En verdad se habla de un desarrollo nacional.

Hablar de desarrollo

El siguiente trabajo tienen la finalidad de hacer un análisis comparativo acerca del

plan de desarrollo nacional y estatal de México, con los informes de gobierno para
identificar cuáles son las propuestas que se establecieron y cuales con las que en
verdad se han llevado a cabo, si dichos informes están redactados con un
sustento.

El plan de desarrollo nacional, está compuesto por una presentación, una

introducción y visión General, tiene 6 subtemas que describen cada una de las
metas que se pretendía lograr; que es México en paz, México incluyente, México
con educación de calidad, México prospero, mexicano responsabilidad global,
objetivos, estrategias y líneas de acción….

En comparación de el plan de desarrollo estatal está constituido por una

presentación, un marco legal, una introducción, el PDEM 2017- 2023 Y SU
ALINEACION A LA AGENDA 2030 y 5 subtemas que cada uno corresponde a los
4 pilares con el que está conformado(pilares de desarrollo) , el quinto retoma lo
transversal de los ejes, anexos, glosarios, objetivos y metas para el desarrollo
sostenible de la angenda 2030 ; a pesar de que este plan es retoma puntos
específicos, los dos tienen propuestas en común, como la educación, la paz, una
educación de calidad, la seguridad, la modernidad.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es el resultado de un amplio ejercicio

democrático que permitirá orientar las políticas y programas del Gobierno de la
República durante los próximos años. A demás tuvo participación de los
ciudadanos y hace una descripción de cada una de las metas que se tienen en el
informe.

En la presentación de el plan de desarrollo estatal, hace referencia que el estado

cuenta con grandes desafíos, pero al igual de oportunidades, para vencer los retos
se cuenta con recursos humanos, técnicos y financieros, para que el plan tuviera
un resultado positivo se realizaron

En el caso del plan de desarrollo estatal en su presentación escribe que el Estado

de México es una tierra diversa y de contrastes, que enfrenta importantes desafíos
lo mismo que grandes oportunidades, se tomó en cuenta a la sociedad con la que
se participó con la toma de decisiones para la construcción del porvenir de las
familia, además de una descripción general de los 4 pilares y de los ejes
trasversales

En cuanto a los planes nacionales se encuentra un marco legal con la cual se

respalda dicho informe; en el caso del estatal, tendrá la rectoría de desarrollo
nacional con lo establecido en la “Carta Magna, y en concordancia con la Ley de
Planeación, con el fin de garantizar su sustentabilidad, mediante mecanismos para
fortalecer los derechos básicos de los individuos y de grupos, procurando las
condiciones necesarios a través de objetivos, estrategias, prioridades y metas
estableciendo tiempos de ejecución para después ser de resultados en los que se
involucra la participación del sector público, el social, así como del privada” (23 ).

Y en el estatal se elaboró bajo el liderazgo del presidente de la Republica , Lic.

Enrique Peña Nieto, observando en todo momento el cumplimiento del marco
legal. La Constitución así como la Ley de Planeación establecen que le
corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, para garantizar que éste
sea integral y sustentable; Específicamente, el artículo 26 de la Constitución
establece que habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán,
obligatoriamente, los programas de la Administración Pública Federal.” (13 ).

En los dos planes de desarrollo se tiene una introducción donde se menciona la

tarea del crecimiento y desarrollo que corresponde a todos los actores, sectores y
personas que conforman el estado y el país; en el caso de el plan nacional el
desarrollo lo establecen a través de cada persona, cada empresa y es de abajo
hacia arriba; sin en cambio el estatal tiene la meta de crear un estado con una
potencia innovadora que con conocimiento, se convierta en un modelo de
seguridad, justicia y modernidad con sentido social; otro punto que se tiene en
común que se establecen metas a lograr que son llamadas asi por el nacional y en
el estatal son pilares.

.Con lo anterior está claro que los dos planes pretenden una mejora al modelo de
seguridad, de la justicia, la modernidad para alcanzar un mejor desarrollo del país
y del estado a través de nuevas tecnologías, la diferencia es que en el estatal se
enfoca también a lo ambiental

Los dos tienen un objetivo general, metas específicas y estrategias trasversales

para un desarrollo como se muestran en la siguiente imagen

a diferencia del nacional, el estatal cuenta con la Agenda 2030 el cual es un plan
de acción a largo plazo que contempla políticas de desarrollo sociales,
económicas y ambientales; considerando dimensiones específicas de las
localidades donde impera la necesidad de fortalecer el Estado de Derecho para
lograr comunidades seguras, garantizar una impartición de justicia y combate a la
impunidad, así como proteger los derechos humanos y la paz.

