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INTRODUCCION

En el caso del arroz, los precios internacionales en los primeros meses del 2008 casi se
duplicaron, pero sin tener una repercusión significativa en los precios internos.

Los productores y los molinos de arroz tienen diferentes versiones sobre las causas del
alza, acusándose mutuamente de almacenar arroz para especular con el precio. Al
respecto, el Comité Nacional de Productores de Arroz (CNPA) –a través de su
presidente Luis Zúñiga- indica que para los agricultores es imposible almacenar arroz
porque se ven obligados a endeudarse para poder producir, y por cada día que
demoran en vender la cosecha, los intereses que deben pagar por el préstamo
aumentan, por lo que el productor busca vender lo más pronto posible.

Para Zúñiga, la principal causa del alza de precios domésticos es la expectativa creada
por la brusca subida de los precios internacionales, que provoca que todos los
participantes en la cadena arrocera esperen mejores precios. Cabe destacar que en el
mercado mayorista, un saco de arroz importado cuesta cerca de S/.170 frente a S/.120
hace 2 meses. Estos altos precios empujan los precios internos también, pese a que las
importaciones no superan el 5% del consumo interno de arroz.

Sobre este tema, Augusto Sayán, ex director de la Dirección General de Promoción


Agraria y gran conocedor del sector arrocero, explica que el precio internacional subió
porque las reservas disponibles para ser colocadas en los mercados internacionales
bajaron (esto no incluye las reservas internas de cada país). Hace 4 o 5 años estas
reservas alcanzaban 80 millones de toneladas y actualmente es probable que no
alcancen ni 35 millones. Esto se debe a que, por un lado, en Asia ha habido problemas
de producción, y por otro lado, ha aumentado el consumo, sobre todo en África.

Otro factor que explica el alza interna del precio es que los costos de producción han
subido. En el Perú, como en todo el mundo, los fertilizantes han sufrido un alza
considerable, y actualmente la urea cuesta cerca de S/.100 por saco de 50 kilos, y el
fosfato diamónico bordea los S/.200 por saco. También han aumentado los jornales de
los trabajadores, debido a la competencia por la mano de obra que representa la
minería informal en alguna zonas. Adicionalmente, ha subido el alquiler de maquinaria,
por el alza de los combustibles.

Respecto a las acusaciones de que algún actor de la cadena arrocera está almacenando
el producto para especular, coincide en que lo que ha sucedido es que -ante el alza
internacional, que casi duplicó el precio de US$ 390 a US$ 910 por tonelada en abril-
los diferentes actores esperan que el precio siga subiendo.

El CNPA recalca que si los productores hubieran atendido los pedidos de reconversión
que hicieron las autoridades del gobierno en campañas anteriores, en este momento
no habría arroz nacional para abastecer al mercado y la cantidad de importaciones
habría sido mayor, por lo que el precio al consumidor sería también más alto, e incluso
podría estar rondando los S/.9 por kilo, según señaló Zúñiga.
Afortunadamente, no habrá desabastecimiento de arroz, pues las áreas de cultivo en
esta campaña se han incrementado ligeramente y los rendimientos son iguales o
mejores que en años pasados. Según informa el CNPA, habrá arroz suficiente para
atender la demanda nacional, e incluso exportar. En este sentido, la organización
arrocera destaca que existen pedidos del extranjero, lo que ameritaría que los
productores reciban apoyo para concretar estas ventas al exterior. Después de todo, el
rendimiento promedio nacional está entre los mejores de América, y en Arequipa se
consiguen los mayores rendimientos del mundo, por lo que nuestro arroz es
competitivo.

