ESTUDIO DE MERCADO PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN ESPACIO VIRTUAL

PARA EL LABORATORIO DEL CENTRO DE INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL (LANDING PAGE

Y ALOJAMIENTO EN LA NUBE PARA DESPLIEGUE DE APLICACIONES)

Bogotá D.C.

Señores
Proponentes
Ciudad

Asunto: Solicitud cotización

Apreciados señores:

El Centro de Innovación Pública Digital del Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones se encuentra interesado en recibir cotizaciones con el fin de adelantar el
respectivo estudio de mercado que soporte el proceso de selección cuyo objeto consistirá
en el diseño e implementación de un espacio virtual para el Laboratorio del Centro de
Innovación Pública Digital.

La cotización debe incluir el valor desagregado por cada uno de los productos requeridos,
de acuerdo con el anexo 1 (al final de este documento). Adicionalmente deberá incluir una
descripción de experiencias similares (de acuerdo con la experiencia solicitada), el brochure
de productos relacionados, la metodología propuesta, los recursos, el equipo de trabajo y
las herramientas propuestas para el desarrollo de la orden de servicio.

Se recibirán cotizaciones a través del correo electrónico

centrodeinnovacion@mintic.gov.co en el formato definido para esto (Anexo 1) hasta el
lunes 01 de octubre de 2018 a las 12 de la noche.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
Antecedentes

Desde agosto de 2013, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

-MINTIC, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas -UNDESA
y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, vienen desarrollando el
proyecto Centro de Innovación, que actualmente tiene como objetivo, fortalecer y
dinamizar el ecosistema de innovación pública, de forma tal que se disponga tanto de
herramientas, como de una comunidad de actores comprometidos con la sostenibilidad en
la producción de innovaciones para resolver las problemáticas públicas.

El 18 de noviembre de 2015, se suscribió un nuevo convenio de cooperación internacional

(convenio 647 de 2015), entre el Fondo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas
–UNDESA (representado por PNUD) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –
PNUD, con el propósito de implementar los objetivos del Centro de Innovación previamente
mencionados.

Para los últimos años, y ante a la necesidad que enfrentan las Entidades del Estado de
proveer más y mejores trámites y servicios, proporcionar espacios de participación efectiva
para los ciudadanos en la toma de decisiones e implementar procesos de modernización en
la gestión pública, han surgido grandes retos, en donde el uso y apropiación de la tecnología
y la innovación proporciona herramientas de solución a sus problemas. En este sentido, el
Centro de Innovación pretende aportar elementos dinamizadores para resolver retos que
hasta el momento no tienen solución, entregar cada vez más valor a las entidades y
ciudadanos, mejorar la oferta de productos y servicios para la sociedad y por último,
mantenerse competitivo dentro del entorno.

El Centro de Innovación pretende aportar elementos dinamizadores al ecosistema de

innovación pública digital, para promover conexiones entre actores del sector privado,
público, academia y organizaciones de la sociedad civil con el fin de desarrollar soluciones
basadas en tecnologías digitales a problemáticas públicas, gestionar conocimiento, y
promover la cultura de innovación.

La innovación pública digital, se entiende como la generación colaborativa de nuevas

soluciones basadas en tecnologías digitales para el mejoramiento o la resolución de
problemáticas públicas en busca del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos
y el desarrollo sostenible.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
Para lograrlo, el Centro de Innovación Pública Digital, como parte de MINTIC y PNUD y a
través de su línea de Laboratorio, que tiene como misión principal la producción y
generación de soluciones públicas digitales, ha identificado como estratégico el
acercamiento de las tecnologías emergentes, la inteligencia artificial, a las entidades
públicas y/o ciudadanos con el fin de que puedan experimentar con ellas en un espacio
virtual, conociendo de primera mano sus beneficios, limitaciones y requerimientos, que a
su vez les permita identificar posibles casos de uso que puedan ser aprovechados para la
optimización de sus procesos en función de la generación de valor público.