En él informa nacional da un panorama de desarrollo nacional, en el contexto

actual, que es consecuencia de las circunstancias históricas, políticas sociales y
culturales, como fue durante el periodo de 1982-1994 se llevó a cabo un
complicado proceso de modernización de la economía mexicana en un contexto
económico adverso. La crisis de la deuda a principio de los años ochenta llevó a
una caída en el PIB per cápita, en los salarios reales y en la productividad.

En el Contexto internacional menciona sobre la evolución económica global que va

desde la gran recesión del 2008 y 2009 una de sus crisis más severas desde la
Gran Depresión de la década de 1930; Los mercados financieros se colapsaron, la
actividad económica retrocedió a nivel global, el desempleo se incrementó a
valores históricos tanto en países industrializados como emergentes, y se afectó el
bienestar de millones de familias en el mundo. Hoy todavía, la recuperación es
incipiente y continúan los ajustes en las finanzas de familias, sectores y países a
nivel global

El diagnostico general: México enfrenta barreras que limitan su desarrollo, es por

eso tiene un gran reto en materia de productividad. La evidencia lo confirma: la
productividad total de los factores en la economía ha decrecido en los últimos 30
años a una tasa promedio anual de 0.7%. El crecimiento negativo de la
productividad es una de las principales limitantes para el desarrollo nacional..

La primera de las metas establecidas en el plan de desarrollo es la de México en

Paz el cual se pretende reducir la violencia y se refuerce la confianza en el
gobierno, se aliente la participación social con una vida democrática y reducir los
índices de inseguridad.

Para esto en necesario promover y fortalecer la gobernabilidad democrática ante

el amparo de la ley, donde exista una profunda y verdadera libertad e igualdad
para todos, con plena garantía de nuestra propiedad, con absoluta seguridad
jurídica, con pleno ejercicio de nuestros derechos, y con igualdad sustantiva
independientemente de la condición de género, orientación sexual, raza, etnia,
capacidades, creencias o situación social, para poder llevar esto a cabo se han
realizado una serie de reformas en el sistema político que ha incluido a los grupos
de la sociedad para tomar decisiones públicas . En el Federalismo articulado, hace
referencia al Pacto Federal de la constitución, para proveer el desarrollo
equilibrado de las partes que integran la nación, grandes objetivos nacionales.

La segunda es Garantizar la seguridad nacional la cual tiene como objetivo la

protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos, el
mantenimiento del orden constitucional nacional, y atender, analizar, prever las
condiciones globales, sociales, ambientales, económicas, políticas, de salud y
tecnológicas que afecte a la sociedad , a fin de reducir sus efectos negativos,
revertirlos gradualmente y establecer los mecanismos de corto y largo plazos que
generen inercias favorables que se arraiguen, permanezcan y se consoliden en la
sociedad; mediante la defensa exterior e interior que es la misión de las Fuerzas
Armadas de México , que es emplear el poder militar de la Federación para la
defensa exterior y para coadyuvar en la seguridad interior del país, la colaboración
de las Fuerzas Armadas para garantizar la seguridad interior ha tomado un papel
predominante en los últimos años, debido a la violencia generada por las
organizaciones delictivas. Las Fuerzas Armadas también requieren de una
modernización de su infraestructura institucional, que fortalezca la capacidad del
Estado Mexicano para dar cumplimiento a los compromisos internacionales en
materia de seguridad y protección al ambiente.

El tercer punto para tener un México en paz es la mejora de las condiciones de

seguridad pública, ya que existe más violencia en algunas regiones del país, pero
en general existe la violencia organizada, secuestros, desaparición y explotación
de mujeres, homicidio; de acuerdo con información del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), entre 2007 y 2012 el total
anual de denuncias por homicidio doloso aumentó de 10,253 a 20,548. En el
mismo sentido, las denuncias por secuestro prácticamente se triplicaron al pasar
de 438 en 2007 a 1,268 en 2012. La misma fuente señala que las denuncias por
extorsión se duplicaron en dicho periodo al pasar de 3,123 a 6,045. Y por parte del
INEGI estima que en 2011 el 58% de la población de 18 años y más consideró a
la inseguridad como su principal preocupación. Esta misma encuesta reveló que
entre 2010 y 2011 el número de víctimas del delito aumentó de 17.8 a 18.7
millones. En materia de seguridad pública, el Gobierno de la República tiene claro
que los mexicanos quieren un país seguro y pacífico; asimismo, exigen que se
reduzca la violencia y se recupere la convivencia armónica. La prioridad es clara:
salvaguardar la vida, la libertad y los bienes de los mexicanos

