a empanadas y vino tinto".
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formar parte del Estado. El área mixta establecía que el Estado, mediante la compra de
acciones, debía participar en el dominio y dirección de empresas en las que también lo harían
inversores privados. Finalmente, el área privada correspondía al desarrollo de negocios en
manos de particulares.
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El gobierno de la Unidad Popular se había propuesto profundizar el proceso de reforma
agraria de Frei Montalva mediante la aplicación de la ley, implementada en el gobierno anterior.
El objetivo consistía en expropiar los latifundios o grandes extensiones de tierra agrícola y
traspasarla a la administración estatal, cooperativas Agrícolas o asentamientos campesinos.
Específicamente, el programa de gobierno de Allende contemplaba, tanto el aceleramiento de
las expropiaciones, como la reducción de la extensión permitida como propiedad privada de la
tierra a 40 hectáreas de riego básico, lo que acarreó el incremento de la propiedad expropiable.
En 1971 las expropiaciones alcanzaban 1.370 predios, lo que se presentaba como un
incremento del 32% con respecto a lo alcanzado en el gobierno anterior. En 1972 se adicionaron
otros 2.189, y 834 predios fueron expropiados en 1973. Hacia septiembre de 1973, el Estado
había confiscado aproximadamente 4400 predios agrícolas, los que sumaban más de 6.4
millones de hectáreas.
El gobierno de Allende realizó notables esfuerzos para mejorar la calidad de vida de los grupos
más pobres y destacó especialmente en educación, salud y vivienda. La educación preescolar
aumentó con la creación de 122 nuevos jardines infantiles. El Estado logra mantener más de
6800 escuelas básicas con casi 2,5 millones de alumnos entregando más de 6 millones de
textos escolares. Al mismo tiempo aumenta considerablemente el número de colegios
secundarios y establece la gratuidad en los estudios universitarios.
En materia de salud se hicieron inversiones en la construcción de hospitales y consultorios a
ellos se suma el programa de nutrición “medio litro de leche para cada niño chileno” que fue
un significativo esfuerzo a favor de los niños de mayor pobreza en el país. En materia de
vivienda se construyeron cerca de 50.000 nuevas casas destinadas preferentemente a los
sectores populares (departamento en bloques).
En octubre de 1972 se produce un paro de camioneros, unido a la movilización estudiantil y a
la huelga de los obreros de El Teniente que provocan grandes dificultades al Gobierno, que
busca superar la situación llevando a los militares al Gabinete, entre ellos al General Carlos
Prats como Ministro del Interior. En 1973 la situación sigue siendo crítica: la Iglesia Católica
cuestiona el proyecto educativo de la ENU (Escuela Nacional Unificada), se producen
manifestaciones callejeras diariamente, en contra y en apoyo al gobierno, atentados de torres
de alta tensión, sabotajes en caminos y líneas férreas. El desabastecimiento, el mercado negro,
las largas colas, provocan a las mujeres y éstas protestan haciendo sonar sus cacerolas.
Hacia junio de 1973, el Congreso, principalmente la Cámara Baja, estaba en pie de guerra
contra el ejecutivo; también estaba en contra del ejecutivo la mayoría del poder judicial. La
negativa del Presidente a través del veto a la aprobación de una ley que declaraba
inexpropiables los predios inferiores a 40 hectáreas, provocó que la cámara de diputados
declarara inconstitucional este acto y en ello contó con la aprobación de la Contraloría
General de la República. A renglón seguido se hizo un llamado a las fuerzas armadas para que
“reestablecieran el orden y la ley”. El presidente de la República acuso de sedición a los
diputados responsables rechazando el llamado hecho a los militares. Hubo conversaciones
entre Aylwin y Allende para solucionar la grave crisis, pero no se llegó a acuerdo a pesar de la
participación del cardenal Raúl Silva Henríquez en estos intentos. En junio se sublevó el
regimiento de Blindados N°2 del Ejército en lo que se hizo llamar el tanquetazo, resultaron
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veinte personas fallecidas y sólo fue posible controlar la situación con la intervención personal
del general Carlos Prats, comandante en jefe del ejército.
III.- ACTIVIDADES
1. Mencione el principal problema económico que debió enfrentar Chile durante gran
parte del siglo XX.
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3. El año 1970 triunfa en la elección presidencial Salvador Allende Gossens, el cual
planteó como lema de gobierno la “Vía chilena al socialismo”. ¿A que hace referencia
este lema?
11. ¿De qué manera la derecha chilena y las empresas transnacionales apoyadas por la
CIA (EE.UU.), desestabilizaron el gobierno de Salvador Allende?
12. ¿Por qué creen uds. que este periodo histórico es conocido como “Las
transformaciones estructurales, 1958-73”? Ejemplifica con cada uno de los gobiernos del
periodo.
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Pregunta 7 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Pregunta 8 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Pregunta 9 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Pregunta 10 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Pregunta 11 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Pregunta 12 Existe coherencia entre lo preguntado y 2 p.
respondido.
Respeta los aspectos formales de la escritura 1 p.
Puntaje total Total 36
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