Necesidad

Como resultado del trabajo de cada una de las líneas misionales del Centro de Innovación,
la innovación pública digital se ha materializado en diversas
herramientas/prototipos/soluciones/aplicaciones que se han implementado en las
entidades para las cuales se han desarrollado, a medida de sus necesidades y las
necesidades de sus usuarios finales.

Con el fin de aprovechar estos desarrollos de una manera más amplia y aumentar su
replicabilidad, se están desarrollando dos toolkits genéricos, uno relacionado con la
tecnología blockchain y otro relacionado con inteligencia artificial los cuales les permitirán
a nuevas entidades y/o ciudadanos acercarse, experimentar y conocer de primera mano los
beneficios, limitaciones, requerimientos y posibles caos de uso de estas tecnologías
emergentes.

En este orden de ideas, se requiere proveer de un espacio virtual de laboratorio,

denominado inicialmente “Laboratorio Virtual” como punto de encuentro entre los
usuarios y estos toolkits, permitiéndoles seleccionar, comprender y experimentar con la
tecnología que más les podría aportar en línea con sus necesidades. Para esto se requiere
el apoyo de un aliado tecnológico que cuente con la capacidad de materializar este espacio
virtual de la mano del Laboratorio del Centro de Innovación Pública Digital.

Actualmente el equipo del Laboratorio de Innovación Pública Digital está realizando el

entendimiento de las necesidades de los potenciales usuarios de estos toolkits y de este
espacio virtual. Además, el equipo del Laboratorio se encargará de apoyar el diseño del
servicio centrado en el usuario (secuencia y experiencia) de manera que sea fácil de
entender, usar y explorar así como las pruebas con usuarios para evaluar la usabilidad del
servicio digital.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
Objetivo General:

Suministrar los servicios de diseño e implementación de un espacio virtual para el

Laboratorio del Centro de Innovación Pública Digital, incluyendo un landing page y los
servicios de computación en la nube necesarios para el despliegue de aplicaciones.

Objetivos Específicos:

1. Necesidad: Entender las necesidades del Centro de Innovación, los objetivos del
Laboratorio Virtual y sus posibles usuarios.
2. Entendimiento de las aplicaciones o toolkits a desplegar: Entender los toolkits
desarrollados con el fin de conocer sus requerimientos para desplegarlos en un
espacio en la nube (el Equipo de Laboratorio será el enlace y el articulador para
entregar toda la información pertinente respecto al desarrollo de los toolkits de
manera que el proveedor de esta orden de servicio tenga todo lo necesario para su
entendimiento).
3. Para landing page:
3.1 Diseño de landing page: Realizar el diseño de la página web del Laboratorio
Virtual de forma cocreada con el equipo del Centro de Innovación. Es
deseable que la empresa tenga conocimiento sobre diseño de servicios y
diseño de experiencias para que de la mano del equipo del Laboratorio se
diseñen unas funcionalidades y rutas que respondan a las necesidades de los
usuarios.
3.2 Desarrollo de landing page: Realizar el desarrollo de la página web del
Laboratorio Virtual de forma cocreada con el Centro de Innovación con sus
respectivas pruebas técnicas finales de entrega.
3.3 Host y dominio: Proveer el servicio de hosting y dominio de por lo menos 1
año para landing page.
4. Para el espacio en la nube
4.1 Dimensionamiento: Realizar el dimensionamiento del espacio en la nube de
acuerdo al entendimiento de la necesidad y los toolkit a deslpegar.
4.2 Selección: Seleccionar el servicio de computación en la nube que más se
adecúe a los requerimientos levantados de acuerdo con el entendimiento de
los toolkits.
4.3 Aprovisionamiento: Suministro de servicio de computación en la nube
durante al menos 1 año.
5. Publicación de contenidos: Publicar en el landing page y en el espacio en la nube los
tookits desarrollados por el Centro a través del CMS.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 6.1 En forma de demo: Publicado en entorno de desarrollo y experimentación
en la nube.
6.2 En forma de paquete descargable: Enlace hacia paquete de archivos
descargable con código fuente publicado en repositorio de código
abierto/Portal de Software Público de Colombia.
6. Documentación: Construir la respectiva documentación (manuales de instalación,
mantenimiento y operación) de la solución digital genérica desarrollada. Esta
documentación debe incluir toda la información del desarrollo a nivel técnico y de
usuario. Se deberá entregar y publicar el código fuente con su respectiva
documentación técnica de la solución digital genérica desarrollada

