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PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL

GESTION 2019 – 2022

MERCEDINO FELIZ, CON PRODUCTOS Y


SERVICIOS DE CALIDAD

MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA MERCED

Municipalidad Distrital de La Merced

LA MERCED-AIJA-ANCASH

2018
Presentación

Estimados vecinos, con la permisión de la Virgen de Las


Mercedes, les saludo, esperando servirles realizando
acciones y obras en bien de nuestro pueblo, para ello
debo contar con su apoyo incondicional, por lo que me
comprometo a cumplir el Plan de Gobierno 2019-2022, y
mi único objetivo es que el ciudadano Mercedino Feliz
con Productos y Servicios de Calidad, que la producción
agrícola y pecuaria debe ser de calidad, para eso el
gobierno local prestará las facilidades a la población
mejorando la producción y productividad de los cultivos
tradicionales con riego tecnificado, se mejorará los
servicios públicos tales como Energía , Agua,
Telecomunicaciones, Transportes , Educación, Salud, los
mismos que deben de ser de calidad y de acceso directo
a la población; que en muchos casos se encuentran
olvidados, y gestionaremos a los órganos superiores
para la implementación de recursos y ejecución de las
condiciones básicas en cada sector, en bienestar de
nuestro pueblo.

Miller Camones Maguiña


Candidato
I. SITUACION ACTUAL DEL DISTRITO
Teniendo las funciones generales de las Municipalidades
señaladas en la Ley Nº 27972, corresponde a estas ejecutar e
impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de
vivienda, salubridad, educación, recreación, transporte y
comunicaciones; por lo que en base a estos aspectos analizamos
nuestra realidad y concluimos que en:

Diagnostico de la Institución Municipal.

El gobierno local actualmente no cuenta con herramientas básicas


de gestión, de las cuales algunas están muy desactualizadas por
lo que no tiene una orientación de su deber frente a las
necesidades de la sociedad; además no se encuentran
implementadas áreas de mucha importancia para el buen
desempeño proactivo del Gobierno local.

Diagnostico Social y Humano.

En el distrito de la Merced existen importantes brechas


pendientes en los aspectos de salud, educación, cultura, deporte,
seguridad, vial y electrificación:

 Educación. - que según los datos del INEI manifiesta que en el


distrito de la Merced solo el 6.7 % de la población cuenta con
educación Superior, mientras que 17.9% de la población se
encuentra en estado analfabeto; claramente esto no indica que
los egresados de los colegios del distrito no pueden ingresar a las
universidades, por lo que la gran mayoría de jóvenes en el
distrito se encuentra sin estudios superiores,
A esto si le agregamos que dentro del distrito no se encuentra
Funcionando ninguna institución educativa superior para la
formación de la población de jóvenes aptos para estudiar.
 Salud. - según datos estadísticos del INEI el distrito de la
Merced actualmente el 60.4% de su población cuenta con
seguro, siendo de estos el 57.7% con el seguro integral de salud
SIS (de este total el 61% son pobladores rurales, mientras el 40%
son de zonas Urbanas) y el 2.7% tiene seguro de ESSALUD;
analizando podemos notar que existen una población del 39.6%
de la población no es atendida por estos servicios de salud, y en
especial de las familias de población de las zonas rurales se
encuentran desamparado en salud.

Además cabe mencionar que en la actualidad se tiene problemas


falta de personal para la atención en las diferentes áreas de los
centros de salud y puestos de salud, empeorando esto, debido a
que el centro de salud más importante del distrito no esta
adecuadamente implementado en infraestructura y equipos para
brindar un buen servicio a la población; Asimismo en todos los
sectores rurales del distrito se presenta un problema principal,
no contando con un adecuado servicio de abastecimiento de
agua y desagüe.

 Urbanidad. - actualmente en los centros urbanos mas


importantes del distrito se viene observando un crecimiento
urbano en forma desordenada, inadecuado servicio del agua
potable, problemas en el servicio eléctrico, calles urbanas en total
abandono y deterioradas; es decir no tiene un plan de desarrollo
urbanístico del distrito.

