Salud Mental

Unidad 3. El Estado y las políticas de salud mental

Universidad Nacional Autónoma de México

SUAYED-ENEO

Licenciatura en Enfermería
Ingreso a Años Posteriores al Primero (IAPP)

Salud Mental

Actividad Integradora Unidad 3.

Función del estado benefactor y regulador.

Jilote Martínez José Martín

Asesor:
Psic. Ambrosio Velasco Crispin.

Celaya, Guanajuato.
Septiembre de 2018.

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 Actividad integradora

Introducción.

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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas de salud mental

Nombre del alumno: José Martín Jilote Martínez

Grupo: 9529
Asesor(a): Psic. Ambrosio Velasco Crispín.
Fecha de entrega: 25-09-2018

Actividad integradora
Función del estado benefactor y regulador

Instrucciones:
Esta actividad integra los aprendizajes de los seis temas de la unidad. Consta de tres
partes, como verás a continuación.

Recuerda que:

 Tus respuestas deben estar fundamentadas en las lecturas de la unidad

 Escribe ampliamente y explica con detalle cada respuesta
 Parafrasea y sintetiza, no copies y pegues.
 No respondas por sentido común.

Lee con cuidado las instrucciones de la actividad, respóndela y envíala a tu asesor(a) en

este mismo formato Y EN UN SOLO ARCHIVO.

Una vez que completes tu actividad, deberás nombrarla empleando el siguiente formato:

Unidad3_juanperez.doc (número de unidad + nombre y primer apellido juntos)

Finalmente, una vez que hayas terminado, guarda el archivo en tu computadora. Para
subirlo a la plataforma presiona el botón Añadir archivo. Oprime el botón Agregar,
localiza el archivo, selecciónalo y presiona Subir este archivo; finaliza con el botón
Guardar cambios.

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 Actividad integradora / Unidad 3

Desarrollo
PARTE 1. Norma Oficial Mexicana para la Salud Mental

Instrucciones:

De acuerdo a las lecturas que ha realizado en la Unidad 3 y del documento Norma Oficial Mexicana para la Salud Mental,
realiza un cuadro comparativo donde ubiques los artículos, leyes, normas y programas que existen en nuestro país para la
salud mental.

AHORA LLEVA A CABO TU ACTIVIDAD EN EL SIGUIENTE CUADRO:

Ordenamiento jurídico Objetivos/Artículos de Síntesis Opinión personal

interés
Constitución Política Es la norma fundamental o
carta magna,
que establece regimientos
jurídicos del país, fijando los
límites y definiendo las
relaciones entre los poderes
de la federación: poder
legislativo, ejecutivo y y 19 artículos transitorios. El
judicial.
Es el marco político y legal La constitución política nos
para la organización y relación protege y nos da los
del gobierno federal con los aspectos legales para la
Estados de México, los práctica de enfermería, con
ciudadanos y todas las base a esto me siento
personas que viven o visitan el protegida y con la
país. Cuenta con 136 artículos capacidad profesión de
ejercer a enfermería.
título primero está dividido en
cuatro capítulos que
contienen 38 artículos (del 1 al
38). El capítulo I trata sobre los
derechos humanos y sus

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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

garantías, el capítulo II trata de

los mexicanos y la
nacionalidad mexicana, el
capítulo III trata de los
extranjeros y el capítulo IV de
los ciudadanos mexicanos. Los
artículos más relevantes del
título primero son:
Artículo 1. Todas las personas
gozaran de los derechos
humanos reconocidos en la
constitución y en los tratados
internacionales firmados por el
Estado mexicano
Artículo 2. La nación mexicana
es única e indivisible. Establece
que la nación tiene una
composición pluricultural
sustentada originalmente en
sus pueblos indígenas.
Artículo 4. Toda persona tiene
derecho a la protección de la
salud
El título segundo está dividido
en dos capítulos que
contienen 10 artículos (del 39 al
48). El capítulo I trata de la
soberanía nacional y de la
forma de gobierno, el capítulo
II trata de las partes integrantes
de la federación y del territorio
nacional

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 Actividad integradora / Unidad 3

El título tercero está dividido en

cuatro capítulos que
contienen 58 artículos (del 49 al
107). El capítulo I trata de la
división de poderes, el capítulo
II trata del poder legislativo, el
capítulo III trata del poder
ejecutivo, el capítulo IV trata
del poder judicial.