Requerimientos

1. Descripción de los toolkits

• Los toolkits de tecnologías emergentes son herramientas que buscan
principalmente dos objetivos, el primero es la experimentación y el segundo la
replicación.

• Por el momento se van realizar 2 toolkits, pero es de interés del Centro de

Innovación seguir construyendo toolkits adicionales, por lo que se debe contar con
la capacidad de integrarlos fácilmente.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 • A continuación se describen de forma breve los dos toolkits iniciales:

o Toolkit de inteligencia artificial:

o Toolkit de blockchain:

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 2. Landing Page
- Se debe incluir un Sistema de Gestión de Contenido – CMS que facilite la carga de
contenidos y su administración de manera sencilla y escalable. El CMS debe tener la
capacidad de incorporar estas instrucciones no solamente en modo texto, sino por
medio de imágenes, animaciones, gráficos en secuencia, etc.
- La estructura de la carga de contenidos y administración debe ser modular, teniendo
en cuenta que por el momento se van a cargar solamente 2 toolkits pero a futuro se
va requerir cargar muchos más.
- Estructura básica
o Página inicio
o Qué es el laboratorio?
o Selección de la tecnología (árbol de decisión)
o Por cada toolkit
▪ Nombre
▪ Descripción del toolkit
▪ Conoce la tecnología
▪ Demo
• Instrucciones en forma de texto, animación, gráficos en
secuencia.
• Link a espacio cloud donde se encuentra desplegado el demo
• Archivos de prueba
• Caso de uso
▪ Descargable
• Instrucciones en forma de texto, animación, gráficos en
secuencia.
• Link a repositorio de código abierto (Github y/o BitBucket y
Software Público de Colombia)
- Dominio y hosting por mínimo 1 año

3. Espacio en la nube
- Espacio en la nube para por lo menos 1 año basado en servicio por demanda.
- Plataforma como servicio por demanda que incluya capacidades de
almacenamiento y procesamiento.
- Servidores Virtuales estimados (Aplicación y BBDD)
o Sistema Operativo: Linux (Ubuntu 16.04 LTS o, 18.04 LTS, o similar)
o Memoria mínima 8GB
o Procesador 2 núcleos
o Disco mínimo de 100 GB
o Transferencia mínima de 5 TB

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 - Almacenamiento basado en SSD
- Posibilidad de ampliación de los servicios e integración de paquetes de acuerdo a la
demanda
- Soporte a nivel de aplicación de:
o MongoDB
o Node.js
o Acceso por SSH
o Permisos root para las llaves SSH autorizadas.
o Estas configuraciones permitirán instalar paquetes necesarios para el
funcionamiento de la solución:
▪ Docker CE
▪ Docker Compose
▪ Docker Machine

4. Otros
• El desarrollo genérico deberá ser 100% funcional
• El desarrollo deberá permitir que los usuarios puedan conocer sobre la
tecnología, acercarse y experimentar con ella, evidenciando de primera mano
sus ventajas, limitaciones, requerimientos y posibles casos de uso para la
generación de valor público.
• El desarrollo de la landing page debe ser responsive de tal forma que se pueda
adaptar a los dispositivos utilizados por los usuarios (celular, tableta,
computador)
• Todo el código y la documentación del desarrollo deberá publicarse en
repositorios públicos/portar de Software Público de Colombia

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
Productos mínimos a entregar

1. Planeación y entendimiento (objetivos específicos 1 y 2):

Alcance: Entender la necesidad y la solución digital desarrollada por el Centro de
Innovación, y con base en esto, se deberá plantear la metodología más adecuada
para realizar el desarrollo.
Entregables: Documento donde se plantee la metodología, el plan de trabajo y el
cronograma para el desarrollo de la solución digital genérica.