 Cultura y Turismo. - la población en conjunto del distrito de la


Merced se encuentra desorientada en cuanto a su identidad, ya
que a la fecha se viene perdiendo rastros históricos,
costumbristas y festividades; cabe indicar que asi mismo un
paisaje y clima adecuado que aun no ha sido aprovechado.
 Deporte. - hace muchos años que en el distrito no se desarrolla la
liga distrital de futbol, debido a que su principal espacio
deportivo hasta la fecha no se encuentra habilitado; además no
hay apoyo ni promoción a las prácticas de deportivas.

 Seguridad ciudadana. - en la capital del distrito se viene


incrementando actos delincuenciales, así como pequeños grupos
de pandillaje, así mismo en las zonas de poblaciones rurales se
viene incrementando los desórdenes sociales y conflictos entre
familias,

 Viabilidad y Transporte. - el corredor económico mas


importante del distrito por el cual sale los productos hacia la
ciudad del Huaraz se encuentra en total abandono, son mas de
04 años que no se ha puesto atención a esta problemática, a
manera de Informar que el 15% de la carga del producto (Papa
cereales)
En las épocas de lluvias el transito Vehicular en la carretera
queda suspendida a la Merced por el centro poblado de Santa
Cruz dada por la crecida de los ríos y riachuelos que se
encuentran en pie de carretera ocasionando una fuerte perdida.

 Electrificación. - el servicio de electricidad a los hogares en el


distrito de la Merced es muy deficiente, ya que
permanentemente hay cortes intempestivos, malogrando los
equipos eléctricos como los productos perecibles;
DIAGNOSTICO ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

En el gobierno municipal existe desinterés por impulsar planes


estratégicos sobre el desarrollo económico del distrito, esto se
expresa en la ausencia de acciones promotoras de actividades,
existiendo diversos problemas fundamentales en la economía del
productor.

 Agrícola. Según el INEI el 72% de la población esta ligada a la


actividad agrícola en el distrito, asimismo existen cultivos que
tienen mucha importancia económica en los hogares de los
productores, tal es el caso de la papa de la zona alta de cuenca de
la Merced, el cultivo de la papa y cebada con un aproximado
actual de 100 hectáreas y que todo esto hasta el momento ha sido
por el esfuerzo de los productores sin el apoyo u orientación por
parte del gobierno Local.

 Pecuaria. en la presente actividad el 70% de la población esta


dedicado a este rubro como fuente principal en la seguridad
alimentaria familiar, este grupo se dedica a la crianza de
animales menores solo para el consumo familiar; en el caso de la
crianza de ganados vacunos criollos solo esta dedicada un
pequeño grupo, con destino directo para la venta interna
(crianza rudimentaria).

 Pesquero. No se ha desarrollado esta actividad dentro del


distrito, es una actividad que puede ser muy bien aprovechado
en las zonas de climas fríos para el caso de la trucha

 Organizacional. - las organizaciones comunales, sindicales a la


fecha viene sufriendo la falta de participación de sus asociados,
perdida de interés, incrementándose la desconfianza en sus
dirigentes; además no tiene un reconocimiento legal,
desconocimiento de sus dirigentes en el proceso de gestión y el
manejo de herramientas de la organización.
II. PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL
DISTRITO DE LA MERCED PERIODO 2019 –
2022.

2.1. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MUNICIPAL

Son los principios de política municipal que estarán presentes


en la gestión municipal Del distrito de la Merced 2019 2022

 Transparencia en la gestión

El Principal elemento de nuestra política municipal será la


transparencia. La Permanente comunicación sobre el manejo de
los recursos públicos, avances de las Acciones y sobre los
resultados de las políticas municipales implementadas; las qué
serán difundidas mediante asamblea popular o cabildos abiertos
dirigidos a la población en general; además esta información
financiera y física estará al servicio de la Ciudadanía en la
pagina web de la Municipalidad.

 Eficiencia en la gestión

Promoveremos el desarrollo de la capacidad técnico-


administrativa y humanas de todas las instancias de gestión
municipal para planear, implementar y evaluar políticas y
medidas eficaces que contribuyan al desarrollo del distrito,
además se planeara el manejo eficiente de los recursos humanos,
financieros y materiales de la Municipalidad. Para tal efecto, la
selección, evaluación y/o capacitación del personal municipal
se realizará exclusivamente sobre la base de la capacidad
profesional, calidad de trabajo y compromiso con el distrito.
 Población participativa.