Ley General de Salud Constituye la estructura y las La Ley General de Para el personal de
competencias en los Salud establece la forma de enfermería la ley general de
servicios de salud. organización y las salud nos brinda los
Especificando el derecho competencias o atribuciones reglamentos y bases para
que tienen todas las de los servicios de salud, pero ejercer la profesión
personas para dar solución a fundamentalmente, específica éticamente hacia los
los problemas de salud, la forma en que debemos ser pacientes no discriminando
incluyendo a todos por igual tratadas todas las personas, y brindando los cuidados
ya sea por género, edad, para solucionar cualquier esenciales.
condiciones físicas y sociales problema de salud,
y tendencias políticas o independientemente de
religiosas. nuestra edad, sexo, condición
física y social, religión,
tendencia política o afiliación
a alguna institución en
particular.
NOM. 025-SSA2-1994 Nos indica los criterios utilizados
NORMA Oficial parara regular la atención de La enfermería debe
Para la prestación de
Mexicana NOM-025-SSA2- las enfermedades mentales en estar informada que existen
servicios de salud en
1994, Para la prestación de relación a la atención de otro lineamento para el
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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

unidades de atención servicios de salud en personas con padecimientos cuidado especifico de

integral hospitalaria médico- unidades de atención mentales, la rehabilitación personas con
psiquiátrica psiquiátrica de enfermos
integral hospitalaria médico- padecimientos mentales.
mentales crónicos, deficientes
psiquiátrica. mentales, alcohólicos y
personas que usen Brindándoles seguridad
Esta norma tiene por habitualmente y limitar violar los derechos
objeto establecer criterios estupefacientes o sustancias de los pacientes con
de operación y organización psicotrópicas, así como los padecimientos mentales.
de las actividades de los criterios de internamiento
involuntario.
establecimientos que
prestan servicios de
atención integral
hospitalaria médico-
psiquiátrica, la cual será
proporcionada en forma
continua, con calidad y
calidez y con pleno respeto
a los derechos humanos de
las personas usuarias de
estos servicios.

NOM 007-007-SSA2-1993.
La mayoría de los daños Para un país, identidad
Atención de la mujer Donde esta norma
obstétricos y los riesgos para la federativa, hospital, turno y
durante el embarazo, parto establece los criterios
y puerperio y del recién salud de la madre y del niño personal involucrados en la
mínimos para la atención
nacido. Criterios y pueden ser prevenidos, muerte de una mujer
médica a la mujer durante el
procedimientos para la detectados y tratados con embarazada, en el parto,
prestación del servicio. embarazo, parto y puerperio
éxito, mediante la aplicación puerperio y del recién

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 Actividad integradora / Unidad 3

normal y a la persona recién de procedimientos normados nacido es una falta de

nacida. para la atención, entre los que estrategias y merecedora a
destacan el uso del enfoque penalizaciones.
En esta se debe realizar de riesgo y la realización de
un chequeo obligatoria en actividades eminentemente Como personal de
todo el territorio nacional, preventivas en enfermería es importante
para el personal de salud de la atención de la mujer, dar consejería a la paciente
los establecimientos para la donde en embarazada para evitar
atención médica de los cualquier institución del sector complicaciones, eliminado
sectores público, social y salud tanto pública como la posibilidades de un
privado del Sistema privada debe prestarle mayor muerte.
Nacional de Salud, que importancia a las emergencias
brindan atención a mujeres obstétricas ofreciendo
embarazadas, durante el una atención oportuna
parto, puerperio y de las para así resolver el problema y
personas recién nacidas. evitar poner en riesgo a la
mujer durante el embarazo,
parto y pos-parto.

Durante el
control prenatal y hasta el
momento del parto se deben
seguir
las prescripciones medicas
valorando el riesgo

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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

y beneficio de
la administración de estos.

Toda institución debe

contar con el equipamiento e
infraestructura necesarios para
la correcta atención de la
madre, con acciones
prenatales.

NOM 005-SSA2-1993.
El objeto de esta Norma Esta noma se basa en los
De los Servicios de El personal de
es uniformar los principios, servicios de planificación
Planificación Familiar enfermería se encuentra en
criterios de operación, familiar lo cual es informar los
los diferentes niveles de
políticas y estrategias para la principios y formas de los
atención médica.
prestación de los servicios de servicios de planificación
planificación familiar en familiar. La planificación
En el primer nivel de
México, de tal manera que familiar se ofrece con carácter
atención brindamos
dentro de un marco de prioritario dentro del marco
atención preventiva donde
absoluta libertad y respeto a amplio de la salud
se realzan platicas de
la decisión de los individuos y reproductiva con un enfoque
prevención familiar, es
posterior a la consejería, de prevención de riesgos para
importante basarnos a la
basada en la aplicación del la salud de las mujeres los
norma y brindar los diferente
enfoque de salud hombres y los niños. Y se
tipos de anticonceptivos y
reproductiva, pueda enfoca en servicio de
los riesgos y efectos
realizarse la selección planificación
secundarios que tiene cada
adecuada, prescripción y familiar, Promoción y difusión,
uno.
aplicación de los métodos información y educación,
anticonceptivos, así como consejería, selección,
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 Actividad integradora / Unidad 3

también la identificación, prescripción y aplicación de

manejo y referencia de los métodos anticonceptivos,
casos de infertilidad y identificación y manejo de
esterilidad, y con ello casos de infertilidad y
acceder a mejores esterilidad.
condiciones de bienestar
individual, familiar y social. Los servicios de
planificación familiar deben
ser gratuitos