2. Diseño de landing page y dimensionamiento de espacio en la nube (objetivo

específico 3.1, 4.1, 4.2).
Alcance: Definir y diseñar en conjunto con el Centro de Innovación y a partir del
entendimiento la estructura del landing page y el dimensionamiento y la selección
del espacio en la nube más adecuado para alojar los Toolkits. . Es deseable que la
empresa tenga conocimiento sobre diseño de servicios y diseño de experiencias
para que de la mano del equipo del Laboratorio se diseñen unas funcionalidades y
rutas que respondan a las necesidades de los usuarios.
Entregables: Documento que incluya el diseño y el dimensionamiento, incluyendo
esquemas en papel, mockups, maquetas y demás estrategias realizadas para la
realización de estos diseños.

3. Desarrollo de landing page (objetivo específico 3.2)

Alcance: Definir y diseñar en conjunto con el Centro de Innovación y a partir del
entendimiento la estructura del landing page y el dimensionamiento y la selección
del espacio en la nube más adecuado para alojar los Toolkits.
Entregables: Documento que incluya el diseño y el dimensionamiento, incluyendo
esquemas en papel, mockups, maquetas y demás estrategias realizadas para la
realización de estos diseños.

4. Host y dominio (objetivo específico 3.3)

Alcance: Configuración del nombre de dominio y servicio de hosting por al menos 1
año.
Entregables: Detalles del servicio de dominio y hosting con sus condiciones del
servicio, ANS, manuales y sus respectivas credenciales para la administración.

5. Servicio cloud (objetivo específico 4.3)

Alcance: Aprovisionamiento y configuración de servicio de espacio en la nube de
acuerdo a los requerimientos, el dimensionamiento y la selección realizada para por
lo menos 1 año de servicio por demanda.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 Entregables: Detalles del servicio de espacio en la nube con sus condiciones del
servicio, ANS, manuales y sus respectivas credenciales para la administración y
escalamiento en caso de que se requiera.

6. Publicación de contenidos (objetivo específico 5)

Alcance: Publicar cada uno de los toolkits de forma tal que puedan ser distribuidos
por el Centro de Innovación como un paquete o kit, que incluya todos los elementos
necesarios para que una entidad y/o ciudadano pueda instalar y probar el prototipo
(de forma plug and play).
Entregables: Distribución en forma de demo publicada en la nube (este espacio será
suministrado por el Centro de Innovación). Distribución en forma de paquete
publicado en repositorio de código abierto/Portal de Software Público de Colombia.
Esta distribución deberá contener los manuales, instructivos de instalación y la
totalidad del código fuente del desarrollo.

7. Documentación (objetivo específico 6):

Alcance: Documentar los desarrollos en su estado final, incluyendo sus
componentes técnicos (arquitectura, diseño lógico, requerimientos, infraestructura,
interfaz, base de datos, algoritmos, etc.) y sus componentes funcionales (paso a
paso del usuario, modo de uso, configuración, mantenimiento, operación,
recomendaciones).
Entregables: Documento del estado final de la herramienta a nivel de técnico y
funcional de tal forma que el personal encargado pueda administrarla y sus usuarios
puedan operarla sin problemas. Manuales técnicos y funcionales para la operación
de la herramienta. Se deberá entregar y publicar el código fuente con su respectiva
documentación técnica de cada uno de los prototipos desarrollados.