Una acción prioritaria de nuestra gestión será la integración de


la ciudadanía en la toma de decisiones del gobierno municipal.
El objetivo máximo será el servicio a los pobladores y para ello
promoveremos que su participación se intensifique, se
institucionalice y perfeccione. Una ciudadanía informada,
consiente de sus problemas y necesidades será más fiscalizadora
del accionar municipal, lo cual contribuirá a una gestión más
eficiente. Estableceremos los medios para lograr una efectiva
participación del poblador asumiendo su real derecho a
participar en los procesos de formulación presupuestal,
fiscalización, ejecución y control de la gestión del municipio.

 Alianzas Interinstitucionales.

La implementación de Nuestra gestión Municipal; se basará en


una visión conjunta con los gobiernos provincial y regional; una
interrelación del sector Publico – Privado; es por ello que
nuestra gestión preverá la intervención de estos entes en
proyectos de inversión o infraestructuras públicas, así como
actividades en bien de la población; conservando el rol de
promotor de la municipalidad distrital tal como la ley le
confiere.

 Gestión Recursos.

Para el cumplimiento de nuestro planteamiento Impulsaremos a


nuestra municipalidad a participar en los diferentes concursos y
convocatorias para captar fondos, gestionar con proyecto
(perfiles y Expedientes) en mano ante las instituciones públicas
y privadas la inversión dentro de nuestro distrito.
2.1. VISION FUTURA AL 2022

La población Urbana y rural del Distrito de la Merced ha


mejorado sus condiciones de vida, es decir los servicios básicos
se han mejorado y ampliado; incrementando el desarrollo de
capacidades y practicas Humanas; dinamizando un desarrollo
social
Está vialmente integrado con sus caseríos y centros poblados,
tiene como eje de desarrollo Económico a la agricultura y la
ganadería
La capacidad de gestión de los dirigentes sociales e
institucionales, la organización, participación, concertación,
permiten una adecuada práctica democrática que dinamiza la
descentralización. La orientación del gasto público será de
acuerdo a criterios de necesidad, eficiencia y productividad.

2.2. MISION EN LA CONSECUCIÓN DE LA VISION FUTURA

El Municipio de debe conducir el Desarrollo Integral y


Sostenible del Distrito enfocándose en primer termino en el
Desarrollo Económico y Humano de la población; ganándonos
la autoridad a partir del ejercicio de un gobierno municipal
eficiente que demuestre capacidad por los logros que consiga,
en mejorar las condiciones de vida de la población.
Desarrollar a la ciudadanía con la participación democrática
en el gobierno municipal, con transparencia y organización de
la población, con una práctica de valores morales y éticos.
1. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Propuesta

a. Gestión.

 Gestionar la Intervención de entes Como Contraloría de la


República y/o otros Entes Supervisores Externos para
realizar la evaluación administrativa interna de la
Municipalidad.

 Elaboración del Diagnóstico del Municipio en sus aspectos


técnicos, legal y de patrimonio, a efecto de conocer la
situacional actual; para determinar los elementos de
gestión débiles y/o críticos que merecen la aplicación
inmediata de las medidas correctivas.

 Elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de


la Merced del 2019 al 2022 Involucrando a las diversas
Instituciones Publicas; privadas y Diversas
Organizaciones de la Población.

 Diseñar mecanismos de información y transparencia de la


gestión de manera periódica y en forma descentralizada.

 Mejoramiento de la página de Web de la Municipalidad


Distrital de la Merced, en la que se visualizara las
acciones del gobierno municipal a través de los
documentos emitidos.
b. Modernización

 Realizar la Elaboración y actualización de los


instrumentos de gestión Municipal, incluyendo
organigramas, el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF), (MOF).

 Implementación de una Oficina de Elaboración de perfiles


y estudios definitivos, que canalice todo los proyectos
priorizados y necesidad social.

 Implementar un programa de capacitación y desarrollo


profesional para los trabajadores municipales a fin de
lograr el servicio excelente al Poblador.

 Ejercer adecuada vigilancia y moralización de los


trabajadores de la Municipalidad.

 Implementar Sistema de Evaluación Anual del Personal


Municipal tanto técnico como personal.

2. DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

Propuesta

Educación:

 Realizar un diagnóstico sobre la educación Inicial, Primaria y


Secundaria, Luego formular un plan de desarrollo del sector;
planteando Alternativas de Solución priorizadas a la
problemática actual.

 Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes técnicos


según necesidad priorizada para el sector educativo.
 Firmar convenios con instituciones educativas para el
desarrollo de la educación superior técnica y Capacitación de
orientación profesional.

 Gestionar la construcción, equipamiento y el funcionamiento


de una Institución Educativa Superior técnica (Centro de
Estudios Superior).

 Gestionar la construcción, equipamiento y mantenimiento de


la infraestructura de las Instituciones Educativas del distrito.

 Realizar eventos educativos, deportivos, culturales.

 Apoyar e Implementar los comedores Escolares.

 Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos


para realizar las gestiones de financiamiento en su ejecución.

Salud:

 Realizar un diagnóstico sobre la Situación del sector de Salud


en el Distrito, Luego formular un plan de desarrollo del
sector; planteando Alternativas de Solución a la problemática
actual.

 Elaboración de perfiles de proyectos y expedientes técnicos


según necesidad priorizada para el sector de Salud. Así
mismo gestionaremos directamente con el Ministerio de
Salud una ambulancia todos los puestos de salud del ámbito
de nuestro distrito.

 Firmar convenios con Instituciones Publicas y Privadas Para


Poner a disposición campañas médicas gratuitas y de
Información en el distrito.

 Apoyar e Impulsar la promoción de campañas en prevención


de la salud, realizando en coordinación con Huaylas sur y el
MINSA.
 Impulsar el Mejoramiento de los servicios públicos básicos
(agua y desagüe) de los sectores del distrito
 Elaboración y ejecución de los perfiles de proyectos y
Estudios definitivos de la planta tratamiento de aguas
servidas y planta de tratamiento de residuos sólidos.

 Gestionar la implementación con equipos y materiales a los


centros poblados de y puestos de salud del distrito.

Bienestar Urbano.

 En este aspecto vamos a gestionar e impulsar el Plan de


Desarrollo del Distrito de la Merced teniendo en cuenta las
áreas de crecimiento urbano, áreas recreativas, áreas
industriales y/o comerciales (ordenamiento Urbano) así
como su debido saneamiento físico legal de los terrenos
incluidos.

 Convenios con instituciones que promuevan el desarrollo y


ordenamiento Urbano

 Mejoramiento de los servicios públicos básicos (agua y


desagüe) de los centro poblados y Urbanos del distrito

 Mejoramiento de las vías Urbanas de los centros poblados y


su debido reconocimiento en el MTC principales del distrito.

 Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos


para realizar las gestiones de financiamiento en su ejecución.

Cultura y Turismo:

 Desarrollar un Diagnostico y Censo de las Potencialidades


Naturales, Históricas y Turísticas que el Distrito Presenta,
además de formular el plan de desarrollo de las
Potencialidades Turísticas.
 Impulsar y promover la Identidad cultural de la población
Distrital.
 Promover la realización de Concurso anual de Costumbres
Regionales.

 Promocionar los Atractivos y el turismo vivencial del distrito.

Deporte:

 Mejoramiento de los espacios Deportivos más Importante del


Distrito.

 Fomentar y realizar prácticas deportivas a nivel de barrios y


comunidades.

 Gestionar y apoyar la habilitación y el desarrollo de la liga


Distrital, dando oportunidad a la nueva generación.

Seguridad ciudadana

 Implementar un Plan de Seguridad Ciudadana de nuestro


distrito.

 Implementación de unidades de transportes para la


seguridad Ciudadana.

 Gestionar l Cuerpo de Serenazgo o de Seguridad Ciudadana.

 Fortalecimiento de las Juntas y Rondas Vecinales, realizando


las reuniones de coordinación en la que intervendrán la
Policía Nacional del Perú, Juzgado de Paz No Letrado,
Municipalidad Distrital y población.
Electrificación

 Gestionar la Electrificación Rural y urbana tomando en


cuenta el programa nacional que cuenta con presupuesto
para la realización al 100% de la obra.
 Gestionar el mejoramiento del servicio eléctrico distrital.
 Gestionar el saneamiento físico y legal de la electrificación
rural ejecutada.

