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• La elección
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• la hacemos
• los ciudadanos
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
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MEMORIA 1
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1
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••
DEL PROCESO ELECTORAL
•
EXTRAORDINARIO PARA •
ELEGIR GOBERNADOR DEL •••
ESTADO DE GUANAJUATO •
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO I
~
PRESENTACION
•
e orría el año de 199 l, y en el mes de ju-
nio debían efectuarse los comicios pa-
ra elegir gobernador y renovar la Cáma-
ra de Diputados, procesos coincidenles con los
de diputados federales y senadores de la Repú-
gistrada se acompañaron denuncias mutuas erntre
representantes de partidos sobre la comisión de
supuestas irregularidades, así como la declaración
pública de los candidatos del PAN y del PRI,
atribuyendo para sí la posesión de la mayoría. de
+
• blica.
La condición política del estado dio paso a un
los votos emitidos.
Pasadas dos semanas de la contienda, la CEE
• población registrada en el Padrón acudió a votar, una etapa de lransición institucional de los órganos
•
según datos aportados por ta Comisión Eslatal encargados de celebrar los procesos electorales en
Electoral (CEE). A la considerable votación re- Guanajuato .
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• Memoria del Proceso Electoral de 1995
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• 25.- Purísima del Rincón 36.- Santiago Maravatío
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26.- Romica
27.- Salamanca
37.- Silao
38.- Tarandacuao
:•
1 29.- San Diego de la Unión 40.- Tierra Blanca
30.- San Felipe 41.- Uriangato
31.- San Francisco del Rincón 42.- Valle de Santiago
32.- San José Iturbide 43.- Victoria
l 33.- San Luis de la Paz 44.- Villagrán
34.- Santa Catarina 45.- Xichú
•
35.- Santa Cruz de Juventino Rosas 46.- Yuriria
• DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA
~
•,. ·ELECTORAL DEL ESTADO
• L a distribución en distritos electorales de
•
consta de 18 demarcaciones (citadas según la ac-
tales municipios, conforme a la c ual se tualización aceptada por acuerdo del Consejo
•
efectúan las asignacio n es de repre- General del Instituto Electoral del Estado de
sentación uninominal en la Cámara de Diputados Guanajuato de fecha 20 de enero de 1995).
• Distrito Municipios
+
• I Guanajuato y Silao
•
11 León zona noreste
III León zona sur
IV León zona noroeste
V San Francisco del Rincón, Purísima del Ríncon y Manuel Doblado
VI Pénjamo, Abasolo y Huanfmaro
VII Irapuato zona este y Romita
VIII Irapuato zona oeste y Cuerámaro
IX Salamanca zona norte, Santa Cruz de Juventino Rosas y Villagrán
X Salamanca zona_ ~ur y Pueblo nuevo
XI Valle de Santiago y Jaral del progreso
XII Salvatierra, Yuríria, Santiago Maravatío, Moroleón y Uriangato
XIII Acámbaro, Jerécuaro, Coroneo y Tarandacuao
XIV Celaya zona este, Apaseo el Alto, Apaseo el Grande y Tarimoro
XV Celaya zona oeste y Cortazar
XVI San Miguel de Allende, Comonfort y San Jose Iturbide
XVII San Luis de la Paz, Santa Catarina, Tierra Blanca, Dr. Mora, Victoria, Xichú y Atarjea
xvw Dolores Hidalgo, Ocampo y San Felipe
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Memoria del Proceso Electoral de 1995 3
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POBLACIÓN
Grupos Sociales. ciento de los que hablan una lengua indígena son
monolingües y el 89.8 por ciento son bilingües, es
obre sus niveles poblacionales, el Instituto decir, hablan español y alguna lengua indígena,
•
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•
INSTITUTO ELECTORAL
D EL ESTADO DE GUANAJUATO •
•
•
•
•
I
CAPITULOII ••
ORGANOS ELECTORALES: •
INTEGRACIÓN, INSTALACIÓN Y ••
FUNCIONAMIENTO + •
1· Antecedentes del Instituto Electoral del Estado a la sociedad en general y a los poderes mismos
••
deGuanajuato.
na vez resuelto el conflict? post-electoral
del gobierno para participar en este importante
proceso de transición. Es aquí, en el seno de la
Corpeg, donde aparecé, a nivel .estatal, la figura de ••
U . de 199 l, gobierno, partidos y sociedad
civil en el estado dieron los primeros
pasos hacia la reforma política. La primera acción
Consejero ciudadano, que se convertiría en piedra
angular· en la ~oncepción de los nuevos ~rganós
electorales.
• <
·-·•
emprendida fue la firma del "Acuerdo de coordi- Los esfuerzos de los guanajuatenses empezaron
a cristalizar cuando el Constituyente Permanente
••
nación y colaboración institucionaJ para el marco
jurídico, político-administrativo en materia elec- local aprobó las reformas a la Constitución Política
toral", pactado por el Ejecutivo estatal y por el re- del Estado. Con el Decreto Número 19, emitido
presentante del Poder Legislativo de Guanajuato, por la Quincuagésima Sexta Legislatura
•
el 14 de noviembre de 1992. Constitucional del Estado Libre y Soberano de
De este Acuerdo se desprendió el Decreto Guanajuato, se reformaron los artículos 17, :H, 42,
••
Gubernativo No. 38, con el que se creó la 43, 44, 46 en su fracción II; 48, 51, 63 fracciones I
Comisión Coordinadora para la Reforma Política y II; 108 en su primer párrafo; 11 l en su fracción
del Estado de Guanajuato (Corpeg). Este órgano II; 116, 126 y 143; y se derogó el artículo segundo
sería el encargado de convocar a fuerzas políticas, transitorio de la Constitución locaJ.
•
• De especial importancia resulta la reforma al
•
artículo 3 1, ya que en su segundo párrafo se deter- C) Integrar el Registro Estatal de Electores;
minó la aulOnomía del órgano responsable de la
••
preparación y desarrollo de los comicios, en los D) Garantizar a la ciudadanía el libre ejerci-
siguientes términos: cio d e s u derechos políticos y vigila r el
"La organización de las elecciones es una fun- cumplimiento de las obligaciones cívico-políti-
ción estaLal que se realiza a través de un organismo cas;
•
públ ico, autónomo, con la concurrencia de los
poderes del estado, de los partidos políticos y de E) Garantizar y vela r por la a utenticidad y
•
Legislativo, un secretario, un representante de cada
partido político que participe en los comicios, y el
•• +
2· Creación del IEEG. secretario ejecutivo de la Comisión Ejecutiva del
mismo Instituto.
De esta manera, el Instituto Electoral del Estado
de Guanajuato surgió como el órgano público, 3• ConsejoGeneral.
•
autónomo, dotado de independencia funcional, de
carácter permanente, con personalidad jurídica, Después del proceso de integración, determina-
•
patrimonio y faculcad reglamentaria, al que corres- do también por el Código y en el que tuvieron par-
ponde el ejercicio de la función estatal de organi- ticipación directa los grupos parlamentarios del
•• democracia en la entidad;
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• Me.
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3.1 • Integración e ínstaJación al inicio del proceso electoraJ. •
•
1 Representante del Poder Ejecutivo
•
Lic. Francisco Ramírez Valenzuela
. . .
Sr. Víctor Quiroga Juárez
+
Lic. José Carlos Guerra Aguilera
Ing. Antonio Nieto Antúnez
•
•
2 Consejeros Ciudadanos Supernumerarios ·
C.P. Antonio Morfín Vtllalpando
Sr. Enrique Dorantes Díaz
••
C. Rodolfo Solís Parga
Partido Verde Ecologista de México C. Adriana Arévalo Salas
• relativas al mismo y la reglamentación de la activi- una sesión final de cómputo de los votos.
••
dad de los partidos po líticos y de sus candidatos .
A partir de su instalación y hasta el fin del pro- La siguiente gráfica muestra cronológicamente
ceso electoral extraordinario, los miembros del el desarrollo de las sesiones:
•• MES
.
DIA
. Sesiones del Consejo Gen.eral
CARACTER DE LA SESION NÚMERO DE SESIONES
.
• Enero
15
18
Ordinaria
Extraordinaria 3
•• 20
2
Extraordinaria
Ordinaria
• Febrero 14 Extraordinaria 4
• 15 Extraordinaria
.-•
17 Extraordinaria
•
Marzo
8
11
15
Registro de Candidaturas
Ordinaria
Extraordinaria
4
+
• 27 Extraordinaria
.
• 3 Ordinaria
• Abril 16
19
Extraordinaria
Extraordinaria
3
•
•• Mayo
3
17
19
Ordinaria
Extraordinaria
Extraordinaria 6
• 24
28
Extraordinaria
Extraordinaria ..
• 31 Extraordinaria
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•• 10 Memoria del Proceso Electoral cle 1995
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••
La participación responsable e interesada de siguientes reglamentos: •
'••
tos miembros del Consejo General del Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato, en el desa- a) Interior del Consejo General.
rrollo de sus tareas, se puso de manifiesto en
la asistencia registrada en cada una de las sesio- b) De observadores electorales.
nes. Por lo que respecta a los Consejeros ciu-
dadanos propietarios, la tasa promedio de asisten-
cía alcanzó el 98 por ciento; en lo tocante a los
representantes de partidos políticos y de los
poderes Ejecutivo y Legisl~tivo este índice llegó al
e) De los visitantes elect0rales nacionales.
••
Guerra Aguilera Quintana
Representante del Arq. Eduardo Knapp Lic. J. Inés Rico Abril 2, 1995
Poder Legislativo Aguilar Ramírez
••
Mayoría
Parlamentaria
Partido del Frente
Representa.otes
Cardenista de
Reconstrucción
Nacional C. Honorio
V ázquez Medina
L ic. Francisco
Arreguín A.
Febrero 14, 1994 ••
de los Partidos
Partido Verde
•
••
Políticos
Ecologista de México
.C. Adriana C. Pánfilo Marzo 11, 1995
Arévalo Salas MataRangel -
Partido de la
Revolución Democrática
C. Luz María Orozco
C. José Luis Barbosa
Hemández
Marzo 15, 1995 ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 11
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•
sustitución entre los miembros de la Comisión
4.1 - Integración al inicio del proceso elec- Ejecutiva; los mismos titulares designados al inicio
• Barrón, respectivamente.
El secretario ejecutivo de este Consejo fue de-
.durante los comici9s, teniendo. como residencia la ·
cabecera de cad~ Distrito.
•
Eduardo Espinosa Alba en el puesto, a propuesta
del Presidente del Consejo General.
- Un consejero ciudadano presidente,
•
elección estatal, los integrantes de la Comisión - dos consejeros ciudadanos propietarios,
••
Ejecutiva se reunieron diariamente, de lunes a - un consejero ciudadano supernumerario, y
+
sábado, para analizar y evaluar el avance de los - un representante propietario por cada partido
programas instrumentados por cada una de sus poütico con registro.
cuatro áreas.
La Comisión Ejecutiva, junto con otras área del Todos los Consejos Distritaies electorales
• Instituto, sesionó permanentemente y, por conduc- fueron instalados el 20 de febrero de 1995, en sus
to del Secretario Ejecutivo, se rindieron al Consejo respectivas oficinas del municipio cabecera de
• CONSEJOS DISTRITALES
•
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.
DISTRITO I
.
. . · · · .
.
. · · · .
• Secretario
Consejero
Ing.Javier Rubio Velázquez
Ing. Gustavo Durán Rojas
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DISTRITO 11
•
Presidente Lic. Mario Alberto Rodríguez Mariscal
•
•
Secretario Lic. J. De J. Norberto Urquieta Rojas
Consejero Lic. Gerardo Gutiérrez Chico
Consejero
Supernumerario
Ing. Trinidad Maldonado García
Lic. María Teresa González Pacheco ••
••
••
. DISTRITO 111
Presidente
· · .. ." : 'DISTRITO
. .
.V. ·
DISTRITO VI
Presidente Lic. Ramón Landeros González
Secretario· Raquel Negrete Dávalos
Consejero Ing. Felipe Alemon Reyes
Consejero Lic. Mario Sánchez Escoto
Supernumerario Dr. J. Eduardo Chávez Rodríguez
. DISTRITO VII .
Presidente Lic. Guillermo González J asso
Secretario C.P. Adolfo Montiel Domínguez
Consej ero Lic. Fernando Reyes Solórzano
Consej ero Arq. Carlos Campos Basurto
Supernumerario Lic. Carlos Origel Arrache
Presidente
Secretario
DISTRITO VIII
Ing. Luis Hernández Hernández
Jaime Torres Soto
+
Consejero Prog. Rosalba Alvarez Reyes
Consejero Rosa María Salín
Supernumerario Ivon Elisa Subiria García
. . . . . .. ·. . . DISTRITO IX' . . . . . . . .
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DISTRITO X
••
Presidente
Secretario
Consejero
Lic. Comelio Gutiérrez Páramo
Miguel González Chuy
Lic. Luz María Miranda Rarnírez
••
Consejero
Supernumerario
Lic. José Antonio Rarrúrez Rangel
Ing. Jorge Bojallil Soto ••
••
DISTRITO XI
•
•
Presidente Lic. Rafael González Moreno
Secretario Fernando Vázq uez Morales
Consejero Diego Soto González
1•
Consejero
Supernumerario
Dr. José Luis Pérez Lara
Osear Martín Díaz Rosas ••
•
Presidente
DISTRITO XII
C.P. Antonio Sánchez Martínez
+ ••
Secretario
Consejero
Consejero
Mariano Mendoza Mondragón
Roberto Nava Martínez
Lic. Alejandro Celestin Rojas
••
Supernumerario Lic. Agustín Gardiazabal Morales
••
.. : · · . ·. · · .. · . -DISTRITO XIII . · . · · . · ... · ••
••
Presidente Lic. Carlos Eduardo Vázquez Abaunza
Secretario Armando González Cornejo
Consejero Ing. Juan José Romero Santa Ana
Consejero
Supernumerario
lng. José Luis Gallardo Martínez
Lic. Sarnuel Casas Acevedo ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 15
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+
DISTRITO XIV .
Presidente Lic. Augusto Larrauri Jiménez
Secretario Rafael Cruz Cano
Consej ero Ing. Manuel Ávila Alonso
Consejero Ing. Francisco Campa Miranda
Supernumerario Ing. Jesús Flores Díaz
. DISTRITO XV
Presidente Lic. Francisco Santuario Galván
Secretario Ma. Leticia Jarrin Razo
Consej ero Frida Rebsamen Reynoso
Consej ero Jorge Rector Á vila Crabtree
Supernumerario Lic. Octavio Jauregui Quintanilla
Presidente
Secretario
DISTRITO XVI
Lic. Rolando Sánchez Rangel
Ing. Carlos Jurado Guzmán
+
Consej ero Lic. Clemente Carbajo Arellano
Consej ero lng. Martín Stefannoni Mazzocco
Supernumerario Jackeline Rosales Arroyo
: · · .. · · · . . . . . . . · DISTRITO· XVII · . · · · · . .. · . .
. . . . .
DISTRITO XVIII
Presidente Prof. Crispín Gómez Rangel
Consejero Lic. Crecencio Manzano Torres
Consejero Salvador Olivares Carrillo
Supernumerario J. Jesús Quezada López
Secretario . Lic. Gil de Asís Enríquez Sandoval
I
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III
23
9
11
VII
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IX
19
19
25
XIII
XIV
XV
17
17
17
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•
+
IV 18 X 13 XVI 12
V
VI
13
19
XI
XII
13
11
XVII
XVIII
18
15 •
•
•
La asislencia de los integrantes de estos órganos de Mesas Directivas de Casilla.
a sus sesiones respectivas, tanto de los consejeros
ciudadanos como de los representantes de los par-
tidos políticos, alcanzó una cifra de 96 por ciento.
4.- Acuerdo para la publicación de encartes de la
iñtegración de Mesas Directivas de Casilla.
•
5.2 - Acuerdos. En las sesiones efectuadas se S.- Acuerdo para aprobar las sustituciones de los
•
tomaron acuerdos entre los más importantes que
emitieron los Consejos Distritales en el ámbito de
iritegrarites de las Mesas Directivas de Casillá.
•
su competencia, se encuentran los siguientes:
••
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•
Jáuregui .
10.- Acuerdo para aprobar una segunda publi-
•
cación de encartes sobre ubicación e integración de PFCRN: Aída Elizabeth Torres Ayala.
casillas.
•
PT: Juan Carlos Jiménez Salinas.
11.· Acuerdo para la aprobación de lugares que
• habrían de servir como centros de acopio. PVEM: Atanacio Martínez Quevedo y Albino
Ramírez García.
•• Distritales de Vigilancia.
Tanto el Comité Técnico de Vigilancia como
los Comités Distritales de Vigilancia, de acuerdo
6.2 · Acuerdos e informes. Los acuerdos más
sobresalientes tomados por el Comité Técnico
fueron los siguientes:
+
•
a) Dar a conocer al Consejo Distrital en cada
con el Código de Instituciones y Procedimientos
una de las sesiones los actos de instalación de los
Electorales, tienen como función coordinar los tra-
•
comités distritales.
bajos de ·los partidos políticos en la integración,
depuración y actualización del Padrón de
• Electores.
