I.

INTRODUCCIÓN
En la actualidad el rol del MDN en el Tren del Desarrollo, está cobrando
relevancia, debido al cumplimiento que da la institución a los lineamientos del
gobierno actual, beneficiando así de manera satisfactoria a la población de
las comunidades más necesitadas de desarrollo.
El presente investigación dará respuesta a las interrogantes ¿Cuáles son los
trabajos de mantenimiento, el apoyo en trabajos de infraestructura, la forma
para el establecimiento de mesas técnicas, así como la proyección social,
que realiza el MDN?, misma que a través del análisis de la realidad actual se
determinará el por qué de la importancia del rol del MDN en la estrategia
Tren del Desarrollo, en pro del desarrollo de la nación.
La importancia de este estudio radica en explicar esa labor que realiza el
MDN no solo en temas de seguridad y defensa, sino también en el tema de
desarrollo de la nación. Esta investigación justifica la importancia que tiene el
papel que desarrolla el MDN, debido a que coadyuva a subsanar flagelos de
servicios e infraestructura de las comunidades vulnerables, facilita la
proyección social, lo que permitirá una mayor aceptación, adhesión y
confianza hacia la labor que se realiza. Derivado de esa buena labor y de ese
excepcional rol, como idea fuerza se establece que las actividades de
cooperación en el desarrollo que realiza esta institución, si contribuyen
grandemente a la política de desarrollo de Guatemala.
El objetivo general del ensayo es analizar el rol del MDN en el Tren del
Desarrollo; así mismo se plantearon los objetivos específicos: en el que
describen los trabajos de mantenimiento, se define el apoyo en trabajos de
infraestructura, se determina la forma de organizar e integrar las mesas
técnicas para la planificación, y se establecen las actividades de proyección
social que el MDN puede ejecutar.
El contenido más importante es el interés que existe por parte del gobierno,
quien a través de sus instituciones y dependencia busca solucionar esta
problemática. Se motiva al lector a analizar cada uno de los aspectos del
presente documento.
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II. ROL DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL TREN DEL
DESARROLLO DE GUATEMALA.

A. Trabajos de mantenimiento que efectúa el Ministerio de la Defensa

Nacional.

El Ministerio de la Defensa Nacional, además de sus atribuciones,

también contribuye con el desarrollo de la nación en apego a la Política
General de Gobierno, que establece directrices presidenciales para el
período 2016-2020, el cual incluye ejes, prioridades, resultados, metas
y lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo K’atun
2032. (SEGEPLAN, 2016)
Esta política establece lineamientos, que han dado como resultado
entre tantos, la implementación de la estrategia de acción
interinstitucional “Tren del Desarrollo”, iniciativa del actual gobierno, que
establece las actividades generales a realizar por las diferentes
dependencias que la integran, cuyo propósito es promover resultados
concretos que lleguen a la población, para alcanzar el desarrollo como
parte del bienestar común. (Gabinete de Tren del Desarrollo, 2016)
Por lo que derivado de esta iniciativa, el Ministerio de la Defensa
Nacional, como integrante de la estrategia Tren del Desarrollo,
contribuye de manera significativa al desarrollo nacional por medio del
apoyo a los planes y programas de gobierno, que favorecen a la
población mediante la rehabilitación y mejoramiento de la red terciaria,
remozamiento de escuelas, centros de salud, señalizaciones
peatonales, centros municipales y de rehabilitación, mercados y
paradas de buses e instalación de tuberías, entre otros, con lo que se
beneficia a los habitantes de las áreas más necesitadas del país.
(SEGEPLAN, 2018)

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 Trabajos que constituyen la labor de mantenimiento que efectúa el
Ministerio de la Defensa Nacional, a través de las diferentes unidades
del Ejército de Guatemala, y que además ejecutan con un presupuesto
propio.

B. Trabajos de apoyo de infraestructura del Ministerio de la Defensa

Nacional.