Programa Nacional de
Salud 2007 - 2012 Contribuir a mejorar el Cada periodo sexenal se Enfermería debe estar
nivel de salud mental de la realiza planes de desarrollo de informada de las
población mediante la salud con recomendaciones actualizaciones de los
promoción de políticas y internacionales como la OMS. programas nacionales de
programas que garanticen salud que da cada
un trato digno abaten la Este programa de salud presidente ayudando a
estigmatización y nacional es impuesto por el cumplir sus estrategias para
discriminación del paciente presidente Felipe Calderón el bienestar del país.
y permiten su reintegración Hinojosa.
social a través de una
Donde las estrategias
atención comunitaria
llevan un plan llamado “Por un
integral, continua y con
México sano: construyendo
calidad, misma que se
alianzas para una mejor salud”
encuentra incluida en la red
de servicios de salud general
Basado en “Igualdad de
y bajo los beneficios del Oportunidades”
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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

sistema de protección social

en salud.

Es un avance en la defensa, Brinda un procesos y reglas del

Ley de Salud Mental del
promoción y protección de paciente con padecimientos Es de suma importancia
Distrito Federal
los derechos de las personas mentales, a base de artículos. para el personal de
con discapacidad mental.
enfermería saber que leyes
protegen establecen al
paciente con
padecimientos mentales,
para brindar una mejor
cuidado y con calidad.

Norma oficial mexicana

nom-168-ssa1-1998, del NORMA Oficial Se trata del conjunto
Al ser partícipe del
expediente clínico Mexicana NOM-004-SSA3- único de información, y datos
expediente clínico
2012, Del expediente clínico. personales del paciente que
enfermería debe
puede estar integrado por
actualizarse y saber que
Esta norma, establece documentos escritos, gráficos,
contenido es reglamentario
los criterios científicos, éticos, imagenológicos, etc., que
en el expediente clínico, ya
tecnológicos y hacen constar del proceso de
que nosotras trabajamos
administrativos obligatorios atención médica.
con hojas de enfermería
en la elaboración,
donde se plasma datos de
integración, uso, manejo, Cualquier expediente
importancia médica y
archivo, conservación, clínico deberá de tener los
jurídica del paciente, es de
propiedad, titularidad y siguientes datos: tipo, nombre
gran importancia saber y
confidencialidad del y domicilio del establecimiento
realizar el buen llenado de la
expediente clínico y en su caso el nombre de le
hoja, y realizar un buen
institución a la que pertenece,

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 Actividad integradora / Unidad 3

la razón y denominación social ordenamiento del mismo

de propietario o (expediente clínico
concesionario. Nombre, sexo,
edad y domicilio del paciente
y todas las demás que señalan
las disposiciones sanitarias. Los
expedientes clínicos son
propiedad de la institución o
del prestador de los servicios
médicos, cuando éste no
dependa de una institución
deberá ser conservado por un
periodo mínimo de 5 años a
partir del último acto médico.

Nota: en los siguientes sitios puedes consultar el texto legislativo de los documentos a analizar:

 Ley General de Salud

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/142_010616.pdf

 NOM. 025-SSA2-1994.Para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria

médico-psiquiátrica
http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/025ssa24.html

 Programa Nacional de Salud 2007 - 2012

http://www.pediatria.gob.mx/pns.pdf

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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

PARTE 2. Programa de salud mental en México y la función del estado benefactor y regulador

Instrucciones:

Revisa el tema 6 Programa de salud mental en México y la función del estado benefactor y regulador y responde a la siguiente
pregunta:

¿El Estado debe dar cobertura a las necesidades de salud mental (diagnóstico y tratamiento integral)?

Redacta tu respuesta aquí: ___________________________________________________________________________________

En el siguiente cuadro sintético plantea las acciones que se deben llevar a cabo para solucionar los problemas en la atención
a la salud mental en México.

Estrategias
 Promover el estudio legislativo y
actualizar la regulación de la
atención en salud mental y
psiquiátrica
Acciones
Esto implica, entre otras cosas, la reestructuración gradual de los hospitales
psiquiátricos hacia centros de referencia y al mismo tiempo la ampliación de servicios
comunitarios.