El primero de estos órganos quedó integrado el
b) El otorgamiento de acreditaciones a los repre-
sentantes de los partidos políticos para su acceso a1
•
del 21 de febrero del mismo año. Como marca la
fotografía; y la entrega de una muestr~ sin valor,
ley, el secretario del Registro Federal de Electores
escogida al azar, de 1~ Lista Nominal con
•
fue nombrado presidente del Comité Técnico y de
Fotografía, y de un diagrama completo donde se
Vigilancia. Así mismo, cada partido político con
explica la operatividad de la impresión.
•
registro designó a un representante propietario y
un suplente. Los acreditados fueron:
e) La petición de comparecencia del Secretario
• Rodríguez.
Lista Nominal con fotografía y del problema ínter-
•
18
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•
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-+- ••
no con los delegados de la Secretaria Ejecutiva.
Recurso de revocación.
Recurrente: Arturo Alonso García, representante
••
•
+
entonces delegado, Isidro González Nieto, no suplente del PRI.
••
instaló oportunamente el Comité Distrital de Acto impugnado: Acuerdo del 15 de enero de
Vigilancia y cuando el mismo fue dado de baja, se 1995, en el que se aprobó la designación de
llevó consigo todos los documentos d~I Comité. Eduardo Javier Espinosa Alba, como secretario
No fue sino hasta los primeros días de mayo que el ejecutivo de la Comisión Ejecutiv_a del IEEG.
•
Instituto Electoral del Estado de Guanajuato pudo
recuperar dicha documentación y proceder a la Recurso de revocación.
••
apertura de este órgano de vigilancia. Recurrente: Arturo Saiz Calderón, representante
En los diferentes distritos, no se presentó susti- del PAN.
tución alguna por parte de los partidos políticos. Acto impugnado: Resolución del 15 de marzo de
Las sustituciones que se dieron dentro del seno de 1995, en la que se aprueba el nombramiento de
los diferentes Comités Distritales fue de los dele-
gados de la Secretaria Ejecutiva, o de los delega-
Jorge Negrete Quintana, como Consejero ciu-
dadano propietario.
••
••
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Memoria del Proceso Electoral de 1995 19
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO III
PROGRAMA DE DEPURACIÓN
INTEGRAL DEL PADRÓN
ELECTORAL YCREDENCIAL
PARA VOTAR CON FOTOGRAFÍA
+
l.· Marco Jurídico. estatales se instrumentara un programa de depu-
ración integral. Así, cuando el Instituto Electoral
del Estado de Guanajuato inició s·us funciones, la
U
na de las acciones más importantes que
debía realizarse antes de la ceJebración ~e actualización del Padrón estaba en marcha.
las elecciones extraordinarias, consistía en Tocó al nuevo organismo firmar el Anexo
la depuración y actualización integral del Padrón Técnico número 1, derivado de! convenio citado,
electoral en el estado. La incuestionabilidad y con- que como elemento jurídico especificaba los
fiabilidad de los comicios tenía que fundarse tam- apoyos en la materia.
bién en un listado de electores preciso, sin duplici- La validez del acuerdo se fundamentó e11_las
dades ni omisiones. estipulaciones señaladas por el Código Federal de
El Gobierno de la entidad había celebrado desde Instituciones y Procedimientos Electorales, en el
marzo de 1994 un convenio de apoyo y colabo- cual al Instituto Federal Electoral (IFE) se le
ración con el Instituto Federal Electoral (IFE), define como un organismo público, autónomo, de
para que de manera conjunta con los órganos carácter permanente, con personalidad jurídica y
.1
l $
libroOl. qxd 06/02/97 01:57 PM Page 22
¡1•
•
patrimonio propio, creado por un decreto del
Congreso de la Unión, publ icado en el Diario
Oficial de la Federación el día 15 de agosto de
trece oficinas distritales correspondientes.
En los términos del artículo 151 del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos
••
•
1990. Como órgano depositario de la autoridad Electorales, se presentaron por parte de ciu-
electoral y resppnsable de la función estatal de dadanos 61 instancias administrativas de solicitud
••
organizar las elecciones para renovar a los inte- de credencial; de ellos, la autoridad registra! fede-
grantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de ral declaró 40 casos procedentes y 21 improce-
la Unión, así como de la Asamblea de dentes. De los improcedentes se presentaron doce
Representantes del Distrito Federal, entre sus fun- recursos de apelación ante el Tribunal Federal
ciones más relevantes se encuentra el contribuir al
desatTollo de la vida democrática, preservar el for-
Electoral, de los cuales diez merecieron resolución
favorable del Tribunal y dos permanecían en
•
talecimiento del régimen de partidos políticos, ase-
gurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos
político-electorales, vigilar el cumplimiento de sus
obligaciones, velar por la autenticidad y efectivi-
trámite.
Para el proceso local se realizaron trabajos
específicos de depuración del Padrón. Gracias a
ellos 4 mil 182 registros de ciudadanos fueron can-
••
dad del sufragio, coadyuvar ·en la promoción y
difusión de ia cultura política e integrár el Registro
Federal de Electores.
El órgano federal desarrolla sus tareas ·en forma
celados, ·porque se trataba de personas (allecidas o
que habían sido suspendidas de sus derechos
políticos, segun los términos de la notificación co-
rrespondiente.
••
desconcentrada en todo el territorio de la Repú-
blica, a través de 32 delegaciones y 300 subdelega-
Asimismo, se detectaron, a través del Proce-
dimiento de duplicados, a 991 ciudadanos con re- •
ciones, correspondientes a cada una de las enti-
dades y distritos electorales federales, respectiva-
mente.
gistro doble en el padrón electoral, por lo que uno
de los dos registros fue eliminado. De los duplica-
dos, 145 correspondían a ciudadanos en la Lista
••
+ ••
'·,)._ Como responsable de la formación del Padrón nominal y, a pesar de que no aparecían en el lista-
"' y
.. Federal Electoral, de la expedición de la credencial do nominal definitivo, se puso en marcha un ope-
para votar con fotografía y de la elaboración de los rativo para recuperar la credencial correspondiente
listados nominales de electores, el 1FE puede cele- al registro cancelado.
••
brar convenios con los estados para que éstos inte- Se instrumentó, además, el Programa de áreas
gren, a su vez, el Padrón correspondiente que se vecinales específicas, con el fin de consolidar
utiliza en los comicios locales. bases de datos en las enúdades federaúvas limítro-
De esta forma, el Convenio de Apoyo y fes, eliminando registros con doble credencial. La
••
Colaboración que firmaron el Gobierno del Estado campaña dio como resultado un total de 20 re-
y el Instituto Federal Electoral, permitió hacer uso gistros suprimidos.
en el proceso electoral extraordinario del 95, del También se exhibieron los listados nominales
padrón electoral, la lista nominal de electores y la de los electores en las trece oficinas distritales del
credencial para votar con fotografía, penenecientes
a ese organismo federal.
•
$
••
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06/02/97 01:57 PM Page 23
$
procedió a excluir al afectado del Padrón Electoral,
restO declaradas improcedentes por la autoridad
istral federal. Se presentaron dos recursos de por lo que a pesar de que tal ciudadano contara con
regelación ante la Sala Regio nal del Tribunal credencial, en su caso, no aparecía en el listado
;~deral Electoral, quien resolvió de ~anera_ favo- nominal correspondiente.
rable a los ciudadanos, ordenando su inclusión en Por otra parte, hubo jóvenes que al 28 de mayo
la Lista nominal. de l 995 no cumplían aún los dieciocho años y que
Una vez cerrado el plazo de entrega de creden- solicitaron empadronamiento, obteniendo también
ciales. los formatos no recogidos por sus titulares su credencial. Para estos casos, por acuerdo de los
fueron resguardados en presenc ia de los repre- partidos políticos, se determinó la baja de los mis-
sentantes de los partidos políticos y ante notario mos de la lista nominal. En consecuencia, aunque
público. el menor hubiera presentado su credencial
De acuerdo con lo dispuesto en el Anexo no podría votar por no estar incluido en el listad?
Técnico, el día 15 de abril de 1995, el IFE hizo oficial.
entrega al Instituto Elector a l del Estado de
Guanajuato de los discos ópticos para la inte- 3.- Actualización del Padrón Electoral y
gración de la base de imágenes actualizada, con los Fotocredencializaciónenel Estado.
nombres·de los ciudadanos incorporados en la LiSla
nominal de electores que recibieron su Credencial 3.1.· Módulos para el empadronamiento y
para Votar con Fotografía al 12 de marzo de 1995. movimientos en el Padrón Electoral. En el esta-
Al Instituto Electoral del Estado de Guanajuato do de Guanajuato se instrumentó una Campaña
le correspondió elaborar los listados nominales con Especial de Actualización, que dio inicio el
fotografía, usando un sistema de seguridad para la primero de febrero de 1995 y concluyó el 12 de
impresión, instrumentado por él mismo. marzo de ese año. Durante este periodo se reci-
Es necesario destacar aquí la existencia de bieron de los ciuda~anos solicitudes de inscrip-
+
motivos legales por los que ciudadanos en pos- ·· ·ciones al Padrón Eiectoral, notificaciones de cam-
esión de su credencial pudieron no aparecer en el bio de domicilio, solicitudes de rectificación, co-
listado nominal utilizado en la elección local ex- rrección o reposición de credencial por extravío o
traorctinaria del estado. deterioro gqve. .
En el supuesto de que un ciudadano hubiera Previamente, conforme a l artículo 147 del
notificado cambio de domicilio, solicitado correc- Código Federal de Instituciones y Procedimientos
ción de datos o reposición de credencial, al proce- Electorales, a partir del 5 de diciembre de 1994 se
der su movimiento, fue dado de baja de la lista llevó a cabo la Campaña Permanente de
nominal correspondiente basta en tanto no reco- Actualización en las trece oficinas distritales del
giera su nueva credencial, con lo que quedaba Registro Federal de Electores en el estado de
invalidada la anterior; es decir, el ciudadano, a Guanajuato, clausurándose ésta el 31 de enero de
pesar de conservar en su poder la credencial ante- 1995. Se contó para ello con un módulo fijo para
rior, sobre la que había solicitado corrección o cada distrito electoral federal. A partir del primero
pedido reposición, si no recogió la segunda cre- de febrero, fecha en que inició la campaña de actu-
dencial, no apareció registrado en la Lista nominal alización del Padrón Electoral, el número de
y, por tan~o. no pudo votar. módulos de atención a la ciudadanía se incre-
Otro caso pudo presentarse cuando la credencial mentó a 58.
no correspondía a la Sección electoral en que se
hizo la búsqueda o en la que el ciudadano pre- 3.2.- M ódulos en la entrega de credenciales.
tendió volar. Para la entrega de Credenciales para Votar con
Cuando el Registro Federal de Electores recibió Fotografia, que se puso en operación el primero de
notificaciones del Poder Judicial sobre la sentencia febrero de 1995, continuaron funcionando los 58
que priva de sus derechos políticos a un ciudadano, módulos fijos de fotocredencialización.
$
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$ ,i! ,
·.-:-
Por su parte, el Registro Federal de Electores para Votar con Fotografía estuvieron a disposición
••
puso a disposición de sus titulares los fonnatos de
c redenciales que no fuero n recogidos a l 4 de
diciembre de 1994 y que se encontraban en res-
guardo debido a la elección local de diciembre de
de los ciudadanos a partir del día siguiente de la
jornada electoral.
Igualmente, estuvieron a disposición los for-
matos de credencial emitidos por la resolución
••
ese año. Los fonnatos de credencial que estuvieron
a disposición de aquellosciudadanos que no acu-
favorable del Tribunal Federal Electoral, merced al
recurso de apelación.
•
dieron a fotocredencializarse en los módulos
durante el operativo, merecieron su ordenamiento,
clasificación y resguardo con extremos controles
de seguridad.
Por último, fueron incorporados también a los
módulos los formatos de credencial que se gene-
raron en razón de la solicitud o trámite ciudadano,
durante la campaña de actualización del Padrón
••
Los documentos resguardados fueron 63 mil
696, de los cuales 63 mil 485 correspondían a do-
cumentos pares, 88 fonnatos de credencial solos y
123 recibos solos. Los fonnatos de la Credencial
Electoral.
:.4-
·y Exitosas
Rechazadas
31,617
1,538 .
12,485
2,5 14
44,102
4,052 +
Recuperadas 1,536 2,464 4,000
Rechazadas
definitivamente 2 50 52
Total de credenciales
impresas durante la
campaña de actualización 33,153 14,949 48,102
..
•
Credenciales para votar
con fotografía entregadas 52,847 •
24 Memoria del Proceso Electoral de 1995
$
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06/02/97 01:57 PM Page 25
$
3.3.- Programa para la detección de re- gistro como homónimo.
gistros duplicados. ~I ~ropósito del Programa de
Detección de Homonimias fue depurar el Padrón Una vez concluida la verificación, dicho listado
Electoral y las Listas Nominales. Consistió en con- regresó a l Centro Regional de Cómputo (CRC)
firmar registros duplicados, seleccionar candidatos para su procesamiento. Confirmados los registros
y visitas domiciliarias de los señalados. duplicados, tanto del CRC y campo, se prosiguió a
para llevar a cabo lo anterior, se necesitó contar actualizar la Lista Nominal y a definir los registros
con documentos fuente de los registros selecciona- que causarían baja.
dos y confrontarlos con las imágenes del listado El lnstituto Federal Electoral realizó varias eta-
documental. De esta selección se emitió el Listado pas de depuración, en las cuales se designó al per-
de registros a verificar en campo, el que se elaboró sonal y las actividades a desarrollar: Las fases son:
de acuerdo con las tres consideraciones siguientes:
Primera etapa: Confirmación de registros dupli-
1.- Registros duplicados: Firmas, tipo de cados en campo.
identificación y/o fotografías iguales. Se identifica
a este registro como duplicado. Segunda etapa: Registros duplicados en campo.
+
'
•• Centro Regional
de Cómputo 1 6 60 67
• Coord.Técnica
Estatal 1 6 24 31
TOTAL 2 12 84 98
$
-................. ... ........... . - .. - .
-~·-- - - - - - - - --=- __ ,,-- -
-
- - - ~ - - -· -- - ~ ~
-
-+-
PROGRAMA ESPECIAL DE DETECCIÓN DE REGISTROS DUPLICADOS EN APOYO A LAS ENTIDADES
CON PROCESO ELECTORAL LOCAL 1995
&
.......
~
C R O N O G R A M A D E A C T I V I D AD E S
~
§
ENTIDAD: GUANAJUATO. DEL 10 DE FEBRERO AL 05 DE ABRIL DE 1995.
~
<:)
PERIODO FEBRERO MARZO ABRIL ~
I.J
SEMANAS SEMANAS SEMANAS e
Q.,
ACTIVIDAD 2 3 4 1 2 3 4 1
~
.~....
GENERACIÓN DE INSUMOS INFORMATICOS 10 14
CAPACITACIÓN A LA ESTRUCTURA
OPERATIVA CONTRATADA EN C.R.C.
SELECCION DE CANDIDATOS
12 14
14 18
!
+ +
IMPRESIÓN DE IMAGENES Y SUSTRACCION 19 26
DE SOLICITUDES DE
INSCRIPCIÓN AL ALMACEN
CONFRONTA DOCUMENTAL 27 7
REINGRESO AL ALMACEN DE LOS RECIBOS
\O
DE REGISTROS HOMONIMOS 8 9
N
AFECTACIÓN DE BAJAS EN BASE DE DATOS 10 11
Q/
t,I
,o
GENERACION DEL LISTADO TESTIGO Y 12
a.
SOLICITUDES DE DEVOLUCIÓN DE
X
a. CREDENCIAL 13
r-- CAPACITACION A LA ESTRUCTURA
11'1
o
... OPERATIVA DE CAMPO 13 14
r--
PLANEACIÓN DEL OPERATIVO,
....