Viabilidad y Transporte.

 Convenio con la región y el ministerio de transporte en el


tema de Mejoramiento de la Viabilidad Departamental la
Merced Huaraz
 Gestionar la construcción de puentes y pontones en la
carretera rural mediante la región.
 Diseñar un programa de Inversión vial Priorizado, de
competencia local.
 Gestionar la Implementación de Maquinarias, Movilidades y
Equipos para el desarrollo de actividades en el distrito.
 Elaboración de perfiles de proyectos y estudios definitivos
para realizar las gestiones de financiamiento en su ejecución.

3. Actividades económicas:

Propuesta

Agrícola:

 Realizar un estudio de Zonificación Ecológica y Económica


del distrito, para identificar las potencialidades y necesidades
de la zona.
 Impulsar la mecanización agrícola en lugares donde pueda
entrar la maquinaria agrícola, para optimizar el costo de
producción de los cultivos.
 Impulsar el mejoramiento y desarrollo agrícola, con el uso de
semillas certificadas y la implementación del sistema de riego
tecnificado.
 Construcción de invernaderos en las partes altas para la
producción de hortalizas.
 Promover la reducción de problemas fitosanitarios, haciendo
uso de abonos orgánicos.
 Firmar convenio para elaborar estudios, ejecución y
capacitación en sistemas de riego (Plan Meriss, Drenmic y
PSI) a nivel distrital.
 Construcción de los viveros forestales.
 Construcción de campos semilleros de papa.
 Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y
planes de negocio productivos agrícolas de Importancia
Económica; para realizar las gestiones de cofinanciamiento
en su ejecución.

Pecuaria:
 Impulsar la seguridad alimentaria, a través de la crianza de
animales menores.
 Promocionar la Apicultura y la ganadería, en este último a
través del mejoramiento genético del ganado vacuno y ovino;
además con la instalación de pastos mejorados.
 Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos y
planes de negocios pecuarios de Importancia Económica;
para realizar las gestiones de cofinanciamiento en su
ejecución.

Pesquero:
 Impulsar la crianza de trucha y otros de acuerdos a las
condiciones climáticas.

Vivienda Saludable:
 Impulsar la vivienda saludable, con la implementación de
cocinas mejoradas y el ordenamiento de sus ambientes de la
población.

Agroindustria:
 Impulsar el mejoramiento de los tratamientos de postcosecha
de los productos de importancia económica.
 Implementar una planta semi - procesadora para poder dar
un valor agregado a la papa y cereales.

Organizacional:
 Fortalecer la Asociatividad de Productores.
 Promocionar los productos bandera del Distrito.
 Participar en los eventos, ferias, concursos y otros.
 Fortalecer las capacidades técnicas productivas de los
productores de la zona realizando pasantías a otros lugares
exitosos que brinden similar realidad.

Turístico:
 Elaboración de un proyecto Turismo de Aventura y vivencial
en el Distrito.

Empresarial:
 Ejecutar y promover actividades de apoyo directo e indirecto
a la actividad empresarial del distrito sobre información,
capacitación, acceso a mercados, tecnología, financiamiento y
otros campos a fin de mejorar la competitividad.
 Promover el mejoramiento de los espacios de
comercialización.
 Concentrar con instituciones del sector público y privado del
distrito sobre la elaboración y ejecución de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo económico del
distrito.

4. Medio Ambiente.
Propuesta.

Protección y Conservación.
 Identificar las zonas de alto riesgo en las riberas y priorizar
su solución.
 Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en
defensas ribereñas y reforestación de riberas; para gestionar
el cofinanciamiento en su ejecución.
 Diseñar y Aplicar mecanismos y estrategias en el control de
actividades mineras.
 Determinar políticas locales en la protección de fuentes
hídricas, flora y fauna, Zonificando las áreas agrícolas de
áreas de protección y conservación

Recuperación.

 Construcción del Vivero forestal.


 Recuperación de Fuentes hídricas.
 Forestación de áreas altas desérticas de entorno de nuestro
distrito.
 Elaboración de perfiles de proyectos, estudios definitivos en
proyectos de reforestación; para gestionar el
cofinanciamiento en su ejecución.

La Merced 2018

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