1.

NORMAS O LINEAMIENTOS DE GESTION EDUCATIVA

En beneficio de todos los estudiantes del país, el Ministerio de Educación (Minedu)

aprobó los Lineamientos para la Gestión Educativa Descentralizada que servirán para
fortalecer las coordinaciones y la labor de los tres niveles de gobierno –nacional,
regional y local -- en aras de seguir avanzando la reforma educativa en el país.

De esta manera, se busca dar continuidad a la implementación de la política de

fortalecimiento de las instituciones educativas, de manera coordinada y siempre
orientada a que los estudiantes mejoren sus aprendizajes.

Los lineamientos fueron aprobados mediante la Resolución de Secretaría General N°

938-2015-MINEDU, publicada en las Normas Legales del Diario El Peruano. El
documento describe los roles específicos de los tres niveles de gobierno así como sus
responsabilidades en cada fase de la prestación del servicio educativo.

Esta herramienta servirá para que las distintas unidades orgánicas del Minedu, así como
los gobiernos regionales y locales, puedan diseñar, focalizar y desplegar de manera
eficiente sus intervenciones, en función a las características de su territorio.

Estos lineamientos formalizan además una tipología de las unidades de gestión

educativa local (UGEL), clasificándolas según las condiciones del entorno territorial y
las características de las escuelas dentro de su ámbito. Esto fue definido en base a la
información existente en las 220 UGEL inscritas en el Registro Oficial de UGEL a
cargo del Minedu.

Minedu elaboró la norma teniendo en cuenta los aportes de las organizaciones

representativas de los gobiernos descentralizados: Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales - ANGR, Asociación de Municipalidades del Perú - AMPE y la Red de
Municipalidades Rurales del Perú- Remurpe, dentro del marco de la Comisión
Intergubernamental de Educación.

La norma señala que a través del Minedu, el gobierno nacional tiene el rol rector de
emitir normas y plantear objetivos y metas nacionales, así como brindar asistencia
técnica y monitorear o evaluar el cumplimiento de la política nacional que se ejerce bajo
un enfoque de resultados, incentivos y diferenciado de acuerdo al territorio y la
capacidad operativa de las UGEL.
Por su parte, los gobiernos regionales administran el servicio educativo en sus territorios
y definen sus políticas en el marco de las normas nacionales, coordinando con los
municipios provinciales y distritales. Los gobiernos locales participan en la gestión
educativa y contribuyen con el servicio educativo de diversas formas.

2. NORMAS O LINEAMIENTOS DE GESTION EDUCATIVA DEL 2018

3. LEY GENERAL DE LA EDUCACIÓN (Funciones del director)

Artículo 55°.- El Director

El director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución

Educativa. Es responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y

administrativo. Le corresponde:

a) Conducir la Institución Educativa de conformidad con lo establecido en el artículo

68° de la presente ley.

b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas

armoniosas, el trabajo en equipo y la participación entre los miembros de la comunidad
educativa.

c) Promover una práctica de evaluación y autoevaluación de su gestión y dar cuenta de

ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.

d) Recibir una formación especializada para el ejercicio del cargo, así como una
remuneración correspondiente a su responsabilidad.

e) Estar comprendido en la carrera pública docente cuando presta servicio en las

instituciones del Estado. El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se
obtiene por concurso público. Los concursantes están sujetos a evaluación y
certificación de competencias para el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.
 4. FINES DE LA EDUCACIÓN

En general, la educación en cualquier sociedad tiene el objetivo general de formar la

personalidad ideal sustentada en la vitalidad, la sensibilidad, el esfuerzo, la sabiduría y
la inteligencia. La sociedad actual necesita formar tales características en el individuo,
hombre y mujer. En este artículo se hace referencia a la sociedad occidental, sin
menoscabo de otras sociedades y culturas definidas por ideales distintos. Uno de los
ideales y propósitos de la educación es el orden, la disciplina y el desarrollo personal.
La disciplina es una cualidad de entrega de todo corazón, con pasión en todo lo que el
hombre y la mujer se empeñan hacer y en lo que se emprende. Es además, la
persistencia y perseverancia en la indagación, en el pensamiento.

5. TRES DEFINICIONES DE ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN

EDUCATIVA

La Organización Escolar tiene por objeto proporcionar normas para armonizar

ambientes, locales, instrumentos, material y personas en un proceso secuencial y
convergente a fin de que la Orientación, Pedagogía y Didáctica sean eficaces.
(Fernández Huerta, 1973)

La Organización Escolar sería la ordenación de los distintos elementos de la escuela

hecha con el fin de que todos concurran adecuadamente a la educación de los escolares.
(García Hoz, 1975)

“La Organización Escolar es pues la disciplina que estudia los modos de interrelación
de los elementos que intervienen en una realidad escolar con vistas a conseguir la mayor
eficacia educativa”. (Antúnez, 1993: 37)

La Organización Escolar no es un elemento vicario del currículum sino una de sus

dimensiones preponderantes. La propia organización es una dimensión curricular
(Santos Guerra, 1994).

La Organización Escolar es el estudio de la ordenación más adecuada de la totalidad de

los elementos que interactúan en una determinada comunidad escolar, orientada al
desarrollo eficaz de su proyecto educativo (Cardona, 2001).
La Organización Escolar es la rama científica de la Pedagogía que tiene como objeto
propio la búsqueda y estructuración sistemática de conocimientos interrelacionados
coherentemente entre sí y obtenidos por métodos idóneos sobre la institución escolar,
entendida ésta como organización compleja y dinámica, con la doble finalidad de
explicar la realidad de la escuela en el contexto social en el que se inscribe y de
promover dinamismos racionales de predicción en orden al progreso de la misma,
estableciendo principios básicos de acción orientados a la mejora continua de la realidad
escolar y de los procesos educativos que tiene lugar en ella (Batanaz, 2003).

“La Organización Escolar es la Ciencia de la Educación que estudia integradamente

todos los aspectos concernientes a los centros educativos considerados en las múltiples
dimensiones de empresas educativas, de mecanismos de control y poder social, en su
dimensión estructural, en sus aspectos ocultos, en su posibilidad de intervención y en
sus necesidad de mejora”. (Cantón, 2004: 48)