O\
N
RECOLECCIÓN DE CREDENCIALES 15 16
o
.... RECOLECCIÓN DE CREDENCIALES 18 31
\O
o INFORME FINAL Y PRESENTACION A C LV 1 5
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~ TO(rAL DE CHAS OPERATIVOS 55
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06/0 2 /97 0 1 :57 PM Page 2 7
$
3.4 Res ultados del programa sobre detección Solicitud de devolución de credenciales con
de duplicados. Como una acción de depuración imágenes: Conformado por los registros dobles
más del Padrón Electoral del Estado de que aparecen en Lista nominal. Fue el instrumento
Guanajuato, al 31 ~e marzo se realizaron activi- principal para ejecutar el procedimiento de visita al
dades documentales y de campo para detectar ciudadano que tiene más de una credencial, con el
duplicados. objeto de recoger el plástico inhabilitado por el
El programa se enfocó en la extracción de la proceso de duplicados.
base de datos de registros análogos en el nombre
completo de ciudadanos; los cuales, una vez Concluido el proceso de duplicados aplicado al
sometidos al análisis, se pudieron señalar o no Padrón Electoral, se obtuvieron los siguientes
como duplicados. resultados:
Como resultado de la aplicación de criterios de Primeramente, al extraerse una muestra del total
analogía en la firma y fotografía de los respectivos del padrón (dos millones 217 mil 725), dio como
documentos fuente, se logró identificar un total de resultado 381 mil 50 registros seleccionados por el
991 registros duplicados, los cuales conforman, Proceso informático documental. Sobre esa mues-
junto con su soporte documental los siguientes tra se aplicó un primer criterio de homofonía y
archivos: después otro de analogía con réspecto a fechas de
nacimiento y domicilio, dan~o como resultado
listado testigo de registros duplicados con imá- una.muestra de 186 mil 906 registros más depura-
genes: Contiene el registro inscrito en más de una dos; se sacaron del almacén los documentos
ocasión. fuentes, solicitudes de inscripción, fotocopias de
registros y formatos únicos y se confrontaron re-
Expediente de duplicidad: Integrado por docu- gistros con registros teniendo como resultado
mentos que evidencian el doble registro. final 185 mil 915 homónimos y 991 registros
+
duplicados.
Listado de recolección de credenciales en módu- De estos solamente 23 1 se encontraban en Lista
los: Conformado por los registros duplicados sólo nominal y 760 en el Padrón Electoral.
en padrón. Fue el instrumento para recuperar de Por lo tanto, se procedió a visitar a los 231 ciu-
los módulos las credenciales inhabilitadas por dadanos, con el propósito de recoger una de sus
duplicidad. credenciales.
• de criterios *
•• Gto. 2'217,725 2 ' 163, I 11 381,050 186,906 185,915 991 231 760
--
••
Abs % Abs %
••
Con los resultados anteriormente· expuestos, se
puede concluir que los productos electorales de la
En todo caso, en las listas nominales de elec-
tores que se utilizaron en la elección del 28 de
••
entidad, en lo que se refiere a dobles registros, se
encontraban afectados en forma marginal y, por
tanto, pudieron responder eficazmente al requeri-
mayo de 1995 en el estado de Guanajuato, uno de
los registros correspondientes a los ciudadanos con
dos credenciales fue eliminado, por lo que sólo en •
1
e, 1
'
+ ••
miento que planteó la elección del 28 de mayo de una ocasión pudo emitir su sufragio.
1995.
Sin embargo, el Registro Federal de Electores 3.5 Programa de áreas vecinales específicas.
en su carácter de productor y responsable de la Este programa complementó las actividades de
•-
vigencia del padrón electoral y de las listas nomi- detección de duplicados en entidades con proceso
nales realizó las siguientes acciones: electoral local, inició el 16 de marzo y concluyó el
31 de marzo de 1995.
l. Dar de baja los dobles registros que aparecían. Su principal objetivo consistió en:
en lista nominal.
* Consolidar bases de datos de municipios co-
~
•
2. Recolectar las credenciales duplicadas, me- lindantes en estados limítrofes, con la finalidad de
diante visita domiciliaria, para su inhabilitación. identificar y eliminar los registros con doble cre-
••
dencial.
Hechos los trabajos de campo correspondientes,
Para el estado de Guanajuato, los cruces inter- a
cuyo objeto fue recuperar las dobles credenciales
en poder de ciudadanos, el Registro Federal de estatales se dieron con Michoacán, Jalisco y
Electores visitó la totalidad de los electores en este Querétaro. Los resultados fueron los siguientes:
supuesto, logrando recoger 84 credenciales para con Michoacán se logró la eliminación de cuatro
•
••
c
votar con fotografía: 45 en visita domiciliaria, y en registros; uno con Jalisco; dos con Que,Jtaro y
otros 39 casos el ciudadano visitado informó que trece en Guanajuato. En total, se eliminaron 20 re-
ya la había entregado en un módulo. gistros.
En algunos otros casos no fue posible recuperar Adicionalmente se identificaron 27 registros
••
pi
la credencial por diversas causas, entre las que des- duplicados en el estado de Guanajuato, resultado
tacan: extravío, cambio de domicilio y ausencia. de las observaciones del Partido Acción Nacional
'••
28 Memoria del Proceso Electoral de 1995
$
•
06/02/97 01:57 PM Page 29
$
(PAN). por tanto el número de registros duplicados lo que se optó por detener el proceso. El personal
en el estado fue de 40. del Registro Federal de Electores fue quien dio
solución a este problema, del cual no se informó
4.· Listas Nominales. con certeza de la causa.
La impresión del Distrito I se inició nuevamente
4.1.· I mpresión del listado nominal con ima- una semana más tarde.
gen. Para la realización de esta actividad fue nece- Se siguieron presentando, aunque en menor
saria la colaboración entre el Instituto Electoral cantidad, imágenes faltantes en todos los distritos,
del Estado de Guanajuato y el Instituto Federal para lo cual se imprimieron anexos de Lista nomi-
Electoral, mediante convenios preestablecidos, y nal en la mayoría de las 12 mil 49 imágenes fal-
un documento adicional donde el Instituto Federal tantes.
Electoral se había comprometido a actualizar y Debido a que este problema no· fue imputable al
proporcionar los discos ópticos conteniendo la Registro Estatal de Electores, el centro regional de
base de imágenes, la base de datos del Padrón cómputo del Registro Federal de Electores apoyó
Electoral y el archivo con los índices de las imá- con equipos de cómputo, incluyendo tres unidades
genes a más tardar el 15 de abril de 1995, según de disco óptico, con lo que lqgró así agilizar la
consta en el oficio No. 188/95/CRC/QRO, con impresión del listado nominal.
fecha del 14 de abril del mismo año. Conforme fue avanzando la impresión, se prac-
Esta actividad se inició el 17 de abril de 1995, ticó la rotación del personal, tanto en el área de
con un día de retraso a lo previsto, debido a la falta impresión como en la de copiado, originando que
del archi".o con el índice de las imágenes. A partir la calidad del trabajo no fuera la óptima y teniendo
de ahí se procedió a imprimir en base al distrito por consecuencia un retraso. Otro de los con-
local y de acuerdo a los distritos cuya información tratiempos que se presentaron durante toda esta
estaba completa, esto es, el número y división de actividad fue la infonnación nula, incompleta o
+
casillas y base de imágenes e índices. errónea sobre el número y división de las casillas,
Para poder llevar a cabo esta tarea se contó lo que retrasó la impresión completa de un
básicamente con dos áreas: una de impresión y una Distrito. Otro de los factores que influyeron en los
de fotocopiado. retrasos de los tiempos estimados fue la instru-
La primera contaba con 18 computadoras, de las mentación para la aplicación correcta de los con-
cuales diez procesaban tanto los datos como las troles.
imágenes, cinco se dedicaban a la impresión del Otros incidentes menores que se presentaron
listado en impresoras láser, un servidor de imá- c.onsistían en: falta de bolsas de plástico para el
genes que controlaba la unidad de disco óptico, un empaque de las copias de la lista nominal, hojas
servidor de base de datos y un servidor de pára las portadas y hojas seguridad para la impre-
archivos. sión de las listas nominales; desgaste de las per-
La segunda área estaba compuesta por aiez foradÓras y de los equipos de fotocopiado, llegan-
fotocopiadoras, de las cuales siete contaban con do hasta ser insuficiente el soporte técnico de estos
alimentador automático y compaginador, las equipos.
restantes eran de respaldo. Cuatro días antes de la fecha de la elección, el
Las jornadas de trabajo se establecieron en tres centro regional de cómputo del Registro Federal de
turnos de ocho horas con grupos de trabajo de Electores envió el oficio No. 260/95/CRC/QRO,
cinco personas por área, los siete días de la se- vía fax, en el que listaba a doce ciudadanos--que
mana, durante 26 días aproximadamente. interpusieron recurso de apelación y cuyo fallo
El Distrito I, correspondiente a los municipios resultó favorable a los mismos; así se procedió a
de Guanajuato y Silao, fue el primero en iniciar el notificar a los respectivos consejos distritales para
programa de impresión. Comenzado el trabajo se que tomaran las acciones necesarias y permitirles
detectó un faltante considerable de imágenes, por emitir su sufragio.
4.2.- Entrega de listas nominales a los par- de que cada Distrito definiera con exactitud el
tidos políticos. La publicación y entrega a los par- número de casillas a instalar en la jornada de vota-
tidos políticos de las listas nominales se llevó a ciones.
cabo en el periodo comprendido del 15 de febrero Esta información se hizo llegar a la Dirección de
al 6 de marzo, tratándose en esta ocasión de docu- Procedimientos Electorales y a la Dirección del
mentos proporcionados por el Instituto Federal
Electoral. Fueron éstos exhibidos en las cabeceras
Registro Estatal.
•
••
Con la actualización definitiva del Padrón
distritales. Electoral para los comicios, con fecha al 15 de
Tanto a las observaciones como a los cambios abril de 1995, se detectaron 56 secciones en las
en la Lista nominal, hechos por los partidos políti- que había cambiado el número de ciudadanos en
••
cos y la ciudadanía, las autoridades electorales fe- Lista Nominal, lo cual se dio a conocer oportuna-
derales les dieron seguimiento. mente a los distritos electorales para que tomaran
Se presentaron 47 observaciones por parte de las medidas oportunas, ya que esto alteró el
ciudadanos, de los cuales sólo seis procedieron. número de casillas y el número de ciudadanos a
En dos casos se interpusieron recursos de
apelación ante el Tribunal Federal Electoral;
ambos resultaron procedentes y se ordenó la
inciusión de los electores en la Lista nominal.
capacitar como funcionarios de casilla.
Se presentó un incidente menor respecto a la
actualización del Padrón Electoral en el Distrito
IV: en febrero, la Sección 1794 tenía mil 470 ciu-
••
La entrega de la fotocopia de la Lista nominal
definitiva a los partidos políticos tuvo lugar el 15
de mayo, ante la presencia de un notario público.
Debido a que e l Partido Verde Ecologista de
dadanos en Lista Nominal y con la revisión se
incrementó a mil 544, cambio que no fue reportado
al Distrito. El problema se solucionó informando a
la Dirección del Registro Estatal de Electores y al
••
1
México no participó en la contienda, se le solicitó
su autorización para no entregarle la copia corres-
presidente del Distrito IV. Finalmente, se dividió
en tres casillas la Sección.
••
+
:'.:J)._ pondiente.
:!'.V- 4.4.- Entrega de listas nominales a las Mesas
4.3.- Entrega de listas nominales definitivas
para su cotejo. La Dirección del Registro Estatal
de Electores envió a cada cabecera distrital la dis-
tribución por letras de la Lista nominal por
Directivas de Casilla y a los partidos políticos.
Las Listas -nominales fueron en viadas a los
Consejos Distritales en el estado y éstos las entre-
garon a los presidentes de las mesas directivas de
••
Sección, empleando para ello el Padrón Electoral
con corte al 10 de febrero de 1995, con la finalidad
casilla durante el periodo comprendido del 23 al
26 de mayo de 1995. ••
•••
•
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••
••
30 Memoria del Proceso Electoral de 1995
••
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJ UATO
CAPITULO IV
PREPARACION
DE LAS ELECCIONES
1•Campañas de Difusión del Proceso Electoral. campañas de Empadronamiento, Fotocredencia-
lización, con lo que los ciudadanos pudieron trami-
+
p or ser un organismo de reciente creación,
el Instituto Electoral del Estado de
Guanajuato vio la necesidad de iniciar
tar y recoger su Credencial para Votar eón
Fotografía, a fin de poder participar como sufra-
gantes en el proceso electoral extraordinario.
campañas de difusión institucional, puesto que Las campañas denominadas Capacitación I y
debía darse a conocer entre la población guana- Capacitación II, fueron difundidas a través de la
juatense y dar a conocer también las funciones que prensa escrita y de la radio. Su misión consistió en
desempeñaría, como sustituto de la Comisión motivar a los ciudadanos seleccionados como fun-
Estatal Electoral. cionarios, a participar en los cursos de preparación
Además , era indispensable que impulsara el que el Instituto había diseñado con tal fin. Era
apoyo ciudadano a los programas iniciados, con importante que quienes fungirían como funciona-
vistas al proceso electoral extraordinario de 1995. rios electorales conocieran el proceso, los
$
1 libro0 2.qxd 06/04 / 97 12:52 PM Page 2
$
escrita y de los espectaculares distribuidos conformidad a su legislación respectiva.
estratégicamente por todo el estado. Entre estas
cruzadas informativas estaban: Pasos para votar, Naturaleza del convenio: Convenio de Apoyo y
Vota, Promoción al voto y Busca tu casilla. Todas Colaboración
ellas encaminadas a informar a los guanajuatenses Fecha de suscripción: 7 abril de 1995
tanto del proceso electoral en puerta, como de la Participante: Instituto Federal Electoral
forma correcta de emitir su voto, en el lugar co- Objeto: Aportación de elementos, información y
rrecto. documentación, de carácter electoral, a los orga-
También la orientación relativa a las acciones o nismos locales competentes, a fin de apoyar el
conductas consideradas como delitos o infrac- desarrollo de los comicios en el estado y la
ciones electorales, determinadas en las leyes de la operación de los órganos desconcentrados, así
materia, fue difundida por el IEEG a través de la como el desarrollo de los programas del Instituto
campaña denominada Delitos electorales. Con ella, Federal Electoral en dicha entidad federativa.
se instruyó a la ciudadanía de lo que era ilfcito y lo
que debía evitarse para evitar ser sancionado por la Naturaleza del convenio: Convenio de Colabo-
ley penal. ración
Por último, con base en lo establecido en el Fecha de suscripción: 24 de abril de 1995
Código de Instituciones y Procedimientos Participante: Secretaría de Educación de
Electorales para el Estado de Guanajuato, los Guanajuato ·
encartes o ubicación de las listas de casilla se pu- Objeto: La autorización para la utilización de los
blicaron por dos ocasiones, a través del periódico planteles o locales educativos, dependientes de la
A.M., y reproducidas también en todos los diarios Secretaría para instalar las mesas directivas de
del estado los días 14 y 27 de mayo de 1995. casilla durante la jornada electoral.
••
ciones en que los trabajos conjuntos se llevarían a difusión masiva a su disposición, de acuerdo con
cabo. Los acuerdos firmados por el órgano estatal sus posibilidades o haciendo uso del acceso gra-
electoral son los siguientes: tuito que les conceden las prerrogativas en esta
área. También se regularo n las condiciones en
••
Naturaleza del convenio: Convenio General de cuanto al contenido de la publicidad.
Colaboración Los Consejos Distritales, por su parte, acor-
Fecha de suscripción: 24 de marzo de 1995 daron lineamientos para la colocación ~~ propa-
Participante: Universidad de Guanajuato. ganda, a través de convenios concertados con las
Objeto: Conjuntar esfuerzos, tanto humanos
como materiales, con el propósito de establecer
una línea de cooperación recíproca que coadyuvara
al cabal cumplimiento de los fines inherentes, de
presidencias municipales. Dichos convenios regu-
laron los espacios para la propaganda.
+
candidatura. partidos políticos conforme a la ley, el Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato dio cabal
3.4 - Monitoreo de los gastos de campaña. El cumplimiento a dicha prerrogativa; entregándoles
Consejo General del Instituto Electoral del Estado a los institutos políticos registrados las cantidades
de Guanajuato instrumentó una medida preve ntiva determinadas, las cuales tenían como propósito
de vigilancia para el respeto del tope pre-estableci- financiar los gastos de campaña de cada uno de
do. Esta medida se encuentra sustentada en lo pre- ellos. A continuación se describen tales asigna-
visto pór el artículo 63, fracción XV del Código de ciones:
•
dadanos de diversos sectores de la sociedad, han determinó que tos ciudadanos mexicanos de otras
manifestado un creciente interés en el desarrollo de entidades federativas, podrían participar en la
••
los acontecimientos políticos y electorales, de tal observación de los actos electorales del proceso
manera que, a nivel individual o grupal, durante el electoral extraordinario, aprobándose el reglamen-
proceso extraordinario, se organizaron para partici- to para ta participación de los visitantes electorales
par en los actos de preparación, vigilancia y desa- nacionales, cuya solicitud de acreditación debía ser
rrollo del mismo, como observadores electorales,
en los términos establecidos por los reglamentos
que se derivan de la ley estatal electoral.
La observación electoral tiene su origen en el
formulada ante la Secretaría del Consejo General,
facultándoles a participar únicamente durante el
desarrollo de la jornada.
Finalmente, el Consejo General a través del
••
interés de los ciudadanos en contribuir a impulsar
la vida democrática del estado y del país, con la
exigencia de la objetividad, transparencia y legali-
dad de las contiendas electorales.
acuerdo de fecha 26 de abril del mismo año, deter-
minó que los ciudadanos extranjeros podrían par-
ticipar en la observación del proceso electoral, en
••
••
calidad de visitantes electorales extranjeros, suje-
El Código de Instituciones y Procedimientos tando este procedimiento a la legislación federal y
Electorales para el Estado de Guanajuato, faculta local aplicables. La solicitud de acreditación debió
al ciudadano guanajuatense a ser actor importante ser formulada ante la Secretaría del Consejo
en los procesos electorales para elegir a los repre-
••
General, facultándoles a participar durante el
sen tan tes populares de los Ayuntamientos, la desarrollo de la jornada electoral y en los actos
+
Cámara de Diputados local y del titular del posteriores a ésta.