 Combatir el estigma y la
discriminación en torno a los
trastornos mentales.
En la atención en salud mental debe prevalecer el humanismo y los derechos humanos.
Así, para combatir el estigma y la discriminación, se propone: Desarrollo de campañas
contra el estigma en medios de comunicación masiva, para la sensibilización y
educación en la salud mental. Establecimiento de esquemas de colaboración entre los
sectores públicos y social en materia de salud mental Supervisión externa de la
protección de los derechos humanos de los enfermos mentales atendidos en unidades
ambulatorias y hospitales en salud mental. Integración y difusión de un código de ética
de atención en salud mental.

13

 Integrar programas de promoción y
prevención de los trastornos
mentales
 Integrar la atención en la salud
mental comunitaria a la red de
servicios de salud general
 Fomentar la investigación en salud
mental y psiquiátrica
Actividad integradora / Unidad 3
Gracias a la investigación y al estudio de los factores protectores y de riesgo, las
intervenciones anticipatorias siguen estas líneas de acción: Desarrollo de programas de
promoción y prevención según grupos de riesgo y grupos de edad específicos.
Coordinación con otros sectores para la mejoría de la nutrición, de la vivienda, acceso a
la educación, reducción de la inseguridad económica y fortalecimiento de redes
comunitarias Implementación de programas específicos para favorecer los factores de
protección de la salud, tales como el manejo del estrés, la autoestima, las destrezas
vitales Coadyuvar con otros sectores para la atención y tratamiento de trastornos
duales.
La atención comunitaria, a diferencia de la hospitalaria, hace posible la ubicación de
recursos para la salud y comunitarios, que potencialmente evitan que los pacientes
dados de alta de los servicios hospitalarios sean abandonados a su suerte o al cuidado
de su familia, con las conocidas cargas y consecuencias negativas. Por esta razón, es
común que sean los mismos familiares los que pidan diferir el alta hospitalaria. Por ello,
las líneas de acción son: Incorporación de servicios o módulos de salud mental o
psiquiátricos dentro de la red de servicios de salud en general, en las unidades de
atención ambulatoria, hospitales generales y hospitales de alta especialidad. Integración
de una red nacional de atención en salud mental y psiquiátrica, conformada por
unidades médicas y ambulatorias. Fomentar la cooperación técnica con instituciones de
salud mental naciones e internacionales.
En México hay falta de investigación científica sobre la salud mental en lo relativo a la
epidemiología, la organización de los servicios, las distintas terapias, las acciones de
prevención y sensibilización y sobre el impacto de las políticas. Sin las aportaciones de
la investigación científica son un piso importante de información para la toma de
decisiones. Una de las líneas de acción propuesta es: Promoción de líneas de
investigación en el campo de la salud mental sobre estudios epidemiológicos, de
políticas y servicios, sociales y económicos, de eficacia terapéutica, con énfasis en la
investigación aplicada.
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 Salud Mental
Unidad 3. El Estado y las políticas en salud mental

PARTE TRES: Programa de salud mental en México y la función del estado benefactor y regulador

Describe en el cuadro las acciones que se han llevado a cabo para solucionar los problemas de salud mental en la población
mexicana. Toma como parámetro las 11 estrategias que se mencionan en el documento Programa de salud mental en México
y la función del estado benefactor y regulador.

Estrategias Descripción de Acciones

1.- Promover el estudio legislativo y actualizar la
regulación de la atención en salud mental y
psiquiátrica.
2.- Combatir el estigma y la discriminación en torno
a los trastornos mentales.
3.- - Integrar programas de promoción y prevención
de los trastornos mentales.
4.- Desarrollar sistemas y procesos para la
planeación, gestión y evaluación del sistema
nacional de atención a la salud mental.
5.- Integrar la atención en la salud mental
comunitaria a la red de servicios de salud general.
6.- Estandarizar los procesos de atención en salud
mental y psiquiátrica, que salvaguarden la
integridad del paciente y eviten la ocurrencia de
efectos adversos y errores médicos.
7.- Establecer alianzas con otros sectores y con la
comunidad en la atención en salud mental y
psiquiátrica.
8.- - Incluir los trastornos mentales prioritarios
como beneficios del Sistema de Protección Social en
Salud.
9.- Fomentar la investigación en salud mental y
psiquiátrica.
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 Actividad integradora / Unidad 3

10.- Desarrollar recursos humanos en salud mental y

psiquiatría comunitaria.
11.- Fortalecer el financiamiento para la operación e
inversión de los servicios de atención en salud
mental y psiquiátrica.

Haz terminado la actividad integradora de la unidad tres.

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