Notas:
- Todos los documentos deberán estar revisados y validados por la entidad y por el
Centro de Innovación Pública Digital para poder ser recibidos a satisfacción.
- Todo el código de la solución digital debe ser entregado.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
Documentos a presentar con la cotización

En caso de que su empresa esté interesada la cotización, agradecemos entregar los

siguientes documentos:

1. Anexo 1 diligenciado
2. Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio
o Entidad competente según el caso, en el cual conste: inscripción, matrícula vigente,
objeto social y facultades del representante legal. El objeto social debe permitir la
actividad, gestión u operación que se solicita. El certificado debe tener antigüedad no
superior a treinta (30) días. La duración de la persona jurídica debe ser igual al plazo
del contrato y un año más.
3. Registro tributario
4. Carta firmada por el Representante legal donde se manifieste el compromiso de la
empresa por el desarrollo de los productos cotizados y garantiza contar con:
● Los medios técnicos, administrativos y financieros para desarrollar
adecuadamente las actividades a entregar
● Cuenta con el equipo de trabajo que garantice la correcta ejecución de la orden de
servicio, para la entrega de productos físicos y digitales.
● Tiempo de validez de la cotización no inferior a 30 días
● Garantizar que el trabajo se desarrollará en 60 días y que la entrega de productos
se realizará siguiendo las indicaciones del Centro de Innovación.

5. Adicionalmente deberá incluir una descripción de experiencias similares (de acuerdo

con la experiencia solicitada), el brochure de productos relacionados, requerimientos
especiales, metodología propuesta, los recursos, el equipo de trabajo y las
herramientas propuestas para el desarrollo de la orden de servicio.

Es importante adicionalmente tener en cuenta que durante la ejecución de la orden de

servicio se solicitará asistir a las reuniones (de manera presencial y/o virtual) que sean
necesarias, con el fin de transmitir y discutir las ideas que tiene el Centro de Innovación
sobre la contratación y los productos a entregar. Las reuniones se podrán realizar
alternadamente en las instalaciones de MinTIC, en las instalaciones de la empresa, o de
manera virtual.

La Orden de Servicio tendrá una duración máxima de 60 días calendario (2 meses) a partir
de la firma del acta de inicio de las labores y podrá tener hasta un máximo de 2 pagos atados
a los entregables solicitados.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
El anexo 1 Cotización de los servicios, debe incluir todos los costos directos e indirectos
que sean necesarios para al logro de los objetivos y entrega a satisfacción de cada uno de
los productos definidos en la orden de servicio.

Atentamente,

SANTIAGO GARCIA DEVIS

Coordinador del Centro de Innovación Pública Digital
Gobierno Digital – Ministerio TIC
sgarcia@mintic.gov.co
Tel. + (571) 344 2270
Edificio Murillo Toro - Cra. 8a entre calles 12 y 13
Código postal: 111711 - Bogotá D.C. - Colombia

LA PRESENTE SOLICITUD NO OBLIGA A LA ENTIDAD A INICIAR Y DESARROLLAR EL

PROCESO DE SELECCIÓN Y EXIME DE TOTAL RESPONSABILIDAD AL MINISTERIO DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0
 ANEXO 1 EJEMPLO COTIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

La cotización debe tener en cuenta todos los costos directos e indirectos que implican el
cumplimiento de las necesidades planteadas en la presente solicitud.

Con el fin de hacer comparable las cotizaciones se solicita se entregue en siguiente cuadro
y se contemple el desarrollo de los productos requeridos:

PRODUCTOS - OBJETIVOS Cantidad Unidades Valor VALOR TOTAL:

unitario
Planeación y entendimiento 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Diseño 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Desarrollo 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Host y dominio 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Servicio cloud 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Publicación de contenidos 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000
Documentación 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000

TOTAL DE LA PROPUESTA (INDICAR SI SE INCLUYE IVA): $______XX.000.000_______

FIRMA:

______________________________
Nombre empresa
Nombre Representante
Correo:
Teléfono:

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13
Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia
T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248
www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co GDO-TIC-FM-010
V2.0