·':-\_ Ejecutivo del Estado.
¡--r
••
Por acuerdo del Consejo General, tomado en 5. 2.- Proceso de acr editación. Se registraron
sesión de fecha 15 de marzo de 1995, se aprobó el mil 757 observadores electorales guanajuatenses;
Reglamento para los Observadores Electorales que 103 visitantes electorales nacionales y dos visi-
participarían en la elección extraordinaria de go- tantes electorales extranjeros, lo que túzo un total
bernador.
Este acuerdo señala que, una vez acreditados
de mil 862 observadores electorales en el estado.
•
••
ante los órganos electorales competentes, los Las organizaciones que solicitaron su acre-
observadores están en facultades de presenciar ditación son las siguientes:
tanto los actos electorales preparatorios, como los
que se realicen durante la jornada electoral y los 1.- Movimiento para la Certidumbre Electoral
posteriores a ella, en todo el territorio del estado.
Ig ualmente se estableció que la observación
(MOCE).
•
electoral podría llevarse a cabo de manera indivi-
dual o grupal. El procedimiento de acreditación
correspondió a los consejos distritales, atendiendo
a la residencia de los solicitantes, o ante el propio
2.- Alianza Cívica.
••
$ •
•
06/0 4 / 97 12 :52 PM Page 5
cp
5.3.- Observadores, vis itantes electorales se acreditaron ante el Consejo General y 546 Jo
nacionales y extranjeros acredi ta dos. Cabe hicieron ante los consejos distritales.
señalar aquí que el mayor número de solicitudes y Con el propósito de instruir a los observadores,
acreditaciones se llevó a cabo ante la Secretaría del se impartieron 115 cursos de capacitación para
Consejo General del Instituto Electoral del Estado observadores electorales de manera individual y
de Guanajuato. grupal.
De los mil 862 observadores electorales, mil 316
•
•
•
+
•
•
•
•
•
••
• Memoria del Proceso Electoral de 1995 35
06/04/97 12:52 PM Page 7
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
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•
••
. CAPITULOV ••
PROCEDIMIENTO DE .!
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••
••
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INTEGRACION YUBICACION
DE LAS MESAS DIRECTIVAS + •
DE CASILLA ••
1· Procedimientos para la Ubicaciónde Casillas. febrero de 1995, con la finalidad de que cada
Distrito definiera con exactitud el número de casi-
••
1
.1 - Actos previos. En el establecimiento de
la ubicación de casillas, los factores deter-
minantes fueron, como marca la ley, el
número de c iudadanos de cada Sección y la
llas a instalar en la jornada electoral. La. informa-
ción obtenida se remitió a la Dirección de
Procedimientos Electorales y a la Dirección del
Registro Estatal de Electores.
••
situación geográfica de las localidades, especial-
mente en el caso de las comunidades rurales.
La Dirección del Registro Estatal de Electores
envió a cada cabecera distrital la distribución por
Con la actualización definitiva del Padrón
Electoral, con fecha del 15 de abril de 1995, se
detectaron 56 secciones en las que cambió el
número de ciudadanos registrados en la Lista no-
••
letras de la Lista nominal por Sección, empleando
para ello el Padrón Electoral con corte al 1O de
minal; lo cual se dio a conocer oportunamente a
los distritos electorales para que tomarán las me- ••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 37
•
$
lli b ro02.qxd 06/04 / 97 12:52 PM Page 8
+
Sirvió como base de referencia un concentrado en los lugares públicos de mayor concurrencia y
de los domicilios, en los cuales se instalaron las tránsito de las personas de cada distrito.
casillas del proceso electoral del 4 de diciembre de
1994, sugerido por la Dirección de Procedimientos 1.4 · Aplicación de los acuerdos del Consejo
Electorales. General sobre las casillas extraordinarias y
especiales. El Consejo General en sesión extraor-
1.3 . Presentación y aprobación de las pro- dinaria del día 27 de marzo de 1995, emitió el
puestas por los consejos distritales. Los presi- acuerdo No. 1 para regular la instalación de casi-
den tes de los consejos distritales elaboraron llas extraordinarias y especiales.
entonces los listados de los lugares que cumplían Dicho acuerdo fue aplicado como se describe en
con los requisitos legales establecidos por el las tablas siguientes:
.1
06/04/97 12:53 PM Page 9
cp •
••
•
GUANAJUATO
Silao
T OTALES
65731
62724
U8455
93
78
171
42
41
83
3
6
9
1
2
139
126
265
91
58
149
48
68
116
139
126
265
••
11
11(
rv
LEÓN Noreste
LEÓN Sur
LEÓN Noroeste
188753
142027
166784
253
160
185
121
105
135
o
o
o
375
266
321
319
224
321
56
42
o
375
266
321
••
V
SANFCO.
DELRINCON
Purísima de
Buscos
41162
17903
29
25
24
11
o
o o
84
36
52
16
32
20
84
36
••
Ciudad Manuel
Doblado 18767 42 2 () 45· 13 32 45
•
TOTALES 77832 126 37 o 2 165 81 84 165
•
PENJAMO 72394 114 36 o
o
1 151 54 97 151
•
:.
VI Abasolo 37930 50 26 o 76 22 54 76
Huanímaro 10159 13 8 o o 21 5 16 21
T OTALES 120483 177 70 o 1 248 81 167 248
Vil IRAPUATO
Esce
Romita
92002
24055
111
50
68
8
o
o 1
180
59
160
19
20
40
180
59
+ •
o
•
TOTALES 116057 161 76 2 239 179 60 239
•
vm lRAPUATO
Oeste 112224 138 81 o 1 220 177 43 220
o
••
Cuerám.aro 12652 23 6 o 29 13 16 29
T OTALES 124876 161 87 o l 249 190 59 249
SALAMANCA
••
Norte 53584 71 32 o 104 66 38 104
IX Sanca Cruz de
Juveotino Rosas 31327 36 25 o 62 40 22 62
Villagrán 21648 28 17 o 46 33 13 46
X SALAMANCA
Sur 69312 83 53 o 1 137 101 36 137
Pueblo Nuevo 5796 8 4 o o 12 4 8 12
TOTALES 75108 91 51 o 1 149 105 44 149
XI VALLE DE
SANTIAGO 64048 75 52 2 130 68 62 130
Jaral del
Progreso · 17310 26 10 o 37 28 9 37
TOTALES 81358 101 62 2 2 167 96 71 187
cp
.• 1libro02.qxd
06/0 4 /97 12:53 PM Page 10
$
•
•
•
• SALVATIER 54266
36723
84
57
27
17
o
o
1
o
112
74
79
34
33
40
112
74
•
Yuriria
XIII Santiago
Maravatio 4457 10 o 1 o 11 5 6 11
• Moroleón 26337
23216
35
26
15
20
1
o
1
o
52
46
44
38
8
8
52
46
•
Uriangato
TOTALES 144999 212 79 2 2 295 200 95 295
• ACAMBARO 61525
24704
90
57
37
3
o
o
1
o
128
60
81
9
47
51
128
60
•
XIV Jerécuaro
Coroneo 5531 10 o o o 10 3 7 10
Tarandacuao 6673 12 o o 13 8 5 13
• CELAYAEste
Apaseo el Alto
89078
24757
125
44
55
10 o
1
o
182
54
156
24
26
30
182
54
• Apaseoel G.
Tarimoro
31352
18981
43
34
19
6
o
o
o
o
62
40
31
19
31
21
62
40
•~ 164168
CELAYA Oeste
Cortazar
164168
83486
42324
246
106
55
90
59
26
1
o
o
o
338
165
82
230
145
58
108
20
24
338
165
82
•• +
TOTALES 125810 161 85 o 1 247 203 44 247
• SAN LUIS DE
LA PAZ 39384 60 24 o 1 85 35 50 85
• o o
Santa Catarina 2195 5 1 6 3 3 6
XVII nerra Blanca 5962 12 2 o o 14 3 11 14
• Doctor Mora
Victoria
8428
8608
12
15
5
5
o
o
o
o
17
20
4
4
13
16
17
20
• o o o
Xichú 4796 15 15 3 12 15
Atarjea 2198 5 o 5 o 10 9 10
•
DOLORES
HIDALGO 55190 71 38 o 110 50 60 110
•
San Diego de
la Unión 14641 28 4 o 33 7 26 33
•
•
40 Memoria del Proceso Electoral de 1995
••l
06104 197 12:53 PM Page 11
$ •
~ • Publicación de la ubicación de casillas. mayor circulación en el estado, y en los lugares
••
Para
.
l-~a publicación de la ubicación de las mesas
direcuv
· as de casilla. 1a ·
1ravés de .v
f ·, b'
in ormac1on se reca o a
, . . .
medios ma1met1cos (discos flexibles) y
públicos de mayor tránsito, así como en las propias
instalaciones de las oficinas que ocupa el Instituto
Electoral del Estado de Guanajuato, la convocato-
••
•••
en varios formatos (procesadores de palabras, ria pública a través de la cual se invitaba a partici-
· . de cálculo, bases de datos). Esta información par en el proceso de reclutamiento y selección de
hOJ3S . . h dº . 1 1
fue remitida por los d1e~10~ o 1stntos e ectora es los aspirantes a coordinadores y/o capacitadores
a la Dirección de Proced1m1entos Ele_ctorales. electorales.
••
La información trató de estandanzarse, pero el Cabe hacer mención que entre los requisitos
tiempo que se tenía para realizarlo era poco, por lo previos a la entrevista de solicitud de empleo que
ue finalmente se entregó a la editorial encargada deberían cubrir los aspirantes a capacitadores y/o
~e publicar el encarte con la ubicación de casillas, cordinadores electorales, estaban:
quien asumió la responsabilidad de darle uniformi-
dad, llevandolo a cabo sin utilizar procesos infor- O Tener Credencial para Votar con Fotografía
máticos, es decir, toda la información fue captura- O Residir en el Distrito Estatal Electoral en el
da nuevamente. que presentaran solicitud
La primera publicación de la ubicación e inte- O Contar como mínimo con estudios de edu-
gr-ación de las mesas directivas de casilla se hizo el cación media superior o equivalente
J4 de mayo de 1995. en los periódicos A.M. de O Currículum vitae (con documentación com-
León, A.M. de Celaya y A.M. de Guanajuato; El probatoria)
Heraldo de León, El Heraldo de lrapuato; Et Sol
de León, El Sol del Bajío, El Sol de Irapuato, El
O Disponer de vehículo para el desarrollo del
trabajo
•
Sol de Salamanca; El Centro y El Nacional.
El proceso de selección de los capacitadores y
••
+
1.6 • Ubicación definitiva y su publicación. La coordinadores electorales adscritos a la Dirección
segunda publicación definitiva de la ubicación e de Capacitación Ciudadana, estuvo a cargo del
integración de las mesas directivas de casilla se personal responsable de las dieciocho oficinas dis-
•
••
realizó el día sábado 27 de mayo de 1995, en los tritales de la Comisión Ejecutiva del Instituto
periódicos de mayor circulación en el estado, .Electoral del Estado, a través de las cuales se eje-
procurando a su vez cubrir cada región de acuerdo cutaron los lineamientos específicos, así como la
con las condiciones particulares de difusión de metodología para la realización de la entrevista de
••
cada diario: A.M. de León, A.M. de Celaya y A.M. solicitud del empleo.
de Guanajuato; El Heraldo de León, El Heraldo de Podemos señalar como los criterios más impor-
Irapuato; El Sol de León, El Sol del Bajío, El Sol tantes para la contratación de los coordinadores y/o
de lrapuaco, El Sol de Salamanca; El Centro y El capacitadores, los siguientes:
•
Nacional. El tiraje estuvo a cargo del periódico
A.M. • No pertenecer o haber pertenecido a ningún
•
bajas de dicho personal durante el lranscurso del
Se recibieron las solicitudes de los aspirantes proceso electoral.
•
durante el periodo comprendido entre el 6 y el 17 La distribución del persona l asignado a la
de febrero de 1995, seleccionándose a 328 capaci- Dirección de Capacitación Ciudadana en los
•
tadores y a 38 coordinadores de capacitación en dieciocho distritos electorales, fue la siguiente:
• CAPACITADORES. COORDINADORES
•
Ho:\IBRE MUJER Ho:\IBRE MUJER
I 17 13 4 2 2 o
• II
m
21
15
14
9
7
6
2 2
1
o
o
•
l
IV 21 9 12 1 o
• V
VI
14
16
13
13
1
3
1
2
l
2
o
o
• VII 17 10 7 2 1 1
•i- VIII
IX
X
XI
14
17
12
15
8
10
8
9
7
4
6
6 2
2
1
1
o
2
o
o
2
o
1
1
+
• xn 27 19 8 2 2 o
•• XIlI
XIV
XV
22
24
15
15
16
9
7
8
6
2
3
2
2
2
l
o
o
l
• 17 3 3
XVI 20 3
XVII 18 14 4 4 4 o
• XVIIl
TOTALES
23
328
7
213
16
115
5
38
4
30 8
1
•
• Con el propósito de contar con capacitadores y co específicamente diseñado para impartir e l
•
coordinadores, altamente calificados, la Dirección primer curso de capacitación electoral dirigido a
de Capacitación Ciudadana adiestró a este personal los ciudadanos seleccionados en el sorteo. ..
•
:1
,.,.,..d 06 /04/ 97 12:5 3 PM Page 13
$ •
••
1ib'º02 ...-
1
•
2.- La función e importancia de los capacita-
dores y coordinadores electorales en el proceso 1.- Del archivo de datos correspondiente al
•
electoral extraodinario del 28 de mayo de 1995. Distrito Electoral local a sortear para cada elector
se le asignó un número, utilizando la función
•
3.- El Instituto Electoral del Estado de Guana- RANO, la cual generó un número aleatorio de dis-
juato, naturaleza jurídica, estructura y funciones. tribución unifonne.
•
•
•
••
•
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 43
••
$ •
•
cp
••
...·~:-
l
libro0 2.qxd 06 / 04 / 97 12:53 PM Page 14
• SORTEO NOMI~AL
• I
II
28-Feb - 95
22-Feb - 95
125,937
191,582
13,225
19,888
•• III
IV
V
22-Feb - 95
22-Feb - 95
24-Feb - 95
143,334
164,131
76,376
14,465
16,582
8,473
•• VI
VII
VIII
27-Feb - 95
25-Feb - 95
27-Feb - 95
118,704
113,9 12
122,489
12,679
12,228
12,570
• IX
X
25-Feb - 95
25-Feb - 95
104,798
73,860
10,713
7,514
•• XII
XIII
XIV
XV
28-Feb - 95
23-Feb - 95
24-Feb - 95
27-Feb - 95
141,857
96,081
162,140
124,220
14,848
10,704
17,332
12,830
-• XVII
XVIII
Total
28-Feb - 95
28-Feb - 95
70,77 1
119,730
2136,474
8,277
12,840
225,274
+
2.3 - Capacitación a ciudadanos sorteados. del sorteo de ciudadanos, un gran número de éstos,
•
citación electoral . obstáculo para contar con el número necesario de
Es importante señalar que la entrega de cartas- ciudadanos capacitados para que los consejos dis-
•
convocatoria a los ciudadanos sorteados se realizó lritales integraran las mesas directivas de casilla.
en directamente en el domicilio, mediante tres En tales condiciones, el Consejo General me-
• hasta el 10 de abril. Sin embargo, por lo aleatorio como integrantes de las mesas directivas de casilla.
:1
06/04/97 12:53 PM Page 15
$ ••
El contenido temático del primer curso de
capacitación electoral fue el siguiente: 2.4 - Segundo sorteo adicional de ciudadanos.
•
•
1.- Naturaleza jurídica, estructura y funciones
Por las características de aleatoriedad del sorteo de
ciudadanos, un gran índice de los convocados no
•
del lnstituto Electoral del Estado de Guanajuato.
•
S.- Documentación y materiales electorales. electoral, el Consejo General del Instituto Electoral
. del Estado de Guanajuato, c~nociendo la pro-
•
6.- Motivación y concientización de su partici- blemática, emitió el acuerdo No. 1 de fecha 3 de
pación en el proceso electoral extraordinario. abril de 1995, a través del cual autorizaba a los
!•.
dieciocho distritos electorales a que llevaran a
La primera etapa de capacitación electoral se cabo un sorteo adicional, en aquellas secciones
ejecutó a través de los centros fijos de capacitación electorales que al día 8 de abril de 1995 no se con-
electoral, instalados estratégicamente en cada una taban con el número necesario de ciudadanos
de las cabeceras de los 46 municipios del estado. capacitados, para integrar las mesas directivas de
•
+
Así como mediante centros itinerantes, consis- casilla.
tentes en que el capacitador o la pareja de capacita-
dores acudían al domicilio del ciudadano sorteado
Este segundo sorteo se efectuó en los consejos
distritales que así lo requirieron, los días 8, 9 y 10
•
con el fin de impartirse su primer curso de capa-
citación electoral.