La estrategia Tren del Desarrollo busca articular los esfuerzos

interinstitucionales de los distintos ministerios y entidades del Ejecutivo
para dar respuesta efectiva a los problemas puntuales que presentan
las comunidades, pero además busca la incorporación de las
autoridades locales y de la sociedad beneficiada de los proyectos de
infraestructura, para alcanzar ese ideal de integración, en pro del
desarrollo nacional.
En el marco del Tren del Desarrollo, el Ministerio de la Defensa
Nacional, se adecúa al enfoque de la estrategia que es el beneficiar a
los habitantes de las comunidades aledañas a los puntos donde los
frentes de trabajo se encuentran efectuado apoyo en trabajos de
infraestructura. (Gabinete de Tren del Desarrollo, 2016)
Siendo así, que el Ministerio de la Defensa Nacional, en cumplimiento al
enfoque de la estrategia, de manera interinstitucional y con la
incorporación de la autoridad local y sociedad a beneficiar, proyecta su
labor de apoyo en trabajos de infraestructura, pudiéndose mencionar
solo algunos, dentro de los que destacan, la construcción de escuelas,
la construcción de servicios sanitarios, la construcción de cocinas,
construcción de bodegas, la construcción de terraplén, la construcción
de paradas de buses, la construcción de graderío en accesos
municipales, la construcción de salones para usos múltiples
municipales, la construcción de muros de contención para diferente
infraestructura, la construcción de viviendas y tramos carreteros, así
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 como la construcción de refugios de montaña con los que se apoya al
sector turismo, entre otros.
Cabe resaltar que la estrategia Tren del Desarrollo, en su inicio fue
focalizado en cuatro áreas de acción, considerando las comunidades
más afectadas por la falta de seguridad alimentaria, sin embargo, el
mismo se ha ido implementando en otras áreas que han sido olvidadas
y no habían recibido suficiente atención del Estado. (Soy502, 2016)

C. Mesas técnicas para la planificación del apoyo del Ministerio de la

Defensa Nacional.

La estrategia Tren del Desarrollo, iniciativa del gobierno actual, en sus

líneas de acción establece, tres mecanismos de coordinación, siendo
estas la mesa ejecutiva, la mesa técnica y la mesa local.
La mesa ejecutiva está bajo la coordinación del señor Vicepresidente de
la República, en la que participan los Ministerios y entidades
involucradas, al más alto nivel. Siendo esta la que determina la
periodicidad de las reuniones para establecer los lugares a ser
abordados por el Tren del Desarrollo, aprovechando el despliegue del
Ministerio de la Defensa Nacional, que realiza a través de las unidades
que tienen la capacidad de realizar remozamiento de carreteras
terciarias.
La mesa técnica es el segundo mecanismo de coordinación a nivel
central, quien monitorea el desarrollo de las acciones que se
emprendan en apoyo a los grupos de coordinación local.
La mesa local es conformada en cada comunidad que se vaya a cubrir,
involucrando a representantes de las dependencias del Gobierno de la
localidad, bajo la dirección del Gobernador Departamental e integrados
los Alcaldes Municipales y las comunidades locales. (Ministerio de
Desarrollo Social, 2016)

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 No obstante, en todo momento y en los niveles en que corresponda, se
involucra a los consejos de desarrollo, sociedad civil organizada y otras
organizaciones voluntarias que deseen, incorporarse al esfuerzo que se
realiza en el marco del Tren del Desarrollo.
Además, cabe hacer mención, que los diferentes ministerios y
dependencias involucradas, determinarán las mejores acciones de su
competencia, que atiendan efectivamente las necesidades de la
población en las localidades a ser consideradas, aprovechando la
presencia de las demás instituciones a fin de hacer más eficiente el
gasto público.