El cuarto se refiere a garantizar un sistema de justicia penal eficaz, expedito,

imparcial y transparente el cual tiene una problemática con lo que se estableció en
el 2008 porque nos se cumplió por la corrupción Para hacer frente a esta
problemática, se realizó la Reforma Constitucional en materia de Seguridad
y Justicia, para modernizar el sistema de justicia penal, con principios de un
estado democrático, la Reforma Constitucional en materia de Seguridad
y Justicia. Una de las finalidades de la reforma fue modernizar el Sistema de
Justicia Penal de manera integral, ajustándolo a los principios de un
Estado democrático y a los instrumentos internacionales suscritos por México.

El quinto punto esta enfocado a Garantizar el respeto y protección de los derechos

humanos y la erradicación de la discriminación lo cual se necesita un
pleno respeto y garantía de los derechos humanos a través de lograr una política
de Estado en la materia, que garantice que todas las autoridades asuman el
respeto y garantía de los derechos humanos como una práctica cotidiana, Uno de
los avances mas importante es la Reforma Constitucional en Derechos Humanos y
la referente al Juicio de Amparo, que incorporaron a nuestro marco jurídico nuevos
principios de respeto y exigibilidad para dichos derechos.

El último punto es sobre Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno

ante un desastre de origen natural o humano, que retoma es la atención y
recuperación ante los desastres, a través de la actuación del Sistema Nacional de
Protección Civil fundamentalmente por conducto de nuestras Fuerzas Armadas, se
requiere fortalecer las acciones de prevención para reducir los riesgos y mitigar las
consecuencias adversas que ocasionan.

El plan de acción para realizar todo lo mencionado anteriormente se ralizara a

través de fortalecer al Estado y garantizar la paz para lograr un pacto social
fortalecido entre el Estado y la ciudadanía que responda a los retos democráticos
y de seguridad que enfrenta el país. Esto implica fortalecer la gobernabilidad
democrática; garantizar la Seguridad Nacional; mejorar las condiciones de
seguridad pública; garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito,
imparcial y transparente; garantizar el respeto a los derechos humanos; y
salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de
origen natural o humano.

La segunda meta es México Incluyente

El cual comienza con la Garantizarían del ejercicio efectivo de los derechos

sociales, ya que en el país la pobreza ocupa una amplia extensión social y
territorial. Según cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL) correspondientes a 2010, el 46.2% de la población
se encontraba en condiciones de pobreza. Lo anterior significa que casi la mitad
de la población mexicana no dispone de ingresos suficientes para adquirir los
bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades, y no ejerce al
menos uno de los siguientes derechos sociales: educación, acceso a los servicios
de salud, a la seguridad, por eso e busca garantizar el ejercicio efectivo de los
derechos sociales para toda la población. Esto implica asegurar una alimentación
y nutrición adecuada de los individuos en condición de extrema pobreza o con
carencia alimentaria severa. Es decir, un México sin hambre. Asimismo, el
ejercicio efectivo de los derechos sociales implica fortalecer el desarrollo de
capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de
vida e incrementar su capacidad productiva

El segundo punto hace referencia a la Transitar hacia una sociedad equitativa e

incluyente,
La discriminación que día a día sufren las mujeres, los 6.7 millones que hablan
alguna lengua indígena, los más de 5.7 millones que viven con alguna
discapacidad, las niñas y niños además de las personas de edad avanzada, entre
otros, ha dado lugar a una situación de indefensión, de abandono y de
incapacidad para exigir sus derechos, satisfacer sus necesidades o para hacer
frente a los problemas cotidianos, Para lograrlo una inclusión de estas sociedad se
plantea generar esquemas de desarrollo comunitario con un mayor grado de
participación social. Asimismo, se busca articular políticas que atiendan de manera
específica cada etapa del ciclo de vida de la egarantizar los derechos de la
infancia a través de un mejor diseño institucional y programático, además del
incremento de la inversión en el bienestar de los más pequeños de acuerdo con el
principio del interés superior del niño establecido en la legislación nacional e
internacional. Asimismo, se propiciará el desarrollo humano integral de los adultos
mayores brindándoles todas las oportunidades necesarias para alcanzar un nivel
de vida digno y sustentable.