Durante la primera etapa de capacitación elec-
toral, los dieciocho consejos distritales lograron
de abril de 1995, aplicando el quince por ciento
sobre el universo de aquellos ciudadanos que no
resultaron sorteados en el pirmer sorteo, realizado
del 22 al 28 de febrero del mismo año, por cada
••
capacitar a 48 mil 639 ciudadanos sorteados, de los sección electoral del distrito correspondiente. Las
•
••
cuales se seleccionaron a los más aptos, según sus bases del segundo sorteo, fueron las mismas que
capacidades y sus conocimientos en materia elec- para el primero, resultando sorteados 8 1 mil 969
toral, para integrar las mesas directivas de casilla, ciudadanos, distribuidos tal y como se describe a
el día de la jornada electoral. continuación.
•
•
•
•
••
Memoria del Proceso Electoral de /995 45 ••
••
$
•
~
:.\
lli b r o02.qxd 06 / 0 4 / 9 7 12 :53 PH Page 1 6
-+-
•
• DISTRITO FECHA OBSERVACIONES SORTEADOS
• SORTEO . ·
• I
II
9- Abril - 95
9- Abril - 95
Se llevó a cabo en 7 secciones
Se llevó a cabo en 100 secciones
632
10,467
• IV
V
8- Abril - 95 Se llevó a cabo en 37 secciones
No realizó sorteo
4,752
• VI No realizó sorteo
• VII
VIII
8- Abril - 95
10- Abril -95
Realizó el sorteo completo
Realizó el sorteo completo
15,857
16,657
•
X 8-Abrril - 95 . Se llevó a cabo en 18 secciones 2,380
XI No realizó sorteo
• XII
XIII
8- Abril - 95
!O-Abril - 95
Realizó el sorteo completo
Realizó e l sorteo completo
19,333
13,400
-·- XVI
XVII
XVIII
10-Abril - 95
8- Abril - 95
10-Abril - 95
Total
Realizó el sorteo completo
Realizó el sorteo completo
Se llevó a cabo en 145 secciones
15,015
10,084
13,375
81,969
,
+
1: 2.5.- Designación de los funcionarios de las de mayo de 1995, se instalarían 4 mil 399 casillas,
•
Mesas Directivas de Casilla. Los dieciocho con- los dieciocho consejos distritales designaron a 35
sejos distritales llevaron a cabo la designación de mil 192 funcionarios para integrar las mesas direc-
•
los funcionarios que integrarían las mesas directi- tivas de casilla.
vas de casilla, en el periodo comprendido del 16 de La entrega de nombramientos a los funcionarios
•
abril al 10 de mayo de 1995 . que integrarían las mesas directivas de casilla, se
De los 46 mil 639 ciudadanos sorteados capaci- desarrolló a partir del 16 de abril y hasta el 27 de
•
tados, los presidentes de los Consejos Distritales mayo. El mecanismo utilizado fue la entrega per-
reali7.aron una selección grupal de ocho miembros sonal , gracias a los capacitadores electorales,
•
•
46 Memoria del Proceso Electoral de 1995
•
• cp
06 /0 4 / 97 12:53 PM Page 17
••
2.6.- Segundo curso de capacitación a los fun- por ciento de los funcionarios requeridos. Cabe
•
ciona rios de las mesas directivas de casilla. La
segunda etapa de capacitación electoral se desa-
resaltar que con ese número de capacitados ya se
aseguraba, como ocurrió, la instalación del cien
•
rrolló dentro del periodo comprendido del 16 de
abril al 27 de may_o de 1995. Este segundo curso
por ciento de las casillas.
Es importante señalar que en esta segunda etapa
•
de capacitación se aplicó a los funcionarios que
integrarían las mesas directivas de casilla en la j or-
nada electoral.
de capacitación electoral, se privilegió el llenado
de actas, el procedimiento de escrutinio y cóm-
puto, integración de expedientes electorales y la
••
••
El segundo curso de capacitación electoral tuvo entrega del paquete al centro de acopio o al
por objeto reforzar y ampliar los conocimientos Consejo Distrital.
adquiridos en el primero por los funcionarios des- Así también, se privilegió la técnica didáctica
ignados en los dieciocho consejos distritales. En relativa al sociodrama o s imulacro; la cual se
••
esta segunda fase se profundizaren los contenidos desarrolló preferentemente en el domicilio donde
del curso confonne a las funciones específicas que se instalaron las casillas, así como en los centros
desarrollarían los integrantes de las mesas directi- fijos de capacitación, y tam_!)ién de manera práctica
vas el día de los comicios. cada uno de los funcionarios escenificaban el papel
+ •
3.- Documentación y materiales electorales.
••
En esta segunda etapa fueron capacitados 33 entre la Dirección de Capacitación y los dieciocho
mil 598 funcionarios de casilla, tanto propietarios distritos electorales.
como suplentes; es decir, se logró abarcar un 95.5
••
Memoria del Proceso Electoral de 1995 47
••
cp ••
o <
....t....
~
Los materiales didácticos que fueron distribuidos ~n apoyo a
°'......
las tareas de la Dirección de Capacitación Ciudadana. ~
~
Dlstrilo Funcionarios Total a Guías de Tríptico Atribuciones Tríptico Urnas. Volantes para Carteles Vldeo-grab. Guía del Guln del Actas
§
entrega r casillas "La cnsilla"de funcionnrios"La Jornada para el la promoción promoc.ión formato VHS capacitado observador casteles ~
(;)
de casilla electoral" simulacro al voto lnst. y el voto "La jornada de la
electoral" Jornada E
e
DISTRITO I 2120 2140 2390 2200 2300 2200 15 2000 360 10 19 250 20 Cl...
DISTRITO II 3000 3020 3460 3100 3100 3100 19 4000 360 15 46 300 22 ~
DISTRITO III 2128 2140 2590 2200
.s
2200 2200 10 2000 300 10 16 250 17 c5
DISTRITO IV 2568 2620 28 10 2650
DISTRITO V 1320 1350 1550 1400
2650
1400
2650
1400
10
10
2000
3000
300
360
12
10
20
14
200
100
41
18
1
+
DISTRITO VI 1984 2010 2010 2100
+
2100 2100 11 2000 360 10 20 181 21
DISTRITO VII 1912 2030 2430 2400 2100 2100 10 2000 360 8 18 200 19
DISTRITO VIII 1992 2000 2000 2000 2000 2000 5 2000 300 9 17 200 20
DISTRITO IX 1696 1750 1850 1800 1800 1800 15 2000 390 16 16 200 17
(1) DISTRITO X 1192 1200 1400 1200 1200 1200 10 2000 360 10 12 200 13
....
QI DISTRITO XI 1336 1360 1560 2700 2650 2700 10 2000 390 10 14 300 15
OI
rG
a. DISTRITO XII 2360 2410 2800 2800 2500 2500 10 2000 300 10 22 100 21
J:
a. DISTRITO XIII 1688 1700 1900 3350 2550 2550 25 4000 300 8 15 100 16
M
1/l DISTRITO XIV 2704 2740 2940 2800 2800 2800 17 3000 600 10 23 200 27
N
... DISTRITO XV 1976 2000 2200 2000 2000 2000 20 2000 600 10 18 200 23
t'-
"'........ DISTRITO XVI 1872 1900 2300 1900 3000 1900 30 2000 600 10 19 200 20
o
..... DISTRITO XVII 1336 1395 1895 1800 3000 4000 20 5600 600 10 18 200 22
"'
o
DISTRITOXVIII 2008 2020 2295 2020 2020 2020 29 4000 900 10 24 200 25
i TOTALES 35192 35785 40380 40420 41370 41220 276 47600 7740 188 351 3581 377
•. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... ..
"'oo 00
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~ INFORME DE FUNCIONARIOS DE CASILLA CAPACITADOS EN
...
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SEGUNDA ETAPA CON CORTE AL 27 DE MAYO DE 1995 o.
5·
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~ lfülrlto Func. n Totn l de Presidente "'.....o
Presidente
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Secretarlo Secretario lcr. lcr. 2do. 2do. TOTAL % ...
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ensillas propietarios suplente propietorlo suplente Escrutador Escrutndor Escrutador Escrnll1dor
......
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propieln rio
~ suplente propietario s uplente ....
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DISTRITO 1
.."'
~ 2120 265 265 256 256 258 254 231
V1
w
(1) 253 244 2017 95,14
()
DISTRITO II 3000 375
o 362 362 354 349 354 354 361 361 2857 95,23
'O
3:
-
~
~
......
DISTRITO III
DISTRITO IV
2128
2568
266
321
262
310
244
295
248
290
247
288
257 248 258 252 2016 94,74
'O
O>
IQ
et)
291 287 292 274 2327 90,62 ....
\Q DISTRITO V
\Q 1320 165 165 165 165 165
\D
+
DISTRITO VII 1912 239 239 225 236 227 2.30 211 239 235
+
DISTRITO VIII 1842 96,34
1992 249 241 240 246 234 244 238 223 217 1883 94,53
DISTRITO IX 1696 212 212 212 212 212 212 207 204 212 1683 99,23
DISTRITO X 1192 149 149 133 149 149 145 145 149 148 1167 97,90
DISTRITO XI '1336 167 160 144 158 140 142 146 135 152 1177 88,10
DISTRITO XII 2360 295 286 284 289 287 288 288 287 289 2298 97,37
DISTRITO XIII 1688 211 206 201 205 197 201 194 194 209 1607 95,20
DISTRITO XIV 2704 338 313 306 324 312 316 321 305 314 2511 92,86
DISTRITO XV 1976 247 247 228 247 233 228 230 232 228 1873 94,79
DISTRITO XVI 1872 234 214 218 227 230 226 222 223 223 1783 95,25
DISTRITO XVII 1336 167 167 165 165 159 165 142 150 136 1249 93,49
DISTRITO XVIII 2008 251 251 251 251 251 251 251 251 251 2008 98,26
TOTALES 35192 4399 4297 4177 4270 4184 4217 4128 4167
+>. 1 f 4158 33598 95,47
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• 1libro02.qxd 06/04 / 97 12:53 PM Page 20
• los funcionarios de casilla que, por causas super- Acto impugnado: Acuerdo del 27 de marzo, en el
•
vinientes, estuvieran impedidos física o legalmente que se dan las directrices y requisitos para la
para recibir su nombramiento, o bien, para fungir creación de ceneros de votación.
••
como integrantes de las mesas directivas de casilla
en la jornada electoral, citándose a continuación Recurso de Revocación.
+
: las siguientes: Recurrente: Carlos Arce Macías, representante
propietario del PAN.
•
a) Impedimento legal Acto impugnado: Punto segundo del acuerdo del
20 de abril, tomado por el Consejo General sobre
•• e) Cambio de domicilio
•
•
•
•
•
•
•• 50 Memoria del Proceso Electoral de 1995 1
I• cp
•I
• . h... . _ .
fc5 FUNCJOANRIOS DE MESA DIRECTIVA DE CASI LLA QUE FU ERON SUSTITUIDOS CONFORME
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.... A LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL CON EL CORTE AL 15 DE JUNIO DE 1995. o.
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Oislrilo Toral de
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Casillas
lnstnlndas
Funcloanrlos
r equeridos
Presidente Presidente Secretario
propietario suplentcpropletnr losuplente
Secretario
Escr utndor
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~ Escrutador Escrurador Escrutados por \D
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propietario suplente propietario suplente propietarios ....
suplente dislrlto
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1 171 265
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~ 2120 26 20 29 14 13 14 17 16 149 7,03 'O
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II 254 375 3000 35 22 41 32 44
:3:
(:) 40 41 27 282 9,40
~
..... 111 160 266 2128 25 27
'O
27 23 21 13 25 15 176 8,27
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f1)
..,,_.
27 18 14 15 145 5,65
V
~ VI
126
177
165 1320 10 11 6 8 6 2 7 12 62 4,70
248 1984 12 10 13 5 14 10 13 6
t
83 4.18
VII
t
161 239 1912 27 34 25 26 23 33 36 26 230 12,03
vm 161 249 1992 18 14 27 24 25 13 31 17 169 8,48
IX 135 212 1696 14 19 17 30 23 15 22 22 162 9,55
X 91 149 1192 4 1 6 1 3 4 3 4 26 2,18
XI 101 167 1336 34 26 20 20 26 24 30 14 194 14,52
XII 212 295 2360 20 24 20 10 13 16 15 18 136 5,76
XII1 169 211 1688 25 24 28 33 17 23 36 24 210 12,44
XIV 246 338 2704 35 23 21 22 19 17 20 15 172 6,36
XV 161 247 1976 23 2 2 2 i 1 2 2 36 1,82
XVI 184 234 1872 16 15 4 11 6 9 14 6 81 4,33
XVII 123 167 1336 9 12 9 9 12 12 12 9 84 6,29
XVIII 188 251 2008 18 16 26 26 24 21 32 27 190 9.46
TOTAL
V, .. 3005 4399 35192 370 325 334 310 318 285 370 275 2587 7,35
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO VI
DOCUMENTACION Y
MATERIALES ELECTORALES
1• Diseño e Impresión de la Documentación y los
Materiales Electorales.
documentos auxiliares para el proceso, como reci-
bos y carteles de publicación de resultados, entre
otros.
+
Las reuniones con los representantes de los par-
urante la segunda quincena de febrero y
$
llibro02 .qxd 06/ 04 /97 12: SJ PM Page 24
Ji.b.
•
puesto en colores gris y negro, a excepción de los de la sesión extraordinaria del 26 de abril de 1995,
•
logotipos de los partidos políticos, que aparecerían
en sus colores institucionales.
se detem1inó que la impresión de las boletas y de
las actas electorales corresponderla a cargo de los
•
En el formato .inicial se incluyó a seis partidos
políticos, pero · dado que el Partido Verde
Talleres Gráficos de Gobierno del Estado de
Guanajuato. E l periodo de impresión abarcó el
•
Ecologista de México estaba en espera de la res-
olución del Tribunal Estatal Electoral, se deter-
periodo del 2 al 10 de mayo de 1995. Se invitó
mediante oficio a todos los representantes de los
•
minó que en caso de obtener resolución favorable,
la boleta se imprimiría exactamente como el mode-
partidos políticos registrados a intervenir en la
supervisión de la impresión de dichas boletas y
•
lo propuesto. Pero
si la resolución le era desfavorable, como de
actas, acreditando el número de comisionados que
estimaran pertinentes, pero solamente podían per-
•
hecho fue, se eliminarfa el logotipo correspon-
diente y el espacio correspondiente se dividiría
manecer dos de ellos en el recinto de la impresión
y presenciar el traslado de las mismas.
•
entre los cinco participantes registrados, más el
espacio para candidatos no registrado.
Asistieron de manera constante los represen-
tantes del Partido Acción Nacional y Partido
Revolucionario Institucional, y alternativamente
••
•
En el modelo definitivo de la boleta electoral los representantes del Partido de la Revolución
participaron los siguientes partidos políticos: Democrática y del Partido del Frente Cardenista de
••
• Partido Acción Nacional Reconstrucción Nacional; mientras q·ue los
• Partido Revolucionario Institucional Representantes del Partido del Trabajo y del
• Partido de la Revolución Democrática Partido Verde Ecologista de México se mantu-
• Partido del Frente Cardenista de Reconstruc- vieron al margen de la impresión de boletas elec-
•
ción Nacional torales. La apertura diaria del trabajo de impresión
• Partido del Trabajo fue a las 8:30 horas y el cierre a las 20:30 horas,
r
+ •
siendo fedatadas por el notario público No. 12, del
También la urna a utilizarse fue aprobada, de- Partido Judicial de Guanajuato, Guanajuato,
biendo quedar sus leyendas en el mismo color que
la boleta, tal y como lo indica el Código de la
materia en su artículo 212.
Por el acuerdo número dos del Consejo General
Eleuterio Maldonado Meléndez.
Con base en los datos proporcionados por el
Registro Estatal de Electores se imprimieron las
siguientes boletas electorales:
••
•
Ciudadanos Inscritos en el
Padrón Electoral
· Número de
boletas impresas
•
Listado Nominal de Electores en e l Estado de Guanajuato
Representantes de los ~artidos Políticos ante casillas
2 163 111
44030
••
Casillas especiales, más 1O para Representante
de Partido Político y 4 para los funcionarios de la
Mesa Directiva de Casilla 1 620
••
I % Adicional 21 825
••
••
TOTAL DE BOLETAS IMPRESAS 2 230 586
--
.