En esta coyuntura, el CNPA, conjuntamente con otros gremios agrarios integrantes de


CONVEAGRO, ha entregado al gobierno la propuesta de Régimen Especial del
Productor Agrario-REPA que establece que los agricultores con ingresos de hasta por
50 UIT, estarían exonerados del Impuesto a la Renta. Esto facilitaría a los agricultores
ofrecer alimentos más baratos al consumidor. Los productores esperan que esta
iniciativa se convierta en Ley, lo mismo que otras 5 propuestas para mejorar el
mercado agropecuario.
El ARROZ
Panorama nacional
Producción Según los datos más recientes difundidos por el Ministerio de Agricultura -
correspondientes a marzo 2008- la producción nacional de arroz en el primer trimestre
del año fue 2.6% mayor que la de similar periodo del año pasado, mientras la
superficie fue 5.6% mayor (ver cuadro 1). Lo que implica un leve descenso en el
rendimiento, de 6,740 kilos por hectárea en marzo 2007 a 6,552 en marzo 2008 (-
2.8%).
Si bien la producción acumulada en los 3 primeros meses del año aumentó, los
resultados para el mes de marzo fueron negativos, con una caída de 1,7% en
comparación a marzo 2007. Esto se debió principalmente al retraso en la cosecha en
Arequipa, Cajamarca y La Libertad (-23,2 mil toneladas en conjunto). La caída fue
atenuada en parte por la recuperación de la producción en San Martín (superior en
20,6 mil toneladas en marzo).
Según el BCRP, las cosechas en Arequipa se atrasaron en aproximadamente 50 días por
renovación de los almácigos afectados por intensas lluvias en enero, mientras que en
La Libertad hubo un desfase del ciclo de lluvias en 60 días.

Rendimiento: Aunque a nivel nacional el rendimiento bajo ligeramente en el primer


trimestre del año, la productividad regional fue muy variada. Así, en Arequipa (que ya
ostenta el record mundial en productividad arrocera a nivel mundial) el rendimiento
de los cultivos de arroz alcanzó 13,509 kilos por hectárea en marzo 2008 en
comparación con 13,058 kilos en marzo 2007. En contraste, en otras regiones –entre
las que destacan Piura y Lambayeque por ser productores importantes de arroz- los
rendimientos cayeron.
Cabe destacar que los mayores rendimientos se observan en la costa. Esto respalda las
diferentes observaciones, quienes advierten que para trasladar la producción de arroz
de la costa a la selva, habría que sembrar 5 hectáreas en la selva baja por cada
hectárea que se deja de sembrar en la costa, para obtener un volumen de producción
similar.

Perspectivas: Según los pronósticos del CNPA, en esta campaña se espera cosechar 2 millones
y medio de toneladas de arroz cáscara, equivalente a un millón 700 toneladas de arroz pilado.
Las cosechas han aumentado por las lluvias en el norte, y los productores - para no
desaprovechar el agua disponible- siembran arroz. El CNPA resalta que si el agua no fuera
aprovechada por los arroceros, se desperdiciaría en el mar. Además, aclara que no es cierto
que el arroz consuma cantidades excesivas del recurso hídrico, pues con un buen manejo
puede alcanzarse un consumo menor a 10 mil m3 de agua, en comparación con otros cultivos
como la caña de azúcar, que llega a usar hasta 30 mil m3 de agua.
Precios
El Ministerio de Agricultura informó que en mayo pasado, el precio promedio nacional
que recibe el productor arrocero alcanzó S/.1.18 por kilo, un aumento de 10.5% en
comparación con el precio de enero de este año que alcanzó S/.1.068 por kilo, aunque
cabe destacar que existe una diferencia de precios significativa entre diversas regiones.
En términos generales, en la costa el precio suele ser mayor que en la selva.

Según explica el CNPA, aunque la cosecha en esta campaña será una de las mayores de
los últimos tiempos, es poco probable que el precio baje a niveles que no permitan
que el productor logre rentabilidad.

Cabe destacar que hay una diferencia de más de 100% entre el precio que recibe el
productor y el precio que paga el consumidor. Según CNPA, la principal razón es el
sistema de comercialización imperante en el país, que permite que los intermediarios
aprovechen situaciones como las que estamos pasando para aumentar
desmesuradamente los precios.

Si bien es cierto que el precio al productor ha subido, no ha sido en la misma medida


que el alza del precio al consumidor. Actualmente, el productor vende un saco de arroz
de 50 kilos a S/ 110 aproximadamente, y en el mercado, este arroz se vende al público
a S/.220 por saco. Son cerca de S/.100 de diferencia que terminan en los bolsillos de
todos los intermediarios de la cadena.