D. Actividades de proyección social del Ministerio de la Defensa Nacional.

La idea de proyección social, hace relación a todos aquellos servicios y

actividades que se llevan a cabo para lograr una mejora en la vida de
las personas y que causa un impacto y una adhesión sobre la
institución que las realiza; por lo que partiendo de esto el Ministerio de
la Defensa Nacional, a través de las diferentes unidades del Ejército de
Guatemala, realiza diferentes actividades en todo tiempo y espacio, que
buscan precisamente el mejorar ciertas flagelos que tiene la sociedad
en todos los ámbitos y que de una u otra manera causa un impacto de
adhesión hacia la institución.
Siendo de esta manera que el Ministerio de la Defensa Nacional,
enmarca cada una de sus actividades de proyección social como una
acción dentro del marco del Tren del Desarrollo, dentro de las que
también se pueden mencionar, la fabricación y entrega de pupitres, con
lo que se favorece a un gran número de estudiantes, fabricación y
entrega de sillas de ruedas y camillas, en hospitales y asilos. Apoyo a
comunidades para el sofocamiento de incendios, inundaciones y
derrumbes. Apoyo a las comunidades en tareas de limpieza, despeje de
carreteras, descombramiento y desalojo de personal civil en áreas de
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riesgo. Del mismo modo, se auxilia a personas afectadas por las
situaciones antropogénicas. Participación con diferentes
establecimientos educativos en actividades cívicas para fortalecer el
sentimiento nacionalista. Apoyo a la salud de la población, con jornadas
médicas y de vacunación, así como pláticas de prevención de toda
clase de enfermedades, hasta incluso apoyo en jornadas de vacunación
canina. (Dirección de Relaciones Civiles y Militares, 2017)
Además, el Ministerio de la Defensa Nacional coordina con instituciones
como Helps International, la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa
del Presidente (SOSEP), el Grupo Militar de los Estados Unidos
(GRUMIL) y algunas municipalidades, realizando en ese marco
jornadas médicas para la población más vulnerable.
Con todo ello también se hace énfasis en la labor de mantenimiento e
infraestructura que se realiza el Ministerio de la Defensa Nacional a
través de las diferentes unidades del Ejército de Guatemala, con lo que
se cumple el objetivo de la estrategia Tren del Desarrollo, que consiste
en articular los esfuerzos institucionales de los distintos Ministerios y
entidades del Ejecutivo para dar respuesta efectiva a problemas
puntuales de las comunidades vulnerables.
Dichas actividades de proyección, además, están orientadas y
alineadas con las prioridades nacionales que se ha establecido el
gobierno actual, de cero tolerancia a la corrupción; modernización del
Estado; seguridad alimentaria, salud integral y educación de calidad;
fomento de las Mypymes, turismo y construcción de vivienda; seguridad
integral; así como ambiente y recursos naturales.

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III. CONCLUSIONES
A. Entre los trabajos de mantenimiento que realiza el MDN, resalta la
importancia que estos cobran, debido a que se percibe la satisfacción
que la sociedad beneficiada manifiesta, al momento de ver solucionado
muchas de sus necesidades; razón por la cual es determinante esta
labor que se realiza en pro del desarrollo de la población más
vulnerable que necesita de este tipo de apoyo.
B. El MDN, desarrolla un sin número de actividades en apoyo a trabajos
de infraestructura, en respuesta a los problemas de las comunidades
vulnerables, el se realiza de manera interinstitucional con participación
de la autoridad local y la población beneficiada; labor importante con la
cual se logra subsanar tantos flagelos que obstaculizan el desarrollo de
esas comunidades necesitadas de infraestructura básica.
C. La organización e integración de las mesas técnicas del MDN, es de
relevancia, tanto que desde el más alto nivel donde se planifican los
proyectos, como el nivel técnico, que supervisa la ejecución, hasta el
nivel local donde realmente surten su efecto estos planes que buscan
atender las necesidades de la población, pero más importante aún la
participación de los beneficiados en la ejecución de los proyectos.
D. Las actividades de proyección social que el MDN proyecta, hacen que
la institución con sus propias capacidades y limitaciones, pueda proveer
a la sociedad, de servicios y actividades que mejoran aspectos de su
entorno y que dan como resultado ese reconocimiento y esa adhesión
hacia la misma, reflejado en cada actividad que por muy simple que
parezca, subsana muchas de esas necesidades que tienen los más
vulnerables o aquellos que están propensos a enfrentar las
afectaciones de cualquier riesgo.
E. Derivado de la idea fuerza, se concluye que el Ministerio de la Defensa
Nacional, si cumple al asumir el rol de motor cooperante para el
desarrollo, tanto que sus actividades si contribuyen a la política de
desarrollo de Guatemala.
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