54 Memoria del Proceso Electoral de 1995
••
$ ••
j!)ro02.qxd 06/0 4 / 97 12:53 PM Page 25
cp
•
• Una vez terminada la impresión de boletas y de El área fue acondicionada para albergar y prote-
•
actas electorales, inmediatamente se llevó a cabo ger la documentación. Se instaló en el si tio una
el traslado a la bodega del Instituto Electoral del línea telefónica y se dotó de mesas y sillas de tra-
•
Estado de Guanajuato. bajo, tarimas para protección de las boletas, extin-
A fines del mes de abril, se contrató el Salón guidores para controlar incendios y material de
•
•
•
•
•• Bodega de material electoral
•
•
Con todo y cabeza
•
• +
•
•
•
• 2· Recepción de la Documentaciónpor el Consejo para la jornada electoral y 4 mil 500 hojas de inci-
• General. dentes.
En los dos actos anteriores intervinieron, como
• El día l l de mayo de 1995, a las 13:20 horas, Jorge Pérez Flores, Noé Lira González y Nicolás
•
Talleres Gráficos de Gobierno del Estado hizo Arriaga por el PRI; por Talleres Gráficos intervi-
entrega al Instituto Electoral de 4 mil 500 actas no el director de área.
•
• Memoria del Proceso Electoral de 1995 55
•
• $
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l
libro02. qxd 06/04/97 12:53 PM Page 26
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•
2.2.- Cantidad recibida y clasificación.
•
•
Nombre del resp. Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo
de la coord. de 1 2 3 4 5 6 7 •
los trabajos mayo mayo mayo mayo mayo mayo mayo
•
en bodega
•
Lic. Femando
Vázquez Lagunes
20:30
Hrs.
20:30
Hrs.
8:30
Hrs.
20:30
Hrs. •
•
•
· Lic. Eduardo 20:30
García Barrón Hrs.
Lic. Agustín •
••
8:30 20:30 8:30 8:30
Casillaa G. Hrs. Hrs. Hrs. Hrs.
.I!
•
Lic. Fernando 20:30
f;)-- Vázquez Lagunes
Lic. Armando
González Nava
20:30
Hrs.
8:30
Hrs.
Hrs.
8:30
Hrs.
+ •
•
Lic. Eduardo 8:30 •
García Barrón Hrs.
•
Lic. Agustín 20:30
•
Casilla G. Hrs.
•
3 · Recepción de las boletas electorales, actas y
líquido indeleble.
igualmente empaquetadas, de tal manera que con-
forme a la estrategia de recepción se procedió a
••
••
hacer un sólo volumen, esto por parte del .~onsejo
General y también fedatado ante notario público.
3.1.· Periodo y logística para la recepción de
las boletas, actas y líquido indeleble. El lO de Se acomodaron demro de la bodega en el sitio pre-
mayo de 1995 se recibieron de Talleres Gráficos viamente destinado para ello, así como también las
de Gobierno del Estado. los paquetes que con-
tenían las 21 mil 825 boletas, foliadas por distrito e
actas y todo el resto del material que periódica-
mente fue llegando.
••
56 Memoria del Proceso Elect0ral de 1995
•
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$
••
•
~
~ CONCENTRADO DE CASILLAS POR DISTRITO Y MUNIC IPIO
~
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:::!. ELECCION EXTRAORDINARIA PARA GOBERNADOR 1995. o.
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DISTRITO MUNICIP IO D e
No. Rcp. CasiUas Boletas Regulares Boletas Adicionales
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...., 1 GUANAJUATO 93 43 3 1 140 ....
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SILAO 78 41 6 1 126 .."'
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TOTAL D1STRITALl71 84 9 2 266 128455 w
2660 108 131223 1 13122'.l 750 22087622209511
() 11 LEON (NOR-ESTE)254 122 o 1 'ti
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TOTAL D1STRITAL254 122 o 1 377 188753 :mo 54 192577
~ 111 LEON (SUR) 160 105 o 1 266
131224 323800 750 22095 122210261 'ti
lll
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TOTAL D1STRITAL160 105 o 1 266 142027 2660 54 144741 323801 468541 750 22102622211011
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(1)
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LEON (NOR-OESTE)lll5 135 o 1 321
"'
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,._,, TOTAL D1STRITALl85 135 o 1 321 166784 3210 54 170048 468542 638589 750 22 110122211761
-.J
+
PURISIMA DEL RINCON 25 10 o o 35
o
+
TOTAL D1STRITALl2b 35 2 163 77832 1630 108 79570 638590 7 18 159 750 22117622212511
VI PENJAMO 1¡4 36 o 1 151
ABASOLO 50 26 o o 76
HUANIMARO 13 8 o o 21
TOTAL D1STRITALl77 70 o 1 248 120483 2480 54 123017 7 18160 841176 750 22125122213261
VII IRAPUATO (ESTE)l 11 68 o 1 180
ROMITA 50 8 o 1 59
TOTAL D1STRITAL l6I 76 o 2 239 116057 2390 108 118555 841177 95973 1 750 22132622214011
VIII IRAPUATO (OESTE) l38 81 o 1 220
CUERAMARO 23 5 o o 28
TOTAL D1STR1TALl6J 86 o 1 248 124876 2480 54 127410 9597321087141 750 22140122214761
IX SALAMANCA (NORTE) 71 32 o 1 104
STA. CRUZ DE J. ROSAS 36 25 o 1 62
VlLLAGRAN 28 17 o 1 46
TOTAL D1STRITALl35 74 o 3 212 106559 2120 162 108841 1087142 1195982 750 22147622215511
X SALAMANCA (SUR)83 52 o 1 136
PUEBLO NUEVO 8 4 o o 12
TOTAL DISTRlTAL 91 56 o 1 148 75108 1480 54 76642 11959831272624 750 221551222 16261
XI VALLE DE SANTIAGO 75 54 2 1 132
JARAL DEL PROGRESO 26 9 o 1 36
TOTAL Dl~TRITAL IOI 63 2 2 168 81358 1680 108 83 146 12726251355770 750
V,
-..J
-+-
~- ••••••••••••••••••••••••••• • . • •• J
-+-
DISTRITO MUNICIPIO n e EXT.
No. Rep. Casillas Boletas Regulares
ESP. T OT AL Electores Partidos Esp.Boletas Folio Inicial Folio Final
Boletas Adicionales
Folio Ini,cial FoUo Final
°'°''"-.
~
XII SALVATIERRA
MOROLEON
84
35
33
15
o
1
o
1
1
118
52
-...
~
C)
SANTIAGO MARA VATIO IO .1 o 11
URIANGATO 26 18 o o 44
I.J
~
YURIRIA 57 17 o o 74 i:i3
TOTAL D1STRITAL212 83 2 2 299 144999 2990 108 148097 13557711503867 759 221701222 17761 ...,<::,
XIII ACA MBARO 90 37 o 1 128 ~
CORONEO 10 o o o 10
e
I.J
JERECUARO 57 3 o o 60 Cl...
TARANDACUAO 12 1 o o 13 -..
TOTAL 01STRITAL169 41 o 1 211 98433 2110 54 100597 15038681604464 750 22177622218511
~
"1:::1
XIV CELA YA (ESTE) 125 56 1 1 183 .5;!
APASEO EL ALTO 44 10 o o 54 ....
<::,
APASEO EL GRANDE 43 19 1 o 63 E:
TARIMORO 34 6 o o 40 ~
TOTAL DISTRITAL246 91 2 1 340 164168 3400 54 167622 16044651772086 750 22185122219261 ~
XV CELA YA (OESTE) 106 59 o o 165
o
+
CORTAZAR 55 24 1 80
+
TOTAL D1STRITALl6I 83 o 1 245 125810 2450 54 128314 17720871900400 750 22 192622220011
XV I ALLENDE 103 24 o 1 128
COMONFORT 43 16 o 1 60
SN. JOSE ITURBIDE38 7 o 1 46
TOTAL D1STRITALl84 47 o 3 234 108564 2340 162 111066 190040120 11466 750 2220012220761
XVII SN. LUIS DE LA PAZ59 24 o 1 84
ATARJEA 5 o 5 o 10
Q) DR.MORA 12 5 o o 17
N
STA. CATARINA 5 o 1 o 6
Q)
o, TIERRA BLANCA 12 2 o o 14
111
o. VICTORIA 15 5 o o 20
XICHU 15 o () o 15
l: TOTAL DISTRITAL 123 36 6 1 166 71569 1660 54 73283 20114672084749 750 2220762222151 1
o.
,..., XVIII DOLORES HIDALG07 I '.18 o l. 110
OCAMPO 18 2 () 1 21
"' SN. DIEGO DE LA UNION 28 4 o 1 33
....
N
SAN FELIPE 71 16 () 1 88
.... TOTAL DISTRITALI 88 60 o 4 252 121276 2520 216 124012 20847502208761 750 22215122222261
°''
""o TOTAL GENERAL30051347 21 30 4403 216311 1 44030 1620 2208761 1% Adicional 21825 825
'
\O Adicionales por Distrito 1350()
o
Boletas sobrantes 8325 22222622230586
'O
& Boletas totales 2230586 22'.10586
N 00
o V")
o
.....o"
.....
--
.J • <.~ ,.1
1
06/04/97 12:53 PM Page 29
$
3.2 - Cantidades recibidas.
••
de Acopio al Consejo Distrital 100
Recibos de copias legibles de actas de casilla entregadas 4500
+
Cartulinas de publicación de resultados de casilla 4500
Cartulinas de resultados preliminares 30
•
Cartulinas de publicación de resultados de cómputo distrital 30
Hojas de operaciones de cómputo de casilla 4500
• Sacos electorales
Sobres para: votos válidos, votos nulos, expediente electoral,
4500
•
Pares de guantes para manejo de tinta indeleble 4500
Cojines de tinta 4500
4 . Distribución y Entrega a los Consejeros toral para los días 12 y 13 de mayo de 1995.
Para tal efecto, se solicitó la renta de nueve
Distritales de la Documentación y Materiales camiones tipo mudanza, distribuidos en rutas de tal
Electorales. manera que cada camión hiciera un viaje por día
para cubrir perfectamente los dieciocho distritos en
4.1· Mecanismos de seguridad y control los dos días programados.
sobre la recepción de los materiales elec- El primer material enviado se destinó a los dis-
torales. Para dar cumplimiento al Acuerdo No. 2, tritos VI, XI, XII, XIII, XVII y XVTII, ubicados en
aprobado en la sesión extraordinaria del Consejo las cabeceras municipales más distantes geográfi-
General del Instituto Electoral del Estado de camente de las instalaciones de la bodega, para
Guanajuato, de fecha 26 de abril de 1995, el cual evitar que fueran a llegar de noche y se hiciera
en su octavo punto señala: muy riesgoso el traslado.
"En cada uno de los consejos distritales se Los camiones fueron cerrados y sellados, dando
realizará la integración de los paquetes electorales. fe de ello el notario público Número 12 del Partido
Los partidos políticos podrán designar hasta cinco
representantes para este acto y se deberá contar
Judicial de Guanajuato, Guanajuato, Eleuterio
·Maldonado Meléndez, en la bodega del Instituto. •
con la presencia de un notario público, designado
por el propio Consejo Distrital, quien dará fe".
Asimismo dicho acuerdo determina que sea
entregado a los consejos disnitales a más tardar el
Los Consejos Distritales a su vez giraron oficios a
· Íos representantes de los partidos políticos acredi-
tados ante el mismo, para que estuvieran presentes
en la entrega-recepción del materi al y docu-
••
día 15 de mayo de 1995, confonne al procedimien-
to ya aprobado.
Se elaboró un proyecto del programa operaúvo
mentación electoral.
•
12DEMAY0 VAll.E DE SANTIAGO XI TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
IO:OOHORAS 11:00HORAS 13;30HORAS
12DEMAYO LEÓN 11 TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
••
11:00HORAS 12:00HORAS 13: ISHORAS
12DEMAYO
ll.OOHORAS LEON 111 TORTON 12DEMAYO 120EMAY0
U:OOHORAS 14:00HORAS l': ISHORAS
12DEMAYO LEON IV TORTON 12DEMAYO 12DEMAY0
13:00HORAS 14:00HORAS 15:15 HORAS
12DEMAYO
14:00HORAS SAN FCO DEL RINCÓN V TORTON 12DEMAYO 12DEMAYO
•
IS:OOHORAS 16:00HORAS 17:00
12DEMAYO IRAPUATO VII TORTON 12 DE MAYO 12DEMAY0
IS:OOHORAS 16.00HOltAS 17:00HORAS
l?DEMAYO vm TORTON 12 DE MAYO 120EMAY0
•
IRAPUATO
16:00HORAS 17:00 HORAS 18:00HORAS
13DEMAYO SAN LUIS DE LA P.\Z XVII TORTON IJOEMAYO 13DEMAY0
&:00 HORAS 9-00HORAS 11.-00 HORAS
•
13DEMAYO DOLORES HIDAL!:iO XVIII TOtlTON 13DEMAYO IJDEMAYO
9:00HORAS 10:00 HORAS 12:00HORAS
13 DE MAYO PENJAMO VI TORTON 13DEMAYO IJOEMAYO
10:00 HORAS 11:00HORAS l)OOHORAS
•
U DE MAYO ~YA XIV TOtlTON 13DEMAYO 13DEMAYO
11.00HOflAS 12.00 HOtlAS 14:00 HORAS· ·
U DE MAYO CELAYA XV TORTON IJDEMAYO 130EMAY0
••
12:00HORAS 13:00 HORAS IS.OOHORAS
l)DEMAYO SAI.A.\IANCA IX TORTON 13DEMAYO 13DEMAYO
13.00HORAS 1.&:00 HORAS 1.S:JOHORAS
13 DE M.... YO SALA~IANCA X TORTON 13 DE MAYO IJOEMAYO
l<.OOHORAS 1S:00 HORAS 16JOHORAS
13DEMAYO SAN MIGUEL DE ALLENDE XVI TOtlTON IJDEMAYO 13DEMAYO
IS;OOHORAS 16.-00 HORAS 17:JOHORAS
13DE~IAY0 GUANA.IUATO TORTON 13DEMAYO IJ OEMAYO
16;00HORAS
60
17;00HORAS 17:30HORAS
Distrito . . .· · · Nombre·
. .
del Notario
. . .· · . .. .
Número .
I Lic. Antonio Ramírez García 25
I1 Secretario del Consejo Distrital por ausencia del Notario
Lic. José de Jesús Norberto Urqujeta Rojas
III Lic. Ernesto Arache Hemández 73
IV Lic. Félix Vilchis Ríos 61
V Lic. Miguel Angel Contreras Zaragoza 4
VI Secretario del Consejo Distrital por ausencia del Notario
Lic. Raquel Negrete Dávalos
VII Lic. Adalberto Carlin Velázquez 48
vm Lic. Adalberto Carlín Velázquez 48
IX Lic. Amonio Elizarras García 19
X Lic. Maria Elena Martínez González 18
XI Lic. J. Luis Sánchez Reyes 3
XII Lic. Genaro Rocha Calderón 2
XIII Lic. Ernesto García de Alba Cortés 5
XIV Lic. José Guadalupe Sánchez Jiménez 33
+
XV Lic. Emma Rosa Carmona 34
XVI Lic. José Luis Sauno Gutiérrez 11
XVII Lic. José González Díaz 2
XVIIl Lic. Miguel A. Serrano OJvera ?
-- •
O Una vez selladas las boletas, se dividieron por O Tinta indeleble
•
•
números de folio, de acuerdo a lo que correspondía O Lista Nominal de electores con fo tografía
a cada lista nominal de cada casilla. O Relación de representantes de partido ante
O Por último, se acomodaron en una fajilla para
ser integradas al paquete elecLOral, levantándose
casilla
O Hoja de incidentes
•
acta circunstanciada de este evento.
Todo ello bajo la dirección y supervisión per-
O Mampara
O Útiles de escritorio
•
manente del Presidente y los consejeros del
Consejo Distrital y ante la presencia de los repre-
sentantes de partidos, para certificar la transparen-
cia y legalidad de este procedimiento.
O Marcadora
O Instructivo
O Cartel de publicación de resultados
O Sobres para integrar expedientes de casilla.
••
•
•
6 • Entrega del Paquete Electoral a los
5 . Integración de los Paquetes con la Presidentes de las Mesas Directivas de CasilJa.
Documentación ylos Materiales Electorales.
6. 1 - Mecánica y p eriodo de entrega. Se
•
5.1 - Determinación de las cantidades d e do-
cum en tación y materiales electorales para cada
estableció un enrutamiento entre casillas, aproxi-
madamente entre ocho y diez por ruta, las cuales
•
casill a. La determi'nación de las cantidades de
documentación y material e lectoral se hizo de
acuerdo con el número de casillas correspon-
fueron atendidas por dos asistentes electorales en
un vehículo para la distribución personal y directa
de los paquetes electorales a los presidentes pro-
••
;
dientes por distrito y de conformidad al acuerdo pietarios de mesa directiva de casi11a. En algunos
número dos de la sesión extraordinaria del Consejo casos se citó a dichos presidentes de mesa directi-
+••
General de fecha 26 de abril de 1995 que a la letra va de casilla a acudir al Consejo Distrital para
dice en el segundo párrafo de su octavo punto: recoger el paquete. En todos los casos se recabaron
"En cada uno de los consejos distritales se los recibos correspondientes al contenido y entrega
reatizará la integración de los paquetes electorales del material electoral.