El tercero hace énfasis en la Asegurar el acceso a los servicios de salud, ya que El

Artículo Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece el derecho de toda persona a la protección de la salud. En respuesta a
dicho artículo se ha construido un amplio Sistema Nacional de Salud. Sin
embargo, éste se caracteriza por estar fragmentado en múltiples subsistemas,
donde diversos grupos de la población cuentan con derechos distintos. En 2012,
aproximadamente uno de cada cuatro mexicanos no contaba con acceso en algún
esquema de salud, En 2004, el Seguro Popular inició con la finalidad de brindar
protección financiera a la población no afiliada a las instituciones de seguridad
social. Este programa representa un avance en términos de igualdad y protección
social de la salud. Sin embargo, su paquete de servicios es limitado en
comparación con la cobertura que ofrecen actualmente el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) a sus derechohabientes; por ello se propone
fortalecer la rectoría de la Secretaría de Salud y promover la integración funcional
a lo largo de todas las instituciones que la integran. Asimismo, se plantea reforzar
la regulación de los establecimientos de atención médica, aplicar estándares de
calidad rigurosos, privilegiar el enfoque de prevención y promoción de una vida
saludable, así como renovar la planeación y gestión de los recursos disponibles.

El cuarto tiene énfasis en Ampliar el acceso a la seguridad social., ya que de acuerdo con la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), la seguridad social se define como
“La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie
de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser
así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral,
desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de
asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos”. Por eso se plantea ampliar
el acceso a la seguridad social para evitar que problemas inesperados de salud o
que movimientos de la economía puedan interrumpir historias de desarrollo
personal. Una seguridad social incluyente permitirá que la ciudadanía viva
tranquila y enfoque sus esfuerzos al desarrollo personal y a la construcción de un
México más productivo. Al mismo tiempo deberá incrementar los incentivos de las
empresas para contratar trabajadores formales, ya que disminuirá el costo relativo
del empleo formal.

El quinto punto es Proveer un entorno adecuado para una vida digna ya que
entre 1990 y 2010, la proporción de la población que no contaba con servicios
básicos de vivienda pasó de 44 a 19 por ciento y en el En 2010, la carencia de
servicios básicos en la vivienda afectó a 9.4% de la población en localidades
urbanas, mientras que en zonas rurales se presenta en 50.4%; Actualmente
existen en México 2.8 millones de viviendas que necesitan ser reemplazadas y
11.8 millones que requieren algún tipo de mejoramiento o ampliación. Asimismo,
para atender el crecimiento de la población se estima que en los próximos 20 años
se demandarán 10.8 millones de soluciones de vivienda debido a la creación de
nuevos hogares.

En el caso del plan de desarrollo estatal, el punto de Pobreza y Hambre en el

Estado de México, esta vinculado con Proveer un entorno adecuado para una vida
digna, ya que el gobierno del estado considera prioritario desarrollar y conservar
familias fuertes, promover el empleo y proteger el ingreso, particularmente el de
las mujeres. Estas metas implican que las familias, sin importar su origen social y
estatus económico puedan satisfacer sus necesidades básicas y mejorar su
calidad de vida, para poder obtener un vida digna; lo que tiene como propósito la
Agenda 2030, es el cumplimiento de las metas globales que contribuirán a
disminuir la pobreza y el hambre incrementando la seguridad alimentaria;
procurarán el acceso a una vivienda y a servicios básicos adecuados; reducirán
las desigualdades y la discriminación; promoverán una educación inclusiva,
equitativa y de calidad, así como una vida sana y en general el bienestar.

El segundo punto de este pilar es el Diagnóstico: Desarrollo Humano Incluyente,

sin Discriminación y Libre de Violencia, está en comparación con la
gobernabilidad democrática, con la seguridad nacional, la pública, los derechos
humanos y con la meta dos Mexico incluyente, ya que toca puntos relevantes de
cada uno de estos; De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL), una persona se encuentra en situación
de pobreza cuando tiene al menos una carencia social (rezago educativo, acceso
a servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la
vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación) y su ingreso
es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus
necesidades alimentarias y no alimentarias, En 2016 la población mexiquense en
situación de pobreza fue de 8.23 millones de personas, es decir 47.9 por ciento de
la población total estatal.