Indecopi ha intervenido en esta problemática, aclarando que el problema de la


especulación del arroz escapa a su ámbito de acción, y que debe ser el Ministerio de
Agricultura quien tome cartas en el asunto.
COSTOS DE PRODUCCION DEL ARROZ

Costos de producción
Según los datos del Minag, el precio de la urea –principal fertilizante usado por los
productores arroceros- subió 27.7% en promedio en las casas comerciales del país en
el último año, y el precio del fosfato diamónico que también se usa intensamente.-
subió 108.9% Esta situación ha contribuido al alza del precio del arroz y ha disminuido
la rentabilidad obtenida por los agricultores, pese al alza del precio del arroz.

Zúñiga explica que hace un año, el productor arrocero -que suele aplicar 10 bolsas de
urea por hectárea- invertía cerca de S/.500 en fertilizantes. Pero actualmente gasta
más de S/.1,000. En el caso del fosfato diamónico -que se aplica a razón de 6 bolsas
por hectárea- la inversión ha aumentado de S/.300 a S/.1,200 aproximadamente.
Adicionalmente, si hasta el año pasado el peso de los fertilizantes en el costo de
producción no superaba el 20%, actualmente alcanza 50%. Otro costo que ha subido es
el de la mano de obra, aunque no al mismo ritmo que los fertilizantes.
COSTOS DE PRODUCCION DE UN KILO DE
ARROZ

Costos de Producción por regiones.


Los costos de producción varían de una región a otra:
En la Costa son del orden de S/ 3459 a 4176

En la Selva Alta de S/ 2947 en San Martín (Tecnología media, con un rendimiento


esperado de 6.0 Tm./Ha.) a S/ 3807 en Cajamarca.

Producir un kilo de arroz cáscara es más caro en la Selva Alta debido principalmente a
los bajos rendimientos que varían de 6.0 en San Martín a 6.75 Tm/Ha en Jaén,
mientras que en la Costa los rendimientos son más elevados variando de 7.0 en Piura a
11.3 Tm/Ha en Arequipa.

El costo de producir un kilo de arroz cáscara en la Selva Alta varia entre N.S/ 0.49 en
San Martín a N.S/ 0.56 en Jaén y los precios promedio de compra son de N.S/ 0.50 o
menos (depende de la época en que se comercializa), solo los meses de Enero y
Febrero los precios permiten una utilidad bruta de 15 a 20 % debido a que durante
este periodo no hay oferta significativa de arroz de la Costa.

En la Costa se logra producir un kilo de arroz cáscara entre N.S./ 0.37 en Arequipa
(debido a sus altos rendimientos) a N.S./ 0.58 en Piura en donde el costo es muy
elevado y los rendimientos no permiten rentabilizar al cultivo.

Los costos de producción tienen sobrecostos como son: las altas tasas de interés, el
IGV a los insumos, a la asistencia técnica, al transporte; los aranceles a los insumos y
maquinaria agrícola, situación que hace que el cultivo no sea competitivo con los de
los países miembros de la Comunidad Andina a la cual estamos integrados ya que en
estos países estos tributos y aranceles no existen o son mínimos, situación que pone
en peligrosa desventaja a los productores nacionales, considerando que en Enero del
año 2005 entra en vigencia el Arancel Cero y la Zona de Libre comercio en este bloque
comercial.
Esta demás indicar que no somos competitivos a nivel internacional con los países
exportadores de este cereal.
COSTOS DE PRODUCCIÓN EN LAS PRINCIPALES ZONAS
ARROCERAS.

COSTO PRODUCCION RENDIMIENTO COSTOS (N. SOLES)


ZONAS
PRODUCTORAS
N. SOLES DOLARES (Tm/Ha) (Tm) (Kg)
TUMBES 3459 994 8.0 432 0.43
PIURA 4056 1160 7.0 577 0.58
LAMBAYEQUE 3912 1124 9.8 399 0.40
LA LIBERTAD 3733 1073 9.0 415 0.41
ANCASH 3828 1100 7.2 532 0.53
AREQUIPA 4176 1200 11.3 370 0.37