. Los partidos políticos podrán designar hasta En las áreas urbanas los presidentes de casilla se
cinco representantes para este acto y se deberá dirigieron personalmente a los consejos distritales
contar con la presencia de un notario público, de-
signado por el propio Consejo Distrital, quien dará
a recoger los paquetes eiectorales.
No se reportaron incidencias en este operativo,
•
fe".
los consejos distritales, al hacer entrega a los presi- Cabe mencionar que se entregó el cien por ciento
dentes de las mesas directivas de casilla del mate- de los paquetes, recopilándose 4 mil 399 recibos,
rial y documentación electoral, en ese mismo que corresponden exactamente al número de casi-
momento recabaron el recibo correspondiente . llas que se instalaron el día de la elección.
+
••
1 •
•
•
•
•
••
••
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1'vlemorio del Proceso Elecrorol de 1995 63
cp
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l111JC!11iiiaf •
INSTITUTO ELECTORAL
•
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
,~ •
••
•
•
CAPITULO VII •
••
ACTOS PREPARATORIOS •
•
I • Registro de Candidatos a Gobernador del
Estado.
.1.- Solicitud de r egistro. La contienda
forme a lo dispuesto por la convocatoria emitida
por el Congreso del Estado y a la normatividad
aplicable del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
+ ••
1 electoral arrancó cuando los seis partidos
polílicos, presentaron las solicitudes de re-
Los candidatos y sus respectivos partidos políti-
•
gistro de sus candidatos a la gubematura, con-
cos que solicitaron registro son los siguientes:
•
PÁRTIDO POLÍTICO . : . ·. : .. CANDIDATO .·. . :. . ·:: ·.. : . .. : ... : . : .FECHA DEs·oucITUi> •
. .·. . ._ . . . . . . . . . . ..· . . .. . .
3 DE MARZO DE 1995
•
•
PARTIDO ACCIÓN NACION..\L
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
•
IGNACJO VAZQUEZ TORRES 6 MARZO DE 1995
PARTIDO DE L..\ REVOLUCIÓN DEMOCR.-\TIC..\
•
MARTHA LUCl1\ MICHER CAMARENA 6 DE MARZO DE 1995
PAR11DO DEL FRENTECARDENISTA DE RECO~:STRUCCIÓN NACIONAL
•
ISRAEL GONZÁLEZ ARREGUÍN 6 DE MA~O DE 1995
PARTIDO DEL TRABAJO SAL V,>J)OR ARÉVALO MALDONADO ~ DE MARZO DE 1995
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
MARI..\ DE LOURDES SALAS CADENA
LUZ ELENA GUADALUPF. GAL!NDO GARCfA GUTÍERREZ ~ DE MARZO DE 1995 ••
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 65
•
•
cp •
•
•• ¡.1.1 o r c,v¿.qxo
-- -
•• 1.2.- Registro de plataformas políticas. Con
anterioridad, los seis institutos políticos estatales
habían hecho la solicitud de registro de sus respec-
General del IEEG, las cuales contienen los princi-
pios que los panidos deben observar durante sus
campañas.
• P.A.N. 20 DE FEBRERO
••
P.R.I . 20 DE FEBRERO
•• P.T. 16 DE FEBRERO
•• ~
México se le negó el registro de sus candidatas,
puesto que divergencias internas los llevaron a Las candidaturas aprobadas fueron:
postuJar dos candidaturas por parte de dos grupos
1
•• PARTIDO
. . . . POLÍTICO
.
•
• Las solicitudes de registro rechazadas correspondieron a:
• PARTIDO
. . .
POLÍTICO
. .. . ·. .·. . · · . . . ...
. · . ....· ...." · N01\IBRE
.
DEL. -CANDIDATO
. .
•• -
• -+-
't'
•
ACREDITACIÓN DE LOS REPRESENTANTES ••
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
•
2 • Registrq de los Representantes de los Partidos Cas~lla que de acuerdo a la ley de la materia
•
•
pueden acreditarse son: dos propietarios y un
Políticos. suplente. En esta elecci9n, PAN, PRI, PRD,
acreditaron un representante propietario ante casi-
2.1.- Solicitud de registro de representantes
lla; esto es, 4 mil 399 representantes por cada par-
generales. El tiempo de acreditación para los re-
•
tido, cubriendo el 100 por ciento de las casillas, Y
presentantes generales inició a partir del I de PFCRN y PT acreditaron en un 30 por ciento
mayo, fecha en que se publicó la ubicación de
casillas según el acuerdo número 3 de la sesión
aproximadamente.
•
•
extraordinaria del Consejo General del 15 de 2.3 - Entrega de acreditacion es a los repre-
marzo de } 995, hasta el 18 de mayo. Se sentantes de los partidos políticos. Los Consejos
•
recomendó a los Consejos Distritales revisar minu-
Distritales proporcionaron a los representantes de
ciosamente las solicitudes para corroborar que
los partidos políticos que lo solicitaron, los for-
cubrieran con los requisitos que señalan los artícu-
los 201 y 206 de la ley de la materia.
Se presentaron 591 solicitudes de acreditación
de representantes generales ante casilla, tanto
matos de acreditación debidamente firmados y se-
llados por el Presidente y el Secretario de los mis-
mos Consejos Distritales. Se entregaron todas las
acreditaciones a los representantes de PAN, PRJ,
•
urbanas como rurales, por partido político, en base
a las 4 mil 399 que se instalaron. Los partjdos
PRD. El día 20 de mayo, ya se había entregado la
•
•
totalidad de las acreditaciones.
polítkos que registraron a sus representantes
+
1 fueron PAN, PRI, PRD, PFCRN y PT. El Partido
r
"'\ 2.4 - E ntrega de las listas de representantes de
Acción Nacional y el Partido Revolucionario los partidos políticos acreditados. Entre los días
Institucional acreditaron en un 100 por ciento re- 23 y 26 de mayo de 1995, inclusive, los Consejos
presentantes de partido ante casilla y generales. Distritales entregaron a los Presidentes de las
Mesas Directivas de Casilla la relación de las listas
2.2 - Solicitud de registro de representantes de los representantes de partidos políticos acredita-
ante las Mesas Directivas de Casilla. Los repre- dos ante mesa directiva de casilla.
sentantes de partido ante las Mesas Directivas de
•• 1
•
•
•
•
••
•
•
Memoria del Proceso Electoral de 1995 67
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INSTITUTO ELECTORAL
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
CAPITULO VIII
E
de casillas que se instalaron en sus respectivos dis-
Presidente del Consejo Distrital y el tritos y de las consideraciones de carácter pre-
Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, supuesta! que determinó la Secretarí:i de la
y quien permitió garantizar el adecuado desarrollo Comis ión Ejecutiva del Instituto Electoral del
de la jornada electoral. Estado de Guanajuato.
En sesión ordinaria del Consejo General del Se estableció que los asistentes elector:l!es au-
Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, el día xiliarían en la recepción de la cocumentación y
3 de mayo de 1995, se emitió un acuerdo por el material electoral, en la integraci~,n del paquete de
que se autorizó que los Consejos Distritales con- la casilla; la entrega dd mismo a los presidentes de
...
-- •
las mesas directivas de casilla; la verificación de la
instalación legal de las casillas al inicio de la jor-
nada electoral y el auxilio en la remisión de los
expedientes de casilla y de paquetes electorales al
tos :!lectorales y la verificación de la ausencia de
propaganda electoral en las inmediaciones de los
Jugares donde se instalaron las casillas electorales.
En ningún caso se permitió al asistente electoral
• •
centro de acopio o consejo disLTital correspon-
diente.
sustituir a los funcionarios de casilla, ni obsta-
culizar o interforir en las funciones de los repre-
•
Los asistentes contribuyeron en otras labores de
auxilio como la verificación de las ubicaciones
senw:ntes generales y de casilla de los partidos
políticos; su presencia en las casillas solamente •
acordadas por los consejos distritales; la consta-
tación de los consentimjentos para el uso de los
inmuebles propuestos como casillas electorales. la
poc::a ocurrir. o por solicitud expresa del presi-
den:! de la Mesa Directiva de la casilla o en
curr.;limiento de una encomienda del Consejo
••
••
verificación del cabal cumplimiento de la .. ley DisL~tal que in.:luyera la firma de su Presidente o
seca" en bares, cantinas y expendios de licores: la Sec;etario.
denuncia ante la autoridad competente de hechos Li distribución de asistentes electorales quedó
observados que pudiesen ser constitutivos de deli- esl&'íecida de 13 manera siguiente:
•
••
Distrito Total de Asistentes Hombres Mujeres Asistentes Hombres Mujeres
asistentes electorales electorales
ele~tQrales urbanos . . rurales .
•
I 14 5 2 3 9 8
ll 33 27 19 8 6 6 o
II1 17 11 7 4 6 6 o
t ~•=
IV 16 16 7 9 o o o
V 18 7 5 2 11 11 o
VI 21 3 o .:, IS 17 1
VII 19 11 3 8 s 8 o
VIII 14 7 4 "_, 7 7 o
IX
X
XI
XIl
19
14
16
26
7
6
4
7
5
4
3
7
2
1
o
12
s
12
19
10
8
12
19
2
o
1
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••
•
XIII 23 7 4 ' 16 15 I
XIV 34 13 4 9 ~l 19 2
o
•
XV 16 8 5 .:, g 8
XVI 31 6 5 ~5 21 4
XVII
XVIII
19
19
3
o
o
o
'
o
16
19
15
18 1
•
TOTALES 369 148 84 ~ 221 208 14
•
Para que estos nuevos colaboradores llevar..lll a
cabo una excelente labor, la Dirección de
C:ipacitación Ciudadana impartió un curso dirigido
a ellos el viernes 12 de mayo de 1995. El .:l)n-
Gu.a..-:::ijuato
J .1.- Naturakz::i jurídica, estructura y funciones
1.2..- Principi,,s rectores del InstiiÜto
••
•
L~.- El asist~nce electoral
1cnido temático de dicho curso fue:
••
Il.- La jom:iJ;i electoral
1.- El In stituto Electoral del Estad~, de !.1.- Marco jurídico
•
b) Recepción por parte de los consejos distritales
e) Integración de las casillas que se instalarian El tercer párrafo del artícu lo 240 del Código de
• auxilio
b) Verificación de las ubicaciones acordadas
viernes 26 de mayo impartió el curso a los respon-
sables de los centros de acopio. El contenido
•
e) Constatación de los consentimientos para el
uso de los inmuebles como casillas electorales O Concepto de centro de acopio
:r
d) Constatación de las condiciones mobiliarias O Atribuciones del coordinador
+
O Atribuciones del auxiliar electoral
2.2.3.- Otras labores de auxilio durante e l O Derechos y obligaciones de los represen-
desarrollo de Jajomada electoral: tantes de los partidos políticos acreditados ante
•
las casillas electorales tes y expedientes de las casillas ubicadas en
municipios que no son cabecera distrital, y aten-
3.1.- Quién está facultado para llevarlo diendo a In diversidad geográfica e.le! estado de
•
•• Memoria del Proceso Electoral de 1995 71
·-
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.Non1bre d~ 1o·s responsables .
• •
·~argo
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Ubicación de los c;entros de :acopio
Lúgar.. · ·o o~icilio
ti' ,.
-
~
"'ti
~
URIAt-lGATO
GUILLERMINA SALAS
EMIGDIO GONZÁLEZ
HEC'l'OR LUIS MEOlt-lA
COORDINADOR
AUXILIAR
AUXILIAR
Soc;umJnri.a ··Jlu:é Va.'l;(;·onccln.s•• S <le moyu t-111. 11()
C") FRl\t-lCISCO JAVIER GI\RdA GUTIERREZ COORDlt-lAOOR
~
COROt-lEO ALEX FERNANDO HURTADO POSADAS AUXILIAR C::ir11,s P.J~lto Nl,, 30
OAVID tlERNANOEZ VEGA AUXILIAR
DANIEL CRUZ RODRÍGUEZ COORDlt-lADOR
~
el)
XIII JERtCUARO GISELA LÓPEZ SORIA AUXILIAR Fr.ay /\n¡:d Ju;ln:z 22
C") HUGO EDUARDO MORA MARTit-lF.Z AUXILIAR
e; TARANOAC UAO
HILARIO kUFINO JAVIER
JAZMIN JUÁREZ PElt-lADO
COOROlt-lAOOR
AUXILIAR Prim:aria ..J,,sé E. Ai;uihu"
i l:NRIQIJE t lr.RRllRA RAMÍRJ!Z
t<Ai'/1 , l<l,YNOSO l'l<ltlEHOI\
AUXII.IAR
C'OCllll>INAlllllt
~
.._
Al'ASl:Cl 1:1. Al:l'O lil.lZÁlllml 1•(,1<1:/. MCJIUI.ES
MARIA 01.lLCAl<MllN MOt-lTliS ARKOYO
AllXII.IAI(
AUXILIA!<
t>rid,m..: H,·¡;.111ol11, t·,,·,I y ,\t:,n., 1•,,1.,hk Ju~\1,·1.N,1. tn. "°""""'
'O LOREt-lA ROSALES SILVA COORDINADOR
XIV
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APASEO EL GRAt-lOE PABLO lll!RRERA TOVAR AUXILIAR Anexo Prc$iJenci:, Municip:.il (P1,lkía) Mnriano M. No. IOS
C1AARlf!l_,A Al.VARADO t.OPliZ AUXII.IAR
11 ¡_,;(, AIJll'lt'l1 I TAMI\ Yt II c'Jt•H:I, C'llOICIIINAIICIIC
1/\lttMtHCft IU ,41Y l~ "fJ\V IIJ VÁ'/.t)IIH'/. OAlfll.'; IA AU~tl.MU ~i.1!,\ 111l.• l 'l'll•H,lu 1l.•I I\ \ 1111l,1111h'U h •
+
Yhl<ANl:J .I (JIIINTANIIJ .A 11.lll(l:S AUXll .li\l(
1'ERl!SA OClll,VliRkÍA VILLA00M1''Z COORDINAD01<
XV C'ORT1\2AR RODOLfO PRIETO NIIITO
JORGE RAYA HERRERA
Mi\ lll! LOS ANC1HI.HS l'lll<HZ 1'1 .0IU\S
AUXILIAR
AUXILIAR
C'OOIU,IN II l)(ll(
Conllominiu de. la f'n.::>idcnci:a Munici¡,.il Ald:.mtt No. 210·3
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XVI r·,,MflNl•fJl(J 1111.l tl !l(ll ' t l MAlfl INl 1.Z MAi 'IA.~ I\IIJW .IAII f 'wu11l,• lttl '11i1urn l'hun l'1h1111•1tl
MlliCIIU. ( 'Alll<l!l<I\ MOIIA AllXll.11\IC
Si\l. VAD01( VI\ZQIJEZ 111:Kt-lAt-lDl,Z COOIWINl\ll<>lí
XVI S1\N Jc>St'; 1'1111Wllll: (l("l"AVIC) l(lllZ MIIÑCY/. A\IXII .IAI( l>II-M1111i1.:i11:1I l'lit,.:1l 1,i11d¡i:1J
JU,\t-1 CAkLOS ANüllADU 111:RNÁNlll:Z. AUXII.IAR
RAUI. OTI!RO 0'11 :RO COORDINADOR
ATAHJEA 011,111:UTO <)lJHVHllO SANl'l llrl. AllXII.IAlt S..•,·u1wl•ul:1,k "M:au,:.;..s ('11:1111.\ .. n,,midti,, \'l!ih•d,kl
OS("l\k SANt'I mz 1'(,1<1:/. COOIIIIIN AIlOI(
SANTA CATAl<lt-lA ALEJO VARGAS JUAREZ AUXILIAR E.~ucl:i ''Nuevo l l11tim111~" Pr:uu:iM;o l. M3Jcm 'Yn
JUL 10 RIVERA ALVARADO COOROlt-lAOOR
XICHÚ MARTÍN RAMOS ROORIGUEZ AUXILIAR Primui.a "Benito JuJtn:z..
XVII MARTIN LEOt-lARDOCOt-lTRF.R ASGUZMAN COOROlt-lAOOR
IJOCWK MOKA CARMEN ROl>llÍGIJl:7.TIU!JO AllXII.IAR rrinHui:t "Jo."~' M:1. l.uí> Mnm.. T:uinhm1 sJ11 fr:Wl". GI,... C',l..~Ítl
l!l<AIJIO IIALIÑO Al<VIZU COOKlllNi\1>01(
TIERRA BLAt-lCA JOSE LUIS LOPEZ IIERNANOEZ AUXILIAR Prim:ari:a "Cuauhlcnmc.. l)fCtzucla ~I Rcfu~io ,:/n
ANTONIO LÓPl!Z BRIOt-lES COORDINADOR
VICTORIA JUAN MORALE.~ HERNÁt-lOEZ AUXILIAR Primaria "Luis &:hc.vcrrí:1 Alv:,n:z"
1.UIS l'ABl!í'.A l)ll 1.ClS SANTOS COOIU>lt-lAl)OR
CJC:AMl'C) LUIC:11\ OHLCARMl:N Ll:l•t, MONJAHAZ AUXILIAR M:mud D0hh.i1i Nu. ~J'
MARnlA LllTICIA VAZQUEZ GARCIA AUXILIAR
JUAN GOOINEZ BÁRCENAS COORDlt-lAOOR
XVIII SAt-1 FELIPE MAGOALENO JIMEt-lEZ JUÁRE""/. AUXILIAR Allcll<l<: No. 2CXI
GRllGORIO OI.Vl:RA Pf:RE'L. AUXII.IAR
BLANCA ELBA AREI.LANO MANZO AUXILIAR
SAN Dlf:(1() DE 1.A U. MARCO At-lTOt-110 ORNELAS RUllNROSTRO AUXILIAR 1\lk•n,k~ Nu, 1)~
t!L1ZA01m1 IVONNE PRANCISCO MEJIA COORDINADO!<
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• • • !'~ •••iii
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INSTITUTO ELECTORAL
•
DEL ESTADO DE GUANAJUATO
•
•
•
•
•
•
CAPITULO IX
•
LA JORNADA ELECTORAL
1 • Instalación dd Consejo General í de los
Consejos Distritales. ·
expedientes electorales que les remitieran los fun-
cionarios de casilla; cantar (leer en voz alta y
clara) los resultados contenidos en las actas de
escrutinio y cómputo de casilla; publicar les resul-
+
E
1 día señalad., para la eJ~cción extraordi-
naria, el C or._;ejo Gener::.1 y los Consejos tados preliminares, y remitir de manera inmediata
la información al Instituto Electoral del Estado de
•
Distritales ~ instalaron c.:>n la punrualidad
prevista, a las ocho .:e la mañan.::.. en sus domici- Guanajuato.
lios oficiales. El Consejo General, por su parte, sesionó ese
~
La misión de lo~ Consejos Disu-itales en esa día de manera continua para tomar acuerdos
fecha consistía en t.:-mar posit>l~s acuerdos para urgentes que resolvieran cualquier problema que
auxiliar a los funcion.mos de casilla, por conducto pudiera afectar el desarrollo de la jornada ele.:-
•
de los asistentes ele.:,vrales, des.:e el arranque de toral; por ejemplo, la falta de consejeros distrit:i.le:s.
la jornada electoral ksrn la claus:ua y remisión de Al final de los comicios, el Consejo estaría füto
los documentos, y resolver los incidentes que
pudieran $UScitarse Jurante el d:.1. tales como la
p:u-a recibir los resultados preliminares y dartt,s a
conocer de manera oficial a la ciudadanía.
•
reubicación de algun.:. casilla, el :iombramiento de
algún funcionario sus:ituto o la e~:ensión de plazos 2• Instalación de Casillas.
•
de entreg:i de paqu!tes elector.:.les de aquellas
casillas que así lo reqcirieran.
Así también, o~ de sus t:tre:is prestablecidas
Entre las ocho y las nueve di.: la mañana del 2S
de mayo de 1995, se instaló el 80 por ciento de ¡;- ••
•
serían recibir, en k,5 ~lazos que ~ñala la ley, los 4 mil 399 casillas previstas. Entre Jns nueve '" l:ls
diez, se instaló un diez por ciento más: entr~ l:ls
-
• diez y las once, se instaló otro ocho por ciento de 19:15 horas, dada la cercanía de una de las casillas
••
Hubo sólo dos incidentes durante la jornada sabilidad cívica en un clima de absoluta tranquili-
elec1oral , ambos relacionados con la Lisia nomi- dad. Dándose la publicación de los resultados pos-
nal: 1eriorrnen1e al llenado de las actas respectivas y
a ) Ponadas cambiadas: En la Sección 0853 habiéndose clausurado las casillas a medida que
•
Básica y Contigua, per1enecien1e al primer concluían con esta actividad .
Dis1ri10, las portadas de los lisiados habían sido De similar manera sucedió en los municipios
• votos. de tal fonna que los resultados comenzaron rar. Estas fueron:
•
n llegar casi inmediatamente a los Consejos
Dis1riiales. Tal fue el caso del Consejo Distrital ll, a) Centro de Estudi.:-~ de Opinión (CEO)
•
en León, donde se recibió el primer paquete a las Universidad de Gu3,faJajara
•
• $
•
't'
•
•
•
Encuestas de Salida y Conteo Rápido. 1.1 - R ecepción de paquetes electorales en los
centros de acopio. Los presidentes de las mesas
•
b) Organización Kacional de Observación directivas de casilla de los municipios que no son
Electoral del Ylagisterio íONOEM) cabecera distrital, empezaron a entregar los paque-
•
Encuestas de Salida y Conteo Rápido. tes que contienen los expedientes de casilla a los
centros de acopio a panir de las siete de la tarde; el
e) A.M. ée León , El None de Monterrey Y
Reforma de h ciudad de México
Encuestas de Salida y Conteo Rápido.
proceso fue de manera inmediata con los paquetes
correspondientes a las casillas urbanas. y posterior-
mente se recibieron los de las casillas rurales. El
centro de acopio estuvo realizando entregas par-
••
d) Qualita Consult0re~. S.C.
Conteo Rá; ido.
•
1) Covarrui>ias y Asociados, S. C. Distrito, y de inmediato se iban cantaban los resul-
Conteo Rá;ido. tados de cada paquete. Periódicamente recibían los
•
bloques de paquetes electorales remitidos por los
g) Grupo d.! Asesores Unidos, S.C. (GAUSC) centros de acopio.
Encuestas de Salida. Una vez recibido el último, se procedió a la
suma de los resultados cantados, se asen16 en el
•
1. Recepción de Paquetes Electorales. acta respectiva y se colocó el cartel con los totales
••
+•
en el exterior del local.
•
•
Gráfica de
•
Actas de
Escrutinio •
•
•
•
•
•
•
•
,\fmzoria del Proceso Electoral de 1995 77
•
••
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•• 1 ibro ·. ~ .qxd i.~tUb ~ ·1 0~: 4J l'M ?age 10
-
• 2.3 - P rograma de resultados preHm ina r es
por el Consejo General. Con base en el acuerdo
Actividades de preparación al día 28 de mayo.
•
Consejo General, se determinó instalar un sistema • Se capaciló al personal de apoyo y de captura
de cómpuio en el domicilio del propio Consejo, • Se Instaló el software para la cap1ura y comu-
• dades de recibi.r de manera inmediata los resulta- información. La hora específica para la comuni-
••
dos electorales que en los mjsmos consejos distri- cación fue marcada por el centro de cómputo; por
tales se fueran recibiendo con la entrega del paque- comunicación telefónica se les pedía que cortaran
te y expediente electoral de cada casilla, y a su vez y enviaran la información capturada.
darlos a conocer aJ Consejo General. El primer simulacro se desarrolló el 14 de mayo
•
El equipo y los recursos humanos utilizados en de 1995. Unicamente un distrito logró comunicarse
los consejos distri1ales de todo el estado de con el centro de cómputo. A raíz de esto se cambió
•
Guanajuato, para ejecutar el dispositivo de recep- de software para comunicaciones, se asignó un
r
ción de resultados preliminares fue: número de línea especifico para cada distrito y se
configuraron todos los equipos en igual forma.
le • 36 equipos de cómputo El segundo simulacro se llevó a cabo el 18 de
1•.
• 23 ap:1ratos de fax equipo de comunicaciones y en la configuración
• 1O equipos de cómputo rentados del software de comunicaciones. Se cambió e]
• 18 plantas portátiles de generación eléctrica equipo dañado y los cables, se configuró el soft-
rentadas ware de comunicaciones específicamente en cada
• estudiantes como apoyo dentro de la ejecución del 1995, todos los distritos lograron el objetivo, aún
con la fuerte lluvia que se presentó durante el si-
•
disposi1i,·o general. resultado del convenio
con el Centro de Estudios Técnicos México- mulacro. Se detec1ó que el sistema de captura no
•
faponés (CETMEJA). es1aba ac1ualizado en ia totalidad de 1os distritos,
• Servk io de software para la implementación por Jo que se presentaron a lo largo del simulacro
•
del dispo~itivo gener.11 (Empresa Informática DSI). algunos problemas 1écnicos: se prQc.edió a revisar
Equipo: que todas las máquinas contaran con el software
•
•• 1
()
•
se probó el sistema de captura y de comunica- XII y Xlll, por lo que se sus:ituyó con la planta de •
ciones automatizado, que funcionaria el día de l:l energía.
•
•
jornada electoral. logrando el objetivo sin ningún - El módem del distrito XVlll se dañó y la
problema. transmisión de información se hizo vía fax, cap-
•
Cabe mencionar qu:! para realizar cada una de turándola en el centro de cómputo.
las activid~des antes mencionadas fue necesario - El distrito VI, no tenía actualizado el sistema
realizar un recorrido pc.r cada uno de los distritos.
•
para los distritos presentaban interferencia y no riencia necesaria, falló familiarizar e inducir en las
permitían e5tablecer h comunicación, procedién- actividades propias del Instituto al personal de
dose inmediatamente :. conectar el equipo en las apoyo que atendía los distritos; la entrega del
•
+ •,~
líneas en que se habían hecho las pruebas, con lo equipo de comunicaciones se hizo a destiempo y la
que se con5iguió reanu.brse la comunicación. falta de previsión en la planeación de las tareas.
- Falta de energía eléctrica en los distritos II,
•~
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••
•
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••
.\Jemoria del Procese' Electora! de 1995 79
•
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• INSTITUTO ELECTORAL
•
•
•
• CAPITULO X
•
• SESIÓN DE
•
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/
COMPUTOS )-4-
1
• DISTRITALES
••
•
•• 1• Cómputo de los Consejos DistritaJes. escritos de protesta por presuntas \'iolaciones
durante l:i jornada electoral, relacionados con 80
•• E 1 miércoles siguiente al día de la elección, casillas aproximadamente; pero esta no tuvo con-
a las ocho de la mañana. fecha legal para secuencia. ya que no se interpusieron después los
la sesión del cómputo de Distrito, los 18 recursos de revisión.
c0nsejos distritales se instalaron en sus oficinas El procedimiento para el conteo de íos votos se
•
·- •
•
~. -· -! • ~ •• -· -••••• ~~ ••••••• _....__!_ ~ ~----·
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{
rn
.,..,
Resultados oficiales definitivos por distrito °'
°'.....
~
DISTRITO . PAN PRI PRD PFCRN PT NO VOTOS VOTOS VOTOS PADRON PARTICIPACIÓN.
-e<:)
· REGISTRi\Dos vA1,1i>os NliJ,os · ·TOTALES· .ELE<;TORAÍ, .. citiDAI>AÑA : . E
DISTRITO 1 37914 27436 6297 481 713 70 72911 1834 74745 131213 58,19%
Li:i
<:)
~
DISTRITO 11 80312 36128 4648 410 1719 215 123432 3985 127417 192557 67,5 % V
~
DISTRITO 111
DISTRITO IV
59037
80102
25884
25670
4031
3884
279
302
1164
1302
77
113
90472
111373
2454
3383
92926
114756
144741
170048
65,43%
68,81%
-
Q.,
~
~
~
·.::
DISTRITO V 27028 18173 2553 214 543 5 48516 1125 49641 79590 63,78% <:)
49,44%
~
DISTRITO VI 28042 23693 5216 663 557 18 58189 1374 59563 123017 ~
DISTRITO VII 39633 20221 6076 474 874 49 67327 1427 68754 118555 59,24%
105
195
73311
64763
46466
'.llJ:11(1)
1844
1387
1098
11X6
75155
66150
47564
4057.'i
127420
108841
76652
x:i 1:ic,
60, 18%
62,08%
63,33%
41J,X7%
+
".... DISTRITO XII 38404 25732 5782 453 548 45 70964 2042 73006 148057 50,35%
QI
OI
,,
o<I nis11uro x111 20,,g, l .'i2.'ill l))l() 1 :MX •1.17 4(1.'i M,X'.\(, l<1I I 4 1Jt147 10051'7 50.2:1%
,. .1 171).! 245J 922<,X 167(,()2 5(1,2 %
:.: l)ISTRITO XIV 507.10 .'ill.'i5 12(19 917 .'i2 8981.'i
... DISTRITO XV 47488 22737 1155 848 46 75919 1945 77864 128334 61 ,89%
q
.. 3645
q
:, 111()(¡(j
DISTRITO XVI 361:1:1 21514 232.'i 527 85:1 55 61407 2403 63810 511,711%
-
"..... 1661 39910 73293 55,76%
D DISTRITO XVII 16021 19712 1568 263 664 21 38249
:,
.... 70165 124002 57.86%
DISTRITO XVlll33%5 2752R 4021 (160 1061 215 67450 2715
"'
o TOTALES 723337 409578 87438 9769 14833 1834 1246789 36927 1283716 2208721 59.35%
X
O'
N
00
"
:,
oM
o
...
....
-
~
2 • Integración de los Expedientes de Cómputo reaJizar e l cómputo estatal, en el plazo lega] corre-
spondiente al domingo siguiente al de la jornada
Distrital. electoral.
+
cómputo distrital integró los exp.!dientes que los presentación de ninguna impugnación en contra de
Consejos distritales electorales remitieron a la los resultados de los cómputos distritales ni del
Dirección de Procedimientos Electoraies, y ésta a resultado contenido en el acta del cómputo estatal
su vez, envió a la Secretaría del Consejo General respectivamente se desprende que no fue presenta-
las ac,as del cómputo distrital, para efecto de que do recurso alguno después de la jornada cívica del
el Consejo General estuviera en condiciones de 28 de mayo de 1995.
INSTITUTO
. .
POLíTÍ:CO.
. ... .CANTIDAD·
. .
. ·.. . FECHA
. .
DÉ ·PRESENTACIÓN
.. .
•
P.R.I.
P.R.D.
13,370,000.00
757,839.88
11,227,291.25
1,093,466.63
13,357,530.07
723,946.23
••
P.T. 297,640.00 SIN REPORTE 261 ,883.07
•
••
P.F.C.R.N. 186,000.00 SIN REPORTE 185,816.00
TOTAL 21,990,789.00 16,661,701.06 20,626,060.31
PARTIDO
. . ·. . ·... . ·. ..·. .... ·.·. .. .VOTOS:
. .
total estatal de la elección extraordinaria para go-
bernador, fueron los siguientes:
Candidatos No Registrados
1,244,955
1,834
100%
•
Votos Válidos 1,246,789
~
Votos Nulos
Votos Tot:tles
36,927
1.283,716
•
Participación Ciudadana
Casillas Recibidas
Urbanas
59.35%
4,399
2,856
100~
1009r
~
Rurales 1,543 IOOCJc
~
t
$ ,- ~
J.
06 /0 6 / 97 0 4:43 PM Page 17
cp •
4.1.- Declaratoria de validez formal de la elec- General del Instituto electoral estos puntos, éste
ción. Una vez realizada la suma total de los resul- determinó que el candidat0 con la mayor votación
tados en los dieciocho d istritos electorales. el cumplía los requisitos, por lo que procedió a hacer
Consejo General verificó tanto el cumplimiento de la declaratoria de elegibilidad.
los requisitos formales de la elección, como que no
se hubiera presentado incidente o recurso alguno. 4 .3 .- Expe dición y otorgamie nto de l a
Al estar en regla el proceso, el Presidente del Constancia de Mayoría y Validez del candidato
Consejo General, en uso de la voz, emitió la electo. El Presidente del Consejo General entregó
••
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68. 69 "El Consejo General del Instituto Electoral del
de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Estado de Guanajuato, con fundamento en lo
Guanajuato, 63 fracción XVII y 268 fracción III establecido en los artículos 63 fracción XVII y 269
del Código de Instituciones y Procedimienccs fracción I, del Código de I nstituciones y
•
Electorales para el Estado de Guanajuato, declara Procedimientos Electorales para el Estado de
que se han cubierto los requisitos formales de la Guanajuato, otorga Constancia de Mayoría de
•
elección extraordinaria del 28 de mayo de 1995, votos al C. Vicente Fox. y Quesada, quien o_!:,tuvo
para la renovación del titular del Poder Ejecuóvo la mayoría de los sufragios en la pasada elección
•·
•
4.2.- Declaratoria de la elegibilidad del can-
didato electo. Acto seguido se estudiaron los re-
quisitos de elegibilidad del candidato triunfador,
para el periodo 1995-2000. traduciéndose esta do-
cumental en la calificación de la elección, en vir-
tud de no haberse interpuesto ningún recurso ante
+
enumerados en el artículo 9 del Código de el Tribunal Estatal Electoral".
•
y
O No haber sido condenado ejecutoriamente por que innovaba en muchos aspectos el tradicional
••
delitos cometidos en ejercicio de las funciones desarrollo de las votaciones. La tecnologfa, la
públicas o por delitos graves del orden común. planeación y preparación meticulosa y el nuevo
concepto del órgano estatal electoral, fueron deter-
Una vez analizados y verificados por el Consejo minantes en el éxito del proceso.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
••
•
••
•
•
•
•
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i•
••
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••